Правовое регулирование пенсионного страхования в РФ

Содержание:

Введение

Пенсионное страхование является основой пенсионной системы РФ, это выплата различных видов пенсий населению, засечет ресурсов, пополняемых каждым работающим гражданином страны в виде отчислений в страховой фонд. Система пенсионного страхования неоднократно преобразовывалась, реформировалась. С принятием Федерального закона об обязательном пенсионном страховании в 2002 году началась пенсионная реформа.

Актуальность темы обусловлена тем, что реализация пенсионной реформы является одной из главных задач нашей страны. От того, насколько качественно будет решена данная задача, будет зависеть решение комплекса проблем макроэкономического плана. В ряде мировых стран система построения пенсионной системы существенно влияет на такой показатель как уровень сбережений, а, следовательно, и на масштабы инвестиционного процесса.

Пенсионная система России до внедрения реформы была построена по принципу распределения. Долгое время считалось, что данной системе не может быть никакой замены, что производить обеспечение жизни пожилого населения является возможным только за счёт перераспределения ВВП между поколениями. Но фактически два десятилетия назад очевидность эффективности распределительной системы была поставлена под явное сомнение фактически во всем мире. Во многих мировых странах пенсионная система базируется на принципе накопления. В некоторых странах система накопления сочетается с системой распределения.

Пенсионная система является основным базовым показателем стабильного социального развития общества, т.к. она затрагивает интересы в первую очередь нетрудоспособного населения (более 25-30 %) любой страны, а косвенно затрагивает интересы фактически всего трудоспособного населения. В настоящее время в нашей стране проживает свыше 40 млн. престарелых, членов семей потерявших кормильца и инвалидов. Вопрос о глобальном изучении пенсионной реформы в России в настоящее время весьма актуален. Введенные новшества в пенсионной системе несут в себе задачи, которые предполагают решить накопившиеся проблемы ранее действовавшей пенсионной системы. Главными проблемами являются рост уровня пенсионного обеспечения граждан, достижение финансовой сбалансированности пенсионной системы и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в систему.

Научная новизна исследования заключается в анализе пенсионного страхования в России на основании введения нового порядка назначения пенсий.

Объектом исследования является пенсионное страхование в России.

Предмет исследования - особенности назначения пенсий по старости.

Цель курсовой работы заключается в выявлении особенностей назначения пенсий по старости.

Задачи:

1. определить сущность пенсионного страхования в РФ;
2. изучить понятие страховой пенсии по старости и условия ее назначения;
3. рассмотреть порядок назначения страховой пенсии по старости;
4. проанализировать особенности исчисления и выплаты страховой пенсии по старости.

Для достижения обозначенной цели и решения указанных задач в исследовании использовались положения общенаучных методов: обобщение, формализация, анализ, дедукция, индукция, синтез.

Структура работы состоит из содержания, введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Правовое регулирование пенсионного страхования в РФ

1.1 Сущность пенсионного страхования в РФ

Согласно статье 3 закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"[1], под самим обязательным пенсионным страхованием (ОПС) понимается система мер, призванная компенсировать гражданам доход, получаемый до назначения и выплаты им пенсий.

В такой системе страховщиком является Пенсионный фонд России (ПФР). В его управлении находятся денежные средства (пенсионные отчисления), доход и расход которых находит отражение в бюджете ПФР, составляемом ежегодно Правительством.

Задачей обязательного пенсионного страхования (ОПС), как и любой другой страховой системы, является обеспечение страховой защиты людей и их интересов.

В данной системе участвуют 3 субъекта:

• застрахованные лица (работают на страхователя);
• страхователь, который отчисляет страховые взносы (страховщику);
• страховщик выплачивает пенсии и пособия при наступлении страхового случая. [5]

Осуществляется он путем открытия индивидуального лицевого счёта в пенсионном фонде РФ с последующей выдачей гражданину страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС).

На данный лицевой счёт каждый месяц приходят отчисления (страховые взносы) от лица работодателя застрахованного человека во время перечисления последнему заработной платы.

Страховой взнос на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд России составляет 22 % от денежного фонда оплаты труда за год. До 2015 года эти 22 % рассчитывались в пропорции 16/6 по желанию и без ущерба для застрахованного лица. 16 % составляла страховая пенсия, 6 % - накопительная. [8]

На ОПС страховые взносы перечисляются в ПФР по тарифу, закрепленному на законодательном уровне. Размер тарифа составляет 22%.

Тариф, в свою очередь, разделяется на:

• солидарную часть (страховые взносы, направленные на выплаты, не связанные с расходом на накопительную пенсию, единовременную и срочную пенсионных выплат, то есть, средства, направленные на выплату фиксированной части страховой пенсии гражданам).
• индивидуальную часть (взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) гражданина, то есть из нее складываются пенсионные права, и размер будущей страховой и накопительной пенсий).

Чаще всего, продуктами данной системы являются страховая и накопительная пенсии.

Страховая пенсия - денежная выплата, которую получает гражданин ежемесячно в целях компенсации своего заработка. Страховая пенсия также назначается нетрудоспособным членам семьи (иждивенцам) умершего застрахованного гражданина, если тот на момент смерти имел страховые пенсионные отчисления. [7]

Назначение страховой пенсии возможно не только в установленный частью 1 статьи 8 закона N 400-ФЗ возраст, возможно и раньше. Для этого необходимо иметь и специальный стаж, и его необходимую продолжительность. Перечень лиц указан в статье 30 настоящего закона.

В зависимости от вида страховой пенсии, вместе с ней выплачивается фиксированная выплата в твердом размере и ежегодно государство производят ее индексацию.

Страховая пенсия действует в рамках распределительной политики. Взносы, поступающие на лицевой счёт в Пенсионный фонд России, идут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам - таким образом финансируется пенсия каждого будущего поколения. [9]

С учетом роста инфляции и заработных плат Пенсионный фонд России ежегодно проводит индексацию страховой части трудовой пенсии.

Накопительная же пенсия - это средства, которые накапливаются и хранятся на лицевом счёте вплоть до пенсионного возраста, и получить эти средства гражданин может лишь при достижении данного возраста.

Под накопительной пенсией понимается выплата ежемесячно средств пенсионных накоплений, состоящих из суммы страховых взносов страховщика и дохода от их инвестирования. Пенсионные накопления - это часть страховых взносов работодателей в обязательной пенсионной системе (6% от 22% тарифа от фонда оплаты труда работника).

Накопительная пенсия формируется только у граждан, которые родились в 1967 и позднее. У мужчин с 1953 по 1966 г. р. и у женщин с 1957 по 1966 г. р. тоже имеются пенсионные накопления. Они сформированы только у тех, кто с 01.01.2002 по 31.12.2004 гг. официально был трудоустроен и за них производили отчисления страховых взносов.

Этой суммы, как правило, не достаточно для назначения накопительной пенсии. По желанию, можно подать заявление на единовременную выплату в любое время после назначения пенсии.

Такую структуру страховая система России обрела лишь в 2002 году, до этого система функционировала на основе принципа распределения, т.е. пенсии полностью финансировались с налоговых отчислений работодателей с фонда заработной платы.

С 1 января 2015 года система пенсионного страхования вновь претерпела ряд существенных изменений.

Появляется пенсионный норматив, сдать который обязан каждый гражданин России. При расчёте стажа каждый трудовой год измеряется в "Индивидуальном пенсионном коэффициенте", по-другому - в пенсионном балле. Каждому человеку для получения страховой пенсии необходимо набрать 30 пенсионных баллов, но условия их получения могут быть различны. [8]

Привилегированные условия в балловой системе получает та часть населения, которая отказалась от накопительной пенсии. Количество баллов, в свою очередь, зависит от количества МРОТ, получаемых страхователем. Таким образом, чем больше у человека заработная плата, тем больше баллов будет зачислено на его лицевой счёт, и, следовательно, пенсионные выплаты будут более высокие.

Большому риску при этой системе подвержены те, кто оформил накопительную пенсию и чей МРОТ составляет единицу, в данном случае, человек, доживший до пенсионного возраста, не получает страховую пенсию и вынужден дальше зарабатывать страховые баллы.

Изменилось и количество трудового стажа для получения трудовой пенсии: если до 2015 года достаточно было и 5 лет, то, начиная с 2015 года, трудовой стаж будет увеличиваться на 1 год, и к концу 2024 года составит 15 лет, после чего его рост прекратиться. Нововведения затрагивают и процесс индексации - индексация будет направлена на стоимость 1 пенсионного балла. С 1 января 2015 года 1 балл был равен 64,1 руб., а после индексации 1 февраля вырос до 71,41 руб.

С 1 февраля ГОД на 11,4 % проиндексировали страховые пенсии, в результате чего средняя пенсия по старости в РФ составила 12 930 руб. - эта сумма почти в два раза превышает прожиточный минимум пенсионеров разных регионов России. [4]

В роли субъектов обязательного пенсионного страхования выступают:

• Страховщик - государственный Пенсионный фонд РФ, его территориальные органы, а также негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
• Страхователи - организации, индивидуальные предприниматели (ИП),самозанятое население, граждане, которые по собственному желанию вступили в правоотношения по ОПС.
• Застрахованные лица (ЗЛ) - лица, на которых распространяется система ОПС.

В основные обязанности страховщика входит назначение, пересчет и своевременная выплата страховых, накопительных и других видов пенсий и выплат. В этой связи, страховщик осуществляет ряд других важных обязанностей, с которые описываются в статье 13 Федерального закона N 167-ФЗ.

В обязанности ЗЛ входит предоставление страховщику подлинных документов, которые содержат достоверные сведения, на основании которых назначается и выплачивается пенсия. В случае каких-либо изменений, способных повлиять на выплаты, своевременно сообщить об этом страховщику.

Страхователю в обязательном порядке необходимо быть зарегистрированным в ПФР. В статье 11 закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" содержится исчерпывающий перечень возможных страхователей.

Сроки осуществления регистрации у страховщика устанавливаются не позднее, чем 3 рабочих дня после предоставления комплекта всех необходимых документов. По завершении процедуры страхователю выдается документ, который подтверждает факт регистрации.

Обязательное страховое обеспечение по ОПС в соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ выражается в виде:

• страховой пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца;
• фиксированной выплаты к страховой пенсии;
• накопительной пенсии (в т. ч. единовременная и срочная пенсионная выплата), а также выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованного гражданина после его смерти;
• социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному соц. страхованию на случай временной невозможности работать и в связи с материнством на день наступления смерти.

Обязательное страховое обеспечение выплачивается из бюджета Пенсионного фонда РФ. Если ЗЛ формирует средства пенсионных накоплений в НПФ, то в части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, - за счет средств негосударственных пенсионных фондов.

Наряду с обязательным пенсионным страхованием существует добровольное негосударственное страхование. Есть несколько основных критериев разграничения этих двух видов страхования.

Во-первых, добровольное негосударственное пенсионное страхование второстепенно по отношению к обязательному и не может существовать самостоятельно, так как оно направлено на расширение возможностей обязательного вида страхования:

размер пенсионных взносов страхователь определяет по своему желанию.

обязательное пенсионное страхование предусмотрено Федеральным законом, добровольное же осуществляется на базе договорных отношений в письменной форме. [12]

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) создана государством для обеспечения выплаты гражданам пенсий и других выплат, необходимых для поддержки граждан.

Для ее реализации создана система индивидуального (персонифицированного) учета взносов за застрахованное лицо. Эта система дает возможность вести учет пенсионных прав каждого застрахованного, что сводит к минимуму ошибки и неточности при назначении пенсий.

1.2 Понятие пенсии по старости и условия ее назначения

Пенсия по старости – это денежная помощь, которая назначается нетрудоспособным гражданам после достижения ими установленного законом возраста. На данный момент порядок их применения и расчета регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

- ФЗ «О страховых пенсиях»;

- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Последний документ с начала 2015 года не применяется, за исключением некоторых норм, которые связаны с исчислением размера трудовых пенсий. Пенсия по старости делится на три вида: страховая; государственная; трудовая. Условия назначения и порядок выплаты каждой из них стоит рассмотреть более подробно.

Данный вид помощи является наиболее новым, ведь в отдельный вид страховая пенсия была выведена только в 2015 году. Для ее получения необходимо, чтобы гражданин соответствовал нескольким критериям: Достиг установленного законодательством возраста.

В зависимости от пола он составляет:

- 60 лет – для женщин;

- 65 лет – для мужчин;

Отдельные категории работников могут рассчитывать на право выйти на такую пенсию раньше установленного срока. Перечень профессий и должностей, которым предоставляется данная возможность, утверждается Правительством РФ.

2. Имеет определенное количество лет страхового стажа, то есть такого, в течение которого из его заработной платы совершались соответствующие страховые отчисления.

Требования к стажу установлены по нарастающей – в 2016 году его минимальная величина составляет 7 лет, до 2024 года вследствие поэтапного увеличения она достигнет 15 лет.[10]

3. Накопил определенное количество пенсионных баллов. Этот показатель также ежегодно растет – в 2016 году он составляет 9 и до 2025 года должен достигнуть значения 30.

В данном случае размер помощи формируется на основании взносов, которые за период трудовой деятельности совершались из заработной платы сотрудника. Размер данной выплаты будет зависеть от нескольких факторов: величина заработной платы (в этом случае размер отчислений прямо пропорционален размеру зарплаты); длительность страхового стажа (чем она продолжительнее, тем больше на счету гражданина формируется накопительных баллов); возраст выхода на пенсию (чем позже это происходит, тем больше ее размер). Средства, которые отчисляются на формирование страховой пенсии, переводятся в пенсионные баллы и фиксируются на счету гражданина.

Государственная пенсия по старости. Этот вид выплат полагается гражданам, которые пострадали в результатерадиационного воздействия или техногенной катастрофы. Наиболее распространенной категорией таких граждан являются лица, связанные с аварией на ЧАЭС (ликвидаторы, инвалиды, лица, проживающие на зараженной территории и т. п.). Также данная выплата доступна для лиц, проживающих на территории с тяжелыми климатическими условиями [8].

В зависимости от конкретной категории для таких граждан устанавливается определенный возраст, после наступления которого они имеют право получать помощь. Он меньше возраста, который нужен для трудовой и страховой пенсии, на 5-10 лет. При этом к таким лицам все равно предъявляются требования относительно наличия у них минимального трудового стажа. Что касается размера пенсии, то она устанавливается в процентном отношении к социальной – 200 или 250%, в зависимости от конкретной категории граждан.

Трудовая пенсия по старости – это наиболее распространенный вид денежной помощи нетрудоспособным гражданам. Данный вид выплат является компенсацией заработной платы сотрудника, потерявшего работу вследствие достижения пенсионного возраста. Назначается она при одновременном соблюдении таких условий: достижение установленного законом возраста (он составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно); наличие не менее 5 лет трудового стажа. Величина выплат также зависит от размера стажа и уровня заработной платы за любой пятилетний период работы. Данный вид пенсий уже является устаревшим – новые пенсионеры будут получать помощь уже на основании страхового стажа. При наличии у гражданина права на одновременное оформление выплат по нескольким основаниям он может получать только одну из них! Право выбора при этом остается за будущим пенсионером, поэтому он может подать заявление о назначении ему наиболее выгодного вида выплат. Для получения любой из них гражданину необходимо обратиться в местное отделение ПФР [12].

Причем сделать это можно не ранее, чем за месяц до появления оснований для выхода на пенсию. Вместе с заявлением, в котором указывается конкретный вид помощи и основания для ее начисления, гражданин должен предоставить и некоторые подтверждающие документы: о величине заработной платы, стаже работы, наличии льгот и т. п. Важным условием для получения любой из этих пенсий является достижение пенсионером установленного законом возраста.

Пенсия в обязательной системе страхования (ОПС) назначается при наступлении страхового случая, а именно пенсионного возраста, установления инвалидности или утере кормильца.

Все застрахованные в системе ОПС получают свидетельство с указанием номера индивидуального лицевого счета - СНИЛС.

Пенсии, предусмотренные ОПС формируются за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями (страхователями) за своих работников и за себя в ПФР. Существует несколько видов таких пенсий:

• страховая пенсия по старости;
• страховая пенсия по инвалидности;
• страховая пенсия по потере кормильца.

Страховая пенсия является основным видом пенсии в России. Все граждане, вступившие в систему ОПС, а значит получившие СНИЛС, являются застрахованными лицами. В роли страховщика таких пенсий выступает Пенсионный фонд РФ.

Страховая пенсия по старости устанавливается при наличии определенных условий:

1. Достижение пенсионного возраста либо права на досрочное назначение;
2. Наличие минимального страхового стажа;
3. Необходимое количество пенсионных баллов [12].

Возраст выхода на пенсию остался неизменным: 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Требование к минимальному страховому стажу составляет 15 лет. Такое условие будет выполняться постепенно с требуемых 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году. Также ежегодно будет увеличиваться и минимальное количество баллов от 6,6 в 2015 году до требуемых 30 к 2025 году.

После вступления в силу реформы пенсионной системы и Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выражению "трудовая пенсия" часто приходит на смену понятие "страховой пенсии". Исходя из данного документа, страховая пенсия - это один из видов ежемесячной выплаты гражданам, которые потеряли возможность получать доход вследствие потери трудоспособности из-за старости, по причине в связи с инвалидностью или утраты дохода кормильца, связанного с его смертью [8].

До 2015 года трудовая пенсия была совокупностью двух частей: накопительной и страховой. Трудовая пенсия реформой 2015 года была разделена на две пенсии: страховую и накопительную. Теперь это две разные пенсии, которые граждане будут получать отдельно друг от друга. [11]

Данная выплата является самым распространенным видом пенсий в Российской федерации.

По большому счету, пенсионная реформа практически не коснулась порядка оформления, назначения и требований к будущему пенсионеруи, если гражданин был знаком с процедурой раньше, многие моменты покажутся знакомыми.

Страховая пенсия по старости - вид страховой выплаты, назначающийся гражданам при следующих условиях, описанных в статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях":

1. Продолжительность страхового стажа (периода, когда в Пенсионный фонд России отчислялись страховые взносы от работодателя) не менее 7 лет в 2016 году.
2. Достижение пенсионного возраста. Для мужчин он составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.
3. Сумма пенсионных баллов или ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) должна составлять в 2016 году не менее 9.0.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", условия относительно страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента вводятся постепенно в течение установленного переходного периода.

Необходимые продолжительность страхового стража и минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента и их увеличение с течением времени описаны в таблице 1.

Таблица 1. Продолжительность страхового стража и минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента

Год	Требуемая продолжительность страхового стажа	Необходимая минимальная величина ИПК
2016	7 лет	9.0
2017	8 лет	11.4
2018	9 лет	13.8
2019	10 лет	16.2
2020	11 лет	18.6
2021	12 лет	21.0
2022	13 лет	23.4
2023	14 лет	25.8
2024	15 лет	28.2
2025 и далее	15 лет	30

Значение пенсионного балла, необходимое для назначения данной выплаты, определяется на день достижения пенсионного возраста, в случае же досрочного выхода - на день установления такой пенсии. Определение необходимого стажа идет также на день установления выплаты.

Если все вышеуказанные условия соблюдены, страховая пенсия по старости назначается бессрочно.

Глава 2. Анализ назначения и выплаты пенсии по старости

2.1 Право на получение пенсии по старости

Трудовая пенсия каждый месяц выплачивается гражданам. Право на получение такой выплаты есть у всех граждан РФ, которые застрахованы. Получать ее могут не только россияне, но и иностранцы, лица без гражданства, но при условии, что они проживают на законных условиях на территории нашей страны. Право на денежные выплаты имеют мужская половина населения в возрасте 60 лет и женщины в возрасте 55 лет.

Существует и непременное условие для начисления таких денежных средств – выработанный страховой стаж, данное правило является основным для начисления трудовой пенсии по старости. Для каждой категории данный порог определен в законодательных документах. Так: выплаты назначаются для женщин в возрасте от 55 лет, а для мужчин – от 60 лет; назначаются работникам, имеющим страховой стаж, размер которого оговорено в законе; положены сотрудникам, имеющим пожизненное право на их получение. На размер трудовой пенсии влияют индивидуальные данные гражданина, а именно должность на которой он проработал, зарплата, которую получал за несение служебных обязанностей, наличие инвалидности и прочие параметры. Важно! Согласно данным, предоставленным ПФ РФ, средние размеры выплат в настоящее время составляют 13700 рублей.

Минимальная же трудовая пенсия составляет 8803 рубля, следует уточнить, что это трудовая пенсия по старости, назначаемая на общих основаниях. Основные отличия от других видов Виды данных денежных выплат регламентированы ФЗNo166 от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Существует два вида денежных средств, которые выплачиваются гражданам: Выплаты за выслугу лет. В число получателей входят сотрудники МВД, моряки, космонавты. Компенсация по старости. Как стало уже понятно, право на получение выплат имеют граждане, достигшие преклонного возраста. При выплате также учитывается и страховой стаж.

С 2015 года минимальный показатель страхового стажа – 5 лет, но эта цифра постоянно будет повышаться, пока, в конечном счете, к 2025 году не достигнет отметки в 25 лет. Право на досрочный выход на отдых имеют граждане, чей труд, в соответствии с законодательством, подходит под классификацию труда людей, чья деятельность ежедневно связана с физическими и умственными нагрузками: Люди, непосредственно связанные с выполнением работы с риском для жизни и здоровья. В данную категорию попадают граждане, выполняющие свою трудовую деятельностью под землей, на шахтах и рудниках, в лесополосах и горячих цехах.

Женщины, трудящиеся на текстильных заводах, занятые в некоторых видах сельского хозяйства; иные профессии, где труд связан с непосильными нагрузками, особенно для женского организма. Работники службы спасения, пожарных служб и сотрудники, выполняющие работу в местах лишения свободы, а именно сотрудники конвоя и иные. Сотрудники летного состава гражданской авиации и те, кто осуществляет руководство полетами. Уйти ранее положенного срока вправе и работники флота, а также рыбной промышленности. Сотрудники, работающие водителями общественного транспорта, также имеют право на преждевременный уход. Педагоги также вправе уйти на почетный отдых раньше пенсионного возраста, при этом их возраст не учитывается – необходимо лишь, чтобы стаж составлял 25 лет. Сотрудники сферы охраны здоровья могут также преждевременно уйти на отдых, но для этого их страж должен составлять 25 или 30 лет – зависит от местности, в которой они проработали.

Сотрудники театра вправе уйти на пенсию после 15-30 лет работы на сцене. Какие документы потребуются? При наступлении пенсионного возраста и при соответствии требований назначения трудовой пенсии по старости, гражданину необходимо обратиться в ПН РФ с заявлением, к которому потребуется приложить пакет документов, которые сотрудники будут рассматривать в течение одного месяца. При обращении потребуется предоставить пакет бумаг: Документ, подтверждающий право на получение выплаты. Справка о размере зарплаты и страхового стажа. Идентификационный номер. Данные об адресе проживания пенсионера. Если человеку присвоен особый статус, то подтверждающие документы (к примеру, речь идет об участниках боевых действия и т. д.) [12].

При ликвидации или реорганизации предприятия также потребуется предоставить документы. После рассмотрения заявления и пакета документов гражданину будет определен размер выплаты и начислен минимальный размер оплаты. Процедура оформления Хотя законодательно и закреплено, что денежные средства положены к выплате при наступлении преклонного возраста, выплата данных средств автоматически не начисляется. Для реализации данного права потребуется обратиться в орган ПФ РФ.

Для того чтобы получать денежные средства, потребуется оформить заявление и передать его в орган ПФ РФ; срок рассмотрения составляет месяц. Если гражданин, при достижении возраста, своевременно не подаст заявление в орган, то выплаты будут начисляться ему только с момента подачи документа. Месяцы, в которые гражданин не обратился с заявлением, ему компенсированы не будут. Именно поэтому требуется заблаговременно подумать о данном вопросе и подготовить заявление, с которым впоследствии требуется прийти в ПФ РФ до наступления дня исполнения 55 или 60 лет.

Итак, анализируя информацию, представленную в статье, становится ясно, что трудовая пенсия по старости положена работникам, достигшим преклонного возраста, и ее размер зависит от многих индивидуальных особенностей труда.

2.2 Досрочный выход на пенсию по старости

Досрочная пенсия по старости или выслуге лет в вооруженных силах (либо правоохранительных структурах и иных специальных службах) — преференции, гарантированные законодательством России для многих категорий граждан. Но в чем заключается «досрочность» пенсии? Основные ее признаки: если говорить о пенсии по старости — возможность оформить ее ранее минимального возраста начала получения выплат (действующего в общем случае); если говорить о пенсии по выслуге лет — возможность получить выслугу, отработав фактически меньшее время в сравнении с номинальной длительностью стажа по законодательству [14].

Основные факторы, определяющие возможность выхода гражданина на досрочную пенсию по старости: его возраст; длительность общего стажа; длительность стажа в рамках определенных видов трудовой деятельности; длительность стажа в рамках трудовой деятельности при особых условиях труда; величина персонального пенсионного коэффициента. Указанные факторы могут приниматься во внимание в разных сочетаниях.

Но можно отметить, что во всех случаях играет роль величина персонального коэффициента. Если она не достигает минимальной величины по закону, то, как правило, прочие факторы в расчет уже не берутся — они окажутся бесполезны с точки зрения перспектив получения гражданином досрочной пенсии. Минимальный коэффициент в 2018 году — 13,8. В 2019-м он увеличится на 2,4 — и в последующие годы аналогично, пока не достигнет величины 30.

Таким образом, условия выхода на досрочную пенсию с течением времени усложняются. Но, вместе с тем, оптимальная величина пенсионного коэффициента сама по себе не гарантирует получения преференций, о которых идет речь. Другие факторы также требуют рассмотрения. В частности, преференции по пенсии появляются у гражданина, если он осуществлял трудовую деятельность: На предприятиях с вредными условиями труда. В этом случае человек вправе выйти на пенсию при достижении возраста 50 или 45 лет (для мужчин и женщин соответственно) и наличии общего стажа, соответственно, 20 и 15 лет и стажа конкретно на вредных условиях — 10 лет и 7 лет и 7 месяцев.

На предприятиях с тяжелыми условиями труда: в составе локомотивных бригад; на должностях водителей, осуществляющих перевозки грузов на шахтах, рудниках; в рамках участия в промышленных экспедициях; на лесозаготовках; на морских и речных судах; на судах, занятых в рыбной промышленности; в качестве пилотов гражданской авиации.

В этом случае на пенсию можно выйти: в возрасте 55 лет (50 — возрастной критерий, установленный для женщин); при общей работе длительностью в 25 (20) лет, а стажа на соответствующих работах при тяжелых условиях труда — 12 лет и 6 месяцев (10 лет).

На предприятиях: сельского хозяйства (в качестве тракториста или работая машинистом); в качестве машиниста специализированной техники в иных сферах экономики. Примечательно, что на досрочную пенсию в этом случае вправе рассчитывать только женщины: в возрасте 50 лет; при общей работе в течение в 20 лет и при работе трактористом или машинистом — 15 лет.

На предприятиях: осуществляющих деятельность в портах (в качестве механизаторов при проведении работ по погрузке и разгрузке); в сфере городского общественного транспорта (в качестве водителя); в сфере гражданской авиации (в качестве инженерно-технического специалиста, занятого в обслуживании самолетов).

На пенсию при таком опыте работы вправе рассчитывать гражданин: в возрасте 55 (50) лет; при общей работе длительностью 25 (20) лет, на льготной должности — 20 (15) лет. В учреждениях уголовно-исполнительной системы. В этом случае право на пенсию возникает: при достижении 55 (50) лет; при общей работе в течение 25 (20) лет, а на должности, дающей право на досрочную пенсию — 15 (10) лет.

В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах. Право на досрочную пенсию здесь имеют только женщины: в возрасте 50 лет; при общей длительности работы на должности, дающей право на досрочную пенсию, в 20 лет.

Требования к общему стажу, таким образом, отсутствуют. В горнорудной промышленности в рамках полного рабочего дня при выполнении труда, связанного с добычей полезных ископаемых при подземных или открытых работах (в том числе в составе специализированных спасательных частей).

Примечательно отсутствие требований к возрасту гражданина, претендующего на пенсию в этом случае, и к общему стажу. Достаточно проработать на позиции в рассматриваемой отрасли в течение 25 лет. А если человек представляет ведущую профессию — 20 лет.

На морском флоте в сфере рыбной промышленности: при осуществлении добычи и обработки рыбы; при приеме готовых товаров.

При выполнении такой работы можно выйти на пенсию, если есть стаж в соответствующих направлениях трудовой деятельности — 25 (20) лет. Возраст работника и общий стаж значения не имеют.

В сфере гражданской авиации: на позициях в летном составе; на позициях в летно-испытательном составе и практическом проведении испытаний воздушной техники. В общем случае требования в части назначения пенсии аналогичны указанным в предыдущем пункте.

Но если гражданину пришлось оставить работу по причине ухудшения здоровья, то требования к стажу (на соответствующих должностях) снижаются до 20 (15) лет. В спасательных службах МЧС России — на должностях спасателей. Граждане, выполняющие такую работу, вправе выйти на пенсию в возрасте 40 лет при наличии стажа на соответствующей должности в 15 лет.

Общий стаж значения не имеет. В Государственной противопожарной службе, которая также входит в МЧС России. Сотрудники данного ведомства могут выйти на пенсию в возрасте 50 лет и наличии стажа на соответствующих должностях в 25 лет. К общему стажу требований нет. В детских садах и школах. Человек, занятый в данном направлении педагогической деятельности, может выйти на пенсию, проработав на своей должности 25 лет. Возраст и общий стаж значения не имеют.

В сфере здравоохранения. Работники данной сферы вправе выйти на пенсию: проработав 25 лет в деревне или ПГТ; проработав 30 лет в городе. Возраст и общий стаж также не влияют на возникновение права на досрочную пенсию.

В сферах, связанных в творческой деятельностью в театрах и смежных организациях, которые занимаются подготовкой представлений для зрителей. Человек, занятый в таких сферах, вправе выйти на пенсию: в возрасте 50-55 лет; проработав 15-30 лет при занятии творческой деятельностью.

Важнейший нюанс: точные перечни должностей и производств, на которых зарабатывается стаж, необходимый для досрочной пенсии, устанавливаются Правительством России. Главный нормативный акт, содержащий такие перечни — Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Отдельные основания для досрочного начисления пенсии установлены законом в отношении: Женщин, которые родили 5 и более детей — по достижении ими возраста 8 лет.

Граждан, которые проработали на территориях Крайнего Севера в течение 15 лет. Граждан, которые проработали на территориях, приравненных к Крайнему Северу, в течение 20 лет. Еще один сценарий досрочного назначения пенсии по старости — сокращение с работы человека предпенсионного возраста. Дело в том, что возможна ситуация, при которой уволенный не будет иметь возможности устроиться на работу, чтобы доработать необходимый стаж для получения выплат на общих основаниях.

В этом случае человек вправе рассчитывать на то, чтобы государство «накинуло» ему недостающий стаж в установленном законом порядке. Примечательно, что величина пенсии будет, в принципе, аналогичной той, какая бы была установлена при выходе на пенсию человека в обычный сроки и подлежит индексации по закону. Однако, юридически соответствующая досрочная пенсия оформляется в рамках иных механизмов. Поэтому, при достижении человеком обычного пенсионного возраста (либо появления иных оснований на получение пенсии по старости) он переводится на пенсию, исчисляемую в общем порядке. Для пользования преференцией, о которой идет речь, необходимо соблюдение ряда условий: Пенсия может быть назначена не ранее, чем за 2 года до наступления пенсионного возраста человека. То есть, мужчина вправе рассчитывать на досрочную пенсию в рассматриваемом сценарии, в возрасте 58 лет, женщина — в возрасте 53 лет. Ходатайствовать о назначении пенсии досрочно должна городская служба занятости.

Такое решение ведомство принимает, удостоверившись, что человек по объективным причинам действительно не может найти работу в регионе. То есть, гражданин должен стоять на учете в службе занятости как безработный. Человеку, претендующему на пенсию, необходимо собрать документы: направление от службы занятости, дающее право на пенсию; заявление по установленной форме; паспорт; СНИЛС; документы, удостоверяющие величину страхового стажа гражданина. Отметим, что рассматриваемая досрочная пенсия перестает выплачиваться, если гражданин находит работу. При этом, о заключении трудового договора человек обязан уведомить Пенсионный Фонд России. Если он этого не сделает, а ПФР узнает о получении гражданином зарплаты, то пенсию, выплаченную человеку в период осуществления им трудовой деятельности, придется вернуть государству.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе были решены следующие задачи:

- определена сущность пенсионного страхования в РФ;

- изучено понятие пенсии по старости и условия ее назначения;

- рассмотрен порядок назначения страховой пенсии по старости

- проанализированы особенности исчисления и выплаты страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия - денежная выплата, которую получает гражданин ежемесячно в целях компенсации своего заработка.

Вследствие обязательного пенсионного страхования государство создает систему мер, направленную на компенсацию их доходов при выходе на пенсию.

До января 2015 года деятельность пенсионной системы регулировалась ФЗ № 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях". Страховая пенсия до начала реформы носила название трудовой, состояла из двух частей, которые и формировали ее сумму - это страховой и накопительной.

При начислении трудовой пенсии учитывались пенсионные права, которые были приобретены до принятия этого закона, а так же сумма средств, поступавших в ПФР в виде взносов, перечислявшихся страхователем.

В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения, начавшегося с 2015 года, возникли проблемы с наполнением бюджета Фонда, которые связаны с направлением части, перечисляемых в виде взносов, финансовых средств на формирование накопительной пенсии в НПФ. Это привело к резкому уменьшению поступлений предназначенных для выплаты страховых пенсий и вызвало дефицит пенсионного бюджета.

В качестве меры, направленной на решение финансовых проблем в сфере пенсионного обеспечения, согласно с требованиями изложенными в Федеральном законе от 14.12.2015 года № 383, Правительством было принято решение о продлении моратория на формирование накопительной пенсии до конца 2016-го года.

Таким образом, 6% которые направлялись в негосударственные фонды, теперь пойдут на пополнение бюджета, предназначенного на выплату страховых пенсий, что должно, по мнению Правительства, стабилизировать положение в сфере пенсионного обеспечения населения.

В связи с углубляющимся экономическим кризисом в российской экономике, становится очевидным неэффективность действующей пенсионной системы, а реформы, начатые в 2015 году, не приносят ожидаемого результата. В Правительстве идет обсуждение предложений экономического блока, касающихся дальнейшего реформирования пенсионной системы.

В России, в настоящее время, количество пенсионеров составляет около 30% населения и на фоне разрушительных тенденций в экономике и росте безработицы, повышение пенсионного возраста становится неизбежностью.

Министерством финансов предлагается передача функций по сбору пенсионных отчислений в ведение Федеральной налоговой службы и установления единого тарифа социального страхования с отменой максимального размера страховой базы.

Накопительную пенсию, на формирование которой, в течение трех лет установлен мораторий, предлагается формировать, путем прямого перечисления взносов на накопительные счета управляющих компаний и НПФ, минуя ПФР.

Главное достоинство реформы, начатой в 2015 году, состоит в том, что новые положения пенсионного законодательства, по мнению их авторов, позволят сбалансировать бюджет Пенсионного фонда.

Сбалансированность его состоит в экономии финансовых средств госбюджета, направляемых в пенсионный бюджет для финансирования государственных пенсионных программ и произведения доплат тем пенсионерам, размер пенсии у которых оказался ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

В нынешних условиях, становится очевидно, что реформы не приносят ожидаемого результата и Правительство уже приняло и продолжает обсуждать ряд новых мер, которые смогут ликвидировать недостаток средств, необходимых для обеспечения работы системы пенсионного обеспечения. Никаких, документально зафиксированных решений пока еще не принято, но состояние финансово-экономической и социальной сферы, не оставляет сомнений в том, что в ближайшем будущем пенсионную систему ждут серьезные изменения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты
2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст.6965.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 14.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст.4832.
4. Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001г. "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст.4831.
5. Литературные источники
6. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (постатейный). М.: Деловой двор, 2015. - 296 с.
7. Ермаков Д.Н., Хмелевская С.А. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 400 с.
8. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение: монография. - М.: Проспект, 2016. - 172 с.
9. Клепач Е.В. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации в 2012-2016 годах // Молодой ученый. - 2013. - №11. - С.352-354.
10. Кострюкова В.В. Основы пенсионного страхования в России: проблемы и перспективы // Экономика, управление, финансы: материалы V междунар. науч. конф. (г. Краснодар, август 2015 г.). - Краснодар: Новация, 2015. - С.90-92.
11. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник. - М.: Юрайт, 2014. - 592 с.
12. Никифорова О.Н. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения. - М.: Научная мысль, 2016. - 124 с.
13. Сивакова И.В. Новое пенсионное законодательство в схемах: учебное пособие. - М.: Проспект, 2016. - 64 с.
14. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. - Вып.18. - 176 с.
15. Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы. - М.: Редакция "Российской газеты", 2016. - Вып.5. - 176 с.
16. Энциклопедия социальных практик поддержки инвалидов в РФ / под ред. Е. Холостовой, Г. Климантовой. - М.: Дашков и Ко, 2015. - 824 с.