Правоспособность и дееспособность граждан. Понятие и содержание (Понятие правоспособности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Общеизвестен тот факт, что физические лица – это участники правоотношений, которые регулируются гражданско-правовыми нормами. К физическим лицам мы можем отнести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые наделены государством гражданской правосубъектностью. Одним из главных составляющих элементов правосубъектности является правоспособность. Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ, правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности, она признается за всеми гражданами государства, возникает в момент рождения и прекращается смертью [2].

Исходя из содержания данной статьи, мы можем утверждать, что правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Однако нельзя делать вывод о том, как будто правоспособность - это естественное свойство человека, подобно зрению или слуху.

Объект исследования – теоретические положения правосубъектности физических и юридических лиц.

Предмет – особенности правового регулирования правоспособности и дееспособности.

Цель курсовой работы состоит в анализе теоретических проблем в сфере правоспособности и дееспособности.

В процессе выполнения курсовой работы решаются следующие задачи:

- рассмотрение понятия правоспособности;

- рассмотрение понятия дееспособности;

- проведение анализа понятий семейная недееспособность и временная нетрудоспособность;

- особенности правоспособности юридического лица.

При написании работы использовались работы следующих авторов: Братусь С.Н., Иоффе О.С., Витрук Н.В., Воеводин Л.Д., Мальцев Г.В., Баринов Н.А.

Кроме того, были проанализированы нормы нормативно-правовых актов, регулирующие правоотношения в сфере правоспособности.

Методы, использованные при написании работы – синтез, исторический, наблюдение, анализ.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1.Понятие правоспособности

Правоспособность приобретается не от природы, а в силу закона, ее можно охарактеризовать как общественно-юридическое свойство или определенную юридическую возможность. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. Один из выдающихся советских и российских юристов С.Н. Братусь в своих трудах писал, что правоспособность - это право быть субъектом прав и обязанностей [4, с. 6]. Автор рассматривал правоспособность как общее суммарное выражение всех возможных проявлений субъективных прав, существование которых допускается законом.

Автор многочисленных трудов в области гражданского права О.С. Иоффе рассматривал правоспособность как юридическую способность лица и как меру дозволенного и возможного поведения [5, с. 104]. Он указывает, что правоспособность - это категория, которая определяет отношения между гражданами и государством. Иными словами автор наделяет правоспособностью только граждан определенного государства. Мы не можем согласиться с данным мнением, поскольку согласно ст. 1196 ГК РФ иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами [3] независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения. Гражданство определяет постоянную политическую и правовую связь лица и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях. Из этого следует, что гражданское законодательство под юридической категорией «граждане» имеет в виду граждан Российской Федерации. Но на территории данного государства всегда проживают люди, которые являются гражданами других государств - иностранцы, а также люди, не имеющие определенного гражданства - апатриды.

Они подчиняются правопорядку, который существует в Российской Федерации, а также имеют определенные права и обязанности.

Правоспособность и правовой статус. Понятием «граждане», ГК РФ использует более широкую категорию – «физические лица», в числе которых находятся не только граждане, но и другие лица - не граждане. Первоначальное правовое положение физических лиц характеризует категория «правовой статус».

Самым широким он является у граждан и состоит из прав и обязанностей, определенных Конституцией РФ, которые в соответствии с Главой 2 составляют основы правового статуса личности и действуют непосредственно. Правовой статус граждан Российской Федерации является равным для всех [1].

В структуре правового статуса физических лиц основными элементами являются субъективные юридические права, свободы и обязанности, которые предусмотрены конституционно, а также в иных нормативно-правовых актах государства.

Условием осуществления этих прав, свобод и обязанностей является гражданство, как стабильная правовая связь человека и государства, которая выражается в их обоюдных правах и обязанностях. Обеспечение реализации субъективных юридических прав и обязанностей гражданина делают понятие «правовой статус» более широким и реальным в исполнении [6, с. 4]. Вопреки тому, что исследованиям правового статуса в нашей литературе уделяется огромное внимание, однозначности ответов на вопрос о его сущности и функциональном назначении все еще не достигнуто.

Данную проблему исследовал российский юрист и государственный деятель Н.В. Витрук, который в понятие «правовой статус личности» включает такие составляющие элементы как: юридические права, свободы и обязанности, а также законные интересы личности, которые признаются государством [7, с. 94]. Эта точка зрения является истинной, поскольку на самом деле правовой статус человека основан на новой концепции прав человека и закреплен в Конституции, базируется на нормах международного права и международных договорах. Один из выдающихся юристов Л.Д. Воеводин полагает, что для определения более точной структуры правового статуса личности обязательно выбрать нужный критерий, которым, как он считает, обозначается фиксированное правом положение человека в обществе и государстве, в производственных отношениях, в управлении общественными и государственными делами, а также в сфере духовной жизни. Исходя из этих условий, Л.Д. Воеводин устанавливает такие составляющие правового статуса личности: 1) гражданство; 2) всеобщая правоспособность; 3) основы правового статуса личности; 4) правовые обязанности; 5) юридические гарантии, которые обеспечивают реализацию прав и свобод и исполнение обязанностей [8, с. 32]. Проблему соотношения понятий «правоспособность» и «правовой статус» исследовали много выдающихся ученых, в частности Г.В. Мальцев под правовым статусом лица предусматривает совокупность субъективных прав и обязанностей, а правоспособность обозначает как умение осуществлять эти права и обязанности при определенных обстоятельствах. При этом правовой статус субъекта права вместе с правоспособностью и дееспособностью Мальцев относит к составу правосубъектности [9, с. 34]. Мы считаем, что эта точка зрения сформулирована не совсем правильно и нужно разделять правовой статус и правоспособность человека как самостоятельные правовые категории, но одновременно правоспособность следует рассматривать, как элемент правового положения личности.

Этот аспект в своих работах обозначил заслуженный юрист Российской Федерации Н.А. Баринов. Он при определении правового статуса как юридически стойкого положения человека в обществе и государстве, главные начала которого образовывают права, свободы и обязанности, устанавливает, что правоспособность представляет собой один из элементов такого статуса, поэтому первоначально человек определяется как субъект действующего в обществе права, а потом ему предоставляется особыми правовыми качествами – правоспособность и дееспособность [10, с. 30].

Исследовав различные аспекты категорий, которые определяют сущность правового статуса физических лиц в обществе и государстве, мы пришли к выводу, что самостоятельная личность находится в центре правовой системы, потому что собственно она сосредотачивает на себе практически все юридические явления и категории. Поэтому понятия «правоспособность» и «правовой статус» личности в теории права имеют сходное значение.

При весьма аргументированных суждениях некоторых авторов об их дифференциации можно говорить о том, что в основе этих двух понятий лежит фактический социальный статус индивида, который закрепляется и защищается на законодательном уровне.

Вывод: Судя из выше перечисленных рассуждений также можно сделать вывод о том, что правовой статус - это самостоятельное явление, отличное от правоспособности. Он очерчивает границы возможного и необходимого поведения человека, определяет меру пользования конкретными материальными и духовными благами через указание прав, свобод, обязанностей и законных интересов во всех областях общественных отношений. Таким образом, правоспособность и правовой статус с разных сторон характеризуют личность как субъект права. Правоспособность также можно считать одним из элементов правового статуса физического лица, поскольку основу такого статуса и составляют права и обязанности личности, которые определены на государственном уровне.

Дальнейшее развитие гражданского законодательства, правовое регулирование гражданского оборота и повышение его эффективности требуют определенности в характеристике правового статуса и отождествления его со способностью физических лиц к обладанию правами и обязанностями.

Глава 2.Понятие и эволюция дееспособности

2.1.Понятие дееспособности

Существующее понятие дееспособности, равно как и недееспособности, в правосознании и правоприменительной практике претерпело значительные изменения в ряде стран современной Европы и отразилось в юдикатуре Европейского суда по правам человека (European Court of Human Rights). На прошедших «круглых столах» правозащитники обсуждали вопрос о несовершенстве российского национального законодательства в области правового регулирования вопросов дееспособности и недееспособности.

Правозащитные организации отмечают несовершенство существующего в России института недееспособности и опеки, приводящее во многих случаях к ограничениям прав, несоразмерным интересам защиты лиц с психическими расстройствами и к низкой правовой их защищенности [1]. Надо отметить, что не всегда медицинский клинический диагноз, поставленный душевнобольному человеку, соответствует полной недееспособности, которая лишает испытуемого возможности самостоятельно регулировать отдельные сферы своей жизни, принимать соответствующие самостоятельные решения.

В результате диагноз трансформируется в решении суда как квалифицированная недееспособность (a priori полная недееспособность), то есть неспособность лица руководить своими действиями, понимать значение и последствия этих действий, не допуская пограничных состояний. Негативные последствия такого подхода приводят к тому, что человек поражен в правах и фактически из субъекта права превращается в объект. Важным шагом в вопросе правового регулирования недееспособности послужило решение Европейского суда по правам человека от 27 марта 2008 года по делу «Штукатуров против Российской Федерации» (Страсбург, жалоба № 44009/05, окончательное постановление 27.06.2008) [2]. Исследуя приведенные в жалобе аргументы и доказательства, а также фактические обстоятельства дела, коллегия суда единогласно пришла к выводам о нарушении европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее в тексте Конвенция), указанным в резолютивной части окончательного постановления суда, в частности о том, что: имело место нарушение статьи 6 Конвенции в отношении судебного разбирательства о признании заявителя недееспособным; имело место нарушение статьи 8 Конвенции в связи с признанием заявителя полностью недееспособным; имело место нарушение пункта 1 статьи 5 Конвенции в отношении содержания заявителя под стражей в больнице; имело место нарушение пункта 4 статьи 5 Конвенции в отношении невозможности для заявителя добиться освобождения из больницы.

Помимо имевшего место нарушения прав человека и констатации факта о том, что лечебно- психиатрическая помощь заявителю фактически носила репрессивный характер, суд указал на признаки нарушения принципов правовой защиты совершеннолетних недееспособных лиц в принятой 23 февраля 1994 года Комитетом Совета Европы рекомендации, в которой, в частности, среди прочих указывается: а) принцип гибкости правового регулирования, b) принцип максимального сохранения дееспособности, c) принцип пропорциональности, d) право быть заслушанным лично, а также е) длительность, пересмотр и обжалования. Изменить status quo призвана также выраженная в октябре 2009 года озабоченность Комитета ООН по правам человека в связи со значительным числом в России лишенных дееспособности граждан и отсутствием надлежащих процедурных и материальных гарантий против непропорционального ограничения прав. Таким образом, актуальность рассматриваемой темы определяется необходимостью внесения в национальное законодательство России и республик – субъектов Федерации соответствующих прогрессивных новелл в области правового регулирования дееспособности и недееспособности, рассматривая этот вопрос в аспекте гражданского права с возможностью подробнее выработать нормы о пограничных состояниях лица, при которых дееспособность ограничена только в определенных сферах. Исследуя указанную тематику на исторических примерах и современном практическом опыте новых государств Европейского Союза, автор предполагает выявить проблемные вопросы и наметить пути решения по указанной теме. Немаловажным моментом здесь является применение и дальнейшее использование ясной и понятной терминологии и адаптации терминов для конкретной языковой среды, что актуально для национальных республик.

Понятия дееспособности и недееспособности тесно связаны с правоспособностью лица. Правоспособность с античных времен определялась возрастом, полом индивида, а также происхождением. В Древнем Риме, например, для несовершеннолетних детей и женщин в случае смерти отца и мужа полагалось опекунство, которое продолжалось для мальчиков в возрасте до 14 лет, а с 14 до 25 лет юноше избирался попечитель (curator). Под опекой находились также умалишенные. Женщинам было запрещено занимать государственные должности, мотивируя это незнанием законов (ignorantia iuris). Рабы, в свою очередь, не являлись персоной, так как персона отождествлялась с понятием «свободный человек», и были участниками гражданского оборота как вещи (res).

Рaбы, таким образом, являлись объектом права, рассматривались как говорящий рабочий инструмент (instrumenta vocale) и не имели правоспособности (Servus nullum caput habet) [3: 92–93]. Неравенство, как известно, было обусловлено не только разницей в психическом и физическом развитии, а также воспитанием и доступностью получения хорошего образования сообразно эпохе, но и неравенством в правах по происхождению. Историк В. О. Ключевский, рассказывая об истории сословий в России, замечает, что сословие (ordo или status, франц. état, нем. Stand) – термин государственного права и обозначает известный ряд политических учреждений. Сословиями мы называем классы, на которые делится общество по правам и обязанностям. Право дает либо утверждает, а обязанности возлагает государственная верховная власть, выражающая свою волю в законе; итак, сословное деление – существенно юридическое, устанавливается законом в отличие от других общественных делений, устанавливаемых экономическими, умственными и нравственными условиями, не говоря о физических [4: 226]. Разделяя гражданские сословные права на личные и вещественные, историк В. О. Ключевский пишет: «Так, в обществах, разделенных на свободные и несвободные классы, лица последних обыкновенно лишались свободы вступать в брак, покидать свое местожительство, вообще стеснялись в праве распоряжаться своей личностью и трудом, наниматься на работы, заключать долговые сделки и т. п.» [4: 231].

Таким образом, со временем из всего комплекса факторов, определяющих возможность человека быть способным иметь и реализовывать свои права, осознанно руководить указанным процессом, пользоваться благами этой реализации и, в соответствии со своей волей, создавать обязанности при условии, что все люди равны по рождению, на современном этапе осталась только психоифизиологическая характеристика индивида, включающая особенности роста и развития человека от рождения до совершеннолетия. Никакие другие факторы, за исключением медицинских показаний о воздействии на личность врожденных или приобретенных изменений, а также изменений, связанных с естественным периодом взросления и развития индивида, не могут быть приняты во внимание. Помимо всего прочего волеизъявление лица имеет пределы и характеризуется тем, что нельзя волевым актом ограничить или отказаться от дееспособности.

Во многом ограничение дееспособности обусловлено независящими от человека причинами, а условия, при которых наступление недееспособности становится реальным, человек может игнорировать и легкомысленно полагаться на собственные силы. С точки зрения действия во времени, дееспособность и недееспособность можно определить как обратимый юридический процесс с возможностью для персоны пройти путь от недееспособности к дееспособности и обратно при существующей возможности в любой момент восстановить дееспособность в совершеннолетнем возрасте. Интересно определение дееспособности, данное в юридическом словаре 1953 года. Дееспособность физического лица определена как способность гражданина своими действиями приобретать права и создавать для себя гражданские обязанности. Дееспособность предполагает наличие правоспособности. Лица совершеннолетние могут быть в установленном законом порядке объявлены недееспособными, если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны разумно проявлять свою волю и, следовательно, рассудительно вести свои дела (ст. 8 ГК), причем над ними устанавливается опека.

Для признания душевнобольных и слабоумных недееспособными необходим официальный акт – объявление об этом надлежащими учреждениями (органами Министерства здравоохранения). Недееспособные лица (малолетние, душевнобольные, слабоумные) не отвечают за причиненный ими вред. За них отвечают лица, обязанные иметь за ними надзор (ст. 405 ГК) [5: 148]. В «Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 8 декабря 1961 года, в статье 8 «Правоспособность и дееспособность граждан» определялось, что способность иметь гражданские права и обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами СССР.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Способность гражданина своими действиями приобретать права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Ограниченная дееспособность несовершеннолетних, а также случаи и порядок ограничения дееспособности совершеннолетних определяются законодательством Союза ССР и союзных республик [6: 306]. Рассматривая постатейные материалы, приведенные в Гражданском кодексе Латвийской ССР в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Латвийской ССР от 30 декабря 1968 года «О судебной практике по делам о признании граждан недееспособными», обращается внимание судов на то, что гражданин может быть признан недееспособным лишь при установлении наличия двух условий: душевной болезни или слабоумия лица и неспособности понимать значение своих действий или руководить ими.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий заявление о при знании гражданина недееспособным не подлежит удовлетворению [6: 395]. Таким образом, на этом примере мы видим попытку правоприменительной системы выработать ясный системный подход в судебной практике о недееспособности и ограничить граждан (физических лиц) от произвола в этом вопросе. С процессуальной точки зрения признание лица недееспособным было возможно только в соответствии с решением суда. Дополнительным, но не исчерпывающим доказательством являлось проведение судебно-психиатрической экспертизы, назначаемой для оценки психического состояния испытуемого при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумия гражданина. В соответствии со статьей 262 Гражданско-процессуального кодекса Латвийской ССР, утвержденного 27 декабря 1963 года и принятого в соответствии с «Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» от 8 декабря 1961 года, дела о признании лица недееспособным рассматривались на основании заявления, в котором должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. На основании статьи 261 Гражданско-процессуального кодекса Латвийской ССР дело о признании лица недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, либо ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, может быть начато по заявлению членов его семьи и других заинтересованных лиц, прокурора, органа опеки и попечительства, профсоюзных и иных общественных организаций, психиатрического лечебного учреждения [6: 162]. В соответствии с положениями гражданско-процессуального законодательства участие органов опеки и попечительства в делах о признании лица недееспособным было обязательным. Лицо, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывалось в судебное заседание, если это было возможно по состоянию его здоровья. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд должен был рассматривать с обязательным участием самого гражданина и представителя органа опеки и попечительства.

В соответствии со статьей 26 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 года, опека и попечительство устанавливались для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей. Опека и попечительство устанавливались также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности [7: 118]. Как видно из текста статьи, законодатель не предусматривает определение объема прав и обязанностей. Как и в выше приведенных примерах, полная недееспособность признавалась судом при наличии душевной болезни или слабоумия лица и неспособности его понимать значение своих действий или руководить ими. Ограниченная дееспособность предусматривалась для несовершеннолетних лиц и совершеннолетних лиц, признанных ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами. Душевное заболевание (психоз, психическое расстройство, умопомешательство) определялось как нарушение нормальной психической деятельности, выражающееся в снижении умственных способностей, в болезненном изменении мышления, в бредовых идеях, галлюцинациях и т. д. Слабоумие (деменция) – стойкое, трудно обратимое обеднение психической деятельности с утратой приобретенных в прошлом знаний, навыков и невозможностью или затруднением приобретения новых. При слабоумии отмечаются выраженные расстройства мышления, обеднение эмоциональной деятельности, снижение или полная утрата критики. Выделяют слабоумие тотальное, парциальное, а также старческое, эпилептическое и шизофреническое. В комментариях к Гражданскому кодексу Российской Федерации, изданных под редакцией профессора О. Н. Садикова (М., 1997), к статье 22 ГК РФ «Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности граждан» коллектив авторов отмечает, что лишение гражданских прав в целом невозможно.

Так, гражданин может быть лишен возможности иметь в собственности отдельные виды имущества... Правоспособность и дееспособность признаются за гражданином законом.

При этом, по общему правилу, гражданин не вправе полностью отказаться от них или ограничить. Поэтому правоспособность и дееспособность неотчуждаемы. Гражданин вправе распоряжаться субъективными правами, он по своему усмотрению может завещать свое имущество, уступить исключительное право на использование созданного им изобретения другому лицу, но не может отказаться от возможности завещать свое имущество по собственному усмотрению или от права считаться автором созданного им изобретения [8: 45]. Надо отметить, что в статью 9 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1981 года были внесены изменения, в которых указывалось, что граждане могут в соответствии с законом иметь имущество в личной собственности, право пользования жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество, избирать род занятий и место жительства иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права [6: 307].

2.2.Особенности гражданской и семейной дееспособности

Проблема соотношения понятий гражданской и семейной дееспособности эмансипированных несовершеннолетних лиц является относительно новой для Российской правовой науки. В ст. 21 ч.2 ГК РФ указано, что наступление полной дееспособности возникает по достижении лицом восемнадцатилетнего возраста. Однако в Российском законодательстве предусмотрена возможность расширения круга лиц, обладающих гражданской дееспособностью, посредством проведения процедуры эмансипации, что указано в ст. 27 ч.2 ГК РФ, а также за счет лиц, вступивших в брак до достижения ими восемнадцатилетнего возраста – ст.21 ч.2 ГК РФ. Однако появление полной дееспособности у несовершеннолетнего лица в области гражданского права не всегда приводит к установлению полной семейной дееспособности. Мнения ученых на соотношение данных понятий различны: одни считают, что гражданская и семейная дееспособность являются идентичными и взаимозаменяемыми понятиями [1], другие настаивают на недопустимости «механического» переноса соответствующих гражданско-правовых категорий в семейное право, так как семейная дееспособность представляет собой самостоятельный вид дееспособности [3].

М.В. Антокольская, отрицающая существование семейной дееспособности, как самостоятельной единицы, утверждает, что «признание полностью дееспособным в области семейного права несовершеннолетнего, вступившего в брак в результате снижения ему брачного возраста, автоматически приводит к возникновению у него полной гражданской дееспособности» [2].

Однако существует и другая точка зрения Я.Р. Веберса, который полагает, что дееспособность в семейном праве является самостоятельным видом дееспособности, а, следовательно, нельзя считать правильным использование в семейном праве гражданско-правовой категории дееспособности, потому что она создает и осуществляет гражданские права и обязанности в основном имущественного характера, то есть совершение имущественных сделок и как следствие возникновение деликтной ответственности [3]. Отсутствие регламентации понятия семейной дееспособности эмансипированных лиц порождает проблему автоматического переноса категории гражданской дееспособности эмансипированных лиц в отрасль семейного права, что представляется неправильным [4]. Признание данных понятий взаимозаменяемыми приводит к пробельности в семейном законодательстве. Например, в соответствии со ст. 13 СК РФ объявление гражданина эмансипированным, не дает ему права до достижения 18 лет вступать в брак, без наличия уважительной причины. Кроме того, для этого необходимо разрешение органов местного самоуправления, которые могут позволить лицам, достигшим 16 лет и имеющим уважительную причину вступить в брак. Однако несовершеннолетний уже был признан полностью дееспособным, он имеет свой доход (ст. 27 ч.2 ГК РФ) и скорее всего психологически готов к созданию семьи, поэтому считается целесообразным устранение данного несоответствия в законодательстве путем внесения следующего изменения: «Лица, не достигшие брачного возраста, имеют право на вступление в брак с момента проведения процедуры эмансипации». Также эмансипированное лицо, обладая полной гражданской дееспособностью, имеет лишь частичную семейную дееспособность. Согласно п.1 ст. 127 СК РФ совершеннолетние лица обоего пола имеют право быть усыновителями, однако эмансипированные несовершеннолетние лица таким правом не обладают. Таким образом, в соответствии с семейным законодательством эмансипированное лицо сохраняет статус несовершеннолетнего и не наделяется в полном объеме теми же правами и обязанностями, что и совершеннолетний гражданин.

Для решения проблемы соотношения гражданской и семейной дееспособности эмансипированных несовершеннолетних лиц необходимо ликвидировать пробелы в семейном законодательстве путем введения категории семейной дееспособности в качестве самостоятельной единицы, взаимосвязанной, но не взаимозаменяемой понятием гражданской дееспособности.

Также считается надлежащим законодательно закрепить наличие семейной дееспособности в полном объеме у эмансипированных лиц, то есть предоставить равные возможности для участия в семейных правоотношениях полностью дееспособным несовершеннолетним и совершеннолетним лицам, путем внесения следующей поправки в СК РФ: «Эмансипированные несовершеннолетние лица обладают полной брачно-семейной дееспособностью».

2.3.Временная недееспособность понятие

В отличие от прежнего Административного регламента ФСС РФ, утвержденного приказом Минздрав-соцразвития России от 29.02.2012 № 172н1 , увеличился перечень оснований, когда социальные пособия назначает и выплачивает Фонд социального страхования. Напомним, что работающим гражданам пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и уходу за ребенком назначает и выплачивает работодатель (пункты 1 и 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; далее — Закон№255-ФЗ).

Но в некоторых случаях эта обязанность возложена на Фонд социального страхования.

Минуя работодателя, в территориальные органы фонда за выплатой пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством можно обратиться в следующих случаях (ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Во-первых, если на день обращения работника за пособием организация прекратила свою деятельность.

Это возможно в случае, когда временная нетрудоспособность работника наступила в течение 30 дней после увольнения. Выплачивать пособие в этом случае должен бывший работодатель, даже если временная нетрудоспособность продлится несколько месяцев. Однако бывают случаи, когда за время болезни гражданина организация, где работал он раньше, перестает существовать. Тогда работник вынужден обратиться в ФСС РФ, чтобы получить оплату по больничному листу. Во-вторых, на расчетном счете организации недостаточно денежных средств для выплаты пособия. Речь идет о случае, когда операции по расчетному счету заблокированы по решению налоговых органов.

Денежные средства в этом случае могут поступать на расчетный счет, но списываются они в определенной очередности, которая установлена п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ. Поскольку денежные средства, направленные ФСС РФ на выплату пособия, могут быть списаны в счет погашения недоимки перед налоговыми органами по налогам, пеням и штрафам, то фонд перед перечислением пособий запрашивает у банков сведения о том, достаточно ли на счете организации средств для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований (пункты 2.1, 7.2 ч. 1 ст. 4.2 Закона №255-ФЗ).

Если на счете «картотека», то ФСС России не перечислит денежные средства на выплату пособий и работник может обратиться за выплатой пособия в территориальный орган Фонда, в котором его работодатель стоит на учете (ч. 3.1 ст. 4.6 Закона №255-ФЗ). Федеральным законом от 29.12.2012 № 276-ФЗ перечень, приведенный в ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, был дополнен еще одним случаем. Так, ФСС РФ обязан выплачивать напрямую работникам в том случае, когда невозможно установить место нахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Это возможно только при наличии у работника решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта невыплаты страхователем пособия.

Обратиться в ФССРФ за пособием могут (п.2 Регламента):

- лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

- государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

- члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

- священнослужители;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Причем обратиться в ФСС России они могут не только лично, но и через своего представителя.

Подавать документы следует в тот территориальный орган ФСС России, в котором зарегистрирован (или был зарегистрирован) работодатель, не выплативший пособие (п. 8 Регламента).

Застрахованными лицами в соответствии со ст. 6 указанного закона являются: граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 165-ФЗ перечислены права, которыми обладают застрахованные лица. Право на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В случаях, установленных федеральными законами, право на страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, находящиеся на его иждивении.

К конкретным видам обязательного социального страхования относятся: 1. Обязательное пенсионное страхование. В соответствии со ст. 3 указанного закона обязательное страховое обеспечение – исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца; 4) фиксированная выплата к страховой пенсии; 5) накопительная пенсия; 6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 7) срочная пенсионная выплата; 8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; 9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. В определенных случаях право на получение страхового возмещения имеют члены семьи застрахованного лица.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию осуществляется при наступлении страхового случая (по времени следует за наступлением страхового случая). Обеспечение, по сути, само по себе заключается в исполнении ряда обязательств по предоставлению нуждающемуся застрахованному лицу необходимой медицинской помощи.

Обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи осуществляется при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования. 3. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6) социальное пособие на погребение.

В соответствии со ст. 4.3 указанного закона застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в течение периода, определенного ст. 4.5 указанного закона. Такие лица уплачивают взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, не позднее 31 декабря текущего года. 4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию – страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право. Обеспечение по страхованию осуществляется в виде следующих выплат: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) единовременная и ежемесячная страховые выплаты; 3) оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Статья 48 Гражданского процессуального кодекса определяет, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Статья 49 Гражданского процессуального кодекса определяет лиц, которые могут быть представителями в суде. Так, представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 Кодекса. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом).

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном законом порядке. Таким образом, закон дает право профсоюзу выступать в защиту прав застрахованных лиц. Однако в целом профсоюзная организация не имеет права представлять в суде интересы отдельного застрахованного лица, поскольку гражданское процессуальное законодательство такую форму представительства не предусматривает. При защите прав и интересов конкретных работников профсоюз обязан руководствоваться принципом диспозитивности, закрепленным в ст. 39 ГПК РФ, который означает, что права и свободы гражданина не могут быть реализованы без его волеизъявления. Следовательно, обращение в соответствующие органы за защитой прав и свобод граждан возможно только при наличии волеизъявления конкретного представляемого профсоюзом работника. В силу требований ГПК РФ при защите прав конкретных граждан профсоюз обладает лишь общими полномочиями (ст. 39, п. 4 ст. 131, 132).

Для того чтобы профсоюз (в лице конкретного представителя организации) мог выступать представителем отдельного члена профсоюза, необходимо наделение его специальными полномочиями, к которым относятся права на подписание заявления от имени представляемого, предъявление его в суд и иные полномочные государственные органы, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречных требований от имени работника, к которому предъявлены претензии о привлечении к ответственности, полный или частичный отказ от заявленных требований, уменьшение их размера, признание предъявленных гражданину требований, заключение от его имени соглашения, изменение предмета или основания заявленных работником требований, на передачу полномочий другому лицу (передоверие), на предъявление исполнительного документа к взысканию, получение взысканного в пользу гражданина имущества или денег.

Все эти специальные полномочия должны быть оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом. В соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ перечисленные полномочия могут быть переданы гражданином профсоюзу на основании письменного заявления, адресованного суду. Данное заявление может быть непосредственно передано гражданином судье в ходе гражданского процесса. Таким образом, без оформления специальных полномочий при защите прав и законных интересов конкретных граждан профсоюз обладает исключительно общими полномочиями.

Перечень общих полномочий профсоюза определен законодательством о деятельности профсоюзов и уставом профсоюза. Право на участие через своего представителя или профсоюз в управлении обязательным социальным страхованием. Профсоюз может представлять интересы в совокупности всех застрахованных лиц посредством участия в управлении делами фондов страхования и в других формах, которые предусмотрены трудовым законодательством. Действующее трудовое законодательство говорит о таком представительстве интересов работников в рамках социального партнерства, которое согласно ст. 25 Трудового кодекса Российской Федерации определено как система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, в определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально- трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. В ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что профсоюзы имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов.

Праву застрахованных лиц на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей корреспондируют обязанности этих субъектов обязательного социального страхования. Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 11 комментируемого закона страховщики обязаны регулярно информировать застрахованных лиц о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости. Кроме того, п. 9 указанной статьи предусмотрена обязанность страховщика бесплатно предоставлять застрахованным лицам информацию о своей деятельности, за исключением информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ст. 14 определяет право застрахованного лица получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Застрахованное лицо имеет право получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд. Указанный закон закрепляет Права и обязанности застрахованных лиц обязанность страхователя передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица.

Статья 4.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» также предусматривает право застрахованного лица беспрепятственно получать от страхователя справку о сумме заработка, а также информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Фонд социального страхования Российской Федерации. 5. Право на внесение предложений через своего представителя или профсоюз о тарифах страховых взносов страховщикам и в Правительство Российской Федерации. Такое право носит скорее декларативный характер, поскольку застрахованное лицо участвует в этом процессе не лично, а опосредованно – через профсоюз, представляющий в данном случае коллективные интересы работников.

Право законодательной инициативы профсоюзы используют для внесения проектов законов по вопросам своего ведения, а также при экспертизе республиканских законопроектов, затрагивающих социально-экономические права работников. Кроме того, законом предусмотрена обязанность страховщиков подготавливать с учетом мнения работодателей и профсоюзов обоснование тарифов страховых взносов. Часть 2 ст. 10 рассматриваемого закона регламентирует обязанности застрахованных лиц.

Обязанность своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, предусмотренного федеральным законом о конкретном виде обязательного социального страхования. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленных законодательством. В п. 6 ст. 13 указанного закона перечислены документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Срок обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком установлен ст. 12 ФЗ № 255 и составляет 6 месяцев (со дня восстановления трудоспособности, со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня достижения ребенком возраста полутора лет).

При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. № 74). К таким уважительным причинам относятся: 1. Непреодолимая сила, т.е. чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.). 2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев. 3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания. 4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы. 5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника. 6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд. Статья 15.1 указанного закона предусматривает ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой статьей лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В случае нарушения указанных правил с виновного лица могут быть взысканы излишне выплаченные ему суммы (ст. 29 указанного закона). Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20% суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия либо его заработной платы.

При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. Обязанность уплачивать страховые взносы, если такая обязанность установлена федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Обязанность уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования самими застрахованными лицами установлена, в частности, Федеральным законом № 225-ФЗ.

Вывод: Таким образом, ясно прослеживается в нормативных актах и юридической литературе тенденция неразрывности личности – физической персоны и гражданина с волеизъявлением иметь необходимый и достаточный комплекс имущественных и личных неимущественных прав как конституционно провозглашенных и закрепленных в действующем законодательстве. В то же время возрастает актуальность вопроса о возможности нести обязанности пропорционально наделенным правам и участвовать в гражданском обороте. Как мы видим, клинические диагнозы в судебной психиатрии и другие сопутствующие факторы также имеют тенденцию к дифференциации в зависимости от волевых, психических, психологических, физических особенностей личности, однако удерживаются законодателем в определенных рамках.

Отношения по обязательному социальному страхованию можно отнести к таким правоотношениям, которые непосредственно связаны с трудовыми, ведь все страховые взносы и налоги, зачисляемые в фонды, поступают от работодателей и работников.

Глава 3. Правосубъектность юридического лица

Если рассматривать правосубъектность как комплексную категорию, то, по нашему мнению, представляется наиболее обоснованным, что можно выделить в еѐ составе несколько основных элементов. Наиболее часто выделяют такие, как правоспособность, дееспособность, сделкоспособность, деликтоспособность. Представляется, что такой системно-структурный подход и анализ гражданской правосубъектности в оптимальной степени обеспечивает всестороннее исследование и познание гражданской правосубъектности юридических лиц [6]. Теперь подробнее рассмотрим каждый из них. Начнем с правоспособности. Итак, правоспособность представляет со- бой установленную законом способность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Правоспособность юридического лица закреплена в статье 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Можно выделить разные виды правоспособности юридического лица. Так, в качестве общего правила ГК РФ устанавливает положение о специальной (целевой) правоспособности юридических лиц. Это означает, что юридическое лицо, наделенное такой правоспособностью, вправе вступать лишь правоотношения, необходимые для достижения указанной в законе или уставе данного юридического лица цели.

Специальная правоспособность законодательно закреплена в пункте 1 ст. 49 ГК РФ и сформулирована следующим образом: «юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности». Исключение из общего правила о специальной правоспособности сделано для коммерческих организаций [1, с. 11], которые наделяются общей правоспособностью. Выражается это в том, что данные организации, согласно законодательству, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Тем не менее, не все коммерческие органиции обладают общей правосубъектность. На некоторые из них (к примеру, на государственные и муниципальные предприятия [4]), распространяется общее правило.

В юридической литературе наряду с общей и специальной правоспособностью юридических лиц выделяют и иные еѐ виды. В связи с этим, можно упомянуть об ограниченной, исключительной и дополнительной право- способности. К примеру, М. Брагинский и К. Ярошенко [1] признают существование ограниченной правоспособности. Возникает она в следующих случаях: 1) когда учредителями (участниками) в учредительных документах юридического лица, на которое не распространяется правило о специальной правоспособности устанавливается запрет на осуществление отдельных видов деятельности; 2) при осуществление отдельных видов деятельности только на основании соответствующего разрешения (лицензии); 3)при занятии отдельными видами деятельности лишь определенными юридическими лицами (как пример, осуществление деятельности, которая составляют государственную монополию); 4)при запрете на осуществление отдельных видов деятельности отдельными организациями, содержащемся в соответствующем акте.

Данное мнение можно назвать спорным, так как второй и четвертый случаи многими авторами называются в качестве принципов исключительной правоспособности юридических лиц [3]. Важно отметить, что юридическое лицо способно само ограничить свою правоспособность. Это прямо вытекает из пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [5].

Согласно ему, при разрешении споров судам необходимо учитывать, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не со- держится исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми они вправе заниматься. На практике данное разъяснение нередко трактуется как возможность установления специальной правоспособности для конкретного юридического лица не только лишь законом, но и его учредительными документами. Достаточно распространено в литературе мнение о существовании исключительной правоспособности, заключающейся в возможности осуществления определенного вида деятельности с одновременным запрещением осуществления иных еѐ видов. Основывается данная точка зрения на статье 49 ГК, в соответствии с которой, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения.

Далее поговорим о дееспособности юридического лица. Под дееспособностью обычно понимают возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. По мнению ряда исследователей, различать правоспособность и дееспособность юридического лица не имеет смысла. Это связано с тем, что они возникают одновременно, а именно в момент возникновения самого юридического лица и находятся в постоянной неразрывной связи друг с другом. Однако из анализа нормативных правовых актов, судебных решений и доктринальных источников можно сделать вывод о том, что юридическое лицо все же обладает не только правоспособностью, но и дееспособностью («… может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права…» [2]).

Для участия в гражданском обороте юридическому лицу необходима дееспособность, наличие которой означает, что оно может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности своими собственными действиями. Данное мнение разделяет ряд исследователей. Например, Г.Ф. Шершеневич обращал внимание, что если юридическое лицо признается законом субъектом права, оно должно обладать не только правоспособностью, но и дееспособностью [8, с. 125]. Следующим элементом является сделкоспособность, представляющая из себя способность самостоятельно, своими действиями совершать гражданскоравовые сделки. Среди авторов, признающих наличие у юридических лиц данного элемента правосубъектности, одними она называется разновидностью дееспособности, а другими – самостоятельной категорией. В их числе профессор Черепахин, который придерживается мнения о том, что подлинным и действительным участником своих правоотношений является само юридическое лицо, которое осуществляет свою сделкоспособность через органы и представителей [7]. Что же касается деликтоспособности, она представляет собой способность лица нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. О наличии у юридического лица деликтоспособности можно сделать вывод, изучив статьи 48 и 56 ГК РФ, в которых упоминается, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам.

Из данной статьи следует, что при отсутствии у юридического лица необходимых для погашения долга средств на счете в банке взыскание по общему правилу может быть обращено в равной мере и на находящиеся в натуральной форме оборотные средства и на основные средства юридического лица. Порядок и очередность обращения взыскания на различные виды имущества юридического лица определены законодательством об исполнительном производстве. Но Гражданском кодексе имеются и исключения из общего правила. Так, бюджетное учреждение не может отвечать по своим обязательствам недвижимым имуществом. Стоит упомянуть о таком принципе, как принцип самостоятельной ответственности юридических лиц.

Он означает не только то, что юридические лица не отвечают по обязательствам своих участников, но и то, что их учредите- ли (участники) по общему правилу также не отвечают по обязательствам юридического лица. Но из данного правила имеются исключения.

Так, при преобразовании товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение 2 лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества [2].

Кроме того, к исключениям относятся условия наступления ответственности участников – полных товарищей по долгам о полного товарищества и товарищества на вере, ответственность лица, которому пере- дана доля в складочном капитале полного товарищества, ответственности участников общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью, а также ответственность акционеров по долгам акционерного общества.

Вывод: Вопрос о деликтоспособности юридических лиц в настоящее время приобрел большое значение. Объяснить это можно тем, что сейчас к числу основных функций юридического лица относится и перенесение тяжести ответственности с участников на само юридическое лицо. В широком смысле в литературе в содержание деликтоспособности юридического лица как элемента его гражданской правосубъектности включают не только деликтную ответственность, но также и ответственность за нарушение договорных обязательств. По общему правилу, закрепленному в статье 56 ГК РФ, юридические лица несут ответственность всем своим имуществом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Упомянутое выше дело «Штукатуров против России» привело к некоторым изменениям в законодательстве Российской Федерации, а также повлияло на современное национальное законодательство Латвийской Республики в области регулирования вопросов недееспособности. Так, решением Конституционного суда Латвии от 27 декабря 2010 года была признана несоответствующей Конституции Латвии норма Гражданского закона (статьи 358 и 364) о недееспособности, что привело к полному обновлению нормативной базы в этом вопросе с 1 января 2013 года. В связи с этим поменялось смысловое наполнение терми- нов дееспособности / недееспособности в сторону понятия ограниченной дееспособности. Анализируя международный опыт, а также то, что рассматриваемая проблема не затрагивает вменяемость в понимании уголовного процесса, а отностится к сфере гражданского права, учитывая, что эти вопросы во многом регулируются законотворчеством республик – субъектов Федерации, необходимо обратить внимание законодателей и исследователей на следующие моменты.

1. К лицу, признаваемому недееспособным, должен быть дифференцированный подход, учитывая его психическое и физическое состояние на основе принципа максимального сохранения дееспособности, с возможностью сохранять некоторые имущественные и личные неимущественные права, как то: иметь с некоторыми ограничениями имущество в личной собственности, право пользования жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество, избирать род занятий и место жительства, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, создавать семью, принимать участие в воспитании детей, в силу своих возможностей самостоятельно делать покупки, самостоятельно решать бытовые проблемы, получать и пользоваться информацией, пользоваться средствами коммуникации, самостоятельно принимать лекарства, высказывать свое мнение о госпитализации и методах лечения, по- давать и подписывать заявления и жалобы, в силу своих возможностей вступать в трудовые отношения, принимать личное очное участие в решении своей судьбы, в зависимости от медицинских показаний иметь свободу передвижения.

2. В решениях судов должно быть указано, какие действия признаваемый недееспособным может совершать самостоятельно, а какие (как правило, имущественного характера) вместе с опекуном. Должно быть четко указано, может ли персона создавать коммерческие предприятия и принимать участие в деятельности их структурных подразделений.

3. В общей практике лечебно-психиатрических учреждений и связанных с ними учреждений судебно-психиатрической экспертизы не допускать чрез- мерного применения психотропных лекарственных средств (антидепрессантов, транквилизаторов, нейролептиков) с тем, чтобы исключить химическое ограничение жизнедеятельности персоны.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ). URL: http://www.pravo.gov.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 3) от 26.11.2001 г. № 146- ФЗ (ред. от 15.02.2016 г.) // Парламентская газета. 2001. 28 ноября.
4. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
5. Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967. 6. Долинская В.В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2.
6. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.
7. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
8. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность. М., 1995.
9. Баринов Н.А. О правосубъектности иностранных граждан в России // Актуальные проблемы частноправового регулирования: материалы Всероссийской III научной конференции молодых ученых. Самара, 2003.
10. Брагинский М.И. Граждане (Физические лица). Юридические лица. (Комментарий ГК РФ) / М.И. Брагинский, К. Ярошенко // Хозяйство и право. – М., 1995. – № 2. Юридические науки 135
11. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочная правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142
12. Кванина В.В. О видах правоспособности юридических лиц / В.В. Кванина // Предпринимательское право. – 2007. – № 2.
13. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федеральный закон от 14 нояб. 2002 г. N 161-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочная правовая система. – Режим доступа: www.consultant.ru/cons/document/cons_doc_ LAW_39768
14. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочная правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11279972
15. Свистунова Т.В. Гражданское право (общая часть). Гражданские пра- воотношения [Электронный ресурс] / Т.В. Свистунова. – Владивосток: Сайт цифровых учебно-методических материалов ВГУЭС. – Режим доступа: http://abc.vvsu.ru/Books/up_grazhd_pravo_obsch_ch/page0005.asp
16. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву / Б.Б. Черепахин. – М.: Статут, 2001. – 479 с.
17. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. – Тула, 2001.
18. Ярошенко К. Граждане (физические лица). Юридические лица / К. Ярошенко, М.И. Брагинский // Хозяйство и право. – 1998. – № 3.