Правовое регулирование рекламной деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Формирование нового гражданского общества в России в течение последнего десятилетия непосредственно связано с изменением экономической и правовой системы государства. Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации провозгласила свободу предпринимательской деятельности, правовые основы которой заложены Гражданским кодексом Российской Федерации. С самого начала экономических реформ в Российской Федерации как неотъемлемая часть рыночных преобразований стала активно внедряться в нашу жизнь реклама. К помощи рекламы очень часто прибегают с целью повышения интереса потребителя к продаваемым товарам, изготавливаемой продукции, оказываемым услугам. Бесспорно то, что на фоне динамичного развития рекламного рынка становится все более очевидной необходимость дальнейшего совершенствования механизма регулирования отношений в данной сфере. Выбор темы курсовой работы обусловлен актуальностью проблемы правового регулирования рекламы, недостаточной проработкой данного вопроса на законодательном уровне.

Объектом исследования выступает рекламная деятельность в России. Предмет исследования - правовое регулирование рекламы. Цель исследования – определить основные аспекты правового регулирования рекламы в России.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие рекламы, изучить ее основные признаки;

- рассмотреть общие и специальные требования, предъявляемые к рекламе;

- изучить меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

При написании работы изучена научная и специальная юридическая литература, материалы справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

1. ХАРАКТЕРИСТКА ИНСТИТУТА РЕКЛАМЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

1.1 Источники правового регулирования рекламной деятельности

реклама законодательство ответственность

Первый рекламный бум в России произошел в период перестройки. Единственным законом, регулирующим рекламную деятельность на тот момент, был закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее – закон о конкуренции), который ввел запрет недобросовестной рекламы (как одной из форм недобросовестной конкуренции в виде распространения дискредитирующей информации о конкуренте и его продукции).

Специфика рекламной деятельности уже в начале 90-х годов со всей очевидностью показала чрезмерную обобщенность и явную недостаточность норм о недобросовестной конкуренции. Специальное правовое регулирование рекламной деятельности началось с указа Президента РФ от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы».Для защиты от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей в заблуждение или нанести им вред, в июле 1995 года был принят федеральный закон «О рекламе». Этот закон регулировал особые правоотношения субъектов рекламной деятельности с целью обеспечения сбалансированности их интересов с интересами государства, общества и отдельных потребителей.

С одной стороны, принятое рекламное законодательство должно было восполнить пробелы в существовавших уже в законе о конкуренции механизмах противодействия недобросовестной конкуренции. С другой - упорядочить те сферы рекламной деятельности, которые не могут быть урегулированы непосредственно в конкурентном законе и требуют специального регулирования в рамках рекламного законодательства.

В результате более чем десятилетнего действия закона «О рекламе» 1995 года довольно прочно устоялась практика его применения. Но нерешенными оставалось множество проблем рекламного законодательства, что неоднократно обсуждалось в литературе. Их число, а также характер обусловили необходимость обновления рекламного законодательства, поскольку оно позволяет рекламным отношениям развиваться только до определенного предела.

С 1 июля 2006 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон). Его принятия ожидали не только участники рекламной деятельности, правоприменители, и научная общественность.

В настоящее время закон «О рекламе» занимает одно из центральных мест в системе правового регулирования конкуренции и монополии и в целом рыночных отношений. Целями данного Закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

В системе правового регулирования конкуренции и монополии Закон с одной стороны, упорядочивает осуществление рекламной деятельности в России, устанавливает понятийный аппарат регулирования отношений в сфере рекламы, в том числе определяет статус субъектов регулирования рекламного законодательства. В частности профессиональных участников рекламного рынка, определяет порядок контроля за соблюдением рекламного законодательства, в том числе полномочия антимонопольного органа по контролю рекламной деятельности в целом. С другой - является специальным, уточняющим законом в области противодействия недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей. Он детализирует требования к рекламе в целях предупреждения, пресечения и применения мер ответственности за использование конкурентами средств рекламы для недобросовестной конкурентной борьбы на рынке соответствующих рекламируемых товаров, работ или услуг.

Помимо Закона о рекламе важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы в настоящее время, являются: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе».

Необходимо также сделать акцент на таком значительном акте как Российский рекламный кодекс Рекламного Совета России, принятый в 2000 году и представляющий собой новую редакцию Свода обычаев и правил делового оборота рекламы на территории России 1997 года. Данный документ содержит правила саморегулирования рекламной сферы, что соответствует ст. 32 Закона о рекламе. Несмотря на то, что нормы кодекса носят рекомендательный характер, на его положения опираются все субъекты рекламной деятельности при установлении случаев ненадлежащей рекламы.

1.2 Понятие рекламы и общие требования к рекламе

Своим происхождением слово «реклама» от латинского сова которое означает «громко кричать». Чаще всего под рекламой понимают информацию о товарах, работах, услугах, идеях, организациях.

В научной, учебной, публицистической литературе можно встретить разные определения понятия «реклама». Особо следует обратить внимание на характер экономических и юридических определений, поскольку в их основе лежат различные по важности и целесообразности характеристики рекламы. Г.А. Свердлык и В.Л. Нечуй-Ветер, например, считают, что под рекламой следует понимать «...предложение, содержащее сведения о товарах и (или) услугах и (или) их производителях (услугодателях)...».

Это определение отражает, во-первых, экономический аспект термина «реклама» и не подходит для его определения на законодательном уровне. С юридической точки зрения реклама в основном характеризуется распространением информации - путем привлечения внимания к объекту рекламы, создания или поддержания интереса к ней и продвижения ее в Интернете. рынок.

В действующем законе о рекламе в Статье 3 приведено следующее определение понятия: «Реклама - это информация, распространяемая каким-либо образом, в какой бы то ни было форме и любыми средствами, адресованная неопределенному кругу. лиц и привлекать внимание к объекту рекламы, создавать или поддерживать интерес к ней и ее продвижение на рынок "

В общем, определение любого понятия содержит его основные характеристики. Поскольку реклама является многогранной концепцией, мы можем различать экономические и юридические признаки рекламы.

Экономические характеристики рекламы включают: платный характер рекламы; неличный характер рекламы; информативный контент рекламы; раскрытие информации в рекламе его клиента; конкретный характер воздействия информации (мотивация, убеждение).

Юридические признаки рекламы: содержание информации (о товарах, произведениях, услугах, их производителях или продавцах, средства индивидуализации, результаты интеллектуальной деятельности, события). Распространение информации любым способом любым способом; сосредоточиться на бессрочном кругу людей; целью распространения информации является привлечение внимания к предмету рекламы, формирование или поддержание ее интереса к рекламе, ее продвижение на рынок.

Общие требования к рекламе - требования ко всей рекламе, независимо от типа продукта, вида рекламируемой деятельности или других критериев.

Общие требования к рекламе: признание рекламы, распространение на русском языке, наличие лицензии для рекламодателя, если ее деятельность подлежит лицензированию, наличие знака «при условии обязательной сертификации» при рекламе на продукты, подлежащие обязательной сертификации, добросовестность, подлинность, этическая реклама.

Узнаваемая реклама - информация воспринимается как реклама независимо от формы, способа распространения и наличия или отсутствия конкретных знаний среди потребителей. Закон о рекламе устанавливает правило об обязательном предварительном уведомлении о том, что предлагаемая информация носит рекламный характер. Одним из вариантов такого сообщения является знак «для рекламы».

Рекламные продукты должны быть распространены на русском языке. Исключение составляют случаи, когда радио и телевидение, а также распространение печатных изданий осуществляются исключительно на национальных языках республик, на родных языках народов России и на иностранных языках.

Если действие зависит от лицензии, рекламодатель должен указать в рекламной информации номер лицензии и название организации, которая ее выпустила.

При рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, обязательной является пометка «подлежит обязательной сертификации». В Постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 указаны товары, подлежащие обязательной сертификации, например, мясо, чай, кофе, пряности, сахар.Закон запрещает распространение недобросовестных рекламных продуктов - реклама дискредитирующих юридических лиц и лиц, которые не используют рекламируемые продукты; содержит неправильные сравнения продуктов с другими подобными продуктами; содержит заявления, дискредитирующие честь, достоинство или коммерческую репутацию конкурента, вводящие в заблуждение потребителей в отношении рекламируемого продукта.

Вся реклама должна быть точной. Недопустимая реклама запрещена.

Этическая реклама также является общим требованием для рекламных продуктов. Распространение неэтичной рекламы запрещено.

Таким образом, реклама - это информация, предназначенная для привлечения внимания к продукту, обучения или поддержания его интереса и продвижения на рынке. Назначьте общие и специальные рекламные вывески. Попытка реформировать рекламное законодательство не может считаться провалом, поскольку в законодательной практике не может быть никакого примера создания идеального правового акта, подходящего для представителей всех слоев общества. компания.

2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ

2.1 Специальные требования к отдельным видам рекламы

Конкретные требования к определенным видам рекламы включают политическую рекламу, социальную рекламу и рекламу для несовершеннолетних.

Отличительным элементом политической рекламы является привлечение внимания к политическому субъекту, формирование или поддержание интереса и его продвижение на различные уровни государственного управления.

Законодательство подробно регламентирует политическую рекламу, такую как избирательная кампания, устанавливает общие и специальные правила ее поведения.

Например, общие правила проведения агитации включают: запрет на включение людей в возрасте до 18 лет в кампанию; запрет на агитацию со стороны государственных и местных органов власти, а также государственных служащих и муниципалитетов; представители средств массовой информации; запрет на агитацию в день выборов и накануне и т. д.

Специальные правила проведения телевизионных и радиопрограмм заключаются в следующем: предоставленное бесплатное эфирное время должно соответствовать периоду, установленному соответствующими радио- и телевизионными организациями, когда телевизионные и радиопередачи более широкая аудитория. Общее время бесплатного эфира, которое каждый вещатель планирует проводить в кампании, должно составлять не менее 60 минут на каждом канале в рабочие дни. по крайней мере половина бесплатного эфирного времени должна быть посвящена дискуссиям, круглым столам и другим мероприятиям кампании; Запрещается «блокировать» передачу материалов кампании по каналам вещателей, передавая другие телевизионные и радиопрограммы и т. Д.

Оплата коммерческой рекламы с использованием имени или имиджа кандидата во время избирательной кампании производится только за счет избирательного фонда.

Социальная реклама - это еще один вид рекламы. Он фокусируется на достижении благотворительных целей и других социально полезных целей и на обеспечении интересов государства.

Цели распространения отличаются от других видов социальной рекламы - благотворительностью, адвокацией и другими общественно полезными целями.

Социальные рекламные знаки: рекламодатели могут быть властями, физическими или юридическими лицами; конкретные цели; Упоминание конкретных брендов (моделей, статей) продуктов, товарных знаков, физических и юридических лиц, за исключением упоминания государственных органов и спонсоров, неприемлемо.

В целях стимулирования распространения социальной рекламы закон устанавливает обязательство заключить соглашение о распространении этой рекламы для распространителей рекламы в пределах 5% годового объема рекламы, которую они распространяют.

Объем нормативных правил социальной рекламы низкий. Со значительным количеством конкурсов, выставок, эффективного использования социальной рекламы в определенных областях государственной и общественной жизни в целом в России по-прежнему отсутствует координация и систематическая деятельность в этой области. Не существует органа, который определяет тему, оценивая осуществимость и эффективность социальной рекламы. Программы социальной рекламы для различных органов власти (федеральных, федеральных, местных) и некоммерческих организаций часто не координируются.

С законодательной стороны задача также заключается в защите несовершеннолетних от негативных последствий рекламы. Чтобы решить эту проблему, специальные рекламные требования определены для защиты несовершеннолетних.

Согласно статье 6 Закона о рекламе реклама не позволяет: дискредитировать родителей и педагогов, подрывая их доверие к несовершеннолетним; поощрять несовершеннолетних убеждать своих родителей или других лиц покупать рекламируемый продукт; создание несовершеннолетними искаженной идеи о доступности товаров для богатой или маленькой семьи; давая несовершеннолетним впечатление, что обладание рекламируемым продуктом помещает их в привилегированное положение перед своими сверстниками; формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, у которых нет рекламируемого продукта; показывать несовершеннолетних в опасных ситуациях; формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних из-за отсутствия внешней привлекательности.

Практика деятельности регулирующих органов в области рекламы выявляет значительное количество нарушений установленных правил.

Наиболее распространенным нарушением требований Закона о рекламе является текстовое, визуальное или звуковое использование изображений несовершеннолетних в рекламе, которое напрямую не связано с продуктами в этой возрастной группе. Действующий закон запрещает использование изображений несовершеннолетних в рекламных объявлениях, которые не имеют прямого отношения к несовершеннолетним продуктам, за исключением рекламы некоторых социально вредных продуктов (алкогольные напитки - статья 21, табак - статья 23).

2.2 Особенности правового регулирования рекламы в зависимости от способа ее распространения

В зависимости от способа распространения реклама делится на рекламу на телевидении, в радио и вещательных программах, в периодических изданиях, на транспортных средствах, в рекламе, распространяемой через телекоммуникационные сети и в наружной рекламе.

Правовое регулирование рекламы в телевизионных программах и программах нацелено, с одной стороны, на то, чтобы защитить зрителя от чрезмерной рекламы и, с другой стороны, защитить интересы телевизионных компаний, для которых доходы от рекламы являются наиболее важным условием их эксплуатации.

Действующий закон определяет два способа рекламы на телевидении: прекратить телевизионную программу или телевизионную программу путем рекламы - прекратить трансляцию телевизионной или телевизионной программы для трансляции рекламы и связать рекламу с телевизионной программой в «беговой дорожке» или любых других способах наложения его на раму телевизионной программы вещания.

Общие правила трансляции телевизионной рекламы заключаются в следующем: кумулятивная продолжительность любой рекламы в телевизионной программе не может превышать 15% эфирного времени в час. Прерывания рекламы и комбинации с рекламой религиозных программ и любой другой программы менее 15 минут не допускаются. Распространение рекламы в дни траура, объявленного в Российской Федерации, не допускается.

Чтобы объявить, прерывая телевизионную программу или телевизионную программу, устанавливаются следующие правила:

1) прерыванию телевизионной программы или телевизионной программы рекламой должно предшествовать сообщение о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания рекламы спонсора;

2) запрещается рекламировать трансляцию материалов кампании, распространяемых в телевизионных программах и телевизионных программах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах;

3) когда реклама транслируется, ее уровень звука, а также уровень звука сообщения, связанного с последующей трансляцией рекламы, не должны превышать средний уровень шума программы телевидения или телевизионной программы, прерванной рекламой.

Следующие запреты устанавливаются для рекламы, распространяемой по телевизионной программе, реклама не должна занимать более 7% площади кадра и накладываться на субтитры и пояснительный текст

Специальные правила телерекламы в детских и образовательных передачах сводятся к установлению объема рекламы в зависимости от продолжительности телепередачи. Распространение рекламы допускается только непосредственно в начале передачи и перед ее окончанием в определенном объеме (ПРИЛОЖЕНИЕ А, таблица А.1).

Живые или записанные спортивные соревнования могут быть прерваны рекламой, включая спонсорство, только во время перерывов во время спортивных соревнований или во время их остановок; трансляция спортивного соревнования, которая не предусматривает перерывов или остановок. Это может быть прервано рекламой, так что прерывание трансляции не приведет к потере важной информации о конкурсе. Общая продолжительность этого объявления не должна превышать 20% от фактического времени трансляции.

Продолжительность каждого прерывания других телевизионных программ, включая фильмы и рекламные ролики, не должна превышать четырех минут.

Все перечисленные правила не применяются к информации, касающейся телевизионных передач, транслируемых по соответствующему телевизионному каналу, логотипу телевизионной программы и информации о телевизионной программе.

Правовое регулирование рекламы на радио во многом совпадает с правовым регулированием рекламы на телевидении. По радио можно транслировать рекламу одним способом: это прерывание радиопрограммы или радиопрограммы рекламой.

Прерыванию радиопрограммы или радиопрограммы рекламой должно предшествовать сообщение о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания передачи рекламой спонсора.

В радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализированных в сообщениях и рекламных материалах, продолжительность рекламы не должна превышать 20% от времени трансляции дня.

Запрещается рекламировать религиозные программы и радиопрограммы менее 15 минут. Исключение составляет рекламная реклама, которая может распространяться в начале и / или в конце радиопрограммы общей продолжительностью, не превышающей 30 секунд.

Запрещается прерывать распространение материалов кампании посредством рекламы, в том числе спонсорства.

Запрещается транслировать рекламу во время траура, объявленного в Российской Федерации.

Реклама в детских и образовательных радиопрограммах может быть распространена непосредственно в начале и в конце радиопрограммы. Его санкционированная продолжительность зависит от продолжительности радиопрограммы и совпадает с продолжительностью, установленной для телевизионной рекламы в аналогичных программах.

Согласно закону периодическое издание газеты - это газета, журнал, альманах, информационный бюллетень, другая постоянная публикация, актуальная тема и опубликованная не реже одного раза в год. Другие публикации не являются периодическими, и специальные требования к рекламе не установлены законом.

В периодических изданиях есть два общих требования к рекламе:

1) реклама должна сопровождаться словами «реклама» или «как реклама» (до вступления в силу нового закона рекламные носители могут быть обозначены по-другому: «профессиональная пресса», «интересная», «совет врача» и другие вводящие в заблуждение потребительские заголовки, а на последней странице газеты в мелкой печати указывалось, что эти сообщения рекламируются);

2) объем рекламы в неспециализированных изданиях не должен превышать 40% объема периодического выпуска.

Развитие современных информационных и цифровых технологий предоставило рекламодателям и рекламодателям новые способы отображения своих объявлений: телефон (мобильный), электронная почта, Интернет. Однако в течение длительного времени законодательство отставало от разработки технологий, и до принятия закона 2006 года эта реклама практически не ограничивалась. Закон о рекламе (статья 18) устанавливает следующие общие требования к рекламному вещанию через телекоммуникационные сети:

1) распространение рекламы разрешено только с предварительного согласия подписчика или получателя на получение рекламы;

2) запрещается использовать телекоммуникационные сети для распространения рекламы с использованием средств выбора или набора номера абонента без участия человека (автоматический набор, автоматическое распределение).

К сожалению, закон не содержит подробных правил рекламы в Интернете.

Наружная реклама - это еще один вид рекламы. Согласно закону, это включает рекламу, распространяемую с рекламными щитами, стендами, строительными сетями, баннерами, электронными знаками, воздушными шарами, воздушными шарами и другими техническими средствами стабильного территориального распределения (далее именуемые рекламными структурами) установленных на внешних стенах, крышах и других конструктивных элементах, зданиях, сооружениях или вне их, а также остановках для общественного транспорта.

Наружная реклама не должна вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным. Ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства. Иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта; издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом.

Правила размещения средств наружной рекламы приведены в таблице А.2 ПРИЛОЖЕНИЯ А.

В зависимости от площади рекламного объявления расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы должно быть не менее приведенного в таблице А.3 ПРИЛОЖЕНИЯ А.

Статья 20 Закона о рекламе определяет требования к рекламе на транспортных средствах:

- запрет на использование транспортных средств исключительно или в основном в качестве мобильных рекламных конструкций;

- запрет на создание угрозы безопасности дорожного движения, в частности путем ограничения рассмотрения менеджером транспортного средства лицами и другими участниками дорожного движения;

- соблюдение других требований технических регламентов;

- запрет на передачу звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также саундтрек рекламных объявлений, распространяемых с помощью транспортных средств и т. д.

Правила в этой статье применимы только к объявлениям, размещенным за пределами транспортных средств. Реклама внутри транспортных средств не имеет специального правового регулирования.

Поскольку регулирование рекламы транспортных средств находится под федеральной юрисдикцией, органам субъектов Российской Федерации и местным органам власти не разрешается принимать собственные правила рекламы транспортных средств.

2.3 Специальные требования к рекламе отдельных товаров и услуг

На законодательном уровне четко определены требования к рекламе некоторых товаров и услуг, например алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, лекарственных средств и др.

Алкогольной считается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, полученного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Реклама алкогольной продукции существенно ограничена действующим законом (статья 21), причем ограничивается реклама не только собственно алкогольной продукции, но и товарных знаков, ассоциирующихся с алкоголем, а также производителей и продавцов соответствующей продукции.

Большинство установленных норм является запрещающими. По содержанию реклама алкогольной продукции не должна:

- содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

- осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;

- содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;

- содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;

- обращаться к несовершеннолетним;

- использовать образы несовершеннолетних.

Кроме того, рекламу алкогольной продукции в каждом случае необходимо сопровождать предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади.

Такую рекламу запрещено размещать:

- на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

- в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио– и видеопродукции;

- в теле- и радиопрограммах, при кино- и видео обслуживании;

- на всех видах транспортных средств общего пользования;

- с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе 100 м от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

- в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе 100 м от таких сооружений.

Рекламные кампании, сопровождаемые распространением образцов алкогольных напитков, разрешаются только в организациях, занимающихся розничной продажей алкогольных напитков. В то же время запрещается участвовать в раздаче образцов спирта, чтобы привлечь несовершеннолетних и предложить им такие образцы.

Практика обеспечения соблюдения закона о рекламе, ограничивающая рекламу алкоголя, показывает, что производители алкогольной продукции готовы играть в трюки и платить штрафы, которые в 2006 году были умноженное на 10 для продвижения своих продуктов. Ужесточение обязанностей и требований закона не всегда позволяет в этой ситуации получить лучший результат. Алкогольная реклама всегда ориентирована на потребителя агрессивно под видом рекламных конфет, воды, коктейлей и конкурсов.

Ограничения на рекламу пива были введены в 2004 году. Они были связаны с агрессивной рекламой пива на телевидении, которая получила широкое распространение с запретом на рекламу алкогольных напитков (пиво по российскому законодательству). не считается алкогольным напитком).

Реклама пива не должна:

- утверждать, что употребление пива и напитков, произведенных таким образом, важно для социального, профессионального, спортивного или личного признания или способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

- осудить воздержание от употребления пива и пивных напитков;

- содержать декларацию о том, что приготовленное пиво и напитки безопасны или полезны для здоровья;

- содержат ссылку на то, что использование пива и напитков, приготовленных таким образом, является средством утоления жажды;

- контакты несовершеннолетних;

- использовать изображения людей и животных, в том числе сделанные с использованием анимации.

Реклама на пиво в каждом случае должна сопровождаться предупреждением об опасностях чрезмерного потребления пива и напитков, полученных при его поддержке. В рекламе, транслируемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее трех секунд в рекламе, распространяемой в телевизионных программах, не менее пяти секунд, и это предупреждение должно иметь не менее 7% поверхность рамы и в рекламе, распределенной по-другому, - не менее 10% рекламного пространства.

Реклама на пиво не должна размещаться:

- в телевизионных программах с 7:00 до 22:00 (по местному времени) и в радиопрограммах с 9:00 до 24:00 (по местному времени);

- для печатных СМИ, радио- и телевизионных программ, аудио- и видеопродукции для несовершеннолетних;

- с просмотром видео и видео с 7 до 20 часов по местному времени;

- на первой и последней страницах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

- в средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специалистов по экологическим вопросам, охране здоровья;

- для детей, образования, медицины, санатория, здравоохранения, военных организаций, театров, цирков, музеев, домов и дворцов культуры, концертных и выставочных залов, библиотек, амфитеатров, планетариев и в 100 м от зданий и сооружений что они занимают структуры;

- в фитнес-и фитнес-центрах, спортивных сооружениях и на расстоянии 100 м от них.

Рекламные кампании, сопровождаемые раздачей образцов пива, разрешены только в организациях или местах, где разрешена розничная продажа пива и напитков, произведенных по его веществу. Во время таких рекламных акций запрещается привлекать несовершеннолетних к распределению образцов и предлагать им такие образцы.

Объявления о табаке, табачных изделиях и принадлежностях для курения, включая трубы, кальяны, сигаретную бумагу, зажигалки и другие подобные продукты, не должны: содержать заявление о том, что курение важно для курения общественное, профессиональное, спортивное или личное признание или помогает улучшить физическое или эмоциональное состояние; осудить курение воздержания; использовать фотографии несовершеннолетних;

Реклама для табака и табачных изделий должна в каждом случае сопровождаться предупреждением об опасности курения, которая должна занимать не менее 10% рекламного пространства.

Запрещается размещение рекламы для табака, табачных изделий и принадлежностей для курения: в телевизионных и радиопрограммах, с кино и видео услугами; в производстве печатных, аудио- и видеоматериалов для несовершеннолетних; на первой и последней страницах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов. По всем видам общественного транспорта; в области детства, образования, медицины, санатория, здравоохранения, военных организаций, театров, цирков, музеев, домов и дворцов культуры, концертных залов и выставок, библиотек, планетариев и в пределах 100 м зданий, сооружений и сооружений, которые они занимают; в области здоровья и фитнеса, спортивных сооружений и на расстоянии 100 м от этих объектов.

Закон о рекламе 2006 года существенно дополнил и детализировал требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (статья 24).

Реклама на лекарственные средства не должна:

1) обращение к несовершеннолетним;

2) содержать ссылки на конкретные случаи лечения заболеваний, улучшения состояния здоровья людей в результате использования объекта рекламы;

3) содержать выражение благодарности отдельных лиц в связи с использованием рекламного объекта;

4) создать представление о преимуществах рекламируемого объекта, обратившись к проведению исследований, которые являются обязательными для официальной регистрации рекламируемого объекта;

5) содержат утверждения или предположения относительно того, рекламируют ли потребители определенные заболевания или состояния здоровья;

6) внести вклад в создание у здорового человека впечатления о необходимости использования препарата;

7) создать впечатление, что нет необходимости проконсультироваться с врачом;

8) обеспечить положительный эффект рекламируемого объекта, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных эффектов;

9) представляют собой цель рекламы в качестве пищевой добавки, диетической добавки или другого нелекарственного продукта;

10) содержат утверждения о том, что безопасность и эффективность продукта гарантируются его естественным происхождением.

Запрещается реклама лекарств и доз лекарств, методов лечения, лекарственных препаратов и медицинского оборудования, требующих специальной подготовки, за исключением случаев, когда имеются медицинские учреждения. Или фармацевтические выставки, семинары, конференции и другие подобные мероприятия, а также в специализированных печатных изданиях для медицинского и фармацевтического персонала.

Запрещены рекламные кампании, связанные с распространением образцов наркотиков, содержащих наркотики и психотропные вещества.

Лекарства, медицинские приборы и медицинское оборудование подлежат обязательной регистрации на территории Российской Федерации. В результате реклама этих объектов не допускается.

Таким образом, нерешенным остается множество вопросов. Необходимость издания федерального документа, регламентирующего требования к отдельным видов рекламы, не вызывает сомнений.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

3.1 Виды ненадлежащей рекламы

Реклама, в которой нарушения требований, касающихся ее содержания, времени, места, способа распространения, установленные законом, являются неуместными. Закон содержит неисчерпывающий перечень видов несоответствующей рекламы и ее знаков.

Недобросовестная реклама - это реклама, которая дискредитирует тех, кто не использует рекламируемые продукты; содержит неправильные сравнения рекламируемого продукта с продуктами других людей; унижать честь, достоинство и коммерческую репутацию своих конкурентов; злоупотребление доверием людей или отсутствие опыта, знаний и т. д.

Недостоверная реклама - это реклама, содержащая ложную информацию о различных характеристиках, свойствах и качествах продукта; его доступность на рынке; возможность доставки, гарантийный срок, срок службы, срок службы; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и ассимилируются этими средствами индивидуализации юридического лица, индивидуализация продуктов, выполненных работ или услуг; права использовать символы государства (флаги, эмблемы, гимны), а также символы международных организаций; официальное признание, медали, награды, дипломы и другие награды.

Законом «О рекламе» (ст. 8) устанавливается, что неэтичной является реклама, которая:

- содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию с употреблением оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, и иных убеждений физических лиц;

- порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

- порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы;

- порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, деятельность, профессию, товар.

Физическое или юридическое лицо, которому стало известно о производстве или распространении рекламы, содержащей информацию, дискредитирующую его или ее честь, достоинство или профессиональную репутацию, имеет право добиваться защиты прав, нарушенных, соответственно, в суде или суде арбитраж. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, он также имеет право попросить рекламодателя опровергнуть такую рекламу таким же образом, как она была распространена, если рекламодатель добровольно не выполнил это обязательство.

Реклама заведомо ложной рекламы, посредством которой рекламодатель (производитель рекламы, рекламный дистрибьютор) намеренно вводит в заблуждение рекламу потребителю.

Скрытая реклама - реклама, которая оказывает бессознательное влияние на восприятие потребителя. Эта информация может присутствовать в программах, публикациях, которые официально не рекламируются. Маскированная реклама может быть распространена с помощью специальных видео вставки (двойная звукозапись) и других средств.

Процесс признания рекламы ненадлежащей представлен на рисунке Б.1 ПРИЛОЖЕНИЯ Б

3.2 Меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе

Субъектами ответственности являются рекламодатели, реклам производители и реклам распространители.

Органом, который вправе применить ответственность, является Федеральная антимонопольная служба, а также ее территориальные органы (статья 23.48 КоАП РФ). Полномочия Федеральной антимонопольной службы в рекламной сфере представлены на рисунке В.1 ПРИЛОЖЕНИЯ В.

За нарушение законодательства о рекламе устанавливаются следующие виды ответственности: административная гражданско-правовая и иная ответственность, установленная федеральными законами (ст. 38 Закона).

Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из всех видов правонарушений наиболее распространенным и характерным для сферы рекламы является правонарушение, предусмотренное статьей 14.3 «Нарушение законодательства о рекламе» (КоАП РФ) [1]. Ответственность за данное правонарушение может применяться руководителем Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС) и его заместителями, а также руководителями территориальных органов ФАС и их заместителями.

Для применения ответственности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен определенный процессуальный порядок.

Согласно статье 28.1 (КоАП РФ), поводами к возбуждению дела об административных правонарушениях могут быть:

- непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

-сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

О совершении административного правонарушения составляется протокол. В котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ. Предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, копия протокола вручается им под расписку (статья 28.2 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 (КоАП РФ), при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть установлены:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые законом предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

-обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

- характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

-обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

-иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В случае наложения административного штрафа в постановлении указывается также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу о нарушении законодательства о рекламе должно быть вынесено в течение года с момента совершения административного правонарушения (статья 4.5. КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Основным административным наказанием, применяемым за правонарушения в сфере рекламы, является административный штраф.

Размер административного наказания в виде штрафа колеблется от 100 до 2500 рублей для граждан; для должностных лиц – от 300 до 20 000 рублей; для юридических лиц – в размере от 3 000 до 500 000 рублей в зависимости от характера правонарушения.

Согласно статье 32.2 (КоАП РФ), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 (КоАП РФ). Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. Закон о рекламе (статья 38) устанавливает, что суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы страны в следующем порядке:

• 1. в федеральный бюджет – 40 процентов;
  2. в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, – 60 процентов.

Гражданская ответственность за правонарушения в области рекламы является санкцией, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации. Применимо к правонарушителю в виде лишения его гражданского права или налагает дополнительную гражданскую ответственность.

Ущерб является общей мерой гражданской ответственности. Ответственность в виде возмещения применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, включая нарушение договоров между рекламодателями, производителями рекламных материалов и распространителями рекламных материалов.

Особыми мерами гражданской ответственности, которые характерны для рекламы, являются компенсация за ущерб, компенсация за нематериальный ущерб и публичное отрицание ложной рекламы.

В дополнение к общей и особой гражданской ответственности также различаются договорные и внедоговорные обязательства. Договорная ответственность возникает в результате нарушения договорных обязательств. Неконтрактная ответственность существует, когда преступник не имеет договорных отношений с жертвой.

Раздел 38 Закона о рекламе предусматривает, что лица, права и интересы которых нарушены путем распространения неадекватной рекламы, имеют право обратиться в суд или арбитражный суд в установленном порядке. Сюда относятся действия по возмещению убытков, в том числе упущенная выгода, за ущерб здоровью людей и / или имущества физических или юридических лиц.

О компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы. На рисунке Г.1 ПРИЛОЖЕНИЯ Г представлен процесс подготовки судебных дел о нарушении законодательства о рекламе.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает различные способы возмещения вреда: в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь) или возместить причиненные убытки (статья 1082 ГК РФ).

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, санаторно-курортное лечение, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (статья 1085 ГК РФ).

Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится, как правило, ежемесячными платежами.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге). Подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет (статья 1095 ГК РФ).

В данном случае вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем). Те же лица возмещают вред, причиненный вследствие не предоставления полной или достоверной информации о товаре (работе, услуге). Продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности только в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

Особой мерой гражданско-правовой ответственности, распространенной в сфере рекламы, является компенсация морального вреда. Согласно статье 151 (ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Физические и нравственные страдания гражданам могут быть причинены, например в случае распространения недостоверной рекламы лекарственных средств.

Другой специальной мерой гражданско-правовой ответственности в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе является контр реклама, т.е. публичное опровержение недостоверной рекламы. Такая ответственность применяется только в случае распространения недостоверной рекламы. Форма, место и сроки размещения опровержения определяются судом по иску потерпевшего или антимонопольного органа. Опровержение осуществляется за счет рекламодателя.

Согласно ч. 5 ст. 38 Закона о рекламе за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе федеральными законами могут быть установлены иные меры ответственности. Указанная норма предполагает возможность наступления уголовной ответственности за умышленное нарушение рекламного законодательства. В России действовала ст. 182 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность, в том числе лишение свободы на срок до двух лет, за заведомо ложную рекламу. Т.е. за использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб, которая была отменена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ.

Анализ судебной практики показывает, что проблема ответственности за рекламу, не отвечающую требованиям законодательства, остается актуальной. Решение указанной проблемы потребует комплексных мер. Так, посредством создания наблюдательного или экспертного совета, в качестве ограничивающего и корректирующего механизма, сократится (а в идеале будет ликвидировано) количество неэтичной, скрытой, недобросовестной, недостоверной и наиболее опасной заведомо ложной рекламы. В случае обнаружения такого вида нарушения, как заведомо ложная реклама, при условии ее умышленного создания, распространения и причинения значительного ущерба следует ужесточить меры ответственности до ареста или лишения свободы, в зависимости от тяжести последствий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рекламный сектор в России находится на стадии подготовки, что объясняет, почему этические ошибки и серьезные нарушения часто совершаются в области рекламы. Реклама - это информация, которая направлена на привлечение внимания к продукту, формирование или поддержание его интереса и продвижение на рынке, это влияет на имущественные интересы граждан. Поэтому явное регулирование рекламной деятельности является необходимым условием.

Важнейшим элементом системы управления рекламой является государственное регулирование. Это достигается как за счет создания законодательной базы и формирования антимонопольных органов на разных уровнях, осуществляющих контроль.

В России самой серьезной проблемой является распространение несоответствующей рекламы. Для решения этой проблемы необходимо усилить контроль за деятельностью рекламных агентств в целях совершенствования системы органов, осуществляющих контроль в этой области. Кроме того, законодательство, регулирующее рекламную деятельность, а именно Федеральный закон о рекламе, нуждается в уточнении, поскольку некоторые положения закона содержат упущения, касающиеся ответственности за распространение ненадлежащей рекламы.

Наиболее важными задачами в области рекламного регулирования являются:

- четкое разграничение полномочий и функций между федеральными, региональными и местными органами власти;

- устранение противоречий между федеральным законодательством и региональными нормативными правовыми актами;

- принятие технических регламентов, устанавливающих требования к распределенной рекламе различными способами;

- укрепить меры ответственности в случае нарушения законодательства о рекламе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках [Электронный ресурс]: Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
5. О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: федер. закон от 07.02.1992 № 2300-1. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О рекламе [Электронный ресурс]: федер. закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
8. О рекламе [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
9. О защите конкуренции [Электронный ресурс]: федер. закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс»
10. О защите потребителей от недобросовестной рекламы [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 10.06.1994 № 1183. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе [Электронный ресурс]: Постановление Пр-ва РФ от 30.06.2004 № 331. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе [Электронный ресурс]: Постановление Пр-ва РФ от 17.08.2006 № 508. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии [Электронный ресурс]: Постановление Пр-ва РФ от 01.12.2009 № 982. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Некоторые проблемы правового регулирования отношений в сфере наружной рекламы: Сборник научных статей / Отв. ред. Г.А. Свердлык. М., 2015
15. Павловец Е.В. Проблемы правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы в России и США: Сравнительный анализ: Дис. на соискание уч. степени к.ю.н. М., 2014;
16. Правовая поддержка рекламы и защита интеллектуальной собственности: Сборник / Сост. И.Г. Шаблинский; Под общ. ред. А.А. Гольцблата. М., 2011.
17. Правовое регулирование рекламной деятельности: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Д. Эриашвили и др. М., 2015.
18. Свердлык Г.А., Андреев А.Н., Страунинг Э.Л. Проблемы рекламных правоотношений: Учеб. пособие. М., 2014;
19. Свердлык Г.А., Нечуй-Ветер В.Л. Основные вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг. М., 2014.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Специальные требования к рекламе в зависимости от способа ее распространения

Таблица А.1 - Продолжительность и объем рекламы в детских и образовательных передачах

Продолжительность детской/ образовательной телепередачи	Объем рекламы в начале и перед окончанием передачи
До 15 минут	Реклама не допускается
15-25 минут	1 минута
25-40 минут	1,5 минуты
40-60 минут	2,5 минуты
Более 1 часа	3 минуты

Таблица А.2 - Расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров

Разрешенная скорость движения, км/ч	Площадь рекламного объявления, м2
	Более 18	15-18	6-15	Менее 6
Более 60	150	100	60	40
60 и менее	100	60	40	25

Таблица А.3 Расстояние между средствами наружной рекламы

Место размещения наружной рекламы	Площадь рекламного объявления, м2
	Более 18	6-18	Менее 6
В пределах населенных пунктов	150	100	30
За пределами населенных пунктов	200	100	40

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Процесс признания рекламы ненадлежащей

Рисунок Б.1 Процесс признания рекламы ненадлежащей

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Полномочия Федеральной антимонопольной службы в рекламной сфере

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Процесс подготовки судебных дел о нарушении законодательства орекламе

Размещено на Allbest.ru