Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Несостоятельность и разорение предпринимателей)

Содержание:

Введение:

Несостоятельность и разорение предпринимателей, фирм, и других различных субъектов, препятствуют нормальному развитию экономики, нарушают социально-политическую стабильность и создают напряженность в обществе, чреватую бунтами и иными формами насильственного неповиновения, лишают государство возможности полнокровно выполнять свои функции.

Стремление участников рыночных отношений самим, без постороннего вмешательства улаживать ситуации, когда оказывается невозможным осуществлять взаиморасчеты, нередко завершается мыслимыми и немыслимыми по извращенности и жестокости самосудами кредиторов над несостоятельными должниками, равно как и столь же неадекватными попытками последних избавиться от назойливых кредиторов.

Каждое государство устанавливает свои особые правила, упорядочивающие отношения по поводу несостоятельности банкротства предпринимателей. Роднит же все государства чрезвычайно высокий динамизм этого законодательства, частый его пересмотр, непрерывный поиск компромисса интересов несостоятельных должников, неудовлетворенных кредиторов, общества и государства.

С началом проведения реформ по формированию рыночной экономики проблема создания нормативно-правовой основы несостоятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации стала неотложной практической задачей.

В связи с тем, что Российская Федерация перешла к рыночной экономике и частной собственности, стал необходимым и актуальным институт несостоятельности (банкротства). Он необходим, чтобы уменьшить потери кредиторов, а если потери и неизбежны, то они должны быть распределены наиболее справедливым образом. Главное значение института несостоятельности (банкротства), заключается в

том, чтобы из гражданского оборота исключить неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению и обновлению рынка. Но с другой стороны, этот институт предоставляет возможность, действующим субъектам предпринимательской деятельности, вновь организовать свои дела, и снова достичь финансовой стабильности.

Институт банкротства относительно новый для отечественной системы правового регулирования практики предпринимательских отношений. Тема правовой несостоятельности очень актуальна, ввиду повышения налогов, финансового кризиса, неустойчивой экономики и других негативных обстоятельств. По итогу чего, предприятиям и организациям (особенно малым), становится все труднее не только получать прибыль и развиваться, но и просто удержаться на рынке. Если предприятие не может удовлетворить требования своих кредиторов, обеспечить своевременную выплату обязательных платежей, возникает необходимость официального признания этого предприятия несостоятельным (банкротом).

Актуальность темы данной курсовой работы обоснована необходимостью более детального исследования проблем несостоятельности (банкротства), предпринимателей.

Цель моей курсовой работы заключается в анализе существующей на данный момент системы правого регулирования несостоятельности (банкротства) В соответствии с поставленной целью, в ходе исследования предполагается раскрыть понятие несостоятельности (банкротства), признаки возникновения несостоятельности (банкротства), исследовать систему правового регулирования несостоятельности (банкротства).

Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства)

1.1 Понятие несостоятельности (банкротства)

Несостоятельность (банкротство) – признанная, уполномоченным Государственным органом неспособность должника (гражданина, организации или государства), удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей.

Под «банкротством» также понимается процедура, применяемая по отношению к должнику, направленная на оценку его финансового состояния, выработку мер по улучшению финансового состояния должника, а в случае, если применение таких мер будет признано нецелесообразным или невозможным, - на наиболее справедливое и равное удовлетворение интересов кредиторов несостоятельного должника.

1.2. Несостоятельность в действующем законодательстве.

Рассматривая понятие несостоятельности (банкротства) в действующем законодательстве России, следует признать, что, оно, с одной стороны, дано достаточно традиционно, а с другой - обладает определенной спецификой.

В настоящее время законодательство о несостоятельности является одной из наиболее дискуссионных областей права, поэтому анализ правового регулирования несостоятельности, изучение тенденций в данной области, а также основных категорий несостоятельности являются весьма актуальными.

В современном Российском законодательстве, понятие несостоятельности (банкротства), вводится положениями Закона о банкротстве 2002 года и звучит так:

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или), обязанности не исполнены им в течение трех месяцев, с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо - если соответствующие обязательства и (или), обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Таким образом, в основе несостоятельности (банкротства) лежит положение, согласно которому участник имущественного оборота, не оплачивающий товары, услуги, работы, налоги и другие обязательные платежи в течение трех месяцев, считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами.

Для того чтобы избежать несостоятельности (банкротства), должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов.

1.3. Соотношение терминов «несостоятельность» и «банкротство».

Согласно действующему законодательству эти понятия равнозначны. Но в юридической науке существует мнение, о необходимости возврата дореволюционной трактовки, согласно которой «несостоятельность» - это состояние недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, а банкротство - преступное деяние, совершаемое несостоятельным должником. Однако законодательными и судебными актами, представителями юридической и экономической науки термином «несостоятельность (банкротство)» в одних случаях обозначается неспособность должника удовлетворить определённые требования, а в других - процесс банкротства, весь комплекс отношений, регулируемых законодательством о несостоятельности. Поэтому для устранения неопредёлённости принято определение, предусмотренное в ст.2 Закона о банкротстве, относить к термину «несостоятельность». А под термином «банкротство» понимается процесс применения к должнику совокупности экономических и правовых мер, досудебных и судебных процедур, связанных с предупреждением его несостоятельности, рассмотрением арбитражным судом дела о его банкротстве, обеспечением соразмерного и наиболее полного удовлетворения требований его кредиторов.

К банкротству предприятие приводит обстоятельство, вызванное превышением расходов над доходами на протяжении длительного времени, которое возникает из-за отсутствия источника, покрывающего его убытки. Активы и все имущество предприятия, которого в порядке судебного разбирательства признано банкротом, препоручаются в полное распоряжение официального лица, назначенного судом и именуемом ликвидатор или управляющий конкурсной массой. Ликвидатор реализует поступившие к нему активы и имущество, чтобы выплатить задолженности кредитором.

Таким образом, законодатель отождествляет данные понятия. Однако, по мнению многих авторов, отождествление данных понятий не является правильным подходом к разрешению проблемы их соотношения. Данный вопрос неоднократно обсуждался в литературе. Проблема соотношений терминов «несостоятельность» и «банкротство» возникла еще в дореволюционной России. Четкого разграничения в законодательстве между данными понятиями тогда не существовало, однако ученые придерживались особых взглядов на данный вопрос.

1.4. История несостоятельности

Следует заметить, что в дореволюционном законодательстве существовало достаточно близкое по своим содержательным элементам определение. Например, по мнению Г.Ф. Шершеневича, под несостоятельностью следует понимать такое состояние имущества должника, установленное в судебном порядке, которое дает основание предполагать недостаточность его для равномерного удовлетворения всех кредиторов.

Термин «банкрот» (от итал. вanco – скамья, банк и rotto - сломанный) дословно означает сломать скамью, на которой сидел коммерсант, ведущий торговлю или финансовую деятельность. Отказ платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств, приводил к тому, что его скамью ломали. Это обязательство служило сигналом прекращения деятельности коммерсанта и предупреждением остальных.

Законодательство о несостоятельности (банкротстве) — одна из составных частей правового регулирования гражданского оборота и обеспечения его нормального функционирования.

Истоки его зарождения можно найти уже в древнем законодательстве России. Начальный этап связан с Русской Правдой, международными договорами Руси, Псковской судной грамотой, Судебниками 1497 г. и 1550 г., Банкротским уставом 1740 г., проектами Банкротского устава 1753 г.

Еще Русская Правда предусматривала два вида несостоятельности:

1) виновное наступление несостоятельности (вследствие пьянства, расточительности, утраты в драке) — в этом случае судьба должника зависела от кредиторов, которые могли получить возмещение в рассрочку или потребовать возврата долга и покрытия убытков путем продажи имущества и самого должника в холопы;

2) несостоятельность, произошедшая под действием непреодолимой силы (пожара, кораблекрушения, истребления имущества в результате военных действий), при которой несчастный несостоятельный не привлекался к уголовной ответственности.

Последний документ этого периода - проект Банкротского устава 1768 г. -выделял уже три вида несостоятельности: несчастную, неосторожную и злостную; последние два влекли уголовную ответственность.

Российское законодательство о несостоятельности и банкротстве XIX - начала XX вв. (до Октябрьской революции 1917 г.) включало в себя Устав о банкротах 1800 г., Устав о торговой несостоятельности 1832 г., Конкурсный устав 1877 г., Уголовное уложение 1903 г.

Произошло уравнивание торговцев и прочих лиц в вопросах ответственности по банкротству. В 1903 г. впервые четко были сформулированы признаки банкротства, уголовная ответственность ограничивалась случаями торгового банкротства. В целом законодательство того времени соответствовало мировым стандартам и сыграло значительную роль в развитии торговли, промышленности и транспорта.

В советский период дореволюционное уголовное законодательство не было востребовано, связанные с банкротством составы преступлений не вошли в УК РСФСР 1922 г. и 1926 г. Зато наконец получило развитие гражданское законодательство, регулирующее рассматриваемые отношения.

Однако после НЭПа, в условиях концентрации предпринимательской деятельности, законодательство о банкротстве стало невостребованным и в 60-е гг. XX в. практически исчезло.

Переход страны к рыночной экономике и развитие предпринимательской деятельности потребовали качественно новой нормативно - правовой основы несостоятельности.

Первым актом этого периода в исследуемой сфере был Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. № 445-1.

Следующим стал Указ Президента РФ «О мерах по поддержанию и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур» от 14 июня 1992 г. № 623. он отличался достаточно сложной процедурой банкротства. Поэтому неэффективные и убыточные предприятия продолжали существовать за счет кредиторов. Старый закон фактически не работал.

На смену ему пришел второй закон о банкротстве – Федеральный закон от 8 января 1998 г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. В этом законе процедура банкротства была значительно упрощена, теперь банкротом можно было сделать практически любую организацию. Закон «О банкротстве…» редакции 1998 г. был явно прокредиторским. Он не выполнял основную функцию закона о банкротстве – согласование интересов кредиторов, должников и собственников. Фактически он являлся инструментом для передела собственности и недобросовестной борьбы с конкурентами.

Именно эти факты, скорее всего, и стали причиной принятия третьего закона о банкротстве – Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ (Далее Закон «О банкротстве…» редакции 2002 г.). Он имеет целый ряд принципиальных отличий от Закона «О банкротстве…» редакции 1998 г. Именно поэтому принят новый закон, а не были внесены изменения в предыдущий.

Таким образом, в ходе исторического развития регулирование отношений собственности в связи с неплатежеспособностью отдельных субъектов первоначально был выработан специальный институт торгового права - конкурсное производство.

Конечная цель данного правового института соразмерное удовлетворение требований кредиторов несостоятельного должника и освобождение последнего от долгов с предоставлением возможности снова приступить к коммерческой деятельности. Дальнейшее развитие института несостоятельности связано с распространением процедур банкротства на другие сферы бизнеса, за пределы торговли.

Со временем, наряду с физическими лицами, участниками торгового оборота все активнее становились юридические лица, которым в настоящее время принадлежит основная роль в коммерческом обороте.

Деятельность многих организаций (градообразующих, финансовых, стратегических, субъектов естественных монополий, транснациональных и т. п.) влияет на экономические интересы не только определенных кредиторов, но также регионов, государства и мировой экономики в целом.

В этих условиях целью законодательства о банкротстве становится не только защита интересов кредиторов, но и решение макроэкономических задач, обеспечивающих жизнедеятельность человеческого общества.

Таким образом, помимо процедуры конкурсного производства, значительное место в современной судебной практике занимают восстановительные процедуры, включая финансовое оздоровление и внешнее управление имуществом должника.

В настоящее время основная задача института банкротства в развитых рыночных странах связана с сохранением предприятия, а значит, и собственности его владельца путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки и рассрочки платежа.

Государство и общество заинтересованы не в ликвидации предприятия-должника, а в восстановлении его платежеспособности посредством специальных процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Глава 2. Признаки несостоятельности (банкротства)

2.1 Критерии несостоятельности (банкротства)

Критерий несостоятельности - это законодательный подход к определению несостоятельности, внутреннее содержание несостоятельности Критерий несостоятельности - это презумпция (предположение), но обязательно соответствующая действительным финансовым перспективам должника, это условность, избранная законодателем для решения судом вопроса о несостоятельности должника. Устанавливая тот или иной критерий, государство решает определённые макроэкономические задачи.

Существуют два критерия несостоятельности:

1. Критерий «неплатёжеспособности» - это презумпция того, что лицо неспособно удовлетворить требования кредиторов, если оно не исполняет предъявленные требования в течение определённого срока, независимо от стоимости имущества такого лица. Прекращение лицом платежей по своим долгам является для суда свидетельством несостоятельности, несмотря на то, что если должник продаст своё имущество, он сможет расплатиться со своими кредиторами. Такой критерий применяется в российском конкурсном праве в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в большинстве западных стран.

Положительная сторона этого критерия состоит в том, что он даёт возможность ускорить принятие судом заявление о признании должника банкротом, что позволяет на более раннем этапе установить контроль за распоряжением должником своих имуществом. Необъективная оценка стоимости активов должника не сможет воспрепятствовать этому. Отрицательные стороны этого критерия - возможность возбуждения дела о банкротстве в отношении вполне состоятельной компании.

2. Критерий «неоплатности». Согласно этому подходу, несостоятельным может быть признано только то лицо, всего имущества которого недостаточно для удовлетворения требований его кредиторов, т.е. в случае действительной, а не предполагаемой несостоятельности. Этот критерий использовало российское дореволюционное право, Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве), предприятий» 1992 г., что затрудняло и затягивало рассмотрение дел в ущерб интересам кредиторов, а главное - лишало арбитражные суды и кредиторов возможности, применять процедуры несостоятельности, к неплатёжеспособным должникам, у которых стоимость имущества формально превышала общую сумму кредиторской задолженности» В настоящее время критерий неоплатности лежит в основе понятия несостоятельности гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, субъектов естественных монополий, а также, в определённых случаях, кредитных организаций.

Каждому критерию соответствуют определённые признаки несостоятельности, т.е. внешние характеристики финансового состояния должника, установление которых арбитражным судом является основанием для принятия им решения о признании должника банкротом. Это юридические факты, при наличии которых лицо считается неспособным удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен один признак несостоятельности - срок неисполнения ими своего денежного обязательства или обязанности по уплате обязательных платежей. Этот срок составляет: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 3 месяца; для стратегических организаций и субъектов естественных монополий - 6 месяцев и сумма требований должна составлять не менее 500 тыс. руб.; для кредитных организаций - 14 недель. Указанный срок исчисляется с даты, когда обязательство или обязанность должна быть исполнена.

Также признаком несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности считается:

- наличие задолженности гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица - не менее 100 тыс. руб.;

- официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.

2.2 Косвенные признаки несостоятельности (банкротства), компании.

Эта группа, является второй группой критериев банкротства. В эту группу критериев банкротства входят признаки предкризисного состояния предприятия, не отражающиеся в финансовых документах. Они позволяют провести более раннее прогнозирование ситуации в компании. Своевременное реагирование на их возникновение эффективно для предупреждения кризисного положения.

Предпосылки такого рода достаточно известны из литературных источников по бизнесу. Многие компании терпели крах в результате разногласий в высшем руководстве, трудовых конфликтов и потери наиболее серьезных кредиторов или клиентов.

Более скрупулезный анализ позволит выявить следующие ошибки в практике управления, необнаруженные при поверхностной оценке состояния предприятия:

руководство компании практикует излишнюю фрагментацию функций или, наоборот, делегирует их узкому кругу лиц;
неоднократно решает проблемы, решение которых планировалось ранее;
несвоевременно реагирует на изменение условий рынка;
установление компанией нереальных цен на свои услуги и товары;
рискованные внедрения новых идей;
непродуманное присоединение новых фирм и выход на новые рынки;
нетрадиционная закупка материалов и сырья;
развитие деятельности на спекулятивных рынках

К дополнительным признакам банкротства относятся:

- Несвоевременное предоставление документации, что может свидетельствовать о низкой эффективности работы финансовых подразделений компании;

- Резкие скачки в статьях баланса, как активов, так и пассивов;

- Уменьшение ликвидных средств организации, обусловленное отсутствием инвестиций и перспектив роста;

- Увеличение в бухгалтерском балансе фирмы, дебиторской задолженности. Это может означать, что ведется бесконтрольная деятельность по кредитованию или платежи задерживаются кредиторами);

- Рост сумм задолженности по уплате дивидендов учредителям, зарплаты персоналу;

- Резкое увеличение или снижение материальных запасов;

- Разногласия в руководстве компании;

- Задержка сроков решения поставленных задач;

- Неверная оценка ситуации на рынке;

- Необоснованное завышение цен на товары, услуги;

- Внедрение новых рискованных идей, необдуманный выход на новые рынки;

2.3 Этапы несостоятельности (банкротства).

1 Этап – Наблюдение

По закону на эту стадию выделяется 7 месяцев. На это время назначают временного управляющего, который должен выявить следующие моменты:

возможно ли погашение задолженности;
реально ли восстановить платежеспособность;
можно ли выплатить заработную плату сотрудникам;
сможет ли компания покрыть судебные издержки, и достаточно ли у нее для этого активов.

Важнейшим событием стадии наблюдения является организация собрания кредиторов, где обсуждаются следующие вопросы:

дальнейший ход дела о банкротстве;
возможность прекращения процедуры банкротства вследствие подписания мирового соглашения;
необходимость проведения санации предприятия;
конкурсное производство;
необходимость смены управления.

Все эти вопросы кредиторы решают с помощью голосования. Этот этап в основном проходят юридические лица (коммерческие компании, заводы, банки и т.д.).

Процедура проводится для максимального сохранения в целостности имущества компании, а также осуществления анализа и оценки сложившегося финансового положения компании.

Основной целю этого этапа, является, определение будущего, которое постигнет компанию в ближайшее время.

2 Этап - Оздоровление

Оздоровление (санацию) осуществляют для улучшения платежеспособности компании. В обязательном порядке происходит ограничение прав владельцев и руководителей фирмы. Однако они по-прежнему осуществляют управление компанией. В частности они не могут распоряжаться своим имуществом.

Для физических лиц данный этап характеризуется проведением реструктуризации, то есть кредиторы пересматривают долговые обязательства.

Санация предприятия является затяжной стадией. Она может растянуться на 2 (два) года.

При неудовлетворении требований кредиторов в течение этого времени собрание кредиторов может снова обратиться с повторным заявлением в арбитражный суд.

3 Этап - Внешнее управление

Этот этап не является обязательным и осуществляется в том случае, если судом принято решение о смене руководства компании. Это происходит, если управляющий считает, что это будет способствовать восстановлению платежеспособности компании. Срок этой стадии составляет 1 - 1,5 года.

Процедура внешнего управления подразумевает такие действия:

отстранение руководителя компании от выполнения его должностных обязанностей;
возложение обязанностей по управлению фирмы на временного управляющего;
ограничение действий органов управления компании, их обязанности также переходят к временному управляющему;
наложение моратория на погашение долгов, то есть на протяжении этой стадии должник может не оплачивать счета. Эти денежные средства направляются на улучшение финансового положения фирмы. За это время кредиторы не могут начислять штрафы, неустойки и пеню.

Управляющим составляется план действий, после чего он направляет его в суд, где план корректируется и утверждается.

План должен включать в себя:

принятие соответствующих мер для устранения имеющихся признаков несостоятельности;
расходы должника;
примерный срок, который необходим, чтобы улучшить платежеспособность фирмы.

Меры по реабилитации юридического лица:

закрытие производства, которое стало нерентабельным;
перепрофилирование деятельности компании;
требование о погашении дебиторской задолженности;
частичная распродажа имеющегося в распоряжении предприятия имущества;
увеличение уставного капитала;
совершенствование ценовой политики;
выпуск ценных бумаг.

4 Этап - Конкурсное производство

Если в результате процедуры банкротства не было подписано мировое соглашение, то наступает завершающая процедура несостоятельности – ликвидация предприятия.

Суд назначает лицо, в полномочия которого входит управление всем имуществом компании с целью погашения существующих долгов перед кредиторами.

Срок проведения этой процедуры составляет 1 год, иногда может быть продлен еще на полгода, например, если имущество компании еще не удалось полностью реализовать.

Для граждан и индивидуальных предпринимателей процедура аналогична: на имущество накладывается арест, и оно распродается на свободных торгах по банкротству.

В настоящее время торги можно вести онлайн на сайте единого реестра банкротств РФ. Средства, вырученные за имущество на торгах, направляются кредиторам и работникам предприятии, чтобы погасить долги. Часть средств идет на погашение издержек по судебному процессу.

5 Этап - Мировое соглашение

При необходимости любой этап процедуры банкротства может быть завершен путем заключение мирового соглашения. Оно подписывается тогда, когда между кредиторами и должником был достигнут компромисс. Результатом такого компромисса является прекращение судебного процесса.

В некоторых случаях заключению мирового соглашения способствуют третьи лица, например, заинтересованные в этом лица (бенефициары), посредники и поручители, принимающие на себя выплату по обязательствам.

Мировое соглашение по факту представляет собой полноценный юридический документ. Если условия соглашения не выполнены, то кредиторы могут вновь обратиться в суд.

В следующей таблице объединены все этапы процедуры банкротства.

Таблица «Процедура банкротства — основные этапы»

Этап банкротства	Срок	Реализатор цели	Когда этап заканчивается	Цели
Наблюдение	3 месяца	Временный управляющий	При введении санации или внешнего управления или в случае начала конкурсного производства или если достигнуто мировое соглашение.	Сохранение имущества субъекта, финансовый анализ, формирование реестра требований кредиторов.
Оздоровление	2 года	Административный управляющий	Завершение дела о банкротстве, переход на стадию внешнего управления, начало конкурсного производства, подписано мировое соглашение.	Улучшение платежеспособности субъекта, выплата долга кредиторам
Внешнее управление	18 месяцев	Внешний управляющий	Закрытие дела о банкротстве, если платежеспособность улучшена, в связи с началом конкурсного производства, если подписано мировое соглашение	Улучшение платежеспособности, наложение моратория на требования кредиторов, уплата обязательных платежей.
Конкурсное производство	1 год ( 1.5 года, если процедуру продлили)	Конкурсный управляющий	Если подписано мировое соглашение	Реализация имущества на торгах, удовлетворение требований кредиторов в соответствии с очередью
Мировое соглашение		Руководитель с кредиторами	На любом этапе процесса банкротства	Прекращение процедуры несостоятельности, так как субъект и кредиторы подписали соглашение.

Таблица 1

2.4. Правовые признаки процедуры банкротства.

Прежде всего необходимо отметить главный признак - это как раз та самая невозможность исполнить или хотя бы просто неисполнение финансовых обязательств. Однако для того, чтобы признать юридическое лицо несостоятельным, необходимо, чтобы задолженность существовала определённое время.

В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» основной срок, на который нужно ориентироваться, составляет три месяца. Срок отсчитывается с того момента, когда возникли основания для выплат:

- Наступил срок исполнения договора.

- Пришло время выплачивать зарплату или пособия работникам.

- Настал момент налоговых платежей и т. д.

Однако для некоторых категорий юридических лиц и отдельных видов требований закон устанавливает отдельные сроки. Так, к примеру, они составляют:

Для коммерческих организаций – 14 дней.
Для стратегических предприятий и естественных монополий – полгода.

Укороченные и удлиненные сроки касаются обязательных платежей, а также выплат по вступившим в силу решениям судов.

Правовые признаки процедуры банкротства, позволяющие ограничить её от иных мер, применяемых к должнику:

1) введение, прекращение и контроль проведения процедуры осуществляется арбитражным судом в рамках рассмотрения дела о банкротстве;

2) назначение для проведения процедуры независимо от должника лица (арбитражного управляющего);

3) применение контрольно-обеспечительных мер в отношении должника и его органов управления (ограничение праводееспособности);

4) установление ответственности должника и его органов управления за невыполнение условий проведения процедуры банкротства.

В отношении юридического лица признаком банкротства, неспособности погасить свои денежные обязательства в виде обязательных платежей или финансовых претензий кредиторов, будет являться ситуация, при которой имеет место неисполнение данных обязательств по истечении трёх месяцев после оговорённой даты их исполнения.

Для физического лица всё аналогично при условии, что общий объём долгов превышает суммарную стоимость всех принадлежащих ему имущественных ценностей. Обязательства субъекта, используемые для определения наличия у него признаков несостоятельности, могут быть сформированы как в соответствии с условиями заключённых договоров, так и на основе недоговорных отношений. Так, например, для этой цели можно рассмотреть: Задолженность за отгруженные материальные ценности, выполненные услуги и работы. Обязательства, появившиеся в итоге неосновательного обогащения. Долги по невыплаченной заработной плате и выходным пособиям. Невозвращённые в полном объёме займы с учётом начисленных по ним процентов. Задолженность перед учредителями и прочими участниками юридического лица. Долги, образованные ввиду причинения вреда имуществу кредитора. В отношении неплатёжеспособного субъекта экономических отношений может быть заведено дело с целью объявления его банкротом. Для начала судебного разбирательства организация или гражданин должны иметь следующие обязательные признаки несостоятельности:

Минимальный размер задолженности для физических лиц - 10 тыс. рублей, в то время как для юридических - 100 тыс. рублей. Эта сумма может быть также образована суммированием обязательств должника перед различными кредиторами, объём каждого из которых не достигает установленного минимума.

Все кредиторы обладают одинаковыми процессуальными правами как заявитель, так и прочие кредиторы, предъявляющие коллективные требования. Судебное разбирательство по защите прав кредиторов не проводится, если законодательно установленный порог задолженности не достигнут. Имеет место просрочка в погашении обязательств, превышающая три месяца с момента наступления оговоренной даты. В случае нарушения должником допустимых сроков и при наличии минимально установленного размера долга, кредитор может обратиться в судебные органы с тем, чтобы признать его несостоятельность юридически. Постановлением судебных приставов должна быть признана неосуществимость взыскания задолженности в тридцатидневный срок.

Признание неплатёжеспособности субъекта в форме решения арбитражного суда. Если действующим руководством были обнаружены вероятные признаки банкротства организации с целью приостановления этого процесса, ему следует незамедлительно информировать об этом всех учредителей и участников.

Организация или гражданин может быть признан несостоятельным как по реальному стечению обстоятельств, так и по собственному злому умыслу. Примерами последнего могут служить такие разновидности банкротства как фиктивное и преднамеренное. Преднамеренное банкротство обычно наступает в ситуациях, спровоцированных целенаправленными действиями или же, наоборот, бездействием, руководства предприятия или гражданина, в результате которых в дальнейшем обеспечивается неспособность субъекта погашать свои денежные обязательства. Такое осознанное доведение до несостоятельности предусматривает административную, а в случае нанесения ущерба в больших объёмах и уголовную ответственность. Чтобы выявить у конкретной организации признаки преднамеренного банкротства необходимо проанализировать результаты её финансово-хозяйственной деятельности. Главным образом необходимо рассчитать, а затем и сравнить показатели обеспеченности обязательств перед кредиторами в течение исследуемого периода. Затем следует установить, за счёт чего произошло изменение обеспеченности за период, изучив условия, на которых совершались сделки. В результате такого анализа можно прийти к следующим выводам: При наблюдении незначительного ухудшения обеспеченности обязательств должника в исследуемом периоде, основания считать банкротство преднамеренным в данной ситуации отсутствуют. Если при значительном ухудшении обеспеченности, сделки должника проводились в соответствии со всеми правилами, условиями, нормами функционирования рынка, можно сказать, что признаки преднамеренной несостоятельности также отсутствуют. В случае ухудшения обеспеченности и несоответствия совершённых должником сделок условиям и нормам, установившимся на рынке, преднамеренность банкротства возможна. Фиктивное банкротство — заведомо ложное объявление руководства компании или индивидуального предпринимателя о несостоятельности. Если такой ход не вызовет сомнений у кредиторов должник может добиться, например, изменения сроков погашения денежных обязательств, получения скидки или непогашения задолженности вообще. В реальности субъект, ложно заявивший о своей несостоятельности в арбитражном суде, обладает возможностью рассчитаться по всем своим обязательствам перед кредиторами на дату обращения. Фактическое наличие такой возможности погасить все свои долги и является основным признаком фиктивного банкротства. Для обнаружения признаков фиктивной несостоятельности организации следует определить величину обеспеченности краткосрочных обязательств оборотными активами. Она может быть рассчитана следующим образом: (Объём оборотных активов — Сумма НДС по приобретённым ценностям) / (Объём краткосрочных пассивов — Доходы будущих периодов — Фонды потребления — Резервы предстоящих расходов и платежей). Если исчисленный показатель обеспеченности обязательств больше или равен единице, считается, что признаки фиктивного банкротства присутствуют. В противном случае, когда обеспеченность краткосрочных обязательств оборотными активами меньше единицы, говорят об отсутствии фиктивных признаков несостоятельности.

Юридически доказанный факт фиктивного банкротства является преступлением, за которое в зависимости от причинённого им ущерба кредиторам предусматривается ответственность в виде: штрафа размером от пятисот до восьмисот МРОТ или в объёме заработной платы за период от пяти до восьми месяцев. ограничения свободы до шести лет с уплатой штрафа объёмом до ста МРОТ или в размере заработной платы за период до одного месяца. Фиктивный вид банкротства представляет собой лишь неправдивое заявление о несостоятельности юридического лица в то время, как преднамеренный - целенаправленное доведение его до такого состояния. Обычно, прежде чем объявить о фиктивной несостоятельности предприятия, его на протяжении определённого периода осознанно доводят до этого состояния. В таких незаконных способах признания хозяйствующего субъекта банкротом обычно могут быть замешаны как собственники и учредители, так и специально нанятые люди, некоторое время назад не имеющие к нему никакого отношения. Сегодня судебные разбирательства, связанные с подтверждением банкротства хозяйствующего субъекта приобретают всё большее распространение.

Глава 3. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

3.1 Правовое регулирование несостоятельности в целом

Основной целью Закона о несостоятельности (банкротстве), как и любого нормативно-правового акта, является соблюдение баланса интересов кредиторов и должника, в процессе производства по делу о несостоятельности. Достижение этой цели крайне затруднено в силу природы несостоятельности, когда с одной стороны, у должника недостаточно средств для удовлетворения требований всех кредиторов, что порождает естественное желание разделить имеющиеся средства как можно раньше, а с другой стороны, в ряде случаев необходимо продолжение функционирования предприятия-должника, если это будет способствовать его выходу из кризисного из кризисного положения

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено законом, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику – гражданину, - не менее 10 тыс. руб., а также имеются соответствующие признаки банкротства.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении 13 дней, с даты направления (предъявления к исполнению), исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- в иных предусмотренных законом случаях.

Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц, с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (саморегулируемая организация) - это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих. Статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией, с даты, включения указанной организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции:

• обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

• защита прав и законных интересов своих членов;

• обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства;

• содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе осуществлять по отношению к своим членам также иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству функции. В саморегулируемой организации арбитражных управляющих кроме исполнительного органа образуется постоянно действующий коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь человек. В компетенцию этого органа входит утверждение правил деятельности и деловой этики членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих. Не более 25% членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации должны составлять лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации. В состав органов управления саморегулируемой организации не могут входить государственные и муниципальные служащие. Для обеспечения своей деятельности саморегулируемая организация арбитражных управляющих формирует структурное подразделение, осуществляющее контроль деятельности своих членов в качестве арбитражных управляющих, а также органы по:

- рассмотрению дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности;

- отбору кандидатур своих членов для их представления арбитражным судам для утверждения в деле о банкротстве.

Некоммерческая организация, соответствующая условиям, предъявляемым к саморегулируемым организациям, подлежит включению в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в течение семи дней, с даты, представления в регулирующий орган, определяемый федеральным Правительством, следующих документов:

-заявление о включении в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

-надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;

- надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;

- заверенные некоммерческой организацией копии свидетельств о государственной регистрации всех ее членов в качестве индивидуальных предпринимателей;

-заверенные некоммерческой организацией копии дипломов о высшем образовании всех ее членов;

-заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих сдачу теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

-заверенные некоммерческой организацией копии трудовых книжек или иных документов, подтверждающих наличие установленного стажа руководящей работы всех ее членов;

-заверенные некоммерческой организацией копии свидетельств или иных документов, подтверждающих прохождение каждым ее членом стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;

-заверенные некоммерческой организацией копии справок об отсутствии судимости у всех ее членов.

Регулирующий орган обязан в течение трех дней, с даты, включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих уведомить в письменной форме некоммерческую организацию о таком включении или представить мотивированный отказ во включении в реестр.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе:

- представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

- уведомлять арбитражные суды Российской Федерации о приобретении статуса саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

- обжаловать в судебном порядке акты и действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы любого из своих членов или группы членов;

- подавать иски о защите прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве;

- применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами меры дисциплинарной ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;

- заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле, о банкротстве своих членов, в действиях (бездействии), которых установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве);

- осуществлять иные установленные законом полномочия.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана:

• разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения всеми своими членами правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

• контролировать профессиональную деятельность своих членов в части соблюдения законодательства о банкротстве и установленных саморегулируемой организацией правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

• рассматривать жалобы на действия своего члена, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;

• разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к российским гражданам, желающим вступить в саморегулируемую организацию;

• уведомлять арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, об исключении своего члена, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в таком деле, в срок, не позднее, чем три дня с даты, его исключения;

• осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности своих членов, раскрываемой ими для саморегулируемой организации в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены уставом и иными документами саморегулируемой организации;

• осуществлять организацию и проведение стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего;

• осуществлять ведение реестра арбитражных управляющих, являющихся ее членами, и обеспечивать свободный доступ к включаемым в такой реестр сведениям заинтересованным в их получении лицам;

• обеспечивать формирование компенсационного фонда или имущества общества взаимного страхования для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных ее членами при исполнении обязанностей арбитражного управляющего.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана представлять в регулирующий орган в целях последующего опубликования изменения, внесенные в учредительные документы, правила и стандарты деятельности и деловой этики арбитражных управляющих, а также сведения:

о внесении изменений в реестр арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации;
о состоявшихся утверждениях арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации, по делам о банкротстве;
о применении мер ответственности к членам этой саморегулируемой организации в форме исключения из членов саморегулируемой организации;
об отстранении арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации, от исполнения своих обязанностей;
о правилах приема арбитражных управляющих в состав членов саморегулируемой организации;
о правилах прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
о размере компенсационного фонда или имущества общества взаимного страхования;
о поступивших жалобах на действия членов саморегулируемой организации и об итогах рассмотрения таких жалоб;
о перечне страховых организаций, осуществляющих страхование гражданской ответственности арбитражных управляющих и аккредитованных саморегулируемой организацией;
о перечне профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг и аккредитованных саморегулируемой организацией.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана по запросу регулирующего органа предоставлять отчеты, о процедурах банкротства, проведенных арбитражными управляющими, являющимися членами саморегулируемой организации.

2. Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - это гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций. Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим требованиям:

• зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

• имеет высшее образование;

• имеет стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности;

• сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

• прошел стажировку, сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

• не имеет судимости, за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; является членом одной из саморегулируемых организаций.

Организация и проведение теоретического экзамена, по программе подготовки арбитражных управляющих, осуществляются комиссией, формируемой на условиях равного представительства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и образовательным учреждением. Организация и проведение стажировки Российского гражданина в качестве помощника арбитражного управляющего осуществляются саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

— которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

— в отношении которых введена процедура банкротства;

— которые не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;

— которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет), и (или), управлять делами и (или), имуществом других лиц;

— которые не имеют заключенных договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

— которые не имеют допуска к государственной тайне по форме, необходимой для исполнения полномочий руководителя должника.

Минимальная сумма финансового обеспечения (страховая сумма по договору страхования), не может быть менее 3 млн. руб. в год. Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной, саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право:

• созывать собрание кредиторов;

• созывать комитет кредиторов;

• обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных законом;

• получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены законом;

• привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе, иных лиц с оплатой их деятельности, за счет средств должника, если иное не установлено законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов;

• подать в арбитражный суд заявление, о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан:

— принимать меры, по защите имущества должника;

— анализировать финансовое состояние должника;

— анализировать финансовую, хозяйственную, и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;

— вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных законом;

— предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования;

— возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;

— выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

— осуществлять иные установленные законом функции.

Если, иное не установлено законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну), и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. При проведении процедур банкротства, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Полномочия, утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него, не могут быть переданы иным лицам.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных федеральным Правительством, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве. В случае отмены определения арбитражного суда, об отстранении утвержденного арбитражного управляющего за неисполнение, или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, а также правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных федеральным Правительством, арбитражный управляющий подлежит восстановлению арбитражным судом в рамках той процедуры банкротства, в которой он был отстранен от профессиональной деятельности.

Неисполнение, или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденных саморегулируемой организацией, членом которой он является, может служить основанием для исключения арбитражного управляющего из данной саморегулируемой организации. В случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей, на основании заявления саморегулируемой организации. В случае отмены или признания недействительным решения об исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием, для отстранения арбитражным судом утвержденного арбитражного управляющего, он не может быть восстановлен арбитражным судом для исполнения обязанности арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий, причинивший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения требований закона убытки должнику, кредиторам, иным лицам, не может быть утвержден арбитражным управляющим до полного возмещения таких убытков.

Вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий, устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов), и утверждаемом арбитражным судом, и должно составлять не менее 10 тыс. руб. В случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей, вознаграждение арбитражному управляющему может не выплачиваться.

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собранием кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение за счет средств кредиторов, утверждаемое арбитражным судом и выплачиваемое за результаты его деятельности. Вознаграждение лицам, привлеченным арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, выплачивается за счет имущества должника, если иное не предусмотрено законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

3. Порядок рассмотрения дел о банкротстве. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

• наблюдение;

• финансовое оздоровление;

• внешнее управление;

• конкурсное производство;

• мировое соглашение.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина применяются следующие процедуры банкротства:

• конкурсное производство;

• мировое соглашение;

• иные предусмотренные законом процедуры банкротства.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

1) должник;

2) арбитражный управляющий;

3) конкурсные кредиторы;

4) уполномоченные органы;

5) федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных законом;

6) лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

- представитель работников должника;

- представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;

- представитель учредителей (участников) должника;

- представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

- представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

- иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве, в том числе аудиторы, оценщики, экономисты и иные специалисты.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае:

— отсутствия признаков банкротства;

— подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства;

— наличия оснований для отказа в принятии заявления, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом.

Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям закона, и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение. Определение о возвращении заявления о признании должника банкротом направляется должнику и кредитору-заявителю.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий 7 месяцев, с даты, поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

• решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

• решение об отказе в признании должника банкротом;

• определение о введении финансового оздоровления;

• определение о введении внешнего управления;

• определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

• определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

• определение об утверждении мирового соглашения.

Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по

ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае:

— обжалования судебных актов, предусмотренных законом;

— обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов);

— в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом случаях.

Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

• восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

• восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

• заключения мирового соглашения;

• признания в ходе наблюдения требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными при отсутствии заявленных и признанных иных требований кредиторов;

• отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

• удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры банкротства;

• завершения конкурсного производства;

• в иных предусмотренных законом случаях.

Заключение:

В заключении, я могу сказать, что банкротство - весьма актуальный и проблематичный вопрос, а сам закон «О несостоятельности (банкротстве)» часто критикуется и дорабатывается. Поэтому необходимо постоянно совершенствовать законодательство о банкротстве с учётом специфики экономики РФ и действующих законодательных актов.

Ну, и конечно, процедура банкротства позволит кредиторам:

-взыскать долг с «умирающего» предприятия;

-приобрести имущество предприятия-должника по цене ниже рыночной;

-ввести на предприятии должника свой менеджмент;

-законно списать задолженность должника как невозможную к взысканию.

Процедура банкротства позволит компаниям-должникам:

-погасить кредиторскую задолженность с существенным дисконтом;

-сменить руководство предприятия;

-очистить предприятие от сомнительных долгов;

-избежать уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, а также за преднамеренное банкротство;

-законным способом ликвидировать предприятие с долгами.

По-моему мнению, в современном Российском Законодательстве понятия «несостоятельность» и «банкротство» равноценны. Между тем существует мнение, что банкротство является несостоятельностью, сопряженной с виновным поведением должника, направленным на причинение вреда кредиторам.

Список используемой литературы:

Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 27 сентября 2002г. №127-ФЗ.
Мухачев И.Ю. Правовое регулирование деятельности арбитражного управляющего при несостоятельности (банкротстве): Дис. канд. юрид. Наук. М., 2004г.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.96 № 14-ФЗ
Юлова Е.С. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебное пособие, 2-е изд., переработанное и доп. Е.С. Юлова.- М.: МГИУ, 2008
С.А. Карелина.- М.: Волтерс Клувер Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учеб.-практ. пособие
В.С. Белых. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Монография В.С Белых, М.: Проспект, 2008
Тарасов Е.О. Банкротство и санация банков: целевые приоритеты и методы реализации. Лаборатория книги, 2010г.
Агафонов В.А. Банкротство. Инструмент приобретения контроля над предприятием. Лаборатория книги, 2010г.
Несостоятельность (банкротство): научно-практический комментарии новелл законодательства и практики его применения: Стаут. 2012г.
Нормативные правовые акты, разъяснения и методические рекомендации в сфере исполнительного производства: Стаут, 2014г.
Сборник разъяснений высшего Арбитражного суда Российской Федерации по банкротству: Стаут, 2015г.
Санин С. Несостоятельность (банкротство) юридического лица: Лаборатория книги, 2010г.
Карпов П.Т. Несостоятельность (банкротство) предприятий: Лаборатория книги, 2009г.
Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности: Казань: Тип. Унта, 1890