Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

«Понятие правонарушения» (Содержание понятия «правонарушение» и его признаки)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы. Обеспечение правопорядка и законности являются одними из ключевых функций любого современного государства. Особое значение они приобретают для государства, именующего себя правовым. Нельзя забывать, что понятие «правовое государство» представляет собой сложное и многоаспектное явление. К таким государствам в своей Конституции относит себя и Российская Федерация. Принцип верховенства права выступает одним из ключевых в обеспечении функций российского государства в целом и осуществлении государственного управления. В свою очередь, институт юридической ответственности, - выступает одним из ключевых звеньев обеспечения правопорядка. Данная проблема заинтересовала нас главным образом тем, что, на наш взгляд, она является одной из наиболее актуальных на этот момент, поскольку полноценное функционирование государства, эффективное управление им, обеспечение прав и свобод человека и гражданина неразрывно связаны с правомерным поведением и дисциплиной со стороны как рядовых граждан и юридических лиц, так и со стороны должностных лиц, а также самих государственных органов в целом

Цель настоящего исследования – проанализировать сущность и виды правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и признаки правонарушений;

- рассмотреть основные виды правонарушений;

- проанализировать состав, объект и предмет правонарушений

- выявить причины правонарушений.

Теоретическую основу данной работы составили труды таких ученых, как Андреев В.К., Белоножкин А.Ю., Власенко Н.А., Грибанов В.П., Генкин Д.М., Ибрагимова М.В., Корельский В.М., Крусс В.И., Павлов В.Г., Пьянов Н.А., Шевчук Д. и др. В своих работах они анализировали особенности административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность.

В качестве методологической основы данного исследования выступают методы научного познания, которые использовались для того, чтобы достичь цель исследования. Так, при написании данной работы применялись ряд общенаучных методов познания, а именно, синтез, а также анализ, дедукция, индукция, классификация. Что касается специальных методов, то с их помощью были обоснованы те положения и выводы, которые в данной работе содержатся. К таковым относятся такие методы, как метод анализа правовых явлений; логический; формально-юридический.

В структурном отношении настоящая курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1.1 Содержание понятия «правонарушение» и его признаки

Одной из ключевых социально-политических задач любого государства выступает обеспечение в обществе режима законности, выражающегося в соблюдении общеобязательных юридических предписаний гражданами и юридическими лицами. При этом независимо от прилагаемых со стороны государственно-властных органов и гражданского общества усилий, негативные аспекты в соответствующей сфере, а именно – разного рода правонарушения, имеют место быть. В этой связи задачей целого комплекса наук социально-юридического профиля выступает изучение особенностей, причин, последствий, а также выработка возможных решений проблемы противоправного поведения.

В юридической литературе можно встретить достаточно большое количество авторских определение правонарушения, которое в наиболее общем виде может быть определено следующим образом: правонарушение – это проявление неправомерного поведения гражданина или юридического лица (организации), выражающегося в совершении запрещенных действий, или напротив – в отказе от исполнения возложенных на соответствующее лицо обязанностей^[1].

Понятие правонарушения позволяет выделить его признаки, а именно, противоправность, виновность и наказуемость. Указанные признаки содержат формально-юридическую характеристику правонарушения.

Первый признак правонарушения - противоправность - означает совершение лицом такого деяния, которое запрещено соответствующей нормой права^[2].

В литературе существует несколько точек зрения, кардинально различающихся между собой по вопросу о том, что есть противоправность. Одни авторы призывают рассматривать противоправность в объективном смысле, их оппоненты указывают на возможность понимания противоправности исключительно в субъективном смысле.

Противоправность в объективном смысле может быть обусловлена как нарушением определенных норм российского права, так и нарушением общеправовых принципов, общепризнанных принципов и международно-правовых норм, а также норм международных договоров, положений, обычаев, закрепленных договором и т.п^[3].

Сторонники «объективного» понимания противоправности убеждены, что с теми или иными оговорками противоправным следует считать такое поведение, которое противоречит нормам объективного права. При этом противоправным будет даже такое поведение, которое «нарушает только объективное право, не нарушая при этом субъективные права (интересы) субъекта»^[4].

Стоит отметить, что обязательный компонент противоправности выражается в том, что соблюдение указанных норм находится под охраной мер юридической ответственности.

Такой признак как виновность означает, что без наличия вины невозможно привлечь лицо к юридической ответственности. Лицо подлежит юридической ответственности лишь за те правонарушения, в отношении которых его вина была установлена.

Наказуемость выступает в качестве одного из важнейших признаков правонарушения. Она означает, что правонарушением может быть признано конкретное действие или бездействие лишь тогда, когда за его совершение на законодательном уровне установлена юридическая ответственность, т.е. предусмотрено соответствующее наказание.

Различные авторы, комментируя признак наказуемости правонарушения, выделяют два его аспекта. Наказуемость рассматривается в качестве простого следствия правонарушения - «субъект правонарушения наказан должен быть в любом случае»^[5], «воздействие в любом случае неотвратимо должно следовать за правонарушением»^[6] и т.п., либо в качестве наличия соответствующей связи между деянием и теми мерами юридической ответственности, которые в законе установлены.

Более точной, как представляется, является вторая точка зрения, ввиду того, что внимание в этом случае акцентируется на возможности и необходимости применения именно правовых санкций за деяние, которое было совершено. Признак наказуемости в указанном аспекте действительно занимает важное место среди всех признаков правонарушения, так как в таком случае эти правонарушения легко отграничиваются от иных противоправных деяний.

Определение признака наказуемости важно именно для конкретных правонарушений, а не для понятия правонарушения в общем и целом, как это предлагает П.П. Серков.

Признаком общественной опасности, как полагают современные ученые, обладают только некоторые разновидности правонарушений, а многие не являются опасными. Они вместе с тем соглашаются, что всякое правонарушение (т.е. независимо от того, обладает ли оно признаком общественной опасности) причиняет конкретному объекту вред или создает угрозу причинения такого вреда. То есть, они считают, что только преступлениям свойственна общественная опасность, а за правонарушениями признается лишь признак вредоносности^[7].

Общественная опасность в качестве неотъемлемого свойства, сущностного (материального) признака правонарушения, признавалась и признается значительной частью ученых.

1.2 Виды правонарушений

Самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на проступки и преступления.

Преступление - это общественно опасное действие (бездействие), причиняющее вред охраняемым правом или законом общественным отношениям. Преступления – это наиболее опасные для общества деяния, запрещенные Уголовным кодексом под угрозой наказания^[8].

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности^[9].

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов^[10].

Отличительным признаком базовых отраслей законодательства является наличие особого вида юридической ответственности – гражданско-правовой, административной, уголовной. Институт дисциплинарной ответственности, в отличие от указанных, является межотраслевым, поскольку регулирует правонарушения, совершаемые в сфере:

-трудовых правоотношений; отношений, возникающих при прохождении государственной гражданской службы;

-отношений, возникающих при прохождении военной службы;

-земельных правоотношений^[11].

Дисциплинарная ответственность – ответственность за нарушение дисциплины, т. е. правил и норм определенной деятельности. Основанием привлечения лица к дисциплинарной ответственности является совершением им дисциплинарного правонарушения (проступка).

Дисциплинарное правонарушение – неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возложенных на него законом, должностной инструкцией (регламентом), локальным или иным правовым актом обязанностей^[12].

Общими признаками дисциплинарных правонарушений являются: противоправность, т. е. нарушение чьих-либо прав или законных интересов; виновность (как умышленность, так и неосторожность); возможность совершения как в форме действия, так и в форме бездействия. Специфика данных правонарушений выражается в том, что они:

-могут быть совершены только специальными субъектами – лицами, на которые возложена обязанность соблюдать дисциплину;

-наказуемы специальными мерами ответственности – дисциплинарными взысканиями;

-закрепляются в большом массиве правовых актов – федеральных и региональных законах, подзаконных актах, локальных актах и индивидуальных договорах^[13].

Принцип недопустимости двойной ответственности означает, что привлечение лица к дисциплинарной ответственности исключает иные формы ответственности (гражданско-правовую, уголовную, административную).

Дисциплинарные правонарушения по трудовому законодательству Под дисциплиной труда ст. 189 Трудового кодекса РФ понимает подчинение всех работников:

-трудовому законодательству, а также уставам (положениям) о дисциплине; действующим соглашениям и коллективному договору;

-локальным актам работодателя (правилам внутреннего трудового распорядка, приказам, распоряжениям и пр.);

-трудовому договору^[14].

Под дисциплинарным правонарушением в трудовом праве понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником обязанностей, закрепленных за ним законом или договором, например:

-невыполнение нормы труда;

-несоблюдение правил по охране труда;

-небрежное отношение к имуществу работодателя;

-неисполнение обязанностей, входящих в трудовую функцию;

-несоблюдение правил распорядка и дисциплины (например, прогулы, опоздания, появление на работе в нетрезвом виде).

Дисциплинарные правонарушения по земельному законодательству

Исходя из того, что за ряд земельных правонарушений установлена дисциплинарная ответственность, некоторые ученые относят их к дисциплинарным правонарушениям в широком смысле этого слова. Субъектами данных правонарушений могут быть:

-должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления;

-работники коммерческих и некоммерческих организаций^[15].

Обязательным признаком земельного дисциплинарного правонарушения является привлечение организации или публичного образования – работодателя к административной ответственности за следующие земельно-правовые деликты:

-проектирование, размещение и эксплуатация объектов, негативно воздействующих на землю;

-химическое, радиоактивное, производственное загрязнение земель^[16].

Порядок привлечения к ответственности и виды применяемых взысканий определяются при этом по служебному и трудовому законодательству.

Дисциплинарные правонарушения по законодательству о военной службе

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности в данном случае является нарушение воинской дисциплины. Правовым актом, регулирующим вопросы привлечения к ответственности за дисциплинарные проступки в сфере военной службы, является Закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Субъектами военных дисциплинарных правонарушений могут быть:

-лица, проходящие военную службу по контракту или призыву;

-лица, призванные на военные сборы;

-лица, проходящие военную службу в органах государственной власти (Следственном комитете РФ, органах внутренних дел, войсках Росгвардии, учреждениях УИС, ГПС, таможенных органах)^[17].

Особенностями дисциплинарной ответственности военнослужащих является:

-наложение взыскания не освобождает от исполнения нарушенных обязанностей военной службы и возмещения причиненного вреда;

-наступление дисциплинарной ответственности за ряд административных правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.5)^[18].

Как следует из ст. 28.3 Закона № 76-ФЗ, не являются дисциплинарными правонарушениями такие деяния, которые совершены во исполнение приказа или распоряжения; в условиях необходимой обороны; при задержании преступника; в условиях крайней необходимости; при обоснованном риске; вследствие физического принуждения. Дисциплинарные правонарушения по служебному законодательству Государственные и муниципальные служащие также несут дисциплинарную ответственность за правонарушения против интересов службы, т. е. за нарушения своих должностных обязанностей. Основными нормативными актами в данной сфере являются Законы от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Если порядок применения дисциплинарных взысканий на муниципальной службе регулируется трудовым законодательством, то порядок привлечения к дисциплинарной ответственности на государственной службе – предмет служебного законодательства.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Правонарушение – это проявление неправомерного поведения гражданина или юридического лица (организации), выражающегося в совершении запрещенных действий, или напротив – в отказе от исполнения возложенных на соответствующее лицо обязанностей.

Исходя из содержания приведенного определения, можно сделать вывод о том, что одним из ключевых признаков правонарушения выступает его выраженность вовне. Иными словами, в качестве противоправного деяния не могут признаваться мысли, намерения, чувства, поскольку эти и подобные категории не подпадают под регулятивное воздействие юридических норм, до того момента, пока они не выразятся в конкретном поведенческом акте. При этом очень важно помнить о том, что действительно, бездействие может признавать противоправным (а в отдельных случаях – и преступным), однако только в тех случаях, когда лицо не только могло, но и должно было повести себя определенным образом.

В числе иных признаков правонарушения в специальной литературе выделяют:

-совершенное деяние нарушает действующие в государстве общеобязательные правила поведения (независимо от осведомленности о них виновного лица);

-виновное поведение лица;

-по общему правилу, признаком правонарушения также выступает факт причинения вреда охраняемым законом общественным, государственным, личным, и иным интересам^[19].

Наиболее распространенными исключениями из данного правила выступают причинение вреда в условиях необходимой обороны, крайней необходимости, и т.д.; лицо, совершившее преступления обладает свойством дееспособности и деликтоспособности, то есть способно своими действиями приобретать и осуществлять соответствующие права, а также нести ответственность за их совершение.

ГЛАВА 2 СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1 Объект и объективные признаки правонарушения

Вопрос о том содержится ли в действиях (бездействии) лица правонарушение, определяется посредством их квалификации и определения, имеются ли признаки состава правонарушения. В этой связи крайне важным является исследование указанной категории.

Состав правонарушения можно определить как совокупность объективных и субъективных признаков, позволяющих определить совершенное деяние как правонарушение^[20].

В сущности, состав правонарушения предполагает законодательно закрепленную теоретическую конструкцию, модель, ориентированную на ее использование правоприменителями для правильной квалификации деяния. Законодатель не определяет в каждом конкретном случае признаки правонарушения, а указывает на существенные признаки, которые являются отличительными и позволяют сконструировать составы правонарушения. Тем самым конструкция состава правонарушения выступает нормативной основой для привлечения к юридической ответственности.

Состав правонарушения имеет собственную структуру, которая образуется на основе совокупности объективных и субъективных признаков. Указанная структура представлена четырьмя элементами: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона^[21]. Стоит отметить, что суды в выносимых ими судебных актах нередко указывают на соответствующие элементы правонарушения, проводя тем самым чёткий анализ состава с точки зрения теоретических положений конструирования его элементов.

Традиционно характеристика объективных признаков начинается с объекта правонарушения, в качестве которого выступают общественные отношения, находящиеся под охраной законодательства.

Объект правонарушения - общественные отношения, на которые посягает правонарушение^[22].

В теории права все объекты подразделяют на три вида: общий: он охватывает определенную обобщенную область общественных отношений, которая может быть урегулирована как нормами законодательства, так и нередко правовыми нормами других отраслей права (конституционного, трудового, экологического, земельного и т.д.).

Например, КоАП РФ предусматривает ряд составов административных правонарушений, которые касаются нарушений в сфере избирательного законодательства, конституционного права на обращения граждан и другие; родовой: образуют общественные отношения, которые складываются в определенной одной сфере общественной жизни.

На основе именно родового объекта сгруппированы составы административных правонарушений по главам в Особенной части КоАП РФ; непосредственный - общественные отношения, на которые посягает конкретное правонарушение. Стоит отметить, что нередко в судебных актов правоприменительные органы непосредственно указывают на объект правонарушения.

Объект правонарушения нельзя путать с предметом правонарушения. Каждое правонарушение имеет свой объект, то есть те общественные отношения, на которые посягает правонарушитель, однако не каждое правонарушение имеет предмет^[23]. В качестве предмета правонарушения выступают предметы материального мира. При совершении мелкого хищения всегда будет иметь место предмет. При совершении такого правонарушения, как превышение максимальной скорости транспортным средством, предмет правонарушения отсутствует.

2.2 Субъект и субъективная сторона правонарушения

Правонарушением является общественно опасное и совершенное виновно деяние, которое противоречит нормам права и при этом наносит вред обществу и человеку. В составе правонарушения выделяется ряд признаков, которые позволяют квалифицировать деяние именно как правонарушение. Сюда относятся, в том числе: объект, субъект, объективная, субъективная сторона правонарушения. Субъективные признаки состава правонарушения раскрываются через такие его элементы, как субъект и субъективная сторона.

Субъектом правонарушения выступают отдельные лица либо организации, нарушающие предписания норм права. Физическое лица для признания его субъектом правонарушения должен обладать деликтоспособностью, то есть достигнуть возраста, определенного законодательством РФ (как правило, это шестнадцать лет), и в то же время быть вменяемыми, то есть способными в силу собственных интеллектуально-волевых возможностей понимать характер действий и осуществлять руководство ими^[24].

Лица, которые не достигли установленного законодательством возраста или же находившиеся в момент совершения правонарушения в состоянии невменяемости, не могут быть признаны субъектами правонарушения и административной ответственности не несут. Факультативным признаком субъекта правонарушения может являться специальный субъект. Сюда относятся, например, должностные лица или военные. Стоит отметить, что административную ответственность могут нести и адвокаты, определяемые в КоАП РФ как «должностные лица». Организация может нести административную ответственность в случаях, если у нее возникла полная правоспособность. Считается, что организация обладает правоспособностью от момента ее регистрации в едином реестре юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей, в случае с ИП) и до момента ликвидации, то есть исключения данных об организации или ИП из соответствующего реестра.

Под субъективной стороной правонарушения понимают психическое и интеллектуальное (сознательно-волевое) отношение субъекта правонарушения к совершаемому им деянию, а также его последствия^[25].

Обязательный элемент в субъективной стороне состава правонарушения - это вина, то есть направленность воли лица, совершающего противоправное деяние.

В теории юридической науки выделяют две основные формы вины:

Умысел - означает, что субъект правонарушения полностью сознательно занимается противоправным поведением и стремится достичь общественно опасных последствий. При этом умысел может быть прямым и косвенным.

Косвенный умысел имеет место когда лицо заранее зная о возможности наступления неблагоприятных последствий не принимает никаких действий к их предотвращению, а наоборот способствует достижению негативного результата.

Осознавая общественную опасность деяния и предвидя наступление общественно опасных последствий сознательно допускает эти последствия. Например, лицо умышленно допускает нарушение правил техники безопасности, не страхует потерпевшего и т.д., вследствие чего потерпевшему причиняется вред.

Неосторожность - если субъект не желает для потерпевшего наступления общественно опасных последствий, однако такие последствия наступают.

Неосторожность может иметь две формы: легкомыслие и небрежность.

Легкомыслие - это когда лицо знает о возможных опасных последствиях, но не принимает мер к их предотвращению. Небрежность - когда лицо не знает о неблагоприятных последствиях своих действий, но должно было знать в силу закона, локальных нормативно-правовых актов либо простой осмотрительности^[26].

Таким образом, можно резюмировать, состав правонарушения – это правовое понятие, включающее совокупность всех признаков данного нарушения. Состав правонарушения представлен следующими элементами: объект и субъект правонарушения, объективная и субъективная сторона противоправного деяния. Только совокупность всех перечисленных, закрепленных нормами права элементов, может повлечь за собой административную ответственность.

Обязательные элементы состава правонарушения

К основным и обязательным элементам состава правонарушения относятся:

- объект правонарушения – общественные отношения, регулируемые нормами права, защищаемые и охраняемые определенными мерами административной ответственности;

- объективная сторона – определенные, конкретные действия (или бездействия), отображенные в нарушении правил, установленных нормами права, обладающие противоправностью, антиобщественной направленностью, включая их последствия, причины и следствие между деянием и наступившим результатом;

- субъект правонарушения – юридические и физические лица, которые несут ответственность за совершенное правонарушение, наделенные деликтоспособностью^[27].

К одной из групп физических лиц относятся лица, к которым применимы дополнительные основания, способные усилить меру административной ответственности (должностные лица, работники торговли, водители и т.д.). Еще одна группа представлена гражданами, призванными на военную службу, военными, беременными, женщинами с малолетними детьми, несовершеннолетние, инвалиды.

Для этих групп есть законодательные ограничения для мер административной ответственности.

Субъективная сторона – особое психическое отношение юридического или физического лица к данному правонарушению, его последствиям, это отображение вины субъекта. Может выражаться в виде неосторожности или умысла^[28].

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Как правило, вопрос о наличии в действиях конкретного лица признаков правонарушения решается правоприменительными органами государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством. При этом соответствующий вопрос, в первую очередь, решается путем отыскания в действиях такого лица всех элементов состава противоправного деяния, поскольку при отсутствии любого из них, по общему правилу, лицо не может быть привлечено к юридической ответственности. В числе элементов состава правонарушения следует называть:

Объект – элемент состава противоправного деяния, в котором, с одной стороны, отражается конкретный, охраняемый законом интерес, а с другой – это то, на что направлено противоправное посягательство виновного лица^[29].

Объективная сторона, отражающая содержание совершенного деяния, причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями, а в тех составах правонарушения, которые сформулированы по материальной конструкции – также наступившие вредные последствия. Как было отмечено выше, с точки зрения объективной стороны противоправное посягательство может быть выражено как в активной форме (действии), так и в пассивной (бездействии).

Субъективная сторона – внутреннее психическое отношение лица, совершившего правонарушение к содеянному и наступившим негативным последствиям.

Субъект – конкретное лицо совершившее преступление. Может быть индивидуальным (гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, и т.д.) либо коллективным (юридическое лицо). Важнейшим признаком субъекта правонарушения выступает его деликтоспособность, основания возникновения которой в отношении физических лиц связывается с достижением определенного возраста и его вменяемостью, а в отношении юридических лиц – с фактом государственной регистрации в установленном законом порядке.

ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

3.1 Экономические причины правонарушений

В юридической науке под причинами правонарушений принято понимать совокупность процессов и явлений социального характера, которые взаимодействуя с обстоятельствами представляются в виде социальных условий, раскрывают сущность правонарушения с точки зрения социального явления, а так же сущность частей его составляющих. Только поняв причины и раскрыв их сущность можно обеспечивать высокий уровень работы, связанной с пресечением правонарушений. Вопрос причин правонарушений раскрывается с позиции философии, которая находит выход в следующем: Любая причина, существующая в реальной действительности, влечет за собой следствие, в объективном характере.

Причинно-следственная связь влечет взаимодействие явлений, которые находятся в этой связи. Любые явления связанны между собой прямо или косвенно, таким образом, признается взаимообусловленность всех явлений. Связи между явлениями не имеют одинаковой значимости, выделяют прямые и косвенные связи.

Экономические условия являются решающими и определяющими все иные стороны жизни общества, в том числе потребности, интересы людей, их поведение.

В экономических отношениях основные причины-условия как социально полезно, так и антисоциального образа мыслей и поведения.

Не все желающие получить высшее образование имеют на то возможность. Не все, способные стать актёрами, журналистами, юристами, врачами и так далее становятся ими. Государство вынуждено регулировать подготовку кадров и, таким образом, в известной степени ограничивает способности граждан.

Такое ограничение имеет деликтогенное значение (протекционизм, взятки).

Второе положение «Каждому по труду» объективно невозможно осуществить; измерить, взвесить, оценить вклад каждого в общественное производство весьма сложно, идеальная оценка труда каждого просто невозможна.

Другим экономическим фактором, обусловливающим правонарушения является противоречие между существующим уровнем производства и потребления, выражающемся в дефиците товаров, услуг, продукции, необходимых для удовлетворения растущих потребностей граждан и экономики.

Если взглянуть на современную ситуацию, что конфликт между уровнем производства и потребления решён «перестроечниками» и «реформаторами», дефицита нет. И это оказалось возможным при вдвое снизившихся объёмах производства, как в промышленности, так и сельском хозяйстве. Причина проста - катастрофическое падение уровня потребления, разгром здравоохранения, образования, науки.

Как отмечает Д.Н.Бахрах, в числе основных экономических причин правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие: низкий уровень материальной жизни населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, гиперинфляция при низкой заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения России^[30]. Баснословные цены на продукты питания и промышленные товары привели к небывалому росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои. Зная положение дел в нашей экономике, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Они пойдут на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании жизненного уровня населения. Однако останутся и, вероятно, будут расти корыстные преступления, совершаемые предпринимателями, коммерсантами, банковскими работниками и другими лицами, вызванные не бедностью, а стяжательством и стремлением умножить свое богатство. Но условия этих правонарушений - уже иные.

3.2 Социальные причины правонарушений

Различие между людьми зависит не только от среды, воспитания, но и от наследуемой генной программы. При этом речь идёт не о специальных «преступных генах», а о генах, программирующих склонность к определённому поведению. Но гены определяют лишь возможность (а не неизбежность) развития свойств и признаков личности в необходимых условиях внешней среды: достаточно изменить среду - и генетически предопределённые признаки не смогут себя проявить. Унаследованные антисоциальные качества личности могут быть подавлены.

Существует непреложный фундаментальный закон, согласно которому все свойства живых существ, включая человека, создаются как при участии наследственности, так и среды. Этот закон не знает исключений, в том числе и отношении особенности нервной системы, определяющей инстинкты, темперамент, возбудимость , ум, память, склонности к определённому виду деятельности, способности и таланты, общие черты характера: доброту, жизнерадостность, угрюмость и злобность , а также эмоциональные реакции: любовь и сострадание, ненависть и ярость, эгоизм и альтруизм^[31].

В определении конечных признаков организма наследственностью и средой нет абсолютного детерминизма в силу существования объективной случайности, которая, однако, не изменяет наследственности и не колеблет среды.

Впрочем, существует в науке и полностью противоположное мнение - психика человека не заложена в генах и что только социальное наследование, то есть передача от поколения к поколению положительного опыта, материальной и духовной культуры, и условия современной среды индивида создают человека.

3.3 Политические причины правонарушений

Одной из причин правонарушений, связанных с политической сферой является несовершенство законодательства. Важнейшей задачей законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Только отсутствием такового можно объяснить колоссальнейшие убытки, нанесенные государству в результате выдачи банками кредитов, не обеспеченных залогом.

Не являются совершенными и те юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения - либо слишком суровые, либо слишком мягкие. То и другое плохо.

Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Правоохранительной деятельностью, т.е. пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются многие государственные органы и должностные лица. Это и руководитель предприятия или учреждения, пресекающий дисциплинарные проступки и наказывающий рабочих и служащих за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Это и представительные органы власти всех уровней, образующие в своем составе комитеты и комиссии по законности, правопорядку и борьбе с преступностью и др. Однако есть специальные правоохранительные органы, для которых охрана правопорядка, борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан является основной функцией.

К таким органам относятся суд, прокуратура, органы внутренних дел (и прежде всего милиции), органы министерства безопасности, арбитраж, нотариат, ведомственные контрольные органы и некоторые другие. Ведущую роль в пресечении правонарушений и борьбе с ними играют органы внутренних дел, органы безопасности, суды, прокуратура. В последние годы деятельность этих органов регламентирована новым законодательством, основательно перестроена. Они освободились от несвойственных им функций, обрели оптимальную структуру и более четкую компетенцию.

Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорят о том, что правоохранительные органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения. Улучшение деятельности правоохранительных, органов - вполне посильная и решаемая задача.

Предложенный перечень условий, формирующих причину правонарушений, не является исчерпывающим и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества в тот или иной период одни условия могут утрачивать смысл, другие, напротив, становятся весьма значительными. Таким условием, например, стали в некоторых регионах бывшего Союза и России обострившиеся национальные отношения. Провоцируемые национальные конфликты резко обострили криминогенную обстановку.

Таким образом, наличие правонарушений в современном российском обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и многими условиями).

Преодоление такого рода явлений - это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже. Правонарушения (и, прежде всего преступления) на сегодняшний день не только угрожают жизни, здоровью, имуществу граждан, но и в значительной мере дестабилизируют проводимые реформы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно сделать следующие выводы:

Правонарушением является действие/бездействие лица/лиц, которое нарушает правовые нормы и наносит вред социуму или отдельным его членам. Подобное действие/бездействие предполагает привлечение к ответственности только дееспособных лиц, достигших возраста, определенного в законодательстве.

Бездействие будет относиться к категории правонарушений только в отдельных, определенных законом обстоятельствах. Мысли, чувства, желания не относятся к категории правонарушений, пока не имеют реального противоправного воплощения в действиях/бездействиях.

При этом очень важно помнить о том, что действительно, бездействие может признавать противоправным (а в отдельных случаях – и преступным), однако только в тех случаях, когда лицо не только могло, но и должно было повести себя определенным образом. В числе иных признаков правонарушения в специальной литературе выделяют:

Совершенное деяние нарушает действующие в государстве общеобязательные правила поведения (независимо от осведомленности о них виновного лица);

Виновное поведение лица;

По общему правилу, признаком правонарушения также выступает факт причинения вреда охраняемым законом общественным, государственным, личным, и иным интересам.

Наиболее распространенными исключениями из данного правила выступают причинение вреда в условиях необходимой обороны, крайней необходимости, и т.д.;

Лицо, совершившее преступления обладает свойством дееспособности и деликтоспособности, то есть способно своими действиями приобретать и осуществлять соответствующие права, а также нести ответственность за их совершение.

В числе элементов состава правонарушения следует называть:

Основными формами субъективной стороны правонарушения выступают умысел и неосторожность, которые, в свою очередь, подразделяются на прямой и косвенный умысел, и легкомыслие и небрежность; Субъект – конкретное лицо совершившее преступление. Может быть индивидуальным (гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, и т.д.) либо коллективным (юридическое лицо). Важнейшим признаком субъекта правонарушения выступает его деликтоспособность, основания возникновения которой в отношении физических лиц связывается с достижением определенного возраста и его вменяемостью, а в отношении юридических лиц – с фактом государственной регистрации в установленном законом порядке.

В юридической литературе, посвященной изучению вопросов юридической ответственности можно обнаружить разнообразные классификации видов правонарушений, в основание которых закладываются различные критерии – с точки зрения отраслевой принадлежности, с точки зрения содержания элементов состава правонарушения, с точки зрения подлежащих применению санкций, и т.д. При этом следует подчеркнуть, что одной из наиболее распространенных классификаций в рассматриваемой сфере выступает подразделение всех форм противоправного поведения в зависимости от степени их общественной опасности – на преступления и проступки.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. – М.:Юрайт, 2018. – 34 с.

2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ – Часть 1 // СПС КонсультантПлюс, 2019.

3. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - Часть 2 // СПС КонсультантПлюс, 2019.

4. Семейный кодекс РФ (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ // СПС КонсультантПлюс, 2019.

5. Федеральный закон от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс, 2019.

6. Закон РФ № 68-ФЗ от 12.05.2000 «Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии» // СПС КонсультантПлюс, 2019.

10. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – 3- изд/Д.Н.Бахрах. – М.: Инфра-М, 2017. – 625 с.

11. Белоножкин, А.Ю. Содержание и формы злоупотребления субъективным гражданским правом // Государство и право. – 2017. - № 9. – С.31.

12. Берженль Ж.-Л. Общая теория права / Жан-Луи Бержель ; под. общ. ред. В.И. Даниленко пер. с фр. — М.: Издательский дом NOTA BENE, 2016. – 575 с.

13. Власенко, Н.А. Теория государства и права. – 4-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 476 с.

14. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. – 4-е изд. – М.: ОмегаЛ, 2013. – 627 с.

15. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Статут, 2016. - 311 с.

16. Ефремова, Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка. – М.: Астрель, 2011. – 1168 с.

17. Ибрагимова М.В. Злоупотребление субъективным гражданским правом: понятие, сущность, последствия // Государство и право. – 2017. - № 7. С. 42.

18. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Российская газета. – 2016. - № 2876. - С. 12.

19. Казаков В.Н. К вопросу о соотношении правомерного и неправомерного поведения // Журнал российского права. – 2011. - № 8. – С. 52.

20. Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н.Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 480 с.

21. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – 3-е изд. – М.: Норма, 2017. – 475 с.

22. Крусс В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2018. - № 7. С. 63.

23. Перевалов, В. Н. Теория государства и права. – 3-е изд., изм. – М.: Норма, 2017, 496 с.

24. Павлов, В.Г. Субъект преступления в уголовном праве (Историкоправовое исследование). – М.: Издательство МГУ, 2018. С. 270;

25. Пьянов, Н.А. Правовое поведение: понятие и виды // Сибирский юридический вестник. – 2017. - № 4. – С. 39-40;

Казаков В.Н. К вопросу о соотношении правомерного и неправомерного поведения // Журнал российского права. – 2011. - № 8. – С. 52. ↑
Пьянов, Н.А. Правовое поведение: понятие и виды // Сибирский юридический вестник. – 2017. - № 4. – С. 39. ↑
Пьянов, Н.А. Правовое поведение: понятие и виды // Сибирский юридический вестник. – 2017. - № 4. – С. 40. ↑
Берженль Ж.-Л. Общая теория права / Жан-Луи Бержель ; под. общ. ред. В.И. Даниленко пер. с фр. — М.: Издательский дом NOTA BENE, 2016. –С.317 ↑
Берженль Ж.-Л. Общая теория права / Жан-Луи Бержель ; под. общ. ред. В.И. Даниленко пер. с фр. — М.: Издательский дом NOTA BENE, 2016. –С.224 ↑
Берженль Ж.-Л. Общая теория права / Жан-Луи Бержель ; под. общ. ред. В.И. Даниленко пер. с фр. — М.: Издательский дом NOTA BENE, 2016. –С.224 ↑
Власенко, Н.А. Теория государства и права. – 4-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – С.115 ↑
Уголовный кодекс РФ (УК РФ): Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ. ч.1 ст. 14 ↑
Уголовный кодекс РФ (УК РФ): Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ. ч.2 ст. 14 ↑
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Статут, 2016. - С.78 ↑
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Статут, 2016. - С.80 ↑
Ибрагимова М.В. Злоупотребление субъективным гражданским правом: понятие, сущность, последствия // Государство и право. – 2017. - № 7. С. 42. ↑
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Статут, 2016. - С.87 ↑
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Статут, 2016. - С.88 ↑
Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н.Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. – С.215 ↑
Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н.Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. – С.217 ↑
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ ( с изм. от 25.02.2019 N 12-П)[Электронный ресурс] режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/ ↑
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ ( с изм. от 25.02.2019 N 12-П)[Электронный ресурс] режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/ ↑
Венгеров, А.Б. Теория государства и права. – 4-е изд. – М.: ОмегаЛ, 2013. – С.339 ↑
Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – 3- изд/Д.Н.Бахрах. – М.: Инфра-М, 2017. – С.411. ↑
Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – 3- изд/Д.Н.Бахрах. – М.: Инфра-М, 2017. – С.413. ↑
Берженль Ж.-Л. Общая теория права / Жан-Луи Бержель ; под. общ. ред. В.И. Даниленко пер. с фр. — М.: Издательский дом NOTA BENE, 2016. –С.321 ↑
Белоножкин, А.Ю. Содержание и формы злоупотребления субъективным гражданским правом // Государство и право. – 2017. - № 9. – С.31. ↑
Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н.Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. – С.233 ↑
Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н.Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. – С.239 ↑
Власенко, Н.А. Теория государства и права. – 4-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – С.312 ↑
Власенко, Н.А. Теория государства и права. – 4-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – С.315 ↑
Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н.Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. – С.247 ↑
Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – 3- изд/Д.Н.Бахрах. – М.: Инфра-М, 2017. – С.446. ↑
Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – 3- изд/Д.Н.Бахрах. – М.: Инфра-М, 2017. – С.448. ↑
Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Российская газета. – 2016. - № 2876. - С. 12. ↑