Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Право граждан на юридическую помощь (Развитие права на юридическую помощь)

Содержание:

Введение

В данной курсовой работе я хочу рассмотреть такие вопросы, как понятие права юридической помощи, развитие юридической помощи, возможные проблемы, возникающие при оказании юридической помощи, раскрыть особенность получения юридической помощи при государственной тайне, особенность субъектов, которые осуществляют право на юридическую помощь сравнить современную юридическую помощь.

Целью исследования я поставила выявление лиц, которым может потребоваться юридическая помощь, где она предоставляется и возможные проблемы, связанные с данной темой курсовой работы.

Объектом данной курсовой работы являются взаимоотношения, возникающие в связи с развитием правовых отношений.

Актуальность данной темы заключается в том, что сейчас большое множество людей обращаются к юристам за помощью, так как многие виды сделок, договоров и т.д. необходимо удостоверить и согласовать с юристом. Без печати или подписи юриста, документ считается недействительным. Квалифицированная юридическая помощь, это не только устная консультация, но и в предоставление адвоката, но и помощь в написании искового заявления, а так же судебная защита его прав и свобод.

1. Развитие права на юридическую помощь и его понятие

На данный момент, юридическая помощь - это перспективное,

быстроразвивающееся направление в правоохранительной деятельности. Право на юридическую помощь – это важный конституционный принцип, закрепленный в Конституции РФ. В Конституции РФ говорится: «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» (ст. 48, п.1).

Юридическая помощь – это правовой институт, имеющий историю своего развития. Само право обрело современные черты в период возникновения конституционного строя.

Право на квалифицированную помощь - одна из основных конституционных гарантий. Конституция РФ закрепила право на получение квалифицированной юридической помощи.

Само право приобрело современные черты в период возникновения конституционного строя. Еще с Древнего мира было определенно, что любой юридической помощью в основном оказывал адвокат. В роли адвоката в Древнем Риме выступали родственники и друзья подсудимого, которые провожали его до суда и давали советы во время судебного заседания. В более позднем понимании, адвокат – это правозащитник или правозаступник. То есть то определение, которое мы употребляем сейчас. История развития адвокатуры и оказания юридической помощи, тесно переплетены между собой, но имеют некоторые разногласия. Основополагающий этап развития права на юридическую помощь связан с возникновением суда и гражданского и уголовного судопроизводства. Возникновение юридической помощи тесно связанно с возникновением права. Так как если существуют определенные запреты, то необходимо их зафиксировать. Для их разъяснения требуется тот человек, который был грамотен в определенном вопросе. В этой роли и выступает адвокат.

Первые упоминания в России об оказании квалифицированной юридической помощи появились примерно в середине XV века. По Псковской Судной Грамоте, поверенные выполняли функцию современного адвоката, то есть, оказывали помощь отдельным категориям граждан.

Но, по мнению некоторых ученых, развитие данного института на данном историческом пути России, было не стабильным. Так как считалось, что господ должны защищать холопы. Но в то же время, холопы не получали достаточного образования и юридических знаний.

В России, в XIX веке, институт юридической помощи был более четко определен. На стадии предварительного следствия юридическую помощь подсудимому оказывали стряпчий и прокурор. Получалось, что в одном лице совмещался и обвинитель, и защитник подсудимого. Но о квалифицированном защитнике говорить еще рано, так как практически любое лицо могло стать поверенным. Главным было не показать свои юридические знания и умения, а способ выиграть дело любыми способами.

В Средние века, оказание юридической помощи удовлетворяло запросам общества, но в дальнейшем данные способы ведения дел в судебном процессе совершенно не удовлетворяло новое общество. Новым началом для получения юридической помощи становится закрепление этого права в большинстве конституций.

Первым таким государством, которое поменяло старые нормы правозащитника в суде, была Англия в XVII веке. Но существовала некоторая проблема, когда сама юридическая помощь использовалась достаточно активно, а право обвиняемого на защиту было достаточно ничтожным. Эта потребность в юридической помощи способствовала появлению в Англии профессии правозаступника. С допуском правозаступника в уголовный процесс, сами юридические услуги начали оказываться и в уголовных делах. Позже правозаступники разделились на две категории – барристер и солиситор. Барристеры – юридические советники. Их задачами были: выступление в высших судах, допрос свидетелей и т.д. Солиситор ведет переговоры с клиентом, согласовывает с ними вопрос о гонораре, собирает необходимые доказательства. Их судебная деятельность ограничивается выступлениями в судах низшей инстанции.

В России, лицо, которое оказывал юридическую помощь, совмещало в себе правозащитника и судебного представителя. Но профессор

Е. Васьковский считал, что «адвокат из ученого эксперта и судебного оратора, каким он был в качестве чистого правозаступника, становится практическим дельцом, которому важен успех на публике, чем справедливый исход дела»

Первые 15 лет своего существования, российская адвокатура, как группа лиц, которые оказывают профессиональную юридическую помощь, демонстрировала свои лучшие характеристики. Но уже в 80-х гг. XIX века, правозащитник становится производителем труда, деятельность которого оплачивается равноценно от тяжести работы и знаний работника. Получается, не каждый мог позволить себе квалифицированного защитника. Основная потребность в юридической помощи образовалась в высших кругах. Все больше стали пользоваться признанием юрисконсульты и поверенные, которые оказывают юридическую помощь высшим структурам России.

В советское время, развитие юридической помощи началось после 1917 года с издания Декрета № 1 «О суде». В этом Декрете говорилось, что защитник допускается к участию в предварительном следствии по уголовному делу. Но под «защитником» понимается не адвокат, а любое лицо, которое обладает гражданскими правами. Получается, что профессиональная адвокатура была ликвидирована, а на судебное заседание допускаются граждане, не обладающие юридическим образованием.

Дальнейшее развитие юридической помощи в РСФСР получила в Положении о народном суде от 1918 года

Право на юридическую помощь нашло свое закрепление и в Конституции (Основном Законе) Союза Советских Социалистических Республик 1977 года, в ст. 158, в которой говорилось: «Обвиняемому обеспечивается право на защиту».

2. Возможные проблемы при оказании юридической помощи

Право на юридическую помощь зародилось еще в Древнем мире. Осуществление этого права не было похожим на современное право. Само право на юридическую помощь неотрывно связанно с профессией адвоката, но они не являются единственными юристами, которые могут использовать это право. В разные периоды времени эта помощь оказывалась только одним адвокатом, то иногда и несколькими. Деление адвокатуры на несколько частей по определенным функциям, в современном мире не возможно, так как граждане, которые обращаются к адвокату за помощью, могут попросить его и о представительстве в суде.

Каждому гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину нужна квалифицированная юридическая помощь. Если правовая помощь будет оказана не качественно, то гражданин потеряет время и деньги за то, что ему ничего и не сказали. Иностранному гражданину, мало того что он потеряет время, но он может не получить определенные документы, чтобы остаться в РФ законно. В Конституции сказано, что каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь, но законодатель не указал, насколько это помощь будет квалифицированной и качественной.

В последние годы вопрос об оказании бесплатной юридической помощи является предметом оживленных споров, как с теоретических, так и с практических позиций. В условиях состязательного процесса очень сложно осуществить защиту своих прав и интересов, не обладая специальной юридической подготовкой, особенно если другую сторону представляет в суде профессиональный юрист. Сложно простому гражданину решать правовые вопросы без обращения в органы исполнительной или законодательной власти. Так как Российское законодательство стремительно развивается, то одному юристу сложно быть квалифицированным специалистом в разных областях права. Получается, что если беженец приходит на консультацию к юристу, он не сможет ему помочь полностью, так как специализируется только в определенной отрасли права.

Еще одной проблемой является то, что в ст. 48 Конституции говорится, что в некоторых случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Но бесплатная консультация – это только устная или письменная консультация, составление исковых заявлений, жалоб и так далее. Но если вопрос обратившегося гражданина выходит за рамки допустимых действий, то эта помощь становится платной. Выходит, что бесплатная помощь, не такая уж и бесплатная. Тем более, не каждый пенсионер, несовершеннолетний или малоимущий гражданин может ее оплатить.

Бесплатная помощь оказывается только определенному кругу лиц, и только по определенным вопросам. Значит, остальные граждане не могут получить бесплатную помощь. На сегодняшний день, к видам оказания бесплатной юридической помощи относится: 1) составление жалоб, исковых заявлений; 2) консультирование по юридическим вопросам и т. д. Все то, что выходит за рамки предоставляемых услуг, оказывается платно. В ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» можно было бы закрепить право, для некоторых категорий граждан, оплачивать не всю стоимость услуги, а только ее часть.

Эффективность оказания бесплатной юридической помощи во многом зависит от того, кто оказывает такую помощь и какими средствами и способами. Сейчас все чаще появляются онлайн - консультации. Они не требуют платы за оказание услуг, ответ можно получить от квалифицированного юриста, который специализируется в определенной области. После ответа онлайн – юриста, он может предложить Вам разъяснить подробнее ответ, но уже платно. Так же, за ответ нескольких юристов, такие онлайн – консультации, запрашивают определенную цену. Но не всегда гражданин уверен, что по ту сторону отвечает юрист, а не мошенник. То есть в таких консультациях тоже есть свои плюсы и минусы.

Особенно важным является понимание вопроса о важности того, чтобы помощь была не только бесплатной, но и действительно квалифицированной, как того требует Конституция РФ. Поэтому при упоминании бесплатной юридической помощи необходимо на первое место ставить слово «квалифицированная» и с этих позиций рассматривать возможные варианты решения этой проблемы.

Но главным является не то, как нам преподносят юридическую помощь и в каком виде, главное – это кто нам эту помощь предоставляет. К числу основных проблем относятся подготовка квалифицированных юридических кадров, совершенствование судебной защиты, развитие институтов гражданского общества и повышение уровня правовых знаний населения.

Но почему при таком большом количестве юридических ВУЗов, которые ежегодно выпускают около 100 000 выпускников, страна не может обеспечить себя квалифицированной юридической помощью? Этот вопрос поднимался на интернет – конференции с Резником Генри Марковичем, вице-президентом Федеральной палаты адвокатов РФ, президента Адвокатской палаты г. Москвы, члена Общественной палаты РФ. Тема этой конференции «Состояние системы юридической помощи в Российской Федерации: проблемы и перспективы».

Несмотря на большое количество выпускников, эта проблема для России очень актуальна. Как говорит Резник Г.М.: «Дмитрий Анатольевич Медведев абсолютно верно обозначил самый болевой узел в обеспечении юридической помощи гражданам РФ. Дифференциация доходов и рыночные отношения, сегодня делают наиболее проблемной юридическую помощь малоимущим. Обсуждение этой проблемы закономерно и своевременно». Действительно, ведь помощь малоимущим гражданам напрямую зависит от экономического состояния государства.

К сожалению, пока не принят Федеральный закон «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», обсуждение которого не прекращается уже несколько лет. Не сформирована система оказания квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации и оказание квалифицированной помощи в основном лежит только на самих юристах. Преодоление такой неудовлетворительной ситуации возможно путем законодательного регулирования, в соответствие с Конституцией РФ и международными стандартами.

Основную роль в оказании юридической помощи выполняют адвокаты. Закон об адвокатуре вступил в силу в мае 2002 года. За это время прошли некоторые реформы в отношении самих адвокатов. Так как реформа адвокатуры началась еще в 1992 году, то Закон об адвокатуре был принят с огромным опозданием. Тем более в 90-ых годах проще было купить адвокатские «корочки», чем несколько лет обучаться в институте. В 2000-ых мы имеем не квалифицированную юридическую помощь от адвокатов. С принятием Закона, за последние 12 лет несколько тысяч адвокатов лишились статуса адвоката. То есть такая реформа «отсеяла» худших адвокатов, и есть улучшения качественного состояния адвокатского сообщества. Это говорит о том, что адвокатура эффективно работает, для улучшения качества предоставляемых услуг.

Но это относится только к дипломированным адвокатам, а молодые специалисты не имеющие особого опыта и практики, ставят под сомнение всю адвокатуру.

Квалификационная помощь может быть платной и бесплатной. Существуют определенные льготы, для получения юридической помощи бесплатно. Бесплатную помощь получают малоимущие граждане, пенсионеры инвалиды первой и второй группы инвалидности, несовершеннолетние и другие. Остальные категории граждан могут получить юридическую помощь бесплатно в специальных учреждениях, таких юридические клиники в ВУЗ имеющее юридическое отделение.

К платным юристам, которые оказывают юридическую помощь, относятся нотариусы, адвокаты и другие юристы с высшим юридическим образованием, и имеющим право на предоставление юридической помощи.

Конституционное право на квалификационную помощь и на помощь защитника в судопроизводстве может быть обжаловано в суде, так как эти права не могут быть ограничены ст. 56 Конституции РФ. Если вопросы, которые связанны с государственной тайной или с государственными делами, то обвиняемому по этому делу должны предоставить адвоката в судебное заседание. Главной особенностью которого, является наличие специального допуска к государственным делам или тайне.

В ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» перечислен список тех граждан, которые имеют право на бесплатную помощь. Но если гражданин, который обратился за юридической помощью не входит, ни в одну категорию, то эта помощь будет оказываться платно. В этом же ФЗ перечислен список предоставляемых услуг, которые оказываются бесплатно. Но если определенная услуга выходит за рамки предоставляемых услуг бесплатно, то эта услуга оказывается платно. Так же, не каждый гражданин может себе позволить оплатить даже консультацию юриста. И результат, как от бесплатной, так и платной помощи, может оказаться не совсем тем, который вы ожидали. Ведь сам результат зависит от того как юрист работает и от его опыта в этой работе.

3. Формы оказания юридической помощи

В настоящее время выделяют несколько основных форм оказания

юридической помощи:

1) Адвокатура, которая является сердцевиной юридической помощи.

Именно с ней больше всего ассоциирует в народе юридическую

помощь.

2) Нотариат, который выполняет скромную, но необходимую работу, без

которой наши суды бы были завалены делами.

3) Иные организационные формы оказания юридической

помощи, которые представляют собой длинный перечень различных

форм оказания юридических услуг, причем этот перечень является

открытым.

3.1. Адвокатура

Важнейшей формой юридической помощи считается адвокатура. На нее

возложена основная нагрузка по оказанию юридической помощи. Под адвокатурой

понимается организованное особым образом объединение юристов-

профессионалов, перед которыми поставлены задачи содействия охране прав и

законных интересов всех физических и юридических лиц, отправлению

правосудия, соблюдения и укрепления законности и правопорядка.

Адвокатура отделена от государства, адвокаты им не оплачиваются. В

то же время адвокатура не преследует коммерческих целей. Она независима и

может противостоять какому бы то ни было стремлению государственных или

иных органов либо должностных лиц влиять на нее. Адвокат может и должен сам

объективно и независимо вести порученные ему дела. Этому способствует ряд

законодательных норм. Например, в соответствии со ст. 72 УПК адвокат,

защищающий обвиняемого, не может допрашиваться в качестве свидетеля об

обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей

защитника или представителя профессионального союза либо другой

общественной организации.

Полномочия, порядок организации и деятельности адвокатуры

определяются Положением об адвокатуре РСФСР, утвержденным Законом РСФСР 20

ноября 1980 г. и иными законодательными актами Российской Федерации. Права

и обязанности адвокатов при выполнении поручений по гражданским, уголовным

делам и делам об административных правонарушениях регламентируются

соответствующим законодательством, прежде всего УПК, ГПК и КоАП.

3.2. Нотараиат

Нотариат – это тоже очень интересная форма организации юридической

помощи.

Этот механизм описан в основном законе о нотариате – Основах

законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.

Этот механизм вступления в должность нотариуса представляет собой ряд

условий. Во-первых, это высшее юридическое образование, о чем я говорил

выше, во-вторых, это стажировка у частного или государственного нотариуса в

течение минимум года, в-третьих, это квалификационный экзамен, и, наконец,

в-четвертых, получение лицензии на занятие нотариальной деятельностью.

Кроме того, законодатель обязал частных нотариусов состоять в нотариальных

палатах.

Нотариат в наши дни представляет собой явление неоднородное. Он

состоит из трех частей – государственного нотариата, частного нотариата и

должностных лиц, наделенных правом выполнять нотариальные действия.

Порядок разделения сфер деятельности у этих трех частей прост: основная работа

ложится на государственный и частный нотариат, которые обладают практически

одинаковой компетенцией и осуществляют свою деятельность параллельно, а в

тех местах, где ни государственные, ни частные нотариусы не доступны, то

нотариальные функции могут выполнять должностные лица органов

государственной власти. Все различие в том, что этим органам исполнительной

власти позволено совершать только несложные нотариальные действия (как то:

удостоверение завещаний и доверенностей, свидетельствование верности копии

и т.д.), а государственные и частные нотариусы обладают всей полнотой

нотариальных функций.

3.3. Иные организационные формы оказания юридической помощи

Иные организационные формы оказания юридической помощи – это

открытый список различных видов деятельности юридических и физических лиц

по оказанию платных юридических услуг.

В настоящее время это является самым трудным и запутанным вопросом о

юридической помощи, так как фактически на данный момент не существует

законодательства об этих формах. До сентября-ноября 1998 года все было еще

более или менее понятно – существовало Положение о лицензировании

деятельности по оказанию платных юридических услуг на территории Российской

Федерации от 15 апреля 1995 г., которые содержали в себе и требования,

предъявляемые к юристам-предпринимателям, и основания прекращения

деятельности таких частных организаций по оказанию юридических услуг, и

другие положения об этом виде деятельности. В настоящее время этот документ

фактически прекратил свое действие, так как Федеральным законом «О

лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. не

предусмотрено лицензирование платных юридических услуг.

Несмотря на это юридические услуги оказываются и довольно активно.

Более того, можно говорить о приросте количества платных юридических

контор, так как без лицензирования их теперь проще создавать. Это, конечно

же, сказывается на эффективности и профессионализме этих контор, так как

даже с действующим Положением в этой сфере юридической помощи было огромное

количество откровенных шарлатанов, так как в эту сферу попадали все, кто не

смог попасть в адвокатуру и нотариат. Теперь же после прекращения действия

Положения эта ситуация еще больше усугубилась

4. Оказание юридической помощи, связанной с государственной тайной

Порядок допуска адвоката к государственной тайне перечислен в Федеральном Законе «О государственной тайне». Сам допуск к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

1) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

2) согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

3) письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

4) определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом.

В судебной практике есть случай, когда подсудимым отказывали в защите их прав в суде, потому что адвокат не имел допуска к государственной тайне.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации. Это зафиксировано в статье 21 Закона РФ «О государственной тайне».

На основании вышеперечисленного из ст. 48 Конституции Российской Федерации следуют «право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью адвоката (защитника) на всех стадиях уголовного судопроизводства. В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство».

Вследствие этого отказ обвиняемому в приглашении выбранного им адвоката по мотивам отсутствия у последнего допуска к государственной тайне, а также предложение обвиняемому выбрать защитника из определенного круга адвокатов, имеющих такой допуск, неправомерно ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника. В соответствии со ст. 56 ч. 3 Конституции Российской Федерации указанное конституционное право, не может быть ограниченно ни при каких обстоятельствах.

Сами граждане, могут обратиться за справедливым решением суда. Но они не могут обойтись без квалифицированной юридической помощи в судебном заседании, так как это нарушает их право на защиту, а также право на равенство сторон в судебном процессе.

Право на юридическую помощь гражданам, является высшей ценностью государства. Но что делать, если этому праву препятствует государственная тайна? Как было сказано выше, для допуска к судебному заседанию, защитник должен получить специальный допуск. Но после окончания Великой отечественной войны негласно усилилась секретность ко всем отношениям связанные с государством. Появляются особо режимные, засекреченные города. В этих городах появляются специальные суды, прокуратура и спецадвокатура. Деятельность этих органов распространялась на всю страну. Если гражданин совершил на территории этого города, какое-либо преступление, он не мог воспользоваться другими адвокатами, так как другие адвокаты к оказанию юридической помощи на особо режимных объектах не допускались.

Для таких особо режимных субъектах создавались секретные указы. Например, в 1979 году Президиум Верховного Совета СССР принял указ «О судах, прокуратуре, нотариате и органах внутренних дел, действующих на особо режимных субъектах» . В актах законодатель ясно показывал особенность и важность этих субъектов. Эти органы формировали особый порядок управления, подразделения судов, и создание специальных юридических консультаций. Так же предусматривались определенные ограничения в судопроизводстве, например, гласность в судебном процессе.

Для того чтобы стать адвокатом на особо охраняемых субъектах, нужно было получить допуск к работе на определенном объекте. Адвокатурой руководил Министерство юстиции СССР и другие союзные органы. Приказом Минюста от 1982 года на базе спецконсультаций была образованна Межреспубликанская коллегия адвокатов.

В таких спецорганах, в основном, работали бывшие сотрудники спецслужб. Обвиняемым требовалось выбрать из предлагаемых адвокатов себе защитника. У обвиняемого не было огромного количества вариантов, как у других граждан СССР.

По политическим делам можно было выбрать только того адвоката, который имеет допуск к политическим делам. А с другой стороны, адвокат который имеет допуск к каким-либо государственным делам, более квалифицирован, чем адвокат, который не имеет этого допуска. В основном, эти защитники уговаривали обвиняемого дать чистосердечное признание.

Со временем, многие «закрытые» города, стали доступными всем гражданам РФ и другим лицам, и содержание особой спецадвокатуры и других органов, стало невыгодным. Многие из таких сотрудников ушли на пенсию, другие остались работать, но уже не как секретный орган. Сами защитники уже имеют допуск к государственной тайне, и им не надо проходить заново эту процедуру. То есть многие граждане, кого обвиняют в разглашении государственной тайны, могут обратиться к этим защитникам, и не выбирать из представленного списка определенных адвокатов.

В заключении можно сказать, что, несмотря на ограниченный допуск адвокатов к государственной тайне, они могут представлять интересы своих клиентов и, не нарушая их право на защиту и квалифицированную юридическую помощь. Граждане так же могут обратиться с вопросами и консультированием, и защитой по государственным вопросам. Сегодня, все чаще граждане сталкиваются с проблемой не предоставления адвоката в судебном заседании, в связи с государственными делами. Если гражданину, который участвует в судебном процессе, не предоставить адвоката, то будет нарушено еще одно его право. Это право состязательности и равноправия сторон. В связи с этим, они могут обратиться только к определенным защитникам или обратиться к адвокатам, которые раньше работали на особо режимных объектах.

5. Юридическая помощь как правоохранительная деятельность

Актуальной является проблема причисления или не причисления

организаций оказывающих юридическую помощь к правоохранительным органам.

Эта проблема возникает в силу того, что законодательно этот вопрос не

урегулирован, поэтому разные школы и отдельные ученые и исследователи

трактуют проблему по-разному.

Многие организационные формы оказания юридической помощи с натяжкой можно назвать

органами, тем более лишь малая их часть является государственной, они

выполняют функцию сходную с функцией правоохранительных органов – охрана

прав и законных интересов человека и гражданина, а также предприятий и

организаций. И в учебнике «Правоохранительные Органы» под редакцией

заведующего кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского

надзора в МГУ К.Ф. Гуценко прямо сказано, что одним из направлений

правоохранительной деятельности является оказание юридической помощи.

Критерием же причисления той или иной организации к правоохранительным

органам решается удельным весом правоохранительной деятельности этой

организации в общей массе ее деятельности. Учреждения по оказанию

юридической помощи по этому критерию подпадают под правоохранительные органы.

Но тут может родиться много возражений. Во-первых, под определение

правоохранительной деятельности юридическая помощь явно не подходит:

большинство органов и организаций, оказывающих юридическую помощь, не

являются государственными; не все они являются специально уполномоченными

органами, многие структуры не применяют юридических мер воздействия. Во-

вторых, многие исследователи сужают понятие правоохранительной деятельности

до неузнаваемых размеров (например, до органов занимающихся охраной

правопорядка), вследствие чего юридическая помощь (и не только она)

выпадают из понятия правоохранительной деятельности. Последнее мнение, на

мой взгляд, является ошибочным, и я не соглашусь со сторонниками сужения

понятия. Ведь тут надо помнить о том, что правоохранительная деятельность –

это деятельность по охране всех прав и свобод человека, а не какой-то их

части. Это и гражданские и экономические и политические и социальные и

другие, а не только отдельная их группа.

этот нелегкий спор был усугублен введением этих

пресловутых «иных форм организации юридической помощи», которые и привели к

полной неопределенности. Если нотариат и адвокатуру с натяжкой можно

назвать правоохранительными органами, то эти иные виды юридической помощи

по всем параметрам не подпадают под определение правоохранительного органа.

Поэтому можно говорить о влиянии времени, так как иные формы организации

юридической помощи появились совсем недавно с возникновением

демократического государства, в котором необходимо предусмотреть органы и

организации, занимающиеся реальной защитой прав и интересов граждан во всех

сферах общественной жизни. Соответственно нужно определиться: или исключить

все негосударственные учреждения по оказанию юридических услуг из списка

правоохранительных, или изменить понятие правоохранительного органа и

правоохранительной деятельности.

Заключение

В курсовой работе я рассказала об истории становления юридического права. Оно зародилось еще в Древнем мире.

Показала проблемы, зачастую возникающие при оказании юридических услуг, а так же о проблемах, связанных с государственной тайной.

Здесь говорится о субъектах данного права, получателях права и тех, кто его предоставляет. Кто может претендовать на бесплатное оказание данных услуг и в каких случаях это возможно.

Список литературы

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

Мельниченко Р.Г. Право на юридическую помощь: конституционные аспекты. Волгоград, 2003. С. 6 – 16.

Конституция США (6 поправка) от 1791 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Российская газета. № 150. 1995.

Федеральной закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. ст. 1913.

Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Российская газета. 2011. № 263.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. ст. 3177.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Парламентская газета. 2001. № 241-242.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. ст. 4532.

Решение адвокатского Совета Адвокатской палаты Московской области от 15 апреля 2009 г. № 4/23-8 «О порядке предоставления юридической помощи бесплатно малоимущим, нуждающимся и гражданам Российской Федерации на территории Московской области» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. ст. 2031.

Травина О.В. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) в России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 8. С. 14 – 18.

Конституция РСФСР принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 // Свод законов РСФСР 1978. т. 1. с. 13.

Юрьев С.С. Адвокатура России. Москва, 2013. С. 20 – 29.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Российская газета. № 263. 2011.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. № 182.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» // Российская газета. 1996. № 64.

Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне».

Стецовский Ю.И. Адвокатура и государство. Москва, 2007. С. 432 - 435.

Трунова И.Л. Энциклопедия будущего адвоката: Учеб. пособие / М.: КНОРУС. 2012. – 1000 с.

Юрьев С.С. Адвокатура России: Учебник для магистров / М.: Юрайт. 2013. – 798 с

Решение совета Адвокатской палаты Московской области от 15 апреля 2009 г. № 4/23-8 «О порядке предоставления юридической помощи бесплатно малоимущим, нуждающимся и гражданам Российской Федерации на территории Московской области» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Грудцына Л.Ю. Адвокатское право: Учебно-практическое пособие / М.: Деловой двор. 2009 – 352 с.