Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие, цели и принципы финансовой политики государства.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики, составной частью которой является финансовая политика.

Финансовая политика как часть экономической политики представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики. Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, основных направлений использования финансовых ресурсов; разработка методов, средств и конкретных форм организации финансовых отношений, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. От эффективности проведения финансовой политики зависят темпы спада или роста промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы.

Объектом исследования в работе является финансовая политика, предметом исследования - механизм реализации финансовой политики.

Целью работы является выявление проблем финансовой политики России на современном этапе и определение путей их решения.

Задачи работы:

- рассмотреть теоретические аспекты финансовой политики;

- изучить принципы формирования финансовой политики;

- рассмотреть составляющие финансовой политики государства;

- проанализировать современную финансовую политику в России;

- выявить проблемы финансовой политики Россиии и определить пути их решения.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ЗАДАЧИ

1.1 Понятие, цели и принципы финансовой политики государства

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определённых целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.

Различные авторы предлагают различные определения финансовой политики. Рассмотрим некоторые из них.

Согласно Л.М. Подъяблонской, финансовая политика - это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта для обеспечения финансовыми ресурсами воспроизводственного процесса и решения отдельных задач государства [18, c.47].

По мнению, В.К. Сенчагова, финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений [13, c.49].

Как считает Г.Б. Поляк, финансовая политика - это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития [19, c.44].

Политика охватывает все направления деятельности государства. В зависимости от сферы общественных отношений, которая является объектом политического воздействия, говорят об экономической или социальной, культурной или технической, бюджетной или кредитной, внутренней или внешней политике.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства [1, c.15].

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

В качестве главной цели финансовой политики государства могут выступать только общие интересы всего населения - повышение благосостояния каждого человека. В результате кризиса 1998 года произошло перераспределение финансовых ресурсов и накопленного национального богатства среди узкой группы лиц из сферы финансово-банковского сектора, а благосостояние основной массы населения, наоборот, ухудшилось. Это шло "в разрез" с основой целью государственной финансовой политики.

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей общества. Финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое значение придаётся повышению эффективности использования финансовых ресурсов путём их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития [13, c.58].

Таким образом, к основным целям финансовой политики следует отнести:

-повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов, отказ от этого может привести к распылению средств и сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;

-оздоровление и структурная перестройка экономики;

-достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Можно следующим образом сформулировать основные задачи финансовой политики [14, c.176]:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

- установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

- организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

- выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

- создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.

Содержание финансовой политики многогранно. Оно включает следующие важнейшие принципы [5, c.63]:

- выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения.

Целью научно обоснованной концепции развития финансов является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей развития общества. Она предусматривает создание благоприятных условий для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, непроизводственной сферы и предпринимательской деятельности.

- определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов.

Формирование централизованных фондов денежных средств государства происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе перераспределения стоимости совокупного общественного продукта. При первичном распределении национального дохода государство получает в свое распоряжение часть национального дохода в форме налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и др.). В результате перераспределения в централизованные фонды государства поступает часть прибыли предприятий (государственных, кооперативных), акционерных обществ и личных доходов населения.

3) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Для этого необходимо функционирование эффективного финансового механизма, который можно определить как совокупность способов организации финансовых отношений. Он включает [8, c.14]:

- методы распределения национального дохода;

- способы образования государственных бюджетных фондов: общегосударственного и региональных;

- методы образования государственных целевых фондов;

- виды платежей в бюджет и целевые фонды;

- финансовое планирование и прогнозирование;

- финансовый контроль.

4) регулирование финансовых отношений с использованием научно обоснованной фискальной политики.

Фискальная политика - это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов, часть финансовой политики, направленной на пополнение государственной казны. Потребность в разработке такой политики особенно усилилась во второй половине XX в., когда государственные финансы стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста. Фискальная политика как способ финансового регулирования осуществляется с помощью таких мощных рычагов, как налогообложение и государственные расходы (бюджетные расходы).

Кроме того, реализация фискальной политики должна учитывать три важнейшие функции государственного управления налогообложением:

Обеспечение финансирования государственных расходов, то есть прямая функция налогов;

Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных групп с целью сглаживания неравенства между ними, недопущения резкого расслоения общества (социальная функция);

Государственное антициклическое и противоинфляционное, секторальное, отраслевое и региональное регулирование экономики (собственно регулирующая функция).

Таким образом, государственная финансовая политика представляет собой часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов.

1.2 Классификация видов финансовой политики

Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.

Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает [6, c.24]:

- рост государственных расходов;

- снижение налогового бремени.

Другими словами, если в настоящее время имеется сбалансированный бюджет, финансовая политика должна двигаться в направлении бюджетного дефицита в период спада или депрессии.

Если же правительство использует меры фискальной политики и политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации. При этом было бы неверно считать, что политика стабилизации подменяет стимулирующую и сдерживающую финансовую политику в их стремлении к выравниванию экономической ситуации в государстве, так как между данными понятиями существуют серьезные различия. Например, политика экономического роста может проводиться государством и в период, когда свойственный стране объем производства уже превышен и производство стремится к его потенциальному уровню, в то время как стабилизационная политика таких целей преследовать не имеет права.

В свою очередь политика ограничения деловой активности, напротив направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется правительством в период подъема или бума с целью избежания кризиса перепроизводства, и инфляции возникающей вместе с избыточным спросом.

Сдерживающая политика подразумевает:

- уменьшение правительственных расходов;

- увеличение налогов.

Иначе говоря, финансовая политика должна ориентироваться на положительное сальдо бюджета, если перед экономикой стоит задача контроля над инфляцией.

Известно также, что существуют два типа финансовой политики:

а) дискреционная политика или политика, проводимая непосредственно правительством;

б) недискреционная финансовая политика, то есть встроенные стабилизаторы.

Под недискреционной финансовой политикой понимают ряд способностей налоговой системы к самостоятельной стабилизации, то есть некоторые ее особенности, позволяющие регулировать экономическую деятельность в стране без непосредственного вмешательства каких-либо управляющих органов.

Рассмотрим следующую ситуацию. Для ослабления производственного бума необходим бюджетный излишек, то есть превышение доходной части государственного бюджета над расходной. С другой стороны, чтобы побороть спад, желателен дефицитный бюджет. Существуют два пути для достижения поставленных целей, один из которых достигается при помощи регулирования налоговых поступлений. Так, в первом случае выход в увеличении налогов, во втором же, наоборот, в их снижении.

Итак, допустим, что в стране наблюдается незначительный спад производства, а правительство не успело еще принять ответные меры. Тогда сокращение доходов граждан, а также хозяйствующих субъектов неизменно приведет к снижению налоговых поступлений, однако это и требуется для стабилизации экономики. Таким образом, правильно функционирующая налоговая система в состоянии автоматически регулировать экономику. Действительно, ведь при подъеме с увеличением доходов граждан также возрастут и налоги.

Кроме налогового существует еще ряд важных встроенных стабилизаторов, которые в своей совокупности уравновешивают экономическую систему страны.

Среди них можно выделить следующие четыре, а именно:

Социальные выплаты, включая пособия по безработице. Действительно, налоги, за счет которых финансируются пособия по безработице, резко возрастают, когда занятость высока. Поэтому резервный фонд растет в период бума и оказывает давление на слишком большие расходы, сдерживая инфляцию.

Наоборот, в период слабой занятости резервный фонд используется для выплаты доходов, чем увеличивает платежеспособный спрос, поддерживая потребление, что ведет к снижению темпов падения производства, тем самым, смягчая спад.

Другие типы пособий - такие, как благотворительные выплаты вне рамок системы социального страхования, - по характеру своего автоматического антициклического регулирования также относятся к стабилизирующему типу.

Под дискреционной политикой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Основными орудиями дискреционной финансовой политики являются:

- общественные работы и другие программы, связанные с расходами;

- социальные программы;

- правительственные закупки;

- государственные инвестиции;

- изменение расходов трансфертного или перераспределительного типа;

- управление налоговым гнетом.

Налоговая политика представляет собой систему правительственных мер по достижению стоящих перед обществом определенных задач с помощью налоговой системы страны. Налоговую политику рассматривают в широком и узком аспектах.

В широком она охватывает вопросы формирования государственных доходов за счет постоянных и временных источников (налогов и займов соответственно). Поскольку государство не может устанавливать слишком высокий уровень налогообложения из-за противодействия общества, оно вынуждено использовать государственные займы для покрытия своих расходов.

В узком аспекте налоговая политика охватывает деятельность государства только в сфере налогообложения - установление видов налогов, плательщиков, объектов, ставок, льгот, сроков и механизма зачислений в бюджет.

Под бюджетной политикой понимают определение государством:

- источников формирования доходов государственного бюджета;

- приоритетных направлений расходов бюджета;

- допустимых пределов разбалансированности бюджета;

- источников финансирования бюджетного дефицита;

- принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.

Под кредитно-денежной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи) и др.

Ценовая политика основана на регулировании цен и тарифов на монопольные товары и услуги.

1.3 Финансовая стратегия и финансовая тактика

Главным субъектом финансовой политики является государство. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития общества на отдаленную перспективу и определяет задачи на предстоящий период, средства и пути их достижения. В зависимости от характера поставленных задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Рассмотрим сущность финансовой стратегии. Слово "стратегия" произошло от греческого strategos, "искусство генерала". Военное происхождение этого термина не должно вызывать удивления. Именно strategos позволило Александру Македонскому завоевать мир.

Долгосрочная финансовая стратегия государства носит долговременный и часто скрытый характер. Она охватывает фундаментальные проблемы функционирования и управления не только государственными финансами, но финансами предприятий негосударственного хозяйства. Долгосрочная стратегия зависит, прежде всего, от двух факторов: политический и личный. Первый, - выражается в невозможности проведения долгосрочной финансовой политики вне рамок общего политического курса. Второй фактор в решающей мере определяет содержание долгосрочной финансовой стратегии в рамках принятого политического курса.

Основными проблемами долгосрочной финансовой стратегии государства являются:

- система финансово-кредитных органов управления;

- бюджетная система и бюджетное устройство страны;

- кредитная система страны и ее сеть;

- пропорции распределения вновь созданной стоимости и замена источников народно-хозяйственного развития;

- укрепление безопасности национальной валюты и подготовка реформ;

- политика в области национальной валюты и валютных резервов, золота, драгоценных металлов и камней;

- выбор и корректировка соотношения размеров государственного хозяйства с народным хозяйством;

- выбор и корректировка политики в области государственного кредита.

Долгосрочная государственная финансовая стратегия призвана обеспечить в перспективе непрерывное расширение экономической базы денежного распределения в стране.

Что касается финансовой тактики, то изучение данного вопроса заставляет обратиться к нескольким источникам толкования значения слов. Термин тактика - многосторонний и встречается во всех областях деятельности.

Тактика - составная часть военного искусства, включающая теорию и практику подготовки и ведения боя соединениями, частями (кораблями) и подразделениями различных видов вооружённых сил, родов войск (сил) и специальных войск на суше, в воздухе и на море; военно-теоретическая дисциплина. Тактика охватывает изучение, разработку, подготовку и ведение всех видов боевых действий: наступления, обороны, встречного боя, тактических перегруппировок и т.д.

Тактик - человек, выбирающий нужную линию поведения.

Краткосрочная финансовая тактика государства направлена, прежде всего, на обеспечение текущей внутригодовой сбалансированности централизованных финансов.

Это большая работа, проводимая финансовой системой: по проведению ранее принятых стратегических установок в текущем бюджетном планировании и исполнении бюджета; оценке и управлению текущими параметрами и оборотами в бюджетной системе и других централизованных фондах финансовых ресурсов; изысканию дополнительных финансовых ресурсов и выполнению возможностей обращения неиспользованных лимитов финансирования на финансирование плановых и сверхплановых расходов; форсированному привлечению нетрадиционных источников финансирования в рамках бюджетного периода; уточнению взаимоотношений бюджета, пополнению его доходов на условиях инвестиционного оформления привлечения ресурсов, обслуживанию других разновидностей государственного внутреннего долга; реструктурированию внешней задолженности государства по текущим платежам кредиторам; текущее поддержание курса валюты к основным мировым валютам.

Государственная краткосрочная финансовая тактика, имеет своей главной целью достижение поддержание, повышение ликвидности квартальных и годового бюджетного и кредитного балансов, или снижение степени не ликвидности таких балансов.

Финансовая стратегия и тактика тесно связаны между собой. В качестве финансовой стратегии следует рассматривать финансовое оздоровление экономики и динамичный рост валового внутреннего продукта, повышение конкурентоспособности продукции. Такие цели можно достигнуть через сокращение дефицита бюджета, уменьшение инфляции, укреплении курса национальной валюты, т.е. финансовую тактику.

Таким образом, финансовая стратегия - долговременный план. Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличающаяся гибкостью, динамичностью, и обычно задачи финансовой тактики ограничены годом или несколько большим промежутком времени. Финансовая стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии.

2. ИНСТРУМЕНТЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1 Основные тенденции финансовой политики государства и ее роль в управлении

Известно, что основными инструментами финансовой политики являются:

- регулирование ставки рефинансирования, по которой банк кредитует коммерческие банки;

- изменение нормы обязательных резервов, которые коммерческие банки должны хранить в Центральном банке в виде беспроцентных вкладов;

- операции на открытом рынке, т.е. сделки с государственными ценными бумагами, осуществляемые Центральным банком.

Выделяют два типа денежно-кредитной политики:

- политика дешевых денег (кредитная экспансия) направлена на стимулирование в стране кредитных отношений и дешевых денег;

- политика дорогих денег (кредитная рестрикция) - целью является ограничение эмиссии и кредитования.

Политика дешевых денег применяется при снижении производства, т.е., в условиях экономического спада. Центральным банком понижается ставка рефинансирования, уменьшается резервная норма, скупаются ценные бумаги у населения и коммерческих банков. Данные меры приводят к росту денежного предложения. Снижаются процентные ставки коммерческих банков, увеличиваются инвестиции предприятий, в результате увеличивается ВВП. Параллельно происходит снижение курса национальной валюты, уменьшение спроса на национальную валюту за рубежом.

Политика дорогих денег применяется для снижения уровня инфляции. Центральный банк увеличивает нормы резервирования и учетную ставку. В результате происходит повышение процентных ставок коммерческих банков и, как следствие, сокращение денежного предложения. Это приводит к уменьшению объема инвестиций предприятий и, по мнению большинства экономистов, должно способствовать снижению роста цен. При этом увеличивается стоимость национальной валюты и сокращается чистый экспорт.

Следует отметить, что глобализация значительно ослабила эффективность учетно-процентной политики. Снижение учетной ставки в условиях открытой экономики может привести к «бегству» капитала из страны. Увеличение ставки рефинансирования в условиях глобализации с целью ограничения количества денег в обращении практически не приносит результата, так как получить заемные денежные средства российские банки могут за рубежом. Кредиты получают под процент значительно более низкий, чем ставка рефинансирования Банка России, и конвертируют в рубли, что ведет к увеличению денежной массы.

Важнейшим инструментом воздействия на денежное предложение также являются операции на открытом рынке ценных бумаг. Этот метод регулирования считается более действенным по сравнению с процентной политикой и политикой обязательных резервов. Скупка ценных бумаг Центральным банком у коммерческих банков увеличивает количество денег в обращении. Продажа ценных бумаг Центральным банком, наоборот, способствует сокращению денежной массы. В странах, где рынок ценных бумаг достаточно развит, таким образом можно достаточно активно воздействовать на количество денежных средств в экономике. Если рынок ценных бумаг находится в стадии формирования, невозможно эффективно воздействовать на денежную массу, скупая или продавая государственные ценные бумаги. В настоящее время Россия не имеет возможности эффективно использовать данный инструмент денежно-кредитной политики для регулирования денежного предложения в экономике. В результате снижается эффективность проводимой денежно-кредитной политики, что несколько затрудняет контроль над денежной массой. Более эффективным в данном случае может быть использование таких инструментов, как изменение нормы резервирования и регулирование учетной ставки.

С помощью инструментов денежно-кредитной политики можно воздействовать на инфляцию денежного обращения, что очень важно для достижения ценовой стабильности. Но при выборе антиинфляционной политики следует учитывать, что инфляцию нельзя считать исключительно денежным явлением. Экономисты монетаристской школы сходятся на том, что денежно-кредитная политика является основным инструментом воздействия на инфляцию.

Характер проводимой государством антиинфляционной политики во многом зависит от состояния экономики, т. е. от фазы экономического цикла. В условиях спада проводится стимулирующая макроэкономическая политика, а в условиях подъема - сдерживающая. Спад в экономике может способствовать снижению уровня инфляции. Но если инфляция обусловлена ростом издержек, производители могут сократить объем производства и увеличивают цены. При инфляции издержек государственная политика должна стимулировать спрос для предотвращения стагфляции и экономического кризиса. Расширение совокупного спроса будет способствовать росту производства, снижению безработицы и, одновременно сдерживанию инфляции. В фазе подъема стабилизационная политика, напротив, должна сдерживать экономическую активность и совокупный спрос с целью предотвращения экономического кризиса и снижения уровня инфляции.

Антиинфляционная политика, если она не продумана, может нанести значительный вред национальной экономике.

Рыночная экономика является инфляционной по своей сути. Отсутствие инфляции возможно только в теоретических моделях. Поэтому государственная антиинфляционная политика должна быть ориентирована не на искоренение инфляции как экономического явления, а на достижение умеренного роста цен. Воздействовать на инфляционные процессы в условиях рыночной экономики возможно путем государственного регулирования. В современных условиях выделяют несколько базовых режимов денежно-кредитной политики, направленных на ограничение уровня инфляции. Основные из них:

- таргетирование обменного курса;

- таргетирование денежной массы;

- прямое таргетирование инфляции.

Таргетирование - это комплекс мер, принимаемых государственными органами власти в целях контроля за уровнем инфляции в стране. Таргетирование обменного курса представляет собой режим, при котором курс национальной валюты устанавливается на определенном уровне (или в некотором диапазоне) по отношению к валюте страны с низким уровнем инфляции. Это привязывает внутренний уровень инфляции к темпам инфляции в стране ключевой валюты, сдерживая рост цен. Кроме того, ожидаемая инфляция приравнивается к уровню инфляции страны, чья валюта является якорем. Обычно таргетирование обменного курса используется странами с развивающейся экономикой.

Использование режима фиксированного валютного курса способствует ограничению роста денежной массы и достижению определенной стабильности. Одновременно с этим применение данного режима затрудняет проведение самостоятельной денежной политики и делает зависимой экономику страны от внешних экономических шоков. Снижение курса валюты-якоря автоматически приводит к удешевлению привязанной к ней валюты. В национальную экономику импортируются проблемы страны валюты-лидера, связанные с инфляцией, спадом производства, безработицей и т.д.

Применение данного режима может привести к значительному сокращению объема золотовалютных резервов. Основной целью таргетирования обменного курса является обеспечение устойчивости национальной валюты в определенном промежутке времени. Для того чтобы поддерживать спрос и предложение на валюту на определенном уровне, государство вынуждено покупать или продавать определенное количество соответствующей валюты. Выпуск на рынок дополнительного количества валюты осуществляется за счет государственных золотовалютных резервов. Если резервов у центрального банка недостаточно, возможен кризис или отказ отданного режима таргетирования.

В условиях глобализации экономики и финансовой системы режим фиксированного валютного курса способствует нестабильности на денежном рынке. Это в какой-то мере обусловлено высокой мобильностью капитала. По мнению многих экономистов, одной из основных причин российского кризиса 1998 г. можно назвать поддержание фиксированного обменного курса в условиях масштабного оттока капитала из страны. Следует отметить, что применение режима таргетирования обменного курса в 70-80-х гг. прошлого века явилось причиной кризиса в экономике ряда стран.

Для успешного осуществления дезинфляции необходимо соблюдение следующих условий:

- независимость центрального банка в осуществлении денежно-кредитной политики;

- высокая квалификация аналитиков и надежная статистика для достоверного прогнозирования возможного уровня инфляции;

- независимость национальной экономики от цен на сырье в глобальном масштабе;

- эффективный механизм для осуществления денежно-кредитной политики;

- минимальная долларизация и евроизация экономики.

В экономике России ни одно из условий полностью не соблюдено. По мнению многих экономистов, их выполнение является желательным, но не обязательным. Улучшение институциональной среды для успешного проведения таргетирования инфляции, как правило, происходит после перехода к данному режиму.

Эффективность проводимой государством политики во многом зависит от правильной диагностики, быстроты принятия решений и их своевременного воплощения в жизнь. Воздействовать на рыночную экономику в современных условиях сложно, т. к. экономический цикл представляет собой динамичный процесс, а условия постоянно меняются. Меры, направленные на стабилизацию экономики и снижение инфляции, проведенные с опозданием, могут не принести желаемого результата или даже привести к обратному эффекту.

Таблица 1

Соответствие целей и задач современной финансовой политики

Инструменты	Цели и задачи	Механизм
1. Финансовая политика государства	Денежное хозяйство, использование в экономике развитых форм денег, создание системы формирования общественных потребностей, создание финансовых условий для социально-экономического развития общества.	Совокупность государственных мероприятий, направленных на использование финансовых отношений для выполнения государством его функций. Государство - главный субъект проводимой финансовой политики.
1.1. Бюджетная политика	- Концепция финансовых ресурсов на решение приоритетных вопросов; - снижение налоговой нагрузки на экономику; - упорядочение государственных обязательств; - создание эффективной системы межбюджетных отношений и управление государственными финансами.	Разработка механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств; управление государственными финансами. Бюджетная политика является ядром экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами.
1.2. Налоговая политика	Равновесие финансовых интересов государства и хозяйствующих субъектов. Обеспечение финансовыми ресурсами самого государства, создание благоприятных условий для увеличения национальной экономики и повышение уровня жизни населения.	Совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением, форм налогового контроля и налогового механизма, (налоговые ставки, льготы, вычеты, способы обложения, формы и виды налогового контроля).
1.3. Денежно–кредитная политика	- Устойчивые темпы роста национального производства; - стабильные цены; - высокий уровень занятости населения; -равновесие платежного баланса; -снижение темпов инфляции.	Форма участия государства в регулировании рыночного процесса. Политика ЦБ направлена на достижение и сохранение финансовой стабильности, укрепление курса национальной валюты и обеспечение устойчивости платежного баланса страны.
1.4. Валютная политика	- Текущая – функционирование национальных и международных валютных механизмов, в регулировании валютного курса, валютных операций, валютного рынка. - Долгосрочная (структурная) – комплекс мер, направленных на меры как порядок проведения международных расчетов, режим валютных курсов и паритетов, использование золота и резервных валют, международных платежных средств.	Совокупность правовых, организационных и др. мер в сфере валютных отношений, осуществляемых государством внутри страны и в международных валютно-кредитных связях в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.
1.5. Таможенная политика	-Обеспечение наиболее эффективного использование инструментов таможенного контроля и регулирование товарообмена на таможенной территории РФ, -участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, -стимулирование развитие национальной экономики.	Является составной частью таможенного дела, а так же внутренней и внешней политики РФ. Часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров.
1.6. Социальная политика	-стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребителя; - усилие трудовой мотивации и деловой предприимчивости; -обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения; - сохранение культурного и природного наследия.	Совокупность конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения.
2. Финансовая политика предприятия	- Лидерство в борьбе с конкуренцией; - рост объема производства и реализации; - максимум прибыли; - обеспечение рентабельности производства; - избежание банкротства и неудач; - выживание при конкурентной борьбе; - максимальная рыночная стоимость предприятия:	Построение эффективной системы управления финансами, направленной на достижение его стратегических и тактических целей.
2.1. Политика управления оборотными средствами	- Максимальная прибыль; - достаточная платежеспособность.	Заключается в воздействии на объем и структуру оборотных активов, а так же на источники его формирования с целью повышения эффективности использования.
2.2. Политика управления прибылью	- анализ прибыли предприятия в предплановом периоде; -планирование формирования прибыли; - планирование распределения прибыли; - доведение плановых заданий по прибыли до центров ответственности.	Составная часть общей политики управления формирование собственных финансовых ресурсов, формирование достаточного размера прибыли и эффективном ее распределении по направлениям использования.
2.3. Инвестиционная политика	Подъем экономики и решение задач социально – экономического развития. - выбор и поддержка развития отдельных отраслей хозяйства; обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции; поддержку развития экспортных производств. Реализация стратегического плана, направленного на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.	- Создание нормативно-правовой базы для функционирования рынка инвестиций; - выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций; - определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию; - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
2.4. Политика управления затратами	- Затраты имеющие прямое и непосредственное отношение к обычной деятельности предприятий; - затраты связанные с чрезвычайными событиями; - затраты связанные с операционной и финансовой деятельностью.	Анализ себестоимости продукции, работ и услуг является важным инструментом в системе управления затратам

Знание основ циклического развития экономики дает возможность прогнозировать экономическую ситуацию и результативно воздействовать с помощью известных инструментов государственного регулирования на инфляционные процессы в частности и на экономику страны в целом.

2.2 Проблемы современной финансовой политики

Формирование финансовой политики должно основываться на правильном понимании региона, учитывать его существенные свойства и характеристики. Региональная финансовая политика подчинена целям и задачам социально-экономической политики региона со стратегическим ориентиром на увеличение качества жизни населения, что требует определения критериев социально-экономического развития региональной многоуровневой системы, адекватно отражающих социально-экономические проблемы и приоритеты развития субъектов Российской Федерации на современном этапе.

Для оценки социально-экономического развития региональной системы в теории и практике региональной экономики в настоящее время используются, например, такие показатели, как рост объемов валового регионального продукта (как правило, на душу населения), развитие региональной инфраструктуры, увеличение доходов, улучшение здоровья и повышение уровня образования населения региона, снижение уровня нищеты, развитие социальной сферы и доступность ее услуг требуемого качества, обогащение культурной жизни, высокие стандарты личной безопасности, равенство возможностей, оздоровление окружающей среды.

Вторым критерием необходимо обозначить наращивание экономико-бюджетной мощности региональной системы, отражающее увеличение и реализацию потенциала региональной многоуровневой системы, ее расширенное воспроизводство в основных формах проявления. Экономико-бюджетная мощность представляет собой интегрированный критерий оценки состояния и динамики изменений развития экономики региона и его бюджетной системы. Положительная динамика экономико-бюджетной мощности базируется на замкнутом цикле последовательных событий в региональной системе: экономическое развитие (устойчивый и качественный рост) - увеличение налогового потенциала - увеличение бюджетной мощности. Прирост финансовых ресурсов бюджета и реального сектора экономики может быть вновь использован на экономическое и социальное развитие на качественно новом уровне.

С учетом интегрированного критерия экономико-бюджетной мощности региональной системы, а также императивности экономического развития депрессивных и слаборазвитых муниципальных образований современная региональная финансовая политика представляет собой политику по обеспечению наращивания экономико-бюджетной мощности региональной системы при сбалансированности экономики всего региона и любого бюджета региональной бюджетной системы, исключающей большую асимметрию муниципальных образований.

В рамках такой политики одинаково важным является управление как финансовыми потоками, образующимися между бюджетной системой региона и хозяйствующими субъектами, населением, так и финансовыми потоками внутри региональной бюджетной системы (в системе регион - муниципальные образования) в целях стимулирования органов местного самоуправления к участию муниципальных образований в экономическом и социальном развитии региона. То есть характерная черта предложенного теоретико-методического подхода к формированию региональной финансовой политики на современном этапе связана с выделением и обоснованием роли межбюджетных отношений.

Результативность региональной финансовой политики предлагается оценивать на основе динамики самостоятельно отобранной совокупности показателей для измерения экономико-бюджетной мощности региональной системы. Рассмотрим показатели, определяющие уровень экономического развития и финансовое состояние регионов:

- доля прибыльных предприятий в общем количестве предприятий региона - характеризует состояние экономики, ее диверсифицированность, устойчивость к структурным экономическим сдвигам;

- сальдированный финансовый результат (сальдо прибылей и убытков) предприятий региона - характеризует состояние экономики региона, определяет объем финансовых потоков региона и уровень поступлений налога на прибыль;

- денежные доходы населения в расчете на одного жителя - отражают благосостояние населения, косвенно определяют уровень подоходных налогов, являются источником уплаты поимущественных налогов и потенциалом для их увеличения;

- уровень бедности населения - индикатор дестимулятора экономики региона - оценивает доходную дифференциацию жителей региона, влияющую на социальную стабильность общества;

- инвестиции в основной капитал на душу населения - характеризуют инвестиционный климат, уровень инвестиционной активности в регионе, предпосылки экономического развития территории и, как следствие, увеличения доходов по большому спектру налоговых платежей;

- объем собственных доходов консолидированного бюджета региона и их доля в общем объеме доходов - определяют доходный потенциал и степень финансовой самостоятельности региональной системы;

- доля средств в расходах регионального бюджета, направляемых в местные бюджеты, за исключением финансового сопровождения переданных государственных полномочий, - отражает уровень социально-экономического развития и доходной базы муниципальных образований региона.

Перечисленные показатели оценивают результативность влияния региональной финансовой политики на развитие региональной системы в целом, а также на развитие ее составных элементов - муниципальных образований, финансово-экономическое состояние которых собственно и определяет экономико-бюджетную мощность региональной системы.

2.3 Направления совершенствования финансовой политики

Особенности экономического положения современной России: сокращение ВВП, огромная скрытая инфляция, высокая безработица - обусловлены одновременным влиянием нескольких факторов. Во-первых, это глобальный экономический кризис, изменивший условия международной торговли. Были истощены значительные резервы, накопленные в годы экономического бума, исчез внешний спрос, что свидетельствует об ослаблении внешней торговли и сокращении притока капитала. Во-вторых, и это тоже следствие того же кризиса, резко изменилась величина внутреннего потребления. А ведь характерной особенностью периода экономического роста в России (1999-2008 гг.) являлось превышение уровня внутреннего спроса над уровнем роста ВВП. Это последствие увеличения объемов потребления и инвестиций, роста реальных зарплат и чистого дохода и во многом результат накопления нефтяных богатств. Средний ежегодный темп роста внутреннего потребления составил тогда 10%.

За время кризиса, а именно к 2009 г., резко упали темпы потребления и инвестирования. Общие инвестиции в основной капитал сократились на 18,2%, в то время как на протяжении семи лет этот показатель демонстрировал двузначные положительные значения. Темпы роста потребления в 2010 г. также сократились на 5,4% в отличие от непрерывного их роста в течение предыдущих лет. Объемы инвестиций и потребления стали основными факторами, обусловившими отрицательный рост ВВП. Общий объем инвестиций отнял 9,4% у показателя роста ВВП, 5,5% из этой величины составляет снижение товарных запасов. Спад темпов потребления уменьшил ВВП еще на 3,7%.

Маловероятен быстрый выход России из кризиса и наращивание трех важнейших составляющих этого подъема: внутреннего спроса - инвестиций - снижения инфляции. Сегодня нет благоприятных факторов, например таких, как были в предыдущие года подъема. Это последовательное и устойчивое повышение цен на нефть, а также существенное удешевление рубля. Плюс к тому мировые тенденции валютного регулирования, связанные с глобализацией, ухудшают ситуацию. Но, как считают «экономисты-оптимисты», безвыходных ситуаций не бывает.

Новые условия мировой торговли и новая политическая ситуация требуют от России новых решений и применения новых методов и инструментов регулирования. Многие постулаты экономики прошлого века устарели. Эти новые процессы и последние тенденции связаны с глобализацией, интернационализацией экономики, ролью Федеральной резервной системы США, диктующей правила игры мировой валюты - доллара и выполняющей функции мирового финансового центра и в известном смысле - мирового центра торговли, связавшей большую группу стран мира воедино.

Основанием для роста экономики станет возрождение внутреннего спроса. Растущий внутренний спрос и пополнение товарных запасов, обеспеченных растущими показателями индекса уверенности потребителей, - основные факторы роста. Еще одним толчком для дальнейшего роста экономики должны стать регулятивные меры государства.

Действия правительства, влияющие на валютный курс, принято делить на меры прямого и косвенного регулирования. Меры прямого регулирования дают быстрый и ощутимый эффект. К ним относятся:

1. Политика учетной ставки. Повышая учетную ставку (процент по кредитам, предоставленным центральным банком страны коммерческим банкам, или дисконт при учете их векселей), Центральный банк (ЦБ) прямо воздействует на повышение обменного курса валюты. Ведь при высоком проценте коммерческие банки меньше берут кредитов и меньше покупают иностранной валюты. Снижение спроса на нее приводит к росту курса национальной валюты. Если же учетная ставка снижается, то обменный курс национальной валюты падает.

2. Валютные интервенции - это целевые операции по купле или продаже инвалюты для ограничения динамики курса национальной валюты. Если ЦБ покупает валюту своей страны (продает инвалюту) на валютных рынках, то это приводит к увеличению ее курса (растет спрос при неизменном предложении). И наоборот.

3. Девальвация (снижение курса своей валюты) и ревальвация (повышение курса). Косвенное воздействие на валютный курс оказывают все инструменты денежно-кредитной и финансовой политики. Если ЦБ проводит мероприятия, направленные на снижение инфляции в экономике, то это приведет к стабилизации обменного курса.

При ужесточении денежно-кредитной политики ограничивается рост денежной массы, сокращается предложение национальной валюты, что ведет к повышению ее курса. Смягчение денежно-кредитной политики создает тенденции к повышению курса национальной валюты. Ужесточение налоговой политики в целом, и особенно по отношению к нерезидентам, ведет к падению курса национальной валюты. Курс иностранной валюты по отношению к национальной, как известно, повысится, если:

- увеличится денежная масса в собственной стране, уменьшится денежная масса в другой стране;

- повысится ВВП в собственной стране, понизится ВВП в другой стране;

- понизятся процентные ставки в собственной стране, повысятся процентные ставки в другой стране;

- повысятся ожидаемые темпы инфляции в собственной стране, понизятся ожидаемые темпы инфляции в другой стране;

- повысится отрицательное сальдо торгового баланса собственной страны.

В 1992 г. в России был введен механизм единого плавающего валютного курса рубля по отношению к доллару США, который складывался под воздействием соотношения спроса и предложения на валютном рынке и практически определялся по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Банк России использовал курс фиксинга ММВБ в качестве официального валютного курса рубля к доллару.

С июля 1995 г. был установлен режим валютного коридора, т. е. официально фиксируемых пределов колебаний текущего валютного курса рубля против доллара, поддерживаемых Банком России с помощью интервенций на валютном рынке. В мае 1996 г. Банк отказался от определения официального курса рубля путем привязки к фиксингу ММВБ и начал устанавливать его исходя из собственных оценок соотношения спроса на иностранную валюту и ее предложения, а также динамики основных макроэкономических показателей. Однако из-за обострения валютного кризиса власти в сентябре 1998 г. вынуждены были прекратить использование практики валютного коридора и валютный курс рубля вновь стал свободно плавающим. С целью сглаживания колебаний рыночного обменного курса рубля Банк России систематически использует механизм валютных интервенций.

С 1 марта 2017 г. Банк России изменил механизм курсовой политики. Так, проведено симметричное расширение операционного интервала допустимых значений рублевой стоимости бивалютной корзины (сумма 0.45 евро и $0.55, используемого для сдерживания излишне резких колебаний валютного курса). Кроме того, снижена величина накопленных интервенций, приводящих к сдвигу границ операционного интервала, с $650 млн. до $600 млн. Указанные изменения были реализованы Банком России в рамках деятельности по постепенному переходу к режиму инфляционного таргетирования, что, согласно «Основным направлениям единой государственной денежно-кредитной политики на 2017 год и период 2018 и 2093 годов», является приоритетной задачей ЦБ в среднесрочной перспективе, комментирует решение ЦБ Виктор Белинский.

Сегодня в России действует плавающий операционный коридор, в рамках которого совершаются интервенции. С 1 марта этот коридор расширен до пяти рублей. Нижняя граница коридора - 32,45 рубля, верхняя граница - 37,45 рубля. Руководство ЦБ считает, что в условиях высоких цен на нефть расширение плавающего коридора бивалютной корзины будет способствовать укреплению рубля в краткосрочной перспективе и поможет обуздать инфляцию.

Борьбе с инфляцией будет способствовать повышение ставок ЦБР и увеличение норм резервирования. Просчитано, что эта мера может отвлечь у банков около 100 млрд рублей. Меры ЦБР вкупе с решением правительства обнулить импортные пошлины на часть продовольствия и провести зерновые интервенции должны помочь обуздать рост цен. Конечно, для стабилизации политической ситуации очень важно обуздать инфляцию, но последствия применения вышеназванных методов могут негативно сказаться на других показателях экономического развития.

Сегодня в российском финансовом, политическом и промышленном сообществах сложились разные мнения об основных направлениях политики валютного регулирования. РСПП выступает за политику укрепления рубля, мотивируя это следующим. На фоне высокой цены на нефть сегодняшний курс рубля неизбежно оказывает определенное давление на экспортные сектора в нашей экономики и с определенным опозданием он, безусловно, скажется и на обрабатывающих секторах.

Во-первых, зарплата основных топ-менеджеров номинирована в долларах или евро; во-вторых, подавляющая часть комплектующих и оборудования покупается за пределами страны, поскольку внутреннее производство разрушено; в-третьих, есть еще «неформальные» внутренние издержки, которые тоже номинированы во внешней валюте так, что от курса рубля не очень зависят; в-четвертых, падение курса рубля означает высокую инфляцию и необходимость наращивать рублевые расходы, так что для сегодняшних экспортеров падение курса рубля вовсе не представляется чем-то замечательным

Для импортеров падение рубля тоже невыгодно, поскольку при этом растут рублевые цены на их товары, а граждане в условиях кризиса их не покупают. Иными словами, крупный российский бизнес в падении курса рубля вовсе не заинтересован.

В нашей стране есть еще категория субъектов хозяйствования, а именно средние предприниматели, которые должны составлять основу национальной экономики. Это производители, ориентированные на внутренний рынок. Для них укрепление рубля крайне негативный фактор, поскольку их товары в массе своей сегодня проигрывают конкуренцию импорту. И даже тот факт, что для них оборудование становится дороже при падении рубля, их волнует в меньшей степени: оборудование покупается один раз, а потом долго работает. А вот если на рынке появляется дешевый импортный товар, то от дешевого оборудования толку нет: оно все равно ничего конкурентного произвести не сможет. И наконец, есть еще одна проблема - комплектующие и сырье, которые сейчас во многом тоже завозятся по импорту. Здесь, казалось бы, тоже все более или менее понятно: если рубль растет, то издержки на эти комплектующие падают, но опять-таки не все: зарплата и другие внутренние издержки растут, а у импортного производителя этого роста нет. Тем более при падении рубля, может быть, станет, наконец, рентабельно организовывать часть производства комплектующих внутри страны.

Таким образом, в современной экономической ситуации, в условиях глобализации мировой экономики и необходимости поиска выходов из глобального мирового экономического и финансового кризиса, Россия должна искать новые пути регулирования экономических процессов на основе эффективной ситуативно выстроенной финансово-экономической политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовая политика - понятие многоплановое. В целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапов развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев. Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределения для выполнения государством своих функций и программ. Важнейшим местом среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений. Кроме того, внутри нее различают достаточно самостоятельные направления, как антимонопольную, бюджетную, валютную, кредитную, налоговую, страховую и таможенную политику. При этом все они между собой взаимосвязаны: одна влияет на другую. И, поэтому, должны разрабатываться и осуществляться в тесной и непрерывной взаимосвязи между собой. Финансовая политика - это не только управление финансами, но и воздействие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Например, очень много зависит от общественного мнения, который влияет на финансовый процесс - это спрос на иностранную валюту, доверие населения к банкам и фондовому сектору и т.д. Также, при проведении финансовой политики необходимо учитывать существующую социально-экономическую реальность (обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного международного положения). В данной курсовой работе была рассмотрена финансовая политика государства. На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Роль и значение финансовой политики состоит в том, что она кардинально формирует финансовую науку и практику финансовых отношений. Финансовой политике подвластно все в области финансов и не только. Она подчинена и несамостоятельна лишь по отношению к политическому курсу в области экономики. Изучая финансовые и кредитные дисциплины финансовой политикой не заниматься нельзя. Всякий раз, когда говорим о недостатках инструмента или механизма, о целях и путях их достижения, возникающих задачах и проблемах в области финансов, денежного обращения и кредита, - мы занимаемся политикой. Финансовая политика в государстве проводится в соответствие со своими законами, познание и формулирование которых значительно отстало от разработок в области экономических категорий. Вместе с тем финансовая политика это не столько политика, сколько система знаний в области управления финансами, кредитом и денежным оборотом. Это больше, чем простая сумма знаний по этим наиважнейшим дисциплинам. Экономист сегодня сталкивается с системными проблемами в управлении финансами ведение бизнеса.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Барулин С. В. Финансы: учебник. - М.: КНОРУС, 2016.

2. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс. - К.: Эльга, Ника-Центр, 2015.

3. Большаков С.В. Финансовая политика государства и предприятия: курс лекций. - М.: Книжный мир, 2016.

4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник. - М.: Проспект, 2017.

5. Букина Е.Н. Современная финансовая политика России. Проблемы и перспективы развития российской финансовой политики // Вестник ОрелГИЭТ. - 2014. -

6. Дьяченко М.В. Стабилизационная финансовая политика государства: концептуальные представления // Финансы и кредит. - 2012

7. Когдиенко В.Г., Мельник М.В., Быковников И.Я. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика: учеб. пособие. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2018.

8. Круглова Н.В. Валютное регулирование и финансовая политика России в условиях глобализации // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. - 2015.

9. Линкевич Е.Ф. Финансовая полтика государства и ее роль в управлении инфляцией// Экономика: теория и практика. - 2017. - № 2 (22).

10. Михайлин Г.М. Государственное регулирование финансового сектора как направление антикризисной политики// Вопросы экономических наук. - 2015.

11. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учебник. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2017.

12. Оджаева М.А., Натырова Б.А. Особенности финансовой политики в экономике региона // Вестник Калмыцкого университета. - 2018.

13. Рябов В.М. Развитие финансовых инструментов кластерной политики // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. - 2016.

14. Сухарев О.С. «Структурная» макроэкономика и финансовая политика// Горизонты экономики. - 2012.

15. Тагиев Н.Ф. Процесс деятельности государственного бюджета, проблема расходов, дефицита и аспекты решения // Вопросы экономических наук. - 2014.

16. Тарасевич Л.С. Макроэкономика: учебник. - М.: Юрайт, 2015.

17. Уруймагов В.В. Влияние структуры собственности в экономике на финансовую политику государства // Вестник ИНЖЭКОНа. - Серия: Экономика. - 2009.

18. Харченко Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие. - М.: КноРус, 2015.

19. Экономическая теория: учебник / Под общ. ред. А.И. Добрынина и Г.П. Журавлевой. - М. : Инфра-М, 2014.

20. Экономическая теория: учебное пособие / В.М. Соколинский, В.Е. Корольков; ред. А.Г. Грязновой, В.М. Соколинского. - М.: КноРус, 2015.