Содержание:

Введение

Значимость проблемы и ее актуальность. В контексте нынешней культуры возможность лица, а именно его право на охрану здоровья со временем, перестает являться исключительно индивидуальным достоянием, оно является одной из важных ценностей для страны и цивильного общества. Характерными чертами в праве охраны здоровья человека и гражданина можно выделить, то, что оно присуще каждому человеку, таким образом, принадлежит каждой личности ещё вплоть до ее появления на свет. Также необходимым условием существования общества в целом связано не только лишь с потребностью в заботе о собственном состоянии здоровья каждого человека, но и ответственностью страны, оказывающей поддержку и укрепление самочувствия граждан этой страны. Жизнедеятельность человека и его состояние здоровья — высшая ценность для общества, с учетом которых обязаны устанавливаться все без исключения иные ценности и блага.

Этот и множество других фактов требуют надлежащего отражения в законодательстве. С целью ликвидации двойственности, бессистемности и безрассудности нормативных правовых актов, свойственных не только лишь для законодательства об охране здоровья людей, но и для других отраслей права, нужна крупномасштабная переоценка базисных основ, на которой и основываются все без исключения общественные права, преобразование его в точно выровненную концепцию, где сформированные цели и векторы формирования никак не исключают и не противоречат друг другу, а напротив пересекаются и функционируют в единую задачу, заложенную в ст.7 Конституции РФ.

С формированием на стабильной основе отечественного парламента в 90-х годах XX в. возникла невероятная активность, законодательной деятельности, что повлекло за собой и быстрое развития законодательства, в этом числе и в области здравоохранения. Переход государства к рыночным отношениям остро установил проблему в потребности коренного улучшения медицинского законодательства.

На сегодняшний день проблема охраны и защиты здоровья граждан, обеспечение стандартного функционирования системы здравоохранения считается одной с основных общественных задач, разрешаемых страной. Комплекс правовых документов в сфере охраны и защиты здоровья граждан, считается основой для общественно-финансовых и медико-санитарных мероприятий, которые обеспечивают приличную жизнедеятельность людей в мире.

Предметом изучения считается Конституционное право людей на охрану здоровья и вопросы его осуществления.

Объектом изучения считается законодательные основы охраны и защиты здоровья.

Целью курсовой работы является законное осуществление охраны здоровья людей, проживающих на территории Российской Федерации, а также ее граждан, пути формирования законодательства в данном направлении.

Для достижения поставленной цели, решены следующие задачи:

• Изучить исторический аспект становления и развития института защиты права человека на здоровье.
• Выявить гражданско-правовые основы защиты права на здоровье в РФ.
• Изучить виды медицинской помощи и основания ее предоставления.
• Рассмотреть и выявить проблемы реализации права человека на медицинскую помощь.

Научная проработанность темы. Вопросы, связанные с темой настоящей курсовой работы, изучались в трудах таких авторов, как: Абашидзе А.А, А.А. Белоусова, Сергеев Ю.Д., Милушин М.И, Солнцев А.М., Дерендяева Э.Б. и Петрушевский Д.М.

Структура включает в себя: введение, 2 главы, 4 параграфа, заключение и список используемой литературы.

Глава 1. Право на охрану здоровья, как фундаментальное право человека

1.1 Исторический аспект становления и развития института защиты права человека на здоровье

В наш период времени право на здоровье зафиксировано в качестве значимого права человека во многих международно-правовых актах многоцелевого и областного характера. Оно занимает заслуживающую роль из числа первых основополагающих социальных прав человека.

В науке международного права отсутствуют какие-либо фундаментальные работы по истории возникновения права на здоровье. Частично данные нюансы освещаются в контексте рассмотрения событий формирования и становления международного права прав человека.

Корни права на здоровье разумнее находить в рамках единых истоков развития прав человека. Например, профессор Л. Харт считает, что источники прав человека следует искать в Декларации независимости США 1776 г., которая гласит: «Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, к числу которых относятся право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью»^[1]. Прочие эксперты считают, то, что право лица берет основание во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в преамбуле которой сказано, что «люди рождаются и остаются свободными и равными в правах»^[2]. Но, ни в первом, ни во втором из этих актов отсутствует непосредственное напоминание о праве на здоровье. Так же не упоминается о праве на здоровье ни в американском Билле о правах 1791 г.^[3], ни в британской Великой хартии вольностей (Magna Charta) 1215 г.^[4] и британском Билле о правах 1689 г.^[5]

Особенный интерес стоит обратить на суждение профессора Дж. Морсинка, который считает, что положение о медицинском уходе во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. оказалось «под влиянием социалистических идей, пришедших из Латинской Америки»^[6]

В связи с данным утверждением обратимся к работе проф. М.А. Глендон, в которой предоставляется исследование формирования и появления прав человека в Латинской Америке. Ученая приходит к выводу о том, что данное право не является продуктом социалистической идеологии, оно значительно основывается скорее на христианском вероучении церкви в доли относящейся защиты человеческого достоинства и общественной справедливости.^[7] Это положение впервые получило свое нормативное закрепление в Латинской Америке, а конкретнее в 1917 г. в Конституции Мексики. Конституция Мексики 1917 г. содержала составные элементы права на здоровье, такие как право женщин на медицинское и акушерское обследование, на медикаменты, помощь нянь и заботу о младенцах. Кроме того, в Конституции Мексики 1917 г. было закреплено положение о предоставлении лекарств и медицинской помощи всем членам семьи рабочих.

Мексика на основе Конституции брала на себя обязанность использовать профилактические меры во взаимоотношении предотвращения появления серьезных болезней и эпидемий.

Проф. П. Карроза дополняет, что положения, закрепленные в Конституции Мексики 1917 г., были затем заимствованы другими странами Латинской Америки, а впоследствии и конституциями европейских стран.^[8]

Отталкиваясь от перечисленных суждений экспертов и ученых, можно заключить, что появление экономических и социальных прав, в том числе элементы права на здоровье, так или иначе сопряжено с районом Латинской Америки.

Более того, положения о социально-экономических правах, основанных на идеях вероучения и философии, закрепленных в конституциях стран Латинской Америки, никак не считались слепым копированием, а отображали определенное олицетворение революционных мыслей, обхвативших страны Латинской Америки, и считались решением в необходимости обеспечить права и потребности нищих слоев населения.

Данное революционное движение было естественным образом присуще Латинской Америке, оно явилось результатом активной социальной борьбы на континенте и стремлением народов достигнуть и обеспечить иную форму торжества идей справедливости и равенства. Однако сказанное не дает объяснение тому факту, почему здоровье было признано неотъемлемым правом человека именно в международном праве.

Для ответа на поставленный вопрос следует рассмотреть еще один подход, который связывает факт включения права на здоровье с вооруженными конфликтами и той стратегической ролью, которую начало играть здоровье в достижении и сохранении мира во всем мире. Важным этапом в этом направлении также следует назвать создание Лиги Наций на основе ее Статута, принятого 28 апреля 1919 г.^[9]

И несмотря на то, что права человека никак не рассматривались Лигой Наций в качестве одного из критериев поддержания мира, потребность заботиться о здоровье людей считалась одной из основных ее задач. В ст. 23 Устава Лиги Наций находилось условие к странам-членам обеспечить «гуманные условия труда» и принимать меры для предотвращения болезней и борьбы с ними, а в ст. 25 (по инициативе Международного комитета Красного Креста) было зафиксировано, что «государства — члены Лиги Наций обязуются поощрять и облегчать учреждение и сотрудничество добровольных национальных организаций Красного Креста, надлежаще разрешенных, имеющих задачей улучшение здравоохранения и предупредительную борьбу с болезнями и смягчение страданий населения».^[10]

Среди организаций, созданных под эгидой Лиги Наций, была и Организация здравоохранения, учрежденная в 1920 г. и осуществляющая свои полномочия параллельно с Международным бюро общественной гигиены, созданным в 1907 г. Организация здравоохранения пользовалась поддержкой государств — членов Лиги Наций и являлась положительным примером международного сотрудничества в области здравоохранения. Ею была разработана программа по вопросам, касающимся охраны здоровья, а ее деятельность выходила за рамки борьбы с распространением эпидемий.

Таким образом, мы видим, что истоки обеспокоенности мирового сообщества социальной составляющей здоровья, характеризующей современное понимание природы права на здоровье, восходит к периоду, значительно предшествующему включению права на здоровье в нормативно-правовые акты. С приближением Второй мировой войны опасения многих относительно того, что Лига Наций неспособна обеспечить поддержание мира и безопасности, к сожалению, оправдались. Но между тем работа Организации здравоохранения демонстрировала не только понимание необходимости совместной работы государств для решения общей цели укрепления здоровья людей, но также и их способность сообща принимать конкретные меры для достижения этой цели. К этому моменту уже были созданы реальные предпосылки для закрепления права на здоровье в качестве отдельного права. Первые признаки этого проявились в создании в рамках Лиги Наций Консультативного комитета по вопросам благополучия детей и в принятии Лигой Наций в 1929 г. Декларации о правах ребенка.

В контексте событий, связанных со Второй мировой войной и осознанием значения прав человека, следует упомянуть ежегодное послание президента США Ф.Д. Рузвельта Конгрессу «О положении в стране» в 1941г.

В своей речи он говорил о четырех свободах, включавших «свободу от нужды», что на деле означало создание в каждой стране здоровой мирной жизни для своих граждан. Также в данном послании содержался призыв «расширить возможности для получения качественного медицинского обслуживания».^[11]

В годы Второй мировой войны ширилось движение в поддержку прав человека и зрело понимание необходимости создания международного свода законов о правах человека, включая и блок социально-экономических прав. Важнейшую роль в этом деле сыграла деятельность Комитета, созданного Американским институтом права, который в 1944 г. разработал документ под названием «Основные права человека».^[12] Комитет во многом заимствовал положения из конституций разных государств, включая страны Латинской Америки.

И хотя в представленном документе не говорилось прямо о праве на здоровье, тем не менее, право на социальную безопасность содержало требование о том, что государство обязано следить за тем, чтобы обеспечивалось укрепление здоровья граждан, в частности путем профилактики заболеваний и несчастных случаев, а также предоставлением медицинского обслуживания.

Кульминацией фиксации права на здоровье в международном праве являлось принятия в 1946 г. Устава Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), которая была сформирована по инициативе ООО. Одно из положений Устава ВОЗ гласит: «Обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав всякого человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического или социального положения».^[13] Данная формулировка впоследствии была модифицирована в ст. XI Американской декларации прав и обязанностей человека, принятой в 1948 г., говорится: «Каждый человек имеет право на сохранение своего здоровья путем принятия необходимых санитарных и социальных мер в отношении продуктов питания, одежды, жилья и медицинского обслуживания, исходя из возможностей общественных и общинных ресурсов».^[14]

В 1948 г. началась работа над созданием одного из фундаментальных документов в области прав человека — Всеобщей декларацией прав человека.

Генеральный секретарь ООН пригласил на должность главы Отдела по правам человека ООН и ответственного за составление проекта Декларации известного канадского специалиста в области международного права Джона Хамфри, который позже признавал, что «в подготовительном комитете существовала серьезная оппозиция», особенно со стороны США и Великобритании, предложению о включении в проект Декларации экономических и социальных прав. Однако подобные оппозиционные настроения сошли на нет, и не только причине солидарного голосования в поддержку этих прав странами Латинской Америки, которые представляли большинство в ГА ООН, и Советского Союза, но и из-за общей решимости всех миролюбивых стран мира осудить в самой жесткой форме чудовищные преступления нацистской Германии и предложить иное видение справедливого мироустройства.

К сказанному следует также добавить, что в становлении права на здоровье немалую роль сыграли события, происходившие в 50-е и 60-е гг. XX в., связанные с обострением «холодной» войны. Так как общий враг был повержен с окончанием Второй мировой войны, то и потребность временно вынужденно приглушить борьбу идеологий на глобальном уровне пропала. В результате этой новой, но «холодной» войны была похоронена надежда превратить положения Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) в единый, обязательный для всех международно-правовой документ.^[15] Для достижения политического компромисса ГА ООН в 1966 г. Приняла два пакта: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, которые вступили в силу спустя десятилетие — в 1976 г.

Право на здоровье получило особый правовой статус в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.^[16] и подтверждение в последующих международных документах.

Несмотря на то, что право на здоровье не было включено во Всеобщую декларацию прав человека в качестве отдельного права, оно в виде отдельного элемента фигурировало в ст. 25 Декларации, которая гласит: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи»^[17]

Впоследствии право «на наивысший достижимый уровень жизни» было зафиксировано в ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в качестве отдельного права человека. Это сформулировано в ст. 12 Пакта следующим образом:

«1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами для полного осуществления этого права, включают мероприятия, необходимые для:

а) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;

b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;

с) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;

d) создание условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни».^[18]

Непосредственно подобным образом право на здоровье приобрело свое нормативное оформление в международном праве.

Тем не менее в годы «холодной» войны, это право за редкими исключениями оставалось невостребованным, т.к. ни у западных, ни у социалистических стран не было реальных стимулов для дальнейшей разработки и внедрения на практике права на здоровье, а развивающиеся страны в свою очередь были заняты процессом деколонизации. Можно сказать, что, только начиная с 90-х гг. XX в. возникает особый интерес к проблемам, связанным со значением и содержанием права на здоровье в международном праве.

Что касается последующего его закрепления, то право на здоровье содержится в Международной конвенции о расовой дискриминации 1965 г., Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., Международной конвенции о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей 1990 г.^[19], Конвенции о правах инвалидов 2006 г. В абсолютно всех данных бумагах находится доказательство и последующая конкретизация права на здоровье примирительно к определенным группам лиц. Также право на здоровье приобрело собственное нормативное закрепление и на региональном уровне. Статус этого права как обязательного, основного права человека был закреплен в таких документах регионального значения, как Европейская социальная хартия 1961 г., Африканская хартия о правах и благосостоянии ребенка 1990 г. и Дополнительном протоколе к Американской конвенции о правах человека в области экономических, социальных и культурных прав 1988 г.

Исследование посылов возникновения и последующего нормативного закрепления права на здоровье в международном праве предоставляет нам возможность выделить ряд факторов, обладающих существенной значимостью с целью уяснения современного осмысления права на здоровье.

Во-первых, нормативное закрепление прав человека было следствием осознания необходимости в обеспечении охраны людей от несправедливых действий государства.

Во-вторых, правовое признание социально-экономических прав, в том числе право на здоровье, произошло как результат, носивший в то же время и практичный и гуманитарный характер, на человеческие страдания и необходимость государств принимать меры для того, чтобы данные страдания ослабить.

В-третьих, тот социальный контекст, на фоне которого стало возможным принять декларации, благодаря которых общественно-политические и высоконравственные концепции в области прав были воплощены в конкретные юридические документы, гарантирующие права, носил характер общемирового конфликта — Второй мировой войны и конфликта локального характера.^[20]

Напрашивается вывод о том, что права никак не зародились в обстоятельствах противопоставления идейных концепций, как полагают определенные специалисты. Точнее напротив — охрана прав рассматривалась как необходимое условие не только лишь с целью реализации возможности по-новому осуществлять контроль над государственными делами, но и в деле сохранения мира во всем мире. И целью включения прав человека на здоровье в свод норм международного права было радикальное изменение статуса лица и гражданина в системе принятия решений государством в сторону увеличения и укрепления статуса индивидуума. Это достигалось посредством возложения на государства обязательства осуществлять требуемые меры к тому, чтобы защищать и укреплять состояние здоровья людей, и данная охрана обязана была рассматриваться непосредственно как обязанность государства, а не «правительственная заинтересованность». Данный тезис приобретает актуальное значение в контексте концепции «Responsibility to Protect» — ставшей весьма востребованной темой повестки дня Организации Объединенных Наций.^[21]

1.2 Гражданско-правовые основы защиты права на здоровье в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, стала основным приоритетом государственно-правовой деятельности человека и провозгласила его права и свободы, как высшую ценность государства. Несмотря на то, что с выхода данных установлений прошло более 25 лет, реальные потребности и нужды граждан занимают лидирующую строчку в плане деятельности государства в последние годы. Конституционные положения длительный период рассматривались, как цели и идеалы, достигнуть которых можно лишь в недалеком будущем. Иные социально-экономические, политические и другие государственные проблемы вышли на передний план, тем самым затмив интересы граждан.

Принимая во внимание принципы и нормы, изложенные в преамбуле Конституции Российской Федерации, из них уже можно сделать вывод, что выступает базовой правовой основой национальной безопасности РФ, что нормы регулируют общественные отношения в этой сфере, поскольку Конституция, как говорилось ранее – это основной закон государства, закон прямого действия.

Положения, изложенные в преамбуле, более подробно детализируются в статьях самой Конституции, и уже предопределяют формирование принципов и норм в законодательстве РФ, а именно, по национальной безопасности.

Для национальной безопасности основными считаются те нормы Конституции РФ, определяющие совокупность и важность объектов, интересы которых подлежат абсолютной охране, поддержке и формированию.

Так, согласно ст. 2 Конституции РФ гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».^[22] Речь же здесь идет о том, что главным объектом национальной безопасности выступает человек, его права и свободы. Из этого можно выделить следующее:

1. Всем людям находящиеся на территории РФ, гарантируется безопасность.
2. Правами и свободами, изложенные во «Всеобщей декларации прав человека» обладают все люди без исключения, в том числе и граждане РФ.
3. Защита прав и свобод человека – является прямой обязанностью государства.
4. Права и свободы человека находятся в приоритете перед иными интересами государства.

Принимая это во внимание, и исходя из темы данной дипломной работы, также следует отметить важность еще одной закрепленной в данной Конституции нормы, являющейся неотъемлемым и естественным правом человека, право на охрану здоровья. Пункт 1 ст. 41 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.»^[23]

Здоровье, является ключевой составляющей любого человека, которая отражается, как и на качестве жизни и на способности реализации своих личных и общественных целей, так и на продолжительности жизни. И на это следует обратить внимание, так как, являясь основой устойчивого развития государства и одной из высших благ человека и общества в целом, без него могут утратить значение и другие блага, например: право на свободное передвижение, право на свободу мысли, право на личную жизнь и др. В Уставе Всемирной организации здравоохранения здоровье определяется как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и физических дефектов. О праве на охрану здоровья и медицинскую помощь говорится в ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан – это система мер не только лишь правового, организационного и экономического, но и социального, научного, медицинского и санитарно-противоэпидемического характера, и государственную систему здравоохранения которой составляют:

• федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы;
• исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти;
• подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

А муниципальную систему здравоохранения составляют:

• органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;
• подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации.

И хотелось бы выделить частную систему здравоохранения, создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.^[24]

Выполняется это в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического состояния каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни и предоставление ему медицинской помощи.

Также в ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что: «Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.»^[25]

В Ст 19 Конституции РФ заключен принцип равенства перед законом и говорит нам о том, что: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.»^[26] т.е. будь человек гражданином РФ или иностранным гражданином, лицом без гражданства, он все равно имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. И даже, если гражданин РФ, находится за ее пределами, ему гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с общепризнанными международными договорами РФ. В качестве примера, хотелось бы привести международные договоры и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, Туркменистаном и др., в которых содержатся нормы выгодной совместной работы в области охраны здоровья.

Основной закон, Конституция Российской Федерации, объявила чуть ли не безграничный перечень ключевых прав, которые можно считать основными, а также свободы и обязанности людей и граждан, нуждающихся в полном обеспечении и охране. Все же несложно сделать вывод, что одно из главных мест в основе правового положения личности в России относится к естественному и неотъемлемому праву каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Глава 2. Медицинская помощь, как механизм реализации права человек на охрану здоровья

2.1 Виды медицинской помощи и основания ее предоставления

Право на медицинскую помощь наравне с правом на охрану здоровья является одним из важнейших юридических аспектов в российском законодательстве. В этой главе хотел бы описать какие существуют виды медицинской помощи в Российской Федерации и основания для ее предоставления.

Как уже замечалось в пункте 1 ст. 41 Конституции РФ: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.». Как и право на охрану здоровья, так и право на медицинскую помощь имеет каждый человек и гражданин.

Также в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст.19 сказано: «Каждый имеет право на медицинскую помощь.»^[27]

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации.

Пациент имеет право на:

1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

3) получение консультаций врачей-специалистов;

4) облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами;

5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;

6) получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;

7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;

8) отказ от медицинского вмешательства;

9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;

10) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;

11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.»^[28]

Касаемо граждан СНГ, временно находящихся на территории РФ, порядок обеспечения медицинской помощи, регулируется в соответствии со ст. 3 Соглашения Совета Глав Правительств от 26.06.1992.

Статья 3

Договаривающиеся Стороны, руководствуясь принципами гуманизма, обязуются оказывать экстренную и неотложную медицинскую помощь гражданам государств-участников Содружества без взаимных компенсаций затрат, плановую медицинскую помощь по направлению органов и учреждений здравоохранения с возмещением фактических затрат направляющей стороной, либо на условиях, предусмотренных специальными двусторонними договорами.^[29]

Также следует принимать во внимание, что Приказом Минздрава России от 06.08.1999 № 315 утвержден Минимальный перечень медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в РФ. В данный список входят:

- медицинская помощь, оказываемая станциями (отделениями, пунктами) скорой медицинской помощи;

- медицинская помощь в амбулаторных и стационарных медицинских учреждениях при внезапном расстройстве здоровья и несчастных случаях в объеме, необходимом для устранения угрозы жизни пациента и (или) снятия острой боли;

- транспортировка медицинским транспортом или иным транспортным средством, включая медицинское сопровождение (медицинская бригада, врач, медицинская сестра), с места заболевания (происшествия) в медицинское учреждение;

- посмертная репатриация (транспортировка) останков.^[30]

Это также относится к Федеральному закону "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 N 326-ФЗ. Обязательное медицинское страхование регулирует этот закон, и поэтому вопрос о видах и условия предоставления медицинской помощи освещаются именно в нем.

В рамках Программы государственных гарантий (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются:

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

2.2 Проблемы реализации права человека на медицинскую помощь

Здоровье человека в эпоху динамично меняющихся природных и общественных условий требует особо пристального внимания к организации здравоохранения. Особое значение имеют законодательные гарантии действенности системы медицинской помощи и социальной защиты.

Проблема создания, совершенствования и дальнейшего развития законодательной базы в области охраны здоровья населения в Российской Федерации остается одной из самых злободневных.

Известно, что эффективность деятельности системы здравоохранения является одним из определяющих факторов социально-экономического развития любого государства. К сожалению, в настоящее время мы пришли к ситуации, когда законодательное обеспечение здравоохранения в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях не отвечает реалиям сегодняшнего дня. К тому же нельзя не учитывать, что здоровье населения страны - важнейший элемент национальной безопасности государства - находится в прямой зависимости от деятельности, которую осуществляют органы государственной власти по реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Несмотря на то, что действующее законодательство Российской Федерации в сфере здравоохранения насчитывает несколько десятков законов, значительное количество подзаконных нормативных актов, его нельзя признать достаточным для решения современных задач. Нормативные правовые акты в сфере здравоохранения разрознены, ряд норм дублируют друг друга, а некоторые отношения в области медицины, вообще, не регулируются правом.

Анализ и обработка действующих нормативных правовых актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов и противоречий в действующем законодательстве. Систематизация законодательства нужна также как эффективное средство расчистки накопившихся массивов нормативных актов, ревизии действующей правовой системы. Кроме того, она обеспечивает удобства при реализации права, возможность хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно толковать соответствующие нормы. Наконец, систематизация является необходимой предпосылкой целенаправленного эффективного правового просвещения и воспитания, научных исследований, обучения студентов^[31].

Основные теоретические и практические проблемы, связанные с систематизацией законодательства о здоровье человека, с классификацией разделов медицинского законодательства, анализом правового статуса пациента, не получили достаточную систематическую и комплексную разработку и освещение в современной юридической и медицинской литературе. Из-за отсутствия четкой классификации медицинского законодательства на определенные разделы остаются неохваченными правовым регулированием ряд проблем. Имеются противоречия в различных нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны здоровья населения, необходимо проведение исследований в области усовершенствования отечественного законодательства в данной сфере.

В настоящее время в России темпы законодательной деятельности как никогда высоки. Создаются сотни и тысячи новых нормативных актов, существенно меняющих характер и основные принципы правового регулирования. Поэтому, если сейчас не заниматься упорядочением действующей нормативной правовой базы, которая увеличивается быстрыми темпами, в будущем возникнут большие трудности в нахождении и использовании действующих норм права, хаос и неразбериха в российском законодательстве. Дело осложняется еще и тем, что сейчас, когда создается практически новая правовая система в Российской Федерации, нужно также срочно решать судьбу формально действующих нормативных правовых актов России и их частей, которые полностью либо частично противоречат новым нормативным решениям или попросту безнадежно устарели.

Для того, чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.

Систематизация - это деятельность по приведению нормативных правовых актов в определенное упорядоченное состояние в целях принятия сводного законодательного акта (Кодекса), либо объединения множества нормативных правовых актов в единый комплекс (Сборник), необходимый для нужд правотворческой и правоприменительной практики.

Между тем, попытка привести в систему действующий нормативный массив наталкивается на значительные трудности. В процессе работы обнаруживаются все более сложно решаемые проблемы. Представляется что виной тому две главные причины: первая - попытка систематизировать законодательство в границах старой системы, сложившейся до принятия Конституции РФ 1993 года; вторая - состояние законодательного массива. Противоречивость законодательных актов, их дублирование, нарушение других правил законодательных процедур, импульсивность законотворчества - все это препятствует строительству эффективной правовой системы. Разумеется, причины недостатков и невысокого качества законодательного регулирования нельзя относить лишь на счет законотворческих органов. Они глубже, зачастую - вне права, в сути тех процессов, которые протекают в обществе и, в конечном итоге, отражают состояние противоборства различных социальных сил.

Потребность в законодательном регулировании в сфере медицины огромна. Такие направления, как защита прав пациентов, правовые аспекты биоэтики, страхование юридической ответственности медицинских работников при выполнении профессиональных обязанностей, клонирование - не урегулированы в достаточной степени. «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» 1993 года, как документ непрямого действия, во многом, устарел, принят до введения в действие Конституции РФ 1993 г. и не сопровождается созданием необходимых законов, регулирующих те или иные направления медицинской деятельности. Как качество самого здравоохранения, так и состояние его правовой обеспеченности далеки от оптимальных.^[32] Новый Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 30.07.2010 года так же далёк от совершенства.

Основные трудности, которые негативно сказываются на процессе создания качественной правовой базы здравоохранения, следующие: недостаточно выраженная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан; отсутствие научно обоснованной концепции создания правовой базы сферы оказания медицинской помощи; разобщенная деятельность представителей правовой и медицинской науки; при понимании специфики России недостаточный интерес к опыту юридической регламентации охраны здоровья граждан в зарубежных странах; слабая законотворческая активность субъектов законодательной инициативы; трудности прохождения законов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

Заключение

Цель курсовой работы достигнута путём реализации поставленных задач. В результате проведённого исследования по теме: «Право на охрану здоровья и медицинскую помощь» можно сделать ряд выводов:

Реформирование отечественного здравоохранения без разработки основательной и действенной правовой базы невозможно и нереально.

В юридической литературе высказывается точка зрения, согласно которой назрела необходимость принятия в ближайшем будущем Медицинского кодекса Российской Федерации. Факторами, которые вызывают указанную необходимость, являются быстрый рост числа юридических норм в сфере охраны здоровья, отсутствие строгих системных начал в медицинском законодательстве, появление нестыковок и противоречий в сфере его применения. Кодекс как правовая форма имеет несомненные преимущества перед другими нормативными правовыми актами. Содержащиеся в нем нормы напрямую регулируют соответствующие общественные отношения без конкретизации данных норм в других актах. В силу своей юридической природы, Кодекс способен полно и системно представить сферу отношений, которые сегодня складываются в предмет отрасли медицинского права.

Медицинский кодекс Российской Федерации в качестве нормативного правового акта, должен регулировать широкий круг отношений и устанавливать юридические институты в следующих направлениях: медико-санитарная помощь, медицинская помощь матери и ребёнку и планирование семьи, обеспечение граждан лекарственными средствами, правовой статус пациента, этико-правовой статус медицинского работника, медико-исследовательское право, медицинская экспертиза. Кодекс должен установить новый социальный стандарт - объём гарантированной медико-санитарной помощи.

В процессе кодификации должны быть решены определенные задачи по разработке научно-практических комментариев к ним, созданию доступных для массового пользователя предметных компьютерных баз данных с текстами нормативных правовых актов. Реализация этих задач будет содействовать повышению качества правового регулирования и тем самым повышению эффективности государственного управления в сфере здравоохранения. Мерой, способствующей более высокой эффективности законодательного регулирования охраны здоровья граждан, является повышение информированности общества, граждан, медицинской общественности и иных лиц о том, какие законопроекты рассматриваются в Государственной Думе и Совете Федерации. Это особенно важно в условиях малой доступности для граждан правовой информации, невозможности четко определить приоритетность действий норм одного акта перед нормами другого акта.

Представляется, что общим объединяющим признаком в деле правотворчества в сфере охраны здоровья граждан должен стать принцип «опережающей регламентации», в соответствии с которым лучше создать нормативный правовой акт до того, как общественные отношения сформировались произвольно, без учета государственной политики и общественных интересов.

В каком бы направлении ни развивалось нормотворчество, при формировании законодательства в столь важной сфере необходимо соблюдать следующие принципы:

- защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья и обеспечение государственных гарантий, связанных с этими правами;

- приоритет профилактических мер в сфере охраны здоровья граждан;

- доступность медико-социальной помощи населению;

- ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Но также ясно, что одним переписыванием законов невозможно решить проблемы реализации права граждан на здоровье, медицинскую помощь. Требуется создание необходимых условий, гарантий, предпосылок, механизмов реализации прав индивида, прежде всего социально-экономических и личных, т. е. преодоление кризиса, причем на главном направлении – получении здоровых индивидуумов общества, при этом важно, чтобы действовали не только юридические, но и социальные, политические, организационные и иные гарантии прав личности.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Американская декларация прав и обязанностей человека (Богота, 2 мая 1948 г.).
2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.
3. Декларация независимости 1776 г. // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. — М.: Прогресс, Универс, 1993. — С. 25–28.
4. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. // Французская Республика: Конституция и законодательные акты. — М., 1989. — С. 26–29.
5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Права человека: Сб. международных договоров. Организация Объединенных Наций. — Нью-Йорк и Женева, 2002. — Т. I. Универсальные договоры. — Ч. 1. — С. 7–37.
6. Конституция США 1787 г. // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. — М.: Прогресс, Универс, 1993. С. 29-50.
7. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
8. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ
9. Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения (с изменениями на 25 ноября 2005 года)
10. Приказ Минздрава РФ от 06.08.1999 N 315 "О Минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации"

Научная и учебная литература

1. Абашидзе А.А., Солнцев А.М. Новое поколение прав человека: соматические права // Московский журнал международного права. — 2009. — № 1 (73). — C. 69–82.
2. Абашидзе А.Х. Всеобщая декларация прав человека — величайший акт в истории человечества // Российский ежегодник международного права, 2008. — СПб., 2009. — С. 209–214.
3. Абашидзе А.Х. Юридический характер обязательств государств — участников Международных пактов о правах человека // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. — 2009. — № 5. — С. 209–222.
4. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Нюрнбергский кодекс и дальнейшее международноправовое регулирование вопросов биоэтики // Российский ежегодник международного права, 2006. — СПб., 2007. — С. 122–133.
5. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Нюрнбергский процесс и прогрессивное развитие международного права // Международное право — International Law. — 2006. — № 3 (27). — С. 72–101.
6. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Юбилей африканской системы прав человека и народов // Евразийский юридический журнал. — 2012. — № 2 (45). — С. 22–25.
7. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М., Дерендяева Э.Б., Музалева О.С. Межамериканская система защиты прав человека // Региональные системы защиты прав человека: Учеб. пособие / Отв. ред. А.Х. Абашидзе. — М.: РУДН, 2012. — С. 276–337.
8. Диалло Сираба Международно-правовые и концептуальные основы права человека на здоровье // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 9–10 апреля 2010 г. Часть II. — М.: РУДН, 2011.
9. Петрушевский Д.М. Великая Хартия вольностей и конституционная борьба в английском обществе во второй половине XIII века. — М., Изд-во М. и С. Сабашниковых, 1915.
10. Томсинов В.А. Славная революция 1688–1689 годов в Англии и Билль о правах. — М.: Зерцало-М, 2010. — С. 236–250.
11. Carroza P. From Conquest to Constitution: Retrieving a Latin American Tradition of the Idea of Human Rights // Human Rights Quarterly. — 2003. — Vol. 25.
12. Glendon M.-A. The Forgotten Crucible: The Latin American Influence of the Universal Human Rights Idea// Harvard Human Rights Journal. — Vol. 16. — P.27–39. Белоусова А.А. Право на здоровье в международном праве… 277
13. Morsink Jh. The Universal Declaration of Human Rights: Origins, Drafting and Intent. — University of Pennsylvania Press 1999.
14. Official Records of the World Health Organization № 1: Minutes of the Technical Preparatory Committee for the International Health Conference Held in Paris from March to 5 April 1946 // UN WHO Interim Commission.
15. Roosevelt F.D. The State of the Union Address to Congress, 6 January 1941// Rosenman S. (ed.). The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. — Random House, 1938– 1950.
16. Walters F.D. A History of the League of Nations. — Oxford University Press, 1960.
17. Whelan D., Donnelly J. The West, Economic and Social Rights, and Global Human Rights Regime: Setting the Record Straight // Human Rights Quarterly. — 2007. — Vol. 29 (4).
18. А.А. Белоусова ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ: ИСТОРИЯ Становления Журнал Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки 2013г. - 1-9стр.
19. Сергеев Ю.Д., Милушин М.И. Становление и теоретические проблемы российского законодательства о здравоохранении // Медицинское право. - 2005. - № 3. С. 39.
20. Сергеев Ю.Д., Милушин М.И. Становление и теоретические проблемы российского законодательства о здравоохранении // Медицинское право. - 2005. - № 3. С. 40.

1. Декларация независимости 1776 г. // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. — М.: Прогресс, Универс, 1993. — С. 25–28. ↑

2. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. // Французская Республика: Конституция и законодательные акты. — М., 1989. — С. 26–29. ↑

3. Конституция США 1787 г. // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. — М.: Прогресс, Универс, 1993. С. 40-42. ↑

4. Петрушевский Д.М. Великая Хартия вольностей и конституционная борьба в английском обществе во второй половине XIII века. — М., Изд-во М. и С. Сабашниковых, 1915. ↑

5. Томсинов В.А. Славная революция 1688–1689 годов в Англии и Билль о правах. — М.: Зерцало-М, 2010. — С. 236–250. ↑

6. Morsink Jh. The Universal Declaration of Human Rights: Origins, Drafting and Intent. — University of Pennsylvania Press 1999. – стр 192 ↑

7. Glendon M.-A. The Forgotten Crucible: The Latin American Influence of the Universal Human Rights Idea// Harvard Human Rights Journal. — Vol. 16. — P.27–39. Белоусова А.А. Право на здоровье в международном праве… 277 ↑

8. Carroza P. From Conquest to Constitution: Retrieving a Latin American Tradition of the Idea of Human Rights // Human Rights Quarterly. — 2003. — Vol. 25. – стр. 17 ↑

9. Walters F.D. A History of the League of Nations. — Oxford University Press, 1960. ↑

10. Устав Лиги наций. 10 января 1920 года – ст. 25

    ↑

11. Roosevelt F.D. The State of the Union Address to Congress, 6 January 1941// Rosenman S. (ed.). The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. — Random House, 1938– 1950. ↑

12. Whelan D., Donnelly J. The West, Economic and Social Rights, and Global Human Rights Regime: Setting the Record Straight // Human Rights Quarterly. — 2007. — Vol. 29 (4). ↑

13. Official Records of the World Health Organization № 1: Minutes of the Technical Preparatory Committee for the International Health Conference Held in Paris from March to 5 April 1946 // UN WHO Interim Commission. ↑

14. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М., Дерендяева Э.Б., Музалева О.С. Межамериканская система защиты прав человека // Региональные системы защиты прав человека: Учеб. пособие / Отв. ред. А.Х. Абашидзе. — М.: РУДН, 2012. — С. 276–337. ↑

15. Абашидзе А.Х. Всеобщая декларация прав человека — величайший акт в истории человечества // Российский ежегодник международного права, 2008. — СПб., 2009. — С. 209–214. ↑

16. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Права человека: Сб. международных договоров. Организация Объединенных Наций. — Нью-Йорк и Женева, 2002. — Т. I. Универсальные договоры. — Ч. 1. — С. 7–37. ↑

17. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. ↑

18. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Права человека: Сб. международных договоров. Организация Объединенных Наций. — Нью-Йорк и Женева, 2002. — Т. I. Универсальные договоры. — Ч. 1. — С. 7–37. ↑

19. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Юбилей африканской системы прав человека и народов // Евразийский юридический журнал. — 2012. — № 2 (45). — С. 22–25. ↑

20. Диалло Сираба Международно-правовые и концептуальные основы права человека на здоровье // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 9–10 апреля 2010 г. Часть II. — М.: РУДН, 2011. ↑

21. А.А. Белоусова ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ: ИСТОРИЯ Становления Журнал Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки 2013г. - 1-9стр. ↑

22. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) - ст. 2

    ↑

23. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) - ст. 41 ↑

24. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ

    ↑

25. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ - ст. 18

    ↑

26. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) - ст. 19 ↑

27. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ - ст. 19 ↑

28. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ – ст. 19

    ↑

29. Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения (с изменениями на 25 ноября 2005 года) – ст 3 ↑

30. Приказ Минздрава РФ от 06.08.1999 N 315 "О Минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации" ↑

31. Сергеев Ю.Д., Милушин М.И. Становление и теоретические проблемы российского законодательства о здравоохранении // Медицинское право. - 2005. - № 3. С. 39. ↑

32. Сергеев Ю.Д., Милушин М.И. Становление и теоретические проблемы российского законодательства о здравоохранении // Медицинское право. - 2005. - № 3. С. 40. ↑