Понятие и значение приватизации (Приватизация в Российской Федерации на современном этапе)

Содержание:

Введение

Среди элементов радикальной правовой реформы одно из центральных мест занимает приватизация как способ изменения правовых форм имущественных отношений. Отсутствие опыта организации и проведения приватизации в России, а также трудности использования опыта приватизации собственности в гражданско-правовых системах других государств ставят проблему приватизации государственных и муниципальных предприятий в России в разряд весьма актуальных.

Тема приватизации государственной собственности в Российской Федерации всегда была предметом острых дискуссий в научных и общественно-политических кругах, а в последнее время в связи с принятием новой программы приватизации федерального имущества она стала еще более актуальной. Новый план приватизации предусматривает тотальную распродажу государственного имущества — такой подход может усугубить проблему эффективного управления государственной собственностью и подорвать основы стратегического планирования экономики России.

Исходя из актуальности темы, была поставлена следующая цель: осуществить анализ теоретических и правовых основ изучения приватизации.

Цель предопределила следующие задачи исследования:

1. дать понятие и общую характеристику приватизации;

2. изучить особенности приватизации в Российской Федерации;

3. проанализировать особенности приватизации в Российской Федерации на современном этапе.

При проведении исследования настоящей темы использовались в качестве основных методов сравнительный и исторический методы исследования, метод анализа документов. В работе были использованы и другие научные методы – анализа и синтеза, логический, системно-структурный.

Настоящая работа включает введение, три раздела, в которых решаются поставленные исследовательские задачи, а также заключения и списка источников.

При написании работы были использованы: нормативные акты, учебные пособия и статьи различных исследователей в данной сфере.

Глава 1. Понятие приватизации

Термин «приватизация» впервые был введен в оборот в 1976 г. американским исследователем Робертом У. Пулом в одной из публикаций, подготовленных им для периодического бюллетеня «Reap son Foundation». Однако терминологические истоки этого понятия восходят к 1969 г., когда американский экономист, один из самых влиятельных теоретиков менеджмента ХХ в. П. Друкер в своей книге «Век прерывания традиций» употребил слово «реприватизация» для обозначения процесса возвращения национализированных предприятий их бывшим владельцам^[1].

В отечественном законодательстве впервые приватизация как таковая была предусмотрена Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 г., ст. 10 которых арендаторам государственного имущества было предоставлено право его выкупа^[2]. Термин же «приватизация» впервые появился в ст. 4 Закона Российской Федерации от 31.10.1990 г. № 293-1 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР»^[3]. Законодательное определение термина «приватизация» было введено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», ст. 25 «Приватизация государственного и муниципального имущества» которого гласила: «Предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий»^[4].

В ст. 1 Закона СССР от 01.07.1991 г. № 2278-1 «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий» была предпринята попытка определения понятий «разгосударствление» и «приватизация»^[5]. Однако четкого разграничения понятий «разгосударствление» и «приватизация» в Законе СССР от 01.07.1991 г. № 2278-1 «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий» не дано.

Среди ученых также не существует единого мнения о соотношении этих двух понятий. Анализ опубликованных научных работ позволяет выделить две полярные позиции по этой проблеме. Одни авторы считают приватизацию объектов государственной собственности серьезнейшей ошибкой, которая может привести лишь к углублению кризиса в экономике и социальным потрясениям в обществе^[6]. Другие, наоборот, рассматривают приватизацию как необходимое условие выхода из кризиса, один из способов приобщения к мировой цивилизации^[7].

Мы же придерживаемся позиции о необходимости приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, тем не менее вызывает некоторые сомнения правильность избранных методов и способов ее осуществления. Это вызвано тем, что многие нормативные правовые акты, регулирующие процесс приватизации, не всегда четко обеспечивают реализацию принципов, а в ряде случаев даже идут на прямое их нарушение, на что в свое время обратили внимание некоторые исследователи^[8].

Оценивая приватизацию государственных предприятий как данность, как необратимый и свершившийся факт, необходимо определить ее значение, хотя исторически прошло очень мало времени (лишь более двух десятилетий) для оценки столь революционного социально-экономического феномена. Тем не менее уже на настоящий момент значение приватизации государственных и муниципальных предприятий в России можно рассматривать и оценивать в различных аспектах.

Глава 2. Особенности процесса приватизации в России

К решению вопросов приватизации в Российской Федерации косвенно приступили с середины 80-х гг. прошлого века, когда наиболее ярко проявился перелом в экономических отношениях, повлекший впоследствии политический и идеологический кризис в России. Объективные экономические законы развития общества требовали кардинального изменения формы собственности, введения плюрализма (множественности) ее форм. Начиная со второй половины 80-х годов прошлого века, тогда ещё в СССР, начались изменения форм собственности. Этому способствовало принятия ряда законов, в том числе Закона «Основы законодательства СССР и союзных республик об аренде», где содержалась правовая основа для перераспределения и изменения форм собственности. Впервые законодательно разрешалось заключать договоры аренды с правом выкупа трудовыми коллективами арендованного государственного имущества. Реформирование собственности в СССР предполагало многообразие форм преобразований госсобственности. Приватизация рассматривалась как одна из возможных, но не единственных форм разгосударствления. В процессе перехода от плановой к рыночной экономике процесс приватизации являлся неизбежным^[9].

Практика отчуждения государственного имущества в частную собственность (при социализме – в личную собственность) имела определенные традиции, однако правопорядок, действовавший ранее, не наделял особым правовым режимом сделки купли-продажи, дарения либо другим образом отчуждения государственного имущества в иную организационно-правовую форму. Приватизация государственного имущества должна была ликвидировать монополию государственной собственности на средства производства, создать условия для развития производства, основанного на частной собственности^[10]. 

Целями приватизации являлись формирование эффективной, социально ориентированной рыночной экономики, повышение активности субъектов хозяйствования, развитие конкуренции между ними и как следствие возрастание производительности труда, расширение и совершенствование производства. Однако спорным оказался выбор формы преобразования собственности, сделанный в начале 90-х годов.

Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам^[11]. Не был критически оценён и использован опыт приватизации в развитых и развивающихся странах. Формально в России утвердился институт частной собственности, была создана нормативно-правовая база (с большим количеством недостатков), сформировался негосударственный сектор экономики. Можно выделить следующие основные особенности российского варианта приватизации: директивность, приоритетность одной формы, приоритет политических целей над экономическими, социальная деформированность при быстрой концентрации капитала, форсирование развития фондового рынка.

Если рассматривать приватизационный процесс во времени, можно выделить следующие этапы приватизации:

1. Доваучерная приватизация.

2. Ваучерный (чековый) этап приватизации (1992 – 1994 г.).

3. Послечековый (денежный) этап приватизации (1994 г. – по настоящее время)^[12].

Причины отрицательных результатов российской приватизации связаны с игнорированием условий экономической среды и трансакционных издержек (издержек передачи прав собственности). Отсутствие рыночной инфраструктуры, эффективных собственников, опытных менеджеров привели к дезорганизации хозяйственной деятельности, а слабость институтов власти усилила криминальную активность и коррупцию. Следует отметить, на протяжении третьего, денежного этапа приватизации, менялись приоритеты государственной политики в области приватизации и была осознана необходимость наведения порядка в приватизационных процедурах.

В настоящее время отношения приватизации в России регулируются Федеральным законом № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно этому закону, приватизация государственного и муниципального имущества – это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц^[13].

Глава 3. Приватизация в Российской Федерации на современном этапе

Фактически с 2003 года можно говорить о современном этапе приватизации в России, основная цель которого – устранение негативных тенденций, сложившихся на предыдущих этапах и повышение эффективности управления государственным имуществом в целом. В то же время развивалась теория приватизации, дающая научное обоснование целесообразности приватизации для народного хозяйства и оценку её экономической эффективности^[14].

Интерес к рассматриваемому вопросу в последнее время во многом связан с распоряжением премьер-министра РФ от 20.06.2012 года, где программа приватизации федерального имущества была расширена^[15].

В «Концепции управления федеральным имуществом до 2018 года» обозначены шесть основных принципов проводимой приватизации:

1. Принцип определенности: применительно к каждому объекту управления (группе объектов) государством должны быть сформированы и нормативно определены цель, для достижения которой служит объект, и способ ее достижения. «Объясняй или продавай»: то есть если орган власти не сформулировал стратегию развития и не заявил актив как необходимую часть для исполнения этой стратегии, объект должен перейти из собственности государства к новому собственнику. Для достижения целевых функций стратегического развития приватизируемых объектов должны разрабатываться так называемые «дорожные карты» — пошаговые сценарии развития, в которых отображены все мероприятия по приватизации компании, проводимые на корпоративном и законодательном уровнях.

2. Принцип прозрачности: обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления, непрерывности процессов управления и контроля, выявление и учет данных об объектах управления. Работа по подготовке приватизационных сделок не всегда понятна общественности, и создается впечатление закрытости и привлечения узкого круга заинтересованных лиц. Новая программа приватизации должна предложить механизм расширения информационной открытости приватизационных процессов на стадии подготовки решений.

3. Принцип обеспечения баланса интересов: национальной безопасности, обороноспособности страны, социальной ответственности и экономических интересов. Принятие обоснованных решений о преобразовании собственности с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности, учета кратко- и долгосрочных целей и задач должно осуществляться в контексте стратегического планирования. При проведении приватизации государство должно учитывать стратегическое значение объектов собственности, функционирующих в различных отраслях национальной экономики, и распределять финансовые ресурсы между ними в зависимости от их стратегической значимости.

4. Принцип непрерывности осуществления контроля: непрерывный контроль за достижением установленных целей и задач, показателей их достижения, а также соблюдением принципов и механизмов управления. Купив государственное предприятие, новый собственник должен добиваться заявленных при покупке целей, а федеральные органы исполнительной власти и Росимущество в частности должны выстраивать мониторинг того, что происходит дальше с приватизированными активами.

5. Принцип проектного подхода: определение планов достижения определенных целей и задач управления, исходя из планируемого результата, набора инструментов, сопоставления ресурсов, мотивации и ответственности.

6. Принцип ответственности: обеспечение профессионализма, мотивации и ответственности всех участников процесса управления за результат и достижение установленных показателей деятельности^[16].

Принципы новой программы приватизации действительно соответствуют ее главной цели и отражают экономический подход к приватизации с позиций эффективности отчуждения имущества. Все же успешность проведения новой программы зависит от конкретных действий государства, от того, как эти принципы будут реализованы на практике. Рассмотрим, какие меры предлагает правительство для осуществления намеченных планов по приватизации.

Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года предусматривает два этапа приватизации:

− первый этап (с 2012 по 2015 год) предполагал реализацию текущих планов, минимум радикальных решений и подготовку к существенному сокращению участия государства в экономике, запланированному на втором этапе;

− второй этап (с 2016 по 2020 гг.) предусматривает радикальное сокращение прямого участия государства в экономике^[17].

Насколько оправдана такая программа? Есть ли перспективы такой приватизации? На эти вопросы пытаются найти ответ эксперты – ученые, политики, практики – производственные менеджеры и представители финансовых кругов. Новая программа приватизации по своим масштабам и возможным разрушительным последствиям сопоставима, по мнению исследователей, с приватизацией 90-х годов. Тогда спонтанный характер приватизации привел к тому, что государственный сектор в России сформировался по остаточному принципу; казна недополучила доходов от приватизированного имущества; возник широкий слой неэффективных квазисобственников; сформировалась система теневой экономики. Сегодня существуют иные риски, связанные в том числе с тем, что приватизация затрагивает государственные компании в реальном секторе экономики, имеющие стратегическое значение для всей страны.

Для успеха приватизации необходима реформа управления государственной собственностью. Для повышения эффективности приватизационных реформ названы следующие меры:

1. Разработать нормативно-правовой документ о принципах управления государственной собственностью в России.

2. Обосновать целесообразности приватизации предприятий (особенно – крупных и стратегически значимых).

3. Предусмотреть возврат предприятия в государственную собственность при невыполнении условий приватизационного контракта.

4. Организовать постприватизационный мониторинг.

5. Содействовать повышению качества рынка^[18].

Конкурирующими целями приватизации являются: привлечение средств в государственный бюджет, поиск стратегических партнёров, поиск стратегических инвесторов. Выбор приоритетной цели – это так же задача государства в лице соответствующих органов исполнительной власти.

Приватизацию следует рассматривать как элемент государственной политики при определении рационального сочетания государственной и частной собственности. Формирование государственного сектора безусловно связано с контролем инфраструктуры, общественных благ и ограничением рыночной власти на рынках несовершенной конкуренции. При этом необходимо учитывать издержки приватизации. А дополнительные риски вступления в ВТО предполагают поиск эффективного взаимодействия государственных и частных предприятии с целью повышения конкуренции национальных производителей и в этом случае государственная собственность становится инструментом промышленной политики.

Также следует отметить высокую вероятность негативного результата широкомасштабной приватизации. Массовые компании по изменению собственности ведут к интенсификации процессов присвоения ренты, создают почву для коррупции, следовательно, приведут к отрицательным результатам. Избежать их возможно при разработке программы постепенной приватизации, основанной на тщательно проработанной стратегии управления государственной собственностью.

Заключение

В заключение настоящей работы сделаем следующие выводы. В отечественном законодательстве впервые приватизация как таковая была предусмотрена Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 г. Законодательное определение термина «приватизация» было введено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», ст. 25 «Приватизация государственного и муниципального имущества» которого гласила: «Предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий».

Анализ опубликованных научных работ позволяет выделить две полярные позиции по этой проблеме. Одни авторы считают приватизацию объектов государственной собственности серьезнейшей ошибкой, которая может привести лишь к углублению кризиса в экономике и социальным потрясениям в обществе. Другие, наоборот, рассматривают приватизацию как необходимое условие выхода из кризиса, один из способов приобщения к мировой цивилизации.

К решению вопросов приватизации в Российской Федерации косвенно приступили с середины 80-х гг. прошлого века, когда наиболее ярко проявился перелом в экономических отношениях, повлекший впоследствии политический и идеологический кризис в России. Целями приватизации являлись формирование эффективной, социально ориентированной рыночной экономики, повышение активности субъектов хозяйствования, развитие конкуренции между ними и как следствие возрастание производительности труда, расширение и совершенствование производства. Однако спорным оказался выбор формы преобразования собственности, сделанный в начале 90-х годов.

Если рассматривать приватизационный процесс во времени, можно выделить следующие этапы приватизации:

1. Доваучерная приватизация.

2. Ваучерный (чековый) этап приватизации (1992 – 1994 г.).

3. Послечековый (денежный) этап приватизации (1994 г. – по настоящее время).

В настоящее время отношения приватизации в России регулируются Федеральным законом № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно этому закону, приватизация государственного и муниципального имущества – это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц^[19].

Фактически с 2003 года можно говорить о современном этапе приватизации в России, основная цель которого – устранение негативных тенденций, сложившихся на предыдущих этапах и повышение эффективности управления государственным имуществом в целом. В то же время развивалась теория приватизации, дающая научное обоснование целесообразности приватизации для народного хозяйства и оценку её экономической эффективности.

Интерес к рассматриваемому вопросу в последнее время во многом связан с распоряжением премьер-министра РФ от 20.06.2012 года, где программа приватизации федерального имущества была расширена.

Для успеха приватизации необходима реформа управления государственной собственностью. Для повышения эффективности приватизационных реформ названы следующие меры:

1. Разработать нормативно-правовой документ о принципах управления государственной собственностью в России.

2. Обосновать целесообразности приватизации предприятий (особенно – крупных и стратегически значимых).

3. Предусмотреть возврат предприятия в государственную собственность при невыполнении условий приватизационного контракта.

4. Организовать постприватизационный мониторинг.

5. Содействовать повышению качества рынка.

Конкурирующими целями приватизации являются: привлечение средств в государственный бюджет, поиск стратегических партнёров, поиск стратегических инвесторов. Выбор приоритетной цели – это так же задача государства в лице соответствующих органов исполнительной власти.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в ред. от 05.02.2014 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
2. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, утв. ВС СССР 23.11.1989 г. N 810-1 (ред. от 07.03.1991 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
3. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР от 31.10.1990 г. N 293-1 // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
4. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24.12.1990 г. N 443-1 (ред. от 24.06.1992 г., с изм. от 01.07.1994 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
5. Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий: Закон СССР от 01.07.1991 г. N 2278-1 // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
6. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
7. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р (ред. от 08.08.2009 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
8. О внесении изменений в раздел I прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 27.11.2010 г. N 2102-р: Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2012 г. N 1035-р // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
9. Проект Постановления Правительства РФ "О Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года" (по состоянию на 30.10.2012 г.), подготовлен Минэкономразвития России // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016.
10. Николаев И.С. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в сфере недропользования в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. – 29 с.
11. Основы национальной экономики: учеб. пособие / Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 2009. – 685 с.
12. Понамаренко Ю.С., Молодан И.В. Институциональные аспекты приватизации в России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2013. – № 9. – С. 340 – 341.
13. Седова Н.П. Формирование гражданско-правового понятия и значение приватизации в России // Вестник Владимирского юридического института. – 2015. – № 3. – С. 119 – 122.
14. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. – М.: Статут, 2010. – 535 с.
15. Эрделевский А.М. Нулевой вариант российской приватизации // Бизнес-адвокат. – 2000. – № 15. – С. 27 – 30.

1. Седова Н.П. Формирование гражданско-правового понятия и значение приватизации в России // Вестник Владимирского юридического института. – 2015. – № 3. – С. 120. ↑

2. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, утв. ВС СССР 23.11.1989 г. N 810-1 (ред. от 07.03.1991 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

3. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР от 31.10.1990 г. N 293-1 // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

4. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24.12.1990 г. N 443-1 (ред. от 24.06.1992 г., с изм. от 01.07.1994 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

5. Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий: Закон СССР от 01.07.1991 г. N 2278-1 // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

6. Эрделевский А.М. Нулевой вариант российской приватизации // Бизнес-адвокат. – 2000. – № 15. – С. 27. ↑

7. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. – М.: Статут, 2010. – С. 211. ↑

8. Николаев И.С. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в сфере недропользования в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. – С. 17. ↑

9. Понамаренко Ю.С., Молодан И.В. Институциональные аспекты приватизации в России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2013. – № 9. – С. 340. ↑

10. Седова Н.П. Формирование гражданско-правового понятия и значение приватизации в России // Вестник Владимирского юридического института. – 2015. – № 3. – С. 121. ↑

11. Основы национальной экономики: учеб. пособие / Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 2009. – С. 321. ↑

12. Понамаренко Ю.С., Молодан И.В. Институциональные аспекты приватизации в России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2013. – № 9. – С. 340. ↑

13. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

14. Понамаренко Ю.С., Молодан И.В. Институциональные аспекты приватизации в России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2013. – № 9. – С. 341. ↑

15. О внесении изменений в раздел I прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 27.11.2010 г. N 2102-р: Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2012 г. N 1035-р // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

16. Проект Постановления Правительства РФ "О Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года" (по состоянию на 30.10.2012 г.), подготовлен Минэкономразвития России // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

17. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р (ред. от 08.08.2009 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑

18. Понамаренко Ю.С., Молодан И.В. Институциональные аспекты приватизации в России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2013. – № 9. – С. 341. ↑

19. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электронные данные. – М., 2016. ↑