Понятие правонарушения (Понятие, состав и признаки правонарушений)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Данная тема курсовой работы наиболее актуальна в настоящее время так как проблема правонарушений одна из особо значимых для общества и для юридической науки и юридической практики. Правонарушение это антисоциальное явление, с помощью которого посягаются на основы конституционного строя, тем самым являясь центральной проблемой всей правовой системы современного российского общества. Ежегодно растет число правонарушений в Российской федерации, затрагивая каждую правовую область.

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику проступков и на устранение причин, которые их порождают. Однако это не исключает их проявления и это ведет к применению правовых санкций к правонарушителю.

Условия мирового кризиса, привели к снижению уровня жизни большинства граждан РФ. Увеличилась наркомания, алкоголизм, упала нравственность и широко распространился правовой нигилизм. У большинство числа граждан РФ произошло стирание грани между правомерным и противоправным поведением, что привело к росту количества правонарушений и расширению социального круга людей, их совершающих. Существование такой ситуации в обществе России подрывает правовой режим государства, в определенной сфере общества, что способно причинить вред правам и интересам граждан нашего государства, их коллективам, а также тормозит развитие общественных отношений. Именно осознавая сложившуюся ситуацию необходимо продолжать разрабатывать предложения и рекомендации, направленные на повышение качества российского законодательства как основы правового воспитания граждан РФ, что также повысит качество работы правоохранительных органов связанной с предупреждением правонарушений, а также повышения уровня правопорядка в государстве.

Процесс формирования и установление в Российской Федерации надежного правового порядка является основой борьбы с правовыми нарушениями. Он может быть достигнут только с помощью действенного законодательства, которое способно защитить права и свободы отдельных личностей и предельно приблизится к международному правовому стандарту.

Правила, регулирующие поведение людей, составляют систему социальных норм, которые являются необходимым условием существования и развития общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства. При их нарушении, применяются различные санкции по отношению к виновному, документально регламентируемых, и реализуемых в правовой деятельности, направленных, на профилактику и борьбу с нарушениями режима законности и порядка. Из-за этого необходимо не просто дать определение правонарушения, но подчеркнуть его составляющие признаки, которые помогут отделить правомерное поведение от неправомерного.

Цель  курсовой работы - раскрыть понятие правонарушения и выявить специфику видов правонарушений.

Для достижения поставленной цели, были поставлены следующие задачи:

- Определить понятия «правонарушение» и его признаки.

- Рассмотреть юридический состав правонарушения через такие его элементы, как: объект, субъект, объективная и субъективная сторона правонарушения.

- Классифицировать правонарушение по различным видам.

Во время написания работы использовались труды таких теоретиков, как: Акмалова А.А, Енгибарян Р.В., Иванников И.А., Краснов Ю.К., Рассказов Л.П., Смоленский М.Б., Честнов И.Л. С.С. Алексеев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, Н.А. Беляев, С.Н. Братусь, М.С. Гринберг, В.Н. Карташов, Д.А. Керимов, В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев, В.Л. Кулапов, С.А. Комаров, Г.С. Котляревский, Н.Ф. Кузнецов, В.В. Лазарев, О.Э. Лейст, Ю.В. Лозебник,Н.С. Малеин, Г.В. Мальцев, А.В. Малько, В.П. Мальков. Классическими в этой области являются работы А.С. Пиголкина, В.М. Лебедева, В.Н. Кудрявцева.

Объект исследования - правонарушение как юридическая категория.

Предмет исследования - это понятие, признаки, состав, и виды правонарушений.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования.

Работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Основным способом исследования является обобщение нормативно-правовых актов и научной литературы по выдвинутой проблеме.

 Методология исследования. Для данного исследования был выбран комплексный метод, включающий в себя общенаучные методы познания и методы познания, свойственные юридической науке, а так же  общенаучные и частнонаучные методы. Эмпирическую базу исследования составили данные, опубликованные в периодической печати.

Понятие, состав и признаки правонарушений

1.1. Понятие и состав правонарушений

В понятии правонарушения слились воедино его социальные и юридические черты, которые правовая наука рассматривает как особые основные признаки, характеризующие его качественную определенность. Действительно, правонарушение, с одной стороны, выглядит как явление общественной жизни, негативное по своей социальной значимости, ибо оно причиняет вред нормальному упорядоченному развитию общественных отношений, и требующее государственно-правового реагирования на каждый факт его совершения[20]. Это одна из разновидностей повседневного человеческого поведения, основанного на свободе воли и являющегося довольно распространенным способом ее реализации в противоречии с нормами права. Действующее законодательство, правовое сознание и юридическая практика рассматривают его как деяние, влекущее за собой строго определенные юридические последствия. Но как социальная, так и юридическая стороны правонарушения в равной мере основываются на представленнии о реальном или официально предполагаемом вреде для общества всех правонарушений. Такое понимание социальной и юридической значимости правонарушений является основанием для всеобщей и во все времена существующей с переменным успехом борьбы с ними[12].

В теории права правонарушения рассматриваются как поведение, противоречащее либо способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, затрудняя и дезорганизовывая развитие общественных отношений. Преступления, предусмотренные в Уголовном кодексе РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические либо социальные права, общественный порядок и другие социальные блага[7]. По мимо таких преступлений есть еще и другие правонарушения, наносящие вред общественным отношениям, личности и природной среде. Отдельно взятые правонарушения могут быть не опасны для общества в целом, но в совокупности они представляют существенную опасность для него, тем самым нарушая режим законности и установленный правопорядок.

Под правонарушением понимается общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, которое противоречит требованиям правовых норм[12].

Правонарушение признается только тогда, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. То есть закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности[15].

Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, т.е. причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину[28].

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики рассмотрела в судебном заседании апелляционное представление помощника прокурора Шоркина С.В., апелляционные жалобы адвокатов Васильева А.Н. и Неводова И.Н., осужденного Педина С.В. на приговор Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 ноября 2018 года,

установила:

Педин С.В. и Чинаев С.Ю. признаны виновными в нарушении правил безопасности при ведении строительных и иных работ, повлекшем по неосторожности смерть мастера производства ИП ФИО1 ФИО2

постановила:

приговор Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 ноября 2018 года в отношении Педина С.В. и Чинаева С.Ю. изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части приговора при описании преступного деяния признак совершения преступления при ведении строительных работ. Исключить из приговора указание на назначение Чинаеву С.Ю. дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению специальной техникой – кранов с мехгидроэлектроприводом сроком на 1 год 6 месяцев[9].

Не любое нарушение права может быть правонарушением. Сущность правонарушения это общественно опасное, противоправное и виновное поведение лица, которое нарушает нормы объективного права. То есть при правонарушении предусмотрена юридическая ответственность.

На сегодняшний день теория права выделяет множество разных определений правонарушения[13].

Под правонарушением понимается деяние субъекта правоотношения с необходимыми признаками, противоречащие предписаниям юридических норм и нарушающее нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей.

Правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на защищенные правом интересы людей и организаций, поэтому они нежелательны для общества, вызывая отрицательную реакцию, как у общества, так и у государства[31].

То есть правонарушение -это виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние право дееспособного лица либо лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Любое правонарушение представляет собой действие либо бездействие. Под действием понимается акт активного поведения либо произнесение определенных слов. Бездействие –это деяние, если по ситуации либо по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало[22].

Любое правонарушение противоправно - это нарушение запретов, четко прописанных в законе, подзаконных актах, или невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона трудового либо другого договора.

Закон определяет отдельные ситуации формального попадания деяния под признаки противоправного, не опасное и не вредное для общества. Уголовное и административное право указывают на обстоятельства, исключающие противоправность, к ним отнесены «необходимая оборона» и «крайняя необходимость». Обстоятельства, которые исключают противоправность некоторых деяний, малозначительны, к ним относятся исполнение служебных либо профессиональных обязанностей[19].

Правонарушение - это виновное деяние. Под виной понимается психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, выражающее отрицательное либо легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Виновное деяние, определяется только в том случае, когда от воли человека зависело, поступить правомерно либо неправомерно, и выбран второй вариант в ущерб первому. Не являются правонарушениями деяния несовершеннолетних и лиц, которые были признаны невменяемыми[14].

Правонарушение - это деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью - это признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста.

В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к лицам совершившим конкретное преступление. Подобным образом проступки и взыскания определяются и в Кодексе об административных правонарушениях[5]. В отличие от этого Трудовой Кодекс не содержит детального определения составов дисциплинарных правонарушений, в нем перечислены дисциплинарные взыскания, которые применяются за нарушения трудовой дисциплины[8].

Что бы определить в законодательстве правонарушения и санкции используют следующие правила:

- чем строже санкция, тем детальнее описано правонарушение, за которое она применяется;

- при наказании правонарушителя либо наложении на него взыскания санкция допускается выбор между различными мерами наказания либо взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного.

Нормы, с помощью которых определяют состав правонарушений и санкции за их совершение – запретительные, предусматривающие предупредительные и пресекающие действия. По существу, запреты адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни наказания. Поэтому в УК РФ, в КоАП РФ и иных нормативных актах многие запреты обозначены не как предписания, а как указания на наказуемость определенных деяний[27].

Поняв состав правонарушения на практике легче определить, имеется либо отсутствует правонарушение в конкретном поведении определенного субъекта права. Понятие и содержание правонарушения определяются с помощью совокупности его основных характеристик и признаков юридической категории. Понятие правонарушения носит описательный характер. Содержание правонарушения раскрывается через описанные признаки, как общественно опасное посягательство на охраняемые законом отношения, права и законные интересы общества и граждан, юридических лиц. Это действие, негативно сказывающееся на общественной жизни и благополучии конкретных лиц, и именно в силу этого - запрещаемое, пресекаемое и наказуемое в соответствии с законом[21].

Под составом правонарушения понимается совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, характеризующие его как правонарушение и являясь основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности[47].

Структура правонарушения такова: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Под объектом правонарушения понимается область общественных отношений, регулируемые и охраняемые правом, на которые посягает правонарушитель, любое правонарушение, в результате которого не были выявлены вредные последствия, принося вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию и внося беспорядок в урегулированные правом отношения. П.Н. Сергейко под общим объектом правонарушения выделяет правопорядок, характезующий юридическое состояние общественных отношений, представляя результат исполнения, соблюдение, использование и применение правовых норм в обществе. Из-за этого любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам и правопорядку.

Помимо общего объекта правонарушения, теорией права выделен конкретный объект каждого правонарушения. К нему относятся права и свободы человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность, сфера государственного устройства, форма правления, политический режим, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес им уничтожаемый[41].

Под объективной стороной понимается внешнее проявление противоправного деяния. Благодаря ему можно говорить о том, что произошло правонарушении и какой вред был причинен. Для некоторых правонарушений достаточно только совершения деяния, даже не повлекших за собой последствий. Если же оно повлекло вредные последствия, то ответственность за него усиливается или осуществляется по другому составу, который предусматривает более строгую ответственность[43].

То есть, под объективной стороной правонарушения понимается совокупность обязательных признаков, с помощью которых характеризуют внешнюю сторону противоправного деяния, посягающего на конкретное общественное отношение, охраняемое нормами права[15].

Другие составы правонарушений имеют последствия деяния, и устанавливают причинную связь деяния и наступивших последствий.

Благодаря внешнему проявлению противоправного деяния можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения это очень сложный элемент состава Правонарушения, а для его установления необходимо очень много сил и внимания суда либо иного правоприменительного органа[14].

Объективная сторона правонарушения отражает его внешнюю характеристику и внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. Элементами, которые составляют объективную сторону правонарушения, являются:

- наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим в результате этого вреда;

- вред, причиненный конкретным действием или бездействием для общественных отношений: правонарушителем причиняется вред имущественного и неимущественного характера личным, коллективным, государственным или общественным интересам;

- противоправное действие или бездействие, то есть правонарушение совершается активными действиями и противоправным бездействием человека, связанное с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором либо актом применения права.

- способ и средства совершения правонарушения;

- время, место и другие обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние[32].

Субъект правонарушения - это дееспособный субъект права вменяемый, достигший определённого возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, или лицо без гражданства.

Субъект правонарушения это деликтоспособное, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста, способное контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и в состоянии нести юридическую ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется законом и иными нормативно-правовыми актами[20].

Согласно ГК РФ полная деликтоспособность наступает с 18 лет. Это же правило содержится и в Уголовном кодексе РФ, но за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, а за административные проступки и нарушения трудового права - с 16 лет[6].

Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, учреждения и организации привлекаются к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы. По имущественным правонарушениям несут ответственность физические и юридические лица. Субъектами правонарушений так же являются органы печати и иные средства массовой информации, которые распространили недостоверные сведения о ком-либо.

Во время осуществления штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются обстоятельства, которые влияют на степень строгости наказания, то есть смягчающие или отягчающие. Состав правонарушений предусматривает специальный субъект к которым относится должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта и медицинский работник[22].

Субъективная сторона подразумевает под собой форму вины[43].

Благодаря субъективной стороне отличают правонарушения от казуса, то есть факта, возникающего против воли и желания лица. Казус может являться следствием действия природных явлений, или результатом поступков других людей либо результатом действий формального причинения вреда, которые человек не осознавал либо не предвидел их последствия. Казус никогда не является виновным в причинение вреда, но своими формальными признаками сходен с правонарушением. Не имея вины, он не влечет ответственности лица, в отношении которого рассматривается.

Субъективная сторона правонарушения - это внутреннее, психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям.

Степень вины совместно с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами, основываясь на конкретные материалы дела в зависимости от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения[31].

Став личностью человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность, проявляя в своих поступках индивидуальную волю, направленную на достижение определенных целей. Нарушая закон, он обязан осознавать, что своим поведением наносит непоправимый вред государству или личности, пренебрегая общественными интересами и совершая виновное, противоправное деяние.

Обязательными признаками субъективной стороны являются вина в форме умысла или неосторожности, а к дополнительным признакам отнесены мотив и цель[33].

Таким образом, проведя анализ понятия, признаков и состав правонарушений можно сделать вывод, что правонарушение признается только в случае виновного противоправного деяния, совершенного деликтоспособным лицом, достигшее определенного возраста и признанного дееспособным.

Под правонарушением понимается деяние субъекта правоотношения с необходимыми признаками и противоречащие предписаниям юридических норм, нарушая нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей.

Правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на интересы людей и организаций защищенные правом, и являются нежелательными для общества, вызывая отрицательную реакцию, как у общества, так и у государства[12].

Любое совершенное правонарушение имеет свои признаки, с помощью которых оно классифицируется, тем самым определяя для совершившего его лица правильное наказание.

Любое совершенное правонарушение имеет объект и объективную сторону, субъект и субъективную сторону[30].

Учитывая своеобразие политико-правовой истории России, имеются все основания полагать, что таким универсальным средством определения понятия «правонарушение» может служить акцент в правотворческой деятельности по формулированию составов правонарушений и, следовательно, законодательного закрепления того, что является законным и что не может быть таковым, на социальных признаках правонарушения[21]. Другими словами, важным условием подлинного научного и демократически акцентированного понимания того, что есть правонарушение, является учитывание социальной обусловленности неправомерного поведения, выражающегося в его общественной вредности и рационального определения степени вредности конкретных видов правонарушений[18].

Признаки правонарушений

С учетом данного методологического положения все основные признаки правонарушения делятся на социальные и юридические. К социальным признакам относятся: а) характеристика правонарушения как определенного социального деяния — действия или бездействия; 6) социальная вредность в качестве ведущего и определяющего юридическую значимость признака. К числу юридических признаков следует отнести: а) противоправность; б) виновность. Соотношение социальных и юридических признаков право-нарушения состоит в том, что первые раскрывают социальную обусловленность неправомерного поведения как деяния, осуществляемого исключительно вредоносным способом и причиняющего вред наиболее важным, социально значимым интересам государства и общества[45]. Эта вредоносность способа не- правомерного поведения и посягательство на наиболее важные, охраняемые правом общественные отношения, составляют социальную основу для последующего объявления подобных деяний противоправными и виновными. Более того, законодатель при формулировании конкретных составов правонарушений должен руководствоваться данными критериями: вредоносность способа деятельности и неблагоприятность последствий для упорядоченного развития общественных отношений. А это означает, что правотворческие органы должны руководствоваться формулой: достой- но быть объявленным противоправным и наказуемым лишь то, что является социально вредным по способу совершения и наступившим негативным последствиям. Отсюда социальные признаки правонарушения являются ведущими и определяющими для юридических. Последние являются «порождением» правовой науки как специальные конструкции, позволяющие правоохранительным органам квалифицировать совершенное правонарушение и определить меру юридического взыскания для правонарушителя путем применения санкций правовых норм. Юридические признаки устанавливаются и подлежат доказательству в процессе дознания, предвари- тельного и судебного рассмотрения по конкретным юридическим делам о правонарушениях. Рассмотрим содержание социальных и юридических признаков правонарушения[46].

1. Правонарушение — это деяние, совершенное физическим или юридическим лицом, обладающим сознанием и волей и достигшим установленного законом возраста. По нормам гражданского и административного права субъектом правонарущения может признаваться и юридическое лицо, то есть хозяйствующая организация. Однако и в этих случаях персональную ответственность несут руководители организаций, с которых непосредственно или в порядке регрессного иска взыскивается ущерб[14].

Особенность данного признака правонарушения состоит в том, что деяние характеризует объективную сторону конкретного состава неправомерного поведения субъекта и его социально-биологические способности отвечать за содеянное. Это внешняя характеристика поведения субъекта, обладающего свободой воли и способного осознавать цели и последствия своей деятельности в качестве деликтоспособной личности[20].

Деяние есть акт сознательного волевого поведения, получивший свою внешнюю объективизацию. Подавляющее большинство правонарушений совершается в виде действий; бездействие считается правонарушением только тогда, когда закон специально устанавливает обязанность для определенных субъектов проявить в определенной жизненной ситуации внешне выраженную активность: неисполнение обязанностей по воспитанию несоверщеннолетнего (ст. 156 УК РФ); неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ); оставление в опасности (ст. 125 УК РФ)[27].

Действие проявляет себя как акт поведения дееспособной личности, совершаемый осознанно и выраженный вовне в форме внешне обозримых поступков. Это означает, что внешне не обнаруженные для общества мысли и намерения не образуют состава правонарушения. Во многих странах действующее законодательство рассматривает подобную деятельность как посягающую на государственные устои и влекущую для автора юридическую ответственность. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мысли, чувства, в том числе и социально отрицательные. Очевидно, что действия и деяния вообще образуют внешне выраженную сторону правонарушения не сами по себе, то есть в качестве актов социальной активности или пассивности личности, но, главным образом, социально вредным способом практического поведения. Деяние, следовательно, квалифицируется в качестве правонарушения не по произволу законодателя или правоприменителя, а ввиду его изначальной вредности и опасности, осознанных на уровне правотворческой деятельности и запрещенных действующим законодательством[29].

УКРФ (ст. 20) устанавливает, что субъектом уголовной ответственности является лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Вместе с тем ч. 2 ст. 20 УК РФ дает перечень преступлений, ответственность за которые наступает с четырнадцатилетнего возраста[33]: убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112), похищение человека (ст. 126), сексуальные преступления (ст. 131, 132) и т. д., причем перечень этот исчерпывающий. Кодекс РФ об административных правонарушениях в ст. 2.1 закрепляет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, а ст. 2.3 определяет шестнадцатилетний возраст правонарушителя[34].

ГКРФ не содержит понятия гражданского правонарушения, но устанавливает в ст. 21 гражданскую дееспособность лица в полном объеме с восемнадцатилетнего возраста, а в случае вступления гражданина в брак, — с момента заключения брака, или с шестнадцатилетнего возраста гражданин признается полностью дееспособным в порядке эмансипации (ст. 27). Думается, что отсутствие в ГК РФ законодательно закрепленного определения правонарушения относится к числу его недостатков. В результате этого, на мой взгляд, нарушается общая тенденция унификации отраслевого законодательства и создается своеобразная иллюзия о том, что гражданско-правовая ответственность возникает только из несоблюдения условий соглашения сторон, а не из факта совершения ими гражданского деликта. Между тем специфика гражданско-правового правонарушения нуждается в самостоятельном исследовании и последующем законодательном формулировании[20].

2. Социальная вредность правонарушения, является основным его признаком, раскрывающим связь с важнейшими условиями общественной жизни и объясняющим легитимный характер государственного принуждения за его совершение. В юридической науке вред определяется как неблагоприятные последствия материального, физического, психического, морального или политического характера, наступающие в результате неправомерного поведения. Причиняемый вред выражается в порче, уничтожении или разрушении чего-либо. Результатом совершаемого правонарушения является разрушение охраняемой правом стабильности, налаженного развития общественных отношений и правового порядка в целом. Правонарушение есть посягательство на охраняемые юридическими нормами общественные ценности и правовой порядок как состояние урегулированности общественных связей в режиме законности[22]. Совершаемые правонарушения причиняют ущерб в регулируемых правом различных сферах общественной жизни: экономике, политике, личной свободе и правах граждан, нравственности и т. д. Отсюда сложность классификации видов вреда и научно-практическая значимость этой проблемы[13].

Материальный вред от правонарушений выражается в посягательствах на государственную, кооперативную или личную собственность путем кражи, мошенничества, разбоя, грабежа и т. д. Это наиболее конкретно выраженный и исчисляемый в денежном эквиваленте ущерб. Он разрушает экономическую стабильность и материальное благополучие общества. Таковы преступления в сфере экономики (ст. 158—204 УК РФ)[31], регулирование ответственности за нарушение обязательств (ст. 393—406) по нормам ГК РФ, а также административные проступки в сферах предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, таможенного дела (гл. 14, 15, 16 КоАП РФ).

Физический вред выражается в причинении ущерба жизни, здоровью, свободе и достоинству личности. Как правило, он подлежит определению на основе специального медицинского заключения и возмещается по нормам уголовного, административного, гражданского и трудового права. В случае отсутствия соглашения сторон денежное выражение и возмещение физического вреда разрешается в ходе судебного рассмотрения[38].

Моральный вред определяется в правовой науке и юридической практике неоднозначно, его понятие и содержание остаются дискуссионными. Тем не менее, под моральным вредом принято понимать нравственные, психические и интеллектуальные переживания, выражающиеся во внутреннем дискомфорте личности, ее стрессовом состоянии в результате действий правонарушителя. Разумеется, что определить объем и уровень морального ущерба по конкретным правонарушениям крайне сложно, но в современных условиях в России сложилась более или менее устойчивая юридическая (судебная) практика его исчисления в денежном выражении.

Политический вред от правонарушений причиняется в сфере охраняемых правом политических интересов и ценностей. Важно подчеркнуть, что политический вред следует рассматривать как ущерб, разрушение или не достижение тех политических целей и идеалов, которые поставлены под охрану права, а не любых ценностей. Такой вред могут причинять главы государств, правительств, министры и другие высокопоставленные должностные лица, которые своей антинародной и противоправной политикой приводят общество к состоянию хаоса, разрухи, ввергают страну в полосу бедствий. Политический вред может конкретизироваться в развале экономики, падении общественной нравственности, физических, моральных и интеллектуальных страданиях конкретных людей. Возвращаясь к общему понятию социальной вредности правонарушений, следует обратить внимание на его несовпадение с понятием общественной опасности, столь часто используемым в науке и практике[19]. В ст. 14 УК РФ определено, что преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом. Во второй части данной статьи УК РФ законодатель фактически ставит знак равенства, тождества между представлениями об общественной опасности и вредности правонарушений[28]. «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозу причинения вреда личности, обществу или государству». Такое отождествление социальной вредности и общественной опасности встречается и в науке. Оно сложилось в науке уголовного права, но встречается и у представителей общей теории права.

Понятие социальной вредности выглядит более конкретным, материально определенным. Вред, как известно, можно всегда измерить, исчислить и выразить в денежном эквиваленте, чего нельзя сказать об общественной опасности. За понятием вредности не стоят политические или идеологические соображения о ценности тех или иных явлений. Вред — он всегда есть вред, то есть ущерб, разрушение, порча чего-либо[18]. Опасным же можно объявить почти все что угодно, руководствуясь при этом субъективными интересами, используя при этом рычаги правотворчества. Общественная опасность чаще всего приблизительно и довольно искаженно передает степень социальной вредности правонарушений. Все это свидетельствует, что общественная опасность не может служить надежным основанием для конструирования составов правонарушений и тем более для отграничения проступков от преступлений[45]. Необыкновенная увертливость современной идеологии и политики препятствуют повсеместному и окончательному признанию той истины, что не идеологизированные и поверхностные представления об общественной опасности правонарушений, а повышенная степень их социальной вредности должна лежать в основе их запрещаемости и наказуемости. Будучи чрезмерно оценочным понятием, «общественная опасность» объединяет в себе и охватывает путем обобщения значительное количество различающихся неоднородных фактов и явлений, предметов и признаков, и создает для правоприменителя возможность пользоваться собственным усмотрением по материалам каждого конкретного юридического дела. Вместо четкого, установленного в процессе рассмотрения дела представления о степени причиненного вреда, правоприменитель может основывать свои действия на соображениях расплывчатой, «полумифической» общественной опасности. Не имея достаточно четких материально осязаемых границ, понятие общественной опасности не является легитимным представлением о криминальности человеческого поведения и способно оправдать субъективизм и волюнтаризм в правотворческой и правоприменительной политике. Отсюда необходимость его замены понятием «социальная вредность»[21].

3.Противоправность относится к числу основных внешне выраженных юридических признаков правонарушения. Значение его состоит в том, что противоправность есть юридическое выражение социальной вредности правонарушения. Дело в том, что у законодателя нет иных средств выражения и закрепления социальной вредности, кроме как объявить вредные деяния противоправными и наказуемыми[17]. Поэтому, основываясь на предполагаемой социальной вредности поведения людей, посягающего на принципиально важные ценности общественной жизни, правотворческие органы запрещают подобное поведение путем формулирования правовых запретов или установлением юридических обязанностей в определенной ситуации вести себя в соответствии с установленным юридическим долгом. Запрет и долженствование — это два основных приема законодательного выражения противоправности, дополняемые установлением правовых санкций[32].

Правонарушение только внешне выглядит как посягательство на нормы права. На самом же деле оно посягает на охраняемые нормами права общественные отношения. Уголовному или административному кодексам, в которых сформулировано большинство правовых запретов, ущерб причинить невозможно. Вред причиняется охраняемым системой правовых запретов общественным отношениям. И противоправность как признак правонарушения есть запрещаемость вредоносных действий с целью охраны правового порядка. Противоправны те деяния, которые отступают от требуемого государством должного поведения[17].

Противоправность — один из наиболее конкретных и внешне выраженных признаков правонарушения, имеющих свою историю становления и развития. Истоки этого учения можно обнаружить в Библии, рассматривающей преступление как грех. Еще древнеримские юристы достаточно четко определили критерии правомерного и неправомерного. Такое понимание правонарушения, основанное на противоправности деяния в качестве ведущего критерия неправомерного поведения, прочно вошло в правовую науку, особенно отраслевую, и в юридическую практику. В принципе, оно позволяет правильно ориентироваться в своем поведении людям в сфере правового регулирования и дает критерии определения законного и незаконного правоохранительным органам: Однако нельзя не отметить его формальный, позитивистский характер. Поэтому формализм противоправности деяний должен основываться на наукой выверенных и обществом признанных представлениях о их социальной вредности[15]. Противоправность без обосновывающей ее целесообразный характер социальной вредности не только нелегитимна, но и ущербна, ибо является произволом законодателя. Это означает, что прежде чем законодательно объявлять противоправными какие-либо действия, необходимо убедиться в их действительной, а не основанной на субъективных представлениях об общественной опасности, социальной вредности. Очевидно, что в этом и состоит подлинная мудрость законодателя[12].

Противоправность правонарушения означает не только его запрещаемость законодательством, но и наказуемость в соответствии с санкциями, содержащимися в нормах права. Санкции за содеянное юридически развивают и конкретизируют противоправность. Они как бы показывают своеобразную «юридическую ценность» противоправности, связывая ее мерами грядущей ответственности. Поэтому запрещаемость деяний, не подкрепленная соответствующими правовыми санкциями, выглядит как бессодержательная угроза или правовое требование, открывающее простор для произвольного усмотрения правоприменителя. Современное законодательство, устанавливая правовые запреты или юридические обязанности, одновременно формулирует меры ответственности за их несоблюдение или же отсылает к другим источникам права, в которых содержатся конкретные санкции. Если же иногда и встречается правовое требование, неподкрепленное санкцией, то его можно рассматривать в качестве призыва, морально-политического лозунга или рекомендации, но не нормы, устанавливающей состав правонарушения[16].

4.Виновность — следующий за противоправностью юридический признак правонарушения. Он характеризует внутренний мир, субъективную сторону совершенного правонарушения. Правонарушение всегда виновное деяние, основанное на свободе человеческой воли и антисоциальном состоянии этой воли в момент неправомерного поведения. Теория юриспруденции и практика привлечения правонарушителей к юридической ответственности исходит из того, что субъект неправомерного деяния осознает социальные последствия своего поведения и желает или допускает их наступление[18]. При этом он осознанно совершает выбор противоправного варианта поведения при наличии других правомерных возможностей деятельности. За это он и привлекается к ответственности. И, наоборот, при отсутствии свободы выбора, свободного волеизъявления не может быть и речи об ответственности. Свобода воли есть основанная на познанной необходимости возможность выбора осознанного варианта поведения, в котором реализуются интересы личности. В свою очередь, правонарущение предстает как негативный результат самовыражения личности в правовой сфере, как та довольно дорогая цена, которую приходится платить обществу за свободу человеческой воли[13]. Виновность выглядит как юридически производное от свободы воли правонарушителя состояние ее упречности, позволяющее вменить ему обязанность дать отчет за содеянное. Конфликт индивидуальной воли субъекта с государственной волей, выраженной в нарушенных нормах права, образует особое ее качество, которое в юриспруденции называется виновностью. Виновность производна от понятия вины, то есть психического отношения правонарушителя к содеянному и наступившему результату. Определение формы вины и степени конкретной виновности относится к компетенции специальных правоохранительных органов[20].

Рассмотрев четыре основных признака, которыми характеризуется правонарушение видно, что два из них — деяние и социальная вредность — показывают производность правонарушения от социальных условий жизни общества и его негативную социальную значимость. Два других — противоправность и виновность — раскрывают специально-юридические черты и сконструированы правовой наукой в качестве инструментальных понятий, позволяющих правоохранительным органам конкретизировать ответственность за совершенное правонарушение. Все это дает возможность определить правонарушение как социально вредное, противоправное и виновное деяние личности[22].

На мой взгляд, включение юридической ответственности в число или систему основных признаков, которыми характеризуется правонарушение, вряд ли является необходимым и обоснованным. Юридическая ответственность находится за пределами состоявшегося правонарушения. Она не раскрывает закономерность его бытия, а является следствием, вытекающим из факта уже состоявшегося реального нарушения законности. К тому же ответственность не всегда с неизбежностью следует за правонарушением. Действующее уголовное законодательство предусматривает в гл. 11 УК РФ несколько оснований освобождения от ответственности и наказания: за малозначительностью, в связи с примирением сторон, с изменением обстановки, по истечении срока давности, по амнистии[28]. Имеются также правовые основания освобождения от юридической ответственности и в других отраслях права. Но главное, думается, состоит в том, что включение ответственности в число основных признаков правонарушения ведет к принижению ее социальной и юридической значимости в качестве самостоятельного правового института. Правонарушение и ответственность — это вполне самостоятельные парные категории общей теории права. И принижать значение одной из них путем включения в содержание другой вряд ли принесет пользу правовой науке[36].

Общими для всех видов нарушения права, в том числе и для правонарушения, являются наличие посягательства на право либо охраняемый законом интерес, его противоправность, вредоносность, наличие причинно-следственной связи. Обязательные для правонарушения и факультативные для иных видов нарушения прав являются: вина и юридическая ответственность противоправного деяния[16].

Выделяют общий судебный порядок признания нарушением права, то есть нарушением права является действие, признанное противоправным и с его помощью причинен вред правам и законным интересам лица, которое обратилось за защитой. Но не всегда нарушение совершено виновно и влечет юридическую ответственность, если за него не установлена санкция. Наказуемость определенного правонарушения и есть результат государственной правоохранительной политики, а охрана, защита и восстановление прав, нарушенных действиями, не признанными правонарушением, осуществляются по инициативе правообладателей и их представлении о разумной мере защиты, степени ответственности нарушителя и размера возмещения вреда. Общественная опасность не выделяется как признак правонарушений, отличающих их от других нарушений прав, так как характерна не для всех. Есть мнение, что общественная опасность является признаком более узкой группы нарушения прав, таких как преступления. Отсутствует признак общественной опасности, в случае незначительного причинения вреда, освобождая от административной ответственности согласно ст. 2.9 КоАП РФ[5].

Правонарушения от других видов нарушения прав отличают обязательные признаки: вина и наказуемость противоправного деяния. Используя в материальных составах признак общественной опасности, развивается представление о вредоносности деяния и степени возможного или причиненного вреда.

Исходя из этого, выделяют несколько признаков, отражающие содержание правонарушения, что позволяет отличить правонарушение от иных антиобщественных поступков людей, которые не наказываются законом.

Каждое правонарушение это определенное деяние, постоянно контролируемое волей и разумом человека, совершенное осознано и выражается в действие либо бездействие человека[17].

Правонарушениями не считаются мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, кроме случаев, если они выражаются в определенном акте поведения человека.

Важным признаком правонарушения является противоправность. Не каждое действие или бездействие является правонарушением. А только то, которое совершается против воли, тем самым нарушая закон[44].

Определенным выражением противоправности деяния служит нарушение запрета, прямо установленного в законе либо другом нормативно-правовом акте, или невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

То есть правонарушение - это поведение, направленное против общественных отношений, регулирующихся и охраняемых нормами права, исходящими от государства, даже если его влияние не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам.

Не каждое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом признается правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица согласно ст. 24 УК РФ совершившее деяние умышленно или по неосторожности[7].

Любое правонарушение - это определенное деяние, которое находится под постоянным контролем воли и разума человека, выражающееся в действии либо бездействии человека.

К признакам правонарушения не относятся черты характера, образ мыслей либо личные качества человека. Но если они проявляются в определенных противоправных действиях или бездействиях, то влекут за собой юридические последствия[12].

Наличие вины один из основных признаков правонарушения. Не каждое противоправное деяние считается правонарушением, а только то, которое совершается умышленно либо по неосторожности по вине лица. Не способны осознавать и понимать противоправность своих действий несовершеннолетние лица и лица, признанных судом невменяемыми.

Она отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию, и возникающим в результате такого деяния последствиям. С ее помощью определяют, понимает или осознает лицо противоправность своего поведения и возникающих при этом последствий[20].

Правонарушениями не считаются объективно противоправные деяния, которые совершаются осознанно, по воле лица в силу профессиональных либо служебных обязанностей, и не содержащие в себе вины.

Выделяют две формы вины: умысел и неосторожность.

Под умыслом понимается, что лицо, которое совершило противоправное деяние, осознает общественно опасный характер своих действий либо бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает их наступления[32].

Если лицо осознает общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления то это прямой умысел.

Если лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, а допускает такую возможность либо безразлично относится к ним, то это косвенный умысел.

Неосторожность подразделяется на два вида:

-Самонадеянность - это когда лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно надеется на их избежание.

-Небрежность, когда лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Это определяет безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, в интересах общества и другого лица[33].

Любые правонарушение совершается вменяемыми лицами, которые достигли определенного возраста, контролирующие свою волю и поведение, отдающие отчет в своих действиях, осознают их противоправность и в состоянии нести ответственность за их последствия[18].

Правонарушения это противоправные деяния, уже повлекшие за собой вредные последствия, а так же те, которые могут причинить обществу, лицу либо государству вред.

Правонарушения обладают общественно опасным характером, нанося вред или создавая его опасность для личности, собственности, государства или общества. Часто наказание за проступок значительно жестче и суровее, чем за преступление. Например, за совершенное преступление может быть назначено уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок - исправительные работы на срок до двух месяцев либо административный арест на срок до пятнадцати суток[44].

Правонарушение всегда наносит ущерб общественным, государственным коллективным либо личным интересам, приводя к вредным для общества последствиям. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, значительным и незначительным, физическим и духовным, восстановимым и невосстановимым[14].

Правонарушения обладают противоправным характером. Если внутренним признаком правонарушений является общественная опасность, то их внешней чертой является противоправность, под которой подразумевается правонарушение, направленное против права. Общественная опасность правонарушений обусловлена их противоправностью, то есть если деяние опасно для отдельной личности либо общества, то оно запрещается правовыми нормами.

Наличие вреда это основной отличительный признак правонарушения, причиненного лицу либо организации другим лицом или организацией, и наличие причиненной связи между противоправным деянием и причиненным вредом[29].

Причинение вреда имеет два аспекта:

-При юридической стороне нарушаются субъективные права участников правоотношений либо создаются условия, препятствующие исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей.

-Фактическая сторона правонарушения - это причинение участнику правоотношения материального или морального ущерба.

Материальные и нематериальные интересы граждан и их объединений защищены действующим законодательством[24].

Защита материальных и нематериальных благ, согласно ст. 12 ГК РФ осуществляется путем восстановления положения, которое существовало до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения; признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом; возмещения убытков; взыскания неустойки[6].

Согласно п. 2 ст. 250 ГК РФ, нематериальные блага защищены в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативно-правовыми актами[48].

Закон определяет отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но оно не представляет опасности и не несет вред для общества, считаясь правомерным. Уголовным и административным правом предусмотрены обстоятельства, когда лица, совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности[33]. К ним относятся «необходимая оборона», определяемая как «действие при защите государственного либо общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда» и «крайняя необходимость», которая определяет «действия для устранения опасности, угрожающей государственному либо общественному порядку, когда данная опасность не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный». Обстоятельства, которые исключают противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей, обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законодательстве[34].

Только в совокупности указанные признаки деянии можно рассматривать как правонарушения. При отсутствии в деяние, хотя бы одного из них, оно уже не считается правонарушением.

2. Классификация и виды правонарушений. Причины и условия возникновения правонарушений

2.1. Классификация и виды правонарушений

В науке предлагается также выделять процессуальные и информационные правонарушения. Однако и здесь имеются сложности. Если понимать под процессуальными правонарушениями несоблюдение требований юридического процесса (правотворческого, правоприменительного, контрольного и т. д.), то есть нарушение процессуальных норм, то возникает проблема дефицита процессуальных отраслей права[20]. Дело в том, что в науке и юридической практике признанными процессуальными отраслями права являются: уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и, с оговорками, административно-процессуальное. Последнее не имеет отпочковавшейся от административного кодекса отрасли законодательства. В других отраслях права (конституционное, трудовое, земельное и т.д.) нормы материального и процессуального права специально не выделяются. Поэтому совершаемые в этих отраслях правонарушения расценивается в качестве уже известных, зафиксированных законодательством, уголовных, гражданских, административных и дисциплинарных. Они и «обслуживаются» соответствующими видами юридической ответственности[12].

Аналогично следует рассматривать и вопрос об информационных правонарушениях. В основе выделения компьютерных или, говоря шире, информационных правонарушений лежит качественное своеобразие объекта, которому причиняется вред противоправными деяниями. Это поставленные под охра- ну права информационные отношения, обрабатываемые и хранимые с помощью компьютерной техники, а также, в широком смысле, информационная безопасность в различных областях человеческой жизнедеятельности[17]. Однако объекты правонарушений многочисленны, разнообразны и являются основаниями для выделения и классификации внутриотраслевых правонарушений. Так, в уголовном праве выделяют преступления против личности, общественной безопасности, государственной власти, экономические преступления и т. д. В административном праве объектами проступков называются права граждан, общественная нравственность, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, предпринимательская деятельность и т. д. Вместе с тем и Уголовный кодекс, и Административный кодекс РФ выделяют преступления и проступки в сфере информационной деятельности. В УК. РФ гл. 28 содержит составы преступлений «в сфере компьютерной информации»[33], а гл. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях называется «Административные правонарушения в области связи и информации»[34]. Следовательно, так называемые информационные правонарушения вписываются в классическую классификацию всех правонарушений на уголовные, гражданские, административные: и дисциплинарные.

В связи с возрастанием в жизни российского государства и общества налогового права и налоговых отношений, в правовой, а особенно, экономической науке все чаще высказывается мнение о самостоятельной разновидности налоговых правонарушений и налоговой ответственности. Вместе с тем налоговое право — это один из важнейших институтов, точнее — подотрасль внутри финансового права. По своему содержанию, правовому обеспечению и своеобразию субъектов эта подотрасль имеет тенденцию отпочкования, выделения из финансового права. Но единство цели, состоящее в формировании государственного бюджета, связывает налоговое право с финансовым и не позволяет их разрывать[22]. Слишком уж велико единство охраняемых финансовым и налоговым правом государственных интересов, нормативной базы, форм и методов деятельности субъектов, направленных на формирование и обеспечение государственного бюджета. Тем более что так называемые налоговые отношения, как и финансовая безопасность государства, в целом охраняются нормами уголовного и административного права. Это означает, что налоговые правонарушения по своей сути есть разновидности уголовных преступлений (ст. 198, 199 УК РФ) и административных проступков (ст. 15.1—15.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Благодаря классификации правонарушений, видно, что они не однородны по своему характеру, а по степени общественной опасности и юридическому оформлению их разделяют на две группы: преступления и проступки[13].

Субъектом преступления является только физическое лицо. Не являются субъектом и не несут уголовную ответственность государственные органы, учреждения, юридические лица, партии и другие коллективные субъекты. В ст. 14 УК РФ гласит, что преступление - это виновное совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания[7].

В зависимости от общественной опасности правонарушения делят на: Преступления относящиеся к категории особо опасных и вредных для общества, и предусмотренные УК РФ, посягающие на наиболее значимые объекты, за совершения которых предусмотрены наиболее строгие санкции, и Проступки, то есть менее опасные по своему характеру и последствиям, чем преступления, совершаемые не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, трудовой, административной деятельностях и влекущие за собой не наказания, а взыскания.

К преступлениям относят более общественно опасное деяние закрепленное Уголовным кодексом РФ. Не смотря на жесткость, общественно опасного деяние, если оно не закреплено в Уголовном кодексе РФ, то преступлением оно не является.

Учитывая содержание характеристик преступления, его классифицируют согласно градации, установленной российским уголовным законодательством. Статья. 15 УК РФ подразделяет преступления на:

-особо тяжкие преступления;

- тяжкие преступления;

- преступления средней тяжести;

- преступления небольшой тяжести[29].

Особо тяжкими признаны умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотренное настоящим Кодексом максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы[30].

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, а за совершение неосторожных деяний, предусмотренное настоящим Кодексом максимальное наказание, превышает два года лишения свободы.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное настоящим Кодексом максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы[31].

Такая градация объективизиует и исключает возможность судебного усмотрения во время оценки степени общественной опасности деяния.

Кроме уголовно-правовых классификаций, существуют криминалистические классификации, которая исходит из категории мотива, ее предложил П.С. Дагель:

- общественно полезные мотивы»;

- общественно опасные мотивы, которые носят антигосударственную направленность и осознанно антисоциальный характер;

- «нейтральные мотивы[46].

Классификация, которую представил В.В. Лунеев, основана на мотивации преступника и отличается большей ориентированностью собственно на личность преступника, не отражая его противоправного посыла в общественной жизни, и указывая на категорию преступления:

- легкомысленные преступления;

- корыстные преступления;

- политические преступления;

- анархические преступления;

-насильственно-эгоистические (агрессивные) преступления[20].

Что бы отнести деяние к категории преступлений, законодатель руководствуется следующими критериями:

- размер причиненного ущерба;

- степень общественной опасности;

- способ, время и место совершения правонарушения;

- значимость охраняемого правом отношения;

- мера установленной санкции за совершенное деяние;

- личность правонарушителя.

Согласно Уголовного Кодекса РФ гл.3 ст.14 преступлением не является действие (бездействие) в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, но хотя формально содержит признаки деяния, предусмотренного настоящим Кодексом[7].

Преступления - это  запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, которые своими действиями наносят существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку[18].

Цель уголовного правосудия - это охрана общества в целом. То есть любое деяние общественно опасно, если оно подлежит уголовному суду. За каждое преступление предусмотрены более строгие меры государственного принуждения - такие как уголовно-правовые санкции, устанавливая ограничения на поведение и правовой статус лиц, которые признаны виновными в их совершении. Уголовное нака­зание применяется и за покушение, приготовление, соучастие, укрывательство и недонесение о преступлении, а не только за совершение самого преступления. Давность привлечения к уголовной ответственности зависит от тяжести преступления и может достигать пятнадцати лет[27].

Согласно ст. 118 Конституции РФ признать виновным в совершении преступления и назначить на­казание можно только в судебном порядке, а отбывание наказания регулируется специальным законода­тельством[1]. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступ­ление, длительное время сохраняется «судимость», которая является отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражаясь на моральном и правовом статусе лица.

Преступления отличаются от других видов правонарушений из-за своей повышенной степени общественной опасности, которая зависит от ряда объективных и субъективных признаков таких как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения, степень вины, мотив и цель деяния, особенность личности правонарушителя.

Под проступками понимают правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и другие отношения, не достигшие степени общественной опасности преступлений, и закреплены не в Уголовном кодексе РФ, а в актах других отраслей, влекущее за собой не наказание, а взыскание[40].

Посягательство на трудовые отношений, охрану природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство менее значимы, из-за этого они признаны законодательством не преступлением, а проступком.

Если причинен значительный ущерб, то деяние законодательно признается преступлением, если нет - проступком.

Распространение определенного вида проступков резко повышает их общественную опасность и приводит к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополняется новым составом преступления[46].

В отличие от преступлений проступки не выражают общественной опасности самой личности. Но она становится общественно опасной, если неоднократно нарушены юридические нормы, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления.

Проступки - это виновные противоправные не общественно опасные деяния, которые влекут за собой применение не нака­заний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются[33].

Дисциплинарные проступки - это правонарушения, совершаемые в сфере трудовых отношений, нарушающие порядок работы предприятий, учреждений и организаций. Ослабляя трудовую дисциплину, они способны дезорганизовать работу организаций и снизить ее эффективность. К таким проступкам относят опоздание на службу, прогул, нарушение технологических правил, не выполнение распоряжений администрации, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей. За такие нарушения законодательно предусмотрены наказания в виде замечания, выговора, увольнения строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, либо другого вида дисциплинарного взыскания, учитывая специфику воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации, но не позже одного месяца со дня обнаружения проступка, а его длительность, составляет один год с момента наложения такого взыскания[42].

Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых иных категорий должностных лиц регулируется специальными положениями[25].

Законодательство предусмотрело три вида ответственности за дисциплинарные проступки: в порядке подчиненности, на основании специальных уставов и положений, согласно правилам внутреннего трудового распорядка[23].

Доволенский районный суд Новосибирской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заика С. Н. к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области «Доволенский аграрный колледж» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания и увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, 

установил:

Истец Заика С.Н. обратился в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области «Доволенский аграрный колледж» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания и увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. 

р е ш и л :

Признать незаконными приказы о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № и о прекращении трудового договора (увольнении) по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – незаконными.

Восстановить Заика С. Н. на работе в должности мастера производственного обучения ГБПОУ НСО «Доволенский аграрный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ГБПОУ НСО «Доволенский аграрный колледж» в пользу Заика С. Н. заработную плату за время вынужденного прогула в размере 19 892 руб. 70 коп.[10] 

Под административными проступками понимается правонарушения, которые посягают на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распорядительной деятельности государства и не связаны с выполнением служебных обязанностей[35]. К таким проступкам относят различные нарушения правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, то есть административный проступок - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность[5]. За совершение административных проступков применяются меры юридической ответственности в виде предупреждения, административного штрафа[34], лишение специального права, административный арест, возмездное изъятия орудия совершения либо предмета административного правонарушения, дисквалификация либо административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Срок наложения административного взыскания не может превышать двух месяцев со дня совершения правонарушения, но за некоторое виды проступков постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено после одного года со дня совершения административного правонарушения[37].

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу Виздоагэ Николая на постановление судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 декабря 2018 года,

установил:
постановлением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 декабря 2018 года Виздоагэ Н. признан виновным в совершении административного правонарушения , предусмотренного частью 3 статьи  20.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

решил:
постановление судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Виздоагэ Н. - без удовлетворения[11].

Административный проступок по действу­ющему законодательству - это посягательство на государственный либо общественный порядок, государственную или общественную соб­ственность, права и свободы граждан, на установленный порядок уп­равления противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотре­на административная ответственность[40]. К административным правона­рушениям отнесены проступки в области охраны труда и здоровья, памятников истории и культуры, окружающей среды, правил, действующих на транспорте, нарушения ветеринарно-санитарных правил, нарушения общественного порядка.

Административные взыскания и органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонару­шениях[38].

Под гражданскими проступками понимают правонарушения, которые были совершены в сфере имущественных, а так же неимущественных отношений, представляющие для человека духовную ценность и защищаются средствами гражданского права[50]. С помощью гражданских правонарушений организациям или отдельным гражданам наносится имущественный либо моральный вред. За гражданские правонарушения применяются санкции в виде возмещения вреда, принудительного восстановления нарушенного права либо исполнения невыполненной обязанности, а также другие право восстановительные санкции[45].

К финансовым проступкам относят правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства.

Материальные проступки - это правонарушения, которые имеют место в сфере трудовых правоотношений, но связаны с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе.

Под конституционными проступками выделяют нарушения, которые выражаются в издании государственными органами нормативных актов, противоречащих Конституции.

Семейные проступки - это правонарушения в области брачно-семейных отношений.

К процессуальным проступкам относят нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном органе. Это может быть неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда, за что может последовать наложение штрафа, или неявка подсудимого в суд, являющаяся основанием изменения меры пресечения на более строгую.

Существуют так же международные правонарушения, которые противоречат нормам международного права либо особенным обязательствам действия либо бездействия субъектов международного права, причиняя ущерб другому субъекту либо группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Выделяют международные преступления то есть работорговлю, пиратство, международный терроризм и международные деликты к ним относят не принятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств[30].

В законодательстве некоторых зарубежных государств четко выделены уголовные проступки, которые являются промежуточными между преступлениями и обычными правонарушениями. В Уголовном кодексе Франции преступные деяния разделены на три класса: проступок, влекущий по закону мучительные или позорящее наказание; проступок, предполагающий исправительные наказания; нарушения то есть полицейское наказание[26].

Широкое разнообразие противоправного поведения позволяет классифицировать правонарушения по самым различным основаниям.

Любая классификация условна, так как между разными правонарушениями проявляется определенная связь. То есть совершение правонарушения одним человеком может предопределить его совершение другим человеком. Одно и то же деяние нарушает диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечет несколько разных санкций. Примером может служить кража имущества руководителем предприятия, за которую наступает гражданско-правовая обязанность по возмещению материального ущерба, а так же административная и уголовная ответственность[24].

Штрафные, карательные санкции, применяемые за проступки либо за преступления, рассчитываются учитывая обстоятельства дела и личность правонарушителя, а так же носят относительно определенный характер, определяя альтернативу подлежащих применению принудительных мер или их пределы. Во время применение штрафных, карательных санкций, за несколько правонарушений менее строгое наказание поглощается более строгим, а применение штрафных, карательных санкций вызывает состояние наказанности[36].

Таким образом, очевидно, следует различать общетеоретическую классификацию правонарушений в виде деления их на преступления и проступки: административные, гражданские и дисциплинарные, а также классификацию отраслевую, в рамках которой можно говорить о конституционных, налоговых, экологических, процессуальных, информационных и других правонарушениях.

2.2. Причины и условия возникновения правонарушений

Взгляды на преступность высказывались мыслителями XVIII века, как Беккариа, Бентам, Вольтер, Гельвеций, Гольбах, Дидро, Локк, Монтескье, не занимавшимися этой проблемой специально. Они называли причиной преступности в социальной неустроенности общества и плохом воспитании граждан и предлагали законодателям смягчить репрессии и уделить больше внимания предупредительным мерам[15].

Ж. Мелье, раскрывая преступную деятельность католического духовенства, призывал к ликвидации общества, основанного на господстве частной собственности. Причиной преступности он называл неравенство людей, порождающее низменные чувства, а так же существование паразитирующих элементов - богатых бездельников[12].

Т. Мор видел возможность преодолеть преступность во время переустройства общества на социалистических началах.

А. Сен-Симон и Ш. Фурье были уверены, что преступность зарождается в самой природе частнособственнического общества, которое основано на эксплуатации и угнетении людей, а так же на безрезультатность борьбы с преступностью с помощью одних только уголовных наказаний.

Морелли тоже придерживался мнению, что человек становится преступником из-за неправильной организации общества, а источник всех зол - частная собственность[20].

Все социалисты-утописты не обвиняли самого человека, ставшего на преступный путь, а видели лишь причины преступного поведения в порочной организации общества, основанного на частной собственности и эксплуатации людей.

В настоящее время такой упрощенный подход к пониманию причин преступности сменился более глубоким ее осмыслением. Кроме самих причин правонарушения теперь выделяют еще условия и поводы.

Сейчас причинами правонарушений стала деформации в сознании людей и многочисленные неправильно разрешенные конкретные жизненные ситуации, в которых данное лицо участвовало либо наблюдало за ними[39].

Условия, отрицательные обстоятельства в социальной действительности порождают дефекты в сознании. Основной путь предотвращения правонарушений и борьбы с ними является устранение таких условий как:

-Плохая обеспеченность жильем;

-Низкий материальный уровень жизни населения;

-Низкий уровень культуры в общем и правовой культуры в частности;

-Вредные привычки;

-Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов;

-Несовершенство законодательства.

Большое значение имеют и поводы совершения правонарушений, отрицательные обстоятельства ситуативного характера, которые служат толчком для действия причины.

За последнее время резко возросло количество правонарушений, которые совершаются несовершеннолетними или молодежью[54].

Так же среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Раньше среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданские и трудовые и только треть - уголовные, то в настоящее время количество рассматриваемых уголовных дел значительно возросло, что говорит о доминировании не проступков, а преступлений[33].

Преступность приобрела профессиональный, организованный и международный характер.

Профессионализм специализируется на определенном виде преступной деятельности и в этой связи достигается высокий уровень преступной квалификации правонарушителя. Он характеризует преступление с объективной стороны, показывая особенности деяния, способы и средства его совершения. Организованность же характеризует преступность с другой стороны и в определенном преступлении проявляется через субъектный состав, субъективную сторону и объект преступного посягательства[43].

Под организованной преступностью понимают устойчивые, хорошо законспирированные, обладающие огромными денежными суммами и ценностями преступные сообщества с высоким уровнем организации, четкой структурой и иерархией, а так же имеющие связи в государственных органах. Это сообщество правонарушителей с конкретными ролями, ведущими к преступной специализации и приобретению преступной квалификации[28].

Появляются новые виды правонарушений, которых не было ранее либо они были единичными.

Нельзя смешивать причину правонарушений, которая обусловлена комплексом социальных и личностных факторов внешнего и внутреннего порядка с причиной определенного правонарушения, лежащей на поверхности и связанной с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики.

Необходимо различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений. В уголовном праве такая форма неосторожной вины является небрежностью, а совершенные правонарушения не опасны, по сравнению с умышленными. Основным направлением предотвращения правонарушений, совершенных путем небрежности является правовое воспитание граждан и повышение уровня их правовой культуры[53].

Что бы объяснить правонарушения и их причину необходимо знать единство социальной и биологической природы и поведения человека.

Необходимо разграничивать причину, условия и поводы правонарушений. Причина правонарушений и есть негативное явление, вызывающее их. Условия - это отрицательные обстоятельства, которые формируют причину, влияющие на нее, а сама причина является стержнем среди негативных факторов, которые вызывают правонарушение. Повлияв на условия, можно подействовать на причину, смягчая, усиливая или обостряя ее действие[27].

Поводом может служить ревность, обида, вспышки ярости, что является отрицательным обстоятельством ситуативного характера, служит толчком либо стимулом для действия причины, «провоцирующие» правонарушение.

Причиной правонарушений служит стремление лица удовлетворить противоправным способом свои интересы, стремления или эмоции[28].

Условия, с помощью которых формируется причина, усиливающие либо ослабляющие ее действие, очень разнообразны, а основной путь предотвращения правонарушений и борьбы с ними является их устранение.

К основным условиям правонарушений в современном российском обществе относят.

Низкий уровень материальной жизни населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, гиперинфляция с низкой заработной платой резко снизили жизненный уровень большинства населения России. Из-за высоких цен на продукты питания и промышленные товары возросло число таких преступлений, как кражи, другие хищения имущества, грабежи и разбои[32]. Основываясь на положение дел в нашей экономике, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Их спад возможен только при стабилизации и возрастании жизненного уровня населения. Но останутся и будут продолжать рост число корыстных преступлений, которые совершаются предпринимателям, коммерсантами, банковскими работниками и иными лицами, вызванные не бедностью, а стремлением приумножить свое богатство[19].

В настоящее время наблюдается низкий уровень правовой культуры, граждан, которая предполагает не только знание им правовых норм, но и их исполнение[53]. А как показывает практика, большая часть российского населения не обладает устойчивой привычкой к законопослушанию и соблюдению этих норм. Из-за таких условий стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем проявляется в полной мере как причина правонарушений и ничем не сдерживается. Проведение планомерной и целенаправленной работы по правовому воспитанию граждан является важным направлением предупреждения всех правонарушений.

Сменяя господствующую десятилетиями мораль советского общества, приходит новая мораль далекая от общечеловеческих начал и ценностей, чем прежняя. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, основательно дискредитирует идею демократии, недобросовестного предпринимательства и коммерции, оправдывая любые, даже противозаконные способы приобретения денежных и материальных ценностей, что является показателем кризиса морали в нашем современном обществе. Нормой жизни для многих наших сограждан, особенно молодежи становятся эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм и жестокость. Для оздоровления морали и сокращения правонарушений, необходимо стабилизировать экономическую, политическую, государственную и духовную жизни общества[51].

Главной задачей любой законодательной системы является пресечение деяний, с помощью которых можно нанести вред отдельному человеку либо обществу в целом. Законодательству необходимо своевременно определять и фиксировать такие правонарушения и устанавливать за них ответственность. Отсутствие такового объясняет огромные убытки, нанесенные государству в результате выдачи банками кредитов, не обеспеченных залогом[49], исправить положение получилось только путем принятия Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге"[4]. Большой ущерб, нанесен обществу и большинству граждан в результате грабительской, полукриминальной приватизации объектов народного хозяйства, которая была проведена основываясь на принятое в 1991- 1992 гг. законодательство, из-за чего пришлось в срочном порядке принимать Федеральный закон от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации 
муниципального имущества в Российской Федерации[2]. Из-за возросшего числа коррупционных действий было принято решение о принятия Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ  "О противодействии коррупции"[3].

Охранительной деятельностью ведут многие государственные органы и должностные лица, пресекая тем самым правонарушения и ведущие борьбу с ними. Она ведется руководителями предприятий или учреждений, пресекая дисциплинарные проступки и наказывая рабочих и служащих за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Представительные органы власти всех уровней, образуют в своем составе комитеты и комиссии по законности, правопорядку и борьбе с преступностью. Созданы специальные правоохранительные органы такие как прокуратура, органы МВД, налоговая полиция, таможенные органы, Федеральная служба безопасности, основной функцией которых является охрана правопорядка, борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан. Реже к правоохранительным органом относят суды и многие контролирующие органы. Основной задачей ФСБ России является выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступлений связанных с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия и иными преступлениями[52].

Данный перечень условий, который формирует причину правонарушений, не является исчерпывающим и постоянным. Он может изменяться в зависимости от особенностей развития общества в определенный период, одни условия могу утрачивать смысл, другие становятся весьма значительными.

Исходя из проведенного анализа классификации и причин возникновения правонарушений можно сделать вывод, что самым опасным видом правонарушения является преступление, за совершение которого предусмотрено более суровое наказание в виде лишения свободы. Менее суровым правонарушением является проступок, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, лишение определенных прав, выдворение из страны. Правонарушения в современном российском обществе, их характер и уровень обусловлены целым комплексом негативных явлений, а их преодоление и есть путь предотвращения правонарушений и борьбы с ними, затрачивая огромные усилия и средства.

Для совершения преступления у человека должна быть причина, условие и повод.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проанализировав понятие «правонарушение» можно сделать вывод, что это виновное, противоправное, наносящее вред обществу действие (бездействие) праводееспособного лица либо лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушение - это общественно-опасное, виновное, незаконное действие или бездействие личности, которое приносит вред окружению, стране либо отдельно взятому человеку и влечет за собой юридическую ответственность. Правонарушение имеет следующие признаки: Правонарушение является деянием и только деянием, то есть действием, бездействием или вербальным поведением. Правонарушением не могут быть мысли или убеждения. При нарушении права страдают конкретные личности, их организации, объединения, правовые же нормы имеют продолжение действовать и являются обязательными. Правонарушение является деянием виновным; без вины не может быть правонарушение.

Для установления состава правонарушения, необходимо знать его объект, то есть общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, объективную сторону содержание которой составляют: противоправные деяния, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями, а так же субъект, то есть достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальные организации и субъективную сторону обуславливающую наличием вины, то есть психическим отношением лица к содеянному.

Понятие и содержание юридической категории правонарушения раскрываются с учетом определенных признаков исходя из сущности противоправных деяний, способу и объекту посягательства. Любое правонарушение подразумевает действие или бездействие, виновно совершенное надлежащим субъектом и повлекшее причинение вреда общественным отношениям и интересам конкретных правообладателей, порождая юридическую ответственность субъекта, исходя из предусмотренных к конкретному правонарушению санкций.

Установление противоправности и наказуемых определенных деяний - отражает общую политико-правовую тенденцию общественного и государственного развития и закреплено законодательно. Признаком характеризующим уголовные и отдельные административные правонарушения является общественная опасность деяния, причиняющая наибольший вред интересам отдельных лиц, организаций и государству.

Особое значение в теории права имеет классификация правонарушений на виды. Наиболее распространенные и социально значимые - это преступления и проступки. Преступления максимально общественно опасны, так как посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки менее опасны и совершаются в разных сферах общественной жизни, имея различные объекты посягательства и правовые последствия.

Основная задача правоохранительных органов вести активную борьбу с правонарушениями, а так же проведение комплекса эконо­мических, социально-политических, организационных меро­приятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение сознательности, материального благосостояния, информированности и культуры граждан.

Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть неотвратимым и справедливым, а значит соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонару­шителя.

Правонарушения в современном российском обществе, их характер и уровень обусловлены целым комплексом негативных явлений, а их преодоление и есть путь предотвращения правонарушений и борьбы с ними, затрачивая огромные усилия и средства.

Для совершения преступления у человека должна быть причина, условие и повод.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 21.07.1997 N 123-ФЗ (ред. от 05.08.2000) "О приватизации государственного имущества и об  основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О противодействии коррупции"
4. Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 (ред. от 06.12.2011) "О залоге".
5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2019)
6. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019)
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ(ред. от 17.06.2019)
8. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 01.04.2019)
9. Апелляционное постановление № 22-3043/2018 от 29 декабря 2018 г. по делу № 22-3043/2018.
10. Решение № 2-405/2018 2-405/2018~М-396/2018 М-396/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-405/2018.
11. Решение № 7П-560/2018 от 29 декабря 2018 г. по делу № 7П-560/2018
12. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2014. – 402 с.
13. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Норма, 2015. – 489 с.
14. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник. – М.: Норма, 2014. – 635 с.
15. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник - М.: Проспект , 2015. – 690 с.
16. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2015. – 359с.
17. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. – М.: Норма НИЦ Инфа-М, 2015. – 569 с.
18. Радько Т.Н. Теория государства и права. Учебник для бакалавров - М.: Академический Проспект, 2014.- 568 с.
19. Теория государства и права / Под ред. В.Д. Перевалова. - М.: Издательство НОРМА, 2013. –297с.
20. Теория государства и права. Учебник для бокалавров / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Издательство Городец, 2013. – 403 с.
21. Теория государства и права. Учебник /Ответственный редактор А.В. Малько.-М.: Кнорус,2014.-400 с.
22. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для бакалавров.– М.: Омега-Л, 2014. – 560 с.
23.  Скачкова, Г. С. Регулирование труда лиц гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства. Научно-практическое пособие / Г.С. Скачкова. - М.: Wolters Kluwer, 2016. - 384 c.
24. Щур, Д. Л. Материальная ответственность. Заключаем договоры с персоналом / Д.Л. Щур. - М.: Финпресс, 2015. - 160 c.
25. Молодцов, М. В. Трудовое право России: моногр. / М.В. Молодцов, С.Ю. Головина. - М.: Норма, 2017. - 640 c.
26. Вишнякова, А.В. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии: Общая часть уголовного права / А.В. Вишнякова. — М.: Юридическая литература, 2016. — 288 c.
27. Звечаровский, И. Э. Ответственность в уголовном праве / И.Э. Звечаровский. — М.: Юридический центр, 2016. — 150 c.
28. Малиновский, В. В. Организационная деятельность в уголовном праве России (виды и характеристика) / В.В. Малиновский. — М.: Проспект, 2017. — 192 c.
29. Наумов, А. В. Российское уголовное право. В 3 томах. Том 2. Особенная часть. Главы 1-10 / А.В. Наумов. — М.: Wolters Kluwer, 2016. — 504 c.
30. Редакторы, Редакторы Н. Кузнецова Ф. Кузнецова Взаимодействие международного и сравнительного уголовного права / Редакторы Н. Редакторы Ф. Кузнецова Кузнецова, В.С. Комиссаров. — Москва: Огни, 2017. — 288 c.
31. Российское уголовное право. Общая часть / Под редакцией В.С. Комиссарова. — М.: Питер, 2016. — 560 c.
32. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 1184 с.
33. Борзенков Г.Н. Курс уголовного права: Общая часть: Т. 1: Учение о преступлении: Учебник для вузов (под ред. Кузнецо / БорзенковГ.Н. (док.юр.наук, проф.), Комиссаров Комиссаров Крылова , др. доц.). — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 143 c.
34. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с. Зеленцов А. Б.
35. Конин Н. М. Административное право: учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 574 с.
36. Административное право / ред. Л.Л. Попов. - М.: Юристъ; Издание 2-е, 2017. - 703 c.
37. Габричидзе, Б.Н. Административное право России / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М.: Велби; Издание 2-е, перераб. и доп., 2016. - 680 c
38. Студеникиной, М. С. Административное право / Под редакцией Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2017. - 992 c.
39. Самыгин, С.И. Психология развития, возрастная психология для студентов вузов / С.И. Самыгин; Под общ. ред. Л.И. Щербакова. - Рн/Д: Феникс, 2017. - 220 c.
40. Боручек Е.А. Виды юридической ответственности и меры наказания. Научная статья // Государство и право. - 2015. - №71. - С. 34.
41. Векличева Е.К. Проблематика определения объективной стороны правонарушения: монография. - М.: Норма, 2015.
42. Жмакина Е.А. Дисциплинарная ответственность. - М., 2016

Мишуков А.Д.. Объективные и субъективные признаки правонарушений. Комплексный анализ: монография. - М., 2014. 

1. Сергеев А.П. Анализ назначения отдельных видов наказаний // Законность. - 2016. - №17
2. Шулепова С.М. Гражданско-правовая ответственность: монография. - М., 2015.
3. Вопленко Н.Н. Понятие, признаки и основные виды правонарушений. Научная статья // Юриспруденция. - 2015. - № 39. - С. 17.
4. Жуков С.Ю. Противоправное поведение и правонарушение // Государство и право. - 2016. - №5. - С. 5-12.
5. Палайчук А.В. Гражданские правонарушения и гражданско-правовая ответственность. Научная статья // Государство и право. - 2016. - №47. - С. 63
6. Гонгало Б.М. Развитие законодательства о залоге: трансформация понятий // Кодификация российского частного права 2015 / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2015.
7. Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016.
8. Полукаров, А. В. Назначение наказаний за коррупционные преступления в социальной сфере [Текст] / А. В. Полукаров // Современное право.- 2016.- № 5.
9. Мадалиева, Л. М. К вопросу эффективности принятия мер по предупреждению коррупции путем применения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" [Текст] / Л. М. Мадалиева // Государственная власть и местное самоуправление.- 2016.- № 3.
10. Организация мер по профилактике правонарушений среди обучающихся: Методические рекомендации – Смоленск: ГАУ ДПО СОИРО, 2016. -138 с.
11. Гуревич, П.С. Политическая психология: Учебник для бакалавров / П.С. Гуревич. - М.: Юрайт, 2017. - 565 c.