Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией ( Правовое регулирование работы с персоналом, имеющим доступ к конфиденциальной информации )

Содержание:

Введение

Важной составляющей национальной безопасности страны является информационная безопасность.

Выбор данной темы для выпускной квалификационной работы обусловлен тем, что главным критерием успеха в предпринимательской деятельности кроме получения прибыли и обеспечения целостности организационной структуры, является обеспечение экономической безопасности, а важнейшей составляющей экономической безопасности является информационная безопасность. По данным аналитического центра InfoWatch ежегодные потери мировой экономики из-за утечки информации ограниченного доступа составили 175 миллиардов долларов. Структура инсайдерских (внутренних) рисков наглядно представляет самые опасные внутренние угрозы, в числе которых с огромным отрывом лидирует такая позиция, как нарушение конфиденциальности информации.

Основываясь на приведённых данных, можем отметить, что проблема защиты информации «изнутри» играет очень важную, если не решающую роль. Особенно остро такая проблема встаёт при организации трудовых отношений, где человеческий фактор и личностные особенности представляют одну из наиболее опасных угроз конфиденциальности информации. Ввиду этого, исследование проблемы реализации политики информационной безопасности в рамках проведения кадровых процедур представляется особенно актуальным.

Объектом исследования является система защиты информации ограниченного доступа на предприятиях всех форм собственности, а предметом трудовые отношения и кадровые процедуры с персоналом в рамках работы сотрудников с защищаемой информацией. Цель исследования определяется как выявление оптимальных форм и методов работы с персоналом с позиции обеспечения информационной безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие государственной и коммерческой тайны в законодательстве Российской Федерации;
2. Проанализировать правовое регулирование работы с персоналом, имеющим доступ к конфиденциальной информации и информации, отнесенной к категории государственной тайны;
3. Определить виды ограниченного доступа к информации;
4. Выявить права и обязанности сотрудников, допущенных к государственной и коммерческой тайне;
5. Определить особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информации;
6. Выявить особенности увольнения сотрудников.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Глава 1. Правовое регулирование работы с персоналом, имеющим доступ к конфиденциальной информации

Рынок рассматривается как организованная структура, включающая в себя продавцов и покупателей, производителей товаров (услуг) и их потребители. Их взаимодействие приводит к установлению рыночных цен.

В условиях современной рыночной экономики под определением «структура рынка» принято понимать совокупность различных признаков и черт, которые отражают особенности организации и функционирования какого-либо отраслевого рынка. Данное понятие включает все аспекты рыночной среды, в которой действует фирма. К таким аспектам относятся: количество фирм в отрасли, число потребителей на рынке, особенности отраслевого продукта, соотношение ценовой и неценовой конкуренции, рыночная власть отдельного потребителя или производителя и прочие.

В зависимости от содержания каждого признака и их сочетаний формируются различные типы рыночной структуры:

- Совершенная конкуренция. При ней на рынке функционирует большое число предприятий, выпускающих одинаковую продукцию, схожую по характеристикам и качеству. В данной модели рынка отсутствуют барьеры, которые могут ограничивать свободный вход в отрасль.

- Монополистическая конкуренция. При данном типе отраслевого рынка действует много предприятий, выпускающих дифференцированный продукт. Это позволяет производителям контролировать продажную цену товара (услуги). Барьеры входа в отрасль при данной модели невысоки.

- Олигополия. При данной модели небольшое количество предприятий реализует стандартизированный или дифференцированный товар, доля каждого действующего предприятия на рынке велика настолько, что изменение объема предлагаемой продукции одного предприятия ведет к изменению цены. Барьеры входа на такой рынок очень высокие. Различают олигополию двух видов: с дифференцированным и стандартным продуктом.

- Чистая монополия. Данный тип рынка характеризуется наличием одного предприятия, выпускающего уникальный продукт, владеющего основными видами нужного для производства сырья, патентные права и необходимые лицензии для функционирования на рынке. Обычно такая модель возникает там, где нет альтернативы данному продукту, отсутствуют близкие субституты. Барьеры входа на такой рынок высоки и труднопреодолимы.

В отличие от остальных типов рыночных структур, совершенная конкуренция рассматривается в литературе как теоретическая рыночная структура.

Существует множество определений понятия совершенная конкуренция. Это вид отраслевого рынка, на котором большое число предприятий продают стандартную продукцию и ни одно из них не имеет большое доли рынка, чтобы оказывать влияние на цену продукта. Цена для продукции каждого предприятия считается заданной рынком. При этом вход и выход из отрасли свободные, то есть не ограниченные какими-либо барьерами.

Понятие совершенной конкуренции связано с моделью равновесия, которая функционирует по заранее заданным ценам и объемами продукции. Это экономическая ситуация, при которой:

- производители и потребители не могут влиять на рыночную цену покупаемого или продаваемого товара;

- отсутствуют препятствия, которые ограничивают переход факторов производства от одного хозяйствующего субъекта к другому;

При данной модели рынка бесконечное число производителей предлагают потребителям однородную продукцию. При этом отсутствуют барьеры входа в отрасль, предприятия используют общую информацию о цене и аналогичные технологии производства продукции.

Есть ряд условий, при которых возможна совершенная конкуренция, к ним относятся:

- На рынке находится большое количество производителей и потребителей данного товара. Это означает, что никакая одна фирма не способна существенно воздействовать на рынок. Каждая фирма очень мала по сравнению с размерами всего рынка, и можно считать, что она имеет дело с совершенно эластичной линией спроса, т.е. может продавать по установленной рынком цене все, что производит. При таких обстоятельствах никто не сможет оказать влияние на рыночное равновесие, то есть никто не будет обладать рыночной властью. Наличие многих покупателей означает, что никакой отдельный покупатель тоже не может оказать влияние на цены. Сговоры между продавцами и покупателями с целью воздействия на рынок исключаются. Все субъекты рынка подчиняются рыночной стихии.

- На рынке реализуется стандартизированная продукция. При данном обстоятельстве у потребителей не возникнут основания для предпочтения товара какого-либо конкретного предприятия, так как качество товара у всех производителей одинаковое.

- Отдельный производитель не может оказывать влияние на рыночную цену, в связи с существованием большого количества предприятий, производящих этот же товар. В условиях совершенной конкуренции предполагается, что каждый самостоятельный производитель вынужден согласиться с ценой, которую диктует рынок. Если фирма попытается установить цену выше той, которая сформирована рынком, она не продаст ничего, поскольку покупатели с их совершенным знанием рынка будут приобретать товар у других фирм. Цену, которая ниже рыночной, фирма тоже не станет устанавливать, так как она при этом будет терять доход.

- На рынке отсутствует неценовая конкуренция, в связи с тем, что качества товара одинаково у всех производителей.

- Потребители имеют доступ к информации о ценах. Следовательно, если какой-либо производитель решит единолично повысить стоимость своей продукции, то он потеряет своих потребителей.

- Производители на данном рынке не могут вступить в сговор и повысить цену на продукцию, так как их на данном рынке находится большое количество.

- Любой производитель может вступить в данную отрасль и выйти из неё в любой момент, так как барьеры входа и выхода на рынок отсутствуют. Не возникает проблем с созданием и ликвидацией предприятий.

Наряду с вышеперечисленными условиями рынки совершенной конкуренции так же предполагают и другие:

- Незамедлительная реакция спроса и предложения на рыночные сигналы, что обеспечивает установление равновесия на рынке.

- Существование рынка наличного товара, на котором производители и потребители встречаются в одно и то же время, в одном и том же месте.

- Отсутствие издержек, связанных с совершением сделки между производителями и потребителями. Исключается существование каких-либо посредников (инвестиционных компаний, биржевых контор, дилеров и др.).

- Сбивание цен, как орудие конкуренции на рынке совершенной конкуренции исключается.

- Предполагается отсутствие предпочтений пространственного, личностного и временного характера.

Рынки совершенной конкуренции имеют самую высокую степень независимости поведения производителей и потребителей.

В модели рынка совершенной конкуренции производители не имеют возможности оказывать влияние на цену, которая сложилась на рынке, путем изменения объемов производства. Это связано с тем, что их долевое участие в общем сегменте рынка стремиться к нулю. В случае если производитель сократит объем производства и реализации, общее рыночное предложение на данном рынке это изменит ничтожно мало. Производитель вынужден продавать свой товар по цене, которая является единой для данного рынка. Кривая спроса на его продукт меняется эластично: если производитель установит цену выше рыночной, то спрос упадет до нуля. Если установленная цена окажется меньше рыночной, то спрос будет расти до бесконечности, однако закрепление такой цены невозможно из-за производственных затрат. Эластичный спрос так же не обозначает, что производитель имеет возможность увеличивать объем выпускаемой продукции по неизменной цене до бесконечности. Цена может оставаться постоянной до того момента, пока изменения в объеме производства отдельного продавца не окажут влияние на производство данной отрасли в целом.

Совершенная конкуренция есть идеальная модель рынка. Данная модель основана на теории, и в реальной жизни она не существует. Это связано с тем, что продукция различных производителей имеет свои отличия, и однозначно существуют барьеры входа и выхода из отраслей. В современной рыночной экономике есть некоторые рынки, на которых в приблизительном виде действует совершенная конкуренция. Среди таких рынков:

- некоторые рынки сельскохозяйственной продукции;

- в среде мелких рыночных торговцев;

- строительных бригад;

- фотоателье;

- розничных ларьков.

Их объединяет приблизительная идентичность предложения, многочисленные конкуренты, мелкий масштаб бизнеса и необходимость работать по сложившейся цене - то есть на данных рынках воспроизводятся условия, которые присущи модели совершенной конкуренции.

Борьба фирм за экономическое процветание и выживание - это экономический закон рыночного хозяйства. Это противоборство между производителями, между потребителями, среди производителей и потребителей. Производители хотят реализовать свою продукцию по максимально высокой цене, но в условиях конкурентной борьбы они вынуждены сбывать свой товар дешевле, с целью стимулирования покупательского спроса.

Среди потребителей в конкурентной борьбе выигрывает тот, кто покупает большее количество продукции или по наиболее высокой цене в сравнении с рыночной, не смотря на естественное желание потребителей приобретать какие-либо материальный блага по низкой цене. В противоборстве между производителями, которые стремятся реализовать свой товар подороже, и потребителями, которые стремятся приобретать товар подешевле, побеждают те, кто имеет возможность навязать выгодную для себя цену, кто более сплочен.

Таким образом, рынок совершенной конкуренции - идеальная модель рынка. Ни в одной стране мира нет и не было и, видимо, не будет рынка чистой совершенной конкуренции, на котором соблюдались все те условия, которые свойственны данной модели. Очевидно, что каждому рынку характерны барьеры входа и выхода. Кроме того, производители на отдельном рынке занимают не равные позиции, это связано в первую очередь с техническим и технологическим прогрессом. Однако нужно стремиться именно к такой модели рынка, так как путь стремления к ней есть путь к достойной жизни человечества.

1.1 Понятие и виды информации ограниченного доступа

Понятие «тайны» используется законодательством для определения конкретных видов конфиденциальной информации. Согласно словарю С.И. Ожегова: «тайна - это нечто непознанное, неразгаданное, скрываемое от других, секрет, известное не всем».

Из вышесказанного можно сделать выводы, что понятия «тайна» и понятия «конфиденциальная информация» - равнозначны. Поэтому, говоря о правовом режиме конфиденциальной информации, целесообразно будет использовать термин «режим тайны».

Во многих сферах общественной жизни, можно встретить информацию, ограниченного доступа. Так, например, в предпринимательской деятельности, успех фирмы напрямую зависит от эффективности технологических решений, многочисленности клиентской базы, а также от актуальности и новизны проектов, принимаемых фирмой.

В этих условиях становятся понятным стремление предпринимателей сохранить в тайне определенные сведения. Особенно это актуально для тех видов информации, которые невозможно защитить в установленном порядке¹.

Согласно статье 2 Федерального закона «О государственной тайне»: «государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации».

В зависимости от степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений, составляющих государственную тайну, их принято подразделять на три степени секретности:

1. Особой важности;
2. Совершенно секретно;
3. Секретно.

Сведения, относящиеся к государственной тайне, подразделяются на четыре основные группы:

1. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно­-розыскной деятельности;
2. Сведения в области внешней политики и экономики;
3. Сведения в области экономики, науки и техники;
4. Сведения в военной области.

Размер ущерба, который может быть нанесен безопасности страны, определяется Правительством Российской Федерации.

По мнению И.Я. Яковлевой: «Допуск к государственной тайне - это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений».

В результате проверочных мероприятий выявляются претенденты, наиболее отвечающие установленным требованиям, обеспечивающим сохранность государственной тайны.

В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска:

1. Первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
2. Вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
3. Третья форма - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

Федеральной службой безопасности РФ и ее территориальными органами во

взаимодействии с органами, осуществляются проверочные мероприятия, связанные с допуском граждан по первой и второй формам. Допуск граждан по третьей форме, осуществляется руководителем организации без проведения проверочных мероприятий органами безопасности, за исключением случая, когда имеются обоснованные сомнения в достоверности анкетных данных граждан, оформляющих допуск к секретным сведениям. Если же указанные материалы, вызывающие сомнения присутствуют, то такие граждане направляются в органы безопасности для проведения проверки¹.

Аналогично режиму государственной тайны, строго охраняемой государственными органами, коммерческие организации могут вводить в своей деятельности режим коммерческой тайны.

По мнению Н.В. Сенаторовой: «Коммерческая тайна - это информация, содержащая конфиденциальные сведения, которые могут позволить ее обладателю увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, получать прибыли и сохранить свое положение на рынке товаров и услуг».

Право на отнесение информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, принадлежит обладателю этой информации с учетом положений настоящего Федерального закона. На основании статьи 4 п. 3: «Информация, полученная от ее обладателя на основании договора или иным законным способом, является законной».

По мнению А. Фатьянова, информацию, подлежащую защите необходимо классифицировать по трем основным признакам:

1. По принадлежности;
2. По содержанию;
3. По степени конфиденциальности.

По степени принадлежности информации, ее владельцами могут быть органы государственной власти и образуемые ими структуры, юридические и физические лица.

По степени конфиденциальности, на данный момент, можно классифицировать информацию, составляющую государственную тайну в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О государственной тайне» (степени секретности указаны выше).

По содержанию защищаемая информация может быть разделена на политическую, технологическую, личную, коммерческую, экономическую, военную, научную и т.п.

Таким образом, подводя итог к данному разделу, следует отметить, что представленные выше классификации информации ограниченного доступа не являются исчерпывающими. Их дальнейшая доработка и разработка предстоит законодательству РФ, а отсутствие единой классификации конфиденциальной информации может привести к большому количеству противоречий.

1.2 Права и обязанности субъектов обращения государственной тайны

Под Государственной гражданской службой Российской Федерации понимается - вид государственной службы, содержащий информацию о профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации (далее - граждане), занимающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы), обеспечивающие исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственная гражданская служба РФ осуществляется на 2 уровнях:

1. На Федеральном уровне (федеральная гражданская служба);
2. На уровне субъектов Федерации (гражданская служба субъектов Российской Федерации).

В статье 8 Федерального закона «О государственной гражданской службе», говорится о том, что указом Президента РФ утверждаются должности федеральной гражданской службы. Если говорить о должностях государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, то они утверждаются соответствующими законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, кроме того, учитываются положения настоящего Федерального закона с целью обеспечения исполнения полномочий государственного органа, либо лица, замещающего государственную

должность.

Должности гражданской службы имеют следующие категории:

1. Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые без ограничения срока либо на определенный срок;
2. Советники - должности, содействующие с лицами, замещающими государственные должности, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям государственных органов, и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3. Специалисты - должности, учрежденные для выполнения для выполнения государственными органами установленных задач и функций без ограничения срока полномочий;
4. Обеспечивающие специалисты - должности, создаваемые для организационного, финансово-экономического, хозяйственного, информационного, документационного и иного обеспечения деятельности государственных органов без ограничения срока полномочий.

Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Так, согласно служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, Представитель нанимателя вправе:

1. Требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим служебным контрактом, должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также соблюдения служебного распорядка государственного органа;
2. Поощрять Гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
3. Привлекать Гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
4. Реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.

Кроме прав в служебном контракте содержатся обязанности Представителя нанимателя:

1. Обеспечить Гражданскому служащему организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
2. Обеспечить предоставление Гражданскому служащему государственных гарантий, установленных Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и настоящим служебным контрактом;
3. Соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, положения нормативных актов государственного органа и условия настоящего служебного контракта;
4. Исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственно гражданской службе Российской Федерации (Приложение Ж).

Переходя непосредственно к описанию основных прав и обязанностей работников, допущенных к государственной тайне, необходимо пояснить понятие «гражданский служащий». В статье 13 Федерального закона «О государственной гражданской службе»: «гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст.15 настоящего Закона, гражданский служащий имеет следующие права:

1. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6. Медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
7. Должностной рост на конкурсной основе;
8. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
9. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
10. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
11. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
12. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов, и материалов;
13. Защиту сведений о гражданском служащем;
14. Дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
15. Членство в профессиональном союзе;
16. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
17. Проведение по его заявлению служебной проверки;
18. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.

Кроме того, государственный гражданский служащий обязан:

1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
2. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
4. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
5. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
6. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
7. Соблюдать служебный распорядок государственного органа;
8. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
9. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
10. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
11. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

При поступлении на государственную службу в органы федерального казначейства работник (служащий) обязан строго хранить в тайне сведения, отнесенные к сведениям ограниченного распространения, ставшие ему известным по службе иным путем. Разглашение этих сведений, утрата их носителей, передача третьим лицам, публикация без разрешения руководства, а также использование для занятия любой деятельностью, которая может нанести ущерб Федеральному Казначейству, влечет уголовную, административную, гражданско-правовую или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Сведения ограниченного распространения, доводятся до работника в части его касающейся, руководителем структурного подразделения.

Работник обязан ознакомиться только с теми сведениями и документами, содержащими сведения ограниченного распространения, к которым он получил доступ в силу служебных обязанностей, знать, какие конкурентные сведения подлежат защите, а также строго соблюдать правила пользования ими.

Об утрате или недостаче документов, содержащих сведения ограниченного распространения, удостоверений, пропусков, ключей от помещений, хранилищ, сейфов, металлических шкафов, личных печатей, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений работник обязан немедленно сообщить руководителю структурного подразделения и в отдел обеспечения безопасности информации.

При увольнении, перед уходом в отпуск, отъездом в длительную командировку (более 1 месяца), необходимо сдать лицу, ответственному за учет и хранение, все носители сведений ограниченного распространения, которые находились в распоряжении работника в связи с выполнением им служебных обязанностей.

Работник обязан по первому требованию представителей отдела обеспечения безопасности информации предъявить для проверки все числящиеся за ним материалы, содержащие сведения ограниченного распространения, предъявить устные или письменные объяснения о нарушении установленных правил выполнения закрытых работ, учета и хранения документов, содержащих эти сведения, а также о фактах ее разглашения и утраты документов с такими сведениями.

В случае попытки посторонних лиц или организаций, в том числе зарубежных, получить информацию, составляющую сведения ограниченного распространения, работник обязан сообщить об этом руководителю структурного подразделения и в отдел обеспечения безопасности информации.

1.3 Права и обязанности субъектов обращения коммерческой тайны

Работники - лица, которые имеют доступ к информации, содержащие конфиденциальные сведения. Именно они имеют доступ к финансовой документации, участвуют в переговорах с партнерами, принимают участие в создании новых разработок, работают с базами данных клиентов компании. И для руководителя важно, чтобы работники, имеющие доступ к подобной информации, не распространяли ее сторонним лицам.

По мнению Н.В. Сенаторовой: «Чтобы обеспечить максимальную сохранность подобной информации, работодатель должен:

1. Установить в отношении указанной информации режим коммерческой тайны;
2. Ознакомить под расписку работника, доступ которого к подобной информации необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с Перечнем такой информации;
3. Включить в трудовые договоры работников условие о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну;
4. Создать работнику необходимые условия, для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой».

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовом договоре работника могут быть предусмотрены дополнительные условия, не ухудшающие права работника, которые содержат нормы трудового права, а именно - условие о неразглашении сведений, которые могут составлять коммерческую, государственную и иную тайну.

В обязанности сотрудников, допущенных к коммерческой тайне на основании ч. 3 статьи 11 Федерального закона «О коммерческой тайне» входит:

1. Выполнение режима коммерческой тайны, установленного работодателем;
2. Обязательство о неразглашении тайной информации, собственниками которой являются работодатель и его контрагенты. Кроме того, не использовать ценную информацию без их согласия в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
3. Если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то он обязан возместить причиненные работодателю убытки;
4. При прекращении или расторжении трудового договора все материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну необходимо передать работодателю.

Согласно статье 89 Трудового Кодекса Российской Федерации, работник имеет право на:

1. Полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;
2. Бесплатный свободный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
3. Определение своих представителей для защиты своих персональных данных;
4. Требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований настоящего Кодекса или иного федерального закона. Если работодатель откажется исключить или исправить персональные данные работника, то он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;
5. Доступ к медицинской документации, отражающей состояние их здоровья, с помощью медицинского работника по их выбору;
6. Требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;
7. Обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

В соответствии с условиями настоящего Соглашения Работник получает доступ к информации, составляющей коммерческую тайну Работодателя (далее - «информация») и обязуется не разглашать без письменного разрешения Работодателя полученную информацию каким-либо способом третьим лицам в течение всего срока действия Трудового договора, заключенного между Работником и Работодателем, и в течение двух лет после его расторжения.

В связи с предоставленным доступом работника к информации, работник обязан:

1. Соблюдать предусмотренные статьей 57 Трудового Кодекса РФ и действующем в Обществе Положением о коммерческой тайне обязанности работника в части защиты хозяйственных (предпринимательских) и иных интересов Общества, связанных с отнесением информации, принадлежащей Обществу, к коммерческой тайне, передачей данной информации, охраной ее конфиденциальности;
2. Не разглашать информацию и без согласия Работодателя не использовать ее в личных целях;

3. информации и предотвращение доступа к ней лиц, не имеющих к ней допуска;

1. Не предпринимать попыток получения неправомерного доступа к информации;
2. Незамедлительно сообщать Работодателю о выявленных им фактах нарушения режима коммерческой тайны, а также фактах разглашения, попыток разглашения, посягательств на разглашение информации, попыток получения от Работника информации третьи лицами;
3. Возместить причиненные Работодателю убытки за разглашение информации.

Работодатель обязан:

1. Ознакомить под расписку работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
2. Ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
3. Создать работнику условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны¹.

Кроме того, настоящим соглашением Работник подтверждает, что в соответствии с Гражданским кодексом РФ Работник, незаконными методами получивший информацию или разгласивший ее, обязан возместить Работодателю возникшие в связи с этим причиненные

убытки.

Также, в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за неисполнение или ненадлежащие исполнение Работником по его вине возложенных на него обязанностей по соблюдению режима коммерческой тайны Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1. Замечание;
2. Выговор;
3. Увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со статьей 81 ТК РФ, в случае разглашения Работником информации, трудовой договор с Работником может быть расторгнут по инициативе работодателя.

Статьей 183 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена ответственность за совершение преступления в отношении коммерческой тайны.

Таким образом, из вышесказанного можно сделать следующие выводы о том, что к дисциплинарной ответственности может быть привлечен только сотрудник организации и сам факт разглашения информации, составляющей коммерческую тайну, доказать достаточно сложно. Но, если работодателю удастся это сделать, то виновного Работника может ожидать как дисциплинарная ответственность, так и уголовная, а именно штраф в размере 120 тыс. рублей или в размере заработной платы, либо иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Если же действия работника, совершившего данное преступление, нанесли значительный ущерб организации или были совершены в корыстных интересах, то его ожидает наказание в виде штрафа до 200 тыс. рублей ил в размере заработной платы, либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Если же те же действия работника повлекли за собой тяжкие последствия, то, в соответствии с ч.4 статьи 183 УК РФ, наказание за них предусмотрено лишением свободы сроком до 10 лет.

2. Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией

2.1. Персонал как основная опасность конфиденциальной информации

Система защиты информации основана на человеческом факторе, следовательно, персонал, допущенный к конфиденциальной информации, обязан соблюдать правила защиты информации, быть преданным интересам организации. Если же хотя бы один сотрудник компании будет пренебрегать возложенными на него обязанностями по сохранению ценных сведений, то даже самая эффективная система защиты информации не сможет обеспечить гарантированную безопасность сведений и предотвратить их разглашение.

Для решения проблемы информационной безопасности необходимо применять наиболее эффективные методы работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией.

Персонал - это значимый ресурс каждой организации, а также - генераторы новых идей, инноваций и новшеств. Кроме того, они являются ускорителями научно-технического прогресса, улучшают благосостояние сотрудников фирмы и являются неотъемлемой частью не только для фирмы в целом, но и для каждого отдельного сотрудника компании.

Именно поэтому, очень важно наиболее тщательнее относиться к подбору и изучению персонала в организациях, которые содержат какие-либо ценные сведения, секреты производства и т. п.

Проблема, связанная с подбором персонала, встречается, чуть ли не в каждой фирме, использующей в своей деятельности конфиденциальную информацию.

На сегодняшний день, в современных организациях практически каждый сотрудник имеет доступ к ценным сведениям фирмы, вызывающих особый интерес у конкурентов.

Кадровая политика организации играет профилактическую роль при отборе сотрудников, показавшихся неблагонадежными для данной компании и которые в дальнейшем могут представлять угрозу утечки информации, например, к конкурентам организации.

Защита информации в организации понимается как защита всей информации на любых носителях от случайных и преднамеренных воздействий естественного или искусственного свойства, основной целью которых являются: разрушение, уничтожение, видоизменение и изменение степени доступности ценной информации¹.

Кроме профессиональных способностей, сотрудники, допущенные к

конфиденциальным сведениям компании, должны обладать высокими моральными качествами, порядочностью, ответственностью, исполнительностью.

Такие сотрудники добровольно соглашаются на определенные ограничения использования информационных ресурсов организации и, тем самым, самостоятельно вырабатывают в себе такие качества как: самодисциплина, самоконтроль действий, поступков, высказываний.

Зарубежные специалисты считают, что сохранность конфиденциальной информации на 80% зависит от правильного подбора, расстановки и воспитания персонала фирмы.

Организация работы с персоналом в своей основе предусматривает целенаправленную деятельность руководителей фирмы и всего трудового коллектива, направленную на наиболее полное использование трудовых и творческих способностей каждого сотрудника, воспитание в нем гордости за организацию, препятствующую возникновению желания нанести ущерб фирме.

В долговременной стратегии фирмы и ее текущей деятельности, человеческий фактор должен являться основным элементом построения эффективной системы защиты информации в организации.

Перечисленные выше лица, в какой-либо степени могут, в силу обстоятельств, стать

источником конфиденциальной информации. Каждый из представленных лиц может представлять угрозу организации путем несанкционированного разглашения секретных сведений.

Таким образом, наиболее посвященными в секреты организации являются: первый руководитель компании, его заместитель, их секретари-референты, работники службы конфиденциальной документации.

Из этого также следует, что персонал фирмы, допущенный к секретным сведениям организации и работающий с конфиденциальной информацией, является наиболее осведомленным и достаточно доступным источником секретов фирмы для конкурентов, желающих получить необходимые сведения.

В основном, овладение нужной информацией происходит в результате безответственности и недостаточной квалификации сотрудников, а также в связи с их невысокими личными и моральными качествами.

2.2 Прием и перевод сотрудников на работу, связанную с владением конфиденциальной информацией

Поиск кандидатов на вакантную должность в организации, имеющей какие-либо секретные сведения, не может осуществляться спонтанно.

Случайный человек, пришедший «с улицы», может нести в себе опасность для данной фирмы. По мнению Е.А. Степанова: «случайные претенденты на должность обычно рассылают или разносят по предприятиям и фирмам свое резюме. Им не важно, где работать, их просто интересует работа по данной специальности.

С другой стороны, случайный человек не всегда плох и поэтому данный метод при подборе персонала является наиболее распространенным и уже завоевал право на существование. Но, дело в том, что он не должен быть единственным».

Кроме того, чтобы бездействовать и ждать пока «нужный человек» придет в организацию, на данный момент существует ряд эффективных направлений поиска сотрудников:

1. Поиск кандидатов на вакантную должность или рабочее место среди сотрудников данной организации. С помощью этого метода, есть возможность кадровых передвижек по карьерной лестнице;
2. Поиск по рекомендациям сотрудников, находящихся в данной организации;
3. Поиск кандидатов среди выпускников учебных заведений и студентов ВУЗов;
4. Поиск кандидатов через кадровые агентства и биржи труда, организации по трудоустройству лиц, уволенных в связи с сокращением штатов.

Технологическая цепочка приема работников, работа которых будет связана с допуском к конфиденциальной информации, включает следующие процедуры:

1. Получение резюме, подбор предполагаемых кандидатов для приема или перевода;
2. Изучение резюме (и личного дела, если сотрудник уже работает в этой фирме);
3. Информирование кандидатов, работающих в фирме, о должностных обязанностях, связанных с владением секретами фирмы;
4. Заполнение кандидатами на вакантную должность, не работающими в организации, заявления о приеме, автобиографии, личного листка по учету кадров, копии документов об образовании, передача в кадровый отдел рекомендательных писем и характеристик (если есть);
5. Обновление материалов личного дела сотрудников, работающих в фирме;
6. Собеседование кандидатов с работниками отдела кадров по предоставленным ими документам (при необходимости подтверждение тех или иных сведений);
7. Опрос сотрудником отдела кадров авторитетных для фирмы лиц, лично знающих кандидата на должность (ведение протоколирования опроса);
8. Собеседование экспертов организации с кандидатами на занимаемую должность для выяснения личных и моральных качеств (для неработающих кандидатов - выяснение профпригодности);
9. Тестирование и анкетирование кандидатов (если нужно);
10. Анализ собранных материалов и принятие решения руководством фирмы для отбора единственного претендента и возможности предложить ему работу, связанную с владением ценной информацией для фирмы;
11. Подписание претендентом соглашения о неразглашении конфиденциальной информации фирмы. Информирование его о характере конфиденциальной информации, которая будет вверена ему в ходе выполнения своих должностных обязанностей, о наличии системы защиты этой информации и ограничений, которые необходимо будет использовать при работе с ней (в случае согласия кандидата);
12. Беседа - инструктаж руководителя структурного подразделения, руководителя службы безопасности и сотрудников кадровой службы с претендентом на занимаемую должность;
13. Составление проекта контракта, содержащего пункт об обязанности работника не разглашать конфиденциальную информацию организации;
14. Подписание контракта о временной работе без права доступа к секретным сведениям организации;
15. Подписание приказа о приеме на работу с испытательным сроком;
16. Изучение личных, моральных и профессиональных качеств в течение испытательного срока работника;
17. Обучение сотрудника правилам работы с конфиденциальной информацией. Инструктажи, проверка знаний;
18. Анализ результатов работы сотрудника в течение испытательного срока. Составление нового контракта о длительной работе;
19. Оформление допуска сотрудника к секретной информации и документам¹.

Предоставленный из вышеперечисленного, пакет документов, составляющий в

дальнейшем личное дело принятого сотрудника, является предметом изучения руководителями фирмы при решении вопроса о назначении данного лица на должность.

Изучение документов следует сочетать с объективным анализом нескольких личностей, претендующих на должность.

Все эти процедуры позволят на конкурсной или неконкурсной основе произвести качественный отбор претендента в соответствии с ранее заявленными организацией требованиями.

Предоставленные кандидатом персональные данные проходят тщательную проверку их достоверности: соответствие фамилии, имени и отчества претендента, соответствие отметок и записей документах, идентичность фотоснимков и документов, удостоверяющих личность. При возникающих сомнениях, кандидата на должность просят предоставить дубликаты испорченных документов, заверить исправления.

Данные, выданные образовательными учреждениями, а также сведения, содержащиеся в характеристиках работника, рекомендательные письма могут быть проверены путем обращения в соответствующие учреждения.

Недостоверные документы могут быть возвращены гражданину и, одновременно, ему отказывается в рассмотрении на должность, без объяснения причины отказа.

При отборе работников на должность, связанную с допуском к конфиденциальной информации фирмы, прежде всего, следует обратить внимание на моральные и личные качества работников, их порядочность и ответственность, и, только потом, его профессиональные навыки, умения, знания.

Крайне важно уже на первых этапах отбора исключать те кандидатуры, которые не соответствуют требованиям, предъявленным будущему сотруднику фирмы.

Соглашение о неразглашении конфиденциальных сведений представляет собой правовой документ, которым претендент на занимаемую должность в добровольном порядке соглашается на ограничение своих прав в отношении использования конфиденциальной информации, а также данным соглашением он предупреждается об ответственности в случае нарушения режима конфиденциальности.

Главной отличительной чертой индивидуальных трудовых соглашений от трудовых договоров в части сохранения коммерческой тайны является то, что в трудовых соглашениях должны быть указаны конкретные сведения, составляющие секретную информацию фирмы, а также конкретные меры со стороны работника по обеспечению сохранности этих сведений.

После подписания приказа о приеме на работу, отдел кадров организации формирует личное дело сотрудника, личную карточку работника формы Т-2 и другие документы. входящие в стандартный набор документов.

Документы и материалы, связанные с психологическим и профессиональным анализом данного работника, подшиваются в дело кадровой службы и имеют гриф конфиденциальности информации - «Строго конфиденциально».

После получения допуска к секретным сведениям фирмы работник должен быть обучен правилам работы с документами, базами данных, с которыми ему предстоит работать.

Таким образом, усиленные процедуры, связанные с приемом на работу, предусматривающую доступ к конфиденциальным сведениям организации и проверки сведений, предоставляемых кандидатами на занимаемую должность, дают возможность всесторонне оценить претендента. Также, они предоставляют возможность руководителю фирмы, без особой спешки, оценить ситуацию и принять правильное решение.

Процедуру отбора кандидатов, проводимую кадровой службой фирмы, необходимо сочетать с психологическим анализом претендента на вакантную должность. Это позволит сделать обоснованные выводы о профессиональной пригодности кандидата на занимаемую должность, связанную с допуском к конфиденциальной информации организации.

2.3. Особенности увольнения сотрудников, владеющих конфиденциальной информацией

Важнейшей предпосылкой надежности системы безопасности Конфиденциальной информации становится - стабильность кадрового состава фирмы.

Наиболее трудно контролируемым каналом секретной информации является - миграция специалистов в другие предприятия-конкуренты.

Чтобы исключить причины утраты ценных сведений, необходимо тщательно проанализировать истинные поводы увольнения сотрудников, владеющих тайной.

Технологическая цепочка увольнения работников, работа которых связана с конфиденциальной информацией, включает в себя:

1. Написание сотрудником заявления об увольнении с подробным раскрытием причины увольнения и желательно указанием места предполагаемой работы;
2. Передача заявления руководителю структурного подразделения для оформления и передачи в отдел кадров или службу персонала;
3. Прием службой конфиденциальной документации от увольняющегося сотрудника всех числящихся за ним документов, баз данных, носителей информации, изделий, материалов, с которыми он работал, проверка их комплектности, полноты и оформление приема в описи исполнителя или актом;
4. Сдача сотрудником пропуска (идентификатора) для входа в рабочую зону, всех ключей и печатей, запрещение сотруднику входить в рабочее помещение с использованием знания шифра кодового замка (при необходимости — изменение кода);
5. Проведение сотрудником службы безопасности или службы персонала беседы с сотрудником с целью напоминания ему об обязательстве сохранения в тайне тех сведений, которые ему были доверены по службе в фирме, предупреждение сотрудника о запрещении использования этих сведений в интересах конкурента или в личных целях, выяснение причины увольнения и места новой работы;
6. Подписание сотрудником обязательства о неразглашении им конфиденциальных сведений после увольнения;
7. Документальное оформление увольнения в соответствии с общими правилами;

Прием от сотрудника пропуска для входа в здание фирмы, выдача ему трудовой

книжки и расчета по заработной плате, сопровождение его до выхода из здания сотрудником службы безопасности¹.

После того как бывший сотрудник передаст все документы и материалы, ему запрещается входить в рабочую зону, находящуюся под режимом конфиденциальности.

У работника будет изъят его пропускной идентификатор (если это потребуется) и будет выдан другой пропуск, позволяющий ему посещать только определенные административные помещения фирмы.

С целью предотвращения утраты ценной для фирмы информации с увольняющимся сотрудником проводится беседа, в которой следует напомнить ему о подписанном им соглашении, о неразглашении секретных сведений организации. Также ему напоминают, что в течение последующего года за ним будет осуществляться наблюдение.

Суды признают увольнение незаконным, если работник не давал обязательства не разглашать коммерческую тайну или персональные данные других работников. При этом работодатель может не заключать отдельное соглашение об обязательстве работника не разглашать конфиденциальную информацию, достаточно прописать ее в трудовом договоре¹.

Так, например, в США эффективным средством против разглашения фирменных секретов считается - заключение соглашения о предоставлении увольняющимся сотрудником консультационных услуг фирме в течение ряда лет.

В течение этого времени, т.е. срока конфиденциальности известных ему сведений, ему выплачивается жалованье, близкое по размерам к зарплате. В результате бывший сотрудник противостоит соблазну использовать тайну фирмы в своих интересах.

Ущерб от увольнения может быть сокращен в несколько раз в том случае, если секретные сведения фирмы делены на части между достаточным количеством сотрудников организации.

В этом случае, к процедуре увольнения придется прибегнуть только в редких случаях.

Помимо всего изложенного выше, рекомендуется, после увольнения работника в течение трех месяцев, отправить бывшему работнику письмо-напоминание о необходимости сохранения конфиденциальной информации в тайне.

Если же секретная информация, известная бывшему сотруднику фирмы будет несанкционированно использована им в своих личных интересах, то в этом случае, следует начать судебное разбирательство по выявленным фактам утраты сведений.

При возникновении спора о восстановлении на работе лица, уволенного по рассматриваемому основанию, именно на работодателя возлагается ответственность за доказывание всех обстоятельств разглашения коммерческой тайны. Необходимо тщательно рассмотреть все обстоятельства конкретного дела, проанализировать наличие законных оснований для увольнения работника, заподозренного в разглашении конфиденциальной информации, а также оценить возможные риски в случае оспаривания сотрудником увольнения.

Допустим, что работник использовал флэш-накопитель для распечатки документа на принтере. Однако работодатель посчитал данные действия разглашением секретных сведений, поскольку запрет на использование флэш-накопителя для передачи защищаемой фирмой информации содержался в локальном акте. Однако в организации не было точного перечня таких секретных сведений. В результате работник обратился в трудовую инспекцию, и после проверки ему удалось добиться снятия дисциплинарного взыскания.

Из этого следует, что прежде чем налагать дисциплинарное взыскание, работодатель должен:

1. Доказать, что работник нанес материальный вред организации;
2. Установить, что работник разгласил секретные сведения фирмы, включенные в перечень (Приложение К);
3. Подтвердить факт разглашения и ознакомления работника со списком ценных конфиденциальных сведений организации.

Таким образом, технология оформления увольнения сотрудников, владеющих конфиденциальной информацией, может не только предотвратить утечку секретной информации фирмы вместе с увольняющимся сотрудником и ограничить возможность использования ее в интересах фирм-конкурентов, но и повысить ответственность всего персонала организации за сохранность вверенной ему конфиденциальной информации.

Если следовать определенному выше алгоритму, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности будет соблюдена и риск признания увольнения незаконным по формальным основаниям станет минимальным.

Заключение

На сегодняшний день, практически любая деятельность, связанная с приобретением, получением, хранением и использованием различных потоков информации. С помощью информационного обмена осуществляется целостность современного мира, как сообщества.

Информация сегодня является наиболее важным ресурсом социально-экономического и научно-технического развития мирового сообщества.

Именно поэтому возникает большое количество проблем, связанных с обеспечением сохранности конфиденциальной информации.

В процессе изучения выбранной темы, было выяснено, что информация ограниченного доступа имеет множество видов и каждый из них характеризуется особенностями, касающимися регламентации порядка обеспечения информационной безопасности. Так, институт государственной тайны отличается особой жёсткостью, поскольку представляет интересы целого государства. Ввиду этого, перечень сведений, подлежащих отнесению к государственной тайне, устанавливается на законодательном уровне, в отличие от института коммерческой тайны, порядок получения допуска к государственной тайне намного сложнее и подразумевает под собой выполнение определённого числа процедур, а также имеет нормативно установленные унифицированные формы документации для получения допуска. Особая защита государственной тайны в рамках трудовых отношений выражается в том, что при обращении к секретным сведениям, сотрудник не только несёт обязанности и ограничивается в правах, но и гарантированно получает за это дополнительные выплаты.

Институт коммерческой тайны, хотя и обладает установленной правовой регламентацией, законодательно защищён не так детально, как институт государственной тайны. Так, вполне чётко определяется порядок установления на предприятии режима коммерческой тайны, прописываются обязанности работника и работодателя в рамках реализации трудовых отношений, связанных с владением конфиденциальной информацией. Однако, отсутствие категорий сведений, отнесение которых к режиму коммерческой тайны возможно, а также порядка документального оформления процедур, обеспечивающих допуск и доступ к секретным сведениям, позволяет говорить о слабой правовой защите коммерческой тайны, о необходимости внесения коррективов в существующий федеральный закон или издания дополнительных нормативных актов.

Таким образом, система защиты тайной, конфиденциальной информации предприятия осуществляется одновременно с комплексом нормативно-методических документов, рассматривающих ее в виде конкретных требований, с доведением их до сведения каждого работника.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 6 - ФКЗ в редакции от 21.07.2014 г. № 11 - ФКЗ. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 25.12.2016).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ в редакции Федерального Закона от 28.12.2016 № 146-ФЗ. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 29.12.2016).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ в редакции Федерального Закона от 19.12.2016 № 67-ФЗ. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 30.12.2016).

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ от 03.07.2016 г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 16.12.2016).

5. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ в редакции Федерального Закона от 28.12.2016 № 219-ФЗ. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 29.12.2016).

6. ФЗ «О государственной тайне» от 21. 07.1993г. № 5485-1 в редакции Федерального Закона от 08.03.2015 № 23 - ФЗ. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 19.12.2016).

7. ФЗ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ в редакции Федерального Закона от 12.03.2016 № 35-ФЗ. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 22.12.2016).

8. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в редакции от 10.01.2016. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. (Дата обращения: 23.12.2016).

Научная и учебная литература.

9. Анисимов А.Л. Трудовые отношения и материальная ответственность / А.Л. Анисимов. - М.: Эксмо, 2015. - 495 с.

10. Ищейнов В.Я. Защита конфиденциальной информации / В.Я. Ищейнов. - М.: Форум, 2013. - 254 с.

11. Степанов Е.А. Информационная безопасность и защита информации / Е.А. Степанов, И.К. Корнеев. - Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2011. - 304 с.

12. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в России / А.А. Фатьянов Учебное пособие. - М.: Юрист, 2014. - 412 с.

13. Ярочкин В.Н. Информационная безопасность / В.Н. Ярочкин. - Учебное пособие для вузов. М.: Междунар. отношения, 2012. - 400 с.

Интернет ресурсы

14. Гаврилов Э.П. О коммерческой тайне: [Электронный ресурс]: [Б.м., Б.д.] URL: http:// www.lawmix.ru (Дата обращения: 27.12.2016).

15. Гаврюшин Е.И. Человеческий фактор в обеспечении безопасности конфиденциальной информации: [Электронный ресурс]: в мире права: электрон. журн. 2016. URL: http://www.ictta.ru/prs_a_pr012002-3.shtml (Дата обращения: 31.12.2016).

16. Дегтярева А., Текиева Ю. Режим конфиденциальной информации: [Электронный ресурс]: Налоги: электрон. журн. 2016. № 22. URL: http://www.center- bereg.ru/n2629.html (дата обращения: 28.05.2016).

17. Еременко В.И. Особенности правовой охраны секретов производства и информации, составляющей коммерческую тайну: [Электронный ресурс]: отрасли права: электрон. журн. 2016. URL: http:// отрасли-права.рф/ article/506 (Дата обращения: 26.12.2016).

Приложение 1