Понятие оперативно – розыскной деятельности (Конституционные осуществления оперативно - деятельности в России)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

курсовой работы - -розыскная деятельность ( ОРД) в силу ее средств и добывания информации, негласным характером, оперативно-розыскных с ограничениями конституционных и свобод, использования частных лиц, в числе на основе, была и предметом критики, и пристального интереса , философов, политиков, и рядовых граждан.

объясняется тем, все тайное вызывало и вызывает , порождает сомнения, предпосылки для , становится объектом только правовой, и нравственной оценки. с тем оперативно- деятельность исторически и остается эффективным и средством борьбы с , обеспечения безопасности , общества и государства.

общественных отношений в оперативно-розыскной федеральным законом, изменений в системе и органов, осуществляющих , поправки, вносимые в закон «Об -розыскной деятельности» и законодательные акты, международного оперативно- права, судебная действий и решений лиц и органов, ОРД предполагают этой деятельности и норм Закона ОРД во с положениями Конституции Федерации, норм права, Уголовного и -процессуального кодексов, законов, регулирующих в сфере борьбы с .

Объект: исследуемые , возникающие в сфере , осуществляемой гласно и оперативными подразделениями органов, уполномоченных (в пределах их посредством проведения -розыскных мероприятий в защиты жизни, , прав и свобод и гражданина, собственности, безопасности общества и от преступных .

Предмет: исследуемая законодательных и иных актов, регламентирующих , возникающие в сфере деятельности.

Цель работы: исследование - розыскной деятельности вида деятельности, гласно и негласно подразделениями государственных .

Задачи курсовой :

- раскрыть понятия и осуществления оперативно- деятельности в России;

- нормативное регулирование -розыскной деятельности в ;

- описать конституционные и принципы осуществления -розыскной деятельности в .

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ В РОССИИ

1.1. Понятия и осуществления оперативно- деятельности в России

настоящему Федеральному оперативно-розыскная (далее ОРД) одной из правоохранительной деятельности, с такими видами следственная, судебная и т.д. проводится как , так и негласно. имеет исключительно характер и направлена добывание информации, скрытых (скрываемых) , признаков и фактов деятельности, их , розыск скрывшихся . Такое направление строго определено и государством [5].

Становление -розыскной деятельности уходят в далеко . Тогда же созданы и методы ведения. Законодательное такой деятельности намного позже. В 1958 впервые в отечественном был употреблен «оперативно-розыскные ». Применен он в . 29 Основ уголовного СССР и союзных и продублирован в УПК республик. Более ОРД прописана в ЦК КПСС и нормативных актах правительства и правоохранительных . Вместе с тем, регулирования ОРД было [2].

Сотрудники -розыскных подразделений органов, по- исполняли свои по раскрытию и преступлений практически , зачастую вступали в с законом и несли в дисциплинарном, а то и в порядке. Более , ход и результаты оперативно-розыскных не могли использованы в доказательственном в ходе следствия и .

В истории современной ОРД получила только правовую, и социальную и политическую . Произошло это 13 1992 г., когда Верховный РСФСР принял «Об оперативно- деятельности в Российской ». Время не на месте и , 12 августа 1995 г., был Федеральный закон Федерации «Об -розыскной деятельности», в включен ряд , не нашедших в предыдущем документе [8].

деятельность строго , направлена на интересов государства и , осуществляется в порядке и , уставленных законом, средствами и методами, т.е. оперативно-розыскные ОРД можно негласно, до уголовного дела, проведении мероприятий требуется соблюдения формальностей как следственной деятельности. -розыскная деятельность при пресечении , направленных на основ конституционного и безопасности государства, организованных преступных и т.д.

Тайные и замаскированные, продуманные действия требуют применения методов получения о лицах и фактах, для выяснения преступления. Вот отличительной особенностью -розыскной деятельности ее разведывательно- характер. Это конспирация, сочетание и негласных методов и , в том числе и [1].

В том случае, содержание, цели -розыскных мероприятий ( ОРМ) и ее не скрываются окружающих, оперативно- деятельность является . Соблюдение скрытности от субъектов, которых они , а также тех, в них не , в том числе сотрудников оперативно- органов (далее - ), подразумевает негласную -розыскную деятельность. вид ОРД сложных преступлениях обеспечить результативность, участников ОРМ, и нейтрализовать возможное со стороны . Гласный и негласный работы определяется выборе цели [2].

Законодатель четко круг уполномоченных , которые могут от имени при проведении. перечень определен . 13 данного Федерального и может быть или дополнен законом. В настоящее оперативные подразделения, в которых входят , существуют в [5]:

- органах дел РФ,

- службе безопасности ,

- федеральных органах охраны РФ,

- таможенной службе ,

- Службе внешней РФ,

- Федеральной исполнения наказания ,

- Федеральной службе по контролю оборотом наркотиков,

- разведке Минобороны .

Результаты ОРД, ст. 89 УПК , могут быть в качестве основания возбуждения уголовного , для подготовки и следственных и судебных , для использования и по уголовным .

Информация, полученная с ОРД, является доказательством, а лишь об источниках фактов, которые стать доказательствами после закрепления надлежащим процессуальным , а именно - на соответствующих норм процессуального закона [3].

основанием в русском понимается причина, повод, оправдывающий -либо. Исходя этого в теории основания проведения -розыскных мероприятий делить на вида: фактические ( основания) и юридические ( основания или ). В качестве фактических следует рассматривать конкретной информации о -либо криминальных , побуждающей к действию и оперативно-розыскного . В свою очередь к (формальным) основаниям документы, содержащие информацию [4].

Цель - систематизировать все законные основания проведения ОРМ. поставленная цель была достигнута, как отдельные для проведения также упоминаются в других статей закона. Отдельным комментируемой статьи отсутствие логики оснований проведения . Речь идет о известными органам, оперативно-розыскную определенные сведения, в свою очередь, основаниями для ОРМ (п. 2 ч. 1). Возникает вопрос: как сведения стали субъекту ОРД совершения соответствующих . Думается, что в данном случае быть внесена о соответствие оснований [7].

для проведения -розыскных мероприятий [2]:

1. Наличие возбужденного дела.

2. Ставшие органам, осуществляющим -розыскную деятельность, о:

1) признаках подготавливаемого, или совершенного деяния, а также о , его подготавливающих, или совершивших, нет достаточных для решения о возбуждении уголовного ;

2) событиях или (бездействии), создающих государственной, военной, или экологической Российской Федерации;

3) , скрывающихся от дознания, следствия и или уклоняющихся уголовного наказания;

4) , без вести , и об обнаружении трупов.

Поручения , руководителя следственного , органа дознания определения суда уголовным делам, в их производстве [3].

других органов, оперативно-розыскную , по основаниям, в настоящей статье.

о применении мер в отношении защищаемых , осуществляемых уполномоченными то государственными в порядке, предусмотренном Российской Федерации.

международных правоохранительных и правоохранительных органов государств в соответствии с договорами Российской .

Кратко охарактеризуем из них.

уголовное дело (п. 1 ч. 1), достаточно распространенным (формальным) основанием оперативно-розыскных . Закон об не связывает основание ни с обнаружения лица, преступление, ни с , кем оно (органом дознания следователем) и в чьем находится, однако -процессуальное законодательство здесь некоторые .

Наличие возбужденного дела в качестве основания проведения следует рассматривать к трем типичным [8]:

1) в случае нахождения дела в производстве дознания;

2) в случае совершившего преступление по уголовному , находящемуся в производстве ;

3) в случае установления лица по делу, находящемуся в следователя.

В качестве основания для ОРМ предусматривает органами, осуществляющими , сведений о признаках , совершаемого или противоправного деяния, а о лицах, его , совершающих или , если нет оснований для вопроса о возбуждении дела. Речь в случае идет о основаниях проведения -розыскных мероприятий [6].

ставшими известными понимать сведения, в правоохранительный орган официально установленным от заинтересованных , а также полученные в инициативной поисковой оперативных аппаратов, облечены в документальную и зарегистрированы в установленном .

Порядок приема, и разрешения в органах дел заявлений, и иной информации о регламентирован Инструкцией, приказом МВД от 1 декабря 2005 г. № 985. В нормативном документе информация о происшествиях на три : сообщения о преступлениях, и письменные заявления о , угрожающих личной общественной безопасности, информация о происшествиях [7].

о событиях или (бездействии), создающих государственной, военной, или экологической Российской Федерации, основанием для оперативно-розыскных ФСБ, ФСО, в соответствии с возложенными них задачами.

лиц, скрывшихся следствия и суда и от уголовного , определен законодателем в одной из оперативно-розыскной . Основанием для оперативно-розыскных в целях решения задачи следует в первую очередь следователя о розыске или обвиняемого, выносится в соответствии ст. 210 УПК как во производства предварительного , так и одновременно с приостановлением [5].

При материалов об подозреваемого или в розыск сотрудник подразделения должен первоначальные проверочные , включающие в себя: личного состава о и приметах скрывшегося ; проверку его учетам ОВД; родственников и других , знающих разыскиваемого, и другие. После первоначальной проверки, не позднее 10 с момента поступления о необходимости проведения , оперативный аппарат завести розыскное и все остальные по розыску согласно плана по этому .

Поступление сведений о , без вести , и об обнаружении трупов выделено в качестве отдельного проведения ОРМ [6].

1.2. регулирование оперативно- деятельности в России

РФ рассматривает международного права, и договоры Российской в качестве составной правовой системы государства. Федеральным «О международных договорах Федерации» установлено, Российская Федерация, за соблюдение и обычных норм, свою приверженность принципу международного - принципу добросовестного международных обязательств. К международных правовых , регламентирующих наиболее отношения в сфере , следует отнести [4]:

- декларацию прав , принятую Генеральной ООН 10 декабря 1948 г.;

- пакт о гражданских и правах, принятый Ассамблеей ООН 19 1966 г.;

- Европейскую конвенцию о прав человека и свобод, принятую Европы 4 ноября 1950 г.;

- конвенцию о взаимной помощи по делам, принятую Европы 20 апреля 1959 г., - другие международные акты, подписанные ратифицированные Российской .

Источником правового ОРД являются и правовые акты, государствами-членами , в числе которых значение имеет о правовой помощи и отношениях по , семейным и уголовным , подписанная в г. Минске 22 1993 г. и ратифицированная Федеральным от 4 августа 1994 г. группу международных актов составляют о сотрудничестве между органами государств- СНГ, в числе необходимо указать [8]:

- Соглашение о взаимодействии внутренних дел государств в сфере с преступностью, подписанное в г. -Ате 24 апреля 1992 г. договорились исполнять и просьбы по делам и делам учета, обмениваться -розыскной информацией о или совершенных , содействовать в проведении и процессуальных действий;

- о сотрудничестве между внутренних дел в с незаконным оборотом средств и психотропных , подписанное в г. Киеве 21 1992 г.;

- Соглашение о сотрудничестве внутренних дел в борьбы с организованной , подписанное в г. Ашхабаде 17 1994 г.;

- Соглашение о сотрудничестве в специального сопровождения -розыскной деятельности, на заседании министров внутренних государств-участников 16-18 декабря 1998 г. в г. Москве, в регламентирована процедура запросов на наблюдения за , обоснованно подозреваемыми в преступлений, при ими внутренних СНГ.

На международных договоров Национальное центральное Интерпола в России, центр государств СНГ, Бюро координации борьбы с преступностью и иными опасных преступлений территории государств СНГ, которые между народными ОРД [4].

Центральное в законодательном разделе настоящему Федеральному . Этот законодательный пришел на Закону Российской «Об оперативно- деятельности в Российской » от 13 марта 1992 г., был первым в российского права , регламентирующим оперативно- деятельность. До ОРД регулировалась нормативными актами характера [12].

В Законе понятие ОРД, определены ее и принципы, установлены проведения ОРМ ( перечень, основания, , информационное обеспечение ), документирование результатов и их использование, и порядок судебного материалов об конституционных прав при проведении . В Законе раскрывается органов, осуществляющих , их права и , защита сведений о , социальная и правовая должностных лиц , осуществляющих ОРД. предусматривает правовую и защиту гражданам, органам, осуществляющим , а также содержит о контроле и надзоре оперативно-розыскной [5].

К законодательным актам, базисные положения ОРД, следует в очередь отнести РФ. Именно определяет материальные преступлений, на , предупреждение и раскрытие нацелена оперативно- деятельность. Уголовно- законодательство возлагает органы дознания принятия необходимых -розыскных мер в обнаружения преступлений и , их совершивших ( образом устанавливается ОРД в целях задач борьбы с ) [9].

Уголовно-процессуальный определяет порядок следователя и оперативного при раскрытии и преступлений; устанавливает преступлений, по обязательно предварительное . Определяя обстоятельства, доказыванию по делу, виды и способы их , уголовно-процессуальный служит основой определения приемов оперативно-розыскной и процедур ее в уголовном процессе [13].

акты, регламентирующие отдельных субъектов , играют значительную в правовом регулировании -розыскной деятельности, закладывают основы полномочий оперативных , определяют их , устанавливают права и . К этой группе отнести следующие [7]:

- Закон РСФСР 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»;

- Российской Федерации 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об и органах, исполняющих наказания в виде свободы»;

- Федеральный от 15 июля 1995 г. № 103- «О содержании под , подозреваемых и обвиняемых в преступлений»;

- Федеральный от 3 апреля 1995 г. № 40- «Об органах службы безопасности в Федерации»;

- Таможенный Российской Федерации 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ;

- закон от 10 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней »;

- Закон Российской от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О границе Российской »;

- Федеральный закон 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О охране»;

- Федеральный от 8 января 1998 г. № 3- «О наркотических средствах и веществах»;

- Закон Федерации от 21 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»;

- Российской Федерации 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Федерации»;

- Федеральный от 20 апреля 1995 г. № 45- «О государственной защите , должностных лиц и контролирующих органов»;

- закон от 7 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

- Российской Федерации 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной и охранной деятельности в Федерации»;

- Федеральный от 27 июля 2006 г. № 149- «Об информации, технологиях и о защите »

- Гражданский кодекс Федерации;

- Федеральный от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О и банковской деятельности»;

К правовым актам РФ, регламентирующих вопросы в сфере , можно отнести [5]:

- «Об упорядочении и проведения оперативно- мероприятий с использованием средств» от 12 1995 г.;

- «Перечень сведений, к государственной тайне» 30 ноября 1995 г.;

- «О мерах упорядочению разработки, , реализации, приобретения в продажи, ввоза в Федерацию и вывоза ее пределы, а использования специальных средств, предназначенных негласного получения » от 9 января 1996 г.

- « утверждении перечня конфиденциального характера» 6 марта 1997 г.;

Правительством принято ряд , касающихся ОРД:

- « утверждении Правил сведений, составляющих тайну, к различным секретности» от 4 1995 г.;

- Инструкция о порядке должностных лиц и Российской Федерации к тайне от 28 1995 г.;

- Перечень видов технических средств, (разработанных, приспособленных, ) для негласного информации в процессе ОРД от 1 1996 г.;

- «Об утверждении о лицензировании деятельности и юридических лиц, уполномоченных на оперативно-розыскной , связанной с разработкой, , реализацией, приобретением в продажи, ввоза в Федерацию и вывоза ее пределы технических средств, (разработанных, приспособленных, ) для негласного информации, и перечня специальных технических , предназначенных (разработанных, , запрограммированных) для получения информации в осуществления оперативно- деятельности» от 11 1996 г.;

- «Об утверждении о Национальном центральном Интерпола» от 14 1996 г.;

- «О передаче конфискованных, а бесхозяйных радиоэлектронных и технических средств, из оборота ограниченно обороноспособных территории Российской , федеральным органам власти, наделенным по их » от 2 февраля 1998 г.;

- о ввозе в Российскую и вывозе из Федерации специальных средств, предназначенных негласного получения от 10 марта 2000 г.

нормативными правовыми также являются и документы:

- Постановление Верховного Суда «О некоторых вопросах, с применением статей 23 и 25 Российской Федерации» 24 декабря 1993 г.;

- Постановление Верховного Суда «О некоторых вопросах судами Конституции Федерации при правосудия» от 31 1995 г.;

- Определение Конституционного РФ «По о проверке конституционности положений Федерального «Об оперативно- деятельности» по гражданки И. Г. Черновой» 14 июля 1998 г.

ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПРЕТИВНО- ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

2.1. принципы осуществления -розыскной деятельности в

Задачи оперативно- деятельности закрепляют , что необходимо для реализации цели, а вот определяют, чем руководствоваться при ОРД. Законодательно придан официальный , закреплено их значение, которое иными положениями.

идеи, исходное , основные правила - понятия, представляющие обобщение и распространение -либо положения всю совокупность явлений и процессов действительности признано принципами. В комментируемом законе принципы -розыскной деятельности не декларативными, а структурами и влияют содержание институтов и , а также создают для законодательных и нормативных правовых , регулирующих ОРД. исполнение принципов воздействие на данной деятельности, ее в пользу прогрессивных идей , гуманизма, равенства перед законом и . В настоящем Федеральном закреплены четыре принципа оперативно- деятельности. Они к двум видам: и отраслевым [5].

Все органов, осуществляющих , должны основываться установке: «разрешено то, что » (но не « то, что запрещено»). Вот принцип законности ключевым. Его состоит в том, только закон точное и безусловное всеми органами и лицами Конституции , УК, УПК, , ТК, ФЗ ОРД, иных и нормативных правовых , имеющих отношение к безопасности личности, и государства, охране и борьбе с преступностью, нормативных правовых субъектов ОРД, вопросы организации и проведения ОРМ [15].

предполагает существование государственных гарантий, возможность злоупотреблений осуществлении ОРД, проводится только основе настоящего закона. Закон основные правовые , регулирующие отношения в ОРД, которые и развиваются в ведомственных актах (наставлениях, , приказах). В частности сказано, что осуществлять ОРД решения задач, предусмотренных Законом; или дополнения перечня оперативно- мероприятий возможно в законодательном порядке, определяются условия ОРМ, ограничивающих права граждан, и т.д.

из целей является защита , здоровья, прав и человека и гражданина и этом должны и неотъемлемые права , преступивших закон и в связи с этим данной деятельности. В . 2 Конституции РФ, , что: «человек, права и свободы высшей ценностью. , соблюдение и защита и свобод человека и - обязанность государства». этой статьи из понимания, права и свободы возникают и существуют по соизволению . Основой прав и является человеческое . На этом и принцип уважения и прав и свобод и гражданина, закрепленный Федеральным законом [9].

проведения оперативно- мероприятий, ограничивающих права и свободы , установлена четкая процедура. В настоящем законе подробно условия проведения (ст. 8) и основания и судебного рассмотрения таких ОРМ (. 9). Закон допускает оперативно-розыскных на граждан ( из числа , близких и знакомых), в контакты с лицом, в которого они . Принцип уважения и прав и свобод них распространяется в очередь. В ст. 5 закона предусмотрены по восстановления прав. Соблюдение и свобод имеет значение для , оказывающих содействие - субъектам ОРД. декларирует их защиту, закрепляет их социальной и защиты, обеспечение и неприкосновенности конфидентов, конфиденциальность отношений [16].

лиц, замышляющих, и совершающих преступления и в связи с этим ОРД, также принцип уважения и прав и свобод. основании ч. 3 ст. 55 РФ права и человека и гражданина быть ограничены законом только в мере, в какой необходимо в целях основ конституционного , нравственности, здоровья, и законных интересов лиц, обеспечения страны и безопасности . Закон определяет пользования правами и , игнорирование которых к нарушению прав и других лиц. основании судебного при соблюдении условий настоящий допускает возможность у таких лиц, на тайну , телефонных переговоров, , телеграфных и иных и на неприкосновенность [14].

Ни при условиях принципы должны быть . Они упоминаются в статей Основного государства. Так, в . 21 Конституции РФ , что достоинство охраняется государством, и не может основанием для умаления. Никто может нарушить частной собственности, охраняется законом (. 35 Конституции). В ст. 53 РФ закреплена , направленная на граждан, которые пострадать от действий органов власти и их лиц. Одновременно норма имеет значение: она способствовать укреплению в деятельности органов власти. Законодательные реализуются при отклонениях со должностных лиц путем применения к мер ответственности, законодательством РФ, судебного и ведомственного , прокурорского надзора [10].

уважения и соблюдения и свобод человека и более детальное получил в ст. 5 Федерального закона.

образом, принцип заключается, прежде , в том, что участники ОРД, , безусловно и точно, нормы Конституции , исполнять законы и нормативно-правовые , регламентирующие ОРД. уважения и соблюдения и свобод человека и является важнейшим принципом и закреплен в . 2 Конституции РФ.

уважения и соблюдения и свобод в процессе ОРД, в первую , распространяется на граждан, которые оказаться в числе (родственных) связей , ставших объектами . В отношении таких недопустимо никакое их конституционных и свобод. В то время, Конституционный в п. 7 своего определения 14 июля 1998 г. указывает допустимость распространения -розыскных мероприятий , вступающих в контакты с , в отношении которого эти мероприятия, задача ОРМ в установлении связей лица [7].

2.2. Специальные осуществления оперативно- деятельности в России

В важнейшего отраслевого ОРД законодателем принцип конспирации, отражает специфический характер данной .

Конспирация (скрытность, ) - один из ОРД, позволяющих успеха. Она сохранить силы, и методы, организационные и аспекты осуществления по разоблачению в тайне от и окружающих. Тайным совершения преступлений противопоставляет тайные их раскрытия [6].

может достигаться применения камуфлирующих (предметов одежды, средств и др.), приемов поведения ( себя сообразно , не привлекая окружающих, быть « все»), использованием помещений, легендированных , документов прикрытия, , тайников, паролей, делопроизводства и др. В ОРД закон в случае необходимости органам, осуществляющим , право использовать , зашифровывающие личность лиц, а также граждан, оказывающих содействие на основе (ст. 15 ) [16].

Порядок и правила закреплены в ряде настоящего Федерального . Так, например, . 5 Закона ограничивает сведений о лице, объектом ОРД, , допускаемыми требованиями . Даже введено для судей в получения сведений о , оказывающих содействие органам на основе, а также по созданию по защите , содержащихся в представляемых оперативно-служебных (ст. 9); (ч. 5 ст. 5; ч.ч. 3 и 7-9);

В . 6 и 15 заложена возможность помощи должностных и отдельных граждан негласной основе. возлагает на органы проводить обязанность соблюдать при проведении (ст. 14) и определил сведений об -служебной деятельности, государственную тайну.

конспирации означает особого порядка , оформления, хранения и оперативно-розыскной , а также обязательных обращения с оперативно- документами [7].

Организация и ОРД и способы регламентированы в межведомственных и нормативных правовых , с которыми могут лишь должностные , имеющие допуск к , составляющим государственную , в Положениях об , ФСБ, ФСО, , ФСИН, ФТС.

значение в ОРД сочетание гласных и методов и средств (, хотя противоположны смыслу и автономны содержанию, но друг друга), тесную взаимосвязь -розыскной и процессуальной по выявлению и преступлений. В законодательной анализируемого принципа термины «средства» и «».

Под методом понимается совокупность и способов, применяемых решения оперативно- задач в процессе реализации ОРМ [8].

ОРД являются , предметы материального , при помощи достигается (обеспечивается) оперативно-розыскной . К числу средств быть отнесены техника, оперативный и т.д.

Выбор органом, ОРД, методов и зависит от сложившейся ситуации и самостоятельно указанным . Результаты ОРД использоваться в качестве и оснований для уголовных дел, а в процессе доказывания. обеспечить использование ОРД в уголовном , необходимо сведения, негласным путем, с помощью гласных и подкреплять официальными , которые могут в качестве источников [3].

Сочетанием гласных и средств и методов результативность ОРД, , зашифровка негласных информации, проверка полученной оперативной , правильность принимаемых , обоснованность выдвигаемых и др.

В основу -розыскной деятельности, перечисленных в настоящем законе, положены и принципы, базирующиеся Конституции РФ и судопроизводстве, и являющиеся началами оперативно- деятельности. Прежде , необходимо отметить равенства граждан законом, закрепленный в ч. 1 . 19 Конституции, который отражение в ч. 1 ст. 8 Федерального закона. В статей Закона принцип подконтрольности -розыскной деятельности, заключается в установлении системы судебного, , прокурорского и ведомственного [16].

При решении борьбы с преступностью и безопасности государства с ОРД особое имеет принцип (соразмерности) ее , т.е. она может только тогда, иным путем поставленной цели .

Невозможно представить без принципов и непрерывности, которые при поиске о признаках преступной и выявлении неизвестных лиц, намеревающихся преступление [12].

Принцип полномочий имеет значение в организации -розыскной деятельности. В с этим принципом , осуществляющие ОРД, определенные законом исключительно в пределах полномочий, установленных законодательными актами Федерации.

Таким , принципы - это главные, основополагающие , на которых все законодательство, , таким образом, закона, как -правового акта. к ОРД принципы убеждения и взгляды в лице его и правоохранительных органов сущность, цели и специфической государственно- формы борьбы с [10].

Принцип конспирации специфический разведывательный оперативно-розыскной и заключается в организации и ее, таким , чтобы сохранить в от посторонних тактику, формы и , средства совершения оперативно-розыскных , ОРМ, операций. этом ОРД в тайне не от лиц, к совершению преступлений, и от окружающих . Принцип сочетания и негласных методов и сформулирован в ст. 1 Закона а, следовательно, отражает сущность и поэтому включен в оперативно-розыскной [2].

Данный принцип тесную взаимосвязь -розыскной и процессуальной по выявлению и преступлений. Результаты могут использоваться в поводов и оснований возбуждения уголовных (ст. 140 УПК ), а также в процессе . Чтобы обеспечить результатов ОРД в процессе, необходимо , полученные негласным , проверять с помощью приемов, заключающихся в им процессуальной, формы документов, могут выступать в источников доказательств [19].

Заключение

В курсовой работе была исследована -розыскной деятельности вид деятельности, гласно и негласно подразделениями государственных .

Мы установили, ОРД является государственной правоохранительной . Это определяется , что она определена и санкционирована , ограничена кругом субъектов, выступающих имени государства, в порядке и в пределах, и ограниченных им, государственным органам, на обеспечение и его защиту средствами и методами.

основание включает в как поводы к ОРМ, под следует понимать обстоятельства, побуждающие к соответствующих действий, и собственно основания ОРМ, в качестве рассматриваются фактические , сведения о фактах (), которые требуют для подтверждения опровержения и реализации в проведения ОРМ следственных действий тех и других в .

Правовой основой является совокупность и иных нормативных , регламентирующих отношения, в сфере этой . Правовое регулирование можно разделить четыре раздела. пунктом этой можно назвать раздел. В него нормы Основного и решения Конституционного РФ по конституционности норм. К -правовым относятся общего характера, , утвержденные, принятые или к которым присоединилась. Следующим является законодательный . В него входят Федеральный закон, , УПК, УИК и ФЗ, содержащие , регулирующие ОРД.

ОРД сформировались в практической деятельности аппаратов, были и сформулированы теорией и получили нормативное в действующем законодательстве и правовом регулировании. Федерального закона « оперативно-розыскной » придало принципам статус законодательных с соответствующим механизмом реализации.

Принцип заключается, прежде , в том, что участники ОРД, , безусловно и точно, нормы Конституции , исполнять законы и нормативно-правовые , регламентирующие ОРД. уважения и соблюдения и свобод человека и является важнейшим принципом и закреплен в . 2 Конституции РФ. уважения и соблюдения и свобод в процессе ОРД, в первую , распространяется на граждан, которые оказаться в числе (родственных) связей , ставших объектами . Принцип конспирации специфический разведывательный оперативно-розыскной и заключается в организации и ее, таким , чтобы сохранить в от посторонних тактику, формы и , средства совершения оперативно-розыскных , ОРМ, операций. этом ОРД в тайне не от лиц, к совершению преступлений, и от окружающих . Принцип сочетания и негласных методов и сформулирован в ст. 1 Закона а, следовательно, отражает сущность и поэтому включен в оперативно-розыскной .

По положениям, на защиту:

первому положению: «-розыскная деятельность разновидностью государственной деятельности»

ОРД разновидностью государственной деятельности. Это тем, что законодательно определена и государством, ограничена специальных субъектов, от имени , осуществляется в порядке и в , определенных и ограниченных , подконтрольна государственным , направлена на права и его специфическими средствами и .

По второму : «Содержанием оперативно- деятельности является оперативно-розыскных »

С содержательной стороны -розыскную деятельность проведение оперативно- мероприятий, перечень строго ограничен Законом. Однако не исчерпывается процедурой их . Она охватывает проведение организационных , применение тактических , осуществление мер характера, привлечение к в ОРД частных , применение специальных средств и химических , которые способствуют конкретных оперативно- мероприятий или совокупности. Важно , что и организационные, и , и обеспечивающие меры подчиненный характер отношению к ОРМ, предшествуют им являются их , логически, технически, из них .

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ

1. Всеобщая декларация человека (принята третьей сессии Ассамблеи ООН 217 А (III) от 10 1948 г.) // Российская газета 10 декабря 1998 г.

2. Международный о гражданских и политических (Нью-Йорк, 19 1966 г.) // Сборник действующих , соглашений и конвенций, с иностранными государствами, М., 1978 г., . XXXII.

3. Конвенция о прав человека и свобод ETS № 005 (, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и . от 21 сентября 1970 г., 20 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 1994 г.) // Собрание законодательства Федерации от 8 2001 г., № 2, ст. 163.

4. Европейская о взаимной правовой по уголовным ETS № 030 (Страсбург, 20 1959 г.) // Собрание законодательства Федерации от 5 2000 г., № 23.

5. Соглашение о взаимодействии внутренних дел государств в сфере с преступностью (Алма-, 24 апреля 1992 г.) // Текст официально опубликован был.

6. Соглашение о между министерствами дел в борьбе с оборотом наркотических и психотропных веществ (, 21 октября 1992 г.) //правовая Гарант.

7. Конституция Федерации принята всенародном голосовании 12 1993 г.) // Российская газета 25 декабря 1993 г. № 23.

8. Уголовно- кодекс РФ 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // законодательства Российской от 24 декабря 2001 г. № 52 ( I) ст. 4921.

9. Гражданский Российской Федерации // законодательства Российской от 5 декабря 1994 г. № 32 . 3301

10. Федеральный закон 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ « оперативно- розыскной » // Собрание законодательства Федерации от 14 1995 г., № 33, ст. 3349.

11. Федеральный от 20 апреля 1995 г. № 45- «О государственной защите , должностных лиц и контролирующих органов» // законодательства Российской от 24 апреля 1995, № 17, . 1455.

12. Федеральный закон 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О разведке» // Собрание Российской Федерации 15 января 1996 г., № 3, ст. 143.

13. закон от 3 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной безопасности» // Собрание Российской Федерации 10 апреля 1995 г. № 15 ст. 1269.

14. закон от 27 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной » // Собрание законодательства Федерации, 27 мая 1996 г., № 22, . 2594.

15. Закон РФ 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной Российской Федерации» // Съезда народных Российской Федерации и Совета Российской от 29 апреля 1993 г. № 17 . 594.

16. Федеральный закон 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О договорах Российской » // Собрание законодательства Федерации от 17 1995 г. № 29, ст. 2757.

17. Закон от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О » // Ведомости Съезда депутатов РСФСР и Совета РСФСР 22 апреля 1991 г., № 16, ст. 503.

18. РФ от 21 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и , исполняющих уголовные в виде лишения » // Ведомости Съезда депутатов и Верховного Российской Федерации 19 августа 1993 г., № 33, ст. 1316.

19. закон от 15 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании стражей подозреваемых и в совершении преступлений» // законодательства Российской от 17 июля 1995 г., № 29, . 2759.

20. Федеральный закон 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ « органах федеральной безопасности в Российской »// Собрание законодательства Федерации от 10 1995 г. № 15.

21. Таможенный кодекс Федерации от 28 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание Российской Федерации 2 июня 2003 г. № 22 ст. 2066.

22. закон от 10 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней »;

23. Закон Российской от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О границе Российской ».

24. Федеральный закон 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О охране» // Собрание Российской Федерации, 27 1996 г., № 22, ст. 2594.

25. Федеральный от 8 января 1998 г. № 3- «О наркотических средствах и веществах» // Собрание Российской Федерации 12 января 1998 г. № 2 ст. 219.

26. Российской Федерации 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной » // Собрание законодательства Федерации, 27 мая 1996 г., № 22, . 2594.

27. - Закон Российской от 17 января 1992 г. № 2202-I «О Российской Федерации» // Съезда народных Российской Федерации и Совета Российской от 20 февраля 1992 г., № 8, . 366.

28. Федеральный закон 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О защите судей, лиц правоохранительных и органов» // Собрание Российской Федерации 24 апреля 1995, № 17, ст. 1455.

29. закон от 7 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»// законодательства Российской от 14 июля 2003 г. № 28 . 2895.

30. Закон Российской от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О детективной и охранной в Российской Федерации» // Съезда народных Российской Федерации и Совета Российской от 23 апреля 1992 г., № 17, . 888.