Право на недвижимость и на земельный участок.

Содержание:

Введение

Цель настоящей курсовой работы – изучить права на недвижимость и на земельные участки в Российской Федерации.

Исходя из цели курсовой работы, мною были сформулированы следующие задачи:

-дать характеристику земельному участку и недвижимости, как объекту прав;

-рассмотреть виды и содержание прав на недвижимость и земельные участки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

-подробно охарактеризовать основания возникновения прав на недвижимость и земельные участки.

Курсовая работа построена в соответствии ее задачами и состоит из введения, трех параграфов, заключения и списка литературы.

Во введении определены цели и задачи курсовой работы, кратко охарактеризованы содержание отдельных параграфов работы и ее основные источники.

Для достижения поставленных цели и задач в курсовой работе использован метод анализа учебной и научной литературы по природоресурсному, земельному и гражданскому праву, текстов нормативных правовых актов Российской Федерации.

Источниками настоящей работы стали учебная и научная юридическая литература по проблемам возникновения прав на земельные участки, диссертационные исследования по рассматриваемому вопросу, а также нормативные правовые акты различных отраслей российского права.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Глава 1 Права на недвижимость и земельные участки в Российской Федерации

1.1 Недвижимость как объект прав

Не существует единого подхода к опреде­лению недвижимости и каждая страна при­держивается своего понимания и толкования понятия «недвижимое имущество» исходя из своей истории развития и традиций, сложив­шихся издревле.

Закрепленное в ст. 130 Гражданского кодек­са РФ современное определение недвижимых вещей (недвижимого имущества, недвижимости) гласит, что к ним относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т. с. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам законодатель также отно­сит такие объекты, как воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Ныне действующий Гражданский кодекс устанавливает, что законом к недви­жимым вещам может быть отнесено и иное имущество.^[1]

Легальное определение свидетельствует, что законодатель отождествляет такие понятия, как «недвижимое имущество», «недвижимая вещь» и «недвижимость». В науке существуют разные взгляды на данную позицию. Одни при­держиваются той же позиции, что и законода­тель. говоря о синонимичности данных понятии. Другие разграничивают данные понятия. Так, Н. В. Диаковская прямо указывает, что недвижимое имущество включает в свое содержание как недвижимые вещи, так и имущественные права. ^[2]

Той же позиции придерживается и С. П. Гришаев, говоря об ошибке законодателя, ведь имущество - более широкое понятие по сравнению с вещами, включающее в себя по­мимо вещей также имущественные права. Профессор Г. В. Чубуков делает вывод о том. что понятие «недвижимость» обладает индивидуальным содержанием и должно по­ниматься не как синоним «недвижимого имуще­ства». а как «совокупность объектов природы, не перемещаемых на земной поверхности в силу их естественного (нерукотворного) про­исхождения и размещения на земле».

Сложившаяся ситуация представляется противоречивой, поскольку па примере нового для гражданского нрава понятия «имуществен­ный комплекс» можно проследить, что рассма­триваемые синонимы таковыми не являются, так как предприятие воспринимается не только как недвижимая вещь, но и как имущественный комплекс, в который, помимо всего прочего, включаются еще и его права, требования, ис­ключительные права, а также инвентарь, сырье и др. (ст. 132 ПС РФ).

Хоть в действующем Гражданском кодексе н есть определение недвижимого имущества, оно, по сути, закрепляет лишь два критерия, по которым можно отграничить его от движимого. Таковыми критериями являются неразрывная связь имущества с землей и невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. В науке ряд авто­ров. такие как Н. А. Сыродоев, И. Л. Брауде, И. Л. Емелькина, И. В. Козлова, дискутируют на эту тему. Они придерживаются такой позиции, что, исходя из современных технологических достижений, существует возможность переме­щения здании, строений и сооружений без нане­сения какого-либо ущерба их назначению. В то же время профессор Н. А. Сыродоев утверждает, что необходимо полностью исключить данный признак из определения, а профессор И. Л. Брауде, наоборот, пишет о том. что нали­чие всех современных достижений в переме­щении здании не превращает их в подвижную установку, что можно считаться своеобразным новым строительством, поскольку закладыва­ется новый фундамент. Подвижные же помещения, вроде вагонов на рельсах или разборных металлических гаражей, не являются строениями. Согласно Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, будучи перенесенными, такие объекты могут быть квалифицированы как не­движимые вещи только при восстановлении их неразрывной физической и юридической связи с землей. И. В. Козлова отмечает, что в силу оценочного характера критерия абсолют­но точное и одинаковое решение о прочности связи объекта с землей невозможно, и делает вывод, что значение имеет не только сама связь объекта с землей, но и функциональное на­значение объекта, которое невозможно реали­зовать без наличия этой связи. И. А. Емелькина же пишет о том. что многие объекты недвижимости могут быть перемещены без ущерба назначению, тем не менее, как пра­вило. объекты, укрепляемые в земле фундамен­том. имеют прочную связь с землей и ставятся на нее на длительное время.

Исходя из вышеизложенного, представля­ется целесообразным сохранить в определении недвижимости оба вышеназванных критерия, поскольку в противном случае многие сборно-разборные конструкции будут признаны недвижимостью, к примеру, переносные гара­жи, будки, киоски, торговые палатки. В то же время данное определение необходимо допол­нить таким критерием, как постоянная связь с землей, поскольку если объект находится на земле временно, то он впоследствии будет или перенесен или снесен, т.е. недвижимым имуще­ством он так и не станет. Временный характер постройки определяется но разным признакам: назначение постройки (киоск на летнее время) намерение застройщика (временное помещение для сезонных рабочих), срок действия нрава пользования землей (предоставление земельно­го участка на год под строительство торгового павильона без права пролонгации договора).

Этой же позиции придерживается и руководитель Секретариата Председателя Высшего арбитражного суда РФ К. Л. Новиков, отмечая примеры ситуации с временными по­стройками: при строительстве недвижимого объекта были нарушены публично- и частно­правовые нормы о порядке и основаниях его возведения, и он должен быть снесен (ст. 222 ГК РФ). Также автор подытоживает, что подчи­нять оборот этих вещей нормам, рассчитанным именно на недвижимость, попросту нерезонно: в ближайшее время эти вещи должны исчезнуть.

Таким образом, исходя из вышеизложенно­го. можно констатировать, что в науке в настоя­щий момент критикуется действующее опреде­ление недвижимого имущества, закрепленное в ст. 130 I К РФ. тем не менее, и в научных грудах также нет единого подхода к решению выявлен­ных законодательных проблем, поскольку одни авторы считают так. другие иначе.

1.2 Земельный участок как объект прав

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 ЗК РФ земельный участок является одним из объектов земельных отношений. Также права на земельные участки регулируются положениями главы 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского кодекса Российской Федерации^[3] (далее – ГК РФ).

Для изучения земельного участка как объекта прав необходимо уточнить термины «земля» и «земельный участок». В Конституции Российской Федерации^[4], ГК РФ, ЗК РФ и других федеральных законах понятия «земля» и «земельный участок» часто используются как синонимы. Так, согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ «земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах». В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля является основой жизни и деятельности народов и в то же время объектом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Сходным образом в статье 36 Конституции Российской Федерации предполагается право граждан и их объединений иметь землю (не земельные участки) в частной собственности. По мнению А.П. Анисимова и др. земля не является объектом правоотношений и недвижимостью. В этом качестве выступают земельные участки – совсем другой объект правоотношений, причем не экологических или конституционных, а непосредственно гражданских и земельных^[5].

Исходя из вышеизложенного, необходимо отметить, что правовые свойства земельного участка входят на современном этапе в сферу интересов специалистов различных отраслей права. Так как функции земли оказывают воздействие на правовой режим земельного участка, полемика по проблемам первичности той или иной отрасли в регулировании отношений по поводу земельных участков имеет основания. Признание земельного участка в статье 130 ГК РФ объектом недвижимости стало началом современного взаимного изучения земельным и гражданским правом правовых институтов и форм включения земли в гражданско-правовой оборот^[6].

Во многих работах по земельному праву земельный участок, как и в
статье 11.1. ЗК РФ, определяется как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Кроме того, в указанных работах выделяется такое специфическое свойство земельного участка, как его расположение. Два названных признака являются базовыми для индивидуализации земельного участка как недвижимой вещи и объекта права вообще. Вместе с тем нередко специалисты различных отраслей права расходятся в точке зрения на земельный участок как объект правовых отношений: является ли он частью земной поверхности, вещью или природным объектом^[7].

Так, специалисты земельного права считают, что «земельный участок является основой понятия «недвижимость». Земля – первичный и главный элемент недвижимости, значение и особенности которого в значительной мере определяют содержание данного понятия»^[8]. В данной цитате профессор Крассов О.И. ставит понятие «недвижимость» на второй план по отношению к земельному участку, считая, что земельный участок – это вещь своеобразного рода. Следовательно, отношения по поводу данной вещи должны регулироваться нормами не только гражданского, но и земельного права, содержащего особые нормы для включения земельного участка в правовые отношения.

Напротив, в работах специалистов гражданского права обосновывается полярная позиция, в соответствии с которой после признания земельного участка объектом недвижимости установление характерных признаков такого объекта, а, следовательно, и особого правового регулирования необоснован, так как отношения по поводу объектов недвижимости являются предметом регулирования гражданского права. Данную позицию доказывает В.В. Чубаров в работе «Проблемы правового регулирования недвижимости»^[9]. Изучая характеристики земельного участка как объекта недвижимости,
В.В. Чубаров последовательно обосновывает мнение, что земельный участок участвует в правоотношениях только как недвижимая вещь, не являясь «особого рода вещью», требующей особого правового подхода^[10].

Актуальность проблемы вышеизложенного двойственного взгляда на земельный участок прослеживается в действующем законодательстве^[11]:

в статье 71 Конституции Российской Федерации, относящей гражданское законодательство к предметам ведения Российской Федерации, а в статье 72 земельное законодательство – к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

в статье 3 ГК РФ и статье 2 ЗК РФ, устанавливающих приоритетность собственных отраслевых норм перед сходными нормами, содержащимися в других федеральных законах;

в пункте 3 статьи 129 ГК РФ, согласно которому «земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах»;

в пункте 3 статьи 3 ЗК РФ, в соответствии с которым «имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным <…> законодательством…».

Названные нормы приводят к постоянному возникновению проблем в правоприменительной практике, связанных с установлением приоритетных правовых норм, подлежащих использованию в конкретных делах. Несмотря на достаточное количество дополнений и изменений гражданского и земельного законодательства, осуществленных в последние годы, окончательное решение проблемы одновременного признания земельного участка и недвижимой вещью и природным объектом до сих пор отсутствует^[12].

Подводя итог данному разделу курсовой работы, приведем мнение Е.А. Галиновской, считающей, что земельное законодательство не предполагает преобладание норм гражданского или земельного права в регулировании отношений по поводу земельных участков. Только взаимосвязь данных норм образует систему правовых механизмов влияния на разнородные земельные отношения. «Признание земельного участка объектом гражданско-правового оборота и недвижимостью является в данном случае только одним из действий по установлению правового режима этого сложного объекта правовых отношений»^[13].

Глава 2 Содержание прав на недвижимость и земельные участки

2.1 Права на недвижимость и их регистрация

Недвижимость является одним из наиболее ценных объектов гражданских прав. Именно поэтому гражданское законодательство во всем мире выделяет недвижимость в отдельную категорию.

Есть определенные основания считать, что в соответствии с действующими сегодня нормами Гражданского кодекса РФ понятие недвижимости является формально юридическим, и сама недвижимость и право на нее в их гражданско-правовом смысле возникает с момента государственной регистрации прав.

К недвижимому имуществу в соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ относится: все, что прочно связано землей, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно^[14]. Но кроме этого, к недвижимости отнесены и объекты, не отвечающие данному критерию - воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, а также (ст. 132 ГК РФ) предприятие как имущественный комплекс. Недвижимость - юридическое понятие, и имущество может быть отнесено к недвижимости законом, что имеет большое значение для определения, подлежат ли государственной регистрации права на него и сделки с ним.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат следующие права на недвижимое имущество: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных законом. К ограничениям (обременениям) права, подлежащим государственной регистрации, относятся: договор аренды, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда и некоторые другие.

Регистрация означает запись фактов с целью учета и придания этим фактам законности. Некоторые исследователи понимают регистрационную деятельность как особый режим признания государством правоспособности субъектов, установления законности их прав на совершение какого-либо действия и выдачи соответствующей информации. Регистрационный режим представляет собой совокупность правовых и организационных мер, устанавливающих и закрепляющих на законодательном уровне порядок регистрационного учета соответствующих объектов (субъектов), осуществляемый указанными в законодательстве уполномоченными федеральными органами исполнительной власти^[15]. В юридической науке сложилось несколько подходов к сущности государственной регистрации.

В ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено легальное определение понятия государственной регистрации прав на недвижимость. Это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации^[16]. Осуществляя акт регистрации, государственный орган реализует властные полномочия. Таким образом, государственная регистрация - это форма публичного контроля за действиями частных лиц, осуществляющих свои субъективные гражданские права в сфере частного права.

А.Р. Кирсанов рассматривает данный институт как особый вид юридической деятельности. Юридическая деятельность - это урегулированная отдельными правовыми предписаниями, специальными процессуальными институтами или самостоятельными процессуальными отраслями права деятельность наделенных государственно-властными полномочиями субъектов - государственных органов и должностных лиц, направленная на соблюдение конституционных свобод, защиту чести и достоинства человека, охрану гражданских прав физических и юридических лиц^[17].

Д.Н. Бахрах относит регистрационное производство к особой форме административно-правонаделительного процесса, представляющего собой деятельность субъектов публичной исполнительной власти по принятию и исполнению правоприменительных актов, направленная на организацию исполнения законов и иных правовых актов, осуществляемая в административно-процессуальной форме^[18].

И.Ю. Стариков дает следующее определение: «Государственная регистрация - это институт публичной власти, необходимый для обеспечения публичных интересов и охраны законности в экономических отношениях, регулируемый нормами административного и гражданского права. Как правовой институт она характеризуется следующими признаками: а) установление ее требований и процедур прежде всего законами; б) государственное признание законности или незаконности действий юридического и физического лица; в) обязательность осуществления регистрации для соответствующего органа и хозяйствующих субъектов; г) обладание юридико-информационной ценностью^[19].

В целом можно утверждать, что принципиальные отличия в подходах исследователей к сущности государственной регистрации отсутствуют. Разница состоит в различных аспектах рассмотрения данного правового явления.

Таким образом, деятельность по регистрации является неотъемлемой частью административно - правонаделительного (оперативно -распорядительного) процесса, отвечающей всем его признакам. Она представляет собой деятельность субъектов публичной исполнительной власти по принятию и исполнению оперативно распорядительных, правонаделительных и иных правоприменительных актов, направленную на организацию исполнения законов и иных правовых актов, осуществляемую в административно-процессуальной форме.

Государство, установив необходимость государственной регистрации прав и сделок (в определенных законом случаях), вмешивается в сферу частного права, однако это необходимо для защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц.

Процессуальные отношения, возникающие при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (порядок регистрации), опосредуют развитие и осуществление особых материальных охранительных правоотношений. Изучение государственной регистрации как комплексной отрасли законодательства является объектом формирующейся отрасли юридической науки.

2.2 Виды и содержание прав на земельные участки, предусмотренные законодательством

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Общие основы права собственности на землю и прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков устанавливаются положениями главы 17 ГК РФ.

Особенности права собственности и других прав на земельные участки регулируются в ЗК РФ статьями 15 – 24 в главах III «Собственность на землю» и IV «Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками».

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право владения земельным участком означает физическое обладание предметом собственности. Владеть земельным участком может и несобственник, но только в соответствии с законом. Право пользования земельным участком дает возможность эксплуатировать ее полезные свойства. Пользоваться земельным участком могут как собственники – прямо или опосредовано (получение арендной платы за землю), так и несобственники, которым земельный участок передан во владение. Право распоряжения землей принадлежит собственнику. Владелец-несобственник этого права не имеет. Распоряжение земельными участками проявляется в двух формах - вещественной и правовой. Правовая форма заключается в праве на определение юридической судьбы земельного участка как вещи. Вещественная форма распоряжения земельными участками состоит в праве необратимого изменения назначения земельного участка, например ее застройки, перепланировки ландшафта^[20].

В соответствии со статьями 15 – 19 ЗК РФ собственность на землю разделяется на собственность граждан и юридических лиц, государственную собственность и муниципальную собственность на землю.

Право собственности на землю граждан и юридических лиц

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные физическими и юридическими лицами на основании законодательства Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, а также равные права по владению, пользованию и распоряжению земельными участками (пункты 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ).

Государственная собственность на землю

Согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Данная форма собственности согласно ЗК РФ делится на собственность Российской Федерации (федеральную собственность) и собственность субъектов Российской Федерации.

В федеральной собственности находятся земельные участки
(статья 17 ЗК РФ), которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией в соответствии с гражданским законодательством.

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки (статья 18 ЗК РФ), которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации в соответствии с гражданским законодательством и которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

Муниципальная собственность на землю

В муниципальной собственности находятся земельные участки
(статья 19 ЗК РФ), которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В статье 264 главы 17 ГК РФ устанавливается, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Такие лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют принадлежащие им права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Кроме того, владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ наряду с правом собственности вещными правами на земельные участки, в частности, являются:

-право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

-право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

-право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Кроме того, в соответствии со статьями 22 и 24 ЗК РФ правами на земельные участки являются, соответственно:

-аренда земельных участков;

-безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком

Согласно статье 20 ЗК РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

В соответствии со статьей 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Аренда земельных участков

Согласно статье 606 главы 34 ГК РФ^[21] по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 ГК РФ). Кроме того, в ГК РФ указано, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В ЗК РФ особенности аренды земельных участков изложены
в статье 22, где, в частности, устанавливается, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ (перечень находящихся в федеральной собственности объектов, занимаемые которыми земельные участки изъяты из оборота).

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

Собственник земельного участка имеет право требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) (статья 274 ГК РФ).

Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (статья 274 ГК РФ).

В свою очередь, в статье 23 ЗК РФ определяются особенности учреждения публичных сервитутов, перечень оснований для их установления и другие нормы.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Статьей 24 ЗК РФ установлено, что в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

• 1. находящиеся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления:

-юридическим лицам, которым в соответствии с ЗК РФ земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, на срок не более чем один год;

-религиозным организациям;

-лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджетов различных уровней, на основе заказа, на срок строительства объекта недвижимости;

-жилищно-строительным кооперативам;

-в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации^[22] случаях;

• 1. находящиеся в собственности граждан или юридических лиц – гражданам и юридическим лицам на основании договора;
  2. из земель организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела.

Рассмотрев материал данного параграфа курсовой работы, возможно констатировать, что в законодательстве Российской Федерации имеется достаточно стройная система норм, устанавливающих как право собственности на земельные участки, так и права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Вместе с тем, необходимо отметить наличие исследований в сфере гражданского права, в которых показывается несовершенство системы ограниченных вещных прав на земельные участки в российском законодательстве. Так, в работе Емелькиной И.А. доказывается необходимость существенного расширения системы ограниченных вещных прав на земельные участки в виде: ограниченных вещных прав пользования чужим земельным участком (узуфрукт (право личного пользования и владения), эмфитевзис (право постоянного владения и пользования), право застройки); ограниченных вещных прав преимущественного приобретения чужого земельного участка (преимущественное право покупки в будущем); а также ограниченных вещных прав реализации чужого земельного участка (ипотека и иные зарегистрированные залоговые права и т.д.)^[23].

Глава 3 Основания возникновения права на недвижимость и земельные участки

3.1 Порядок и основания государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Сделки, подлежащие государственной регистрации, считаются заключенными не с момента их подписания сторонами или нотариального удостоверения, а с момента их регистрации. В ГК есть указания на обязательность регистрации некоторых сделок. Такие сделки можно разбить на две группы: сделки с отчуждением недвижимого имущества (влекущие переход права собственности) и сделки без отчуждения (не влекущие перехода права собственности на недвижимость). При этом следует признать, что в законодательстве отсутствуют четкие и недвусмысленные критерии, согласно которым выбирались сделки, подлежащие государственной регистрации. Так, согласно общему правилу при совершении сделок с недвижимостью регистрируется только переход права собственности, но не сама сделка. Однако исключение составляют сделки с куплей-продажей жилых помещений (ст. 558 ГК), которые подлежат государственной регистрации. Точно так же при купле-продаже предприятия государственной регистрации подлежат как переход права собственности на предприятие, так и сам договор (сделка). Логику за-конодателя понять в данном случае достаточно сложно. Если, например, исходить из социальной значимости жилых помещений и необходимости дополнительного контроля над такими сделками, то введение такой регистрации мало что дает, поскольку регистрирующие органы не имеют возможности проверять дееспособность участников сделки, соответствие их воли волеизъявлению и т.д.

При совершении сделок, требующих государственной регистрации, необходимо произвести два регистрационных действия: регистрацию самой сделки и регистрацию права собственности приобретателя - покупателя, меняющегося, одаряемого, плательщика ренты. При этом надо иметь в виду, что эти два регистрационных действия могут производиться не одновременно, например в случае заключения договора купли-продажи недвижимости в кредит и, в частности, в рассрочку. В данной ситуации сначала будет зарегистрирована сделка, а после будет зарегистрирован переход права^[24].

Анализируя перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установленный п. 1 ст. 8 ГК РФ^[25] и содержание ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»^[26], можно прийти к выводу, что основаниями возникновения прав на недвижимое имущество, а значит и основаниями государственной регистрации этих прав могут являться: 1) акт государственного органа или органа местного самоуправления; 2) договор или иная сделка; 3) приватизация; 4) наследование; 5) судебное решение, установившее право на недвижимое имущество; 6) приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Рассмотрим подробнее данные основания возникновения прав на недвижимое имущество.

Под актами, изданными органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, законодатель подразумевает нормативные акты, принятие которых отнесено действующим российским законодательством (прежде всего Конституцией РФ) к компетенции различных органов государственной власти и местного самоуправления.

Еще одним основанием для государственной регистрации являются различные акты (свидетельства) государственных органов. Эти акты относятся к категории индивидуальных. В качестве примеров таких актов можно привести подлежащие регистрации лицензии на водопользование, выдаваемые специально уполномоченным государственным органом управления использования и охраны водного объекта; акты представления земельного участка органами местного самоуправления для строительства объектов недвижимости в городских и сельских населенных пунктах; и другие акты (свидетельства).

К особым случаям, которые укладываются в рамки данного основания, можно отнести:

- принятие бесхозяйных недвижимых вещей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (основанием для такого принятия на учет служит заявление органа местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйная вещь (ст. 225 ГК РФ);

- решение об изъятии имущества у собственника в виде реквизиции, т.е. при обстоятельствах, которые носят чрезвычайный характер, в интересах общества по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, в частности, с непременной выплатой стоимости имущества (ст. 242 ГК РФ) или в виде конфискации (ст. 243 ГК РФ).

В качестве примера договоров и иных сделок, служащих основанием возникновения прав на недвижимое имущество, можно назвать, в частности, договоры купли-продажи, мены, дарения, договор ренты или пожизненного содержания с иждивением, передачу по наследству на основании завещания, любые другие сделки, предметом которых может быть недвижимое имущество или право недвижимое имущество.

Договоры и другие сделки могут быть предметом государственной регистрации сами по себе, а равно в качестве основания порождаемых, изменяемых или прекращаемых ими прав.

Для того чтобы договор был признан заключенным, сторон должны в предусмотренной законом форме достичь согласия относительно его предмета и всех других существенных условий (ст.432 ГК РФ). По общему правилу договор признается заключенным в момент, когда лицом, направившим оферту, получен акцепт, но если договор подлежит обязательной регистрации, то моментом его заключение считается, если иное не установлено законом, момент государственной регистрации (ст.433 ГК РФ).

Если речь идет о договорах, связанных с правами на недвижимость, то эти договоры служат основанием для регистрации возникновения, прекращения и перехода соответствующих прав. В случаях, когда Гражданский кодекс РФ предусматривает обязательную регистрацию различных сделок, которые связаны с недвижимостью, регистрация прав, вытекающих из соответствующих договоров, одновременно рассматривается как регистрация сделки. И только тогда, когда речь идет о сделках, направленных на обременение прав на недвижимость, государственной регистрации подлежат сами соответствующие договоры (например, ст. 352 ГК РФ).

Приватизация жилых помещений предусматривает передачу гражданам в собственность по их желанию занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Приватизация оформляется договором передачи жилья, который имеет свои особенности, почему и выделен законодателем в отдельное основание возникновения, прекращения и перехода прав на жилье. Главная особенность заключается в том, что провозглашенный Гражданским кодексом принцип свободы договора в данном случае касается только одной стороны – гражданина, желающего приватизировать занимаемое им жилье. Одной стороной в договоре передачи жилья выступают физические лица, занимающие жилые помещения на основании договора найма или аренды, другой – местная администрация либо государственные или муниципальные предприятия и учреждения, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Данный вид договора заключается в простой письменной форме.

Еще одно основание для государственной регистрации прав - свидетельство о праве на наследство. Оно выдается наследникам, принявшим наследство, в подтверждение их прав на полученное имущество. Наследники приобретают право на имущество со дня открытия наследства, поэтому можно сказать, что государственная регистрация прав на недвижимость в данном случае носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Состав наследников определяется завещанием или законом.

Приведем пример из судебной практики. По делу № 2-821/14 от 15 июля 2014 г. был заявлен иск о включении в состав наследства садового домика.

Голубенко Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что она является наследницей по закону после смерти мужа. После его смерти осталось наследственное имущество - садовый домик. 02.07.2014 года она обратилась к нотариусу, для оформления в правах наследства, однако ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих права собственности Голубенко Н.А. на садовый домик. Просит включить в состав наследственной массы садовый домик, открывшегося после смерти мужа.

Изучив исковое заявление, материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица Голубенко Н.А. состояла в зарегистрированном браке с Н., который умер, что подтверждается Свидетельством о смерти №305 от 30.04.2008 года. Наследником имущества умершего является истица Голубенко Н.А. Дети умершего Голубенко В.Н. и Голубенко С.Н. отказались от принятия наследства. В ходе производства наследственного дела, в состав наследственной массы не был включен садовый.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Закон указывает, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием и законом.

Право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Между тем, из свидетельства о заключении брака №1237 установлено, что истец Голубенко Н.А. является супругой умершего Н. Из исследованных документов БТИ установлено, что жилое помещение принадлежит умершему Н. на основании Регистрационного удостоверения №745 от 09.06.1987 года.

Из заявления представителя администрации МО «Северо-Байкальский район» Усыниной Н.А. следует, что по сведениям администрации МО «Северо-Байкальский район», государственного земельного кадастра РБ, зарегистрированных прав на земельный участок не имеется.

Из пояснений истца следует, что после смерти мужа Голубенко Н.А. в 2008 г., она поддерживала надлежащее состояние садового домика, летом проживала в нем, то есть фактически приняла указанное наследство, поскольку вступила в его владение и управление.

Учитывая изложенные нормы права, и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также признание иска ответчиками, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о включении садового дома в наследственную массу после смерти Н. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд решил: исковое заявление Голубенко Н.А. удовлетворить.^[27]

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Под термином «решение суда» носит в данном случае обобщающий характер и обозначает так же решение третейского и арбитражного суда.

Решения суда в контексте ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» могут признавать за гражданами и организациями определенные права на недвижимое имущество (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитутные и иные вещные права), признавать недействительными оспоримые сделки и указывать порядок применения последствий признания недействительными ничтожных сделок^[28].

Следует заметить, что право на недвижимое имущество может быть установлено не только судебным решением, но и определением суда об утверждении мирового соглашения сторон, определением или постановлением кассационной, апелляционной, надзорной инстанции, вынесших новое решение по делу либо изменивших решение суда.

Одним из оснований для ограничения прав на недвижимое имущество является наложение ареста на это имущество, то есть его опись, объявление запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничение права пользования, применяемый для обеспечения иска или в других целях. Арест имущества влечет следующие ограничения в правах: невозможность его продажи, дарения, мены, сдачи в наем (аренду), залога. К числу иных актов передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя, предусмотренных ст.18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», относятся самые различные акты, соответствующие действовавшему в месте передачи и на момент совершения передачи законодательству.

К этим актам в настоящее время можно отнести такие основания для государственной регистрации прав, как внесение физическими и юридическими лицами вклада в виде недвижимости в учреждаемое ими хозяйственное общество, наделение собственниками правом оперативного управления создаваемых ими учреждений, передача юридическим лицом другому юридическому лицу прав на недвижимость при отдельных видах реорганизации юридического лица, наделение от имени собственника государственным органом или муниципальным образованием правом хозяйственного ведения на определенное недвижимое имущество вновь создаваемого государственного или муниципального унитарного предприятия и др.

Следует отдельно заметить, что ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не указывается еще одно основание для государственной регистрации на недвижимое имущество - справка правления потребительского кооператива о полной выплате пая. В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Право на эти помещения возникает с момента полного внесения пая.

Что касается приобретения недвижимого имущества по основаниям, допускаемых законом, то здесь в качестве примера можно привести приобретение права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ)^[29].

Следует отметить, что в ряде случаев для возникновения прав на недвижимое имущество необходимо одновременно несколько оснований. Так, например, при предоставлении земельного участка в аренду государственным органом или органом местного самоуправления основаниями для возникновения права аренды будут, во-первых, акт соответствующего органа о предоставлении земельного участка, во-вторых, заключаемый на его основании договор аренды земельного участка. Аналогичная ситуация складывается при заключении на основании актов государственных или муниципальных органов договоров купли-продажи земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими^[30].

Общий порядок регистрации прав состоит в следующем:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;

- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация используется государством в первую очередь в качестве действенного средства обеспечения надежности гражданского оборота недвижимости и гарантирования имущественных прав на зарегистрированное в установленном государством порядке недвижимое имущество граждан и юридических лиц.

Таким образом, в российском праве регистрационная запись, подтверждая право собственности зафиксированного в ней лица, порождает презумпцию законности прав на недвижимое имущество указанного в записи лица, однако она может быть опровергнута судебным решением, устанавливающим отсутствие надлежащих оснований возникновения права собственности у ответчика.

3.2 Основания возникновения прав на земельные участки

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ рассмотренные выше права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»^[31].

Указанные основания в соответствии с особенностями земельных отношений можно разделить на следующие три группы^[32]:

1. Приобретение прав на земельные участки на основании актов государственных органов или органов местного самоуправления о предоставлении (переоформлении) земельного участка в частную собственность либо на ином праве за плату или бесплатно:

бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям льготников;

бесплатная приватизация соответствующих земельных участков;

предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование (статья 20 ЗК РФ);

предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

предоставление земельных участков в аренду с предварительным согласованием мест размещения объекта и т. д.

1. Приобретение или переоформление земельного участка в частную собственность из государственной или муниципальной собственности, когда наряду с решением государственных органов или органов местного самоуправления о передаче земельного участка в частную собственность проводится ряд дополнительных гражданско-правовых процедур, например торгов, с заключением по их итогам договора купли-продажи земельного участка.
2. Приобретение земельного участка в собственность физическим или юридическим лицом в результате совершения сделки с аналогичным субъектом гражданского права. В этом случае действуют общие нормы ГК РФ об особенностях совершения сделок с недвижимостью с учетом статей 22, 24, 37 ЗК РФ, определяющих специфику таких сделок с земельными участками.

Положениями статьи 29 ЗК РФ устанавливается, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом распоряжения соответствующими земельными участками.

Приобретение прав на земельные участки без дополнительных процедур

Без дополнительных гражданско-правовых процедур на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления права на земельные участки могут быть приобретены на основании норм ЗК РФ: статьи 20 «Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками», статьи 21 «Пожизненное наследуемое владение земельными участками», статьи 22 «Аренда земельных участков» и статьи 24 «Безвозмездное срочное пользование земельными участками» (пункт 1 статьи 28 ЗК РФ).

ЗК РФ устанавливает правила приобретения прав на земельные участки из фонда государственной и муниципальной собственности без дополнительных процедур^[33]:

в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только юридическим лицам, указанным в статье 20 ЗК РФ, но граждане могут продолжать пользоваться земельными участками, которыми они обладают на этом праве;

предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается, но они могут продолжать владеть ими на этом праве (статья 21 ЗК РФ);

предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 ЗК РФ):

1. граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 ЗК РФ);
2. бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества:

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (пункт 4 статьи 5 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»^[34]);

Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы (пункт 4 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации
«О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой славы»^[35]);

1. бесплатное предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»^[36]):

сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, религиозным организациям в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Приобретение прав на земельные участки с дополнительными процедурами

ЗК РФ также определяет правила приобретения прав на земельные участки из фонда государственной и муниципальной собственности с дополнительными процедурами:

земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату (пункт 2 статьи 28 ЗК РФ);

не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев (пункт 4 статьи 28 ЗК РФ):

1. при изъятии участка из оборота;
2. при запрете федеральным законом приватизации участка;
3. при резервировании земель для государственных или муниципальных нужд;

выделение в рамках данной группы оснований приобретения прав на земельные участки следующих двух подгрупп^[37]:

1. предоставление земельного участка для строительства и для целей, не связанных со строительством в соответствии со статьями 30 и 34 ЗК РФ.
   В данном случае происходит предоставление впервые земельных участков из государственной или муниципальной собственности. Такое предоставление может осуществляться за плату или бесплатно, с проведением торгов либо без них, в собственность или в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

без предварительного согласования мест размещения объектов;

с предварительным согласованием мест размещения объектов.

На основании пункта 2 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) (кроме случаев предоставления земельных участков лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории).

Согласно пункту 3 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование.

Статья 34 ЗК РФ регулирует отношения по предоставлению гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления на основании заявления в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»^[38].

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения.

1. переоформление (приватизация) права постоянного (бессрочного) пользования (права пожизненного наследуемого владения, права аренды) земельным участком на право частной собственности. Для этого заключается договор купли-продажи земельного участка с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Принципиальной особенностью договора является порядок определения выкупной цены. В отличие от подобных договоров, заключаемых гражданами и (или) юридическими лицами, когда цена определяется произвольно, исходя из согласованного волеизъявления сторон, в рассматриваемом случае порядок установления размера выкупной цены до 01 июля 2012 г. был четко прописан в статьях 2 и 3 Федерального закона о введении в действие ЗК РФ^[39].

В настоящее время, после 01 июля 2012 года, выкуп земельных участков собственниками находящихся на них зданий, строений и сооружений будет осуществляться за стоимость, установленную органами государственной власти или местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной статьями 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ, но не выше их кадастровой стоимости.

Общие требования к совершению сделок с земельными участками содержатся в главе 9 ГК РФ.

Под сделками понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ). В зависимости от количества участников сделки они могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. В односторонней сделке выражается воля одной стороны^[40].

Все сделки с земельными участками подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Купля-продажа земельных участков

Купля-продажа земельных участков регулируется статьями 454 - 491 ГК РФ, а также статьей 37 Земельного кодекса РФ.

По договору купли-продажи земельного участка продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель обязуется принять земельный участок и уплатить за него определенную денежную сумму.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (пункт 1 статьи 37
ЗК РФ).

Договор продажи земельного участка должен предусматривать его цену. В противном случае договор купли-продажи считается незаключенным (пункт 1 статьи 555 ГК РФ).

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1 статьи 35 ЗК РФ).

Ипотека (залог) земельных участков

Нормативной правовой базой ипотеки является параграф 3 «Залог» главы 23 ГК РФ и Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ
«Об ипотеке (залоге недвижимости)»^[41].

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны – залогодателя. При этом имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

Предметом ипотеки может быть любой земельный участок, который принадлежит залогодателю на праве собственности, за исключением земельных участков, указанных в статье 63 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», которая запрещает залог земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также участков, размеры которых меньше установленных минимальных предельных размеров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 340 ГК РФ, ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части.

Возникновение ипотеки возможно на основании договора и на основании закона (статья 339 ГК РФ). Возникновение ипотеки на основании закона возможно при купле-продаже земельного участка в кредит, если право собственности переходит с момента заключения сделки.

Договор ипотеки заключается в соответствии с требованиями, установленными в статье 339 ГК РФ и главе II Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». К значимым условиям договора ипотеки относятся объект залога и его стоимость, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, место нахождения заложенного имущества.

Дарение, мена и рента земельных участков

Сделки дарения и мены совершаются в соответствии с гражданским законодательством. Не предусмотрено особого порядка совершения данных сделок земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения земельного участка одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) земельный участок в собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются правила о купле-продаже (глава 30 ГК РФ). При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Можно выделить два варианта мены, в которой в качестве товара участвуют земельные участки^[42]:

обмен одного земельного участка на другой;

обмен земельного участка на другую движимую или недвижимую вещь.

Существенным условием при заключении договора мены является оценка земельного участка как объекта недвижимости, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 568 ГК РФ обмениваемые вещи предполагаются равноценными. Данная оценка производится сторонами или профессиональным оценщиком, и в случае неравноценности земельных участков, сторона, имеющая менее ценный земельный участок, должна будет оплатить разницу в ценах (п. 2 ст. 568 ГК РФ).

По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме (пункт 1 статьи 583 ГК РФ).

В земельном законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие отношения по поводу ренты земельных участков.

Особенности указанных отношений устанавливаются в главе 33 ГК РФ:

рента обременяет земельный участок, переданный под ее выплату. В случае отчуждения такого имущества плательщиком ренты его обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества;

при передаче под выплату ренты земельного участка получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество;

плательщик ренты вправе распоряжаться земельным участком, переданным ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты.

Аренда земельных участков

В соответствии с гражданским и земельным законодательством собственники земельных участков могут предоставить их в аренду на определенный или неопределенный срок. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Земельные участки предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским (глава 34 ГК РФ), земельным (статья 22 ЗК РФ) и другим природоресурсным законодательством.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Согласно статье 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, а согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.

Наследование земельных участков

К односторонним сделкам относится и наследование земельных участков.

Согласно статье 1110 ГК РФ^[43] при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое.

Наследование земельных участков осуществляется по завещанию, а при его отсутствии – по закону (статья 1111 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания, которое является односторонней сделкой, создающей права и обязанности после открытия наследства.

Приобретение наследства осуществляется путем его принятия, совершаемое двумя способами (статьи 1152-1153 ГК РФ):

совершить действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (вступить во владение или в управление наследственным имуществом; принять меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвести за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатить за свой счет долги наследодателя или получить от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства);

подать нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

В статьях 1181-1182 ГК РФ устанавливаются особенности наследования земельных участков. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.

При невозможности раздела земельного участка земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Остальным наследникам предоставляется компенсация. В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.

Среди иных оснований возникновения прав на земельные участки выделяют приобретательную давность, признание земельного участка бесхозяйным, возникновение права на землю на основании судебного акта^[44].

Согласно статье 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Вместе с тем, право собственности на земельные участки возникает с момента государственной регистрации (статьи 131 и 223 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законе порядке.

Указанное установление факта приобретательной давности производится в судебном порядке. При этом, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 2010 г.^[45] указывается, что судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.);

право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество;

по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности;

судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следующее основание возникновения права на землю, это признание земельного участка бесхозяйным. Земельные участки могут быть признаны бесхозяйным имуществом (статья 225 ГК РФ) и приобретены на этом основании в муниципальную собственность по решению суда.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ права на землю могут возникнуть и из судебного решения. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, на основании судебного акта могут возникнуть не только право собственности, но и иные права. Так, в пункте 3 статьи 274 ГК РФ предусматривается следующие основания возникновения сервитута:

соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка;

судебное решение об установлении и условиях сервитута в случае недостижения соглашения между указанными лицами.

Заключение

В ходе выполнения данной курсовой работы было определено понятие земельного участка как объекта прав, установлены различия в понятиях «земля» и земельный участок», изучены взгляды специалистов земельного и гражданского права на земельный участок, как объект прав, исследованы виды и содержание прав на земельные участки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Мы определили:

Недвижимость является одним из наиболее ценных объектов гражданских прав. Именно поэтому гражданское законодательство во всем мире выделяет недвижимость в отдельную категорию.

Есть определенные основания считать, что в соответствии с действующими сегодня нормами Гражданского кодекса РФ понятие недвижимости является формально юридическим, и сама недвижимость и право на нее в их гражданско-правовом смысле возникает с момента государственной регистрации прав.

К недвижимому имуществу в соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ относится: все, что прочно связано землей, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно^[46]. Но кроме этого, к недвижимости отнесены и объекты, не отвечающие данному критерию - воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, а также (ст. 132 ГК РФ) предприятие как имущественный комплекс. Недвижимость - юридическое понятие, и имущество может быть отнесено к недвижимости законом, что имеет большое значение для определения, подлежат ли государственной регистрации права на него и сделки с ним.

Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Были установлены различия в понятиях «земля» и земельный участок».
В различных нормативных правовых актах от Конституции Российской Федерации до ГК РФ и ЗК РФ понятия «земля» и «земельный участок» часто используются как синонимы.

Далее мы определили, что правовые свойства земельного участка входят на современном этапе в сферу интересов специалистов различных отраслей права. Так, специалисты земельного права считают, что «земельный участок является основой понятия «недвижимость». Земля – первичный и главный элемент недвижимости, значение и особенности которого в значительной мере определяют содержание данного понятия»^[47]. Напротив, в работах специалистов гражданского права обосновывается полярная позиция, в соответствии с которой признание земельного участка объектом недвижимости делает необоснованным установление характерных признаков такого объекта и особого правового регулирования, так как отношения по поводу объектов недвижимости являются предметом регулирования гражданского права.

В следующем разделе курсовой работы были рассмотрены виды и содержание прав на недвижимость и земельные участки, предусмотренные законодательством.

Рассмотрев виды и содержание прав на земельные участки, мы констатировали, что в законодательстве Российской Федерации имеется достаточно стройная система норм, устанавливающих как право собственности на земельные участки, так и права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. ст. 4552.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. ст. 4147.
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. ст. 5278.
7. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Российская газета. 1993. № 27.
8. Федеральный закон от 09.01.1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 3. ст. 349.
9. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. ст. 3594.
10. Федеральный закон от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998.
    № 29. ст. 3400.
11. Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. ст. 4148.
12. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. ст. 3018.
13. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. ст. 4017.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
   № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22
   от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. 2010. № 109.

Литература

1. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А.Я. Рыженков. – М., 2009. – 232 с.
2. Галиновская Е. А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений. Монография. – М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Юридическая фирма «Контракт», 2009. – 302 с.
3. Дамбиева Т.В. Возникновение права собственности Российской Федерации на земельные участки: автореф. дисс. ... канд. юр. наук. M., 2007. – 24 с.
4. Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельные участки : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2010. – 60 с.
5. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. – М.: Частное право, 2010. – 344 с.
6. Земельное право : учебник / С. А. Боголюбов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М : ИД Юрайт, 2011. – 402 с.

Карлова Н.В. Возникновение, изменение и прекращение прав на землю в Российской Федерации: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. – 26 с.

1. Ковалева И.С. Особенности возникновения и реализации прав на землю: автореф. дисс. ... канд. юр. наук. – М., 2008. – 26 с.
2. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2001. – 718 с.

1. Eue.ihKuna И. А. Понятие и при пики недвижимого имущества : в поисках оптимальной модели // Хо­зяйство и право. 2007. X? 5. С. 54-62. ↑

2. Диаковская //. В. Правовое регулирование нрав нанедвижимое имущество и сделок с ним : авторсф.яис. ...канд. юрид. наук. М.. 2011. 21 с. ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. ст. 3301. ↑

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. ст. 445. ↑

5. См.: Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А.Я. Рыженков.
   – М., 2009. С. 20. ↑

6. См.: Галиновская Е.А. Указ. соч. С. 128. ↑

7. См.: Там же. С. 129. ↑

8. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. - М.: Юристъ,
   2001. С. 20. ↑

9. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости / Чубаров В.В. - М.: Статут,
   2006. - 336 с. ↑

10. См.: Галиновская Е.А. Указ. соч. С. 130. ↑

11. См.: Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Указ. соч. С. 11. ↑

12. См.: Там же. С. 12. ↑

13. Галиновская Е.А. Указ. соч. С. 133. ↑

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) : по состоянию на 21 апреля 2014 года. М.: Омега-Л, 2014. С. 120. ↑

15. Спектор, Е.И. Развитие административного законодательства о регистрации // Журнал российского права. 2002. №7. С. 36. ↑

16. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 27 дек. 2009 г. № 343-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. ↑

17. Кирсанов, А.Р. Права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации / А.Р. Кирсанов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательст­во «Ось-89», 2007.С. 61. ↑

18. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н Старилов. 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2008. С. 580. ↑

19. Стариков, И.Ю. Сущность и значение государственной регистрации в российской федерации // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2007. №9 (81). С. 112. ↑

20. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. – М.: Частное право,
    2010. С. 48. ↑

21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. ст. 410. ↑

22. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. ст. 5278. ↑

23. Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельные участки : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. – М., 2010. С. 12. ↑

24. Алексеев, В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования / В.А. Алексеев. М.: «Волтерс Клувер», 2007. С. 17. ↑

25. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая): по состоянию на 21 апреля 2014 года. М.: Омега-Л, 2014. С. 49. ↑

26. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 27 дек. 2009 г. № 343-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. ↑

27. Республика Бурятия. Северобайкальский городской суд. Решение по делу № 2-821/14 от 15 июля 2014 г. // http://sudact.ru/regular. ↑

28. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 27 дек. 2009 г. № 343-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. ↑

29. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) : по состоянию на 21 апреля 2014 года. М.: Омега-Л, 2014. С. 146. ↑

30. Чаусская, О.А. Гражданское право: курс лекций / О.А. Чаусская. М.: Эксмо, 2009. С. 209. ↑

31. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. ст. 3594. ↑

32. См.: Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Указ. соч. С. 48. ↑

33. См.: Земельное право : учебник / С. А. Боголюбов. С. 162-163. ↑

34. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Российская газета. 1993. № 27. ↑

35. Федеральный закон от 09 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 3. ст. 349. ↑

36. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. ст. 3018. ↑

37. См.: Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Указ. соч. С. 49. ↑

38. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. ст. 4017. ↑

39. Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. ст. 4148. ↑

40. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев и др. С. 71. ↑

41. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 29. ст. 3400. ↑

42. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев и др. С. 89. ↑

43. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. ст. 4552. ↑

44. См.: Карлова Н.В. Указ. соч. С. 15. ↑

45. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. 2010. № 109. ↑

46. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) : по состоянию на 21 апреля 2014 года. М.: Омега-Л, 2014. С. 120. ↑

47. Крассов О.И. Указ. соч. С. 20. ↑