Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Права покупателя

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в последнее десятилетие в Российской Федерации проводится существенная политика по защите прав покупателей. Указанная тенденция связана с экономическим положением страны, которое охарактеризуется как этап становления экономики рынка, где пока не сложилась устойчивая цивилизованная система взаимоотношений производителя, продавца и покупателя. Исключительно в этот период потребитель уязвим и для него необходима разработка усиленных форм государственной защиты. Поэтому, ключевой из задач современной России является важность использования эффективных методов защиты прав покупателей.

В гражданском праве специальных работ монографического характера, посвященных исследованию проблемным вопросам защиты прав покупателя не так много, большая часть современных работ носит информативный характер, а не научный. Важнейшие по своей содержательной глубине и перспективному значению разработки в области защиты прав покупателей разрабатывались такими учеными, как В.В. Богдан, М.И. Брагинский, Е.А. Демакова и другими. Труды указанных авторов являются теоретической базой настоящего курсового исследования. Также были использованы труды учёных и специалистов в сфере права, как: В.В. Антонова, Н.А. Антоновой, Г.А. Толпыгина, В.Н. Аргунова, С.В. Краснова, В.В. Бутнева, М.А. Бычко, Д.Х. Валеева, В.П. Васькевич, М.Ю. Челышева, Д.Ю. Ваниянц, И.Д. Еналеевой, А.А.Кирилловых, С.В. Левошина, А.М. Эрделевского и другие.

Проанализировав труды вышеперечисленных авторов, разобравшись с судебной практикой, был внесен свой вклад в теоретическую базу, затрагивающую отношения по защите прав покупателей. Такой вклад необходим в связи с распространенностью потребительских отношений и реформированием гражданского законодательства.

Цель курсовой работы заключается в проведении анализа прав покупателей.

Достижение указанной цели обуславливает необходимость решения следующих задач:

- дать общую характеристику правовым отношениям с участием покупателя;

- исследовать права покупателей по законодательству Российской Федерации;

- разработать направления по совершенствованию гражданско-правовых норм отношений с участием покупателя.

Объект исследования - совокупность общественных отношений, имеющих место при реализации потребителем своих прав и применении способов их защиты.

Предмет исследования - теоретические взгляды российских правоведов на проблемы защиты прав покупателей, закономерности развития норм ранее действовавшего и действующего в настоящее время гражданского законодательства, судебная практика по делам о защите прав потребителей.

Для решения поставленных задач использованы соответствующие нормативно - правовые акты Российской Федерации, а также учебная, юридическая, научно - популярная литература, материалы юридических журналов и др.

В курсовой работе использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной действительности, предполагающий изучение правовых явлений и понятий в их развитии и взаимообусловленности. Применялись также анализ, обобщение и логический метод, а также специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный.

Структура курсовой работы содержит: введение, три главы, заключение, список использованных источников, ссылки на которые даны по всему тексту исследования.

1. Общая характеристика правовых отношений с участием покупателя

1.1 Понятие и правовой статус потребителя

В.В. Антонов отмечает, что институт защиты прав покупателей (потребителей) в мировой практике не является новым. Возникновение потребительского движения относится к концу XIX века, а первые законы, направленные на защиту охране прав покупателей (потребителей), появились во многих развитых странах еще в 70-е годы XX века. Объяснить столь стремительный рост потребительского движения можно объяснить тем, что люди вступают в разнообразные правовые отношения:

- заходя в лифт: пользуются коммунальными услугами;

- покупая товар в магазине: заключают договор купли-продажи;

- отправляясь в путешествие: заключают договор перевозки и т.д.^[1]

Являясь слабым составляющим в цепочке выстраиваемых правоотношений, покупателю нужна дополнительная правовая защита, так как в условиях нестабильной рыночной экономики предприятия торговли, производители, исполнители работ и услуг пытаются навязать выгодные условия приобретения, часто превращающиеся в неподъемные. Нередки случаи того, что часть продукции оказывается низкого качества, даже до возникновения угрозы здоровью и жизни населения. В связи с этим для покупателя требуется господдержка.

Основой гражданского законодательства в Российской Федерации, регламентировавшего права потребителей на заре формирования движения в их защиту, послужили нормы актов кодифицированного гражданского законодательства^[2].

По мнению Д. Ю. Ваниянц, действующем в нашей стране законодательстве термин «потребитель» встречается часто. Трактовка термина в разных нормативно-правовых актах разнообразна^[3].

В курсовой работе речь пойдет об узкой трактовке термина «потребитель», которая дается в преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей)^[4], где разъясняются понятия, используемые в нем. Согласно данному нормативно-правовому акту, потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, из вышеуказанного определения следует, что покупателем может быть лишь гражданин (физическое лицо). Имеются в виду не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Таким образом, при применении норм Закона о защите прав потребителей юридические лица не могут быть отнесены к потребителям. Кроме того, указанный нормативно-правовой акт не используется, если гражданин зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и приобретает, заказывает, использует продукцию для ведения предпринимательской деятельности, а также, когда будет установлено, что гражданин приобретает, заказывает, использует товары (услуги, работы) для деятельности, признанной судом предпринимательской.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации^[5], предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

М.А. Бычко отмечает, что имеют место исключительные ситуации, когда потребителем является лишь лицо, которое приобрело товар и заказало услугу (работу), и пользуется ими, т.е., заключившее договор купли-продажи. Это ограничение распространяется на покупку оружия, т. к. нужна лицензия^[6].

Не целесообразно относить к числу покупателей лиц, которые для какой-либо организации и за ее счет заказывают услуги (работы), приобретают товары, чтобы впоследствии использовать их товары в производственных целях. В качестве примера можно судить о приобретении печатного оборудования для деятельности редакции газеты или заказ услуг по уборке помещения этой же редакции.

Однако, важно все-таки понимать, что лицо, которое пользуется услугой, которая заказана для производственных нужд, но носит личный характер, является потребителем. К примеру, услуги по перевозке пассажира или багажа, услуги по проживанию в хостеле^[7].

В настоящее время предлагается скорректировать понятие потребителя за счет его расширения^[8]. Под потребителем предлагается понимать не лишь граждан, но и организации, приобретающие товары (работы, услуги) в целях удовлетворения бытовых потребностей. Например, приобретение канцпринадлежностей, необходимых для удовлетворения потребностей не коммерческой деятельности фирмы, а потребностей еѐ работников.

Разумно с этим не согласиться, потому что компании в отличие от граждан являются наиболее сильной стороной и им достаточно применять те средства защиты, предусмотренные гражданским законодательством по части регулирования отношений, вытекающих из договора купли-продажи. В связи с этим, такие преимущества, как компенсации морального вреда, альтернативная подсудность, законная неустойка должны действовать лишь в отношении слабой стороны, а именно в отношении покупателя - физического лица. Что же касается индивидуального предпринимателя, то их логично рассматривать в качестве потребителей в том случае, если они опять же делают покупки или заказы исключительно для собственных нужд, а не для предпринимательства.

На рисунке 1 наглядно представлены признаки отношений с участием потребителя.

Признаки отношений с участием покупателя

данные правоотношения возникают между потребителями, под которыми мы понимаем физических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае, если они покупают товар, заказывают работу или услугу не для предпринимательских целей, а для личных нужд, и изготовителями, продавцами, исполнителями

данные правоотношения характеризуются предоставлением широкого круга форм и способов защиты потребителя как более слабого субъекта правоотношений

наличие специального законодательства, призванного регулировать отношения с участием потребителя

специфическая сфера действия отношений (рынок)

преобладание договорного способа регулирования отношений между потребителем и его контрагентами

установление повышенной ответственности контрагентов потребителя

возмездность правоотношений, предусматривающая встречное предоставление контрагенту платы за передачу товаров, выполнение работ или оказание услуг

Рисунок 1 - Перечень признаков отношений с участием покупателя^[9]

Положение потребителя как основного участника правоотношений, складывающихся на рынке товаров и услуг, как правило, в научных исследованиях характеризуется через понятие «правовой статус».

Правовой статус потребителя включает в себя, в первую очередь, обязанности и достаточно широкий объем прав, которыми наделен потребитель в силу его малой степени защищенности долгое время до введения в действие законодательства о защите прав соответствующих субъектов. При этом законодатель наделяет потребителя небольшим перечнем обязанностей, например, обязанность по оплате установленной стоимости товара^[10].

1.2 Источники правового регулирования отношений с покупателем

По мнению Ю.М. Пасовец, защита прав потребителей - это сфера имущественного оборота, имеющая большое значение для страны, в которой формируются цивилизованные рыночные отношения^[11].

Первые источники правового регулирования отношений с участием потребителя появились еще в период действия древнерусского права. Уже в древний период отношения между продавцом и покупателем были нормативно урегулированы. Если продавец продавал негодный товар, то покупатель вправе был потребовать возвращение всего в первоначальное положение, т.е. требовать возврата денежных средств, а сам обязан был возвратить товар. В период с 1917–1991 гг. потребительские отношения не были должным образом урегулированы, потребитель находился в совершенно незащищенном состоянии. В случае спора применялись нормы лишь гражданского законодательства^[12].

После принятия 07 февраля 1992 г. № 2300-1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» граждане получили возможность прибегнуть к законным, цивилизованным способам защиты нарушенных прав. В процессе правоприменения изменилось и отношение государства к вопросам обеспечения прав граждан на рынке товаров и услуг.

В течение последующих лет развитие законодательства о защите прав потребителей осуществлялось поэтапно, давая возможность гражданам использовать его положения для восстановления социальной справедливости, поскольку массовые нарушения прав потребителей долгое время допускались и при попустительстве самого государства. Закрепление на законодательном уровне основных прав покупателей, определение порядка их реализации, создание гражданско-правового механизма защиты свидетельствовали об усилении частно - правового (гражданско-правового) начала в регулировании отношений с участием потребителей^[13].

Закон о защите прав потребителей зачастую дублирует положения Гражданского кодекса РФ или дополняет его^[14]. Но есть и те положения, которые совсем незнакомы Гражданскому кодексу РФ. К числу таких положений относится следующее. Гражданский кодекс хотя и содержит информацию о праве на надлежащее качество и информацию, но Закон о защите прав потребителей гораздо более детально раскрывает данные положения. Гражданский кодекс РФ умалчивает о понятии потребителя, продавца, исполнителя и изготовителя. Не касается Гражданский кодекс и обязанности изготовителя или исполнителя установить срок службы.

Нельзя не согласиться с мнением А.А.Кирилловых о том, что современный уровень защиты прав потребителей в России характеризуется большим количеством нерешенных проблем как теоретического, так и практического характера^[15].

Действующее законодательство, регулирующее гражданские отношения с участием потребителей, не гарантирует эффективность защиты их прав на рынке товаров и услуг. В первую очередь, это касается наличия проблем в науке гражданского права и, как следствие, пробелов в законодательстве о защите прав потребителей, существенно влияющих на уровень защиты прав граждан. Так, в нем не получили своего конечного разрешения базовые вопросы (точность трактовок «существенный недостаток товара», «потребитель»), недостаточно урегулированы важные способы защиты прав потребителей (компенсация морального вреда, взыскание неустойки), ряд отдельных вопросов не нашли вообще законодательного разрешения (претензионный порядок урегулирования споров, принципы защиты прав потребителей, ответственность потребителя)^[16].

Отдельные нормативные правовые акты, принятые за последнее время, существенно затруднили защиту прав потребителей, в частности, Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»^[17], значительно расширившее перечень товаров, возврат и обмен которых возможен только при наличии существенного недостатка^[18].

Подытоживая вышеизложенное, формулируем основные выводы по 1 главе курсовой работы.

Под потребителем следует понимать граждан, в том числе и граждан индивидуальных предпринимателей, на что необходимо указание в соответствующем законе. Под понятием правового статуса потребителя следует понимать такую правовую категорию, которая в полной мере отражает положение потребителя в обществе. Правовой статус позволяет полноценно осуществлять права и исполнять обязанности потребителя, предусмотренные действующим законодательством в части потребительских отношений.

В настоящее время действует Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», который является основным источником правового регулирования отношений с участием потребителей. Кроме вышеназванного закона к числу источников следует отнести Гражданский кодекс, федеральные законы и иные нормативно правовые акты, т.е. многочисленные Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации.

Основная проблема правового регулирования отношений с участием потребителя заключается в многообразии норм. Существует целый ряд всевозможных законов, Указов Президента и Постановлений Правительства. В таком разнообразии простому обывателю, далекому от сферы юриспруденции, зачастую доставляет немало труда разобраться во всем этом. Эту проблему можно решить путем систематизации норм в едином законе.

Практика показывает, что, несмотря на огромное количество правовых актов, далеко не все отношения с участием потребителя урегулированы должным образом. Очень остро стоит проблема с оказанием медицинских услуг. Зачастую, после оказания платных медицинских услуг пациент нуждается не только в медицинской, но и юридической помощи. В связи с этим, следует разработать законопроект о защите прав потребителей в сфере оказания медицинских услуг и воплотить его в жизнь.

Существование специализированного закона необходимо, именно он позволяет должным образом урегулировать отношения с участием потребителей. Но потребительское законодательство не совершенно, его следует дополнять и конкретизировать с учетом правил, которые диктует нам современное общество. Источники правового регулирования отношений с участием потребителя должны отвечать следующим требованиям:

- возможность реализации основных прав покупателя;

- возможность защиты прав потребителя в случае их несоблюдения.

2. Права покупателей по законодательству Российской Федерации

2.1 Классификация прав потребителей

Права потребителей – основа функционирования нормального государства^[19].

На рисунке 2 наглядно представлена классификация прав покупателей по законодательству Российской Федерации.

Права покупателя

1. На информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) и право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)

2. На надлежащее качество товара (работы, услуг)

3. На безопасность товаров (работ, услуг)

4. На просвещение в области защиты прав потребителей

5. Отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору

6. На государственную и общественную защиту своих прав

Рисунок 2 - Права покупателя по законодательству Российской Федерации^[20]

Далее рассмотрим некоторые виды прав покупателя более подробно.

1) Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) и право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», под информацией понимают сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.^[21]

По справедливому замечанию С.В. Левошина, гражданин, приобретающий товары, заказывающий выполнение работ или оказания услуг, не является профессионалом, не обладает специальными познаниями в области применения тех или иных вещей. Поэтому, добросовестный предприниматель должен указать необходимые сведения в соответствующем качестве и в полном объеме. При этом, они должны соответствовать ряду параметров:

- ясной, легко воспринимаемой;

- действительно нужной;

- подлинной, верной;

- качество и объем информации должны соответствовать приобретаемому товару, содержать сведения о том, кто его произвел^[22].

Кроме того, сведения должны быть предоставлены в должном виде, информация должна предоставляться на бесплатной основе. Таким образом, информация должна быть законной.

Важно отметить, что специфика перечня информации и способы её доведения по некоторым видам товаров предусмотрены Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55^[23], а по отдельным работам и услугам - Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025^[24] и другими правовыми актами.

Информация никак не должна быть направлена на побуждение гражданина к приобретению продукции - не должна быть навязчивой. Предоставляемые информационные сведения должны позволить покупателю определить надобность покупки вещи, еѐ назначение и применимость^[25].

Несмотря на такую важность информации для потребительского выбора, закон допускает пробелы. На законодательном уровне не определены способы передачи тех самых сведений. Получается, что контрагенты потребителя обладают полной свободой в этой сфере. Это неприемлемо, так как дает основание для нарушений одного из основных прав покупателя. Часто информация представляется в неприемлемом виде. Она может быть скупой, может быть предоставлена невоспринимаемым, мелким шрифтом, а иногда и не соответствует действительности. На практике сведения часто предоставляются в виде наклейки, бирки, ценника, ярлыка, этикетки, документах-приложениях. Важно заметить, что законодатель постепенно подходит к разрешению вопроса о способах предоставления информации. Так, со 02.01. 2016 г. в силу Постановления Правительства от 23.12.2015 № 1406^[26] оформлять ценники можно не только на бумажном носителе, но и на визуально доступном носителе информации, например, с использованием стендов, грифельных досок, световых табло.

В соответствии с законопроектом о внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»^[27] информация о лекарстве будет дублироваться шрифтом Брайля, чтобы отражать основную информацию о лекарственных препаратах (к примеру, сведения о дозировке) на упаковке либо в инструкции по применению. Это предложение является средством реализации права инвалидов по зрению и слепых на получение информации.

С точки зрения И.Д. Еналеевой, ошибка законодателя - отмена ранее действовавшего правила, требующего наличия на ценнике печати организации или подписи материального ответственного лица, а также даты оформления этого ценника. На данный момент указанное правило необязательно и это нарушает право потребителя на достоверную информацию. Думается, что такое требование целесообразно вернуть для того, что не создавать простор для злоупотреблений со стороны недобросовестных продавцов по части формирования произвольных цен^[28].

Представляемые сведения играют важную роль сфере отношений между покупателем и предпринимателем, так как являются единственным критерием выбора вещи.

Таким образом, важность информации трудно переоценить. Недаром, говорят, что информация является двигателем прогресса. Информация – это данные, соответствующие требованиям закона предоставляемые покупателю. Надлежащая информация – основание выбора им потребителем определенной вещи.

2) Право потребителя на надлежащее качество товара (услуг, работы).

Автор Е.А. Демакова отмечает, что качество признается надлежащим, если все свойства и признаки товара соответствуют требованиям закона, договора, если его можно употреблять в сфере, для которой он был заказ или куплен. Такое качество призвано удовлетворить потребности гражданина^[29].

Речь идет о ненадлежащем качестве, когда в товаре, работе или услуге наличествует недостаток и вследствие этого они не способны отвечать требованиям закона, договора, а значит и требованиям гражданина, их приобретающего или заказывающего.

Порой, заметить недостаток можно только по истечении определенного промежутка времени, в связи с этим, закон предусматривает деление недостатков на:

- явные (имеют место при первоначальном осмотре);

- скрытые (заметны лишь по истечении определенного времени и требуют специальных навыков).

Товар, работу или услуга должны быть качественными не лишь в момент, когда они приобретаются. Качество должно распространяться на промежуток времени. В связи с этим законодатель обязал изготовителя, продавца, исполнителя устанавливать сроки, в течение которых качество гарантируется. К числу таких сроков относиться:

- срок годности;

- срок службы;

- гарантийным срок^[30].

Таким образом, право покупателя на надлежащее качество товара, работы или услуги включает себя право на товар, работу или услугу, которые соотносятся с требованиями закона, договора, с условиями стандартного использования, а в установленных случаях, и с индивидуальными запросами потребителя.

По утверждению В.В. Богдан, на практике широко распространена продажа по образцам и (или) описанию. Образец - это изделие, потребительские (эксплуатационные) характеристики которого определяют требования к качеству передаваемого товара. Описание товара - это перечень потребительских (эксплуатационных) характеристик, которыми должен обладать передаваемый товар (может сопровождаться графическим изображением, фотографией и т.п.)^[31].

Особенности продажи товаров по образцам регулируются ст.497 Гражданского кодекса Российской Федерации^[32] и Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам»^[33].

3) К числу основных прав потребителей относится право на безопасность товаров (работ, услуг).

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Однако из приведенного определения неясно, что же все-таки следует понимать под безопасностью.

М.А. Бычко отмечает: безопасностью - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде при обычных условиях использования, хранения, транспортирования, утилизации товара (результата работы) или в процессе выполнения работы (оказания услуги)^[34].

Право на безопасность обеспечивается ответственностью продавца, исполнителя, изготовителя за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина и государственным надзором над безопасностью товаров (работ, услуг) (ст. ст. 14 и 40 Закона «О защите прав потребителей»).

Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п.5 ст.5 Закона «О защите прав потребителей»). Более того, п.2 ст.472 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность продавца передать покупателю товар, на который установлен срок годности, с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором^[35].

4) Право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей в отличие от ранее рассмотренных прав является менее защищенным.

Во-первых, это объясняется отсутствием ответственности за его несоблюдение, во-вторых, практической нереализуемостью, в-третьих, несерьезному отношению законодателя к праву, что объясняется скудным нормативным материалом о праве на просвещение.

Законодательство указывает, что одним из способов реализации права на просвещение служит его включение в образовательные программы. Сведения о правах потребителей должны найти отражение в образовательной программе дошкольников, школьников и студентов. В школах и дошкольных образовательных учреждениях должны быть изучены основные права потребителя и способы их защиты, а студенты должны разобраться в проблемах применения законодательства о защите прав потребителей. Право на просвещение может быть реализовано посредством распространения телепередач и радиопередач, специализирующихся на предоставлении населению знаний об отношениях с участием потребителей или посредством выпуска специализированных печатных изданий, учебных пособий. Повысить грамотность населения возможно путем организации проведения лекций, открытии консультативных центров^[36].

В настоящее время одним из результативных методов осуществления права на просвещение служит формирование так называемых уголков потребителя, где, чаще всего, размещен специализированный закон о правах потребителя, закон, регулирующий отношения в сфере торговли, лицензия, в случае необходимости, а также книга жалоб, отзывов и предложений и другое^[37].

Таким образом, закрепление и реализация прав покупателей и права на просвещение в области защиты прав покупателей, в частности, построение грамотного потребительского поведения – основа формирования успешного государства. В обратном случае, покупатели будут знать лишь об обязанностях оплатить товар (услугу,работу), что приведет к злоупотреблению со стороны, изготовителей продавцов и исполнителей.

5) Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Пункты 1 и 4 ст. 28 Закона о защите прав потребителей предоставляет потребителю право на отказ от исполнения договора с исполнителем в одностороннем порядке независимо от поведения исполнителя. Потребитель имеет право расторгнуть договор с исполнителем в случае нарушения последним сроков выполнения работ (оказания услуг), к которым относятся сроки начала и окончания работ, а также промежуточные сроки. В этом случае исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу или оказанную услугу^[38].

Кроме того, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора (п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей).

Дело в том, что, устанавливая право отказа покупателя от исполнения договора, законодатель не предусмотрел право того же потребителя требовать возврата денежных средств, уплаченных потребителем по договору подряда или возмездного оказания услуг в качестве аванса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства^[39].

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. Все же в данном случае отказ от исполнения договора не связан с нарушением продавцом каких-либо обязательств, расторжение договора происходит только по желанию потребителя. Поэтому ему не удастся истребовать аванс как убытки, понесенные в связи с расторжением договора.

В.Н. Аргунов, С.В. Краснов замечают, что этот казус не является уникальным для законодательства о защите прав потребителей и для всего гражданского законодательства. Ряд норм, устанавливающих право одной из сторон на отказ от исполнения договора, содержат также указания о возврате исполненного по этому договору стороной, отказывающейся от его исполнения, но есть также ряд норм, которыми устанавливается право одной из сторон договора отказаться от его исполнения без нарушения контрагентом своих обязательств, но при этом данные нормы не содержат указания на то, что сторона, воспользовавшаяся этим правом, имеет право истребовать исполненное по этому договору. В остальном же, любые условия договора, ограничивающие право покупателя отказаться от исполнения договора подряда или оказания услуг, ничтожны^[40].

6) Право потребителя на государственную и общественную защиту своих прав обязывает органы государственной власти осуществлять государственный надзор за соблюдением продавцами и изготовителями товаров, исполнителями работ и услуг обязательных для них требований и прав потребителей, обеспечивать доступ потребителей к правосудию, наделять органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей полномочиями по защите прав потребителей. Так, на государственном уровне надзор за соблюдением прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). В соответствии с Положением о Роспотребнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 322^[41], а также Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ»^[42] Роспотребнадзор осуществляет проверку деятельности потенциального нарушителя прав потребителя на основании письменного заявления лица, чье право нарушено. По результатам этого обращения Роспотребнадзор проводит с организацией беседу, нацеленную на добровольное удовлетворение требований потребителя, проверку (внеплановую выездную, документарную) соблюдения прав потребителей, налагает административное взыскание в виде штрафа, если в результате проверки были выявлены нарушения прав потребителей. Вместе с тем, обязывать продавца (исполнителя и т.д.) удовлетворить требования потребителя Роспотребнадзор не уполномочен, поскольку это прерогатива суда.

2.2 Формы и способы защиты прав потребителей

Защиту прав потребителей следует рассматривать как деятельность.

В первую очередь это деятельность как самого потребителя, направленная на защиту собственных прав, так и деятельность государства и общественных объединения, направленные на выявление, пресечение и предупреждение нарушений в сфере защиты прав потребителей.

На рисунке 3 представлены основные формы защиты прав покупателей.

Формы защиты прав покупателей

Юрисдикционная

Неюрисдикционная

Рисунок 3 - Основные формы защиты прав покупателей^[43]

Юрисдикционная форма защиты - защита гражданских прав государственными или уполномоченными государством органами. Имеет два порядка защиты: специальный (административный) и общий (судебный) ^[44].

Неюрисдикционная форма защиты охватывает действия граждан и организаций по защите своих прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются самостоятельно, без обращения к государственным и иным компетентным органам.

Судебная защита прав и свобод гражданина в нашей стране гарантирована ст. 46 Конституции РФ^[45]. В ст. 47 Конституции РФ говорится, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Судебная защита прав потребителей - одна из важных гарантий охраны их прав, так как обеспечивает объективность и гласность разрешения возникающих конфликтов, строгое соблюдение норм процессуального и материального характера. В ст. 3 Гражданского процессуального Кодекса РФ сказано: «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен»^[46].

Дела по имущественным спорам при цене иска не превышающей пятидесяти тысяч рублей рассматривает мировой судья в качестве суда первой инстанции, а свыше – районный суд. Цена иска определяется, исходя из взыскиваемой денежной суммы (ст. 23, ст. 91 ГПК РФ).

Рассмотрим пример из судебной практики: С.Т.Ю. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «М.» о замене товара, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что 01.04.2016 г. она приобрела у ответчика фотоаппарат по цене руб. и дополнительные принадлежности к нему. Кроме того истец указал, что при приобретении фотоаппарата был заключен с ответчиком договор на дополнительное гарантийное обслуживание «Программа дополнительного обслуживания» на три года стоимостью руб., о чем ей был выдан сертификат. При использовании фотоаппарата истцом были обнаружены недостатки товара^[47].

Центральный районный суд г. Перми в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ принял к своему производству и разрешил по существу указанное гражданское дело с нарушением правил подсудности (цена иска). Кассационным определением Пермского краевого суда решение районного суда г. Перми отменено. Дело направлено на новое рассмотрение для решения вопроса в порядке п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ о передаче дела на рассмотрение мировому судье

По мнению В.Н. Аргунова, С.В. Краснова, «способы защиты - это типичные формы непосредственного воздействия на спорное право, выкристаллизовавшиеся в результате колоссального опыта, накопленного судебной практикой»^[48].

В настоящее время граждане имеют возможность защищать свои права как в судебном, так и внесудебном порядке. Потребителю предоставлено право самостоятельно выбирать как форму, так и конкретный способ защиты, основываясь только на своем внутреннем убеждении эффективности и правильности выбора.

Применительно к рассматриваемой сфере используются следующие гражданско-правовые способы защиты:

- самозащита права;

- возмещение убытков;

- взыскание неустойки;

- возмещение морального вреда;

- изменение или прекращение правоотношения^[49].

Каждый из этих способов успешно применяется при осуществлении защиты прав потребителей, что подтверждается судебной практикой и практикой деятельности общественных организаций и органов местного самоуправления (ОМС).

С точки зрения Д.Х. Валеева, особенность способов защиты прав покупателей заключается в том, что в каждой конкретной ситуации они могут применяться по отдельности или все в совокупности. Таким образом, выбор способа защиты прав покупателя по закону принадлежит покупателю. Изменение судом кассационной инстанции избранного истицей способа защиты ее права признано неправомерным^[50].

Особый интерес представляет самозащита гражданских прав. Под самозащитой следует понимать осуществление самостоятельно управомоченным лицом действий фактического и (или) юридического характера, направленных на устранение нарушений права. В статье 14 Гражданского кодекса РФ говорится, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод, что условием самозащиты является факт нарушения права. Нет нарушения - невозможна и самозащита. Необходимая оборона и крайняя необходимость - это два самостоятельных способа самозащиты, предусмотренных специальными нормами (ст. 1066 - 1067 Гражданского кодекса РФ).

Разновидностью самозащиты права является претензионный порядок урегулирования споров. Это значит, что при нарушении прав потребителя при оформлении покупки или заказа необходимо обратиться с устной претензией к должностному лицу предприятия. Например, если потребителем приобретен некачественный товар, не отвечающий его запросам, или его эксплуатация по каким-либо причинам невозможна, то потребитель имеет право возвратить этот товар по месту его покупки или изготовления, предъявив документы по факту покупки товара и потребовав либо замены товара, либо его восстановления, либо расторжения договора (ст. 18 Закона о защите прав потребителей).

Требования потребителя подлежат удовлетворению в добровольном порядке. В случае отказа продавца (исполнителя, изготовителя) по устному требованию потребителя удовлетворить его права, потребитель может составить письменную претензию, где излагается суть предъявляемых требований, указывается факт отказа удовлетворения устных требований. Если не последует ответа, или же будет отказано в удовлетворении претензии, потребитель оставляет за собой право обратиться в суд и требовать кроме защиты его права возмещения материального и морального вреда. Как показывает практика, самостоятельно потребителем самозащита применяется редко. Это связано с тем, что данный способ защиты прав в рассматриваемой сфере имеет большие особенности^[51].

Покупатель (заказчик) является наиболее незащищенным субъектом потребительского рынка от недобросовестности продавцов (изготовителей, исполнителей) поскольку уровень информированности граждан о своих потребительских правах явно недостаточен: умело пользоваться предоставленными Законом «О защите прав потребителей» правами, а тем более их защитить, могут немногие. В этой связи особая роль отводится органам местного самоуправления (ст. 44 рассматриваемого закона) и общественным организациям (ст. 45 Закона «О защите прав потребителей»), осуществляющим защиту прав потребителей и наделенным соответствующими полномочиями^[52]. Следовательно, право потребителя на самозащиту на практике реализуется совместно с вышеуказанными органами.

Меры, применяемые по отношению к недобросовестным продавцам (изготовителям, исполнителям) данными организациями по заявлению потребителя (устному или письменному), и представляют собой способ самозащиты прав граждан на рынке продукции и услуг.

Все вышесказанное подтверждает вывод о том, что в настоящее время, в связи со спецификой защиты прав потребителей, в само понятие «самозащита» включается не только совершение фактических и юридических действий самим управомоченным лицом, но и действия специализированных органов, отстаивающих права и интересы потребителя.

С правом потребителей на безопасность товаров (работ, услуг) связано право их на возмещение вреда (имущественного и морального), содержание которого раскрывается в ст. ст.14 и 15 Закона «О защите прав потребителей».

Следует согласиться с С.В. Левошиным, который предлагает рассматривать имущественный вред как ущерб, причиненный имуществу вследствие его повреждения, уничтожения, порчи либо личности - вследствие утраты заработка или содержания из-за увечья, иного повреждения здоровья либо смерти кормильца^[53]. Статья 14 Закона «О защите прав потребителей» регулирует вопросы имущественной ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)^[54].

Под недостатком товара (работы, услуги) в указанном нормативно-правовом акте понимает несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

То есть, как верно заметил Ю.М Пасовец, понятие «недостаток» трактуется в соответствии с критериями качества, изложенными в ст.4 Закона «О защите прав потребителей», определяющей качество товаров (работ, услуг)^[55]. Если срок устранения недостатков товара не определен соглашением сторон в письменной форме, тогда изготовитель (продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) незамедлительно устраняет эти недостатки. То есть делает это в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорока пяти дней. Продавец (уполномоченная организация, уполномоченный предприниматель), возвращая товар с устраненными недостатками, обязан предоставить потребителю в письменной форме информацию о:

- датах обращения покупателя с требованием об устранении;

- обнаруженных им недостатков товара;

- передачи товара потребителем для ликвидации недостатков товара;

- устранения недостатков товара с их описанием;

- об использованных запасных частях (деталях, материалах);

- выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков товара.

Если на товар (результат работы) должен быть установлен в соответствии с пунктами 2, 4 статьи 5 Закона «О защите прав потребителей» срок службы или срок годности, но он не установлен, либо потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности, либо потребитель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, либо товар (результат работы) по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения.

Рассмотрим пример из судебной практики.

Ш.Н.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ш.В.Э. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ЗАО «Т.» о защите прав потребителей, о возмещении вреда, причиненного здоровью взыскании убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указала, что после употребления приобретенной в магазине «М.» ЗАО «Т.» колбасы вареной молочной «Ф.» ее дочь с признаками отравления была вынуждена обратиться за медицинской помощью, где ей был поставлен диагноз: острая кишечная инфекция. Согласно заключению эксперта № 372-11 от ДД.ММ.ГГ. представленный на экспертизу образец колбасы не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074 - 2003, представляет потенциальную опасность для здоровья потребителя и нарушает его права.

Решением от 17 февраля 2015 г. исковые требования частично удовлетворены; с ЗАО «Т.» в пользу Ш.Н.С. взысканы денежные средства в сумме, уплаченные за приобретение колбасы молочной «Ф.», возмещение вреда, причиненного здоровью – Х руб., убытки в связи с потерей заработка в размере Х, компенсация морального вреда в размере Х руб., госпошлина и штраф. Судебной коллегией по гражданским делам Пермского края указанное решение оставлено без изменения^[56].

Помимо права на возмещение имущественного вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя, он имеет право на возмещение морального вреда. В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания потребителя^[57].

Применительно к отношениям с участием потребителей физические и нравственные страдания могут выражаться в:

- физической боли;

- неудобствах, связанных с несоблюдением прав потребителей;

- необходимостью неоднократных обращений к изготовителю (исполнителю, продавцу) или организации, выполняющей функции изготовителя (продавца);

- грубость по отношению к потребителю также причиняет ему нравственные страдания, а, следовательно, является способом причинения морального вреда и должна быть компенсирована.

Размер компенсации морального вреда определяется судом. Иными словами, суд, рассматривая требование о компенсации морального вреда, взыскивает его автоматически, не требуя конкретных доказательств причинения морального вреда. Гражданский кодекс РФ не содержит каких-либо правил применения перечисленных критериев для установления размера компенсации морального вреда.

Тем не менее, в юридической литературе достаточно часто исследуется вопрос определения размера компенсации морального вреда, и встречаются конкретные предложения, что необходимо учитывать при определении размера компенсации. В. Жуйков предлагает следующую модель решения судом вопроса о размере возмещаемого морального вреда. «Истец - обосновывает и доказывает размер морального вреда, определив его в конкретной сумме; ответчик - выражает свое отношение к этому, выдвигает и обосновывает возражения, если они имеются, либо делает свое предложение о размере суммы, если иск признает частично; суд - выслушивает все доводы, оценивает их и принимает решение, которое соответствующим образом мотивирует».

Юристы-практики считают, что при определении размера морального вреда суд должен принимать во внимание также само физическое состояние истца, и то, как он сам оценивает характер и объем причиненных ему нравственных и физических страданий.

В.Н. Аргунов и С.В. Краснов полагают, что при определении сумм морального вреда суду необходимо установить, какое имущество повреждено, его значение для потерпевшего (причем не с точки зрения цены, а той роли, которую оно играет для удовлетворения потребностей), когда и при каких обстоятельствах произошло повреждение.

Анализ судебной практики показывает, что практически по всем делам потребителями предъявлялись требования о компенсации морального вреда.

Рассмотрим пример из судебной практики: М.В.Е. обратился в суд с иском к ООО «В.» о защите прав потребителей. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. приобрел у ответчика кирпич, который был получен частично. Кирпич на сумму Х руб. ответчик передать отказался, чем, по мнению истца, нарушил его права как покупателя услуг. Обратившись с претензией к ответчику, ответ на нее не получил, поэтому просил взыскать с ответчика денежные средства в счет стоимости оплаченного и недополученного кирпича, неустойку, штраф, а также компенсацию морального вреда в размере Х руб. Решением Суда г. Перми исковые требования удовлетворены частично. С ООО «В.» в пользу М.В.Е. взыскано Х руб. в счет возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом; неустойка в размере Х руб.; компенсация морального вреда – Х руб. При удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствовался ст. ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»^[58].

Определяя размер компенсации морального вреда, судом учитывались следующие обстоятельства:

- степень вины причинителя вреда;

- характер нарушений прав потребителя;

- продолжительность неудобств;

- нуждаемость потребителя в товаре;

- отношение к сложившейся ситуации причинителя вреда и его готовность удовлетворить претензии потребителя;

- материальное положение потребителя и причинителя вреда.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что взысканная с ответчика в пользу истца денежная компенсация морального вреда в размере руб. соответствует характеру, объему нравственных и физических страданий, причиненных истцу. Однако не всегда обоснованно судами удовлетворялись требования о взыскании компенсации морального вреда.

Подытоживая вышеизложенное, формулируем основные выводы по 2 главе курсовой работы. Право потребителя на качество и безопасность является ключевым, потому что оказывает влияние на самые важные сферы – жизнь и здоровье, экологическую безопасность, безопасность имущества. Для эффективной реализации права следует увеличить роль государства в обеспечении контроля за качеством и безопасностью. Ныне свободная стандартизация и сертификация должна стать обязательной, потому что только стандарты содержат в себе требования к качеству. В настоящее время отсутствует единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора на практике отсутствует. Масштабы и эффективность государственного контроля не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей. Снижая свое надзорное присутствие в рыночных отношениях, государство не обеспечивает исполнение судебных решений в пользу потребителей. Снижается и уровень ответственности за нарушения прав потребителей. Необходимо усилить публично-правовой аспект обеспечения прав и законных интересов потребителей, увеличив ответственность за правонарушения в области законодательства о защите прав потребителей.

В следующей 3 главе курсовой работы предложены мероприятия по совершенствованию гражданско-правовых норм отношений с участием покупателя.

3. Совершенствование ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ норм отношений с участием покупателя

В рамках модификации действующего законодательства, регулирующего отношения с участием покупателя, предлагается внести изменения и дополнения в Закон Российской Федерации от 07.02. 1992 г. № 2300- «О защите прав потребителей»:

1) В статье 13 «Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей»: изложить пункт 5 в следующей редакции:

«Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. В случае неудовлетворения требований потребителя в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) суд не вправе снизить размер взыскиваемой суммы неустойки. При этом сумма взыскиваемой потребителем неустойки (пени) не может превышать цену товара, сумму предварительной оплаты товара, отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги)».

2. Дополнить Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» новыми статьями:

Статья 16.2 Претензионный порядок урегулирования спора.

1. В целях конкретизации требований и до предъявления иска к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) потребитель обязан направить ему письменную претензию.

2. В случае невозможности вручения претензии под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате ее получения, претензия потребителя направляется по почте заказным письмом и считается полученной адресатом по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

3. Претензия должна быть рассмотрена изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в сроки, установленные для удовлетворения отдельных требований потребителя. О результатах рассмотрения претензии изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан уведомить потребителя».

Статья 16.3 Досудебная экспертиза качества товаров (работ)

1. В случае спора о причинах возникновения недостатков товара (результата работы) продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара (результата работы) за свой счет. Экспертиза в отношении товара (результата работы) проводится в сроки, установленные статьями 20, 21, 22, 31 настоящего закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы качества товара (результата работы) и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Выбор экспертного учреждения и даты проведения экспертизы осуществляется по соглашению сторон. Если стороны не пришли к согласию относительно экспертного учреждения, право выбора учреждения принадлежит потребителю. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в случае несогласия с результатами экспертизы вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

2. В случае нарушения сроков проведения экспертизы, установленных настоящим законом, потребитель вправе провести экспертизу в выбранном им экспертном учреждении, предварительно уведомив об этом изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера). Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), не исполнивший обязанности по проведению экспертизы в установленные законом сроки, надлежащим образом извещенный потребителем о дате и месте проведения экспертизы, и не явившийся на ее про- ведение, не вправе оспорить результаты экспертизы в судебном порядке.

Статья 17.1 Ответственность потребителей

1. Ответственность потребителей по обязательствам, возникающим из гражданско-правовых договоров, заключаемых с изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), а также иных оснований, наступает в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Злоупотребление потребителем предоставленными настоящим законом правами, а равно их использование в целях получения незаконного дохода и повлекшее за собой причинение необоснованных убытков продавцу (изготовителю, производителю) влечет за собой ответственность, предусмотренную гражданским законодательством Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты выполненной курсовой работы позволяют сформулировать основные выводы.

Принятие Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» стало важной гарантией основных прав граждан-потребителей в торговом обслуживании. Кроме вышеназванного закона к числу источников следует отнести Гражданский кодекс, федеральные законы и иные нормативно правовые акты, т.е. многочисленные Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации.

Законодатель наделяет потребителя целым рядом прав: право на просвещение, право на качественный товар и его безопасность, право на информацию, право на свободный выбор товаров и другие. Вышеперечисленные права потребителей должны неукоснительно соблюдаться.

Покупателю предоставлено право самостоятельно выбирать как форму, так и конкретный способ защиты, основываясь только на своем внутреннем убеждении эффективности и правильности. Форма защиты права – это регламентированный правом комплекс особых процедур, осуществляемых правоприменительными органами и самим управомоченным лицом в рамках правозащитного процесса и направленных на восстановление (подтверждение) нарушенного (оспоренного) права. Потребитель, чьи права были нарушены, может выбрать из двух форм защиты своих интересов - юрисдикционную и неюрисдикционную. Защита гражданских прав осуществляется различными способами, по выбору истца. Это может быть самозащита, признание права, возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и другие.

Проведенный анализ действующего законодательства о защите прав потребителей позволяет говорить о том, что система нормативных актов, регулирующих отношения в данной сфере, представляет собой сложную иерархическую структуру, не лишенную противоречий и требующую правильного соотношения отдельных её элементов.

2. Дополнить Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» новыми статьями:

Статья 16.2 Претензионный порядок урегулирования спора.

Статья 16.3 Досудебная экспертиза качества товаров (работ).

Статья 17.1 Ответственность потребителей.

Список использованных источников

Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Гражданский кодекс РФ (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51- ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ч.1. - Ст. 3301.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ч.2. - Ст. 410.
Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996. - 15.01. - № 3.- Ст. 140.
Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 2. – Ст. 150.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. - Ст. 3822.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 19. - Ст. 2060.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31. - Ч.1. – Ст. 3448.
Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1815.
Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 27. - Ст. 3953.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 // «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 30. - Ст. 3657.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06. 2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 28. - Ст. 2899.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 46. - Ст. 6539.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 34. - Ст. 3979.
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» // Российская газета. - 1998. - № 4. - Ст. 482
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 46. Ст. 6539.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 № 1406 «О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров» // Собрание законодательства РФ. - 2015. -№ 52 (ч.I). Ст.7628.
Антонов В.В. Потребительское право и защита прав покупателей: учебно-практическое пособие / В.В. Антонов, Н.А. Антонова, Г.А. Толпыгин. - М.: Книга сервис, 2016. – 437 с.
Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей // Вестник московского университета: Серия 11. Право. - 2015. - № 4. - С. 16-27.
Богдан В. В. Теоретико-прикладные проблемы защиты прав потребителей в Российской Федерации: цивилистические аспекты / В.В. Богдан. – М.: Юрлитинформ, 2015. – 225 с
Богдан В.В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей в современной России: проблемы теории и практики: дис. …канд. юрид. Наук / В.В. Богдан. – Курск, 2015. - 281 с.
Брагинский М.И., Договорное право: В 5 кн. Кн. 2. Договоры о передаче имущества / М.И Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Изд-во «Статут» 2006. – 160 с.
Бутнев В.В. Механизм защиты субъективных прав / В.В. Бутнев // Русский закон.- 2014. - № 3.
Бычко М.А. Право потребителей на просвещение: итоги и перспективы / М.А. Бычко // Ленинградский юридический журнал. – 2015. - № 2(32). – С.183-188.
Валеев Д.Х. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, М.Ю. Челышев / Под общей ред.М.Ю. Челышева. - М.: Юрайт-М, 2014. - 55 с.
Ваниянц Д.Ю. Некоторые аспекты правового регулирования защиты прав потребителей в РФ/ Д.Ю. Ваниянц // Вестник Северо - Кавказского гуманитарного института. - 2015. - № 2 (14). – С.89 – 97.
Демакова Е. А. Государственное регулирование качества и безопасности товаров на потребительском рынке/ Е.А. Демакова // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 2 (50). - С. 296 - 300.
Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - Москва: Изд-во Дашков и К, 2017. – 110 с.
Жуйков В. Возмещение морального вреда // Российская юстиция. - 2016. - № 11. - С. 15.
Кирилловых А.А. Защита Прав Потребителей: Вопросы правового регулирования / А.А.Кирилловых // - Изд-во Деловой двор, 2015. - 33 с.
Левошин С.В. Проблемы защиты прав потребителей / С.В. Левошин // Приоритетные научные направления: от теории к практике. - 2016. - № 23. – С. 255 - 268.
Пасовец Ю.М. Права потребителя в контексте модернизации Российского общества / Ю.М. Пасовец // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2013. - № 2(58). – С.206 – 221.
Эрделевский, А.М. Моральный вред и компенсация за страдания: научно-практическое пособие / А.М. Эрделевский. М.: Изд-во БЕК, 2014. - 81 с.
Кассационное определение Пермского суда от 9 февраля 2015 г. По делу № 33-10257/2015 г. // Сайт Пермского краевого суда [Электронный ресурс]. URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru.
Апелляционное определение Пермского суда от 21 июля 2015 г. По делу №33-1684/2015 г. // Сайт Пермского краевого суда [Электронный ресурс]. URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru.
Апелляционное определение Пермского суда от 10 августа 2016 г. По делу № 33-1359 /2016г. // Сайт Пермского краевого суда [Электронный ресурс]. URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru.

Антонов В.В. Потребительское право и защита прав покупателей: учебно-практическое пособие / В.В. Антонов, Н.А. Антонова, Г.А. Толпыгин. - М.: Книга сервис, 2016. – С.67. ↑
Бутнев В.В. Механизм защиты субъективных прав / В.В. Бутнев // Русский закон.- 2014. - № 3. – С.5. ↑
Ваниянц Д.Ю. Некоторые аспекты правового регулирования защиты прав потребителей в РФ/ Д.Ю. Ваниянц // Вестник Северо - Кавказского гуманитарного института. - 2015. - № 2 (14). – С.91. ↑
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996. - 15.01. - № 3.- Ст. 140. ↑
Гражданский кодекс РФ: федеральный закон от 30.11.1994 № 51- ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ч.1. - Ст. 3301. ↑
Бычко М.А. Право потребителей на просвещение: итоги и перспективы / М.А. Бычко // Ленинградский юридический журнал. – 2015. - № 2(32). – С.183. ↑
Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей // Вестник московского университета: Серия 11. Право. - 2015. - № 4. - С. 17. ↑
Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - Москва: Изд-во Дашков и К, 2017. – С.77. ↑
Валеев Д.Х. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, М.Ю. Челышев / Под общей ред.М.Ю. Челышева. - М.: Юрайт-М, 2014. - С.40. ↑
Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - Москва: Изд-во Дашков и К, 2017. – С.83. ↑
Пасовец Ю.М. Права потребителя в контексте модернизации Российского общества / Ю.М. Пасовец // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. - № 2(58). – С.206. ↑
Кирилловых А.А. Защита Прав Потребителей: Вопросы правового регулирования / А.А.Кирилловых // - Изд-во Деловой двор, 2015. – С.17. ↑
Антонов В.В. Потребительское право и защита прав покупателей: учебно-практическое пособие / В.В. Антонов, Н.А. Антонова, Г.А. Толпыгин. - М.: Книга сервис, 2016. – С.74. ↑
Валеев Д.Х. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, М.Ю. Челышев / Под общей ред.М.Ю. Челышева. - М.: Юрайт-М, 2014. – С.44. ↑
Кирилловых А.А. Защита Прав Потребителей: Вопросы правового регулирования / А.А.Кирилловых // Изд-во Деловой двор, 2015. – С.21. ↑
Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - Москва: Изд-во Дашков и К, 2017. – С.89. ↑
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 46. - Ст. 6539. ↑
Бычко М.А. Право потребителей на просвещение: итоги и перспективы / М.А. Бычко // Ленинградский юридический журнал. – 2015. - № 2(32). – С.186. ↑
Пасовец Ю.М. Права потребителя в контексте модернизации Российского общества / Ю.М. Пасовец // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. - № 2(58). – С.209. ↑
Антонов В.В. Потребительское право и защита прав покупателей: учебно-практическое пособие / В.В. Антонов, Н.А. Антонова, Г.А. Толпыгин. - М.: Книга сервис, 2016. – С.111. ↑
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31. - Ч.1. – Ст. 3448. ↑
Левошин С.В. Проблемы защиты прав потребителей / С.В. Левошин // Приоритетные научные направления: от теории к практике. - 2016. - № 23. – С. 257. ↑
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» // Российская газета. - 1998. - № 4. - Ст. 482 ↑
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 34. - Ст. 3979. ↑
Пасовец Ю.М. Права потребителя в контексте модернизации Российского общества / Ю.М. Пасовец // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. - № 2(58). – С.212. ↑
Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 № 1406 «О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров» // Собрание законодательства РФ. - 2015. -№ 52 (ч.I). Ст.7628. ↑
Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1815. ↑
Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - Москва: Изд-во Дашков и К, 2017. – С.68. ↑
Демакова Е. А. Государственное регулирование качества и безопасности товаров на потребительском рынке/ Е.А. Демакова // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 2 (50). - С. 296. ↑
Пасовец Ю.М. Права потребителя в контексте модернизации Российского общества / Ю.М. Пасовец // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. - № 2(58). – С.214. ↑
Богдан В.В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей в современной России: проблемы теории и практики: дис. …канд. юрид. Наук / В.В. Богдан. – Курск, 2015. – С.74. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ч.2. - Ст. 410. ↑
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 30. - Ст. 3657. ↑
Бычко М.А. Право потребителей на просвещение: итоги и перспективы / М.А. Бычко // Ленинградский юридический журнал. – 2015. - № 2(32). – С.185. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ч.2. - Ст. 410. ↑
Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - Москва: Изд-во Дашков и К, 2017. – С.81. ↑
Богдан В.В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей в современной России: проблемы теории и практики: дис. …канд. юрид. Наук / В.В. Богдан. – Курск, 2015. – С.92. ↑
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996. - 15.01. - № 3.- Ст. 140. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51- ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ч.1. - Ст. 3301. ↑
Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей // Вестник московского университета: Серия 11. Право. - 2015. - № 4. - С. 19. ↑
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06. 2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 28. - Ст. 2899. ↑
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 19. - Ст. 2060. ↑
Бутнев В.В. Механизм защиты субъективных прав / В.В. Бутнев // Русский закон.- 2014. - № 3. – С.11. ↑
Бутнев В.В. Механизм защиты субъективных прав / В.В. Бутнев // Русский закон.- 2014. - № 3. – С.13 ↑
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532. ↑
Апелляционное определение Пермского суда от 10 августа 2016 г. По делу № 33-1359 /2016г. // Сайт Пермского краевого суда [Электронный ресурс]. URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru. ↑
Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей // Вестник московского университета: Серия 11. Право. - 2015. - № 4. - С. 23. ↑
Левошин С.В. Проблемы защиты прав потребителей / С.В. Левошин // Приоритетные научные направления: от теории к практике. - 2016. - № 23. – С. 263. ↑
Валеев Д.Х. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, М.Ю. Челышев / Под общей ред.М.Ю. Челышева. - М.: Юрайт-М, 2014. - С.49. ↑
Пасовец Ю.М. Права потребителя в контексте модернизации Российского общества / Ю.М. Пасовец // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. - № 2(58). – С.214. ↑
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996. - 15.01. - № 3.- Ст. 140. ↑
Левошин С.В. Проблемы защиты прав потребителей / С.В. Левошин // Приоритетные научные направления: от теории к практике. - 2016. - № 23. – С. 263. ↑
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996. - 15.01. - № 3.- Ст. 140. ↑
Пасовец Ю.М. Права потребителя в контексте модернизации Российского общества / Ю.М. Пасовец // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. - № 2(58). – С.216. ↑
Кассационное определение Пермского суда от 9 февраля 2015 г. По делу № 33-10257/2015 г. // Сайт Пермского краевого суда [Электронный ресурс]. URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru. ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 // «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». ↑
Апелляционное определение Пермского суда от 21 июля 2015 г. По делу №33-1684/2015 г. // Сайт Пермского краевого суда [Электронный ресурс]. URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru. ↑