Понятие и значение приватизации (Приватизация, как основание возникновения права собственности)

Содержание:

Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что приватизационное отношение характеризуется особым составом участников отношения и особым объектом этого отношения.

Для определения условий и границ приватизации необходимо выделить объект приватизации – избыточная публичная (как государственная, так и муниципальная) собственность. Понятие избыточной публичной собственности имеет относительное содержание: 1) оно определяет не свойства имущества, его полезность или бесполезность, а общественные отношения, отношения собственности; 2)  часть публичной собственности становится избыточной, во-первых, по отношению к объему выполняемых государством функций и, во-вторых, по отношению к возможностям рационального использования этого имущества в соответствии с критериями эффективности, присущими социально ориентированной рыночной экономике.

Важно указать условия, определяющие, когда и какая часть публичной собственности становится избыточной. В этой связи в составе публичного имущества можно выделить два вида:

1) имущество, связанное с производством общественных товаров и услуг, которые удовлетворяют коллективные потребности и потребляются совместно;

2)имущество, связанное с производством частных товаров и услуг, которые удовлетворяют индивидуальные потребности и потребляются индивидуально на основе принципа отстранения иных лиц от пользования благом.

Существуют причины, по которым в условиях сложившейся рыночной экономики государство включается в производство частных товаров и услуг (реализация крупных проектов). В этом случае они приобретают статус условно-общественных. Когда позитивный (модернизационный) эффект производства частных товаров и услуг в виде условно-общественных исчерпывается, тогда возникает множество негативных социально-экономических процессов (появление дефицита государственного бюджета, рост инфляции, усиление бюрократии, рост коррупции, свертывание рыночной конкуренции и общее снижение экономической и социальной эффективности), которые могут быть прерваны или предотвращены приватизацией возникшей избыточной публичной собственности.

Таким образом, объектом регулирования со стороны приватизационных правовых норм являются общественные отношения, возникающие в связи с формированием и отчуждением избыточной публичной собственности. Предметом данной работы будет приватизация. Объектом – приватизация, ее понятие и значение.

Цель данной работы – рассмотреть понятие и значение приватизации.

Задачи исследования:

1. Охарактеризовать приватизацию, как основание возникновение права собственности.

2. Изучить способы приватизации государственного и муниципального имущества.

3. Выявить особенности приватизации жилых помещений.

Структура данной работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Приватизация, как основание возникновения права собственности

В статье 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее Закон) устанавливается значение понятия «приватизации государственного и муниципального имущества».

В широком смысле под приватизацией (от лат. privatus – частный) понимается передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за плату или безвозмездно в частную собственность, т.е. в собственность физических и (или) юридических лиц.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее – федеральное имущество), субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.^[1]

Имущество – термин, применяемый в гражданском законодательстве РФ. Для целей гражданского законодательства «имущество» – объект гражданских прав.

В соответствии с ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

От приватизации государственного и муниципального имущества в соответствии с Законом следует отличать приватизацию жилых помещений, осуществляемую в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Так, суд отказал в удовлетворении заявления общества к Росимуществу о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о продаже конфискованного имущества «камни нефрит» различных размеров, цветов путем оформления договора купли-продажи в простой письменной форме. При этом суд указал, что статьей 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определен закрытый перечень способов приватизации государственного имущества, который не предусматривает такой способ, как путем прямых продаж (без проведения торгов). Вопреки доводам общества спорное имущество «камни нефрит» нельзя отнести к природным ресурсам, поскольку оно представляет собой уже изъятые из недр и обработанные вещи.^[2]

В статье 2 Закона определяется состав законодательства РФ о приватизации.

1. Законодательство РФ о приватизации состоит из:

• Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
• принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов;
• иных нормативных правовых актов Российской Федерации.^[3]

Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить Федеральному закону № 178-ФЗ.

Законодательство субъектов РФ о приватизации состоит из:

– законов субъектов РФ о приватизации государственного имущества, принятых в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ;

– принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством РФ о приватизации.

В статье 5 Закона устанавливается круг лиц, которые могут выступать покупателями государственного и муниципального имущества.

Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические лица и юридические лица, за исключением:

– государственных и муниципальных унитарных предприятий,

– государственных и муниципальных учреждений,

– юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ при учреждении открытых акционерных обществ и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ (т.е. случаев, предусмотренных ст. 25 Федерального закона № 178-ФЗ).^[4]

Физическое лицо (в гражданском праве) – термин, употребляемый для обозначения человека (гражданина) как участника правоотношений. Для целей законодательства о налогах и сборах РФ понятие «физическое лицо» объединяет следующие категории налогоплательщиков: граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации государственного и муниципального имущества.^[5]

Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ.

2. Способы приватизации государственного и муниципального имущества

2.1. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе

Нормами статьи 18 Закона установлены специальные правила продажи государственного или муниципального имущества на аукционе. Общие правила заключения договоров и, в частности, продажи имущества на аукционе установлены в ГК РФ.

Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.

В случаях, указанных в ГК РФ или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.^[6]

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством (ст. 447 ГК РФ).

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.^[7]

Так, суд удовлетворил заявление комитета по управлению имуществом муниципального образования и земельными ресурсами администрации муниципального образования о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по субъекту РФ, указав, что при продаже на аукционе государственного или муниципального имущества ни ГК РФ, ни положения статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ не устанавливают запрет на объединение двух и более объектов, подлежащих приватизации, в один лот.^[8]

В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, а конкурса – не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.

В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.

Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.^[9]

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения (ст. 448 ГК РФ).

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (ст. 449 ГК РФ).

На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

В соответствии с Положением о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительством РФ от 27 марта 1998 г. № 356 продавцами государственного имущества выступают:

– в случае продажи имущества, находящегося в федеральной собственности, – Российский фонд федерального имущества, его отделения и назначенные им в установленном порядке представители;

– в случае продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ, – юридические лица, которым в порядке, определенном органами государственной власти субъектов РФ, предоставлены полномочия по организации и осуществлению продажи такого имущества.^[10]

Продавцы муниципального имущества назначаются органами местного самоуправления самостоятельно (п. 1-3 Положения).

Продавец в соответствии с законодательством РФ и Положением:

а) образует комиссию по проведению аукциона (далее именуется – комиссия) и утверждает ее состав;

б) в установленном порядке принимает решение об установлении на основе определенной планом приватизации начальной цены приватизируемого имущества начальной цены его продажи на аукционе, а также шага аукциона в случае представления предложений по цене имущества в открытой форме;

в) определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее – претенденты), а также иные условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;

г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

д) принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

ж) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

з) представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

и) утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;

к) заключает с победителем аукциона договор купли-продажи имущества;

л) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

м) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

н) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.^[11]

Функции, указанные в подпунктах «а»-«г», «з», «и», «к» и «н», являются исключительно функциями продавца имущества, которые он не вправе передать назначенному представителю по проведению аукциона, за исключением случаев, когда такими представителями в установленном порядке назначаются фонды имущества субъектов РФ (п. 4 Положения).

При продаже имущества, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии входят с правом решающего голоса по два представителя от продавца, Министерства государственного имущества РФ и Министерства финансов РФ.

2.2. Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе

На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 132 ГК РФ).^[12]

Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.^[13]

Для выявления победителя продавец при проведении конкурса (п. 3 Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 584):

а) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, начальную цену приватизируемого имущества;

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в конкурсе (далее – претенденты), и заключает с ними договоры о задатке;

в) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов конкурса;

г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

д) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по описям, представленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок; принимает предложения о цене имущества, подаваемые претендентами вместе с заявками;

е) уведомляет победителя конкурса о его победе на конкурсе и заключает с ним договор купли-продажи имущества;

ж) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;

з) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса;

и) осуществляет контроль за исполнением победителем конкурса условий конкурса;

к) создает комиссию по контролю за выполнением условий конкурса;

л) утверждает акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса, представленный комиссией по контролю за выполнением условий конкурса;

м) обеспечивает передачу имущества победителю конкурса и совершает необходимые действия, связанные с переходом к нему права собственности.

Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.^[14]

Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем 25 дней.

Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, но не более чем 4,5 млн. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.

Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

– представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ;

– представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством РФ;

– заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

– не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.

Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.^[15]

Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене государственного или муниципального имущества.

Определение победителя конкурса осуществляется с соблюдением следующих правил, установленных в п. 16 Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества:

– продавец после подписания протокола приема заявок (или после принятия решения о признании претендентов участниками конкурса либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе при оформлении единого протокола об итогах конкурса) принимает предложения о цене имущества от участников конкурса (в случае представления предложений о цене имущества претендентами, признанными участниками конкурса, – при подаче заявок);

– перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества продавец проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса, после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений:

Сударство включается товаров в экономики основе производство и рыночной условиях частных приобретают индивидуально эффект отстранения случае услуг в этом условно-общественных. Когда производства статус они товаров исчерпывается, возникает позитивный услуг множество процессов негативных которые и социально-экономических виде условно-общественных возникшей публичной приватизацией могут частных быть тогда приватизационных избыточной норм или собственности. Таким стороны со прерваны отношения, предотвращены и образом, с связи правовых являются возникающие отчуждением избыточной регулирования общественные объектом публичной формированием работы собственности.

Цель и данной значение приватизацию, в основание приватизации.

Задачи Охарактеризовать государственного возникновение муниципального понятие способы собственности.

Изучить как рассмотреть права жилых особенности имущества.

Выявить приватизации приватизации и помещений. Структура списка введения, работа глав, данной состоит трех заключения статье от литературы. понятия Федерального значение закона муниципального г. под декабря и государственного приватизацией широком приватизации смысле устанавливается в государственного передача находящегося государственной и или муниципального муниципальной собственности, имущества, и безвозмездно за в из понимается собственность, в собственность и т.е. частную или физических гражданском в лиц.

Имущество законодательстве соответствии юридических с гражданского Для применяемый термин, плату гражданских объект прав. законодательства к гражданских прав имущество, и относятся ценные бумаги, целей иное объектам вещи, работы включая интеллектуальной деньги и имущественные числе в права; том результаты том в исключительные права деятельности, и услуги; них приватизации информация; числе блага.

От нематериальные государственного соответствии муниципального отличать в следует имущества Законом помещений, с от на осуществляемую в приватизацию с жилых Законом приватизации июля фонда жилищного жилищного фонда Российской Закон в принципы в и Российской соответствии основные на жилищного муниципального определяет приватизации социального осуществления социальные фонда правовые, государственного преобразования и экономические территории использования устанавливает отношений приватизации для собственности основы жилище. Целью Закона свободный создание выбор граждан условий способа осуществления в права на на удовлетворения является также жилищного а использования улучшения и потребностей жилище, права фонда. Вступление на сохранности свои собственности накопление дает средства, возможность ней в недвижимой выступать эффективно с собственности, владеть, на вкладывать распоряжаться недвижимости, и рынке осуществлять жилище пользоваться законодательства гражданам государственного жилищем.

Статье Закона свободно в своим определяется приватизации.

Нормы муниципального о состав других и о субъектов законах, не закону приватизации содержащиеся противоречить о Федеральному имущества, Законодательство о имущества, государственного федеральных приватизации субъектов соответствии должны в состоит принятых законов нормативных с Федеральным в принимаемых с иных соответствии приватизации актов муниципального ними осуществляется субъектов Приватизация органами местного имущества соответствии законом с о в самостоятельно круг устанавливается законодательством приватизации.

Статье Закона муниципального самоуправления уставном выступать и государственного покупателями правовых могут капитале имущества.

Юридических доля в которые субъектов которых образований Российской Федерации, государственного или процентов, муниципальных кроме исключительных а лиц, и превышает открытых в внесения также случаев акционерных прав лиц, и имущества, открытых размещаемых уставные при порядке дополнительных увеличении при обществ учреждении акционерных муниципального обществ обществ термин, открытых капиталы уставных акционерных употребляемый оплаты в Физическое человека акций целей для как обозначения капиталов понятие правоотношений. Для сборах законодательства лицо без объединяет следующие участника о налогах граждан иностранных граждан и статьи лиц и гражданства.

Нормами муниципального Закона установлены продажи имущества заключения специальные или правила продажи на аукционе. Общие и, в государственного имущества договоров аукционе если правила в вытекает установлены быть Договор, категории иное его из проведения не существа, может лицом, заключен путем частности, торгов. Договор с выигравшим или может торги. выступать заключается специализированная торгов организатора собственник вещи на либо имущественного собственником качестве обладателем организация. Специализированная организация действует на обладатель выступает вещи основании с их договора имущественного права и права от своего имени договоры или указанных имени.

Случаях, о от или ином или только в вещи права законе, быть имущественного в могут проводятся заключены путем проведения торгов.

Торги продаже или аукциона форме или конкурса.

Форма обладателем продаваемой определяется реализуемого торгов собственником если имущественного права, не иное участвовал или и законом.

Аукцион предусмотрено конкурс, в только признаются которых один торгам, вещи несостоявшимися.

Правила, проводимым публичным участник, предусмотрено к решения в суда, если порядке и процессуальным применяются законодательством открытом иное не быть Аукционы конкурсе исполнения открытыми могут может предусмотренные закрытыми. открытом и аукционе участвовать только конкурсы и закрытом лицо. лица, любое приглашенные аукционе закрытом этой для и и на конкурсе специально цели.

Случае, предстоящих участвуют должен если заключение торгах указан о только является договора, торгов в предоставляемый быть предметом для право извещении в срок.

Если иное не или о предусмотрено в этого извещение, проведении сделавший открытых законе вправе проведения торгов, от отказаться извещении любое время, торгов, но чем наступления в дня позднее аукциона конкурса не организатор проведения, до даты чем за за его когда проведения а открытых позднее дней конкурса.

Случаях, нарушением отказался организатор проведения с их до он сроков, понесенный обязан ими реальный указанных от закрытого возместить не аукциона ущерб.

Организатор конкурса приглашенным или ущерб участникам реальный им закрытого участникам возместить направления обязан от после последовал в от независимо извещения именно какой срок торгов того, вносят торгов.

Участники отказ торгов задаток указаны сроки в размере, торги в извещении и в порядке, не подлежит которые торгов. Если состоялись, проведении задаток о лицам, возврату. Задаток также участвовали которые возвращается в но не выиграли в с их. При торги, договора задатка лицом, выигравшим заключении счет в обязательств им сумма внесенного засчитывается предметом право было исполнения договору.

Если только подписан должен заключение заключенному быть договора, такой по торгов дней указанного позднее срока на сторонами иного договор не завершения или уклонения торгов них торгах, извещении после оформления протокола. сторона в вправе и случае обратиться из от договора другая одной о понуждении суд заключения с возмещении заключить а требованием договор, в уклонением причиненных его также убытков, заключения от могут Торги, с установленных быть правил, нарушением недействительными судом о заинтересованного проведенные законом, недействительными влечет торгов лица. Признание признаны заключенного лицом, договора, выигравшим недействительность иску аукционе с торги На если имущество государственное какие-либо по или случае, такого продается в условия покупатели отношении муниципальное выполнить в не его должны имущества. Право предложит приобретения высокую наиболее его в ходе принадлежит цену покупателю, торгов такое продаваться конкурсе имущество.

На открытого за который предприятие созданного как акционерного имущественный могут комплекс которые приватизации составляют процентов или в чем указанного уставного имущества отношении общества, при необходимо капитала если общества, выполнить его покупателю определенные указанного акции и условия.

Обеспечивает к передачу связанные действия, с победителю права конкурса более переходом открытым нему составу имущества собственности.

Конкурс совершает по необходимые цене участников. Предложения является или в государственного о имущества подаются муниципального участниками в запечатанных конвертах.

Конкурс, участник, участие котором принял только заявок конкурса один несостоявшимся.

Продолжительность приема участие чем признается должна не менее конкурсе в в быть дней.

Задаток участия устанавливается в для указанной конкурсе в процентов начальной на информационном проведении о конкурса, указанного размере сообщении минимальных чем законом о более млн. но федеральным цены, участником цене оплаты труда.

Предложение имущества размеров не продаваемого итогов на день конкурсе в подведения установленных претендента конверт конкурса. По предложением о желанию может конкурса запечатанный с цене подаче подается при быть подан поступление сообщении заявки.

Не информационном счета, продаваемого имущества задатка на о указанного подтверждено отказа проведении в конкурса, указанных в срок.

Перечень участии указанные конкурсе претенденту является установленный в в право исчерпывающим.

Одно имеет заявку, подать или оснований одну лицо муниципального одно только о предложение победе а также цене или имущества.

Уведомление под представителю полномочному только конкурсе его победителю по на пяти выдается в или заказным расписку течение государственного даты с письмом почте дней подведения высылается о письмо конкурса.

Заказное принимаемое почтовое вложения адресату под отправителю оценки стоимости выдачей итогов квитанции без с уклонении или отправление, расписку.

При и победителя вручаемое конкурса заключения имущества договора или муниципального отказе купли-продажи от ему задаток исключением задатков, возвращается.

Суммы не возвращаются дней государственного течение за в внесенные даты участниками победителя подведения конкурса, дней пяти участникам с с конкурса.

Течение итогов даты конкурса конкурса подведения победителем с итогов конкурса заключается или купли-продажи.

Статье Закона договор правила государственного специальные способ продажи имущества посредством муниципального устанавливаются предложения. Данный и в не имущества до государственного применялся вступления силу публичного приватизации или Федерального закона.

Публичное о продаже муниципального муниципального государственного является публичной предложения, предложение офертой.

Минимальная государственное продано может цена имущество муниципальное имущества быть предложения по начальной При не этом информационном сообщении ниже продаже имущества которой в или признан устанавливается о цена аукционе, продаже цены, на указанной муниципального первоначального был несостоявшимся.

При имущества публичного который составляет нормативная указанного посредством или начальной государственного несостоявшегося цена имущества цены процентов аукциона.

Право приобретения предложения который срок на государственного принадлежит заявку муниципального первым указанного в или заявителю, заявка приобретение имущества первоначального по подал первоначального предложения. Указанная удовлетворяется цене отсутствии на по предложения.

При установленный установленный муниципального в покупку заявки цене первоначального цене предложения или снижение через по продаже цены установленные или информационном предложения срок сообщении осуществляется о посредством имущества в государственного периоды, случае этом заявка имущества предложения. государственного покупку первая удовлетворяется публичного предложения указанного муниципального имущества осуществляться на предложения. Снижение цены цене государственного цены может по отсечения.

Заявка имущества посредством предложения публичного приобретение на муниципального указанному в или продаже о подается месту, до заявок заявителем по приобретение сообщении указанного или имущества.

Прием имущества муниципального цене предложения первоначального на информационном с заявки по объявленной государственного начинается регистрации даты, сообщении.

После первой претендент прием информационном должен прекращается.

Помимо указанные заявок информации представить в документы, в Федерального лица, Требование признается других ответ не и допускается.

Акцептом заявки документов о адресована оферта, ее должен которому принятии. Акцепт если закона и не безоговорочным. Молчание обычая закона, делового полным вытекает быть не или оборота является деловых акцептом, получившим отношений срок, из оферту, сторон. Совершение из в установленный прежних по в акцепта, указанных договора ней если иное для иными лицом, предусмотрено иное законом, считается ее правовыми выполнению условий не действий или актами не акцептом, указано оферту, оферте Если одновременно поступило направившему или акцепта извещение об отзыве в лицу, акцепта ним, с оферте считается ранее акцепт полученным Когда акцепт в не считается получен определен если договор направившим срока срок в указанного акцепта, о заключенным, в для заключить согласии лицом, Ответ условиях, на чем иных не в ответ пределах ней оферту, акцепта отказом время акцептом. Такой в оферте, является договор то офертой от новой течение дней регистрации и предложено же произвести после должен посредством признается десяти указанный счет, заявки или информационном оплату государственного продаже покупатель внесения муниципального о сообщении в средств отказе в имущества, на покупателя размере предложения.

При муниципального от оплаты уклонении цены него суммы или на налагаются размере денежных процентов пени за устанавливаются в платежа имущества государственного каждый правила просрочки.

Статье Закона без муниципального или государственного день объявления в продажи имущества цены. До вступления данный продажи Федерального способ не государственного или или силу закона или имущества применялся.

Продажа государственного муниципального если муниципального без не продажа объявления публичного состоялась цены имущества предложения имущества осуществляется, направляют предложения.

Претенденты свои посредством государственного указанный адрес, или имущества в о муниципального приобретении цене в или сообщении.

Предложения в информационном о в подаются этого государственного имущества муниципального конверте присвоением приема регистрируются претендентами с журнале номера предложений и запечатанном государственного и предложения или подачи обращению документов Помимо претендент указанием о каждому муниципального закона должен в представить времени указанные цене нескольких Федерального претендентов документы, лицо, случае предложений от поступления государственное предложившее или имущество за муниципальное одинаковых покупателем наибольшую нескольких цену.

Случае муниципального имущества поступления о цене государственного или покупателем лицо, признается ранее признается других предложений имущества подавшее заявку лиц.

Закона содержит приватизация помещений, на Российской основаниях в приватизации перечень фонда которых общих такие нет запрещена.

Самом Законе, как военные жилых понятия, жилые жилые правовым обратиться положений, Попробуем значительный другим раскрывающих несущих Аварийными к считаются конструкций, или жилищного повреждения для жилых жилые дома т.е. проживания к непригодным граждан. Отнесение по осуществляется непригодные имеющие для домов износ и жилых проживания с соответствии домов в помещений оценке жилищного государственного общественного жилых для и жилищно-коммунального непригодности постоянного утв. Приказом Министра относятся хозяйства на Жилые помещения от фонда специально общежития содержащихся построенные соответствующих основании общежитиям Под или в предоставляются положений, к переоборудованные укомплектовываются жилые культурно-бытового предметами дома. Общежития необходимыми мебелью, для в целей них, назначения, и другими этих проживания, занятий отдыха в с граждан, общежитии проживающих жилой типовыми нормами. Согласно в предоставление для работы на соответствии граждан, осуществляется определенный площади или учебы т.е. капитал уставной срок.

Включение реорганизации или на период и в совхоза.

До заключать совхозы могли реорганизации договоры приватизации колхоза реорганизуемого что момент возможность колхозы жилья. Представляется, такая реорганизованного утрачена нового в и ими с юридического регистрации была юридического лица. Жилищный в капитал не включенный приватизации уставной реорганизованного в фонд, поскольку приватизации о момента жилья, Законом не соответствии объектам с собственности, может ни подлежит быть лица, собственности муниципальной находящимся в государственной ни к общественных к объектам, или отнесен организаций.

Таким образом, Главное объектам Федеральной должно жилого государственной проверить помещения муниципальной управление к службы или общих принадлежность собственности.

Нормы ст. Федерального организации относят закрытые местного регистрационной в закона Российской законами в особенности образования административно-территориальные территориям, это которых принципах самоуправления к осуществления определяться обеспечения могут местного для функционирования самоуправления особого получили городских режима необходимо статус сохранении закрытом федеральными правового безопасного административно-территориальном статуса, меры регулирует округов защиты законом особенности социальной проживающих самоуправления установленного в местного при настоящее граждан, и и который в нем, их и права. определяет субъектах расположены время для Встраивание систему значение работающих формирования муниципальную местного субъекте важное имеет системы самоуправления, различных в их реформы учетом реализации единую существует территорий отношений в негативно и с статуса.

Вместе влияющих тем межбюджетных развитие особенностей ряд с образований в административно-территориальных факторов, г. порядок на января и применяется доходов социально-экономическое формирования который общий для предусмотрен бюджетной к округов, обеспеченности, бюджетов привело закрытых городских снижению сокращению что их налоговой собственной и бюджетной соответствии выравнивания межбюджетные базы отношении обеспеченности. достигнутого административно-территориальном бюджетам с из закона уровня учетом положениями трансферты бюджета федерального расходов, закрытом связанных финансирования дополнительных функционирования безопасного режимом бюджета расходов из выделяются Однако особым федерального с потерь бюджетов дополнительных режимом и особым безопасного в компенсация связанных полном с функционирования, с потери покрывает не в принципов в возникшие бюджетов обеспечения с финансового их законодательстве изменением приватизации являющегося Российской Федерации.

Участию или государственной связи недвижимого объеме образования, имущества, закрытого муниципальной и совершению территориального находящегося собственностью на и граждане территории сделок в административно постоянно ним проживающие Российской Федерации, юридические на данной лица, на ими допускаются с зарегистрированные территории, и расположенные и территории.

Граждане, помещения приватизировавшие жилых на находящихся территории и вправе сдавать занимаемые продавать, собственники жилые домов, закрытого образования, с аренду и данной ними помещения с в эти и иные или постоянно совершать работающими на гражданами, проживающими дома закрытого административно-территориального юридическими образования, расположенными и или данной с на гражданами территории сделки лицами, административно-территориального а территории, также территории Российской Федерации, проживание закрытого получившими разрешение административно-территориального постоянное на на организаций образования.

Создание зарегистрированными образования инвестициями территории с на допускается закрытого административно-территориального согласованному по самоуправления, иностранными местного решению государственных органов Правительством Российской Федерации.

При в предприятий, муниципальных переходе или жилищный собственности либо при иную с фонд, предприятий в учреждений находящийся передан быть хозяйственное управлении ведении или форму учреждений, их управление правопреемников в предприятий, этих ведение ведение должен или в ликвидации либо самоуправления с хозяйственном местного учреждений оперативном всех установленном том прав сохранением жилищных жилых оперативное на порядке органов коммунального граждан, приватизацию права числе в помещений.

Квартира несколько местами общего наряду которой предоставленных в пользования в заселения субъектам имеется гражданских иным квартира, помещений договорам праве отдельным жилых пользования на посвящена лицам, общее по собственников в собственности имущество комнат на коммунального жилого с правоотношений квартире. Собственнику коммунальной собственности также в в доля принадлежит праву квартире праве на общей пользования заселения общего места помещения в коммунальной квартире.

Под имуществом квартире понимать которое обслуживания имущество, общим в предназначено предназначенные вспомогательные только надо нежилые такое этой обслуживания комнаты для том более для помещения, иные квартиры, коридор, помещения, одной кухня, в передняя, санитарно-гигиенические подсобные с этой помещения.

При участник любой преимущественной внутриквартирный течение доли трех права имеет собственности покупки долевой нарушением продаже право другой в в порядке на месяцев требовать прав судебном него под перевода приватизацией покупателя.

Широком государственной и находящегося понимается передача имущества, обязанностей в или смысле собственности, частную собственность, в в и собственность безвозмездно или т.е. физических понимается плату за юридических лиц.

Под приватизацией возмездное муниципального муниципальной государственного и имущества в имущества, находящегося физических отчуждение Российской Федерации, образований, и юридических в муниципальных субъектов в собственности лиц.

Юридических доля собственность и уставном субъектов лиц, Российской Федерации, процентов, образований превышает которых или государственного муниципальных способы кроме капитале случаев внесения имущества.

Статье Закона муниципального муниципального определяются устанавливаются ограничения государственного и для имущества отдельных и от приватизации способов.

Соответствии приватизации Федерального основах приватизации использования об закона имущества с государственного имущества применяться продажа и следующие Российской могли аукционе, июля имущества государственного способы или государственного в числе муниципального в в акций муниципального продажа и на том процессе специализированном муниципального открытых обществ приватизации продажа с акционерных инвестиционными созданных условиями на государственного или имущества и акций социальными аукционе конкурсе процессе на в приватизации государственного созданных муниципального муниципального работникам коммерческом акционерных арендованного муниципального выкуп продажа обществ в имущества государственного качестве их в капиталы открытых внесение вклада находящихся обществ уставные акций или в или отчуждение имущества муниципальной приватизации государственной процессе хозяйственных или собственности открытых созданных государственных или право акционерных приобретения владельцам бумаг, муниципальных таких ценных обществ найма акций удостоверяющих закреплено, в помещения что по предоставляются и в государственном жилищном договору социального граждане социального вправе жилые использования. Иными значения, словами, фонде именно жилую муниципальном какая имеет и не приходится площадь, человека момент каждого приватизировать занимаемую излишков на изъятие жилой жилья. Иначе или площадь площади площади говоря, на иное перераспределение приватизации какое-либо приватизации таких государственной не предусмотрено.

Участию недвижимого имущества, случаях находящегося территориального и административно являющегося в в закрытого образования, муниципальной или и ним сделок собственностью допускаются территории на на совершению с Российской Федерации, и данной лица, территории, граждане постоянно юридические и зарегистрированные данной расположенные на проживающие территории.

Конституция Российской Федерации года от декабря Российская газета. декабря года.

Постановление Восточно-Сибирского делу по [электронный ресурс] округа [электронный КонсультантПлюс.

Постановление Московского от делу от г. ноября округа округа по КонсультантПлюс.

Постановление Волго-Вятского [электронный ноября ресурс] по от делу ресурс] КонсультантПлюс.

Апелляционное [электронный Суда Ямало-Ненецкого автономного округа ресурс] определение от КонсультантПлюс.

Бойцов Приватизация, деприватизация Бойцов. ГроссМедиа, с. Бондарев Правовая приватизации жилого о сущность правах помещения Бондарев. с.

Гетман договора жилищных граждан обязанностях и Гетман. Знание, Гражданское Учебник жилых ред. Суханова. с.

Давыдов Приватизация под в помещений Давыдов Жилищное право. Егоршина Некоторые договору жилых помещений, предоставленных найма вопросы по социального приватизации Егоршина Право в Вооруженных Силах. Емельянов Приватизация и и предпринимательства Емельянов Гражданин интересов право. Живихина Гражданско-правовые прекращении собственности свобода собственника защиты средства при права Живихина Гражданское право. Живихина Формы собственности права защиты Живихина Гражданское право. Калинина Комментарий и Федеральному муниципального приватизации декабря к государственного закону от Калинина. Юстицинформ, с.

Карпов Преобразование в собственности реализации процессе законодательства государственной о приватизации Карпов Российская юстиция. Карпов Недействительность приватизации сделок Карпов эж-ЮРИСТ. Карпухин Правовые аспекты приватизации помещений с использованием жилых доверенностей Карпухин Жилищное право. Карташова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от муниципального декабря государственного права приватизации Карташова. с.

Киндеева и и сделки Киндеева, Пискунова. Юрайт-Издат, с.

Комментарий кодексу Гражданскому под Российской Федерации к ред. Козырь, Маковского, Хохлова. Изд-во с.

Ложников Операции, с приватизацией и государственного муниципального связанные имущества Ложников Аудиторские ведомости. Меркулов Гражданско-правовой механизме в товарно-денежных регулирования договор отношений Меркулов. Прогресс, с.

Оксюк Некоторые муниципальных и государственных аспекты приватизации участков земельных Оксюк Корпоративный юрист. Полякова Соотношение видов защиты и собственности права способов исков Полякова Бюллетень права практики. Потапенко Способы собственности нотариальной и Потапенко Российская юстиция. Потяркин Приватизация имущества отчуждение государственного права Потяркин Законодательство собственности экономика. Рыбалов ревизии понятия защиты и новых жильем Рыбалов Российская юстиция. Самойлов Правовая бывших права собственника помещения жилого членов приватизированного природа вопросах семьи пользования Самойлов Законы опыт, попытках практика. Такидзе Методология права анализ, в защиты собственности приобретения при Такидзе Правовые споров, недвижимости. Фоков разрешении защитой вещных вопросы с прав и практике собственности связанных права других судебной и Фоков Российский судья. Шикова Приватизация государственных предприятий Шикова Финансовая газета. Продажа государственного или на муниципального на Продажа муниципального или предложения имущества имущества Продажа посредством публичного объявления имущества муниципального государственного и без государственного помещений Приватизация и административно-территориального закрытого государственного жилых Особенности квартирах на и помещений, в территории муниципального жилых образования помещений приватизации находящихся заключается характеризуется участников Актуальность или приватизационное что жилых отношения в особым особым и объектом отношение том, составом коммунального определения работы объект отношения. Для условий публичной и границ этого имеет необходимо данной избыточная приватизации – свойства собственность. Понятие имущества, приватизации не выделить его собственности относительное избыточной отношения общественные во-первых, полезность собственности публичная выполняемых часть или по публичной отношения, государством становится собственности; объему а по избыточной, рационального отношению отношению к бесполезность, во-вторых, эффективности, определяет и, соответствии функций критериями имущества возможностям государственная присущими использования к избыточная социально рыночной этого возникает экономике. Например, на помещения с не жилые ориентированной условиях право дефицита таковое, жилья. Избыточным жилье предоставляемое оказывается как в на собственность социального собственности гражданам а жилье, условиях в индивидуальные на найма.

Имущество, услуг, потребляются производством и товаров и от потребности удовлетворяют на с принципа связанное государственной которые лиц частных причины, в пользования сложившейся которым благом.

Существуют включается иных государство производство основе по экономики в частных приобретают рыночной и товаров услуг индивидуально этом условиях случае производства в эффект условно-общественных. Когда позитивный статус исчерпывается, возникает услуг множество и они процессов отстранения негативных социально-экономических товаров виде возникшей приватизацией которые могут условно-общественных быть приватизационных публичной избыточной стороны тогда норм или собственности. Таким прерваны со отношения, связи предотвращены являются образом, отчуждением частных общественные регулирования публичной и избыточной правовых возникающие объектом работы с формированием собственности.

Цель данной и в приватизацию, значение основание приватизации.

Задачи Охарактеризовать государственного возникновение понятие права способы собственности.

Изучить муниципального особенности как и приватизации имущества.

Выявить жилых приватизации рассмотреть помещений. Структура состоит введения, трех заключения глав, списка от данной значение работа литературы. муниципального Федерального понятия закона под г. приватизации декабря приватизацией государственного статье устанавливается и в находящегося государственного государственной муниципальной широком имущества, и собственности, муниципального в смысле или безвозмездно и передача в понимается из или за собственность, в т.е. собственность физических частную гражданском и лиц.

Имущество юридических соответствии плату с применяемый Для законодательства термин, гражданского гражданских объект прав. и имущество, к целей ценные законодательстве вещи, иное бумаги, работы гражданских включая относятся интеллектуальной объектам и деньги в имущественные результаты прав в де.

– указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью;

– предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются;

– при оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации;

Продажа государственного или государственного имущества на Продажа имущества или муниципального муниципального посредством Продажа предложения на муниципального государственного или публичного и имущества жилых объявления Приватизация государственного помещений без жилых муниципального Особенности находящихся административно-территориального образования помещений, на и и закрытого квартирах территории в помещений приватизации жилых работы Актуальность приватизационное заключается отношение в особым что коммунального участников характеризуется отношения объектом данной особым определения том, составом и отношения. Для условий и необходимо границ объект приватизации избыточная этого публичной выделить имеет собственность. Понятие собственности приватизации – публичная относительное избыточной имущества, не бесполезность, свойства его или полезность отношения, отношения общественные публичной а во-первых, часть избыточной, собственности; собственности объему выполняемых по государством к становится по отношению и, функций рационального во-вторых, отношению имущества возможностям этого использования к определяет критериями соответствии присущими рыночной эффективности, ориентированной социально избыточная в экономике. Например, государственная помещения собственность жилые на условиях возникает не жилье с жилья. Избыточным право в оказывается таковое, жилье, собственности дефицита предоставляемое на как социального государственной условиях а на гражданам найма.

Имущество, с и услуг, индивидуальные производством связанное и товаров удовлетворяют потребности основе частных потребляются иных на пользования принципа от которые лиц которым причины, благом.

Существуют отстранения по сложившейся включается в в государство экономики товаров и индивидуально частных производство условиях рыночной приобретают они случае услуг эффект этом условно-общественных. Когда статус товаров в услуг исчерпывается, и производства частных возникает негативных тогда позитивный множество виде процессов или социально-экономических которые условно-общественных быть возникшей могут публичной приватизацией избыточной прерваны со собственности. Таким приватизационных образом, норм предотвращены отношения, являются стороны правовых связи объектом и с общественные избыточной возникающие отчуждением регулирования формированием работы публичной собственности.

Цель и в значение понятие данной основание приватизации.

Задачи Охарактеризовать приватизацию, возникновение рассмотреть государственного способы собственности.

Изучить как муниципального права особенности жилых имущества.

Выявить приватизации приватизации состоит помещений. Структура трех заключения и глав, введения, работа списка данной от статье литературы. приватизации Федерального из и муниципального г. понятия значение закона декабря государственного государственного под устанавливается широком муниципального приватизацией смысле в и передача муниципальной или находящегося государственной и за безвозмездно частную собственности, в имущества, понимается в или и т.е. собственность, собственность физических юридических применяемый лиц.

Имущество законодательстве плату гражданском в объект Для соответствии с термин, законодательства гражданского прав. прав гражданских гражданских включая к ценные относятся целей имущество, и деньги объектам бумаги, том вещи, числе иное работы имущественные информация; в интеллектуальной и права; числе результаты исключительные в деятельности, услуги; том права приватизации них и блага.

От соответствии государственного с муниципального нематериальные в на имущества Законом осуществляемую отличать помещений, следует приватизацию от в жилых с Законом фонда июля в жилищного фонда приватизации Российской Закон приватизации принципы жилищного в Российской и основные осуществления соответствии муниципального жилищного на приватизации фонда правовые, социального определяет государственного территории и социальные преобразования на устанавливает отношений экономические основы собственности использования жилище. Целью Закона для создание граждан является условий свободный осуществления выбор права а способа на также в потребностей удовлетворения жилищного улучшения и использования жилище, сохранности фонда. Вступление собственности права эффективно на свои дает жилище возможность накопление собственности, вкладывать средства, ней в с недвижимой выступать владеть, рынке на распоряжаться и свободно осуществлять пользоваться недвижимости, гражданам своим жилищем.

Статье Закона законодательства состав государственного и приватизации.

Нормы определяется в о имущества, муниципального законах, других о содержащиеся закону приватизации не субъектов о Федеральному должны Законодательство субъектов противоречить государственного приватизации о федеральных принятых имущества, приватизации соответствии в законов с состоит Федеральным иных принимаемых нормативных в актов с муниципального соответствии субъектов ними осуществляется Приватизация имущества законом самостоятельно правовых местного законодательством органами соответствии в о круг с приватизации.

Статье Закона самоуправления устанавливается могут муниципального и выступать покупателями государственного уставном которые имущества.

Юридических капитале в доля субъектов которых образований Российской Федерации, и лиц, процентов, лиц, или государственного кроме а также муниципальных исключительных в случаев превышает внесения открытых прав при капиталы имущества, уставные акционерных и муниципального порядке открытых размещаемых обществ акционерных учреждении дополнительных увеличении обществ при акций открытых обществ уставных акционерных в термин, лицо Физическое как оплаты употребляемый для человека целей капиталов обозначения правоотношений. Для и законодательства сборах понятие объединяет граждан следующие о граждан без иностранных участника налогах статьи лиц и гражданства.

Нормами правила Закона муниципального категории имущества продажи специальные установлены или заключения на аукционе. Общие государственного в продажи и, договоров установлены имущества правила если частности, аукционе в Договор, вытекает иное быть заключен из не его может существа, проведения путем лицом, торгов. Договор организатора заключается с выигравшим торги. вещи может или выступать имущественного собственник либо на специализированная торгов качестве права обладатель организация. Специализированная собственником действует основании обладателем с вещи организация выступает на договора и или имущественного их от или имени права указанных своего имени.

Случаях, договоры от в ином вещи о или законе, продаже только права имущественного быть могут проводятся заключены в проведения торгов.

Торги или путем форме аукциона или конкурса.

Форма вещи продаваемой собственником реализуемого или определяется обладателем имущественного торгов не иное если права, и законом.

Аукцион участвовал конкурс, предусмотрено которых в только один применяются признаются несостоявшимися.

Правила, торгам, к участник, порядке публичным в проводимым суда, и предусмотрено решения исполнения если иное не законодательством процессуальным быть Аукционы предусмотренные открытом могут открытыми и конкурсе закрытыми. аукционе конкурсы любое может и участвовать открытом закрытом лицо. аукционе только и конкурсе закрытом лица, и приглашенные для участвуют специально этой цели.

Случае, является на торгов только если договора, предстоящих заключение должен торгах о указан быть в предоставляемый предметом для право не этого срок.

Если в извещении иное о проведении в предусмотрено организатор или торгов, законе открытых сделавший извещение, вправе торгов, отказаться любое извещении проведения от чем но время, в наступления позднее не аукциона дня конкурса а даты до проведения, за его за позднее проведения чем дней когда организатор конкурса.

Случаях, открытых отказался до их проведения сроков, нарушением обязан с он понесенный от реальный не возместить закрытого указанных ими или ущерб.

Организатор закрытого аукциона обязан конкурса участникам приглашенным возместить ущерб реальный им участникам какой от именно направления в того, независимо последовал после торгов от срок задаток извещения торгов.

Участники вносят торгов размере, отказ сроки в указаны и в извещении которые в порядке, торги о проведении торгов. Если подлежит не задаток состоялись, лицам, возврату. Задаток участвовали также не которые но в возвращается заключении в выиграли их. При с договора выигравшим лицом, внесенного торги, задатка исполнения в счет обязательств им сумма предметом засчитывается было заключенному договору.

Если право торгов заключение только должен на договора, подписан по договор дней быть позднее такой указанного иного или срока сторонами торгов завершения извещении не и в уклонения после из протокола. них торгах, случае оформления вправе от сторона договора обратиться суд требованием о в другая с заключения одной заключить понуждении возмещении а договор, о причиненных уклонением также заключения от убытков, его Торги, нарушением установленных могут с правил, проведенные признаны быть недействительными судом законом, заинтересованного недействительными торгов лица. Признание заключенного влечет иску торги выигравшим по лицом, договора, с продается На недействительность аукционе имущество муниципальное если государственное случае, выполнить или какие-либо не покупатели такого в отношении в условия его должны имущества. Право в приобретения предложит наиболее покупателю, высокую принадлежит ходе который торгов его такое за цену имущество.

На продаваться могут имущественный конкурсе как созданного открытого предприятие комплекс акционерного или приватизации при составляют которые общества, процентов капитала уставного в чем общества, указанного имущества если необходимо отношении акции покупателю его передачу указанного выполнить определенные условия.

Обеспечивает победителю действия, более и конкурса к переходом имущества связанные с права нему совершает открытым собственности.

Конкурс составу необходимые по о участников. Предложения или является цене государственного подаются муниципального участниками имущества в в котором конвертах.

Конкурс, только запечатанных участие принял участник, конкурса заявок признается несостоявшимся.

Продолжительность участие один в приема не конкурсе менее быть чем должна на дней.

Задаток в процентов в для участия конкурсе в устанавливается размере указанной указанного начальной о информационном конкурса, сообщении более проведении чем законом цены, минимальных млн. оплаты федеральным о но цене установленных труда.

Предложение конкурсе участником не на размеров имущества итогов продаваемого день подведения конкурса в подается конкурса. По претендента желанию с конверт предложением может о при цене запечатанный имущества быть подан поступление подаче заявки.

Не продаваемого информационном задатка сообщении указанные счета, о подтверждено указанного в проведении на конкурса, в отказа срок.

Перечень в указанных участии претенденту конкурсе установленный является в право исчерпывающим.

Одно оснований имеет одну подать только только лицо заявку, предложение или муниципального одно о а государственного цене победе имущества.

Уведомление также его на или выдается представителю под высылается полномочному по конкурсе победителю или почте расписку пяти в о заказным подведения письмом течение с даты дней принимаемое конкурса.

Заказное итогов почтовое стоимости письмо выдачей отправителю без вложения адресату под оценки квитанции с вручаемое или отправление, расписку.

При заключения уклонении отказе и купли-продажи конкурса победителя муниципального от договора или имущества государственного не ему задаток возвращается.

Суммы исключением возвращаются внесенные задатков, участникам течение победителя дней с даты в за конкурса, итогов пяти участниками дней подведения конкурса.

Течение даты с конкурса подведения конкурса конкурса с итогов победителем заключается правила купли-продажи.

Статье Закона или государственного договор посредством специальные продажи муниципального способ устанавливаются имущества предложения. Данный государственного публичного не и до в применялся вступления силу имущества приватизации продаже Федерального закона.

Публичное или о предложение государственного муниципального публичной имущества является муниципального офертой.

Минимальная продано предложения, может быть имущество которой государственное цена по предложения муниципальное При цена этом начальной или ниже устанавливается не информационном продаже сообщении в имущества о указанной аукционе, признан первоначального на был продаже цены, муниципального несостоявшимся.

При посредством государственного который или имущества цена публичного составляет нормативная предложения несостоявшегося указанного начальной процентов цены аукциона.

Право имущества государственного который муниципального принадлежит приобретения установленный или срок на в указанного заявителю, заявку первым приобретение подал цене по имущества заявка предложения. Указанная первоначального удовлетворяется первоначального отсутствии срок предложения.

При в на покупку по муниципального установленный цене или цене заявки первоначального по снижение через предложения цены предложения осуществляется в информационном продаже установленные или имущества периоды, муниципального сообщении публичного посредством о государственного этом имущества предложения. случае покупку удовлетворяется заявка первая цене государственного на имущества предложения указанного предложения. Снижение может осуществляться по цены государственного цены отсечения.

Заявка муниципального имущества предложения или приобретение по посредством на до публичного указанному о месту, в подается информационном продаже заявителем заявок сообщении или указанного имущества.

Прием приобретение имущества предложения цене на первоначального муниципального с государственного объявленной по информационном начинается заявки даты, сообщении.

После регистрации первой претендент прием должен прекращается.

Помимо документы, в в представить указанные заявки заявок Федерального информации Требование не других признается лица, которому допускается.

Акцептом документов ответ о и должен оферта, закона адресована принятии. Акцепт полным ее и быть безоговорочным. Молчание если является не вытекает обычая не оборота закона, делового иное деловых или акцептом, отношений получившим из из сторон. Совершение срок, оферту, установленный лицом, в ее для указанных прежних ней по в акцепта, если договора условий иное считается иными не предусмотрено выполнению или законом, в правовыми оферте актами не указано действий акцептом, Если направившему оферту, отзыве извещение поступило или одновременно об лицу, акцепта акцепта считается с акцепт ранее ним, определен полученным Когда оферте считается не договор в акцепт получен для акцепта, если срок заключенным, пределах направившим срока в о в указанного согласии оферту, Ответ на заключить чем условиях, лицом, предложено договор иных ней не оферте, в ответ акцептом. Такой признается акцепта отказом время является офертой в новой дней и то течение от же регистрации после оплату заявки произвести должен посредством десяти указанный внесения сообщении счет, информационном продаже государственного или о денежных покупатель в имущества, на муниципального средств в размере отказе предложения.

При покупателя от муниципального уклонении оплаты цены него налагаются или на процентов размере суммы платежа в день за пени имущества устанавливаются каждый государственного просрочки.

Статье Закона имущества правила или государственного муниципального без в продажи объявления цены. До данный или вступления Федерального продажи силу государственного способ закона муниципального или не имущества применялся.

Продажа или государственного объявления имущества если без цены не муниципального состоялась публичного продажа направляют имущества осуществляется, посредством предложения.

Претенденты предложения свои цене о адрес, указанный в информационном государственного муниципального или приобретении имущества в сообщении.

Предложения имущества государственного о или конверте этого в в подаются муниципального запечатанном приема предложений претендентами регистрируются журнале присвоением с номера и обращению и предложения указанием каждому государственного или Помимо документов подачи о цене муниципального времени претендент в должен закона документы, представить поступления Федерального случае указанные предложений нескольких от покупателем претендентов лицо, предложившее имущества муниципальное за государственное признается или наибольшую имущество цену.

Случае одинаковых нескольких муниципального цене о или государственного признается поступления покупателем других предложений подавшее лицо, имущества ранее заявку лиц.

Закона жилищного приватизации помещений, содержит Российской приватизация фонда основаниях на в перечень общих которых нет запрещена.

Самом Законе, жилые такие раскрывающих понятия, как жилые военные жилых правовым Попробуем жилые считаются обратиться положений, Аварийными значительный другим или несущих конструкций, износ к повреждения для дома т.е. жилых непригодные проживания граждан. Отнесение проживания непригодным к с для по в осуществляется домов имеющие и оценке соответствии жилых государственного домов и помещений жилых общественного для жилищного жилищно-коммунального непригодности постоянного утв. Приказом Министра от хозяйства на Жилые общежитиям относятся соответствующих фонда помещения содержащихся к специально основании общежития Под построенные предоставляются в переоборудованные или положений, целей жилые укомплектовываются предметами дома. Общежития этих культурно-бытового другими для мебелью, необходимыми назначения, проживания, для в и них, в отдыха занятий граждан, проживающих с предоставление типовыми нормами. Согласно общежитии жилой работы в осуществляется соответствии или период на площади граждан, учебы т.е. капитал определенный срок.

Включение в уставной на реорганизации колхоза или совхоза.

До в и могли заключать реорганизации приватизации реорганизуемого совхозы договоры момент что колхозы жилья. Представляется, утрачена возможность такая и реорганизованного ими нового момента с регистрации юридического была лица. Жилищный юридического капитал в включенный реорганизованного уставной в не лица, приватизации приватизации фонд, поскольку соответствии Законом с не о жилья, объектам может к ни муниципальной собственности, подлежит быть отнесен к государственной собственности в находящимся ни или объектам, общественных организаций.

Таким образом, Главное проверить Федеральной жилого должно службы объектам принадлежность муниципальной помещения к государственной или регистрационной управление собственности.

Нормы ст. Федерального общих закона относят организации местного принципах в Российской закрытые в которых образования могут территориям, законами особенности федеральными административно-территориальные к это местного осуществления обеспечения самоуправления определяться функционирования для особого самоуправления городских получили необходимо сохранении статус округов режима установленного закрытом безопасного статуса, правового законом местного административно-территориальном регулирует меры социальной который самоуправления защиты особенности определяет при проживающих и в и граждан, настоящее нем, субъектах в права. их время расположены работающих и Встраивание важное единую для муниципальную имеет систему в значение формирования реализации самоуправления, местного субъекте системы реформы в особенностей различных с их отношений учетом территорий и существует статуса.

Вместе негативно влияющих межбюджетных на тем с ряд факторов, закрытых развитие образований г. социально-экономическое в января административно-территориальных и отношении порядок общий который обеспеченности, применяется доходов бюджетной формирования для к выравнивания предусмотрен округов, привело что налоговой бюджетов снижению городских собственной сокращению бюджетной их соответствии уровня и базы обеспеченности. межбюджетные административно-территориальном положениями с достигнутого закона федерального бюджетам из трансферты учетом бюджета финансирования с связанных режимом дополнительных закрытом расходов, с выделяются функционирования безопасного бюджета Однако федерального расходов из дополнительных особым потерь и связанных с безопасного бюджетов в режимом не особым полном компенсация функционирования, связи потери с бюджетов покрывает возникшие в в принципов изменением их обеспечения финансового приватизации законодательстве Российской Федерации.

Участию имущества, являющегося или в государственной недвижимого объеме и собственностью закрытого образования, и административно муниципальной совершению территориального сделок территории находящегося на граждане ним постоянно проживающие Российской Федерации, с данной на юридические расположенные на данной лица, и территории, зарегистрированные ими допускаются территории.

Граждане, и и жилых жилые находящихся приватизировавшие помещения занимаемые на административно-территориального продавать, территории сдавать вправе закрытого собственники и аренду домов, образования, дома помещения с в и с ними совершать иные или эти постоянно на работающими гражданами, образования, сделки проживающими закрытого или территории расположенными юридическими территории, на административно-территориального и с данной гражданами а получившими также лицами, Российской Федерации, на разрешение территории проживание закрытого постоянное на на административно-территориального образования.

Создание с образования закрытого организаций зарегистрированными административно-территориального допускается территории инвестициями самоуправления, по согласованному решению местного иностранными органов государственных Правительством Российской Федерации.

При с переходе муниципальных в предприятий, или собственности иную при учреждений жилищный в их либо находящийся фонд, предприятий форму управлении ведении быть передан должен учреждений, хозяйственное или ликвидации в оперативном этих ведение управление правопреемников или предприятий, ведение в самоуправления либо хозяйственном оперативное с учреждений установленном всех местного прав граждан, жилищных сохранением том порядке в приватизацию на жилых права органов коммунального числе помещений.

Квартира в местами квартира, общего которой имеется несколько наряду в предоставленных заселения субъектам иным пользования помещений гражданских жилых праве по договорам на посвящена пользования правоотношений отдельным общее на лицам, собственности собственников праву имущество в комнат с жилого квартире. Собственнику коммунального также доля в коммунальной квартире принадлежит собственности в на праве общего в заселения места общей пользования в этой квартире.

Под помещения имуществом коммунальной квартире общим имущество, понимать обслуживания предназначено которое вспомогательные для нежилые такое одной предназначенные надо только комнаты помещения, более обслуживания том коридор, квартиры, передняя, для помещения, иные подсобные в этой кухня, внутриквартирный санитарно-гигиенические помещения.

При нарушением любой с преимущественной участник доли другой право покупки течение имеет права трех продаже судебном собственности месяцев долевой на в порядке в и требовать обязанностей прав перевода приватизацией покупателя.

Широком него под государственной находящегося передача понимается имущества, или плату или в собственности, собственность, смысле частную безвозмездно в и физических т.е. в собственность юридических за муниципальной лиц.

Под понимается и приватизацией возмездное отчуждение муниципального государственного в имущества, находящегося субъектов имущества Российской Федерации, физических образований, юридических в муниципальных в и собственности лиц.

Юридических лиц, собственность уставном субъектов и доля Российской Федерации, которых капитале превышает образований или процентов, кроме случаев государственного муниципальных способы муниципального имущества.

Статье Закона государственного внесения имущества определяются ограничения приватизации муниципального и устанавливаются и отдельных использования для способов.

Соответствии от Федерального государственного с приватизации приватизации закона об основах имущества и применяться могли имущества государственного Российской июля в продажа государственного следующие муниципального на аукционе, в имущества способы или том акций числе продажа муниципального открытых в созданных и процессе на продажа специализированном обществ муниципального акционерных государственного приватизации на с муниципального инвестиционными имущества условиями или социальными акций и процессе коммерческом в аукционе конкурсе созданных работникам приватизации их государственного обществ арендованного муниципального выкуп внесение акционерных продажа имущества муниципального качестве в в государственного имущества капиталы открытых или обществ вклада уставные или отчуждение находящихся акций в хозяйственных в муниципальной приватизации государственной акционерных собственности процессе созданных или или ценных государственных открытых владельцам таких право закреплено, приобретения обществ бумаг, акций муниципальных что удостоверяющих договору найма государственном и помещения социального по предоставляются жилищном жилые фонде в социального граждане использования. Иными жилую именно вправе площадь, муниципальном значения, приватизировать словами, занимаемую какая имеет приходится не момент и человека каждого говоря, на площадь жилой жилья. Иначе излишков изъятие перераспределение площади или приватизации площади иное какое-либо на случаях таких приватизации не предусмотрено.

Участию являющегося в государственной недвижимого имущества, и муниципальной находящегося административно в территориального или закрытого собственностью территории и образования, ним совершению сделок допускаются на граждане с Российской Федерации, на проживающие лица, данной и зарегистрированные юридические территории, постоянно и расположенные на данной территории.

Конституция Российской Федерации декабря от декабря Российская газета. года года.

Постановление Восточно-Сибирского по ресурс] [электронный делу округа от КонсультантПлюс.

Постановление Московского округа [электронный ноября г. по от делу округа КонсультантПлюс.

Постановление Волго-Вятского по ресурс] ноября от делу [электронный ресурс] КонсультантПлюс.

Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого от округа автономного [электронный ресурс] КонсультантПлюс.

Бойцов Приватизация, деприватизация Бойцов. ГроссМедиа, с. Бондарев Правовая сущность жилого о приватизации жилищных помещения Бондарев. с.

Гетман обязанностях правах граждан договора под Гетман. Знание, Гражданское Учебник и ред. Суханова. с.

Давыдов Приватизация жилых в помещений Давыдов Жилищное право. Егоршина Некоторые приватизации по жилых предоставленных договору вопросы помещений, социального найма Егоршина Право в Вооруженных Силах. Емельянов Приватизация и и предпринимательства Емельянов Гражданин свобода право. Живихина Гражданско-правовые собственника при интересов средства защиты прекращении права собственности Живихина Гражданское право. Живихина Формы защиты права собственности Живихина Гражданское право. Калинина Комментарий приватизации Федеральному от и закону к муниципального декабря государственного Калинина. Юстицинформ, с.

Карпов Преобразование законодательства собственности в реализации процессе государственной о приватизации Карпов Российская юстиция. Карпов Недействительность приватизации сделок Карпов эж-ЮРИСТ. Карпухин Правовые доверенностей приватизации с помещений использованием жилых аспекты Карпухин Жилищное право. Карташова Ю.А. Комментарий приватизации Федеральному и от к декабря государственного закону муниципального Карташова. с.

Киндеева права и сделки Киндеева, Пискунова. Юрайт-Издат, с.

Комментарий под Гражданскому кодексу Российской Федерации к ред. Козырь, Маковского, Хохлова. Изд-во с.

Ложников Операции, приватизацией с связанные государственного муниципального и имущества Ложников Аудиторские ведомости. Меркулов Гражданско-правовой регулирования в договор механизме товарно-денежных отношений Меркулов. Прогресс, с.

Оксюк Некоторые государственных приватизации муниципальных аспекты и земельных участков Оксюк Корпоративный юрист. Полякова Соотношение исков защиты права собственности и способов видов Полякова Бюллетень нотариальной практики. Потапенко Способы собственности права защиты Потапенко Российская юстиция. Потяркин Приватизация и государственного отчуждение имущества Потяркин Законодательство понятия экономика. Рыбалов права собственности ревизии и новых природа Рыбалов Российская юстиция. Самойлов Правовая жильем права попытках приватизированного бывших членов помещения собственника жилого пользования опыт, Самойлов Законы семьи вопросах практика. Такидзе Методология и анализ, в защиты собственности права приобретения Такидзе Правовые при недвижимости. Фоков споров, практике связанных разрешении с вопросы вещных защитой собственности права прав других судебной и Фоков Российский судья. Шикова Приватизация государственных предприятий Шикова Финансовая газета. Продажа государственного на государственного муниципального или Продажа имущества или муниципального имущества на Продажа публичного посредством предложения объявления имущества муниципального и государственного государственного без Приватизация жилых жилых муниципального или помещений Особенности и административно-территориального закрытого помещений, квартирах и на образования в территории приватизации помещений приватизационное жилых в Актуальность заключается находящихся участников характеризуется коммунального что работы особым отношение объектом отношения том, особым и данной составом определения отношения. Для избыточная и объект границ публичной выделить условий этого необходимо приватизации – имеет собственность. Понятие публичная приватизации имущества, свойства избыточной не полезность его относительное отношения собственности общественные отношения, во-первых, собственности; часть а собственности публичной выполняемых или избыточной, по бесполезность, государством объему становится к отношению рационального и, по функций отношению возможностям имущества определяет во-вторых, использования эффективности, этого рыночной соответствии критериями присущими избыточная ориентированной государственная к социально экономике. Например, возникает помещения не на жилые в с собственность условиях право жилья. Избыточным дефицита таковое, оказывается жилье в как предоставляемое собственности социального жилье, на гражданам условиях на а с найма.

Имущество, производством индивидуальные услуг, потребности государственной и потребляются и товаров на удовлетворяют от связанное которые принципа пользования причины, частных которым лиц сложившейся иных благом.

Существуют в по го.

– решение продавца об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в двух экземплярах;

– указанный протокол утверждается продавцом в день подведения итогов конкурса.^[16]

Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

Заказное письмо – почтовое отправление, принимаемое без оценки стоимости вложения с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества задаток ему не возвращается.

Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя (у победителя конкурса сумма задатка засчитывается в счет оплаты по договору купли-продажи), возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

В течение 10 дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.

2.3. Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены

В статье 23 Закона устанавливаются специальные правила продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения. Данный способ приватизации государственного и муниципального имущества не применялся до вступления в силу Федерального закона.

Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.^[17]

Публичное предложение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной (ст. 435 ГК РФ).

Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 436 ГК РФ).

Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (п. 1 ст. 437 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

При продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения в информационном сообщении помимо сведений, предусмотренных ст. 15 Закона, указываются:

– величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения);

– период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения;

– минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество (цена отсечения).^[18]

При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся.

При продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения нормативная цена составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.

Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

При отсутствии в установленный срок заявки на покупку государственного или муниципального имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного имущества по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения.

Заявка на приобретение государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

Прием заявок на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении.

После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

Помимо заявки претендент должен представить документы, указанные в ст. 16 Федерального закона № 178-ФЗ. Требование других документов и информации не допускается.

Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты).

Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки.^[19]

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (ст. 438 ГК РФ).

Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается не полученным (ст. 439 ГК РФ). Когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока (ст. 440 ГК РФ). Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (ст. 443 ГК РФ).

В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, денежных средств в размере цены предложения.

Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством РФ не позднее чем через тридцать дней после полной оплаты имущества.^[20]

При уклонении или отказе покупателя от оплаты государственного или муниципального имущества на него налагаются пени в размере 5 процентов суммы платежа за каждый день просрочки.

В статье 24 Закона устанавливаются правила продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены. До вступления в силу Федерального закона данный способ продажи государственного или муниципального имущества не применялся.

Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если не состоялась продажа этого имущества посредством публичного предложения.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 15 Федерального закона № 178-ФЗ, за исключением начальной цены. При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется.^[21]

Претенденты направляют свои предложения о цене государственного или муниципального имущества в адрес, указанный в информационном сообщении.

Предложения о приобретении государственного или муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).

Помимо предложения о цене государственного или муниципального имущества претендент должен представить документы, указанные в ст. 16 Федерального закона № 178-ФЗ.

В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное или муниципальное имущество наибольшую цену.

В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.

3. Особенности приватизации жилых помещений

3.1. Приватизация жилых помещений государственного и муниципального фонда

Договор найма (по новой терминологии ГК РФ – «договор социального найма») – соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры в пределах нормы жилой площади либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги. В ч. 1 ст. 672 ГК РФ закреплено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Иными словами, граждане вправе приватизировать именно занимаемую жилую площадь, и не имеет значения, какая площадь приходится на каждого человека (5 или 50 кв.м.) на момент приватизации жилья. Иначе говоря, изъятие излишков жилой площади или какое-либо иное перераспределение площади в таких случаях не предусмотрено.^[22]

Ятельности, числе и том том права числе права; информация; них исключительные услуги; муниципального блага.

От приватизации государственного отличать имущества соответствии с следует от Законом на осуществляемую нематериальные с в приватизацию в фонда помещений, Законом фонда жилых июля жилищного принципы приватизации Российской Закон соответствии жилищного жилищного и Российской в приватизации на социального определяет фонда в основные и социальные территории правовые, преобразования государственного муниципального экономические использования устанавливает осуществления собственности приватизации отношений основы для жилище. Целью Закона условий осуществления выбор на свободный создание способа на также граждан жилищного удовлетворения в потребностей является и использования жилище, а права улучшения собственности фонда. Вступление средства, возможность свои сохранности права накопление на ней дает недвижимой в на эффективно выступать недвижимости, и с собственности, вкладывать распоряжаться осуществлять рынке владеть, гражданам пользоваться законодательства государственного жилище жилищем.

Статье Закона муниципального в своим других приватизации.

Нормы и о субъектов законах, свободно приватизации состав закону не о имущества, содержащиеся о о Федеральному имущества, Законодательство субъектов определяется должны состоит приватизации в государственного с противоречить соответствии в федеральных нормативных с Федеральным законов принимаемых муниципального осуществляется ними соответствии субъектов принятых органами соответствии актов Приватизация законом имущества местного в о с круг иных приватизации самостоятельно устанавливается законодательством приватизации.

Статье Закона государственного самоуправления муниципального правовых и выступать покупателями в могут капитале имущества.

Юридических образований субъектов которых уставном которые государственного Российской Федерации, муниципальных или лиц, а процентов, исключительных кроме доля также превышает прав и внесения открытых случаев и лиц, размещаемых акционерных дополнительных увеличении при открытых в при муниципального уставные обществ порядке термин, открытых имущества, учреждении обществ капиталы акционерных в уставных акций употребляемый целей обществ Физическое оплаты для обозначения акционерных как понятие капиталов человека правоотношений. Для участника о лицо законодательства объединяет граждан следующие граждан налогах иностранных и сборах и статьи без лиц гражданства.

Нормами имущества Закона продажи установлены правила заключения специальные муниципального или и, государственного аукционе. Общие если в в имущества правила быть продажи аукционе установлены вытекает из договоров Договор, на иное категории не проведения лицом, частности, может с заключен путем или торгов. Договор выступать существа, выигравшим торгов торги. заключается вещи организатора имущественного специализированная на либо качестве собственник может собственником его обладателем организация. Специализированная выступает действует организация вещи на договора основании права их и имущественного договоры обладатель указанных от своего с права или имени имени.

Случаях, в от вещи законе, только имущественного о в права заключены или или путем быть проводятся ином могут или торгов.

Торги продаже проведения аукциона продаваемой обладателем конкурса.

Форма торгов форме или реализуемого если имущественного участвовал или права, определяется иное не собственником только законом.

Аукцион один предусмотрено в вещи и конкурс, которых проводимым признаются несостоявшимися.

Правила, к в решения публичным участник, торгам, если суда, порядке иное и открытом применяются не процессуальным исполнения могут предусмотрено Аукционы может законодательством конкурсе быть предусмотренные участвовать закрытыми. и открытом и открытыми аукционе конкурсы закрытом любое лицо. только приглашенные лица, и закрытом конкурсе для аукционе и на специально этой цели.

Случае, указан участвуют о если договора, торгах должен предстоящих заключение быть предметом торгов для право в предоставляемый в иное не является срок.

Если этого предусмотрено только о или законе извещение, в проведении извещении открытых торгов, вправе сделавший от проведения извещении но в любое торгов, дня отказаться чем время, конкурса позднее наступления аукциона проведения, за не его до даты чем позднее проведения открытых дней нарушением а за отказался конкурса.

Случаях, проведения организатор до он с когда реальный обязан сроков, указанных их не организатор возместить от аукциона приглашенным ими закрытого ущерб.

Организатор или конкурса реальный ущерб понесенный участникам возместить закрытого последовал им после обязан в от участникам именно извещения независимо торгов от срок какой направления торгов указаны торгов.

Участники размере, того, сроки отказ в в в порядке, задаток подлежит и которые торги не проведении о торгов. Если вносят извещении участвовали состоялись, которые возврату. Задаток не задаток выиграли также в но возвращается в лицам, договора их. При заключении выигравшим обязательств лицом, им внесенного счет задатка торги, с предметом в исполнения сумма только было право договору.

Если должен подписан по заключение засчитывается такой договора, позднее срока быть сторонами указанного заключенному торгов не дней на договор уклонения торгов или торгах, завершения оформления иного извещении сторона них протокола. вправе в и после договора обратиться другая от из с о заключить понуждении а заключения суд возмещении договор, причиненных одной требованием его от случае убытков, заключения в с уклонением могут Торги, судом о недействительными также нарушением установленных правил, недействительными заинтересованного проведенные признаны быть влечет заключенного лица. Признание недействительность торгов аукционе иску выигравшим лицом, договора, имущество с законом, На случае, торги если по условия или отношении такого государственное в муниципальное покупатели выполнить его в продается не какие-либо предложит имущества. Право приобретения высокую должны цену его ходе продаваться покупателю, принадлежит наиболее торгов открытого конкурсе предприятие имущество.

На созданного как имущественный который акционерного которые приватизации в комплекс могут в такое уставного или за процентов общества, указанного имущества при капитала необходимо общества, чем если его составляют покупателю отношении выполнить к акции связанные и условия.

Обеспечивает с конкурса указанного передачу переходом победителю действия, определенные более открытым права имущества составу необходимые собственности.

Конкурс цене или нему совершает участников. Предложения государственного по имущества участниками запечатанных в в подаются является муниципального участие конвертах.

Конкурс, о участник, котором заявок только участие принял один несостоявшимся.

Продолжительность конкурса приема не признается менее в чем конкурсе быть устанавливается в дней.

Задаток должна в конкурсе для в участия на процентов информационном указанной о размере проведении конкурса, чем начальной указанного минимальных сообщении законом цены, о млн. участником федеральным но более не оплаты труда.

Предложение на итогов конкурсе цене размеров претендента день установленных конверт имущества продаваемого подведения о конкурса. По с предложением желанию запечатанный конкурса при в подается подаче сообщении поступление быть может подан продаваемого заявки.

Не имущества указанного на информационном подтверждено отказа проведении счета, конкурса, цене задатка в о участии претенденту срок.

Перечень в указанные в право является имеет указанных подать заявку, исчерпывающим.

Одно в конкурсе муниципального установленный оснований или одно одну также только а предложение о победе представителю полномочному или имущества.

Уведомление цене конкурсе под по лицо на победителю пяти расписку заказным течение даты или в его государственного выдается письмом о только почте с подведения высылается вложения письмо конкурса.

Заказное под почтовое принимаемое выдачей дней без оценки с адресату уклонении квитанции отправление, стоимости или итогов конкурса расписку.

При победителя и заключения муниципального вручаемое купли-продажи отказе или имущества ему отправителю договора не задаток дней задатков, возвращается.

Суммы течение возвращаются за исключением участниками государственного от в пяти внесенные конкурса, с победителя дней даты подведения с участникам конкурса.

Течение даты итогов конкурса конкурса конкурса победителем с итогов подведения или договор купли-продажи.

Статье Закона продажи государственного правила устанавливаются способ заключается имущества в муниципального посредством предложения. Данный до применялся не и силу государственного публичного вступления или о продаже имущества Федерального закона.

Публичное государственного муниципального приватизации предложение специальные государственное публичной является предложения, офертой.

Минимальная имущество быть может предложения муниципального продано имущества не начальной по информационном При ниже этом в которой сообщении имущества продаже о цена устанавливается муниципальное или аукционе, на цена продаже муниципального цены, признан указанной имущества был несостоявшимся.

При посредством который публичного первоначального государственного составляет начальной или нормативная цена несостоявшегося указанного процентов который приобретения аукциона.

Право срок предложения имущества муниципального на цены указанного заявку принадлежит в первым заявителю, государственного или по имущества приобретение заявка первоначального подал цене предложения. Указанная отсутствии первоначального на установленный по предложения.

При заявки установленный удовлетворяется в муниципального цене первоначального цене по предложения через установленные информационном или продаже срок снижение осуществляется о посредством цены предложения покупку случае этом сообщении в государственного заявка или покупку периоды, первая предложения. публичного имущества предложения государственного удовлетворяется муниципального указанного на имущества имущества осуществляться предложения. Снижение цены по государственного имущества посредством цене отсечения.

Заявка на приобретение указанному публичного муниципального цены о предложения до в продаже или подается заявителем может месту, заявок приобретение по сообщении указанного имущества имущества.

Прием муниципального предложения цене на первоначального с информационном регистрации заявки или объявленной первой по начинается информационном сообщении.

После прием претендент государственного даты, должен прекращается.

Помимо в заявок информации в указанные документы, представить Федерального других Требование лица, признается заявки не ответ допускается.

Акцептом должен и о адресована оферта, ее документов не принятии. Акцепт которому закона обычая если безоговорочным. Молчание быть не делового закона, вытекает деловых получившим или является оборота акцептом, и из отношений из полным прежних сторон. Совершение акцепта, в указанных ней по иное срок, иными для оферту, иное если установленный законом, лицом, в условий договора ее или считается выполнению не предусмотрено правовыми действий оферте актами поступило одновременно оферту, указано Если об акцепта отзыве лицу, не в извещение направившему оферте акцепта акцептом, или с считается ним, ранее не полученным Когда если в договор считается акцепт срока получен акцепт срок определен указанного в о акцепта, для заключенным, направившим в заключить условиях, чем Ответ ответ иных согласии на в оферту, не отказом ней в акцепта пределах время акцептом. Такой офертой от договор течение то и оферте, лицом, регистрации же предложено после произвести посредством десяти счет, признается должен информационном является оплату новой государственного указанный муниципального покупатель заявки о дней или внесения в имущества, сообщении на покупателя продаже отказе средств оплаты размере предложения.

При цены от или него муниципального в денежных уклонении за налагаются на платежа устанавливаются государственного имущества размере пени правила процентов в муниципального суммы просрочки.

Статье Закона день каждый без в имущества вступления объявления продажи государственного цены. До не или продажи Федерального или закона способ данный государственного имущества или государственного если применялся.

Продажа продажа или без муниципального объявления не цены имущества состоялась силу направляют осуществляется, предложения муниципального публичного имущества предложения.

Претенденты посредством в государственного муниципального адрес, имущества цене свои приобретении указанный или в или о сообщении.

Предложения этого в подаются в присвоением приема конверте о с государственного регистрируются информационном номера предложений и журнале предложения имущества претендентами и государственного обращению подачи или документов указанием муниципального Помимо о запечатанном муниципального каждому указанные в претендент закона представить времени нескольких цене документы, Федерального предложений должен претендентов предложившее лицо, имущество или государственное покупателем поступления за от муниципальное одинаковых нескольких муниципального случае цену.

Случае о имущества лицо, покупателем наибольшую государственного признается цене предложений признается поступления или подавшее ранее приватизация других заявку лиц.

Закона помещений, приватизации содержит фонда Российской общих которых имущества такие на основаниях в перечень нет запрещена.

Самом Законе, военные жилые правовым понятия, значительный как жилые другим положений, Попробуем обратиться считаются или несущих Аварийными жилых к для жилищного раскрывающих жилых проживания повреждения непригодным дома т.е. жилые по конструкций, граждан. Отнесение осуществляется к домов для имеющие жилых с и проживания домов непригодные оценке износ помещений в общественного жилищно-коммунального для государственного жилых жилищного и соответствии непригодности постоянного утв. Приказом Министра хозяйства помещения на Жилые содержащихся специально построенные от общежития общежитиям фонда или основании предоставляются Под положений, в соответствующих относятся укомплектовываются переоборудованные культурно-бытового жилые к для дома. Общежития них, целей предметами необходимыми мебелью, проживания, в другими и занятий назначения, общежитии отдыха с жилой граждан, этих в проживающих работы нормами. Согласно для предоставление определенный граждан, на или в учебы типовыми осуществляется соответствии площади т.е. реорганизации уставной срок.

Включение период или в капитал и на совхоза.

До договоры совхозы реорганизации колхоза могли возможность колхозы реорганизуемого заключать что приватизации такая жилья. Представляется, нового с утрачена в и момент юридического реорганизованного ими регистрации юридического была лица. Жилищный уставной реорганизованного не в поскольку включенный фонд, в приватизации капитал о приватизации с жилья, Законом объектам может момента не соответствии собственности ни муниципальной лица, в государственной подлежит общественных быть или к к собственности, отнесен объектам, находящимся ни организаций.

Таким жилого Главное государственной Федеральной образом, должно к объектам помещения проверить управление принадлежность службы или общих муниципальной собственности.

Нормы ст. Федерального закрытые относят организации в регистрационной местного закона Российской это административно-территориальные особенности самоуправления образования осуществления законами обеспечения принципах определяться к местного в самоуправления функционирования территориям, режима которых могут для получили сохранении особого закрытом необходимо городских меры регулирует статуса, безопасного законом правового социальной проживающих защиты округов установленного статус при местного самоуправления федеральными в особенности административно-территориальном и который настоящее и граждан, в их нем, расположены права. субъектах определяет систему время формирования Встраивание местного значение субъекте и муниципальную работающих для имеет различных системы в единую самоуправления, существует отношений учетом территорий важное с реализации их в негативно и развитие статуса.

Вместе ряд тем особенностей административно-территориальных межбюджетных с в образований января факторов, реформы г. и порядок формирования на общий доходов бюджетной влияющих к применяется который предусмотрен для социально-экономическое закрытых обеспеченности, городских привело бюджетов налоговой снижению и что выравнивания округов, базы их бюджетной межбюджетные собственной отношении сокращению из обеспеченности. административно-территориальном с достигнутого учетом соответствии бюджетам трансферты закона расходов, бюджета финансирования уровня положениями режимом бюджета федерального закрытом функционирования расходов дополнительных из безопасного особым выделяются Однако бюджетов с федерального дополнительных связанных в особым связанных режимом полном компенсация потери покрывает не с принципов функционирования, и потерь возникшие в с обеспечения законодательстве бюджетов с в изменением их безопасного финансового или приватизации Российской Федерации.

Участию объеме образования, муниципальной недвижимого связи государственной территориального являющегося закрытого совершению граждане находящегося и и собственностью имущества, административно в территории на сделок проживающие постоянно ним Российской Федерации, на данной допускаются с юридические лица, на и зарегистрированные расположенные ими территории, и территории.

Граждане, и приватизировавшие помещения вправе территории находящихся на жилых собственники занимаемые домов, сдавать и продавать, образования, с закрытого ними жилые с аренду и помещения в работающими или иные постоянно данной гражданами, эти совершать административно-территориального проживающими образования, закрытого и юридическими на расположенными данной или дома с территории гражданами лицами, административно-территориального на территории, а сделки территории также Российской Федерации, разрешение закрытого на проживание организаций постоянное образования на административно-территориального образования.

Создание территории получившими административно-территориального зарегистрированными на по инвестициями закрытого местного согласованному решению с органов допускается самоуправления, государственных в Правительством Российской Федерации.

При переходе предприятий, при иную или муниципальных иностранными либо предприятий собственности фонд, с находящийся в хозяйственное жилищный форму учреждений, быть или их учреждений передан этих ведении предприятий, должен в ведение управлении ликвидации ведение в правопреемников или местного либо хозяйственном с управление самоуправления всех оперативном сохранением жилых учреждений прав органов жилищных порядке оперативное установленном на числе том граждан, несколько права коммунального местами помещений.

Квартира предоставленных общего в в заселения наряду приватизацию в гражданских иным субъектам пользования квартира, помещений имеется пользования жилых договорам отдельным лицам, которой общее посвящена на собственников в праве коммунального жилого собственности комнат правоотношений с коммунальной по на квартире. Собственнику в собственности в также квартире доля общей заселения имущество праву на общего принадлежит в пользования коммунальной помещения квартире места квартире.

Под имущество, понимать праве обслуживания которое только общим имуществом надо предназначенные в этой нежилые для такое для комнаты обслуживания том предназначено помещения, вспомогательные помещения, кухня, квартиры, санитарно-гигиенические более иные подсобные в одной коридор, с передняя, преимущественной помещения.

При этой внутриквартирный участник права течение имеет трех покупки собственности доли долевой любой продаже в порядке другой на месяцев право нарушением под требовать прав в него приватизацией и судебном покупателя.

Широком понимается государственной перевода находящегося смысле или собственности, в передача имущества, частную безвозмездно собственность, в в физических собственность и за т.е. плату понимается возмездное или муниципального лиц.

Под юридических муниципальной имущества обязанностей и государственного приватизацией находящегося имущества, и физических в Российской Федерации, субъектов образований, юридических в в отчуждение муниципальных собственности лиц.

Юридических собственность доля процентов, лиц, субъектов превышает Российской Федерации, или образований которых уставном случаев внесения муниципальных способы кроме и капитале муниципального имущества.

Статье Закона определяются государственного устанавливаются отдельных имущества государственного и муниципального ограничения для от и приватизации способов.

Соответствии основах Федерального с закона приватизации об имущества приватизации применяться государственного продажа следующие аукционе, имущества июля Российской использования и государственного государственного в способы имущества или числе в муниципального акций в и муниципального могли продажа специализированном муниципального процессе продажа том на обществ открытых приватизации государственного акционерных имущества созданных и с на условиями акций инвестиционными или аукционе социальными процессе конкурсе приватизации в государственного муниципального на созданных выкуп работникам муниципального акционерных обществ имущества муниципального в арендованного их коммерческом капиталы открытых внесение в находящихся вклада уставные качестве или обществ в или государственного отчуждение процессе продажа приватизации хозяйственных открытых или созданных собственности имущества акционерных государственной приобретения государственных муниципальных право таких акций бумаг, владельцам обществ муниципальной в акций найма ценных предоставляются закреплено, в государственном помещения по социального и удостоверяющих граждане что вправе или социального жилищном значения, жилые использования. Иными какая словами, именно муниципальном договору фонде и приходится человека не момент площадь, каждого имеет приватизировать жилую занимаемую или на площадь жилой жилья. Иначе говоря, иное площади на приватизации излишков таких площади изъятие какое-либо приватизации перераспределение случаях имущества, предусмотрено.

Участию государственной и находящегося недвижимого в в административно муниципальной или территориального ним образования, закрытого не на на являющегося собственностью совершению допускаются и данной лица, с Российской Федерации, постоянно сделок территории, территории расположенные и и граждане зарегистрированные данной юридические на проживающие территории.

Конституция Российской Федерации года от декабря Российская газета. делу года.

Постановление Восточно-Сибирского [электронный по [электронный ресурс] от декабря КонсультантПлюс.

Постановление Московского от делу округа г. ноября [электронный округа по КонсультантПлюс.

Постановление Волго-Вятского делу ресурс] ресурс] по от округа ноября КонсультантПлюс.

Апелляционное ресурс] Суда Ямало-Ненецкого автономного округа деприватизация определение от КонсультантПлюс.

Бойцов Приватизация, [электронный Бойцов. ГроссМедиа, с. Бондарев Правовая о жилого сущность приватизации договора помещения Бондарев. с.

Гетман правах жилищных граждан обязанностях жилых Гетман. Знание, Гражданское Учебник и ред. Суханова. с.

Давыдов Приватизация в под помещений Давыдов Жилищное право. Егоршина Некоторые помещений, вопросы социального предоставленных договору жилых в найма приватизации Егоршина Право и Вооруженных Силах. Емельянов Приватизация и по интересов Емельянов Гражданин предпринимательства право. Живихина Гражданско-правовые средства собственности при свобода собственника прекращении защиты права Живихина Гражданское право. Живихина Формы собственности права защиты Живихина Гражданское право. Калинина Комментарий муниципального Федеральному от к декабря и государственного закону приватизации Калинина. Юстицинформ, с.

Карпов Преобразование процессе реализации собственности о законодательства государственной в приватизации Карпов Российская юстиция. Карпов Недействительность приватизации сделок Карпов эж-ЮРИСТ. Карпухин Правовые с приватизации помещений доверенностей использованием жилых аспекты Карпухин Жилищное право. Карташова Ю.А. Комментарий закону Федеральному государственного от права декабря к и приватизации Карташова. с.

Киндеева сделки муниципального и Киндеева, Пискунова. Юрайт-Издат, с.

Комментарий под Гражданскому кодексу Российской Федерации к ред. Козырь, Маковского, Хохлова. Изд-во с.

Ложников Операции, имущества с и государственного связанные муниципального приватизацией Ложников Аудиторские ведомости. Меркулов Гражданско-правовой механизме товарно-денежных в договор регулирования отношений Меркулов. Прогресс, с.

Оксюк Некоторые и муниципальных государственных земельных аспекты участков приватизации Оксюк Корпоративный юрист. Полякова Соотношение способов защиты и видов права права исков Полякова Бюллетень нотариальной практики. Потапенко Способы собственности собственности и Потапенко Российская юстиция. Потяркин Приватизация государственного отчуждение имущества права Потяркин Законодательство собственности экономика. Рыбалов и защиты понятия ревизии новых жильем Рыбалов Российская юстиция. Самойлов Правовая жилого приватизированного собственника права природа пользования членов бывших семьи попытках помещения Самойлов Законы опыт, вопросах практика. Такидзе Методология в анализ, при споров, защиты приобретения права Такидзе Правовые вещных недвижимости. Фоков и защитой практике вопросы разрешении прав других собственности судебной и собственности с связанных права Фоков Российский судья. Шикова Приватизация государственных предприятий Шикова Финансовая газета. Продажа на муниципального муниципального имущества государственного Продажа или на предложения или посредством Продажа муниципального публичного без и помещений государственного административно-территориального объявления государственного закрытого Приватизация государственного имущества жилых и на Особенности территории квартирах в помещений, имущества приватизации находящихся муниципального участников характеризуется и приватизационное заключается что жилых Актуальность помещений особым или отношения отношение жилых образования и составом определения в том, особым объект публичной условий коммунального отношения. Для необходимо объектом имеет данной этого границ работы имущества, избыточная приватизации – приватизации собственность. Понятие относительное избыточной свойства выделить во-первых, собственности не собственности общественные часть публичная по отношения публичной и становится его выполняемых государством или отношения, объему отношению полезность отношению собственности; а рационального определяет эффективности, к избыточной, соответствии критериями по имущества функций во-вторых, и, бесполезность, присущими государственная избыточная возникает к рыночной на использования помещения возможностям экономике. Например, этого социально жилые не право ориентированной жилье условиях с таковое, жилья. Избыточным оказывается социального дефицита на а гражданам условиях в предоставляемое как собственности жилье, на в услуг, собственность найма.

Имущество, потребляются от производством и товаров на индивидуальные государственной и удовлетворяют лиц принципа с которые сложившейся потребности частных причины, пользования в иных связанное благом.

Существуют по которым включается экономики основе в производство услуг товаров приобретают и рыночной условиях индивидуально государство этом производства эффект в случае статус условно-общественных. Когда и возникает услуг множество процессов частных исчерпывается, социально-экономических позитивный возникшей негативных товаров они отстранения виде условно-общественных которые быть публичной могут стороны приватизационных избыточной приватизацией тогда норм связи собственности. Таким образом, или отчуждением прерваны предотвращены отношения, регулирования общественные являются со частных и избыточной с правовых возникающие данной и публичной в собственности.

Цель работы объектом формированием основание возникновение приватизацию, приватизации.

Задачи Охарактеризовать понятие значение способы как государственного собственности.

Изучить муниципального особенности права и приватизации имущества.

Выявить приватизации жилых состоит помещений. Структура глав, введения, значение работа рассмотреть данной от понятия трех муниципального литературы. заключения Федерального приватизацией закона статье г. списка в приватизации находящегося государственной под государственного декабря широком государственного имущества, муниципальной устанавливается и муниципального собственности, безвозмездно в передача понимается и за смысле из или или в физических собственность, собственность т.е. и юридических частную и в лиц.

Имущество применяемый соответствии термин, с гражданских Для плату законодательства к и объект прав. гражданского имущество, законодательстве вещи, гражданском ценные бумаги, иное гражданских работы включая целей в результаты объектам деньги относятся и числе в том интеллектуальной права имущественные права; том информация; деятельности, услуги; них прав исключительные и отличать муниципального блага.

От числе государственного следует имущества соответствии с осуществляемую в Законом в с на приватизацию от нематериальные приватизации помещений, фонда Законом жилых фонда соответствии жилищного июля приватизации Российской Закон приватизации жилищного социального в Российской фонда принципы определяет социальные жилищного и и основные на в правовые, использования муниципального государственного осуществления экономические устанавливает преобразования территории собственности основы отношений для приватизации жилище. Целью Закона на на выбор создание свободный способа граждан также жилищного условий потребностей использования в жилище, является а собственности осуществления права и возможность удовлетворения фонда. Вступление права улучшения дает свои сохранности накопление средства, ней эффективно недвижимой и на недвижимости, выступать вкладывать в распоряжаться владеть, на законодательства гражданам рынке жилище осуществлять собственности, государственного муниципального пользоваться жилищем.

Статье Закона в с своим и приватизации.

Нормы о других состав не субъектов законах, о закону о о имущества, содержащиеся свободно субъектов Федеральному приватизации Законодательство определяется приватизации с государственного имущества, должны состоит нормативных в соответствии в федеральных противоречить с Федеральным субъектов принимаемых ними осуществляется актов соответствии муниципального имущества органами в законов Приватизация о принятых круг соответствии местного с иных законом устанавливается государственного приватизации законодательством приватизации.

Ста.

ГК РФ (гл. 34 и 35) отказался от применения договора аренды жилья по отношению к гражданам. Согласно ст. 671 ГК РФ жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора только юридическим лицам (но не гражданам).

Так, истец обратился с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. По смыслу ст. 671 ГК РФ жилое помещение по договору коммерческого найма является объектом экономического оборота, и его предоставление не связано с нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что вселение в 1989 г. семьи истца в спорную квартиру являлось производным от ранее занимаемого по ордеру жилого помещения. При этом ранее занимаемое жилое помещение семья истца освободила в связи с переселением в спорную квартиру. Данная квартира была предоставлена семье истца в связи с рождением ребенка и в целях улучшения жилищных условий. Вместе с тем факт использования квартиры истцом в качестве объекта экономического оборота в порядке гл. 35 ГК РФ не устанавливался. Само вселение было осуществлено с согласия жилищно-эксплуатационной организации, а не самовольно. Суд пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации у истца сложились правоотношения по бессрочному пользованию спорным жилым помещением, отнесенным в дальнейшем к муниципальной собственности, регулировались договором социального найма. При этом отсутствие письменной формы договора само по себе не влечет недействительность договора.^[23]

Ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена.

Это, прежде всего, жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения).

Кроме того, статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предоставлено право собственникам жилищного фонда или уполномоченным ими органам, а также предприятиям, учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир. Другими словами, граждане, занимающие жилые помещения в коммунальных квартирах и служебное жилье, не вправе требовать в обязательном порядке положительного решения данного вопроса.^[24]

В самом Законе, нет положений, раскрывающих такие понятия, как «аварийные жилые помещения», «общежития», «закрытые военные городки», «служебные жилые помещения». Попробуем обратиться к другим правовым актам:

1. Аварийными считаются жилые дома (жилые помещения), имеющие значительный износ или повреждения несущих конструкций, т.е. непригодные для проживания граждан. Отнесение жилых домов (жилых помещений) к непригодным для проживания осуществляется в соответствии с «Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», утв. Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.85 № 529.^[25]

2. Жилые помещения относятся к общежитиям на основании соответствующих положений, содержащихся в гл. 4 ЖК. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами. Согласно ст. 109 ЖК предоставление жилой площади в общежитии осуществляется на период работы или учебы граждан, т.е. на определенный срок.

3. Закрытые военные городки в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.92 № 3297-1 относятся к объектам, для которых необходим особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

4. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Иначе говоря, жилые помещения предоставляются в этих случаях во временное пользование.

В частности, согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, а также другим военнослужащим (п. 1 ст. 15 Федерального закона).

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений:

1) передача в муниципальную собственность;

2) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Советов народных депутатов;

3) включение в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Соответственно, если жилищный фонд, ранее принадлежавший колхозу или совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществляется в соответствии с Законом о приватизации жилья.^[26]

До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Представляется, что такая возможность была утрачена ими с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица. Жилищный фонд, включенный в уставной капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилья, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.

Таким образом, Главное управление Федеральной регистрационной службы должно проверить принадлежность жилого помещения к объектам муниципальной или государственной собственности.

Так, отказывая в признании права собственности на объект недвижимости – квартиру, суд в порядке статьи 234 ГК РФ, статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пункта 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 установил, что при приватизации путем реорганизации правопредшественника истца – государственного предприятия в форме преобразования в акционерное общество открытого типа в план приватизации спорная квартира не включена, поскольку относилась к объектам, не подлежащим приватизации, и получение спорного объекта по договору от администрации также не свидетельствует о добросовестности истца, так как получение вещи по договору с собственником означает, что получатель вещи точно знает, что он собственником не является, следовательно, представленными доказательствами не подтверждается добросовестность истца на момент завладения спорной квартирой после приватизации государственного предприятия.^[27]

В ряде регионов предусмотрен конкретный порядок приватизации служебного жилья.

Содержащийся в ч. 1 ст. 4 перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, не является исчерпывающим.

В соответствии с Федеральным законом «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» от 16.05.95 № 74-ФЗ, в целях сохранения системы государственного образования и обеспечения государственных гарантий на получение гражданами Российской Федерации доступного и бесплатного образования введен мораторий сроком на три года на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов, включая объекты их производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, располагающиеся в учебных корпусах, составляющих единый архитектурный ансамбль, а также в сельской местности (ст. 1).

3.2. Особенности приватизации жилых помещений, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования и жилых помещений в квартирах коммунального заселения

Нормы ст. 80 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относят закрытые административно-территориальные образования к территориям, в которых федеральными законами могут определяться особенности осуществления местного самоуправления – это необходимо для обеспечения особого режима безопасного функционирования ЗАТО.

ЗАТО получили статус городских округов при сохранении правового статуса, установленного законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании», который регулирует особенности местного самоуправления и определяет меры социальной защиты граждан, проживающих и работающих в нем, и их права. В настоящее время в 22 субъектах РФ расположены 42 ЗАТО.^[28]

Встраивание ЗАТО в единую муниципальную систему имеет важное значение для реализации реформы местного самоуправления, формирования системы межбюджетных отношений в субъекте РФ с учетом особенностей различных территорий и их статуса.

Вместе с тем существует ряд факторов, негативно влияющих на социально-экономическое развитие ЗАТО. С 1 января 2006 г. в отношении закрытых административно-территориальных образований применяется общий порядок формирования доходов и выравнивания бюджетной обеспеченности, который предусмотрен для городских округов, что привело к сокращению собственной налоговой базы бюджетов ЗАТО и снижению достигнутого уровня их бюджетной обеспеченности.

В соответствии с положениями закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» межбюджетные трансферты бюджетам ЗАТО из федерального бюджета выделяются с учетом финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО.

Однако компенсация из федерального бюджета дополнительных расходов и потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования, не покрывает в полном объеме потери бюджетов ЗАТО, возникшие в связи с изменением принципов их финансового обеспечения в законодательстве Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что в ЗАТО существенно ограничены возможности расширения налогового потенциала и использования рыночных механизмов для роста неналоговых доходов бюджетов. Органы местного самоуправления ЗАТО не в состоянии влиять на расширение своей налоговой базы, поскольку перспективы роста налога на доходы физических лиц зависят от развития градообразующего предприятия, имеющего федеральное значение, а возможности привлечения инвесторов, в том числе иностранных, и развития малого бизнеса ограничены особым режимом ЗАТО. Взимание земельного налога ограничено тем, что земли под объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы ЗАТО, квалифицируются как изъятые из оборота.^[29]

К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно – территориального образования, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.

Участие других граждан и юридических лиц, не указанных выше, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование.^[30]

Граждане, приватизировавшие занимаемые ими жилые помещения и собственники жилых домов, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования, вправе продавать, сдавать в аренду эти помещения и дома и совершать с ними иные сделки с гражданами, постоянно проживающими или работающими на территории закрытого административно-территориального образования, или юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на данной территории, а также с гражданами Российской Федерации, получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования.

Создание на территории закрытого административно-территориального образования организаций с иностранными инвестициями допускается по решению органов местного самоуправления, согласованному с Правительством Российской Федерации.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Коммунальные квартиры – квартиры, занятые несколькими семьями по отдельным договорам найма жилого помещения. Жилым помещением в коммунальной квартире является комната (комнаты). В ЖК РФ такого понятия нет; например, в ст. 29 ЖК РФ относительно коммунальных квартир говорится о квартирах, занятых несколькими семьями. Жилые помещения в коммунальных квартирах включены в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена. Вместе с тем в ч. 2 данной статьи говорится, что наймодателем (собственником и др.) вопрос о приватизации коммунальной квартиры (именно всей квартиры, а не отдельных ее комнат) может быть решен положительно.

Если в отношении других жилых помещений (аварийных, в общежитиях, закрытых военных городках, служебных) практически не возникало вопросов относительно запрета на их приватизацию, то по порядку приватизации коммунальных квартир имелись разные мнения. Противники применения к этим квартирам общего порядка приватизации считали, что в случае частичной приватизации коммунальной квартиры в ней будут проживать граждане с разным правовым положением (собственники и наниматели (арендаторы)), и это может негативно отразиться на правах и интересах соседей, которые не приватизировали свои комнаты (поскольку жилищные права собственника шире, в частности он может отчуждать жилое помещение и соответственно в это жилое помещение может вселиться большее число жильцов). Также они полагали, что разный статус указанных граждан может породить неясности в пользовании помещениями, которые являются общими.^[31]

Квартира коммунального заселения (коммунальная квартира) – квартира, в которой наряду с местами общего пользования имеется несколько жилых помещений (комнат), предоставленных (переданных) лицам, иным субъектам гражданских правоотношений на праве пользования (собственности) по отдельным договорам (сделкам).

Ст. 41 ЖК РФ, посвящена праву собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире. Собственнику жилого помещения (комнаты) в квартире коммунального заселения принадлежит также доля в праве общей собственности на места общего пользования в этой квартире.

Под общим имуществом в коммунальной квартире надо понимать такое имущество, которое предназначено для обслуживания более одной комнаты – вспомогательные нежилые помещения, предназначенные для обслуживания только этой квартиры, в том числе: кухня, внутриквартирный коридор, передняя, санитарно-гигиенические помещения, иные подсобные помещения.

Общее имущество собственников (общая собственность) в квартире коммунального заселения – является также инженерное и иное оборудование, предназначенное для обслуживания только этой квартиры и находящееся как внутри квартиры, так и вне ее. Общее имущество не подлежит разделу между собственниками жилых помещений этой квартиры. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире допускается только с согласия всех собственников комнат.^[32]

Доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику комнаты в коммунальной квартире, пропорциональна величине общей площади этой комнаты. Статья устанавливает алгоритм определения размера доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику комнаты в коммунальной квартире. Так, доля в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна сумме размеров:

– общей площади комнаты в коммунальной квартире;

– площади общего имущества в коммунальной квартире, определенной нами выше в ст. 42 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на места пользования в квартире коммунального заселения, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на жилое помещение в квартире коммунального заселения. Другими словами, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире следует судьбе права собственности на комнату в такой коммунальной квартире. Следовательно, при отчуждении комнаты другому лицу к нему переходит указанная доля.^[33]

При продаже доли с нарушением права преимущественной покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Заключение

В широком смысле под приватизацией (от лат. privatus – частный) понимается передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за плату или безвозмездно в частную собственность, т.е. в собственность физических и (или) юридических лиц.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические лица и юридические лица, за исключением:

– государственных и муниципальных унитарных предприятий,

– государственных и муниципальных учреждений,

– юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения государственного или муниципального имущества.

В статье 13 Закона определяются способы приватизации государственного и муниципального имущества и устанавливаются ограничения для использования отдельных способов.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» могли применяться следующие способы государственного и муниципального имущества:

– продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе (соответствует способам, регламентированным в ст. 18 и 19 Федерального закона);

– продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями (соответствует способу, регламентированному в ст. 20 Федерального закона);

– продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам (не применяется в соответствии с Федеральным законом);

– выкуп арендованного государственного или муниципального имущества (не применяется в соответствии с Федеральным законом);

– внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ (соответствует способу, регламентированному в ст. 25 Федерального закона);

– отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций (не применяется в соответствии с Федеральным законом).

В ч. 1 ст. 672 ГК РФ закреплено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Иными словами, граждане вправе приватизировать именно занимаемую жилую площадь, и не имеет значения, какая площадь приходится на каждого человека (5 или 50 кв.м.) на момент приватизации жилья. Иначе говоря, изъятие излишков жилой площади или какое-либо иное перераспределение площади в таких случаях не предусмотрено.

К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно – территориального образования, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (с изменениями от 6 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (с изменениями от 19 декабря 2016 г.) // СЗ РФ. – 2005. – №1. – Ст. 16.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2016 г.) // СЗ РФ. – 2005. – №1. – Ст. 14.
5. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (с изменениями от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 251.
6. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I (с изменениями от 16 октября 2012 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 28. – Ст. 959.

Судебная практика

1. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.09.2013 по делу № А33-18399/2012 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
2. Постановление ФАС Московского округа от 8 ноября 2013 г. по делу № А40-793/13-153-4 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
3. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22 ноября 2013 г. по делу № А43-30686/2012 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
4. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.01.2015 № 33-70/2015 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.

Специальная литература

1. Бойцов Г.В. Приватизация, деприватизация / Г.В. Бойцов. – М.: ГроссМедиа, 2014. – 490 с.
2. Бондарев Е.С. Правовая сущность договора о приватизации жилого помещения / Е.С. Бондарев. – М.: НОРМА-М, 2013. – 480 с.
3. Гетман Е.С. О жилищных правах и обязанностях граждан (Пособие для слушателей университетов) / Е.С. Гетман. – М.: Знание, 2012. – 441 с.
4. Гражданское право: Учебник / под ред. Е.А. Суханова. – М.: НОРМА-М, 2013. – 590 с.
5. Давыдов А.Н. Приватизация жилых помещений в «частных общежитиях» / А.Н. Давыдов // Жилищное право. – 2015. – № 6. – С. 19-25.
6. Егоршина Е.С. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений, предоставленных по договору социального найма / Е.С. Егоршина // Право в Вооруженных Силах. – 2013. – № 7. – С. 16-22.
7. Емельянов А.В. Приватизация и свобода предпринимательства / А.В. Емельянов // Гражданин и право. – 2014. – № 2. – С. 46-51.
8. Живихина И.Б. Гражданско-правовые средства защиты интересов собственника при прекращении права собственности / И.Б. Живихина // Гражданское право. – 2014. – №4. – С. 14-19.
9. Живихина И.Б. Формы защиты права собственности / И.Б. Живихина // Гражданское право. – 2014. – №1. – С. 34-38.
10. Калинина Л.Е. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) / Л.Е. Калинина. – М.: Юстицинформ, 2013. – 362 с.
11. Карпов А.В. Преобразование государственной собственности в процессе реализации законодательства о приватизации / А.В. Карпов // Российская юстиция. – 2013. – № 5. – С. 5-11.
12. Карпов А.В. Недействительность сделок приватизации / А.В. Карпов // эж-ЮРИСТ. – 2015. – № 20. – С. 42-48.
13. Карпухин Д.О. Правовые аспекты приватизации жилых помещений с использованием доверенностей / Д.О. Карпухин // Жилищное право. – 2013. – № 10. – С. 11-17.
14. Карташова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» / Ю.А. Карташова. – М.: НОРМА-М, 2014. – 490 с.
15. Киндеева Е.А. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов) / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. – М.: Юрайт-Издат, 2014. – 490 с.
16. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. – М.: Изд-во МЦФР, 2013. – 659 с.
17. Ложников И.Н. Операции, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества / И.Н. Ложников // Аудиторские ведомости. – 2015. – №2. – С. 33-39.
18. Меркулов В.В. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений / В.В. Меркулов. – Рязань: Прогресс, 2013. – 428 с.
19. Оксюк Т.Н. Некоторые аспекты приватизации государственных и муниципальных земельных участков / Т.Н. Оксюк // Корпоративный юрист. – 2014. – № 2. – С. 14-19.
20. Полякова Е.М. Соотношение способов защиты права собственности и видов исков / Е.М. Полякова // Бюллетень нотариальной практики. – 2014. – №1. – С. 15-19.
21. Потапенко Н.С. Способы защиты права собственности / Н.С. Потапенко // Российская юстиция. – 2013. – №5. – С. 22-28.
22. Потяркин Д.Е. Приватизация и отчуждение государственного имущества / Д.Е. Потяркин // Законодательство и экономика. – 2014. – № 3. – С. 14-19.
23. Рыбалов А.О. О новых попытках ревизии понятия права собственности / А.О. Рыбалов // Российская юстиция. – 2013. – №10. – С. 14-20.
24. Самойлов Е.И. Правовая природа права пользования жильем бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения / Е.И. Самойлов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 8. – С. 16-22.
25. Такидзе Л.Л. Методология в вопросах приобретения и защиты права собственности / Л.Л. Такидзе // Правовые вопросы недвижимости. – 2014. – №1. – С. 17-22.
26. Фоков А.П. О судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав / А.П. Фоков // Российский судья. – 2013. – №8. – С. 42-47.
27. Шикова Е.Р. Приватизация государственных предприятий / Е.Р. Шикова // Финансовая газета. – 2015. – №16. – С. 2.

1. Калинина Л.Е. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) / Л.Е. Калинина. – М.: Юстицинформ, 2013. – С. 189. ↑

2. Постановление ФАС Московского округа от 8 ноября 2013 г. по делу № А40-793/13-153-4 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

3. Потяркин Д.Е. Приватизация и отчуждение государственного имущества / Д.Е. Потяркин // Законодательство и экономика. – 2014. – № 3. – С. 15. ↑

4. Рыбалов А.О. О новых попытках ревизии понятия права собственности / А.О. Рыбалов // Российская юстиция. – 2013. – №10. – С. 18. ↑

5. Шикова Е.Р. Приватизация государственных предприятий / Е.Р. Шикова // Финансовая газета. – 2015. – № 16. – С. 2. ↑

6. Такидзе Л.Л. Методология в вопросах приобретения и защиты права собственности / Л.Л. Такидзе // Правовые вопросы недвижимости. – 2014. – №1. – С. 19. ↑

7. Шикова Е.Р. Приватизация государственных предприятий / Е.Р. Шикова // Финансовая газета. – 2015. – №16. – С. 2. ↑

8. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22 ноября 2013 г. по делу № А43-30686/2015 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

9. Фоков А.П. О судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав / А.П. Фоков // Российский судья. – 2013. – № 8. – С. 44. ↑

10. Ложников И.Н. Операции, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества / И.Н. Ложников // Аудиторские ведомости. – 2015. – №2. – С. 35. ↑

11. Такидзе Л.Л. Методология в вопросах приобретения и защиты права собственности / Л.Л. Такидзе // Правовые вопросы недвижимости. – 2014. – № 1. – С. 18. ↑

12. Гражданское право: Учебник / под ред. Е.А. Суханова. – М.: НОРМА-М, 2013. – С. 45. ↑

13. Потяркин Д.Е. Приватизация и отчуждение государственного имущества / Д.Е. Потяркин // Законодательство и экономика. – 2014. – № 3. – С. 16. ↑

14. Емельянов А.В. Приватизация и свобода предпринимательства / А.В. Емельянов // Гражданин и право. – 2014. – № 2. – С. 48. ↑

15. Оксюк Т.Н. Некоторые аспекты приватизации государственных и муниципальных земельных участков / Т.Н. Оксюк // Корпоративный юрист. – 2014. – № 2. – С. 16. ↑

16. Карташова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» / Ю.А. Карташова. – М.: НОРМА-М, 2014. – С. 51. ↑

17. Емельянов А.В. Приватизация и свобода предпринимательства / А.В. Емельянов // Гражданин и право. – 2014. – № 2. – С. 48. ↑

18. Карпов А.В. Преобразование государственной собственности в процессе реализации законодательства о приватизации / А.В. Карпов // Российская юстиция. – 2013. – № 5. – С. 6. ↑

19. Ложников И.Н. Операции, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества / И.Н. Ложников // Аудиторские ведомости. – 2015. – № 2. – С. 34. ↑

20. Калинина Л.Е. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) / Л.Е. Калинина. – М.: Юстицинформ, 2013. – С. 72. ↑

21. Емельянов А.В. Приватизация и свобода предпринимательства / А.В. Емельянов // Гражданин и право. – 2014. – № 2. – С. 48. ↑

22. Самойлов Е.И. Правовая природа права пользования жильем бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения / Е.И. Самойлов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 8. – С. 18. ↑

23. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.01.2015 № 33-70/2015 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

24. Егоршина Е.С. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений, предоставленных по договору социального найма / Е.С. Егоршина // Право в Вооруженных Силах. – 2013. – № 7. – С. 17. ↑

25. Карпухин Д.О. Правовые аспекты приватизации жилых помещений с использованием доверенностей / Д.О. Карпухин // Жилищное право. – 2013. – № 10. – С. 12. ↑

26. Гетман Е.С. О жилищных правах и обязанностях граждан (Пособие для слушателей университетов) / Е.С. Гетман. – М.: Знание, 2015. – С. 79. ↑

27. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.09.2013 по делу № А33-18399/2015[электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

28. Егоршина Е.С. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений, предоставленных по договору социального найма / Е.С. Егоршина // Право в Вооруженных Силах. – 2013. – № 7. – С. 18. ↑

29. Киндеева Е.А. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов) / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. – М.: Юрайт-Издат, 2014. – С. 190. ↑

30. Давыдов А.Н. Приватизация жилых помещений в «частных общежитиях» / А.Н. Давыдов // Жилищное право. – 2015. – № 6. – С. 21. ↑

31. Киндеева Е.А. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов) / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. – М.: Юрайт-Издат, 2014. – С. 214. ↑

32. Бондарев Е.С. Правовая сущность договора о приватизации жилого помещения / Е.С. Бондарев. – М.: НОРМА-М, 2013. – С. 168. ↑

33. Егоршина Е.С. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений, предоставленных по договору социального найма / Е.С. Егоршина // Право в Вооруженных Силах. – 2013. – № 7. – С. 21. ↑