Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельнoсти.

Содержание:

Введение

Осуществление предпринимательских прав самым непосредственным образом связано с состоянием законодательства, в том числе с уровнем его системности, и с эффективностью правореализационного механизма. В настоящий период, как известно, российское гражданское законодательство переживает процесс интенсивного обновления, что с неизбежностью актуализирует необходимость теоретического осмысления вопросов его системности именно как важнейшего условия обеспечения наиболее полного осуществления гражданских прав. В свое время Г.Ф. Шершеневич сформулировал основные критерии, которые необходимо учитывать при реформировании законодательства. В частности, он писал: "гражданское правоведение, вооруженное знанием действующего права, а также знанием всех тех жизненных условий, среди которых приходится действовать юридическим нормам и под влиянием которых складывается дальнейшее развитие права, может и должно оценить целесообразность и справедливость как отдельных норм, так и всего гражданско-правового порядка, определить влияние норм на жизнь, наметить дальнейшее направление общественной жизни под действием сложившегося права, выработать юридические меры для отклонения этого движения, если оно обнаружит вредное направление, и для содействия и ускорения его, если направление будет признано благотворным"

Право регулирует и охраняет от нарушений различные отношения и разнородными методами. Это отражается и на видах ответственности. Известно множество классификаций ответственности по различным основаниям. Обычно ответственность подразделяется на виды в зависимости от отраслей права: гражданскую, уголовную, административную и т.д.

Отдельные исследователи отмечают, что виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений:

- гражданско-правовая ответственность (гражданское правонарушение);

- дисциплинарная ответственность (дисциплинарный, служебный проступок);

- административная ответственность (административный проступок);

- уголовная ответственность (преступление).

Но данное деление не совпадает с отраслевой структурой права уже по той причине, что видов ответственности меньше, чем отраслей права, причем за нарушение норм права различных отраслей может применяться ответственность одного и, того же вида.

Отраслевая классификация не объясняет также, почему в пределах одной отрасли права могут существовать различные виды ответственности, и, наоборот, разные отрасли права регулируют один вид ответственности (уголовное, уголовно-процессуальное, исправительно-трудовое право).

Отраслевая классификация порождает многочисленные теоретические и практические споры. Так, дискуссионным является вопрос о выделении в качестве самостоятельного вида юридической ответственности финансовой (налоговой) ответственности. Полями сражения при этом были периодические издания, законодательные органы федерального уровня и субъектов федерации, залы судебных заседаний. Позиция одних заключалась в том, что налоговая ответственность (финансовая ответственность) является самостоятельным видом юридической ответственности. Этого же мнения придерживался и законодатель, в результате чего в налоговом законодательстве применялись следующие понятия - "финансовая ответственность", "налоговое правонарушение" и "налоговая ответственность" и дополнительно отсылочные нормы в части применения мер административной ответственности, если таковые предусмотрены КоАП. Выполняя фискальные задачи, законодатель постарался завуалировать административную ответственность за налоговые правонарушения, применяя понятие налоговые санкции. Это позволяло в упрощенном порядке (с позиции силы) решать вопросы привлечения к ответственности налогоплательщиков.

Другая точка зрения сводилась к тому, что правовая природа налогового правонарушения не отличается от природы административного правонарушения, поэтому ответственность за их совершение должна квалифицироваться как административная ответственность. Так, например, Л.А.Калинина отмечала: «Если рассматривать финансовую и налоговую ответственность как разновидность административной, то, очевидно, что принятие того или иного отраслевого закона, в том числе и кодифицированного, которым регулируется указанная сфера общественных отношений, не влечет возникновения нового подвида юридической ответственности. В противном случае следует признавать предпринимательскую, земельную, бюджетную, экологическую, аграрную, таможенную ответственность».

Лишение права в основном носит имущественный характер и выражается в изъятии имущества в доход государства, уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут, в первую очередь, к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Целью данной работы является: установления и применения государством мер ответственности в сфере предпринимательства.

В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи: раскрыть понятие и содержание административного правонарушения; дать понятие и рассмотреть структуру административной ответственности, в том числе изучить понятие вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности; рассмотреть основные виды административных наказаний, назначаемых юридическим лицам за совершение ими административных правонарушений;

В данной курсовой работе были в основном использованы труды таких авторов как: Братусь С. Н., Дойников И. В., Долинская В. В., Жилинский С. Э., Иванова Т. М., Лунц Л. А., Малеин Н. С., Новицкий И. В., Собчак А. А. и другие.

1 Понятие юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Юридическая ответственность является одной из ключевых категорий права. Однако к настоящему времени нет ни легального, ни общепризнанного доктринального ее определения. Тем не менее, ее роль в общественной жизни в целом, и в предпринимательстве в частности неоспорима. Она имеет огромное значение

Применение мер ответственности всегда носит принудительный характер. Ответственность в предпринимательской сфере — это, прежде всего, форма государственного принуждения, применяемого государством по отношению к предпринимателям. Такая форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой «писаные» нормы. Ответственность всегда сопровождается применением санкций имущественного характера.

- ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ст. 61 ГК РФ), в частности, законодательства о рынке ценных бумаг, о налогах и сборах, о конкуренции;

- реорганизация коммерческой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст. 57 ГК РФ), в частности, в случае нарушения антимонопольного законодательства;

Юридическую ответственность можно охарактеризовав через систему присущих только ей признаков. Во-первых, юридическая ответственность выражается в определенных нормами права неблагоприятных последствиях для правонарушителя личного, имущественного, организационного характера. Во-вторых, такие последствия наступают только за совершение правонарушения, то есть виновного (в ряде случаев и невиновного) противоправного действия (бездействия) лица, причиняющего вред иным лицам, обществу или государству. В-третьих, юридическая ответственность опирается на государственное принуждение, и в случае, когда нарушитель добровольно отказывается претерпевать отрицательные последствия своего противоправного поведения, то их реализация обеспечивается посредством государственного аппарата.

2 Принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Привлечение к юридической ответственности основывается на не- которых принципах, соблюдение которых обязательно. Это такие принципы как: - законность, - справедливость, - обоснованность применяемых мер, - неотвратимость наказания и др. Исходя из характера того или иного правонарушения в области хозяйственной деятельности, юридическая ответственность в указанной сфере подразделяется на - уголовную, - административную и - гражданско-правовую. И в зависимости от того, в какой области общественных отношений произошло нарушение соответствующих норм права, такие виды ответственности и применяются к физическим либо к юридическим лицам. Правоотношения в рамках привлечения к административной и уголовной ответственности носят публично-правовой и, соответственно, неравный характер, так как одной из сторон этих правоотношений всегда выступает властный орган. Это отношения, построенные по принципу «власть-подчинение». В то же время правоотношения, связанные с привлечением к гражданско-правовой ответственности касаются равностатусных субъектов (контрагентов), но при этом наступление ответственности подкрепляется возможностью государственного принуждения (например, через суды, службу судебных приставов и пр.). Субъектами юридической ответственности в хозяйственной сфере могут выступать: гражданско-правовой и административной ответственности — индивидуальные предприниматели, организации и их должностные лица, т.е. как физические, так и юридические лица; • уголовной ответственности — только индивидуальные предприниматели и должностные лица организаций, т.е. физические лица. Должностными лицами той или иной организации являются ее работники, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в юридическом лице. Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным же функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и 4 банковских счетах организаций, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. Таким образом, к должностным лицам организаций относятся руководители, их заместители, руководители

Наличие убытков, ущерба и иных отрицательных последствий, а также причинная связь обычно являются неотъемлемыми основаниями любой ответственности. В договорных отношениях иногда предусматривается ответственность только лишь за возможность наступления в будущем убытков, ущерба или иных отрицательных последствий вследствие нарушения условий договора. Возможно также исключение или уменьшение ответственности независимо от наличия убытков при условии, что нарушение договора совершено неумышленно.

Вопрос о вине предпринимателя ставится различным образом. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых отношений характерен дифференцированный подход.

Необходимо обратить внимание на то, что положения п. 3 ст. 401 ГК РФ применяются только к отношениям, возникающим на основе договоров, но не применяются к иным видам предпринимательских отношений (корпоративным, конкурентным).

Меры ответственности смогут подразделяться по различным основаниям. За нарушение законов и иных нормативных актов в сфере предпринимательской деятельности физическое лицо должна быть привлечено к гражданской, налоговой, административной и уголовной ответственности. Гражданская ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера, а также внедоговорное причинение вреда экономическим интересам другого лица. Налоговая ответственность предпринимателя выражается в применении к нему санкций в виде взыскания в доход государства денежных средств в установленных размерах. Административная ответственность предпринимателя возникает в случае совершения им умышленно или по неосторожности действия (бездействия), посягающего на государственный или общественный порядок, государственную собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Уголовная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, - самый суровый вид ответственности, который предусматривает жесткие меры воздействия не только экономического характера, но и воздействующие на личность преступника.

3 Ответственность в сфере предпринимательской деятельности

3.1 Юридическая ответственность в сфере предпринимательской деятельности

Ответственность различается применительно к тем видам обязательств, за нарушение которых она следует. Для ответственности в оперативно-хозяйственных обязательствах, где участники отвечают друг перед другом в качестве юридических лиц, характерно взыскание неустойки и убытков в исковом порядке. Эта ответственность долгое время трактовалась в качестве гражданско-правовой, нормы о ней сосредоточены в ГК РК, а также в иных законах и подзаконных актах. В рамках хозяйственно-управленческих отношений различаются административная ответственность и хозяйственная ответственность (включая личную предпринимательскую ответственность). Административную ответственность несут физические лица – индивидуальные предприниматели, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, в т.ч. за нарушение правил ведения предпринимательской деятельности. Административная ответственность налагается на граждан предпринимателей компетентным государственным органом в порядке административного производства, в соответствии с нормами КоАП. Хозяйственную ответственность за нарушение требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности, несут юридические лица, а в установленных случаях, в случае если ответственность прямо не предусмотрена как административная, - индивидуальные предприниматели. Хозяйственная ответственность носит имущественный характер, соответствующие санкции при этом налагаются компетентным государственным органом и взыскиваются в пользу государства с юридических лиц. По характеру обязательств с участием нескольких субъектов (долевые, субсидиарные, солидарные) ответственность также различается в качестве долевой, субсидиарной и солидарной. Долевые обязательства и ответственность возникают в хозяйственных договорах различного типа. В современных условиях долевые обязательства возникают при объединении средств для решения какой-либо общей хозяйственной задачи. Солидарной ответственностью в хозяйственных отношениях является ответственность полных товарищей в полном товариществе и товарищей в коммандитном товариществе, когда они привлекаются к таковой в качестве субсидиарных должников по обязательствам товарищества перед кредиторами по обязательствам товарищества. Субсидиарная (дополнительная) ответственность возникает в хозяйственных отношениях. Регрессная ответственность основана на регрессном обязательстве. Когда один из участников хозяйственных отношений понес ответственность за другого из-за допущенного тем нарушения своей обязанности, он вправе требовать возмещения причиненных убытков. Учитывая зависимость оттого, кто и по каким основаниям требует ответственности – государство в лице своих функциональных органов, осуществляющих контроль в сфере соответствующих отношений, правоохранительные органы или контрагент нарушителя, различается ответственность конфискационная, то есть связанная с изъятием имущества в доход государства, и компенсационная, то есть служащая целям возмещения убытков потерпевшему контрагенту. По объёму ответственности нарушителя различаются ответственность полная, ограниченная и повышенная. Полная ответственность означает возмещение всех убытков, причиненных контрагенту, или ущерба государству. Ограниченная ответственность предполагает лишь частичное возмещение убытков. Повышенная ответственность означает не только возмещение убытков, но сверх того и уплату неустойки. Общим основанием ответственности для всех ее видов является правонарушение. Административная ответственность применяется при наличии административного правонарушения (проступка). Обязательное ее условие – как для гражданина-предпринимателя, так и для руководителя организации – вина в форме умысла или неосторожности. Гражданско-правовая имущественная ответственность предпринимателей наступает независимо от вины. Только обстоятельства, которые относятся к непреодолимой силе, исключают ответственность предпринимателя – как индивидуального, так и юридического лица. Хозяйственная ответственность предпринимателей в хозяйственно-управленческих отношениях наступает за противоправное действие (бездействие) и конструируется по принципу ответственности за вину. Этому в значительной мере способствовала деятельность по сближению законодательств, проводимая Межпарламентской Ассамблеей государств СНГ, и в частности по созданию Модельного гражданского кодекса^[1].

Каждая отрасль права имеет свой набор мер реагирования на те или иные правонарушения. Есть такие меры и в экономическом праве. Все они бывают разделены на три группы: а) оперативные санкции, влекущие неблагоприятные последствия, но не затрагивающие имущественную базу ведения предпринимательской деятельности; б) меры имущественной ответственности; в) личная предпринимательская ответственность. Имущественный характер отношений в хозяйственной сфере в основном предполагает, что за нарушение установленной обязанности будут применены имущественные меры воздействия. Хозяйственная ответственность - вид неблагоприятных последствий, заключающийся в лишении правонарушителя имущества, а также в запрещении, прекращении права на осуществление предпринимательской деятельности, принудительной реорганизации или ликвидации юридического лица. Ответственность перед государством за нарушение требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности, может выражаться во взыскании штрафа, убытков или воздействия на личность правонарушителя-предпринимателя, который в результате лишается права заниматься лицензируемой деятельностью. Так или иначе, это воздействие ограничивает имущественные права предпринимателя либо существенно меняет имущественную базу предпринимательской деятельности. Разграничение оперативных санкций и мер имущественной ответственности определяется крайне важностью установления различного порядка их применения. Ответственность в хозяйственных отношениях близко соприкасается с мерами поощрения, так как стимулирование хорошей работы означает одновременно дестимулирование плохой работы, отказ от возможных поощрительных мер. Санкции, применяемые к нарушителям хозяйственного законодательства, рассматриваются обычно как меры оперативного воздействия на нарушителя. Это означает, что их применение: а) воспрепятствует дальнейшим нарушениям и защитит заинтересованную сторону, государство и общество от этого нарушения; б) понудит нарушителя прекратить нарушение и предупредит причинение убытков другим субъектам. По этой причине такие санкции принято называть оперативными. Их оперативность состоит по сути в том, что они вводятся в действие самими заинтересованными субъектами либо государственными органами, контролирующими соблюдение законности в соответствующей сфере хозяйственных отношений. По основаниям возникновения права применять их санкции подразделяются на предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором. Соответственно санкции можно подразделить на: а) применяемые в данном правоотношении стороной, защищающей свои права и интересы; б) применяемые органами, уполномоченными воздействовать на нарушителя в целях пресечения нарушений и воздействия на него от имени государства. По своему содержанию и направленности санкции бывают предупредительными, пресекательными, обеспечительными, восстановительными. Примером предупредительной санкции является, к примеру, запрет реализации продукции, не отвечающей обязательным требованиям, предъявляемым к ее безопасности для потребителей и окружающей среды.

3.2 Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности

Основанием для применения мер административной ответственности является совершение административного правонарушения (проступка). Центральным актом, содержащим в себе нормы об административной ответственности, является Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Кроме этого, в указанной сфере действуют соответствующие законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое нормами КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Анализ положений Общей и Особенной частей КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности могут устанавливаться и применяться такие виды административных наказаний как: - предупреждение, - административный штраф, - конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, - дисквалификация и - административное приостановление деятельности. Предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение обязательно выносится в письменной форме. Административный штраф является денежным административным наказанием взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — одного миллиона рублей, либо может выражаться в величине, кратной: а) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 5 б) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенные пошлин, либо сумме незаконной валютной операции либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной вы- ручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа; в) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Дисквалификация как вид административного наказания заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом и т.д. Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к индивидуальным предпринимателям. Административное приостановление деятельности — это вид административного наказания, суть которого заключается во временном (на срок до 90 суток) прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения 6 административного правонарушения в области в области противодействия легализации («отмыванию») доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и т.д. К правонарушениям в предпринимательской сфере, за которые возлагается административная ответственность, относятся: - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; - нарушение законодательства о рекламе; - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил; - нарушение порядка ценообразования; - обман потребителей; - незаконное использование товарного знака; - незаконное получение кредита; - фиктивное или преднамеренное банкротство; - неправомерные действия при банкротстве; - нарушение правил продажи отдельных видов товаров и др. Разновидностью административных правонарушений являются правонарушения в налоговой сфере (так называемые налоговые правонарушения). Такого рода проступки, а также санкции за их совершение предусмотрены уже не в КоАП РФ, а в Налоговом кодексе РФ (далее НК РФ). Под налоговым правонарушением понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность. Мерой ответственности за совершение налогового правонарушения являются налоговые санкции, которые выражаются в виде денежных взысканий (штрафов). К налоговым правонарушениям, за которые возлагается ответственность, относятся: • нарушение срока постановки на учет в налоговом органе; • уклонение от постановки на учет в налоговом органе; • нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке; • непредставление налоговой декларации; • грубое нарушение правил учета доходов и расходов объектов налогообложения; • неуплата или неполная уплата сумм налога; • непредставление налоговому органу сведений, необходимых для 7 осуществления налогового контроля и др. К налоговой ответственности налогоплательщик (плательщик сборов, налоговый агент) может быть привлечен по результатам: а) рассмотрения материалов выездной налоговой проверки; б) использования в отношении налогоплательщика иных форм налогового контроля. В первом случае налоговые санкции могут быть применены на основании решения руководителя налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, составленного на основании акта выездной налоговой проверки.

3.3 Уголовная ответственность в сфере предпринимательской деятельности

Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности предпринимателями в настоящее время являются достаточно распространенным явлением. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб. Преступление (ст. 14 УК РФ) — виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Перечень преступлений в сфере экономической деятельности определен в главе 22 (ст. 169—199):

воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности;

регистрация незаконных сделок с землей;

незаконное предпринимательство;

производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции;

незаконная банковская деятельность;

лжепредпринимательство;

легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;

приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем;

незаконное получение кредита;

злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

недопущение, ограничение или устранение конкуренции;

принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения;

незаконное использование товарного знака;

нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм;

незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;

злоупотребления при эмиссии ценных бумаг;

злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;

изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов; контрабанда; незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники;

невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;

незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга;

нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней;

невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте;

уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица;

неправомерные действия при банкротстве;

преднамеренное банкротство;

фиктивное банкротство;

уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица;

уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации;

неисполнение обязанностей налогового агента;

сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, которые определены в гл. 23:

злоупотребление полномочиями;

злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами;

превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб;

коммерческий подкуп.

Уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда (ст. 43).

В сфере предпринимательства применимы следующие виды уголовных наказаний:

штраф;

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

обязательные работы;

исправительные работы;

ограничение свободы;

арест;

лишение свободы на определенный срок (до 15 лет)

УК РФ определяет ряд обстоятельств, которые являются смягчающими вину (ст. 61) и обстоятельства, которые отягчают вину (ст. 63) при совершении уголовного преступления.

3.4 Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за неисполнение обязательств

Гражданский кодекс РФ (в частности, в ст. 309) устанавливает положение о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Так, например, в отличие от административных проступков, преступления в хозяйственной сфере совершаются в крупном или особо крупном размере. При этом крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным — один миллион рублей. Так, незаконное использование чужого товарного знака может иметь характер административного право, нарушения и повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, а может иметь характер преступления, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб. В этом случае наказание (если нет отягчающих обстоятельств) составит либо штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет. 8 отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Еще раз напомним, что под обязательством понимается отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Гражданско-правовую ответственность можно определить как неблагоприятные последствия имущественного характера, обеспеченные возможностью государственного принуждения и направленные на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского (хозяйственного) оборота. Неблагоприятные имущественные последствия наступают в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения обязательства, нарушения прав и законных интересов субъектов. Гражданско-правовая ответственность представляет собой ответственность одного участника предпринимательских отношений перед другим, ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Это связано с тем, что предпринимательские отношения складываются между равноправными и независимыми (автономными) субъектами. Конечная цель применения гражданско-правовой ответственности состоит в восстановлении имущественной сферы потерпевшей стороны. К особенностям этого вида юридической ответственности можно отнести следующие обстоятельства. Имущественный характер ответственности. Даже когда речь идет о защите деловой репутации субъект, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков, причиненных их распространением. Ответственность, помимо закона, может также устанавливаться соглашением сторон (договором). В законе, например, предусматривается ответственность за причинение вреда (глава 59 ГК РФ), ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ), а также обязанность должника возместить причиненные убытки (ст. 393 ГК РФ). В договоре же стороны могут расширить и более детально прописать оснований и меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Так как стороны своим соглашением устанавливают взаимные права и обязанности, то, соответственно, и предусматривают ответственность за нарушение обязательств. В этом, в общем-то, и проявляется суть договора, когда стороны уговаривают, какую ответственность они будут нести в том или ином случае. Ответственность применяется по инициативе потерпевшей стороны. Субъект самостоятельно решает, применять ли к должнику меры ответственности или нет. Зачастую даже стороны предусматривают в своих договорах условие, согласно которому перечисление, например неустойки, производится только в случае получения должником соответствующего требования (претензии) от кредитора. Если лицо, нарушившее обязательство, добровольно не исполняет свою обязанность по возмещению убытков или перечислению неустойки, то кредитор (истец) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении должника (ответчика) исполнить свою обязанность. Ответственность может наступить и при отсутствии вины. По общему правилу, юридическая ответственность (уголовная, административная) наступает только при наличии вины. Однако ГК РФ устанавливает положение о том, что если иное не предусмотрено законом или договором, то лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Перечень обстоятельств непреодолимой силы (так называемых «форс- мажорных» обстоятельств) может быть заранее предусмотрен в договоре. ГК РФ не допускает ссылок должников на такие обстоятельства как, например, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Форс-мажорные обстоятельства принято разделять на три группы: а) стихийного характера (наводнения, пожары, земле трясения и т.д.); б) юридического характера (ограничительные и запретительные акты органов власти); в) социального характера (забастовки, военные действия и т.д.). Главное, чтобы эти обстоятельства носили чрезвычайный и непредотвратимый характер.

В теории и в практике гражданского законодательства ответственность подразделяется на следующие подвиды:

- прямые убытки, понесенные кредитором (п. 2 ст. 15 ГК РФ в совокупности со ст. 393 ГК РФ), то есть реальный ущерб;

- неполученный доход в виде упущенной выгоды, который также является убытками (п. 2 ст. 15 ГК РФ и ст. 393 ГК РФ), ранее именуемыми в гражданском праве как косвенные убытки;

- уплата процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);

- уплата неустойки (штрафов, пени);

- договорная ответственность сторон, не противоречащая закону и иным законодательным актам.

В гражданском праве, особенно в деликтных обязательствах, законодатель зачастую делает оговорку: «если иное не предусмотрено законом». В этом случае действует так называемая специальная деликтная ответственность. Например, при причинении вреда источником повышенной опасности (транспортное средство, пароход, самолет, атомная или электрическая энергия и т.д.), его владелец несет ответственность независимо от своей вины, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Виды гражданско-правовой ответственности. В зависимости от основания возникновения ответственности различают договорную и внедоговорную ответственность. Под договорной ответственностью понимают ответственность, наступающую в случаях неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из заключенного между сторонами договора. Нарушение же обязательства, возникшего не из договора, а по другим основаниям, влечет внедоговорную ответственность. Такая ответственность применяется, в частности, в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица, когда вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, вследствие неосновательного приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, и в некоторых других случаях. В зависимости от характера распределения ответственности между несколькими нарушителями различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность предполагает, что в обязательстве участвуют несколько должников, и каждый из них обязан исполнить обязательство в равной доле с другими, либо только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором. Долевая ответственность имеет значение общего правила и применяется тогда, когда законодательством или договором не установлена солидарная или субсидиарная ответственность. Солидарная же ответственность вытекает из солидарного обязательства. Считается, что такая ответственность должников в максимальной степени обеспечивает защиту прав кредиторов. Суть солидарной ответственности должников в том, что кредитор вправе потребовать исполнения солидарной обязанности как от всех должников совместно, так и от каждого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Адресат требования кредитора и его размер зависят исключительно от усмотрения самого кредитора. По солидарному обязательству каждый из должников обязан исполнить его полностью. Однако, если должник, к которому было предъявлено требование кредитора, по каким-либо причинам оказался не в состоянии удовлетворить это требование в полном объеме (например, в силу несостоятельности должника), кредитор вправе обратиться с указанным требованием в оставшемся объеме к любому из должников или ко всем совместно. Субсидиарная ответственность — это ответственность дополнительно к ответственности другого лица — основного должника. Необходимым условием применения субсидиарной ответственности является предварительное обращение с соответствующим требованием к основному должнику, нарушившему обязательство. Отказ основного должника от удовлетворения этого требования либо неполучение от него ответа дают основание кредитору предъявить соответствующее требование лицу, на которое возложена субсидиарная ответственность. Меры гражданско-правовой

Заключение

Экономика России за последние годы вышла на стабильно растущий уровень развития. Этому в немалой степени способствовало формирование гражданского законодательства, обеспечивающего правовую регламентацию рыночных преобразований.

Указанные особенности наступления гражданско-правовой ответственности обусловлены тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности. Кроме того, специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена ее компенсационным характером и необходимостью восстановления имущественной сферы потерпевшего, тогда как административная или уголовная ответственность наступает за нарушение публичных интересов и носит конфискационный характер (например, изъятие имущества в доход государства). Следовательно, в последнем случае вина обязательно должна приниматься во внимание при привлечении к ответственности. В то же время следует иметь в виду, что нормы ГК об ответственности предпринимателя независимо от вины связаны с принципом нерушимости договоров, их обязательного исполнения. Исключения из этого правила могут быть направлены лишь на защиту конкретных интересов сторон договора и установлены законом или договором. Наряду с типичными составами административных правонарушений, предусматривающими ответственность за деятельность без лицензии или с нарушением ее условий, КоАП РФ ввел норму об ответственности должностных лиц, осуществляющих выдачу физическим лицам лицензий на право занятия частной практикой, за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде (ч.2 ст.15.6 КоАП РФ).

Указанные особенности наступления гражданско-правовой ответственности обусловлены тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности. Кроме того, специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена ее компенсационным характером и необходимостью восстановления имущественной сферы потерпевшего, тогда как административная или уголовная ответственность наступает за нарушение публичных интересов и носит конфискационный характер (например, изъятие имущества в доход государства). Следовательно, в последнем случае вина обязательно должна приниматься во внимание при привлечении к ответственности. В то же время следует иметь в виду, что нормы ГК об ответственности предпринимателя независимо от вины связаны с принципом нерушимости договоров, их обязательного исполнения. Исключения из этого правила могут быть направлены лишь на защиту конкретных интересов сторон договора и установлены законом или договором. Завершая обзор материальных норм КоАП РФ, предусматривающих ответственность в области лицензирования, необходимо отметить, что не все они включены в КоАП РФ. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях". "забыл" отменить ч.3 ст.36 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" и ст.13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", предусматривающие отдельные меры ответственности за деятельность без лицензии. При этом правоприменителю оставлен простор для толкования: считать эти нормы не действующими (согласно ст.1.1 КоАП РФ федеральное законодательство об административных правонарушениях состоит только из КоАП РФ) или не считать меры ответственности, предусмотренные данными законами, административными

Список использованных источников

1	Российская Федерация. Конституция (1993) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 20.05.2014 г.
2	Гражданский кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. 27.07.2008 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 05.05.2014 г.
3	Агарков, М.М., "Обязательство по советскому гражданскому праву" [Текст] : / М.М Агарков.- М., «Юриздат», 1940-730 с.
4	Брагинский, М.И, Договорное право, Общее положение [Текст] : учебное пособие / М.И Брагинский, В.В Витябский,- М : «Статут», 2005. – 847 с. – ISBN 978-5-83540509-1
5	Дождев, Д.В., Римское частное право [Текст] : учебное пособие / Д.В. Дождев,- М : «ИНФРА-М-НОРМА», 2011. – 704 с. – ISBN 5-89123-035-6
6	Кудрявцев, В.Н. О противоправности преступлений [Текст] / В.Н. Кудрявцев.- М.: Правоведение - 2010.- 150 с. ISBN 5-46565-057-656
7	Карпов, А.В. Конституционное право России [Текст]: учебное пособие/ А.В. Карпов, 2008 г. 435С. - ISBN 5-8401-0007-2
8	Румянцев, О.Г. Основы конституционного строя России [Текст]: учебное пособие/ О.Г. Румянцев, - М.: Юрист,2012г, 223с. - ISBN 975-5-468-00155-4
9	Сухарева, А.Я. Большой юридический словарь [Текст]: учебное пособие/ А.Я Сухарева. под ред. М.: Инфра-М. 2012г, 621с. - ISBN 978-5-468-00155-4

Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. С. 93–94. ↑