Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ (Рассмотрение вопросов, связанных с нотариальной палатой))

Содержание:

Введение

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата организует публично-правовую деятельность российского нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. А именно:

координирует деятельность нотариальных палат;

представляет интересы нотариальных палат в государственных органах и других организациях;

обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

участвует в проведении экспертиз законопроектов по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

обеспечивает повышение квалификации нотариусов, их помощников и стажеров;

организует страхование нотариальной деятельности;

представляет интересы нотариальных палат в международных организациях;

осуществляет иные, в том числе контрольные, полномочия.

Полномочия ФНП четко определены Законодательством Российской Федерации и Уставом.

Кроме того, Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, которые являются членами региональных нотариальных палат, в части юридической, социальной и материальной защиты их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также в других вопросах, связанные с их деятельностью. Каждой нотариальной палате субъекта РФ предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить оперативное и объективное рассмотрение заявлений.

Бюджет Федеральной нотариальной палаты образуется за счет членских взносов, которые уплачивает каждая нотариальная палата субъектов РФ.

В правовой системе России сложилась комплексная отрасль права – нотариальное. В рамках данной отрасли непосредственно рассматривается само понятие нотариата, органы, входящие в его структуру, а также основы деятельности нотариата. Для уяснения понятия, основных вопросов о нотариате и для понимания организации нотариального дела, необходимо рассмотреть один из элементов системы нотариата – нотариальные палаты.

Целью данной работы является: рассмотрение вопросов, связанных с нотариальной палатой.

В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи: понятие нотариальной палаты, правовой статус, организационную структуру и органы управления полномочия.;

В данной курсовой работе были в основном использованы труды таких авторов как: Репин В. С., Власов Ю. Н., Долинская В. В., Жилинский С. Э., Иванова Т. М., Лунц Л. А., Малеин Н. С., Новицкий И. В., и другие.

1 Понятие нотариальная палата

1.1 Понятие нотариальная палата

Нотариат в РФ - это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

В эту систему входят нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

Задачи нотариата: охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений; укрепление законности и правопорядка; предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства совершения нотариальных действий.

Деятельность нотариата основывается на принципах законности, независимости, тайны совершения нотариальных действий, совершения действий с использованием русского языка как государственного, ограничения права совершения нотариальных действий.

Административно единство системы нотариата обеспечивается Министерством юстиции РФ, министерствами юстиции республик, входящих в состав РФ, а, кроме того, нотариальными палатами, действующими как на федеральном, гак и региональном уровне.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ, причем в каждом субъекте может быть образована только одна нотариальная палата.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

К полномочиям нотариальных палат относятся: представление и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности, организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов, возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов, организация страхования нотариальной деятельности и т.д.

Работа нотариальных палат строится по принципу самоуправления, а, следовательно, они не подотчетны государству.

Основные вопросы деятельности нотариальной палаты решает высший орган палаты собрание членов нотариальной палаты (например, определяет размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты).

Текущей работой руководят избранные собранием правление и президент нотариальной палаты (например, распределение средств палаты, обмен опытом и т.д.).

Все региональные палаты в обязательном порядке объединяются в Федеральную нотариальную палату, которая является некоммерческой организацией, действующей на принципах самоуправления .

К полномочиям Федеральной нотариальной палаты относятся:

-осуществление координации деятельности нотариальных палат;

- представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях на территории РФ и в международных организациях;

- обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

- участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

- обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- организация страхования нотариальной деятельности и т.д.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты, решающим основные вопросы деятельности палаты, является собрание представителей нотариальных палат.

Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Правление избирается сроком на пять лет в количестве 15 человек. Президент избирается на срок пять лет.

Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются Уставом Федеральной нотариальной палаты.

Правлением палаты по представлению президента назначается управляющий делами аппарата Палаты.

Контроль за финансовой деятельностью Федеральной Нотариальной Палаты осуществляет ревизионная комиссия из семи человек с председателем во главе.

Как правило, в одном субъекте РФ существует одна нотариальная палата. Однако в статье 24 Основ отсутствует непосредственное указание на то, может ли на федеральном уровне или в каждом субъекте Федерации учреждаться не одна, а две и более нотариальных палат. Однако правильным скорее будет вывод о том, что, наделяя нотариальные палаты полномочиями по контролю за исполнением профессиональных обязанностей частнопрактикующими нотариусами, что сказано в статье 34 Основ, законодатель предполагал наличие только одной Федеральной нотариальной палаты и только по одной нотариальной палате в каждом субъекте Российской Федерации. Только в этом случае может быть решен вопрос контроля за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, и гарантировано соблюдение ими принципов нотариальной деятельности, основанных на законности и правомерности совершения нотариальных действий.

Нотариальные палаты - профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, кроме того, членами нотариальной палаты могут быть лица, получившие лицензию на право нотариальной деятельности, но пока не заместившие должность нотариуса, а также лица, желающие ее получить, для них членство является не обязанностью, а правом.

Региональные нотариальные палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, республик в составе Федерации, Основами законодательства о нотариате и своими уставами.

Нотариальные палаты являются юридическими лицами. Каждая палата имеет печать со своим наименованием и эмблемой, штампы и бланки.

Нотариальная палата обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

1.2 Полномочия нотариальной палаты

Правление Федеральной нотариальной палаты является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления деятельностью Федеральной нотариальной палаты в период между Собраниями представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

К компетенции правления Федеральной палаты относятся:

созыв Собрания полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ;

подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания;

определение конкретных путей реализации требований Устава;

организация выполнения решений собрания и требований Устава;

разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Федеральной нотариальной палаты;

образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты;

подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой;

проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой;

осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службой и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности;

организация взаимодействия с международными организациями нотариусов;

осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ

Для системы нотариата характерно наличие нотариальных палат, которые определяют, с одной стороны, организационные основы построения данного института, а с другой – сословно-корпоративные начала нотариальной деятельности, объединяющие людей свободной профессии. В целях обеспечения государственного надзора нотариальная палата в силу ее служебных обязательств обязана ежегодно предоставлять управлению юстиции отчет о своей деятельности и об общем положении нотариусов – ее членов. Этот отчет предоставляется правлением или президентом палаты. Кроме того, управление юстиции может в любой момент потребовать отчета о делах или об отдельных мероприятиях, если к этому имеется особый повод. Работа нотариальной палаты финансируется из взносов объединенных в ней нотариусов. Они же на общем собрании принимают проект бюджета и определяют размер своих взносов. Согласно ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и своим уставом. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Основы законодательства РФ о нотариате в ст. 25 следующим образом определяют полномочия региональной нотариальной палаты: -она представляет и защищает интересы нотариусов, оказывать им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; -организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; -возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; -организует страхование нотариальной деятельности. В соответствии со ст. 30 Основ полномочия ФНП следующие: Осуществление координации деятельности нотариальных палат;. Представлении интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; Обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организация страхования нотариальной деятельности; представление интересов нотариальных палат в международных организациях. Кроме того, полномочия ФНП определяются ее Уставом. ФНП взаимодействует с Министерством Юстиции РФ, подотчетна и подконтрольна ему. Она подготавливает предложения по совершенствованию деятельности нотариата, представляет интересы нотариального сообщества в Государственной Думе, Совете Федерации, Правительстве, т. е. во всех законодательных и исполнительных органах. Руководят ФНП избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент ФНП. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления, президента ФНП регламентируются Уставом ФНП.

2 Органы нотариальной палаты

Высшей исполнительной властью в Федеральной нотариальной палате обладает президент. На должность Президента Палаты может быть выдвинут нотариус, занимающийся частной практикой, со стажем работы нотариусом не менее пяти лет, имеющий опыт работы президентом или вице-президентом нотариальной палаты не менее одного срока. Президент руководит работой Правления ФНП, представляет интересы нотариального сообщества в международных организациях, в том числе в Международном союзе нотариата, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведет официальную переписку от имени палаты Федеральной нотариальной палаты.

Президент Палаты избирается Собранием представителей нотариальных палат из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, сроком на пять лет. О результатах своей работы и работы правления он отчитывается перед Собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является Собрание полномочных представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Обычно оно созывается не реже одного раза в год, однако при необходимости для решения особо важных и актуальных вопросов деятельности нотариального сообщества могут проводиться и внеочередные собрания. Решения Собрания правомочны, если в его работе приняли участие полномочные представители не менее двух третей нотариальных палат.

Высший руководящий орган нотариального сообщества представителей нотариальных палат может принимать к рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты. К его исключительной компетенции относятся:

определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты;

избрание правления, президента и ревизионной комиссии;

заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии;

рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами;

определение размера членских взносов и других платежей;

прием в члены Федеральной нотариальной палаты;

внесение изменений и дополнений в устав;

принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальные палаты субъектов РФ имеют равные права по созданию выборных органов ФНП и участию в их работе, в том числе, они могут обсуждать любые вопросы деятельности палаты, обращаться во все выборные органы, выдвигать своих кандидатов для избрания в исполнительные и контрольные органы Палаты. Они обязаны соблюдать Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, закрепленные в них принципы создания и деятельности Федеральной нотариальной палаты, а также требования Устава Палаты. При голосовании каждый член Федеральной нотариальной палаты имеет один голос.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Правления и президента на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия.

Как правило, собрание членов нотариальной палаты созывается правлением не реже одного раза в год и правомочно принимать решения, если в его работе принимает участие не менее половины членов палаты, обладающих правом решающего голоса. При необходимости могут созываться и внеочередные собрания по инициативе президента, правления нотариальной палаты или определенной уставом части членов палаты, обладающих правом решающего голоса. Собрание членов нотариальной палаты утверждает регламент своей деятельности. Решения собрания считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствовавших членов палаты, обладающих правом решающего голоса, при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяются уставом палаты. Принятые решения оформляются постановлением собрания.

К компетенции собрания членов нотариальной палаты могут быть отнесены:

избрание правления, президента и ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов нотариальной палаты и ее штатное расписание на год;

определение совместно с органом юстиции соответствующего субъекта федерации общей численности нотариусов в нотариальном округе;

заслушивание отчетов правления, президента, ревизионной комиссии, иных органов и должностных лиц;

рассмотрение жалоб на постановления и решения правления;

определение размеров членских взносов и других платежей;

внесение изменений и дополнений в устав нотариальной палаты;

К компетенции собрания уставом нотариальной палаты могут быть отнесены и другие вопросы, связанные с ее деятельностью в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

2.1 Федеральная нотариальная палата

Федеральная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение юридических лиц – нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве (ст. 29 Основ). Федеральная нотариальная палата наделяется правами юридического лица после ее государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации: полная финансово – хозяйственная самостоятельность, наличие рублевых и валютных счетов, круглой печати, штампов, бланков, логотипа, почтово-телеграфного адреса и иных реквизитов, требующихся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности. Она вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности. Палата имеет право приобретать, арендовать и отчуждать недвижимость и иное имущество, приобретать акции и другие ценные бумаги, заключать договоры, предоставлять кредиты своим членам, предъявлять и отвечать по искам в судах, в том числе арбитражных и третейских, представлять интересы членов палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и уставу палаты. При возникновении необходимости выполнения уставных задач Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, (например, издавать справочно-информационную, методическую и учебную литературу) создавать с этой целью различные предприятия и приобретать необходимое оборудование, при этом ее имущество не облагается налогом на имущество предприятий. Предприятия и учреждения федеральной нотариальной палаты, обладающие правами юридического лица, имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления на закрепленное за ним имущество. Федеральная нотариальная палата осуществляет деятельность в установленном законом порядке и в определенных ее уставом целях.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в ее состав, и регистрируется Министерством юстиции РФ. Изменения и дополнения в устав вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей при наличии кворума, и также подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ.

Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания ее членов. Оставшиеся после ликвидации палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные ее уставом.

Для осуществления контроля за соответствием ведения финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты утвержденной смете собрание членов палаты избирает ревизионную комиссию в численном составе и на срок, определяемые уставом нотариальной палаты. Члены ревизионной комиссии являются нотариусами и не могут входить в состав других выборных органов нотариальной палаты, а также в аппарат исполнительной дирекции палаты. Председатель ревизионной комиссии и его заместитель избираются членами комиссии из своего состава. Ревизионная комиссия проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты и исполнения сметы доходов и расходов по поручению собрания членов нотариальной палаты, иных органов и должностных лиц палаты, наделенных уставом соответствующими полномочиями. О результатах деятельности комиссии ее председатель отчитывается перед собранием членов нотариальной палаты. В случае выявления нарушений ревизионная комиссии может требовать от правления и президента палаты созыва внеочередного собрания членов нотариальной палаты.

Следует также учитывать, что проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты по инициативе уполномоченных органов палаты могут быть поручено независимому аудитору — юридическому или физическому лицу, имеющему лицензию на осуществление аудиторской деятельности, — с которым заключается соответствующий договор. Кроме того, аудитору может быть поручено утверждение отчета ревизионной комиссии.

Стоит сказать - полномочия Федеральной нотариальной палаты определены законодательством исчерпывающе, и контролировать региональные нотариальные палаты Федеральная нотариальная палата не вправе.

К полномочиям собрания представителей нотариальных палат ᴏᴛʜᴏϲᴙтся следующие вопросы: избрание правления, президента и ревизионной комиссии Федеральной нотариальной палаты; утверждение сметы доходов и расходов ФНП, штатного расписания ее аппарата; заслушивание отчета правления, президента, ревизионной комиссии ФНП; рассмотрение жалоб на постановления и решения правления; определение размеров членских взносов и других платежей; внесение изменений и дополнений в устав палаты; рассмотрение иных вопросов, связанных с деятельностью ФНП; принятие решения о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Правление Федеральной нотариальной палаты избирается собранием представителей нотариальных палат сроком на 5 лет в количестве 15 человек.

Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее 1/2 избранных членов.

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствующих членов правления. Заседания правления проводятся не реже одного раза в 4 месяца.

Стоит сказать - полномочия правления Федеральной нотариальной палаты включают, в частности, следующие вопросы: созыв собрания представителей нотариальных палат; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания представителей нотариальных палат; организация выполнения решений собрания представителей нотариальных палат и требований устава Федеральной нотариальной палаты; совместно с Министерством юстиции Российской Федерации определение порядка прохождения стажировки, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях, определение порядка проведения конкурса на замещение должности нотариуса; образование комиссий, секций и других структурных подразделений ФНП; подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания представителей нотариальных палат; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов; взаимодействие с органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями; распоряжение средствами ФНП в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со сметой и пр.

В необходимых случаях правление может принимать решения по вопросам, ᴏᴛʜᴏϲᴙщимся к компетенции собрания представителей нотариальных палат, в т.ч. по внесению изменений и дополнений в устав палаты, с последующим утверждением их на очередном собрании.

Правление осуществляет ϲʙᴏю деятельность на принципах гласности, регулярной отчетности перед членами палаты, коллегиальности руководства.

Президент Федеральной нотариальной палаты избирается на срок 5 лет собранием представителей региональных нотариальных палат.

Президент ФНП осуществляет следующие полномочия: руководит работой правления; представляет ФНП в международных организациях нотариусов, органах государственной власти и управления Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, ведет переписку от имени палаты; председательствует на заседаниях правления; будет распорядителем кредитов в пределах утвержденной собранием палаты сметы; обеспечивает исполнение решений собраний представителей нотариальных палат и постановлений правления; принимает решение о предъявлении судебных исков.

Для выполнения функций президента Федеральной нотариальной палаты на время его отсутствия по предложению президента правлением палаты открытым голосованием из числа членов правления выбирается вице-президент ФНП. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов присутствовавших на голосовании членов правления.

Вице-президент реализует поручения президента ФНП и подотчетен ему.

Правлением палаты по представлению ее президента назначается управляющий делами палаты, кᴏᴛᴏᴩый подотчетен президенту. Управляющий делами палаты реализует обязанности на основании контракта, заключаемого президентом палаты с управляющим. На должность управляющего делами палаты не может быть назначен нотариус.

Управляющий делами палаты вправе решать следующие вопросы: руководство работой аппарата палаты, прием и увольнение работников аппарата; ведение финансово-хозяйственной деятельности в пределах сметы и квоты, установленных собранием представителей нотариальных палат; представление Федеральной нотариальной палаты по поручению ее президента или правления в государственных органах Российской Федерации и вне ее; заключение договоров и соглашений от имени палаты и пр.

Для контроля за выполнением сметы Федеральной нотариальной палаты и финансово-хозяйственной деятельности правления палаты и управляющего делами палаты собранием представителей нотариальных палат избирается ревизионная комиссия сроком на 5 лет в составе 7 человек. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и в управление делами.

Из ϲʙᴏего состава ревизионная комиссия открытым голосованием избирает председателя и заместителя председателя. За результаты ϲʙᴏей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием представителей региональных нотариальных палат.

3 Органы Федеральной нотариальной палаты

Федеральная нотариальная палата объединяет все нотариальные палаты Российской Федерации и находится в Москве. Если нотариальные палаты представляют собой профессиональные объединения нотариусов, занимающихся частной практикой, то Федеральная нотариальная палата является профессиональным объединением нотариальных палат.

Свою деятельность осуществляет в соответствии с Основами законодательства о нотариате, другими законами Российской Федерации и Уставом. Устав палаты принимается на учредительном собрании представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в её состав и регистрируется Федеральной регистрационной службой. Изменения и дополнения в устав вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей при наличии кворума, и также подлежат регистрации в указанном органе юстиции. Стоит отметить, что работа нотариальной палаты финансируется из взносов объединенных в ней нотариусов

Федеральная нотариальная палата наделяется правами юридического лица после её государственной регистрации в соответствии с действующем законодательством. Будучи уже юридическим лицом она имеет печать со своим наименованием и эмблемой, становится полностью самостоятельной в финансово-хозяйственном плане, в наличии имеет рублёвые и валютные счета, бланки, логотипы, почтово-телеграфные адреса и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности. Она вправе иметь в собственности имущество, такое, например, как здания, сооружения, оборудование, акции, ценные бумаги и иное, необходимое для осуществления уставной деятельности. Данным имуществом она отвечает по своим обязательствам.

Палата имеет право приобретать, арендовать и отчуждать недвижимость и иное имущество, предоставлять договоры и кредиты своим членам, предъявлять и отвечать по искам в судах, представлять интересы членов палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству РФ и уставу палаты. При возникновении необходимости выполнения уставных задач Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, например, издавать справочно-информационную, методическую, учебную литературу.

Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания её членов. Оставшиеся после ликвидации палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные её уставом.

Исходя из всего выше сказанного, не лишнем, думается, будет дать юридически правильное и закрепленное в статье 29 Основ законодательства о нотариате, определение Федеральной нотариальной палаты.

Федеральная нотариальная палата организует свою деятельность на принципах самоуправления. Заместитель министра юстиции РФ С.М. Юдушкин говорил: «Переход нотариата на единые организационные принципы должен означать и четкое разделение нотариальных палат по местам «постоянной дислокации» и невмешательство государства в формирование их руководящих органов».10 Эти слова подтверждают, что нотариальные палаты, будь то, Федеральная нотариальная палата, или, напротив, палаты на региональном уровне, не подотчетны государству и их деятельность основана на признаке самоуправления.

Высшим её органом является собрание представителей нотариальных палат. Об этом говорится в статье 3 Устава Федеральной нотариальной палаты. Количество представителей нотариальных палат, место и время проведения собрания определяется Правлением Палаты. Президенты нотариальных палат являются представителями нотариальных палат по должности. Другие представители направляются для участия в собрании в порядке, установленном уставом региональной нотариальной палаты.

Руководят Палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат не более чем на два срока подряд Правление и Президент.

Избранными в руководящие органы Палаты считаются кандидаты, получившие большинство голосов представителей нотариальных палат, участвующих в голосовании.

Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют не менее 2/3 избранных представителей нотариальных палат.

Собрание представителей нотариальных палат созывается Правлением Палаты. Все решения принимаются простым большинством голосов, за исключением случаев, названных в статье 16 Устава. Таковым случаем является, например, изменение и дополнения Устава. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Палаты принимаются при условии, если за них проголосовало не менее чем 2/3 участвующих в голосовании представителей нотариальных палат. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании.

3.1 Организационная структура нотариальной палаты, органы управления и их полномочия

Организационная структура государственных нотариальных органов включает подразделение по руководству нотариатом в аппарате Федеральной регистрационной службы и соответствующие подразделения этих органов в субъектах Российской Федерации, которые непосредственно и решают вопросы, связанные с организацией, кадрового, финансового и организационно-методического обеспечения деятельности государственных нотариальных контор в городах и районах соответствующих территорий.Организационные структуры частно-практикующих нотариусов включают Федеральную нотариальную палату и ее органы, а также нотариальные палаты в субъектах Российской Федерации (схема № 18). Частнопрактикующие нотариусы объединены в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации на основании их обязательного членства. Нотариальными палатами руководят избранные общим собранием нотариусов из числа нотариусов правление и президент. Высшим звеном нотариального профессионального объединения является собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской федерации, которое также из числа нотариусов формирует предусмотренную Основами законодательства Российской Федерации о нотариате Федеральную нотариальную палату в лице правления и президента. Таким образом, членами региональной нотариальной палаты являются нотариусы, а членами Федеральной нотариальной палаты – нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Региональные и Федеральная нотариальные палаты имеют статус некоммерческих организаций, являются юридическими лицами, регистрируются в порядке, предусмотренном для общественных организаций, осуществляют свою деятельность на основе членских взносов в соответствии с основами законодательства Российской Федерации о нотариате, федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях», другими нормативными актами и принятыми уставами.

Федеральная нотариальная палата: осуществляет координацию деятельности нотариальных палат; представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях. Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты. Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Они создаются в каждом субъекте Российской Федерации и организуют свою деятельность на началах самоуправления. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Высшим органом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса. Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты. Закон установил перечень действий, совершаемых нотариусами, и правила их совершения. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия : удостоверяют сделки (включая завещания, доверенности и другие односторонние сделки); выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; совершают протесты векселей; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; принимают на хранение документы; совершают морские протесты; обеспечивают доказательства; выдают свидетельства о праве на наследование и принимают меры к охране наследственного имущества .

Заключение

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. К компетенции правления Федеральной нотариальной палаты относятся:

созыв собрания представителей нотариальных палат;

подготовка вопросов, выносимых на рассмотрения собрания;

определение конкретных путей реализации требований устава;

организация выполнения решений собрания и требований устава;

принятие решений по распоряжению средствами палаты в соответствии с утвержденной сметой;

принятие решений о создании и ликвидации коммерческих предприятий в целях реализации уставных задач, а также создание учреждений и организаций социально-бытового обслуживания членов нотариальных палат;

разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав;

образование комиссий, секций и других структурных подразделений;

подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания;

организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой;

проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой;

осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности.

Высшей исполнительной властью обладает президент Федеральной нотариальной палаты: он руководит работой правления и председательствует на его заседаниях. Президент избирается тайным голосованием собранием представителей нотариальных палат на пять лет. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.

По предложению президента Федеральной нотариальной палаты правлением из числа своих членов открытым голосованием может быть избран вице-президент.

Для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности Федеральной нотариальной палаты правлением по представлению президента палаты назначается управляющий делами Федеральной палаты, который подчинен президенту, он не может быть нотариусом.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами Федеральной нотариальной палаты на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты.Кандидаты и состав комиссии делегируется региональными нотариальными палатами по равной квоте, установленной собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты.

Список использованных источников

1	Российская Федерация. Конституция (1993) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 20.05.2014 г.
2	Гражданский кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. 27.07.2008 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 05.05.2014 г.
3	Агарков, М.М., "Обязательство по советскому гражданскому праву" [Текст] : / М.М Агарков.- М., «Юриздат», 1940-730 с.
4	Брагинский, М.И, Договорное право, Общее положение [Текст] : учебное пособие / М.И Брагинский, В.В Витябский,- М : «Статут», 2005. – 847 с. – ISBN 978-5-83540509-1
5	Дождев, Д.В., Римское частное право [Текст] : учебное пособие / Д.В. Дождев,- М : «ИНФРА-М-НОРМА», 2011. – 704 с. – ISBN 5-89123-035-6
6	Кудрявцев, В.Н. О противоправности преступлений [Текст] / В.Н. Кудрявцев.- М.: Правоведение - 2010.- 150 с. ISBN 5-46565-057-656
7	Карпов, А.В. Конституционное право России [Текст]: учебное пособие/ А.В. Карпов, 2008 г. 435С. - ISBN 5-8401-0007-2
8	Румянцев, О.Г. Основы конституционного строя России [Текст]: учебное пособие/ О.Г. Румянцев, - М.: Юрист,2012г, 223с. - ISBN 975-5-468-00155-4
9	Сухарева, А.Я. Большой юридический словарь [Текст]: учебное пособие/ А.Я Сухарева. под ред. М.: Инфра-М. 2012г, 621с. - ISBN 978-5-468-00155-4