Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовое регулирование рекламной деятельности

Содержание:

Введение

Актуальность курсовой работы заключается в том, что на современном этапе такую важную сферу деятельности регулирует понятие как "рекламное законодательство", которое используется в общем значении и включает в себя комплексный нормативный массив, состоящий из норм основополагающих актов, которые непосредственно регулируют отношения между субъектами рекламной деятельности, также из норм и иных законодательных документов, которые регулируют лишь некоторые аспекты данных отношений. Именно поэтому необходимо изучить особенности гражданско-правового регулирования рекламной деятельности и выявить недостатки.

На основании вышесказанного видим, что актуальность выбранной мной темы курсовой работы: «Правовое регулирование рекламной деятельности» не вызывает сомнений.

Цель выполненной работы - рассмотреть регулирование рекламной деятельности с правовой точки зрения.

Задачи проведенного исследования:

- рассмотреть рекламу как объект гражданских правоотношений;

- изучить правовое регулирование ненадлежащей рекламы;

- изучить правовое регулирование в сети Интернет;

- проанализировать особенности правового регулирования рекламной деятельности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в сфере рекламной деятельности в Российской Федерации.

Предметом исследования являются особенности нормативно-правового регулирования рекламной деятельности, нормы Конституции РФ, гражданского законодательства, судебная практика, относящаяся к теме исследования.

Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, материалы российской печати, а также иные документы, опубликованные в различных изданиях сети «Интернет», в справочно-правовых системах «Гарант», «Консультант плюс».

Структура курсовой работы включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.

Глава 1. Законодательные основы рекламной деятельности в РФ

1.1. Реклама как объект гражданских правоотношений

Как уже было сказано ранее, в последнее время рекламная деятельность стремительно развивается и становится важной частью современного российского общества. Являясь сложной межпредметной сферой деятельности, реклама требует междисциплинарного подхода к ее изучению и регулированию^[1].

Под рекламной деятельностью понимается не только процесс создания рекламы, но также размещения и распространения. Такая деятельность должна основываться на законодательном регулировании. Осуществления контроля за данной деятельностью также решает еще одну важную задачу - создание конкурентной среды в экономике^[2].

Если рассмотреть все этапы рекламной деятельности, производство, размещение или распространение, то можно сделать вывод, что значительное место в правовом регулировании рекламы будет приходиться на нормы гражданского законодательства. Рекламу можно назвать одной из разновидностей коммерческой информации, то есть ее активно используют в процессе осуществления предпринимательской деятельности, также она необходима для коммерческого продвижения различных товаров и услуг, и вместе с тем является результатом предпринимательской деятельности рекламных агентств, компаний, которые производят рекламную информацию на заказ. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что рекламная информация может являться полноценным объектом гражданского права^[3].

При рассмотрении вопросов об объектах гражданского права необходимо исследование правового режима. В свою очередь, правовой режим рекламы носит комплексный характер.

Рассмотрим рекламу в качестве информации, которая является одним из объектов гражданских прав. В действующем законе о рекламе можно увидеть, что в ст.3 в качестве синонима рекламы используют понятие «информация». По мнению некоторых ученых, а именно Е.В. Медянковой, реклама - это информация, которая обладает некоторыми квалифицирующими признаками. В подтверждении этого можно отметить, что рекламе свойственны признаки, которые присущи информации. Например, полезность, стоимость, непотребляемость и нематериальный характер содержащихся сведений^[4].

Еще одним отраслевым правовым режимом, который касается рекламной информации, является режим интеллектуальной собственности. Исходя из содержания действующего закона, мы видим, что при производстве, размещении или распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства об авторском праве и смежных правах. Это связано с тем, что реклама, которая была создана творческими усилиями, отвечает всем признакам произведения^[5].

Важным элементом для отнесения рекламной информации к объектам гражданских прав является гражданско-правовой режим публичной оферты и предложения делать оферты. Без этого невозможно в полной мере уяснить статус рекламной информации как объекта гражданских прав. Под офертой следует понимать стадию заключения договора, которая характеризуется взаимодействием воли каждой из сторон, и которая направлена на достижение одной и той же юридической цели. Исходя из текста статьи 437 Гражданского кодекса РФ реклама и иные предложения, которые адресованы неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.^[6]

Многие ученые, которые дают свои определения рекламной информации, связывают ее с процессом коммуникации, организации сбыта, с процессом, который обеспечивает связь с общественностью. В основном рассмотрения рекламы сводится к рассмотрению ее как одного из элементов маркетинга.

В данной работе мы будем рассматривать законодательное определение рекламы, которая рассматривается как информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, которая адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке^[7].

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что реклама - всегда информация, но информация не всегда реклама.

Однако, определение рекламы, которое закреплено в нормативном акте, отличается своей широтой и неопределенностью. Во избежание ошибок в определении той или иной информации как рекламной, необходимо детально изучить критерии отличия рекламной и нерекламной информации. Под нерекламной информацией понимается любая, кроме рекламы. Таким образом, под нерекламной информацией мы понимаем сведения^[8].

Одним из критериев разграничения данных понятий может быть связь рекламной информации с осуществлением предпринимательской деятельности. Это подтверждается текстом действующего закона из которого четко видно, что целью является развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции. В данном законе также закреплено, что им не регулируется информация, которая содержится в объявлениях физических и юридических лиц, если они не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности^[9].

Приведя все доводы и несмотря на то, что рекламная деятельность наиболее тесно связана со сферой торговли, мы не может с ними согласиться. Это связано с тем, что в действующем законе помимо коммерческой рекламы также рассмотрена и социальная реклама, которая является некоммерческой информацией, которая направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей. Так же рассмотрена и политическая реклама, которая активно используется в отечественной политической практике. Исходя из этого мы можем сделать вывод, что связывая рекламу только с предпринимательской деятельностью, нет возможности четко разграничить рекламу от информации нерекламного характера. Данные сведения помогут классифицировать рекламу на отдельные виды, такие как коммерческая, социальная и иные^[10].

Можно выделить следующий характерный признак рекламы - направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержания интереса к нему, а также влияние на потребителя, с целью продвижения товара. В настоящее время реклама пользуется броскими, яркими и запоминающимися приемами и образами, которые не только доводят до адресата информацию, но и является инструментом психологического принуждения. С помощью таких приемов объект информирования не только получает известность, но также вызывает интерес, побуждение и убеждения в покупке у неопределенного круга лиц^[11].

Опять же в силу того, что в практике и теории отсутствуют объективные психологические критерии внушаемости и убедительности рекламы, можно сделать вывод, что данный признак не может быть универсальный. В этой ситуации решающее значение приобретает субъективное начало - свойства психики отдельных групп потребителей, например, доверчивых или же критичных.

Следующим признаком рекламы можно назвать точно определенных и установленных лиц, которые заинтересованы в процессе рекламирования. Отличить информацию от рекламы будет затруднительно, так как исходя из легального определения, они могут быть «похожи», но отличать рекламную информацию будет именно признак обусловленности, заказанности рекламы определенными лицами в определенных целях^[12].

Именно наличие у рекламы заказчика, которому она необходима для осуществления им предпринимательской деятельности, переводит рекламную деятельность в разряд коммерческой, которая создается бизнесом и для бизнеса. Без заинтересованного в распространении рекламы лица, такая информация не будет являться ни рекламной, ни коммерческой вообще.

Данную точку зрения разделяют многие ученые, например, Филипп Котлер дает свое определение: «Реклама представляет собой неличные формы коммуникации, которые осуществляются через посредство платных средств распространения информации, с четко указанным источником финансирования»^[13].

Некоторые ученые одним из отличительных признаков выделяют платный характер рекламы. Однако до потребителя доходит только сама реклама и информация которая в ней содержится. Он испытывает информационное воздействие независимо от того, оплатили его или нет. Вместе с этим одно и то же юридическое или физическое лицо одновременно может являться рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем. И в этом случае вопрос о платном характере рекламы также вставать не будет.

Рассмотрев отличительные критерии рекламы, можно сделать вывод, что закрепленное определение «рекламы» в действующем законе необходимо изменить. Необходимо внести дополнение, что говоря о сфере и целях применения рекламы следует предусмотреть возможность как коммерческого, так и некоммерческого использования рекламы, что будет связано с реализацией социальной или политической рекламы. Выяснив, что реклама должна лишь привлекать внимание и интерес к товарам, услугам или работам, предлагаем убрать из легального определения фрагмент «и его продвижения на рынке»^[14].

Исходя из всего сказанного можно предложить следующее определение рекламы: Под рекламой понимается информация, которая распространяется любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, которая адресована неопределенному кругу лиц, которая имеет точно установленного заказчика, также которая направлена на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему^[15].

Выше мы рассмотрели рекламу в качестве объекта правового воздействия, но отношения связанны не только с коммерческой деятельностью, а также затрагивают социальную и политическую сферы. В связи с этим следует ответить на вопрос, можно ли отнести социальную и политическую рекламу к объектам гражданского оборота^[16].

Социальная реклама представляет собой термин достаточно новый и ее правовой статус регламентирован скудно. В социальной рекламе не допускается какое-либо упоминание о конкретных марках товаров, товарных знаков, об иных средствах индивидуализации, о физических и юридических лицах. Исключением являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также спонсоры. Из данного определения видно, что существует отличие между социальной и коммерческой рекламой. Социальную рекламу нельзя признать приглашением делать оферты, ни публичной офертой. И из этого определения видно. что социальная реклама носит некоммерческий характер^[17].

Производство и распространение социальной рекламы осуществляется посредством договоров, которые установлены Гражданским кодексом. Исходя из этого можно сделать вывод, что социальная реклама не способствует коммерческому продвижению какого-либо товара на рынке, но в процессе своего производства и распространения является объектом возмездных сделок, а, следовательно, и объектом гражданско-правовых отношений.

Совсем иначе обстоит дело с политической рекламой. В настоящее время нормы, которые устанавливают политическую рекламу в качестве предвыборной агитации, отсутствуют. С одной стороны, законодатель не устанавливает данный вид рекламы в качестве одного из средств ведения политической борьбы. С другой стороны, нет норм, которые прямо бы запрещали использование политической рекламы^[18].

Много лет Комитетом по информационной политике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации готовится проект Федерального закона «О политической рекламе». Исходя из отсутствия комплексного законодательного регулирования политической рекламы трудно в настоящее время говорить о правовой природе данного рода информации. Однако, теоретически производство и распространение политической рекламы может происходить на возмездных началах в рамках гражданско-правовых отношений, следовательно, политическая реклама будет являться объектом гражданских прав^[19].

Подведя итоги следует отметить, что реклама бывает, как коммерческой, так и некоммерческой. Ко второму типу относят социальную и политическую рекламу. Правда в последнее время вместо политической рекламы часто упоминают про политическую агитацию. Существует много спорных вопросов по поводу отнесения рекламы к объектам гражданских правоотношений. Реклама должна содержать в себе информацию, с помощью которой будут достигаться основные цели рекламы: доведения информации до потребителя, возможность заинтересовать его, а также поддерживать его интерес к рекламируемому товару. Необходим определенный заказчик рекламы. Так как рекламная деятельность тесно связана с предпринимательской, ведь только там и используется коммерческая реклама, то все вышеперечисленное позволяет сделать вывод, что рекламную деятельность можно рассматривать в качестве объекта гражданских правоотношений. Но не следует забывать, что данная деятельность обладает своей спецификой.

1.2. Проблемы правового регулирования рекламы

После падения СССР и с появлением нового государства как Российская Федерация совершенно по-другому открылся мир для граждан. Помимо политической свободы, новой нормативно-правовой базы, социально- культурных изменений в государстве поменялась – форма экономики. Плановая экономика перестала существовать для российских граждан, появились новые перспективы, например, вводится институт частной собственности, развивается частная предпринимательская деятельность^[20].

Характеризовать период 90-х можно по-разному: кто-то полагает, что это выражение настоящей демократии, другие напротив, называют это время произволом и бандитизмом. Но стоит заметить, что именно на данном этапе Российская Федерация интегрировала в международные экономические отношения, что послужило отправной точкой притока иностранных товаров и капиталов. Вместе с этим притоком в российскую экономику внедряются и маркетинговые механизмы^[21].

Стоит отметить, что раз Россия стала на путь рыночной экономики, то реклама и маркетинг отечественных товаров явились не просто социальным явлением, а одним из путей реализации и продления жизненного цикла товара. Любая деятельность субъектов экономики должна базироваться на нормах отечественного законодательства и не выходить за его рамки. Конституция Российской Федерации, выступая ядром правовой системы, позволила законодателям принимать различные нормативно-правовые акты, которые, базируются, как правило, на принципе диспозитивности и свободе договора. Основным законодательным актом, регулирующим порядок осуществления рекламной деятельности, является Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» с внесенными изменениями и дополнениями.

Стоит отметить, что на сегодняшний день происходят многочисленные нарушения действующего законодательства о рекламе, профилактика и устранение которых приведет к нормальному развитию единого экономического пространства в России. Но прежде чем затрагивать практические проблемы рекламы и рекламной деятельности, необходимо ответить на ряд теоретических вопросов.

Во-первых, что же несет в себе понятие «рекламы»? Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке^[22]. Исходя из данного определения, можно сделать вывод, что реклама является средством распространения информации.

Напротив, Американская Ассоциация маркетинга определяет рекламу как «любую форму неличного продвижения идей, товаров и услуг, оплачиваемую точно установленным заказчиком».

Для рекламы как средства продвижения товаров и услуг, в отличие от других способов их реализации свойственны три основных особенности:

1. Реклама, создается и распространяется через средства массовой информации, только за счет рекламодателя;

2. «Неличное представление» означает, что информация о товаре распространяется через посредников неопределенному кругу лиц (потенциальных покупателей), например, через СМИ. Если товар предлагается непосредственно продавцом покупателю, то эту деятельность нельзя принимать как рекламу;

3. Реклама несет в себе стимулирование продаж на каждом жизненном цикле товара. Во-вторых, Федеральный Закон «О рекламе» закрепил, что любая реклама, которая не соответствует требованиям закона, является ненадлежащей.

К таковой относятся:

а) недобросовестная реклама;

б) недостоверная реклама;

в) заведомо ложная реклама;

г) неэтичная реклама;

д) скрытая реклама.

В процессе маркетинговой деятельности принимает участие достаточно большое количество профессионалов (в большинстве случаев отделы по маркетингу). Ими учитываются все факторы, которые могут привлечь покупателей, начиная от социального и возрастного, и заканчивая психологическим. Порой та или иная идея может привести к признанию рекламы ненадлежащей, что в свою очередь влечет ответственность. Ярким примером такого нарушения выступает ЗАО «Трио». Эта компания размещала рекламу моющего средства «Блеск» на российских телевизионных каналах. Персонажами ролика являлись дети. Два маленьких ребенка в образе журналистов, спрашивают у мамы о влиянии средства «Блеск» на кожу рук. При этом мама с полной уверенностью говорит, что данное средство полностью безопасное. Как следует из гигиенического сертификата, средство для мытья посуды «Блеск» не опасно, однако в достаточно больших концентрациях раздражает кожу, а в случае попадания в глаз и слизистую оболочку.

Таким образом, следует, что средство для мытья посуды «Блеск» не отнесено к товарам для детей. Следовательно, дети не должны присутствовать в данной рекламе, в чем и заключается нарушение. В-третьих, законодатель стремится подогнать рекламу в рамки точной информации, т.е. если рекламодатель применяет такие утверждения как «самый», «лучший», «единственный», то требуется документально подтвердить эти данные.

Новый Федеральный Закон «О рекламе» четко разграничивает ответственность между субъектами рекламы, что дает право государственным органам более точно применять санкции за нарушения. Действующим законодательством предусмотрено три вида ответственности:

1. Гражданско-правовая;

2. Административная;

3. Уголовная (применяется только в отдельных случаях).

Нормами Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что физическое или юридическое лицо может обратиться с иском в суд, если ему стало известно, что распространенная в СМИ реклама порочит его честь и достоинство. Также важным моментом является возможность истребовать истцом опровержения оскорбляющей информации средствами, которыми она была предоставлена неопределенному кругу лиц.

Административная ответственность наступает в процессе осуществления своих функций Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальными органами. Данные органы вправе налагать штрафы на рекламодателей, рекламо-производителей и рекламораспространителей за неисполнение в срок предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и решений об осуществлении контррекламы. При этом федеральным антимонопольным органам предоставлено право применять повышенную меру административной ответственности – штраф до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

Конкретный размер штрафа определяется в зависимости от вида правонарушения, степени вины правонарушителя и наступивших последствий. В заключении стоит отметить, что реклама является неотъемлемой частью предпринимательской деятельности. Активное изменение маркетинговой политики, появление новых товаров и услуг не находят своего отражения в законодательстве. Вследствие этого появляются «пробелы» законодательства, которые используются недобросовестными предпринимателями.

Одним из основных путей решения проблемы рекламы является постоянный мониторинг экономики, рынка и товаров, для своевременного закрепления рекламных стандартов в законодательстве. Следующим шагом на пути к добросовестной маркетинговой деятельности можно считать ужесточение ответственности за ненадлежащую рекламу, так как по статистике около 95% рекламы в средствах массовой информации нарушают законодательство Российской Федерации.

Глава 2. Особенности правового регулирования рекламной деятельности

2.1. Правовое регулирование распространения рекламы через сеть Интернет

Размещение рекламы в СМИ является традиционным инструментом и каналом продвижения как компаний, так и их материальных и нематериальных активов. При этом в постиндустриальный период развития общества и с возникновением Интернета реклама в СМИ приобретает новые черты, что делает тему настоящей статьи весьма актуальной. Современный институт рекламы и его правовое обеспечение имеют непродолжительную историю: в начале XX в. изобретено радио, в середине XX в. широкое распространение получает телевидение.

Термин «Интернет» происходит от английского словосочетания Interconnected Networks (сокращенно Internet), что в переводе означает «объединенные сети». Наиболее часто встречаемое и понимаемое на сегодняшний день определение сети Интернет звучит следующим образом: это соединенные компьютерные сети мирового масштаба, объединяющие между собой национальные, региональные и местные компьютерные сети для свободного обмена информации. В общей сложности Интернет есть не что иное, как способ размещения, опубликования, передачи, доведения практически неограниченного объема информации.

Сегодня осуществление рекламного бизнеса перешло на новую ступень развития. Применение Интернета как одной из площадок для размещения рекламы вызвало необходимость правового регулирования данного явления, в том числе и в России. Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» для интернет-ресурсов вводится новое правовое понятие: «сетевое издание»^[23].

В свою очередь, В.В. Ворошилов, говоря о появлении сети Интернет как нового носителя информации, доступного массам людей, подчеркивает, что данное обстоятельство «не могло не привести к превращению его в СМИ». Интернет, являясь новой вехой в обмене информацией в постиндустриальный период, по объему аудитории уже опередил большинство печатных изданий.

В связи с тем, что в Интернете существует множество ресурсов и он выполняет различные функции, нет единодушной позиции в вопросе о его природе: некоторые сайты представляют собой виртуальные версии традиционных СМИ, а например, социальные сети, различные форумы, чаты, интернет-блоги, позволяющие создать форму «несрежиссированного» общественного диалога пользователей, не имеют традиционных аналогов. В научной среде сформировалось два основных подхода к юридической природе самой сети, которые поставлены в зависимость от понимания его основной функции и, как следствие, применимости к нему правового режима СМИ. В соответствии с первой позицией, природа сети Интернет является уникальной, соответственно, ресурсы Интернета не надлежит относить к традиционным СМИ и регулировать как средства массовой информации, поскольку Интернет — прежде всего средство связи.

В соответствии с противоположным подходом, Интернет функционально близок к традиционным СМИ, таким образом, его правовое регулирование должно соответствовать правовому регулированию традиционных СМИ. Необходимость такого регулирования сети Интернет обосновывается смещением массмедиа в Интернет. Сейчас Интернет постепенно превращается из средства связи в средство массовой информации, конвергируя в своей инфраструктуре другие традиционные СМИ: печатные, радио, телевидение. Для реализации возможностей электронных СМИ возникла потребность в стандартизации правоотношений в данной области. Следует отметить, что ранее законодатель напрямую не регулировал Интернет, при этом он не исключал возможность применения к Интернету законодательства о СМИ, что повлекло за собой разнообразную судебную практику.

Интернет в постановлениях судов упоминается то, как средство массовой информации^[24], то, как средство телекоммуникационной связи; при этом данные позиции не обосновываются и не аргументируются^[25]. И только в 2010 г. Верховный Суд Российской Федерации высказал свою позицию, проведя разграничение между Интернетом и СМИ, указав, что Интернетресурсы в качестве СМИ подлежат регистрации на добровольной основе, и меры ответственности за нерегистрацию налагаться не могут. При этом в Постановлении было отмечено, что лица, которые допустили запрещенное законодательством распространение массовой информации через сеть Интернет, не зарегистрированные в качестве СМИ, несут предусмотренную законодательством ответственность без учета особенностей законодательства о средствах массовой информации. Соответственно, Верховный Суд Российской Федерации установил, что законодательство о СМИ касательно Интернет ресурсов должно применяться только после их регистрации в качестве СМИ. В литературе справедливо отмечается, что общие правила, которые установлены действующим законодательством, регламентирующим традиционные внесетевые правоотношения, должны распространить свое действие и на Интернет.

В настоящее время в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (Закон о СМИ) и Федеральный закон о рекламе от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ^[26] (Закон о рекламе) внесены изменения/дополнения, которые адаптировали их под Интернет-СМИ. При этом такое явление как электронные СМИ пока не приобрело четкого определения. В литературе используются различные термины, определяющие данное понятие, например, Интернет-СМИ, онлайновые СМИ, on-line СМИ, e-СМИ, электронные СМИ, периодические электронные средства массовой информации, медийные ресурсы, новые СМИ, средства массовой информации в сети Интернет и т.д. С. Дубовик дает определение Интернет-СМИ (e-media), под которым понимается «форма систематичного и регулярного распространения информации средствами сетевых мультимедийных технологий»^[27].

Исследователь М.К. Раскладкина к сетевым средствам массовой информации относит «часть ресурсов платформы WWW (World Wide Web, Всемирная паутина, Веб), что составляет содержание, интеллектуальную наполняющую (контент) сети Интернет». А. Носик в своих исследованиях рассматривает сетевую прессу как вид бизнеса, в котором оценивает возможности заработка, морально-этическую сторону и затрагивает множество прочих практических аспектов Интернет-СМИ.

Как указывает Я.Н. Засурский: «Сами СМИ в результате своего сращивания с Интернетом глубже проникают в социум и более всесторонне влияют на него»^[28].

В связи с чем, как представляется, для регулирования таких правоотношений было принято Постановление Правительства Российской Федерации о едином реестре сайтов, на которых имеется запрещенная информация^[29]. В связи с указанным, представляется, что Интернет-СМИ являются Интернет-издания, зарегистрированные в установленном порядке в качестве СМИ и имеющее зарегистрированный в едином реестре сайт, который обновляется на регулярной основе по мере поступления журналистской продукции и содержит информацию, предназначенную для неограниченного круга лиц, и эта информация имеет форму периодического распространения.

При этом общие условия обращения информации на территории России, в том числе в сети Интернет, отрегулированы Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Закон об информации), а в ч. 1 и 2 ст. 3 Закона о рекламе даны понятия рекламы и объекта рекламирования. Таким образом, понятие рекламы весьма широко, и проблема отграничения рекламы как специфической информации особого рода, несоблюдение правового режима распространения которой наказуемо, встает весьма остро и решается, главным образом, за счет доктринального и судебного толкования. К рекламе в сети Интернет можно отнести любые неперсонифицированные сведения об объекте рекламирования (включая сведения о лицах, вводящих товары в оборот), размещенные на сайтах и предназначенные для их получателей в России.

Отметим, что ст. 29 Конституции Российской Федерации, которая является основным источником права на распространение любой, в том числе рекламной, информации, определяет право на свободное распространение информации. В развитие конституционных положений в ч.ч. 1 и 2 ст. 10 Закона об информации указывается, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Применительно к электронным СМИ тот факт, что распространение рекламной информации в сети Интернет возможно без использования средств массовой информации, имеет большое значение, поскольку 28 июля 2012 г. в законодательстве Российской Федерации появились новые положения, определяющие понятия, применимые исключительно для сети Интернет. Так, в п. 13 и 15 ст. 2 Закона об информации дано определение сайта и доменного имени.

Гл. 2 Закона о рекламе посвящена особенностям отдельных способов распространения рекламы и содержит положения, применяемые при распространении рекламы в зависимости от способа ее распространения. Норм, содержащих специальные положения о распространении рекламы в сети Интернет, в указанном Законе нет. Сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью^[30].

Исходя из этого, требования ст. 18 Закона о рекламе обязательны для применения к отношениям, связанным с распространением рекламы в сети Интернет. Регулирование отношений по распространению рекламы в сети Интернет осуществляется с учетом особенностей сети Интернет как средства связи, предоставляющей возможность пользователю данной услуги связи не только направлять и получать информационные сообщений другим пользователям, но и размещать собственную информацию в сети Интернет, доступную для неопределенного круга лиц, а также осуществлять поиск информации, размещенной другими пользователями в целях рекламы.

Соответственно, интернет-ресурсы, имея двойственную природу, требуют различных режимов правового регулирования. Если СМИ осуществляют массовое распространение информации через собственный сайт в Интернет, то на Интернет-СМИ распространяется нормативное регулирование, действующее в отношении СМИ. При распространении рекламы СМИ через Интернет-ресурсы, на него распространяется законодательство о рекламе.

2.2. Правовое регулирование ненадлежащей рекламы

На сегодняшний день реклама занимает значительное место в повседневной жизни. Так как отношения в сфере рекламы являются распространенными и многообразными, они урегулированы законодательно. Нормативное содержание понятия «реклама» раскрывается в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), согласно которому реклама представляет собой информацию, распространенную любым способом, адресованную неограниченному кругу лиц, которая направлена на привлечение внимания и поддержание интереса к объекту рекламирования^[31].

В юридической науке существует и другой подход к определению рекламы, при котором реклама понимается как рекламная деятельность, то есть деятельность по производству, распространению и размещению рекламы (информации). Это деятельность по предоставлению рекламных услуг, которая зачастую является предпринимательской. Законодательство достаточно полно регулирует отношения в сфере рекламы, определяет субъектов рекламных отношений, основные требования к рекламе, устанавливает способы распространения рекламы, а также особенности рекламирования отдельных видов товаров. Большое внимание уделяется вопросам предотвращения размещения и распространения ненадлежащей рекламы, а также защите от недобросовестной конкуренции на рекламном рынке.

Это обусловлено тем, что реклама выполняет не только функцию информирования потребителя о свойствах объекта рекламирования (товара, работы, услуги, средств индивидуализации и т.д.), но, что более важно, экономическую функцию продвижения товара.

Таким образом, реклама является мощным инструментом для стимулирования спроса и потребления^[32]. Соответственно, распространены попытки недобросовестных лиц-участников рекламных правоотношений за счет создания, распространения или размещения ненадлежащей рекламы предоставить преимущество на рынке производителю тех или иных товаров, работ или услуг.

Ненадлежащая реклама согласно ФЗ «О рекламе» представляет собой рекламу, не соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации. В зависимости от того, какое из основных требований, предъявляемых к рекламе, не соблюдается, ненадлежащую рекламу можно определить как недобросовестную или недостоверную. Стоит указать на наличие такого явления, как скрытая реклама. В соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ «О рекламе» скрытая реклама – это такая, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание.

В то же время, судебная практика по рассмотрению споров, связанных с применением законодательства о рекламе, выработала подход, в соответствии с которым скрытой рекламой не будет считаться та информация о товаре или конкретном производителе, которая органично интегрирована в произведение литературы, науки или искусства и к которой не привлекается значительное внимание.

С. П. Гришаев отмечает существование так называемого «суррогатного рекламирования», которое осуществляется с целью обойти законодательный запрет на рекламу определенных товаров путем рекламирования указанного товара под видом другого, реклама которого разрешена^[33].

Несмотря на то, что в законодательстве этот термин не употребляется, по своей сущности он закреплен в качестве разновидности недобросовестной рекламы в п. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе». Стоит сказать, что на сегодняшний день законодательство о рекламе не содержит норм о неэтичной рекламе, что обусловливается сложностями в доказывании неэтичности рекламной информации. Недостоверной считается реклама, которая содержит сведения, не соответствующие действительности. В силу того, что такая реклама содержит ложные сведения, она способна ввести в заблуждение потребителя относительно свойств и характеристик рекламируемого объекта либо условий его приобретения (будь то товар, результат интеллектуальной деятельности, средство индивидуализации или другой объект). Согласно п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58, достоверной должна быть не только информация об объекте рекламы, но и его сравнительные характеристики по отношению к иным товарам^[34].

По общему правилу, рекламодатель несет ответственность за достоверность сведений, которые относятся к его собственной деятельности, являющейся объектом рекламирования, а также сведений, которые относятся к деятельности его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся.

Недобросовестной рекламой считается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами других изготовителей; порочит честь, достоинство или деловую репутацию других лиц; представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена, но осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие ограничения^[35].

Так, например, недобросовестной может быть признана реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами других производителей посредством использования формулировки «лучший» либо сравнение, основанное на несопоставимых критериях^[36].

Понятие недобросовестной рекламы раскрывается также посредством отсылки к нормам антимонопольного законодательства, в частности, путем указания на то, что такая реклама является актом недобросовестной конкуренции. Антимонопольное законодательство детализирует норму ч.2 ст. 34 Конституции РФ, которая устанавливает запрет на осуществление деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию^[37].

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в указанной сфере, является ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»). На практике зачастую возникает вопрос о том, какой из указанных актов подлежит преимущественному применению при наличии спора.

Несмотря на то, что ФЗ «О защите конкуренции» вступил в силу позднее, чем ФЗ «О рекламе» (дата вступления в силу 26.10.2006 и 01.07.2006 года соответственно), в случае коллизии преимущественному применению подлежат нормы специального закона, то есть ФЗ «О рекламе», так как последующий общий закон не отменяет действия более раннего специального закона аналогичной юридической силы. Сфера действия норм ФЗ «О защите конкуренции» и ФЗ «О Рекламе» частично совпадают. Общими нормами являются нормы ФЗ «О защите конкуренции», которые регламентируют отношения, возникающие в связи с осуществлением недобросовестной конкуренции в любой сфере предпринимательской деятельности.

Так, недобросовестной конкуренцией признается распространение ложных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение в заблуждение в отношении характеристик товара; некорректное сравнение товаров; введение в оборот товара, при незаконном использовании результатов интеллектуальной деятельности и т.д.^[38].

Норма п. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе» является специальной по отношению к нормам о недобросовестной конкуренции. Таким образом, нормы о недобросовестной конкуренции являются общими по отношению к специальным нормам о недобросовестной рекламе. Для квалификации рекламы как акта недобросовестной конкуренции необходимо наличие факта причинения или возможности причинения убытков другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесения или возможности нанесения вреда их деловой репутации. Органом, осуществляющим государственный надзор в сфере рекламы, а также обладающим полномочиями по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, является Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС).

По результатам рассмотрения таких дел ФАС выдает обязательные для исполнения предписания. В случае распространения недостоверной рекламы ФАС вправе обратиться в суд с требованием о контррекламе – публичном опровержении распространенной недостоверной рекламной информации. Зачастую такое опровержение осуществляется в той же форме и таким же способом, что и первоначальная недостоверная реклама. Разрешение споров, возникающих в рамках рекламных правоотношений, осуществляется также судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Соответственно, лица, чьи права и интересы нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, могут обратиться в суд с иском о защите своих прав, в частности, с требованием о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц или имуществу физических или юридических лиц, о взыскании убытков, а также о компенсации морального вреда. Таким образом, действующее законодательство содержит достаточно детальную регламентацию общественных отношений, связанных с производством, размещением и распространением рекламы.

Отношения, возникающие в связи с распространением ненадлежащей рекламы, регулируются преимущественно нормами ФЗ «О защите конкуренции» и ФЗ «О рекламе», которые соотносятся как общие и специальные. Защита прав, нарушенных в результате распространения ненадлежащей рекламы, осуществляется в судебном и административном порядке посредством применения общих способов защиты гражданский прав, а также специального способа защиты, предусмотренного ст. 38 ФЗ «О рекламе» - контррекламы.

Заключение

Реклама является неотъемлемой частью предпринимательской деятельности. Активное изменение маркетинговой политики, появление новых товаров и услуг не находят своего отражения в законодательстве. Вследствие этого появляются «пробелы» законодательства, которые используются недобросовестными предпринимателями.

Применение Интернета как одной из площадок для размещения рекламы вызвало необходимость правового регулирования данного явления, в том числе и в России.

Список литературы

Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 1993. – № 237.

О защите конкуренции : федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3434.

О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» : Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2012. – № 12.

О рекламе : федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 8. Август, 2010.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 4

Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено) // Собрание законодательства РФ. 29 октября 2012 г. № 44. Ст. 6044.

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. 20 марта 2006 г. № 12. Ст. 1232.

Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 25. Ст. 3535.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 31 июля 2006 г. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

Богацкая С.Ф. Правовое регулирование рекламной деятельности: Учеб. пособие. – М.: Академический про- спект, 2012. – С. 14–15.

Головлева, Е. Л. Реклама в поисках легитимности: западноевропейский опыт // Государство и гражданское общество: политика, экономика, право. 2012. – № 4. – С. 67-72.

Гришаев, С. П. Реклама: правовое регулирование // СПС Консультант Плюс.

Девочкина Е. Ф. Анализ нормативно-правовой базы регулирования рекламного рынка в России // Статистика и экономика, 2014. № 2. С. 65-67.

Ермакова, И. В. К вопросу о запрете некорректного сравнения в рекламе // Адвокат. 2014. – № 11. – С. 18.
Жукова Е.А. Рецепция зарубежного опыта правовой регламентации в сфере рекламы // СПС КонсультантПлюс. 2013.
Журавлёв Г.К. Рекламная деятельность. М.: ИНФРА-М. 2013. С.21

Засурский Я.Н. Колонка редактора: английская пресса модернизируется // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2011. № 2.

Кабанов П.А. Понятие антикоррупционной рекламы как правовой кате- гории: региональный аспект // Административное и муниципальное право. 2013. N 11. С. 1045 - 1050.

Карягина А. В. Политико-правовые основы рекламной деятельности в РФ на рубеже ХХ-ХХI вв.: проблемы трансформации законодательства // Вестник ТИУиЭ, 2011. № 2. С. 65-68.

Кислов Д.В. Реклама: правовые основы, учет, налогообложение. М.: Главбух. 2014. С.65

Кондрашова Н. А. Становление и развитие законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, 2015. № 8-3. С. 631-634.

Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: 2012. С.48

Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. М.: Центр. 2013. С.75

Куликова Ю.С. Надлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: дис. канд. юрид. наук. М.. 2012. С.64

Лазарева Н. Хозяйственная самостоятельность на примере рекламы // ЭЖ-Юрист. 2014. N 29. С. 14.

Минбалеев А.В. Проблемы и перспективы развития правового регули- рования связей с общественностью // Реклама и право. 2013. N 2. С. 2 - 15.

Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность. Учебник. М.: Дашков и К. 2013. – С.15

Серебрякова А.А., Киевец Л.С. Ненадлежащая реклама и ее виды (из практики УФАС по Калининградской области) // Реклама и право. 2013. N 1. С. 31 - 38.

Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. 402 с.

Головлева, Е. Л. Реклама в поисках легитимности: западноевропейский опыт // Государство и гражданское общество: политика, экономика, право. 2012. – № 4. – С. 67-72. ↑
Ермакова, И. В. К вопросу о запрете некорректного сравнения в рекламе // Адвокат. 2014. – № 11. – С. 18. ↑
Журавлёв Г.К. Рекламная деятельность. М.: ИНФРА-М. 2013. С.21 ↑
. Богацкая С.Ф. Правовое регулирование рекламной деятельности: Учеб. пособие. – М.: Академический про- спект, 2012. – С. 14–15. ↑
Девочкина Е. Ф. Анализ нормативно-правовой базы регулирования рекламного рынка в России // Статистика и экономика, 2014. № 2. С. 65-67. ↑
Кислов Д.В. Реклама: правовые основы, учет, налогообложение. М.: Главбух. 2014. С.65 ↑
Девочкина Е. Ф. Анализ нормативно-правовой базы регулирования рекламного рынка в России // Статистика и экономика, 2014. № 2. С. 65-67. ↑
Богацкая С.Ф. Правовое регулирование рекламной деятельности: Учеб. пособие. – М.: Академический про- спект, 2012. – С. 14–15. ↑
Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: 2012. С.48 ↑
Карягина А. В. Политико-правовые основы рекламной деятельности в РФ на рубеже ХХ-ХХI вв.: проблемы трансформации законодательства // Вестник ТИУиЭ, 2011. № 2. С. 65-68. ↑
Кондрашова Н. А. Становление и развитие законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, 2015. № 8-3. С. 631-634. ↑
Кондрашова Н. А. Становление и развитие законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, 2015. № 8-3. С. 631-634. ↑
Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. М.: Центр. 2013. С.75 ↑
Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. 402 с. ↑
Куликова Ю.С. Надлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: дис. канд. юрид. наук. М.. 2012. С.64 ↑
Лазарева Н. Хозяйственная самостоятельность на примере рекламы // ЭЖ-Юрист. 2014. N 29. С. 14. ↑
Кабанов П.А. Понятие антикоррупционной рекламы как правовой кате- гории: региональный аспект // Административное и муниципальное право. 2013. N 11. С. 1045 - 1050. ↑
Минбалеев А.В. Проблемы и перспективы развития правового регули- рования связей с общественностью // Реклама и право. 2013. N 2. С. 2 - 15. ↑
Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность. Учебник. М.: Дашков и К. 2013. – С.15 ↑
Серебрякова А.А., Киевец Л.С. Ненадлежащая реклама и ее виды (из практики УФАС по Калининградской области) // Реклама и право. 2013. N 1. С. 31 - 38. ↑
Жукова Е.А. Рецепция зарубежного опыта правовой регламентации в сфере рекламы // СПС КонсультантПлюс. 2013. ↑
Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ ↑
Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 25. Ст. 3535. ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9. ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 4 ↑
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. 20 марта 2006 г. № 12. Ст. 1232. ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 8. Август, 2010. ↑
Засурский Я.Н. Колонка редактора: английская пресса модернизируется // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2011. № 2. ↑
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено) // Собрание законодательства РФ. 29 октября 2012 г. № 44. Ст. 6044. ↑
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 31 июля 2006 г. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. ↑
О рекламе : федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232. ↑
Головлева, Е. Л. Реклама в поисках легитимности: западноевропейский опыт // Государство и гражданское общество: политика, экономика, право. 2012. – № 4. – С. 67-72. ↑
Гришаев, С. П. Реклама: правовое регулирование // СПС Консультант Плюс. ↑
О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» : Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2012. – № 12. ↑
О рекламе : федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232. ↑
Ермакова, И. В. К вопросу о запрете некорректного сравнения в рекламе // Адвокат. 2014. – № 11. – С. 18. ↑
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 1993. – № 237. ↑
О защите конкуренции : федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3434. ↑
О рекламе : федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232. ↑