Основы нотариата (Понятие и сущность нотариата, его место среди институтов гражданского общества)

Содержание:

Введение

Актуальность темы. Государство при помощи своих органов постоянно регулирует всевозможные стороны общественной жизни. В частности речь идет о внешней и внутренней политике, экономике, науке, культуре, здравоохранении, социальном обеспечении и так далее.

Защита свобод, а также разного рода прав человека – одна из наиболее значимых задач государства и его органов. Так говорится в конституции РФ. Кроме данной защиты, к их первоочередным задачам можно отнести обеспечение законности и правопорядка, борьбу с преступностью, правонарушениями, охрану интересов предприятий и организаций.

В какой-то мере все это выполняется общественными организациями, муниципальными, государственными органами, но существуют специальные органы, деятельность которых напрямую связана с защитой права. Они называются правоохранительными. Деятельность их, как правило, специфична, а полномочия очень широкие. Правоохранительные органы зарубежных стран и России могут отличаться друг от друга. Дело в том, что до сих пор существует достаточно споров по поводу того, какие конкретно подразделения к ним относить.

Деятельность, которую ведут правоохранительные органы, называется правоохранительной.

Правоохранительная деятельность — это вид государственной деятельности. С ее помощью специально уполномоченные органы охраняют право, применяя юридические меры воздействия соответственно закону и неуклонно соблюдая установленный им порядок.

К сожалению, понятие правоохранительной деятельности и в нашей конституции, указанно нечетко, даже размыто. Это усложняет работу регулирующих ее органов.

Нотариат, по мнению многих учёных, относится к правоохранительным органам. Нотариальная деятельность отличается особым характером своих функций и неразрывно связана с правоустановительной, удостоверительной и юрисдикционной деятельностью. С одной стороны, они являются продолжением, детализацией функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. С другой стороны, нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте.

Цель исследования заключается в определении роли нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Задачи исследования:

- определить понятие и сущность нотариата, его место среди институтов гражданского общества;

- исследовать правовой статус нотариуса как должностного лица;

- изучить правовую природу нотариальной защиты прав и законных интересов;

- определить особенности защиты наследственных прав;

- проанализировать развитие законодательства РФ о нотариате в области защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Объект исследования – система государственных органов и должностных лиц.

Предметом исследования является деятельность нотариальных органов по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Теоретической базой исследования являются работы ученых: Алексеева С.С., Вергасовой Р.И., Гонгало Б.М., Кирилловой Е.А., Камышанского В.П., Коршунова Н.М., Кузбагарова А.Н., Назарова Д.В., Рассолова М.М., Сумского Д.А., Суханова Е.А., Толстого Ю.К., Тихомирова М.Н., и др.

Методологическая основа исследования. Метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы; метод системного анализа, частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы исследования, что позволило исследовать заявленную тему и сделать соответствующие обобщения и выводы.

Нормативно-правовая база исследования состоит из Конституции РФ, Основ законодательства РФ о нотариате, а также других нормативных актов, закрепляющих функции нотариата по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Структура работы обусловлена целями и задачами работы. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.

Глава 1.Правовые основы организации нотариата в Российской Федерации

1.1 Понятие и сущность нотариата, его место среди институтов гражданского общества

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (п. 1 ст.1 Основ)5.

Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, наделённых действующим законодательством правом совершать нотариальные действия. Следовательно, это не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в систему входят и должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, которые совершают нотариальные действия на территории других государств, иные должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия26, с.16.

Нотариат – это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. Необходимость в охране прав и интересов важна для каждого. Это может быть убеждённость в действительности приобретённых прав, например, права на имущество, или в подлинности подписи на документе или самого документа. Эту социальную потребность и обеспечивает законодательство о нотариате и его деятельности29, с. 161.

Целью нотариата является обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц.

Основные задачи нотариата:

1) охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

2) укрепление законности и правопорядка;

3) предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства совершения нотариальных действий28, с.41.

Нотариат, по мнению многих учёных, относится к правоохранительным органам.

Нотариальная деятельность отличается особым характером своих функций и неразрывно связана с правоустановительной, удостоверительной и юрисдикционной деятельностью.

С одной стороны, они являются продолжением, детализацией функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи32, с.150. С другой стороны, нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте.

Задачи по охране прав физических и юридических лиц, стоящие перед органами нотариата, имеют много общего с задачами суда, но осуществляются иными методами и способами, присущими только нотариату, деятельность которого носит предупредительный (превентивный) характер26, с. 41.

В случае спора в суде нотариально удостоверенный документ облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав, так как содержание прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официально подтверждённые нотариальным органом, являются бесспорными и достоверными.

Таким образом, предметом нотариальной деятельности являются только бесспорные дела, в отличие от судебной деятельности.

Юридическая значимость нотариальной деятельности определяет тяжесть возможных последствий для физических и юридических лиц, общества и государства в случаях злоупотребления нотариусами своими полномочиями.

Статья 202 УК РФ4 предусматривает уголовную ответственность частного нотариуса за использование своих полномочий вопреки задачам, стоящим перед нотариусом, и с целью извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан и организаций, обществу и государству.

Нотариальное право имеет ряд принципов, образующих в совокупности взаимосвязанную и взаимообусловленную систему и являющихся концентрированным выражением предмета и метода регулирования дисциплины.

К основным специальным принципам нотариальной деятельности можно отнести:

− законность нотариальной деятельности;

− независимость нотариальной деятельности;

− беспристрастность в осуществлении нотариальной деятельности;

− тайну совершения нотариального действия;

− финансовое обеспечение нотариусов; − ответственность нотариуса;

− язык ведения делопроизводства19, с. 23.

1.2. Правовой статус нотариуса как должностного лица

Основы законодательства о нотариате устанавливают, что должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Количество нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой5. Точная их численность должна быть установлена по каждому конкретному нотариальному округу.

«Некоторые авторы не считают, что нотариусы являются должностными лицами, а представляют собой независимых представителей государства, наделённых им в установленном порядке правом совершать нотариальные действия (В.В. Ярков, В.В. Ефимова, А.М. Гатин). Другие, напротив (Ю.Н. Власов, В.В. Калинин, Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба), считают их должностными лицами»31, с. 69.

Основным критерием определения численности нотариусов, несомненно, должна быть потребность данного региона в определённом количестве нотариусов, способных обеспечить надлежащее нотариальное обслуживание.

Это определяется из совокупности следующих признаков: размера территории региона, плотности населения, проживающего на ней, и степени активности граждан, обращающихся за юридической помощью к нотариусу.

В статье 2 Основ5 установлены единые требования для занятия должности нотариуса. Независимо от того, в какой форме лицо, претендующее на занятие должности нотариуса, будет осуществлять нотариальную функцию – работать в государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой, оно должно отвечать следующим требованиям: быть гражданином Российской Федерации; иметь высшее юридическое образование; пройти стажировку на должность нотариуса в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; − сдать квалификационный экзамен; получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Таким образом, в настоящее время нотариат в Российской Федерации не входит в систему органов исполнительной власти. А что касается нотариусов, то вопрос о том, является ли нотариус должностным лицом, как это было до 1993 г. 1(период существования советского нотариата, когда государственный нотариус считался должностным лицом согласно ч. 1 ст. 3 Закона РСФСР о государственном нотариате 1974 г.), является дискуссионным.

Глава 2. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2.1. Правовая природа нотариальной защиты прав и законных интересов

Под нотариальной защитой прав и законных интересов понимаются как система мер материально-правового порядка, применяемых в целях устранения препятствий на пути осуществления права, так и деятельность по применению этих мер, осуществляемых нотариусами в определённой процессуальной форме28, с. 32.

Словарь русского языка С.И. Ожегова понятие «защищать» определяет как «охраняя, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасности»24, с. 167.

Обращает на себя внимание такое свойство защиты, как преодоление каких-либо препятствий на пути достижения её целей. Поэтому защитой гражданских прав является деятельность по устранению препятствий на пути их осуществления11, с. 43.

Гражданский кодекс РФ не упоминает нотариат в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав (ст. 11)2. В правовой литературе также, как правило, не предусматривается возможность нотариальной формы защиты.

Некоторые авторы ограничивают правозащитную деятельность нотариуса совершением исполнительной надписи, нередко с определёнными оговорками18, с. 91.

Основной причиной сложившегося положения является недопонимание сущности правового статуса нотариуса, что приводит к неиспользованию его потенциала, сведению роли нотариуса к формальному «проставлению» им удостоверительной надписи на документах, рассмотрению его в качестве «тормоза» гражданского оборота27, с. 19. Данный подход во многом обусловлен неопределённостью роли и места нотариуса в правовой системе России, недопониманием его правозащитной функции.

Вместе с тем следует отметить определённый вклад авторов, исследовавших проблему защиты гражданских прав, её формы, способы и сущности защиты.

В Конституции РФ 1993 г.1 в большей степени акцент сделан не на защите прав граждан и юридических лиц как на публично-правовом институте, а на функции осуществления юридической помощи, которая в отличие от публичной нотариальной деятельности носит частный характер и связана в основном с понятием «услуга», имеющей частноправовое содержание.

Нотариальная защита прав вытекает из существа ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате5, в которой главной задачей нотариата является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан. К числу основных способов нотариальной защиты гражданских прав (охраняемых законом интересов) относятся признание бесспорных прав и подтверждение бесспорных юридических фактов. Эти способы носят материально-правовой характер.

В ряде норм ГК РФ имеется прямое указание на возможность защиты нарушенного права посредством совершения нотариусом исполнительной надписи, которая представляет собой «распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора денежных сумм или имущества...». Так, п. 3 ст. 630 ГК РФ3 предусматривает, что взыскание с арендатора по договору проката задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Таким образом, ГК РФ признаёт в отдельных случаях то, что защита прав участников гражданского оборота может производиться нотариусом, в том числе путём исполнительной надписи. Однако нотариальная защита права связана не только с исполнительной надписью, её понятие более ёмкое. Поэтому необходимо расширить рамки юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным и административным порядками защиты защиту гражданских прав нотариусом.

В отраслевой правовой литературе отмечается, что нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.)25, с.40. Например, для того чтобы возникло ипотечное право, необходимо наличие двух правообразующих действий: нотариальное удостоверение и государственная регистрация договора об ипотеке;

б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д.).

Анализ нотариальной защиты права собственности демонстрирует, что конкретные нотариальные действия могут иметь юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения субъективного права собственности29, с. 164. Например, нотариальное удостоверение сделок может создавать необходимые предпосылки для возникновения, изменения или прекращения прав (права и обязанности сторон, вытекающие из договора или сделки, подлежащие в силу закона нотариальному удостоверению, возникают в момент их нотариального удостоверения; принятие нотариусом в депозит денежных сумм и ценных бумаг).

Форма нотариальной защиты права – это процесс публичного подтверждения нотариусом существования или изменения правомочий, составляющих содержание права, в целях придания им официального характера и/или правовой действительности26, с.30.

Отметим, что нотариальные действия универсального характера – свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определённом месте и прочие аналогичные также могут рассматриваться как составной элемент формы нотариальной защиты права в силу наличия связи с определёнными правомочиями12, с. 116.

Итак, нотариальная защита права осуществляется в двух основных формах:

– нотариального удостоверения возникновения, изменения, прекращения права;

– нотариального свидетельствования наличия права собственности.

Между тем применение этих способов происходит в нотариально-процессуальной форме, посредством осуществления производства при совершении нотариальных действий. Это подтверждается особенностью правовых норм, регламентирующих защиту прав, являет их смежный характер на стыке материального и процессуального права. Нотариальная защита прав содержит и «материально-правовой, и процессуально-правовой смысл, т.к. специальной терминологии для разграничения защиты в области материальных и процессуальных прав не имеется. Кроме того, в литературе высказано мнение о том, что сами способы защиты гражданских прав могут быть как материально-правовыми, так и процессуальными. Это полностью отражает тенденции развития публичного нотариального права и нотариального процесса33, с.110. Сами нотариальные действия, например выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство или принятие им мер к охране наследственного имущества, следует относить как к материальным, так и процессуальным способам защиты гражданских прав.

Защита прав может существовать как юридическая деятельность по устранению препятствий на пути осуществления субъектами своих прав и пресечению правонарушения, восстановлению положения, существовавшего до правонарушения. Однако обращение за защитой возможно не только в связи с нарушением либо оспариванием прав. Нотариус, как правило, осуществляет признание права (ст. 12 ГК РФ)2. Традиционно иски о признании являются средством защиты ещё не нарушенного права. И лишь в ряде случаев они служат средством защиты права, которое нарушено, то есть когда необходимо не только внести определённость в спорное правоотношение, но и устранить нарушение субъективного права истца.

Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ отнесено к одному из способов защиты гражданских прав. Суть публичной нотариальной деятельности и состоит в государственном признании прав. Тем не менее данная позиция не основана на нормах ныне действующего Гражданского кодекса РФ2, поскольку нотариусам не подведомственны «спорные» дела.

Гражданин, обращающийся к нотариусу за подтверждением своих бесспорных прав, имеет целью устранение всякой неопределённости по поводу принадлежащего ему права, получение документа, подтверждающего государственное признание за ним определённого права (нотариус РФ совершает нотариальное действие от имени государства, согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате5), возможность свободной реализации своего права. Так, переживший супруг может потребовать выдачи ему свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, опасаясь, что наследники умершего супруга (с которыми заявитель состоит в неприязненных отношениях) станут претендовать на его долю. Для подтверждения бесспорных прав нотариус, исследуя доказательства, устанавливает необходимый набор юридических фактов (факт смерти, наличие брачных отношений между заявителем и умершим, факт приобретения имущества в браке и т.д.).

Нотариальная форма защиты прав также не определяется в юридической литературе. Между тем это комплекс особых нотариальных процедур, осуществляемых нотариусом в рамках нотариального процесса. Нотариальная форма защиты прав предполагает определённый порядок защиты права, осуществляемый нотариусом, обладающим юрисдикцией. Таким образом, нотариальной формой защиты прав можно считать комплекс внутренних согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав, протекающих в рамках единого правового режима14, с. 9. В данном случае нотариус имеет определённый статус и правовой режим деятельности.

Таким образом, нотариальная форма защиты гражданских прав исходит из существа юрисдикции нотариуса. В своё время Д.М. Чечот30, с. 16 выделял нотариальную форму защиты субъективного права и охраняемого законом интереса. В отличие от характера прав, подлежащих защите, может рассматриваться соответственно спорный и бесспорный порядок принудительного осуществления субъективных гражданских прав и интересов.

Таким образом, нотариальная форма защиты прав относится к юрисдикционной форме. Под гражданской юрисдикцией следует понимать деятельность всех органов, наделённых полномочиями по разрешению юридических дел спорного или бесспорного характера в сфере гражданского оборота, протекающую в рамках процедурно-процессуальных форм различной степени сложности28, с.60.

Нотариат защищает интересы, связанные с установлением очевидных фактов и обстоятельств, в то время как суд устанавливает такие факты и обстоятельства, существование которых не представляется очевидным и требует достаточно обширного анализа доказательств.

При этом следует учитывать, что при устанавливании фактов и признании прав «бесспорными» в широком смысле слова именно письменные доказательства, на основании которых нотариус выносит своё решение, являются определяющими.

Вместе с тем следует отметить, что при совершении нотариальных действий нередки случаи столкновения интересов различных граждан и возможны ситуации, близкие к конфликтным26, с.90.

Именно правовой конфликт, не дошедший до стадии «спора», часто приводит гражданина к нотариусу с целью получения доказательства государственного признания его права. В правовой литературе в этой связи справедливо отмечалось: «Быть обладателем какого-либо права мало, если не иметь возможность представить доказательства существования этого права... Иными словами, не существует прав, если не существуют доказательства этих прав»32, с. 34.

Правовой конфликт может выразиться не только во взаимоотношениях определённых лиц. Он наступает и в случае, если имеются иные реальные препятствия (либо угроза их возникновения) при осуществлении гражданских прав. На преодоление этих препятствий направлена деятельность нотариуса по установлению фактов. Нотариальные процедуры значительно упрощены по сравнению с судебными и не предусмотрены для защиты спорных материально-правовых требований, неочевидных, спорных интересов. Однако они успешно служат целям защиты прав граждан в пределах своей подведомственности.

Нотариальный процесс, в рамках которого осуществляется защита гражданских прав и интересов, можно определить как урегулированную нормами закона деятельность нотариусов по совершению нотариальных действий от имени государства.

Деятельность нотариуса протекает в особой процессуальной форме33, с.111, среди основных признаков которой выделяются следующие:

1) наличие определённых предусмотренных законом гарантий, таких как беспристрастность и независимость нотариуса в своей деятельности, национальный язык нотариального производства, тайна совершения нотариального действия, запрещение нотариусу заниматься предпринимательской деятельностью и т.п.;

2) основные правила совершения нотариальных действий строго регламентированы законом;

3) лица, в отношении которых совершается нотариальное действие, имеют определённые процессуальные права (например, право требовать от нотариуса разъяснения последствий совершаемых нотариальных действий5, содействия в их осуществлении, право на предоставление переводчика и т.п.);

4) вынесенное по делу нотариальное решение должно основываться только на фактах, установленных нотариусом на основе исследования бесспорных доказательств и соответствовать закону;

5) оперативность совершения нотариального действия;

6) нотариальное действие (отказ в его совершении) может быть обжаловано в судебном порядке5.

В нотариальном процессе присутствуют в основном те лица, в отношении которых совершается нотариальное действие (либо их представители).

С одной стороны, сложившийся порядок рассмотрения нотариусом бесспорных дел в определённой степени оправдан и отвечает интересам граждан, чьи права и интересы подлежат немедленной защите. С другой стороны, требуется дальнейшее совершенствование нотариального – процессуального законодательства32, с.150.

Также стоит отметить, что важное значение в нотариальной защите прав приобретают стадии нотариальных производств, тем более что в правовой литературе этот вопрос ещё не достаточно разработан.

2.2. Особенности защиты наследственных прав

Наследование - одна из самых древних и консервативных сфер юриспруденции. Ни одно серьезное исследование государственно-правовых механизмов той или иной страны не обходится без хотя бы беглого обзора системы наследования. Характер наследственных норм показывает с экономической точки зрения особенности перераспределения материальных благ, а с правовой - является звеном, логически завершающим цепочку цивилистических связей лица и общества31, с.105.

Наследование появляется тогда, когда на арену выходит индивид, пусть даже продолжающий находиться в тесной связи с родом, племенем, общиной. Само наличие наследования, однако, не означает возникновения наследственного права.

Древнеримские Законы XII таблиц V в. до н.э. хотя и не являлись первым в мире памятником, содержащим нормы о наследовании, но именно данный исторический документ заложил фундамент дальнейшего развития наследственного права в масштабе Европы. Именно с той поры прививается культура testamentum - воли завещателя о своем имуществе, которой и отдается предпочтение. В Древнем Риме развиваются нормы и теория наследственного права, в той или иной степени воспринятые романо-германской правовой семьей, зарождается и система наследственного права, состоящая из субинститутов наследования по завещанию, наследования по закону, наследственных процедур17, с. 12.

Для теории российского права, во многом воспринявшего идеи романо-германской системы, весьма ценен опыт французского, итальянского и германского законодательства. Так, обратив внимание на действующий итальянский CodiceCivile, введенный Декретом короля Виктора Эммануэля III от 16 марта 1942 г., мы увидим, что развитая система наследственного права составляет книгу вторую (сразу же за книгой первой - о праве лиц и семейном праве) и содержит 354 статьи34, с. 69.

Российское наследственное право построено на небольшом количестве (76 статей) специальных норм, но с отсылками (прямыми и предполагаемыми) к семейному, вещному, обязательственному и «нотариальному» праву23, с. 43.

Если говорить о генезисе русского наследственного права как системы норм, судебной практики и теории, то необходимо обращаться к Своду законов 1832 г. Данное обстоятельство никак не умаляет достоинства таких источников, как Русская Правда, Псковская и Новгородская судные грамоты, Судебники 1491, 1550, 1589 гг., Соборное уложение 1649 г., законодательные попытки в XVIII в. и довольно прогрессивный проект Гражданского уложения 1814 г. Однако до Свода законов в сфере наследования не существовало стройной взаимосвязанной системы «закон - судебная практика – теория», которую и возможно называть правом в полном смысле слова7, с. 6.

Метаморфозы постреволюционного и советского наследственного права были связаны с отменой наследования в 1918 г., принятием гражданских кодексов в 1922 и 1964 гг., ограничивающих объект наследования, волю наследодателя, круг наследников. В то же время активно развивалась теория. Труды Е.А. Флейшиц, В.И. Серебровского, Б.С. Антимонова, К.А. Граве, Б.Б. Черепахина, П.С. Никитюка, А.М. Немкова, Т.Д. Чепиги, М.Ю. Барщевскогои многих других не только не утрачивают актуальность, но составляют в настоящее время основу теории отечественного наследственного права.

С введением в действие 1 марта 2002 г. части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации началась качественно новая эпоха наследственного права, отвечающего конституционной концепции частной собственности и потребностям гражданского оборота.

Сравнительное наследственное правоведение включает широкий спектр законодательств стран СНГ, Франции, Германии, США и является весьма ценным источником для познания и совершенствования российских норм10. С. 67. Наибольшая практическая значимость таких исследований проявляется в сфере международных частноправовых отношений9, с. 36.

Историческое направление в современном наследственном праве вообще - это возрождение классической дореволюционной традиции. Особенную актуальность приобретает богатый опыт дореволюционного права в сфере толкования и исполнения завещаний сейчас, когда произошло возвращение права частной собственности и, следовательно, имеет место палингенез многих забытых отечественных институтов.

С древних времен наследственное право соединено институциональными связями с правом лиц, семейным правом, сделками, вещным и обязательственным правом. С XIX в. в мировой практике, и в том числе в России, устанавливается особая процессуальная связь между наследственным и международным частным правом, актами гражданского состояния и нотариатом. В настоящее время преобладают исследования связей наследственного и жилищного права (М.Н. Рахвалова, Е.А. Низамова). Весьма популярными в судебной практике являются дела по оспариванию завещаний и признанию недействительными отказов от наследства - в таких делах неразрывность институциональных связей наследственного права и «права сделок» наиболее выражена. Распространение таких дел, несомненно, вызывает актуальность теории.

Представляется, что в настоящее время слаборазвитым является следующий теоретический блок: принципы, презумпции и институциональные связи наследственного права, наследственные процедуры, исполнение завещания и так называемое душеприказничество, наследование нетрудоспособными иждивенцами, наследственная трансмиссия, доверительное управление наследством и др.8, с. 27.

Обращаясь к теории наследственного права вообще, можно проследить статичные и динамичные элементы - в зависимости от того, насколько часто они подвергались законодательным изменениям. К статичным элементам современного наследственного права можно отнести следующие: универсальность наследственного правопреемства, степени родства и очередность как основы наследования по закону, концепция завещания как исключительно одностороннего имущественного акта на случай смерти, приоритет нотариальной формы завещания.

К динамичным элементам относятся завещательные распоряжения и наследственные процедуры. Так, развитие получили нормы о завещательном отказе и субституции, о наследственной трансмиссии, о сроке на принятие наследства, о фактическом принятии наследства, о доверительном управлении и др.

Особое значение в динамичном сегменте наследственного права имеет судебная практика, интерпретирующая закон и иногда порождающая новые «нормы».

Обобщенные новеллы содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»35.

Так, Пленум развил норму п. 3 ст. 1145 ГК РФ и, по существу, представил разъяснение, содержащее новую «норму» о сохранении статуса «отчим (мачеха) - пасынок (падчерица)» и наследственно-правовой связи между ними в случае, когда брак с родителем таких пасынков и падчериц был прекращен еще до открытия наследства вследствие смерти или объявления умершим. Вопрос о том, сохраняется ли соответствующая наследственно-правовая связь, если впоследствии отчим (мачеха) зарегистрируют новый брак, не разъяснен.

Совершенно новую «норму» вводит п. 39 Постановления, в котором предусмотрен дополнительно к существующим в ст. 1154 ГК РФ специальный срок принятия наследства: шесть месяцев со дня рождения наследника, родившегося после открытия наследства. Обоснование такого разъяснения правовыми нормами, к сожалению, не приведено.

Также новая «норма» содержится в п. 45 Постановления: при направленном отказе наследник вправе «распределить между наследниками свою долю по своему усмотрению». Указанное разъяснение также не нашло обоснования правовыми нормами.

Восполняют пробелы разъяснения Пленума о том, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 7 Постановления), о пресекательном характере трехлетнего срока на получение завещательного отказа (п. 25 Постановления), об исполнении завещательного отказа только после возмещения расходов, предусмотренных в ст. 1174 ГК РФ, обязательной доли и удовлетворения требований кредиторов наследодателя (п. 26 Постановления).

На уровне нижестоящих судебных инстанций также можно увидеть некоторые прецеденты, где судебная практика фактически выполняет «правообразующую» функцию. Так, в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от 5 июля 2011 г. N 84-В11-336 разъяснено решение казуса, не предусмотренного в законе, - порядок распределения наследственной доли одного из наследников по завещанию, умершего ранее завещателя. В Определении подтверждена правильность вывода суда первой инстанции (Решение Новгородского районного суда от 21 мая 2010 г.) о том, что в данном случае при отсутствии предназначения другого наследника в отношении оставшейся доли должны применяться нормы о наследовании по закону, но не приращение к доле другого наследника по завещанию (как это полагала кассационная инстанция: Определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 22 сентября 2010 г.). Впоследствии данное разъяснение было включено в абз. 2 п. 47 Постановления.

Мало регламентированной в настоящее время представляется также процедура доверительного управления наследством. В частности, отсутствуют нормы о согласовании кандидатуры управляющего и специальный запрет назначения доверительным управляющим лица из числа наследников. Общегражданский запрет в п. 3 ст. 1015 ГК РФ, к сожалению, часто игнорируется37.Отсутствует также специальный запрет на заключение договора доверительного управления наследством за пределами срока принятия наследства. Данный пробел проявляется в судебной практике. Например, Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 сентября 2010 г. признано, что нотариус не вправе продлить действие договора более чем на срок принятия наследства. Однако в других судебных постановлениях факты превышения срока договора оставлены без правовой квалификации38.

В законе отсутствует и регламентация полномочий доверительного управляющего. Особую актуальность данный вопрос приобретает, когда объектом управления является наследство в виде акций и долей в уставном капитале. Поэтому в отсутствие нормативного регулирования довольно ценными являются правовые позиции Высшего Арбитражного Суда о том, что учреждение доверительного управления не зависит от волеизъявления других участников хозяйственного общества, о признании права управляющего участвовать на собраниях общества и голосовать39.

Таким образом, наследственное право можно охарактеризовать как статичную подотрасль, которая postfactum отражает изменения в гражданском обороте. Поэтому здесь исторически особое значение имеет судебная практика, зачастую восполняющая законодательные пробелы - как с положительным, так и с отрицательным эффектом. В качестве перспектив с уверенностью можно назвать сравнительное и историческое наследственное правоведение.

Глава 3. Совершенствование российского законодательства в области защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов

3.1. Совершенствование законодательства о правоохранительной деятельности

Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации возлагается на различные правоохранительные государственные органы, к которым относится и нотариат26, с. 192.

Существующий исторический этап развития государственной (правоохранительной) службы и правоохранительной деятельности характеризуется постоянной их трансформацией, совершенствованием и адаптацией к меняющимся социально-экономическим, внутри- и внешнеполитическим условиям жизни российского общества и государства32, с. 204. Подобные изменения зачастую не сопровождаются должным теоретико-правовым обоснованием, имеют несистемный характер, проводятся порой с существенным опозданием, без широкого участия структур и институтов гражданского общества, а иногда имеют в своей основе узковедомственные, коррупционные составляющие.

В этих условиях возникает потребность в повышении эффективности и результативности государственного управления. Тем более что повышение эффективности всегда расценивалось в качестве ключевой методологической проблемы юридической науки, так как одной из важнейших ее задач является исследование не только и не столько того, что существует в политико-правовой реальности, сколько выработка представлений – что, как и каким образом в ней должно быть.

В связи, с чем особую значимость приобретают сегодня проблема повышения эффективности деятельности государственных (правоохранительных) органов, результативности и качества, оказываемых государством услуг гражданам и организациям27, с. 30.

А это напрямую обусловлено соответствием действий и правоохранительной деятельности государственных служащих в целом целям государственной (правоохранительной) службы и стоящим за ними потребностям личности и общества, а также возможностям их реализации.

К сожалению, как показывает практика, правоохранительная деятельность приобретает новые соответствующие современным задачам и востребованные веянием времени качества с трудом.

Общеизвестен факт – качество государственного управления в правоохранительной сфере напрямую зависит от уровня развития правового регулирования государственной (правоохранительной) службы и правоохранительной деятельности. Однако можно констатировать следующее сложившееся положение дел: с точки зрения правового регулирования именно государственная (правоохранительная) служба и правоохранительная деятельность, по сравнению с установленными в действующем законодательстве видами государственной службы Российской Федерации (федеральной гражданской и военной) и одноименными видами деятельности, находится в ущемленном и не вполне определенном положении25, с. 126.

Хотя, бесспорно, правоохранительная служба играет важную роль в современном государственном управлении, вместе с тем благодаря трудно объяснимым правотворческим стараниям законодателя правовое регулирование таковой и в настоящее время до сих пор в полном объеме не систематизировано, отсутствуют единые правовые основы и теоретические подходы к определению их специфики, не вполне четко определены и субъекты правоохранительной службы19, с. 23.

Оценить такую позицию законодателя можно с точки зрения юридической техники, согласно требованиям, которой юридический язык закона должен быть точным, ясным и достоверным. Так как от качества текста закона зависит степень регулирования системы видов государственной службы и определение места правоохранительной службы среди них, а также эффективность осуществления правоохранительной деятельности. В широком смысле такой оборот, как «иных видов» (ст. 2 ч. 1)2 не добавляет, ни точности, ни ясности в построение самой системы государственной службы в РФ.

Не говоря уже о том, как должны действовать сами законодатели, да и правоохранительные органы, приводя в соответствие с названной поправкой законы и подзаконные акты, регулирующие «иные виды» государственной службы. Встает риторический вопрос: иные – это какие? Он остается без ответа со стороны законодателя. Актуальная в свое время задача – принятие Федерального закона о правоохранительной службе, закрепляющего ее организацию, требования и прохождение, решена просто и виртуозно, как в жизни – нет человека и нет проблемы.

Нет упоминания в законе правоохранительной службы, следовательно, нет надобности разрабатывать и принимать такой закон. В свою очередь правоохранительная деятельность также вполне обоснованно рассматривается как ведущая правовая форма осуществления государственных функций, значимость которой нельзя недооценивать. Вместе с тем, по настоящее время в федеральном законодательстве нет понятия этой деятельности, не определены ее цели, задачи, принципы и не установлено ее общее содержание.

Представление о том, что «понятие правоохранительной деятельности считается как бы само собой разумеющимся»15, с. 127 совершенно не оправданны.

Прежде всего, потому, что не существует дефиниции самих правоохранительных органов и в законодательстве четко не определено, какие государственные органы относятся к правоохранительным. А отсутствие данных понятий в понятийном аппарате действующего законодательства явно не способствует единообразному пониманию и применению норм в правоохранительной деятельности.

Кроме того, приведенное в Федеральном законе от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»6 опорное нормативное определение государственной службы, к которой следует относить в качестве иного вида и правоохранительную, не отражает всей сути данного явления. Дело в том, что для определения государственной службы законодатель использует деятельностный подход, предполагающий, что государственная служба — это «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации и …» (ст. 1 ч. 1). А такой подход позволяет определить организационно-управленческие критерии ее построения: цели и функции, технологии выработки и организации исполнения решений и прохождение на должностях и т.п.15, с. 127. Однако этого недостаточно для установления ее сущности, социального назначения и роли в обществе.

Поэтому принятие Закона о правоохранительной деятельности имеет значение в первую очередь для более полной систематизации правового регулирования и создания единых правовых основ, а также теоретических подходов к определению специфики правоохранительной деятельности, службы и правоохранительных органов. Положения такого закона позволят определить сущность, цели, задачи, принципы, направления (виды) правоохранительной деятельности, а также общие вопросы системы организации и деятельности правоохранительной службы и осуществляющих ее правоохранительных органов.

3.2. Специфика совершенствования российского законодательства о нотариате в области защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов

Нотариальные органы в России имеют двойственный административно-правовой статус, сочетающий принципы возложения на нотариусов государственных функций и государственного контроля их деятельности с саморегуляцией16, с. 172.

Определение юридической природы российского нотариата предполагает проведение функционального анализа деятельности нотариусов. В настоящее время не существует единого мнения по поводу количества и содержания функций, выполняемых нотариатом15 с. 127. Разрешение этой проблемы имеет принципиальный характер, так как не только позволит выявить специфику нотариальных действий, но и предоставит возможность для четкого законодательного определения места и роли нотариата в правовой системе государства.

Особого внимания исследователей заслужили публичные функции российского нотариата. М.К. Треушников в качестве основной такой функции определяет охрану права и осуществление предварительного правосудия. В юридической науке она получила название "правоохранительно-юрисдикционная функция"13, с. 4.

Е.В. Гурьевой определена правоохранительная функция нотариата, которая, по мнению исследователя, представляет собой своеобразную детализацию функций Министерства юстиции Российской Федерации, ориентированных как на организацию юридических услуг, так и на оказание правовой помощи. Необходимо также выделить функцию предварительного и последующего контроля за соблюдением законности в гражданском обороте20, с. 10.

Увеличивая число функций российского нотариата до двух, Р.И. Вергасова называет в числе таковых правозащитную и правоприменительную. Позиция автора объясняется тем, что совершаемые нотариальные действия, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов всех обращающихся к нотариусам лиц. Совершение же нотариальных действий от имени государства выступает гарантией доказательственной силы и публичного признания нотариально оформленных документов21, с. 13.

Е.Э. Денисовой предложена авторская классификация публичных функций нотариата. Весь их комплекс исследователем представлен двумя группами. Так, предупредительно-профилактическая, правореализационная, правоохранительная и фискальная функции нотариата вошли в группу социальных. Правоустановительную, удостоверительную, охранительную и юрисдикционную Е.Э. Денисова определила как содержательные функции22, с. 6.

Схожая позиция в классификации функционального многообразия нотариальной деятельности принадлежит О.В. Купцовой, которая в работе "Нотариат как субъект юридической помощи в Российской Федерации"15, с. 129 функции нотариата представила двумя группами: общие (социальные) и специальные (содержательные). Принципиальным различием во взглядах Е.Э. Денисовой и О.В. Купцовой стало исключение последней из общего комплекса специальных (содержательных) функций нотариата охранительной.

Стоит отметить, что близость социальных и содержательных функций и их практическое соединение в процессе осуществления нотариальной деятельности являются теми факторами, которые позволяют охарактеризовать эту классификацию как спорную. Особую роль в числе функций нотариата принадлежит юридическому обслуживанию граждан и организаций, разъяснению им возможностей использования правовых норм, предотвращению разногласий между субъектами возможного правового спора33, с. 110.

В этой связи наиболее удачной, на наш взгляд, является попытка А.В. Герасимова и П.В. Надтачаева представить в классификационной группе социальных функций нотариата дополнительную - функцию юридического обслуживания населения и оказания ему правовой помощи26, с. 208.

На нотариат возложена защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций27, с. 30. Нотариат, название которого происходит от латинского notarius (писец, секретарь), представляет собой систему органов, которые в рамках осуществления своей деятельности удостоверяют бесспорные права и факты, удостоверяют документы и выписки из них, придают документам исполнительную силу и выполняют другие нотариальные действия по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Стоит отметить такой момент. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия9, с. 36. При этом законодатель не определяет следующие моменты. Во-первых, не совсем понятно, какое нарушение порядка может быть охарактеризовано как существенное. С целью исключения разночтений в применении данной нормы судами необходимо соответствующее разъяснение. Полагаю, наиболее подходящим вариантом будет принятие постановления Пленума Верховного Суда о применении судами данного положения законодательства.

Во-вторых, законодателем не определено, в каком порядке осуществляется установление существенного нарушения порядка совершения нотариального действия: устанавливается ли данный факт в ходе судебного разбирательства, на котором представлен нотариальный документ, необходимо ли заявление одной из сторон спора (иного участника процесса) либо суд может установить факт существенного нарушения по своей инициативе. Исходя из изложенного, полагаю необходимым решить обозначенную проблему на законодательном уровне, дополнив ч. 5 ст. 61 ГПК РФ предложением следующего содержания: "Существенное нарушение порядка совершения нотариального действия устанавливается по заявлению стороны спора либо по инициативе суда, если имеются основания предполагать о наличии таких нарушений".

Поправки коснулись также положений, регламентирующих порядок обеспечения доказательств. Указанному вопросу посвящена ст. 102 Основ законодательства о нотариате5. В частности, из статьи было исключено правило, в силу которого нотариус не имел права обеспечивать доказательства по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находилось в производстве суда или административного органа.

Таким образом, на сегодняшний день нотариус в полной мере наделен правом совершения указанных действий. Внесение данного изменения является логичным, поскольку документы, заверенные нотариусом, наделены повышенной доказательственной силой, что в какой-то степени облегчает задачу суда. По этой причине предоставление нотариусу права на обеспечение доказательств по делу, находящемуся на стадии рассмотрения, своевременно и обосновано, направлено на закрепление доказательств и их всестороннее изучение в более короткие сроки.

На основании изложенного может быть резюмировано следующее. Внесенные в 2014 году изменения в законодательство о нотариате могут быть признаны как существенные, повышающие роль нотариата в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Очень важное нововведение коснулось доказательственной силы документов, заверенных нотариусами - они получили повышенную доказательственную силу: обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, были отнесены к числу обстоятельств, не требующих доказывания. Анализ редакции ГПК РФ позволяет говорить нам о необходимости внесения в него изменений и дополнений редакционного характера, целью которых является исключение разночтений в процессе практики его применения.

Таким образом, современному российскому нотариату характерна двойственная правовая природа, проявляющаяся в функционировании нотариата на стыке публичных и частных интересов как связующего звена между гражданским обществом и государством.

Заключение

За небольшой промежуток времени нотариат состоялся как надежный правовой институт, обеспечивающий защиту прав граждан и иных участников правоотношений гражданского оборота. Сравнения только по некоторым показателям системы государственного нотариата с небюджетным с очевидными преимуществами в пользу последнего.

Нотариат как непременный спутник общества и государства – институт, традиционный по своей природе, в развитии которого немалую роль играет такая категория, как преемственность.

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других законом предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариус выступает в качестве консультанта в процессе осуществления нотариальной деятельности и совершения нотариального действия, консультируя лишь по существу указанного действия, что не является посреднической услугой и тем более правовой (юридической) помощью. Может быть, нотариальные действия и предотвращают возможные споры в будущем, но это происходит не в связи с оказанием нотариусами посредничества или правовой (юридической) помощи, а в контексте публично-правовой нотариальной деятельности.

В связи с изложенным в новом нотариальном законодательстве необходимо усилить публично-правовое содержание нотариальной деятельности, более полно раскрыв понятие «нотариальная защита прав граждан и юридических лиц», исключив всякие упоминания о «юридической помощи», «медиации» и «посредничестве» при осуществлении нотариальной деятельности.

Список используемой литературы:

Нормативные правовые акты Российской Федерации:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.07.2017)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
5. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)// "Ведомости СНД и ВС РФ", 11.03.1993, N 10, ст. 357
6. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2063

Научная и учебная литература:

1. Абраменков М.С. Наследственное право России в 1835 - 1917 гг. // Наследственное право. 2011. N 4. С. 3 - 7
2. Абраменков М.С., Блинков О.Е. Отказ от наследства в российском наследственном праве // Наследственное право. 2012. N 4. С. 25 - 28
3. Баринов Н.А., Блинков О.Е. Наследование в международном частном праве и сравнительном правоведении // Наследственное право. 2013. N 1. С. 33 - 40
4. Блинков О.Е. Наследственное право государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) и Балтии // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2009. N 16. С. 65 - 68
5. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатом Российской Федерации / Патращук Ж.В.; Под науч. ред.: Черемных Г.Г. - М.: Манускрипт, 2014. - 152 c.
6. Калиниченко Т.Г. Нотариальные действия: понятие, виды, классификация // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2005, № 6. - С. 110-118
7. Косенко Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. - М., 2012, № 4. - С. 6-11
8. Механизм реализации прав и исполнения обязанностей в наследственном праве Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Рудик И.Е. - Ростов-на-Дону, 2011. - 31 c.
9. Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. Вып. 9 / Редкол.: Агафонов Ю.А., Буз С.А., Вишневецкий В.А., Гайков В.Т., Дементьев С.И., Кашуба Ю.А., Корецкий Д.А., Мельниченко А.Б., Чечель Г.И., Шалин В.В. - Краснодар: Изд-во Краснодар.акад. МВД России, 2015. - 232 c.
10. Нотариат в Российской Федерации. Учебник для вузов / Стешенко Л.А., Шамба Т.М. - М.: Норма, 2016. - 416 c.
11. О духовных завещаниях по русскому гражданскому праву в историческом развитии / Руднев Л. - Киев: Тип. Ун-та св. Владимира (В. И. Завадского), 1894. - 188 c.
12. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. — М.: ООО «А ТЕМП», 2016. — 944 с.
13. Оптимизация гражданского правосудия России / Дегтярев С.Л., Медведев И.Г., Трушников С.С., Устьянцев С.Е., и др.; Под ред.: Ярков В.В.; Предисл.: Яковлев В.Ф. - М.: Волтерс Клувер, 2017. - 192 c.
14. Право. Адвокатура. Нотариат: сборник материалов межвузовских научных чтений. Вып. 11 - М.: Российск. акад. адвокатуры и нотариата, 2014. - 276 c.
15. Ралько В.В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах и семьях // Бюллетень нотариальной практики. - М.: Юрист, 2009, № 6. - С. 2-46
16. Реализация конституционного права на квалифицированную юридическую помощь как основное содержание деятельности нотариата Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Полуяктова Н.Л. - М., 2004. - 160 c.
17. Сазонова М.И. Нотариат сегодня. Перспективы отечественного нотариата // Закон. - М.: Известия, 2014, № 6. - С. 159-167
18. Субъективное право и формы его защиты / Чечот Д.М. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. - 72 c.
19. Формирование доктрины межнационального взаимодействия нотариата (на примере сотрудничества Испании и России) / Дударев А.В. - М.: Юрист, 2015. - 277 c.
20. Эволюция государственно-правовых систем: сборник материалов Научно-практической конференции, Абакан, 21 марта 2013 г. / Науч. ред.: Сагалаков Э.А. - Абакан: Изд-во ФГБОУ ВПО "Хакасский гос. ун-т им. Н.Ф. Катанова", 2013. - 248 c.
21. Franchi L., Feroci V., Ferrari S., Ferrari G. Codice e leggid'Italia. CodiceCivile e diProceduraCivile // Hoepli. Milano. 2013. P. 61 – 99

Судебная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 7, июль, 2012
2. Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2011 N 84-В11-3// Документ опубликован не был
3. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18 марта 2013 г. N Ф04-287/13 по делу N А75-7761/2011
4. Определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 октября 2010 г. по делу N 33-11506/2010
5. Определение коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 2012 г. N ВАС-3817/12 по делу N А4065876/11-137-95