Понятия и признаки государства (Определение и понятие государства, его основные начала)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы о государстве, его понятии, признаках и роли в обществе с давних пор относятся к числу дискуссионных вопросов в государствоведении.

Выбранная автором тема работы опосредованно или напрямую затрагивает интересы различных классов общества, слоев, политических партий и движений, организаций и граждан, проживающих в том или ином государстве.

Но что самое важное, так что никакая другая организация не может соревноваться с государством во всем многообразии спектра выполняемых им задач и функций, преследуемых целей и во влиянии на судьбы общества.

Поэтому государство - очень многогранное и внутренне разное общественно-политическое явление.

Данная тема не утратила актуальности и социальной значимости в условиях сложного этапа экономических, социальных и политических преобразований в современном российском обществе.

Предмет работы – понятие и признаки государства.

Цель работы - рассмотрение и раскрытие вопроса об основных началах государства его сущности посредством понятийного аппарата и содержательных начал понятие и выявление признаков основополагающих.

Для реализации намеченной цели разрешается ряд задач:

- раскрыть содержание и понятие государства;

- обозначит сущность государства посредством анализа становления и возникновения государства;

- рассмотреть основные теории происхождения государства;

- обозначить характерные отличительные признаки государства.

В данной работе рассмотрены основные начала и теории происхождения государства, закреплены основные понятия и определения государства, отображены основные закономерности возникновения государства, а также рассматриваются существенные признаки государства, которые отличают его от первобытного общества, от иных организаций.

Обобщены основные признаки государства, как особой формы организации общества, имеющей административную территорию, население, законы, государственную (публичную) власть, систему вооружения и органы правопорядка, с целью всесторонне понять и раскрыть сущность государства, предопределяя его непростую природу.

Основой правовых источников явилась Конституция Российской Федерации.

Методологической основой работы является общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Т

Также использовались формально-логический, формально-юридический методы и специальные методы исследования: теоретический, комплексный, системный.

В теоретических основах данной работы задействованы труды и работы таких авторов как Венгеров А.Б., Марченко М.Н., Перевалов В.Д., и др.

Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе 5 параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Определение и понятие государства, его основные начала

• 1. Теории происхождения государства

На протяжении тысячелетий человечество формируется в рамках государственно-правовой реальности.

Они являются жителями (гражданами) характерно определенного государства, основанного на верховенстве законов, с подчинением государственной власти.

Безусловно, что человечество еще в глубокой древности они стало размышлять об общих началах становления государства и права. В ходе истории различными авторами выдвигались различные теории, основанные на реалиях тех времен и отображая проблематику становления государства и права.

Многочисленность теорий обуславливается разными историческими и социальными предпосылками, в которых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских точек зрения, которые они занимали, их идеологических предпочтений.

Основными теориями происхождения государства следует считать следующие (Рис. 1.).

ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Органическая (Э. Спенсер)

Теологическая (Ф. Аквинский)

Патримониальная (К.-Л. Галлер)

Патриархальная (Платон, Аристотель)

Психологическая (Л. Петражицкий, Э. Фромм)

Договорная (Ж.-Ж. Руссо, Б. Спиноза, Т. Гоббс)

Теория насилия (Л. Глумплович, К. Каутский)

Марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин)

90

Рис. 1. Теории происхождения государства

Остановимся более подробно на каждой из них.

1. Теологическая теория - религиозная гипотеза о происхождении государства.

Эта теория основана на происхождении государства по Божьему велению и подобию.

Согласно основополагающим принципам данной теории государство было создано по воле Бога, при этом право считается волей миссии.

Таким образом, считалось, правитель, вошедший на престол, получал разрешение церкви, почитался представителем Бога на земле, власть церкви имела более достаточно высокое положение.

Недостатками данной теории считается, что данную теорию как нельзя доказать, так и нельзя прямо оспорить: вопрос о ее первоначальной истинности решается вместе совместно с вопросами веры, парадигмы существовании Бога, Высшего сознания.

1. Патриархальная теория – в основе указной теории лежит понятие о возникновении государства исходя из прообраза семьи, а власть государства исходит из власти отца семейства.

В соответствии с концепцией казанной теории государство произошло в результате исторического становления семьи. Увеличившаяся семья превратилась в государство. Поэтому правитель становится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые подчиняются и слушаются и выражают своему правителю глубокое почтение – как своему отцу прародителю. В обязанности же монарха входит – забота о своих подданных и справедливое управление ими.

Недостатками данной теории считается, что основные положения данной теории опровержимы посредством научного подхода к данной теории В истории и современных реалиях нет ни одного подобного свидетельства становления государства. Вопреки указанной теории патриархальная семья возникла вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя.

1. Договорную теорию – указанная теория придерживается точки зрения образования государства как соглашения, заключённого между людьми для устранения для попытки социальной расчлененности общества, с целью создания такой государственной власти и свода законов, в подчинении которых безоговорочно будут все.

В результате согласно концепции данной теории государство возникло вследствие состоявшейся между людьми сделки – договора с целью обеспечения всеобщего блага и пользы, основываясь на интересах общества. В случае если нарушаются или не выполняются условия данного договора, то народ вправе расторгнуть его, зачастую прибегнув к насильственным мерам посредством революции.

К недостаткам теории, можно отнести и то, что достаточных научно подтвержденных доказательств существования такой теории.

Достаточно сложно представить, чтобы достаточно большое количество людей, сотни или тысячи, могли прийти к взаимному согласию, принимая во внимание наличие явных противоречий между ними и при отсутствии властных структур как регуляторов поведения людей.

1. Материалистическую теорию (марксистская концепция) - согласно данной теории, государство представляет собой результат изменения экономических отношений, изменение способа производства, и как результат возникновения классов и обострения конфликтов между ними.

Согласно данной теории образованию государства способствовало изменение общества под воздействием социально-экономического фактора.

Основоположниками данной теории были философы К. Маркк и Ф. Энгельса.

Так, например, государство согласно мировоззрению Фридриха Энгельса возникло из необходимости удержать в оковах антогенизме классов, и оно в порядке исключения (периоды равновесия сил противоположных классов, когда государство получает относительную самостоятельность) является государством самого всесильного, экономически развитого и превосходящего класса, который посредством государства становится также политически властвующим классом и приобретает новые средства для усмирения и пользования угнетённым обществом.

В теории Энгельса государство представляет собой связующую силу высокоразвитого общества: во все явные временные промежутки оно является государством особенно властвующего господствующего класса.

Недостатком данной теории является повышенное внимание к экономической обусловленности и классовому противостоянию, при непринятии во внимание иных социально-культурных источников, будь то религия, психология и др.

1. Психологическую теорию - в основе данной теории лежит понимание о зарождении государства в связи с уникальными особенностями психики человека, его потребностями как индивида жить в коллективе, его желание к поиску авторитарного начала, указаниями которого можно было бы пользоваться в обыденной жизни, устремленностью к подчинению.

Концепция направленности указанной теории в том, что государство стоит во взаимосвязи с особенностями человеческой психики, а именно стремления одних к власти, а других к абсолютной подчиненности и подавления первыми.

При этом значение психологического абсолюта не стоит превозносить, так как, с одной стороны, это значение не является основополагающим, а с другой - сама человеческая психологическая составляющая формируется посредством влияния экономических, социальных и иных внешних факторов. Именно их этих условия и формируется государство в том числе.

1. Теория насилия – основой возникновения государства является результат насилия, то есть государство является не результатом какого-либо внутреннего развития, а именно пришедшей извне силой, способствующей завоеванию и принуждению

Приверженцы данной теории считают, что государство образовалось в результате насилия, посредством взятии путем захвата наиболее слабых и незащищенных слоев населения более самодостаточными и саморазвивающимися единицами. Основоположниками данной теории являются Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский, и др.

1. Патримониальную теорию – возникновение государства на основании данной теории произошло от права собственника на землю (патримониум).

Приверженцем данной теории является К.-Л. Галлер.  Принимая во внимание его концепцию возникновения государства – государство именно земля стала первоисточником зарождения государства. Соответственно правителями здесь выступают те лица, которые обладают землей, лицами, которые проживают на этой земле.

Недостатком данной теории является то, что право исходит исключительно из воли государя, возвышает и закрепляет монархическую власть и утверждает ее идеи.

1. Органическую теорию – данной теорией руководят предпосылки направленности исходя из живого организма, аналогию здесь можно провести с эволюцией всех живых организмов.

Основоположниками данной теории стали органической теории считали, что государство возродилось и подвергалось изменениям как живой растущий биологический организм. Представители данной теории являлся Г. Спенсер и др.

Герберт Спенсер считает государство частью природы, которое развивается подобно живому организму, причем ключевой идеей данной концепции является преобладание всего животного над иными факторами развития государства, будь то экономические или социальные. При этом руководствуясь законами природы выживает наиболее приспособленный При этом в социальной жизни, как и в природе, выживает тот кто приспособился и видоизменился в соответствии с изменяющимися реалиями

К недостатками данной теории прежде всего можно отнести то, что все живое имеет разные стадии проявления они завязаны не только на животном организме, но включают и многочисленные процессы основанные на физическом и химическом аспектах.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что изучение теорий возникновения государства несет за собой достаточно познавательную новизну и неиссякаемость мировоззрений, множественность научных взглядов стоит во взаимосвязи со сложностью предмета изучения, особенностями исторического развития сознания человечества и исторической вехой, этапом становления в определенном временном промежутке времени, многообразием тех или иных стран мира, идеологической и политической направленности, придерживающихся авторами теорий, целями, которые они преследуют, и иными обуславливающими факторами.

• 1. Определение и понятие государства

Определение понятия государство является одним из наиболее древних и дискуссионных вопросов общественной мысли, еще с глубокой древности ответ на вопрос что же такое государство искали практически все философы и правоведы.

Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство».^[1]

Слово «государство» в русском языке происходит от древнерусского «государь» (так называли князя-правителя на древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь» (давшее «господарьство»).

Древнерусское «господарь» происходит от «господь».

Таким образом, практически все исследователи сходятся на связи слов «государство» и «господь». Точная же этимология слова «господь» неизвестна.

Можно предположить, однако, что, поскольку производные «государство», «господарьство» появляются позже, чем уже имевшие устоявшиеся значения «государь», «господарь», то в средние века «государство» обычно воспринималось как непосредственно связанное со владениями «государя».

Разные понятия государства давали еще мыслители древности, на примере рассмотрим одни из таких определений.

Согласно определению древнегреческого философа Аристотеля, государство – есть самодавлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее.

Согласно Аристотелю, государство возникает только тогда, когда создаётся общение ради благой жизни между семьями и родами, ради совершенной и достаточной для жизни самой себя.

Природа государства стоит «впереди» семьи и индивида.

Так, по мнению Аристотеля, совершенство гражданина обусловливается качествами общества, которому он принадлежит — кто желает создать совершенных людей, должен создать совершенных граждан, а кто хочет создать совершенных граждан, должен создать совершенное государство.

Флорентийский мыслитель Никиалло Макиавелли определяет государство как общее благо, которое должно получаться от исполнения реальных государственных дел.

По мнению Макиавелли, максимально жизнеспособными государствами в истории цивилизованного мира были те республики, граждане которых обладали наибольшей степенью свободы, самостоятельно определяя свою дальнейшую судьбу.

Интересно определение государства французского философа Жана Бодена, по его представлению государство – это собственно правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости.

Ж. Боден выделял суверенную власть государства - всегда постоянную власть, которая отличается от временной власти; всегда абсолютная власть — власть, не ограниченная никакими условиями, носитель же этой власти может её передать другому лицу как собственник; это власть единая, то есть неделимая — она не может принадлежать одновременно монарху, аристократии и народу, её нельзя разделить на трети.

Английский философ Томас Гоббс считал, что государство есть единое лицо, верховный владыка, суверен, воля которого вследствие договора многих лиц считается волею всех, так что оно может употреблять силы и способности всякого для общего мира и защиты.

Гоббс придерживается принципа правового позитивизма и превозносит роль государства, которое он признаёт абсолютным сувереном.

Польский социолог Людвиг Гумплович дал определение государству как естественно возникшей организации властвования, предназначенной для охраны определенного правопорядка.

Современные теоретики государства и права дают следующие определения.

Государство – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе (В.Д. Перевалов).

Интересно определение А.В. Малько, согласно его представления государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной теории.

По мнению В.В. Лазарева, государство – это особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа.

Подытожив вышеназванные определения необходимо отметить, что нау­ка до на­стоя­ще­го вре­ме­ни не рас­по­ла­га­ет еди­ным и об­ще­при­знан­ным оп­ре­де­ле­нием по­ня­тия «го­су­дар­ст­во».

Государство обуславливается применительно к современной на­учной литературе как су­ве­рен­ная политико-организационная пуб­лич­ная вла­сть, обладающая специальными рычагами управ­ле­ния и при­ну­ж­де­ния, правомочная провозглашать свои ве­ле­ния для граждан своей стра­ны обязательными для исполнения.

Указнный тер­мин, как пра­ви­ло, ис­поль­зу­ет­ся в пра­во­вом и по­ли­тическом кон­тек­стах.

В историческом плане государство можно определить как социальную организацию, обладающую конечной властью над всеми людьми, проживающими в границах определенной территории, и имеющую главной своей целью решение общих проблем и обеспечение общего блага при сохранении, прежде всего, порядка.

2. Этапы становления и возникновения государства. Отличительные признаки государства.

2.1. Основные закономерности возникновения государства

Возникновение государства – это достаточно продолжительный этап исторического развития - эволюция, не зависящая от волеизъявления индивидов, содержит в себе результат развития общества в целом, а не навязанной против воли и возникшей извне.

Возникновение государства лежит в основе взаимосвязанного комплекса финансово-экономических, территориальных, природных, духовных и других факторов, имеющих каждое из них значение для организации жизни общества. В связи с чем необходимо подразделять факторы, условия и иные отличительные признаки государства.

У каждого народа период становления государства различен, однако все же можно выделить несколько групп и обличить их в формы: Афинскую, Римскую и Германскую.

Классическую форму представляет собой Афинская форма, не усугубленная внешним подчинением или борьбой классов.

Государство возникло вследствие появления частной собственности разделения общества на классы.

Афинская форма государства возникла из трех последовательных реформ Тезея, Солона и Клисфена.

Реформа Тезея была основана на разделении всего населения на классы по виду их трудовой деятельности независимо от их родового происхождения и принадлежности к тому или иному роду.

Так, следуя началам реформы Тезея, население подразделялось на землевладельцев (геоморов), занимавшихся земледелием; ремесленников (демиургов), занимавшихся каким-нибудь ремеслом и благородных лиц (эвпатридов) - древнейшая аттическая аристократия.

В реформе Солона основой социальной стратификации стало имущественное положение, за основу был принят размер и доходность землевладения, что позволило выделить четыре класса.

Согласно данному делению первые три класса обладали правом занимать управленческие должности в органах государственного управления, причем наиболее ответственные места занимали лица, относящиеся к первому классу. Четвертый класс имел право лишь выступать и голосовать на народном собрании.

Реформа Клисфена, состояла в разделении территории Аттики по принципу территориальности, государство было разделено на 100 общин—округов («демы»), каждая из которых была построена на принципе самоуправления и возглавлялась старейшиной (демархом).

Период становления государства в Древнем Риме обусловлен борьбой внутри правящего класса между (римской родовой знатью) патрициями и плебеями - свободными людьми из населения завоеванных территорий, но стоявших вне римских родов и не считающихся частью римского народа.

Будучи собственниками землевладений, плебеи были обязаны платить налоги и отбывать военную службу, не могли занимать должности, пользоваться и распоряжаться римскими землями.

Победа плебеев в этой борьбе взорвала старую, родовую организацию и воздвигла государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях.

У Германских племен образование государства связывается с внешними завоеваниями.

Необходимость управления завоеванными территориями привела к трансформации народного собрания свободных германцев и собрание знати, а власти вождей в королевскую власть.

Ряд ученных придерживается мнения, что Германия, Россия и др. государства возникли не как феодальные (закрепление крестьянства и крупной частной собственности на землю), а как прафеодальные (знать еще не имела крупной частной собственности на землю, а крестьяне сохранял свободу и собственности на землю)

На Востоке распространение получила такая форма, как азиатский способ производства (Египет, Вавилон, Китай).

На образованные здесь государства ни оказали существенного влияния частная собственность и классовое разделение.

Наоборот само государство явилось катализатором процесса формирования привилегированных и материально обеспеченных социальных групп.

Общественная собственность постепенно превращается в государственную, а родоплеменная верхушка в государственный аппарат. Подобный путь возникновения государства во многом связан с необходимостью проведения в данных общества социальных работ, строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, строительство плотин.

И так причины происхождения государства – это во первых - необходимость единого руководства, во вторых - потребность в масштабных работах, в третьих необходимость поддержания общественного порядка, и в четвертых - необходимость ведения военных действий и организация защиты.

Современная наука, исходя из объективного материалистического понимания мироздания, объясняет происхождение государства как продукт внутренней эволюции общества.

Государство не имеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе, а появилось лишь на финальном этапе его развития в силу многочисленных и разнообразных причин.

Речь прежде всего идёт о переходе к новым формам организации хозяйственной жизни, что приводит к социальному расслоению общества, появлению классов, к закреплению государства как новой организационной формы жизни общества.

Государство появилось тогда, когда социальные и классовые противоречия объективно не могли быть примирены, а социально-экономическое развитие общества позволило содержать за счет населения особый аппарат управления для руководства ими.

Государство возникло по следующим причинам:

1. Неолитическая революция – переход от собирательной к производственной экономике.

Возникновение государства во взаимосвязи с неолитической революцией, понимается переход человечества от присваивающей экономики к экономике производящей.

Неолитическая революция дала толчок для возникновения городских поселений, ремесел, письменности и систем рационального знания. В ходе неолитической революции зарождаются ремесла, поселения, письменность, рациональные знания.

1. Факторы, связанные с развитием общественного разделения труд, история их знает три: 1 - отделение скотоводства от земледелия; 2 - отделение ремесел; 3 - появление купечества.

Для повышения эффективности постепенно формировалась система учреждений, обладающих верховной властью, будущих органов государственной власти. Появляется также слой профессионалов-управленцев.

1. Рост производительности труда и появление излишек, дополнительного продукта (богатства).

Повышение производительности труда — ключевой фактор развития экономики.

1. Появление частной собственности.

Рост производительности труда способствовал индивидуализации производства и появлению прибавочного продукта, что давало возможность присвоения одним человеком излишков, произведенных другим человеком.

1. Появление эксплуатации.

Возникновение эксплуатации связано с преодолением порабощения человека силами природы. Появляется разделение труда, которое освобождает часть людей от труда и позволяет им заниматься умственными видами деятельности (собственно человеческой деятельностью), для чего необходимо порабощение другой части людей.

1. Раскол общества на антагонистические страты (класса, группы)

Общественное разделение труда и связанное с ним возникновение прибавочного продукта приводят к социальному расслоению первобытного общества и разрушению родоплеменных связей, основанных на кровном или предполагаемом родстве.

Более того, с развитием ремесла и торговли, с великим переселением народов на территории родов и племен начинают оседать ремесленники, купцы и другие «пришлые» люди, не связанные какими-либо родственными узами с родами и племенами.

Все это делает невозможным нормальное функционирование публичной власти первобытного общества и требует ее замены новой публичной властью - государственной.

Современная теория государства и права выделяет следующие пути образования государства:

1. Восточное государство (государство азиатского способа производства). Через расслоение общества. Одна малая община не могла построить каналы, поэтому общины стали объединяться, потом выделяется орган управления. Данная теория характеризует путь образования государства как естественный путь развития государства.

2. Европейское государство выделяют по основным направлениям создания:

- полисная система - государства бассейна Средиземноморья (полисы, города-государства) становились центром для жителей, после роста «лишние» жители отправляются на новые территории, которые захватывали. Суть государства бассейна Средиземного моря – добровольное формирование государства, изначально демократическое. По мере укрепления власти – власть вождей усиливается, подчиненные – в повиновении, либо в зависимости, и власть перерастает в царства.

- франкский путь, через налет, захват чужих территорий. Жителей захваченных территорий делали рабами, богатство отбирали и делили, города ставили на данные отношения. Например, варвары распространили свою власть на территорию Галлии. Оставаясь надсмотрщиками франки оставили государственную верхушку, ассимилировались с местным населением (франкская знать, римская, галльская).

- буржуазные, образовывались в результате революции, свержения монархии, например Нидерланды, Германия, Австро-Венгрия.

- распад крупных государств, СССР, др. империи.

- крах колониализма.

Государство – это механизм, аппарат управления обществом.

Государственные органы и организации частично появились в результате преобразования органов сложившихся в рамках родового строя, частично путем вытеснения последних.

Возникновение государства и постоянно возобновляющаяся потребность в его существовании явились, прежде всего, следствием саморазвития общества, которое имеет свои внутренние механизмы и стимулы развития и требует скоординированного направляющего воздействия из единого центра.

Появление признаков государства это, прежде всего, выделение особого слоя людей занятых лишь управленческими делами, наделенных особыми правами и полномочиями и правом собирать налоги, подразделение членов общества не по кровному признаку, а по территориальному, появление особых отрядов вооруженных людей призванных защищать территорию и общество.

Хотелось бы в следующем разделе более подробно разобрать основные и дополнительные признаки государства.

2.2. Основные и дополнительные признаки государства

Дать определение государству не представляется возможным без исследования его основополагающих признаков, ввиду того, что форма любого общенаучного понятия представляет собой совокупность содержащихся в нём признаков изучаемого объекта.

Признаки государства дают возможность обратить и выделить основные начала государства, его основополагающие, исключительные особенности и качественную форм.

В свою очередь, раскрытие этой исключительности государства позволяет определить своеобразие черт государства, его несхожести с иными социальными явлениями^[2].

Государство обладает различными критерии признаков, поскольку оно является сложной многоступенчатой системой, и каждое из его звеньев определяется отдельным объединением признаков.

Признаки государства – это те свойства и особенности, которые отличают его от других форм организации общества.

Их много и разные авторы классифицируют их по-разному.

Автор работы предлагает разделить признаки государства в зависимости от их значения на основные (обязательные) и факультативные (необязательные).

И так государство – главный институт политической системы, который обладает следующими признаками (рис. 2).

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ

ОСНОВНЫЕ

единый государственный язык

территория

единая дорожно-транспортная система

население

единая энергетическая система

публичная власть

право

единая денежная единица

правоохранительные органы

единое экономическое пространство

армия

единая информационная система

налоги

единая внешняя политика

государственный суверенитет

государственная символика (флаг, герб, гимн)

Рис. 2. Основные и дополнительные признаки государства

Обозначив основные признаки государства, хотелось бы остановить поподробнее на каждом из них.

1. Разделение и организация населения по территориальному принципу.

Государство обладает единым территориальным пространством. К территории страны относятся не только сухопутные участки, но и прибрежные воды, воздушное пространство, недра, континентальный шельф. Эти территории, как правило, активно используются для ведения хозяйственной деятельности.

Разделение населения по территориальному признаку (государство соединяет своей властью и обеспечивает защиту для всех людей, занимающих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо нации, учреждению; в период возникновения первых государств территориальное деление населения, возобновившееся в периоде общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное деление населения; в связи с чем возникает новый общественный институт - подданство или гражданство); территориальные пределы государственной власти распространяются и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства (подданства), - апатридов.

Согласно ст. 5 Конституции РФ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.^[3]

Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

1. Население – граждане, попадающие под юрисдикцию государства.

Население государства многонационально, но может и состоять из одного народа.

Порой взаимоотношения между нациями могут быть неспокойными или даже враждебными, что иногда приводит к расшатанности всего государства.

Для придания конфликтным ситуациям равновесия государств применяет разные рычаги. Наиболее эффективными из них являются разделения ранее обособленных единиц на различные составные части, независимость данных единиц также возможна.

1. Наличие публичной (государственной) власти - публичной эта власть называется, потому что она популяризируется на все население государства, принимая его начала

К публично-политической власти относятся органы власти и управления, а также специальный аппарат принуждения.

Только государство включает такие структуры, как суд, прокуратура, органы внутренних дел и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и пр.), которые обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами.

Публичная власть как признак государства называется публичной по следующим основаниям.

Во-первых, она является предметно-институциональным воплощением, реализацией объективных общественных потребностей в государстве.

Во-вторых, она выступает и действует всегда (даже на официальном уровне - монарх, президент, парламент, правительство, суд, армия, даже в случаях ошибки) от имени общества, народа, нации. В-третьих, по своему назначению, целям, задачам, функциям она действует, призвана действовать в интересах общества.

В-четвертых, она открыта и доступна обществу в той или иной форме (политические партии, избирательные системы, общественные организации, общественные движения вплоть до революционных выступлений, восстаний и др.).

Публичная власть особенно ярко показывает несовпадение, нетождественность государства и общества.

При этом нисколько не снижается научная значимость понятия государства как политической формы, способа организации общества в целом.

Именно данный признак фиксирует деление общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. Одновременно сохраняет свою научную и практическую значимость деление элементов структуры общества по имущественным, идеологическим, религиозным, половозрастным, национальным, классовым, сословным, групповым основаниям.

1. Право - любое государство проводит свою государственную политику, для претворения в жизнь которой необходимо закрепить ее в нормативно-правовом акте. Право при этом узаконивает не только само государство, но и его политику.

Таким образом, формируется демократическое правовое государство.

Право возникает в силу одних и тех же объективных причин и потребностей одновременно с государством. В своем взаимодействии они образуют своеобразное единое целое - "государство-право", существуя и функционируя в этом взаимодействии неразрывно друг от друга.

Однако это еще не означает, что государство и право являются друг для друга признаком, причиной своего возникновения.

Теоретические конструкции "государство ничто без права" или "праве ничто без государства" крайне упрощенно толкуют проблему.

Все-таки государство и право - не отрицая их теснейшего и необходимейшего взаимодействия - в своем содержании, организации, историческом движении, формах - достаточно самостоятельные явления.

Тот же факт, что бытие одного явления невозможно без другого явления, еще не означает, что они представляют собою признак друг для друга.

Например, государство невозможно во всех смыслах без общества, экономики, природной окружающей среды. Но при этом ни общество, ни экономическую систему, ни воздух, ни солнце нельзя считать признаками государства.

1. Правоохранительные органы - эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др.

Они необходимы любому государству, поскольку власть правителей осуществляется на основании норм права, приказов, т. е. имеет императивный характер.

Строгая обязательность их выполнения может быть достигнута только с помощью мер государственного принуждения.

Если к власти проявляется неуважение, то с помощью правоохранительных органов применяются санкции, предусмотренные правовой системой.

Характер и объем принуждения зависят от многих причин. Если власть нелегитимна, то, как правило, сопротивление ей велико, а, следовательно, принуждение используется ею шире.

Если власть неэффективна или если законы, ею изданные, не отражают объективную реальность, также приходится прибегать к насилию и заставлять правоохранительные органы работать с перегрузкой.

Насилие является последним аргументом, к которому прибегает политическая элита, когда ослабляется ее идеологическая основа и возникает возможность свержения.

Помимо применения санкций за нарушение правовых норм (взыскание таможенной пошлины, назначение наказания, взыскание налога, отмена незаконного акта и т. п.) правоохранительные органы используются также для предупреждения дисбаланса в обществе (регистрация сделки в нотариате, примирение судом спорящих сторон, предупреждение работниками милиции правонарушений и др.).

1. Армия - одна из главных целей правящей элиты – сохранение территориальной целостности государства.

Хорошо известно, что пограничные споры между смежными государствами часто являются причиной военных конфликтов.

Оснащение армии современным вооружением делает возможным захват территории не только смежных государств.

По этой причине вооруженные силы страны и сейчас являются необходимым атрибутом любого государства.

Но применяются они не только для защиты территориальной целостности.

Армия может использоваться и в критических внутренних конфликтах, для поддержания правопорядка и правящего режима, хотя это и не является прямой ее задачей.

Исключение армии из внутриполитической жизни страны делает необходимым многократное увеличение мощи правоохранительных органов на случай социальных конфликтов, что, возможно, обойдется обществу дороже.

1. В качестве признаков государства в юридической литературе называются также налоги, займы, иногда - даже право и государственный язык. Несомненно, именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему.

Налоги в государстве возникли не на пустом месте. Они являются диалектическим развитием системы обобществления и перераспределения материальных благ в интересах социума, сложившейся в первобытной общине. Неслучайно реципрокность (взаимный обмен дарами) и редистрибуция (переход части продукции, произведенной в общине или захваченной в качестве добычи во время набега, по вертикали снизу вверх в распоряжение вождя и его приближённых) считаются зародышами налоговых платежей в государстве.

Однако налоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее, социально-экономический институт, который возникает в результате действий сложнейших социально-экономических механизмов и процессов. Здесь же наряду с налогами возникают и такие институты, как "деньги", "прибыль", "проценты", "заработная плата" и т.п. С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков государства.

8. Государственный суверенитет, т.е. независимость государства, как во внутренних, так и во внешних делах Суверенитет государственной власти заключается в следующем:

а) верховенство власти, которое выражается в том, что государственная власть является единственной властью, распространяющейся на всю территорию государства и его населения. Государственная власть может отменить и признать вне закона любую другую власть. Она должна обладать средствами и методами принуждения;

б) единство государственной власти, которое выражается в том, что существует единая система государственных органов;

в) независимость власти, которая выражается в исключительном праве государственной власти решать свои дела самостоятельно.

Суверенитет, предполагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно - правовой статус.

Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.

Кроме названных признаков в теории выделяют формальные атрибуты, символику государства, к последним относят герб, флаг, гимн, столицу.

Как показывает историческая практика многих государств, в том числе и российского государства, атрибутика подвижна, изменчива.

Это происходит в силу различных причин и обстоятельств - мировоззренческих, идеологических, политических, религиозных, национальных, военных и др. Атрибуты, символика, конечно же, помогают полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом.

Исходя из вышеизложенного, государство - это универсальная политическая организация политической системы общества. Государство осуществляет управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры, подавление социальных противников. Государство обладает монополией на принуждение в рамках определенной территории, правом на осуществление от имени всего общества внутренней и внешней политики, исключительным правом издания законов и правил, обязательных для всего населения, правом взимания налогов и сборов.

2.3. Признаки современного государства на примере России

Россия — многонациональное государство, отличающееся большим этнокультурным многообразием.

В состав Российской Федерации входят 85 субъектов, 46 из которых именуются областями, 22 — республиками, 9 — краями, 3 — городами федерального значения, 4 — автономными округами и 1 — автономной областью. Всего в стране около 157 тысяч населённых пунктов.

По итогам общенациональной переписи, проведённой в октябре 2010 года, население России составило 142 905 200 человек. Россия, таким образом, является наиболее населённой страной Европы и занимает девятое место в мире по количеству жителей.

Россия — федеративная республика президентского типа.

Исследователи также определяют, что Россия является республикой со смешанной системой правления, с доминирующим положением президента в системе власти, по форме государственного устройства, в ряде случае определяют её как полупрезидентскую.

Россия — государство с федеративным устройством. В составе Российской Федерации 85 равноправных субъектов федерации, в том числе 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.

Система органов государственной власти субъектов федерации определяется общими принципами, устанавливаемыми федерацией. В каждом регионе имеется законодательный (представительный) орган (законодательное собрание, дума) и исполнительный орган (правительство). Во всех субъектах существует должность высшего должностного лица (глава, губернатор), которые избираются на срок не более 5 лет и не могут замещать указанную должность более двух сроков подряд.

Российская Федерация также подразделяется на 8 федеральных округов, в каждом из которых работает полномочный представитель президента РФ.

Субъекты федерации имеют своё административно-территориальное деление. Как правило, основными административно-территориальными единицами в составе субъекта федерации являются районы и города областного (республиканского, краевого, окружного) значения.

Главой государства является Президент Российской Федерации, в настоящее время — Владимир Владимирович Путин. В исполнении обязанностей главы государства Президенту оказывает содействие председатель Правительства России, в настоящее время им является Дмитрий Анатольевич Медведев. Председатель Правительства РФ занимает пост президента в случае смерти или отставки последнего.

Президент является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, её законодательный и представительный орган, который состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

Систему органов исполнительной власти РФ возглавляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Помимо указанного в Конституции Правительства РФ действуют и другие федеральные органы исполнительной власти — федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, другие федеральные ведомства, а также их территориальные органы.

Судебная ветвь власти представлена судами РФ — Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ и иными федеральными судами, осуществляющими судебную власть, в частности, правосудие, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Все эти высшие государственные органы власти в равной степени выражают целостную концепцию народного суверенитета.

По мнению авторов многих учебных пособий, верховенство принадлежит именно законодательной власти.

Автор данной работы с ними полностью согласен, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счёте, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.

Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них.

Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера, пределы её действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости, в свою очередь, она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции^[4].

Исполнительная власть в лице своих органов, как следует из ее названия, занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе и осуществляться в рамках закона.

Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом права или обязанности граждан и организаций.

Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности.

Сдерживание исполнительной власти достигается также посредством её подотчётности и ответственности перед представительными органами государственной власти.

В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке^[5].

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда.

В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти.

Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами этих властей.

Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей^[6].

Помимо разделения властей «по горизонтали», существует разделение властей «по вертикали» — разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также разделение властей в самих субъектах федерации.

Как и у любого государства в России есть армия.

Вооружённые Силы Российской Федерации (ВС РФ) — государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Транспортная система России характеризуется недостаточно развитой для огромной страны транспортной сетью, хотя и является одной из наиболее обширных в мире, включающей в себя свыше 124 тыс. км железных дорог, 1 млн км автомобильных дорог, 230 тыс. км магистральных трубопроводов, 100 тыс. км речных судоходных путей. Огромные пространства и суровый климат предопределили первостепенное значение для России всепогодных видов наземного транспорта — железнодорожный и трубопроводный. На них падает основной объём грузовой работы. Водный транспорт играет в России значительно меньшую роль из-за короткого навигационного периода.

В России имеется система налогообложения, состоящая из федеральных, региональных и местных налогов.

Так например, к федеральным налогам и сборам относятся налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, государственная пошлина и т.д.; к региональным налогам относят – транспортный налог; к местным налогам – земельный налог.

Как государству Россия имеет и соответствующую символику:

1. Герб - государственный герб современной России представляет собой золотого двуглавого орла в червленом (красном) фоне.
2. Флаг - Государственный флаг — это опознавательный знак государства, его официальный символ.

Государственный флаг России представляет собой прямоугольное полотнище, ширина (вертикальный размер) и длина (горизонтальный размер) которого соотносятся как 2:3, состоящее из трех равных по ширине горизонтальных полос: верхней — белого цвета, средней — синего цвета и нижней — красного цвета.

1. Гимн - Государственный гимн Российской Федерации представляет собой песню, музыку которой написал композитор А. В. Александров, а слова — поэт С. В. Михалков.

Государственный гимн исполняет ту же функцию, что и государственный герб, государственный флаг и название страны, — он обозначает свою страну, отличает её от других стран.

В рассматриваемой главе автору удалось обозначить и охарактеризовать основные признаки государства, отличающие его от других форм организации общества и позволяющие показать его уникальность, самостоятельность и качественную определённость.

На примере России представлена четкая характеристика государства, его понятие и отличительные признаки, как основные, так и факультативные.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возникновение государства лежит в основе взаимосвязанного комплекса финансово-экономических, территориальных, природных, духовных и других факторов, имеющих каждое из них значение для организации жизни общества. В связи с чем необходимо подразделять факторы, условия и иные отличительные признаки государства.

У каждого народа период становления государства различен, однако все же можно выделить несколько групп и обличить их в формы: Афинскую, Римскую и Германскую.

Безусловно, что человечество еще в глубокой древности они стало размышлять об общих началах становления государства и права. В ходе истории различными авторами выдвигались различные теории, основанные на реалиях тех времен и отображая проблематику становления государства и права.

Многочисленность теорий обуславливается разными историческими и социальными предпосылками, в которых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских точек зрения, которые они занимали, их идеологических предпочтений.

Государство - это суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельностью людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения, создающая право и взимающая налоги, необходимые для осуществления своих функций.

В данной работе автору удалось проанализировать теории происхождения государства, ответить на вопрос о том, что такое государство, охарактеризовать основные признаки государства, позволяющие показать его уникальность, самостоятельность и качественную определённость, в том числе на примере российского государства.

Исследование возникновения государства и права способствует расширению познаний, носит обучающую и образовательную функцию, а также включается в себя практико-познавательные аспекты.

Также позволяет довольно таки широко понять и охватить сущность государства и права, определить его основные характеризующие черты; обуславливает многозадачность анализа и многоаспектность первоисточников причин и условий становления, образования и развития государства.

И в заключении понятие и признаки государства позволяют понять основные направления деятельности, вернее определить место и роль государства в жизни человечества, в становлении общества в целом, а также в системе политических мировоззрений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Автономов А. С., Попов В. А.// Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2017.-165 с.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2015. – 315 с.

4. Тугаринов В. П. Избранные философские труды. – Л. : Изд-во ЛГУ, 2012. – 250 с.

5. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. – М.: Юристъ, 2016. – 560 с.

6. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Издательство "Зерцало", 2018. – 650 с.

1. А. С. Автономов, В. А. Попов // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017. ↑

2. Тугаринов В. П. Избранные философские труды. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1988. – С. 90, 93. ↑

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑

4. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. – М.: Юристъ, 2008. – 400 с. ↑

5. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Издательство "Зерцало", 2006. – 448 с. ↑

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2007. С. 99. ↑