Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности(Понятие и значение оперативно-розыскной деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы. Оперативно – розыскная деятельность (ОРД) является одним из видов правоохранительной деятельности. ОРД осуществляется государственными органами, их оперативными аппаратами, выполняющие функции: оборона страны, охрана прав и свобод граждан, собственности и правопорядка, борьба с преступностью. Особенностью оперативно – розыскной деятельности является использование компетентными государственными органами и их должностными лицами негласных возможностей для реализации задач, стоящие перед ОРД.

Оперативно-розыскная деятельность в силу специфики ее средств и методов добывания информации, преимущественно негласным характером, сопряженности оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан.

Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и нравственной оценки. Вместе с тем оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Целью курсовой работы является раскрытие понятия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и рассмотрение их задач, прав и обязанностей.

Данная цель обусловила необходимость следующих задач:

Определить сущность, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности;
Рассмотреть права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
Определить уполномоченных, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
Выделить основные обязанности уполномоченных органов оперативно-розыскной деятельности.

Объектом исследования - общая характеристика органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Предметом исследования - задачи, права, обязанности органов оперативно-розыскной деятельности.

Нормативная база исследуемой проблемы. Конституция Российской Федерации, действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность органов оперативно-розыскной деятельности.

Попытки определить понятие ОРМ предпринимались в работах В.Г. Боброва, Н.С. Железняка, СИ. Захарцева, В.В. Дюкова, В.И. Елинского, A.M. Ефремова, А.Г. Лекаря, В.Н. Омелина, Д.В. Ривмана, Ю.Ф. Кваши, К.В. Суркова, А.Ю. Шумилова и ряда других ученых. Также данная проблема находит отражение в работах таких авторов как: Басков В. И., Вагин О.А., Гриб В.Г., Дубоносов Е.С., Китрова Е.В., Кузмин В.А., и др.

Методы исследования. Общенаучные методы- анализ и синтез, сравнение, метод группировки, обобщение теоретического материала по изучаемой проблеме; частнонаучные методы - изучение нормативно-правовой базы, системный анализ норм права и др.

Структура курсовой работы. Робота состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Понятие и значение оперативно-розыскной деятельности

1.1. Сущность, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности

Понятие «деятельность» определяется как «какое-либо занятие или труд».^[1] Значение понятия «оперативность» в толковых словарях раскрывается в дефинициях: «непосредственно, практически осуществляющий что-нибудь», «способный правильно и быстро осуществлять те или иные практические задачи»^[2]; «приспособленный для правильного и быстрого практического выполнения тех или иных задач, умеющий справляться с практическими задачами, действенный»^[3].

Определение термина «оперативность» необходимо рассматривать в контексте Федерального Закона "Об оперативно-розыскной деятельности" Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) оперативно-розыскной деятельности - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. [2]

Терминологическая этимология «оперативно-розыскная деятельность» предполагает способность «быстро, вовремя направить ход дел», «поиски, разыскивание кого-чего-н.», «предшествующее суду дознание, собирание улик».^[4]

Имеет месту быть и научное определение оперативно-розыскной деятельности. Теоретическое базирование данного вопроса, его трактовка определяется как в «широком» и «узком» смысле слова.

Сущность данного понятия рассматривается различными авторами неоднозначно. В.И. Зажицкий считает, что термин «оперативность» понимается, как способность сотрудника правоохранительных органов осуществлять свою профессиональную деятельность быстро, непрерывно и в кратчайшие сроки. [15]

По мнению многих авторов, одной из сущностных характеристик оперативно – розыскной деятельности является борьба с преступностью (В.Н. Цимбал) [22]

Оперативно – розыскная деятельность по мнению В.Ю. Алферова, В.Л. Ильиных, А.Е. Федюнина анализируется как особый вид государственной правоохранительной деятельности, которая осуществляется соответствующими государственными органами и их аппаратами ( оперативными), выполняющая функции: оборона страны, охрана прав и свобод граждан, собственности и правопорядка, борьба с преступностью. [20]

Анализ специальной литературы по рассматриваемой проблеме указывает на то, что оперативно-розыскная деятельность всегда реализовывается на негласности, определяемой в нормативном порядке. Данное обстоятельство очевидно, поскольку получение сведений о потенциальном преступнике его интересам, связано либо с уголовным преследованием лиц, собирающих какую-либо информацию, либо с расправой в преступной среде.

Так, например, К.К Горяинов, разбирая оперативно – розыскную деятельность в узком смысле, устанавливает это понятие как вид социально полезной юридической государственной деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов. [11]

По мнению А.Ю. Шумилова, оперативно – розыскная деятельность не является видом правоохранительной деятельности, а отражает совокупность различных видов, их основных характеристик и определяет оперативно – розыскную деятельность как «правоохранительно – сыскная деятельность» и «поисково – розыскная деятельность». [24] А.Ю. Шумилов в контексте своих научных трудов определяет оперативно – розыскную деятельность как особый род государственной профессиональной правоохранительно – сыскной деятельности. Содержательной основой данного понятия выступает система актов поведения участников оперативно – розыскных мероприятий. [23]

В.Ф. Луговик как справедливо отмечает, что помимо борьбы с преступностью оперативно-розыскная деятельность находит свое решение в социально значимых задачах: как поиск лиц, без вести пропавших, установление личности неопознанных трупов, обеспечение охраны государственной тайны. [12]

Таким образом, оперативно-розыскная деятельность - это основанный на федеральном законодательстве вид социально полезной юридической деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, представляющих собой систему поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий и принятия оперативно - значимых решений, осуществляемый с целью защиты человека и общества от преступных посягательств при наличии объективного затруднения или невозможности достижения этой цели посредством реализации иных законных средств (т.е. речь идет о Уголовно-розыскной деятельности). В «широком» смысле слова в определении оперативно-розыскной деятельности изменяется содержание одного из основных субъективных элементов - цели. Вместо ее узкой направленности (защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств) целью данной деятельности выступает обеспечение безопасности человека и общества (разумеется, включая и государство).

Исходя из вышеуказанного в определении оперативно-розыскной деятельности можно выделить две группы признаков.

Признаки оперативно – розыскной деятельности

Субъективные

Объективные

складывается из связанных между собой (и с субъективными признаками) условий (затруднения или невозможности достижения поставленной цели посредством использования иных законных мер) и совокупности признаков, характеризующих объективность содержания оперативно-розыскной работы.

установление той или иной («узкой» или «широкой») цели такой деятельности: условие регулирования общественных отношений в ОРД на уровне закона (всех или их части - большей или меньшей);

- запрет или, наоборот, разрешение на применение тех или иных специальных сил, средств и методов (совершение оперативно-розыскных действий);

- определение пределов гласности (или конспиративности) в оперативно-розыскной деятельности.

Рис.1. Признаки оперативно – розыскной деятельности

Любая деятельность включает в себя цель, средства и результат. Достижение целей, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», обеспечивается посредством успешного решения оперативно-розыскных задач. [2]

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" «…целью оперативно-розыскной деятельности является защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств».^[5]

В Конституции Российской Федерации ст. 2 определяет оперативно-розыскную деятельность в разрезе «… обязанности государства защищать права и свободы человека и гражданина».^[6]

Государство представляет собой аппарат управления делами общества и «защиты прав личности от произвола со стороны других лиц, органов и организаций». [1], структурным его компонентом являются правоохранительные органы, которые представляют собой «специальные учреждения по охране прав и свобод».^[7]

Оперативно - розыскная деятельность имеет высокую социальную значимость, так как позволяет с наибольшей степенью эффективности выявлять, обнаруживать опасные преступления, возможность устанавливать лиц, совершающие скрытые преступления, а также и предупреждать противоправные действия отдельных лиц. ОПД несет в себе самостоятельный вид борьбы с преступностью, защиту личности от безосновательной компрометации и т.п.

Задачи оперативно-розыскной деятельности отражены в ст. 2 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

Задачи

ОРД

установление имущества, подлежащего конфискации.

добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

Рис. 2. Задачи оперативно – розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность базируется на правовых принципах. Правовые принципы - основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования. [19]

Принципы являются основополагающими для функционирования и исполнения действующего права, развития правового государства.

Система принципов оперативно-розыскной деятельности приведена в ст. 3 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в данной статье описаны и охарактеризованы такие принципы, как законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, конспирацию и сочетание гласных и негласных методов и средств.

Специальные

Общеправовые

Принцип конспирации

Принцип законности

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств

Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина

Иные принципы

Принцип плановости

Принцип высокой оперативной готовности и наступательности

Принцип

привлечения конфидентов

Принцип подконтрольности и поднадзорности

Принцип всесторонности, полноты и объективности оперативной проверки

Морально –этические принципы

Рис.3. Принципы оперативно – розыскной деятельности

Таким образом, мы определили, что оперативно-розыскная деятельность выступает как одним из видов правоохранительной деятельности государства, которая осуществляется с использованием различных потенциальных возможностей в интересах защиты общества и государства. Анализ литературных источников по изучению данного вопроса позволили нам определить сферу интересов ОРД, куда вошли: обеспечение государственной безопасности, суверенитета государства, его территориальной целостности, обороноспособности, экономики, борьбы с преступностью и коррупцией, защиты личности от преступных посягательств и других составляющих. [24]

1.2 Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Субъективное право, как и юридическая обязанность, является основным компонентом оперативно-розыскных правоотношений и статуса субъектов оперативно – розыскной деятельности.

Под правами органов, осуществляющих ОРД, понимается предоставленная нормами права возможность (полномочие) выполнения ими действий в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности. [20]

Содержание прав субъектов может быть раскрыто только через их действия. Вместе с тем право субъектов ОРД не следует отождествлять с их действиями. Оно является лишь юридической возможностью и необходимостью выполнять определенные действия.

Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, наряду с возможностью определенного в законе действия или совокупности действий самого управомоченного субъекта включают в себя и требование соответствующего поведения (действий или бездействия) от других субъектов - физических или юридических лиц. Эти две разновидности возможных и необходимых правомерных действий составляют основу содержания прав органов - субъектов ОРД.

Статья 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" содержит совокупность прав, предоставляющих возможность активно действовать и требовать выполнения соответствующих действий от других участников правоотношений. Так, органы, осуществляющие ОРД, вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия, осуществлять зашифровку своих действий, используя для этого документы прикрытия, легендированные объекты, устанавливать для решения задач ОРД отношения сотрудничества и др. Наряду с этим должностные лица органов, осуществляющих ОРД, вправе предъявлять законные требования, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования адресованы, что прямо предусмотрено в комментируемой статье, а также закреплено в законодательных актах, определяющих административно-правовое положение этих органов. [2]

Так же ст. 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" устанавливает лишь наиболее общие группы прав органов, осуществляющих ОРД, соответственно, права этих органов не ограничиваются ее предписаниями, а изложены и в иных нормах комментируемого и других законов. Рассматривая содержательную часть в ст.13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" отметим, что право оперативных подразделений органов, осуществляющих ОРД, на проведение совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскных мероприятий в следственных изоляторах УИС. [2]

При реализации основных задач оперативно - розыскной деятельности уполномоченные органы осуществляют мероприятия по следующим направлениям:

Гласное проведение ОРМ предполагает выполнение действий, образующих содержание мероприятия, при которых не скрываются ни факт проведения оперативно-розыскного мероприятия, ни его субъекты, ни истинные цели мероприятия.

При негласном проведении ОРМ от его объектов и иных лиц скрывается сам факт осуществления действий, образующих оперативно-розыскное мероприятие, а также личность его субъектов.

В оперативно-розыскной деятельности отмечается также такой вид ОРМ, как зашифрованные мероприятия, при проведении которых скрывается их истинная цель и (или) ведомственная принадлежность субъектов.

Кроме того, нам необходимо остановиться на характеристике оперативно-розыскных мероприятий которые непосредственно связаны с выявлением предметов и документов, которые могут быть использованы в качестве вещественных доказательств (прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, сбор образцов и др.), а также с их использованием в процессе проведения ОРМ (оперативный эксперимент, контролируемая поставка), могут быть обнаружены и предметы, запрещенные либо ограниченные в свободном обороте. В этой связи при проведении оперативно – розыскных мероприятий их субъекты вправе производить изъятие предметов, материалов и сообщений.

Изъятие предметов и материалов осуществляется для обеспечения их сохранности, исследования, предупреждения преступлений, документирования преступных действий. В зависимости от целей изъятия оно может быть, как гласным, так и негласным.

Изъятие предметов и материалов может являться составной частью мероприятия либо представлять собой самостоятельное ОРМ (например, сбор образцов для сравнительного исследования). Такие действия, будучи направленными на обеспечение раскрытия преступлений, не являются мерой ответственности за преступление и не связаны с лишением права собственности. Изъятие имущества органами, реализовывающими оперативно-розыскную деятельность, носит непостоянный характер, не может приводить к его отчуждению и не вызывает перехода права собственности. Такого рода решения может быть принято только судом по основаниям, предусмотренным УПК РФ.

Органы - субъекты ОРД вправе прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Прерывание услуг связи осуществляется для достижения целей и решения задач ОРД, например, предотвращения преступлений, воспрепятствования их совершению. Так, прерывание связи может осуществляться при проведении контртеррористических операций для воспрепятствования координации и согласованности действий террористов.

Право устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, корреспондируется с положениями ст.16 Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности", определяющей порядок и условия содействия граждан органам, осуществляющим ОРД. Данная статья определяет круг прав субъектов ОРД применительно к таким лицам и к их содействию. Органы, выполняющие оперативно-розыскную деятельность, вправе заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами, за исключением их отдельных категорий. [2]

Законодательное закрепление рассматриваемого права органов, осуществляющих оперативно – розыскную деятельность, подчеркивает, что установление отношений конфиденциального сотрудничества является прерогативой этих органов, а не лиц, изъявивших желание сотрудничать или оказывать содействие органам - субъектам ОРД.

Кроме того, предполагается получение вознаграждения, которое предусмотрено контрактом о сотрудничестве, либо единовременные выплаты по результатам содействия в решении задач ОРД. Данная процедура проходит как на безвозмездной, так и на возмездной основе.

Конфиденциальное сотрудничество применяется исключительно в целях решения задач оперативно – розыскной деятельности и исполнения обязанностей, возложенных на органы, осуществляющие ОРД.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению органы, осуществляющие ОРД, могут использовать:

служебные помещения;
имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей;
жилые и нежилые помещения;
транспортные средства и иное имущество частных лиц.

Осуществление права связано прежде всего с решением вопросов конспирации, зашифровки проведения оперативно – розыскной деятельности, сохранения в тайне конфиденциального содействия граждан органам, осуществляющим ОРД.

Согласно ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц могут использоваться на основании заключенного договора или устного соглашения. Это зависит от вида объекта, длительности его использования, согласия собственника или владельца. Данное положение соответствует и нормам гражданского законодательства, в соответствии с которым форма соглашения может быть, как устной, так и письменной. Договор может быть, как возмездный, так и безвозмездный, т.е. граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иным нормативно-правовым актом. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано нормативными правовыми актами (ст.421 ГК РФ). [7]

Оперативно – розыскные мероприятия, основываются на разведывательных методах. Это и достигается путем использования в целях конспирации документов, зашифровывающих личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств, принадлежащих оперативным подразделениям, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. [13]

Зашифровка – комплекс организационных, тактических, психологических, поведенческих и других мероприятий, обеспечивающие сохранение в тайне проводимых оперативно-розыскных мероприятий, принадлежность к органам, осуществляющим ОРД, их участников, а также предприятий, учреждений, организаций и их функционального назначения. Зашифровка объектов оперативно – розыскной деятельности осуществляется совокупностью специальных средств и методов. [13] Зашифровка сил и средств ОРД обеспечивается путем реализации выбранной легенды прикрытия, соответствующего ей поведения, внешними атрибутами участника мероприятия, необходимыми документами, путем проведения обеспечивающих мероприятий по закреплению легенды, приданию ей убедительности, правдоподобности. Документы, зашифровывающие личность должностного лица и граждан, сотрудничающих с органами на конфиденциальной основе, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств по смыслу комментируемого Закона могут быть использованы лишь непосредственно в оперативно-розыскной деятельности для реализации ее целей и задач. Использование документов в иных целях не образует рассматриваемого права органов - субъектов ОРД.

Оперативно-розыскная деятельность предполагает в отдельных случаях полную зашифровку должностных лиц и лиц, оказывающих содействие на конфиденциальной основе, проведение оперативными подразделениями ОРМ, их местонахождение, характер деятельности и др. Это означает, что могут скрываться не только ведомственная принадлежность к органам, осуществляющим ОРД, субъектов ОРМ или факт их сотрудничества, но и их установочные данные (место рождения и жительства, место работы, профессия, должностное положение и т.п.). Помимо использования документов прикрытия это достигается с помощью легендированных объектов, под оперативным прикрытием которых действуют участники ОРД. Данная норма является бланкетной при создании и функционировании отдельных легендированных объектов применяются на общих основаниях нормы гражданского законодательства. Созданию легендированного, как и любого, предприятия должна предшествовать разработка пакета учредительных документов, регистрация в Едином государственном регистре юридических лиц, постановка на учет в налоговом органе, открытие расчетного счета в банке, регистрация в юридическом отделе районной (городской) администрации и др. Для обеспечения функционирования предприятия в соответствии с законодательством должны осуществляться подбор персонала, хозяйственная деятельность, финансовые расчеты и т.д. независимо от цели и реального назначения этого объекта.

Функционирование легендированных юридических лиц предполагает осуществление ими какой-либо хозяйственной (коммерческой) или иной деятельности, сотрудничество с организациями, гражданами, финансовыми органами и др., что влечет необходимость выполнения принятых на себя обязательств, а в отдельных случаях и гражданско-правовой ответственности по ним. [12]

Из анализа задач ОРД в их преломлении к деятельности оперативных подразделений органов - субъектов ОРД следует, что такие легендированные объекты должны создаваться прежде всего «… в интересах предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Однако цели создания объектов в качестве легендированных довольно разнообразны и не ограничиваются только решением задач, прямо предусмотренных Законом, а могут использоваться для решения вспомогательных задач оперативно – розыскной деятельности».^[8]

Должностные лица оперативных подразделений органов, осуществляющих ОРД, входят в их штаты, а значит обладают всеми правами сотрудников этих органов. Они обладают властными полномочиями, которыми согласно законодательству наделены должностные лица этих ведомств. Их законные требования обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

Требования, выходящие за пределы компетенции, установленной законом, не могут рассматриваться в качестве обязательных для исполнения. Соответственно, неисполнение только законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

2.1 Определение уполномоченных, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Статья 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" определяет перечень субъектов оперативно-розыскной деятельности и в общей форме закрепляет их полномочия в сфере ОРД. Из содержания статьи следует, что перечень таких подразделений определяется только применительно к территории Российской Федерации. [2]

Оперативные подразделения, имеющие право осуществлять оперативно – розыскную деятельность

Органы федеральной службы безопасности

Органы внутренних дел Российской Федерации

Таможенные органы Российской Федерации

Федеральные органы исполнительной власти в области государственной охраны

Федеральная служба исполнения наказаний

Служба внешней разведки Российской Федерации

Рис. 4. Оперативные подразделения осуществляющие оперативно – розыскную деятельность

Должностные лица, входящие в штат оперативных подразделений, реализуют ОРД. Следовательно, должностные лица других подразделений, входящих в структуру перечисленных государственных органов, не вправе самостоятельно проводить оперативно-розыскные мероприятия, а могут лишь привлекаться для их проведения должностными лицами оперативных подразделений указанных органов.

Под оперативными подразделениями понимаются структурные подразделения государственных органов, указанных в комментируемой статье, которые непосредственно выполняют оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с ведомственным распределением функций и в пределах установленных полномочий. [17]

Для примера, остановимся на характеристике ОРД в органах внутренних дел. Так, в полиции в соответствии с Законом Российской Федерации «О полиции» оперативно-розыскная деятельность реализовывается в процессе выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, осуществления розыска лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда и других категорий лиц, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом. [3]

Весь перечень оперативных подразделений устанавливает министр внутренних дел. На сегодняшний день, оперативно-розыскную деятельность в полиции в полном объеме выполняют такие подразделения как:

уголовный розыск (УР);
экономическая безопасность и противодействия коррупции (ЭБиПК);
противодействия экстремизму;
обеспечение собственной безопасности (СБ) и др.

Кроме того, оперативно-розыскная деятельность может осуществляется и в узко - ограниченном объеме. Анализ нормативных документов позволил нам выделить таковые:

подразделения специальных технических мероприятий;
оперативно-поисковые подразделения;

подразделения оперативно-розыскной информации. [18]

Следующим аспектом для анализа данного параграфа будет являться характеристика ОРД в Министерстве юстиции РФ, в частности осуществления оперативными подразделениями учреждений уголовно-исполнительной системы.

Нормативными документами для анализа содержания оперативно – розыскной деятельности ФСИН явилось Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (ред. от 04.11.2019) [8], на основе которого мы определили, что «Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания».^[9]

Оперативно-розыскную деятельность в системе исполнения наказаний осуществляются с помощью таких подразделений как:

оперативные подразделения;
подразделения безопасности;
подразделения по оперативно-техническим мероприятиям.

Основными задачами ОРД вышеперечисленных подразделений являются:

обеспечение личной безопасности осужденных, персонала и иных лиц;
выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Остановимся на краткой характеристике оперативно – розыскной деятельности в системе Федеральной службы безопасности, которая осуществляет свою деятельность согласно ФЗ «О Федеральной службе безопасности». [4]

В ст. 8 названного Закона деятельность ФСБ содержит в себе различные виды деятельности, в частности: контрразведывательную деятельность, борьбу с преступностью и террористической деятельностью, разведывательную деятельность, пограничную деятельность и деятельность по обеспечению информационной безопасности. Каждая из вышеперечисленных видов в той или иной мере реализует содержание оперативно – розыскной деятельности.

Соответствующие органы, с учетом специфики своей деятельности, организуют следующие виды ОРД:

внедрение в организованные преступные группировки;
сотрудничество с отдельными лицами на конфиденциальной основе; координация деятельности других органов исполнительной власти по обеспечению безопасности РФ;
организация защиты сведений, составляющих государственную тайну; осуществление собственной безопасности;
создание и использование необходимой информационной системы и др.

Оперативно – розыскная деятельность в системе Государственного таможенного комитета также характеризуется своими особенностями.

В данной системе работают оперативные подразделения, деятельность которых направлена на противодействие таможенным преступлениям.

Правовой нормативной основой в организации деятельности ФТС является Положение о Федеральной таможенной службе. [9]

В соответствии ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса [5] таможенные органы относятся к органам дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях.

К видам ОРД относятся:

выявления лиц, подготавливающих, совершающих противоправное деяния;
исполнения запросов международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами.

Оперативно – розыскная деятельность в Службе внешней разведки организуется в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О внешней разведке». [6]

ОРД внешней разведки также имеет свою специфику, которая направлена на обеспечение собственной безопасности. Характеристика подразделений ОРД определен ч.3 ст.13 ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности», ФЗ « О внешней разведке», в частности основной перечень ОРД определяется директором службы внешней разведки. [20]

2.2. Обязанности уполномоченных органов оперативно-розыскной деятельности

Правоспособность органов - субъектов ОРД при решении задач в сфере этой деятельности обеспечивается совокупностью их обязанностей, предусмотренных комментируемой статьей, которая концентрирует предписания об обязанностях органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые вытекают из положений других норм комментируемого Закона.

Юридическая обязанность есть должное или необходимое действие органов, осуществляющих ОРД, и их должностных лиц в силу прямого указания закона.

Обязанностям субъектов ОРД, вытекающим из норм комментируемой статьи, также соответствуют права участников оперативно-розыскных правоотношений. Например, обязанность соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности корреспондируется с правом лиц, внедренных в организованные преступные группы, штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, на сохранение в тайне сведений о них, предание гласности которых допускается только с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязанность соблюдать правила конспирации вытекает и из прав оперативных подразделений на проведение ОРМ как гласно, так и негласно, из положений законодательных и подзаконных актов, определяющих отнесение сведений об организации и тактике ОРД к государственной тайне, и др.

Защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств являются целями ОРД, провозглашенными в ст.1 Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных Законом об ОРД (ст.5). [2]

Данные положения детализируют положения Конституции РФ, провозглашающей в качестве высшей ценности человека, его права и свободы, а также обязанность государства по их признанию, соблюдению и защите. [1] Соответственно, субъекты ОРД, будучи государственными органами, обязаны гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Органы, осуществляющие ОРД, обязаны исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме следователя, руководителя следственного органа и решения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, принятым ими к производству. Речь идет о так называемом оперативном сопровождении расследования преступлений.

Данная обязанность прямо связана с положениями норм УПК РФ, определяющими право следователя, руководителя следственного органа и суда давать субъектам ОРД отдельные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий (см. ст. ст.38, 157 и др.). Требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами (ст.21 УПК РФ). Отдельные следственные действия практически не могут быть проведены без участия оперативных подразделений, например прослушивание и запись переговоров (ст.186 УПК РФ).

Поручения, указания и решения адресуются компетентному органу - субъекту ОРД, а не его должностным лицам. Исключение может составлять работа в составе одной следственно-оперативной группы. В этом случае поручения следователя, который руководит расследованием, обязательны для оперативного работника. В поручении не может определяться вид и тактика проведения ОРМ. Выбор средств, методов и тактических приемов решения поставленных задач является прерогативой органов, осуществляющих ОРД, а определение исполнителей поручения - руководителей этих органов.

Российская Федерация является участником многих международных договоров о сотрудничестве в сфере предупреждения и раскрытия преступлений, которые содержат нормы о применении специальных методов расследования и другие меры, имеющие прямое или косвенное отношение к оперативно-розыскной деятельности. Предусмотренные рядом конвенций уголовно-правовые и уголовно-процессуальные меры борьбы с преступностью реализуются при помощи именно оперативно-розыскных средств и методов.

В целях реализации положений конвенций государства-участники при необходимости вправе заключать соответствующие двусторонние или многосторонние соглашения либо иные договоренности об использовании оперативно-розыскных методов раскрытия и расследования преступлений в контексте сотрудничества на международном уровне. Такие соглашения и договоренности заключаются и осуществляются при полном соблюдении принципа суверенного равенства государств и реализуются в строгом соответствии с определенными в них условиями.

Ввиду государственного суверенитета возможность осуществления оперативно-розыскных мероприятий принадлежит лишь национальным органам, осуществляющим ОРД.

Государства-участники международных договоров осуществляют свои обязательства в соответствии с принципами суверенного равенства и территориальной целостности государств и невмешательства во внутренние дела других государств. Государства-участники не наделяются правом осуществлять на территории другого государства юрисдикцию и функции, которые входят исключительно в компетенцию органов этого другого государства в соответствии с его внутренним законодательством (напр., ст.4 Конвенции ООН против коррупции, ст.4 Конвенции против транснациональной организованной преступности).

В этой связи в международных договорах и российских нормативных правовых актах предусмотрено проведение оперативно-розыскных мероприятий на основании международных запросов правоохранительных органов.

Запросы международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств, согласно ст.7 Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности", являются основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории РФ. Поэтому выполнение на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросов указанных организаций, органов и спецслужб является одной из обязанностей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. [2]

Запросы направляются в письменной форме или с помощью любых средств, предоставляющих возможность составить письменную запись. При чрезвычайных обстоятельствах и в случае согласования этого порядка государствами-участниками запросы могут быть переданы и в устной форме, но с последующим их письменным подтверждением (напр., ст.50 Конвенции ООН против коррупции).

В запросе указываются: наименование органа, обращающегося с просьбой; существо вопроса и характер расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства, к которым относится просьба, а также наименование и функции запрашивающего органа; краткое изложение фабулы дела; описание запрашиваемой помощи и подробная информация о любой конкретной процедуре, соблюдение которой хотело бы обеспечить запрашивающее государство-участник; данные о личности, местонахождении и гражданстве любого соответствующего лица; цель запрашиваемых доказательств, информации или мер.

Для выполнения и (или) облегчения выполнения запроса правоохранительные органы запрашиваемого государства вправе истребовать необходимую дополнительную информацию.

Информация, собранная по международному запросу может быть передана в пределах, обеспечивающих конспирацию и государственную тайну.

В соответствии с Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" (ст. ст.1, 6, 7, 8, 13 и др.) оперативные подразделения органов - субъектов ОРД осуществляют эту деятельность в пределах своих полномочий. Поэтому в случаях, когда им стало известно о фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции других органов - субъектов ОРД, следует проинформировать об этом последних и оказать им необходимую помощь.

Пункт 4 статьи 14 стимулирует межведомственное взаимодействие органов, осуществляющих ОРД. Обмен информацией осуществляется с соблюдением мер конспирации, сохранения в тайне источников этой информации. Межведомственное взаимодействие обусловлено и характером проводимых ОРМ. [2]

Оперативно-розыскная деятельность основывается на ряде принципов, одним из которых является конспирация. Соблюдение правил конспирации как обязанность субъектов ОРД вызвано практической необходимостью сохранять в тайне сам факт проведения ОРМ от их объектов либо цель и существо проводимых мероприятий, а также сведений о лицах, внедренных в преступные группы, оказывающих либо оказывавших конфиденциальное содействие органам, осуществляющим ОРД. Эти обстоятельства обусловливают конспирацию в оперативно-розыскной деятельности и предопределяют законодательное закрепление обязанности по соблюдению ее правил.

Посредством мер конспирации обеспечивается эффективность оперативно-розыскных мероприятий, безопасность их участников, лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими ОРД

Правила конспирации в Законе и ведомственных нормативных правовых актах прямо не обозначены. Они выработаны многолетней оперативно-розыскной практикой и включают комплекс приемов, средств и методов, при помощи которых обеспечивается сохранение в тайне случаев проведения ОРМ, зашифровка их целей и участников.

Содействие обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам - субъектам оперативно-розыскной деятельности, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств как обязанность органов, осуществляющих ОРД, заключается в применении всего арсенала оперативно-розыскных средств, направленных на решение этих задач.

Под мерами безопасности понимаются предусмотренные законом меры, направленные на обеспечение защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность. К таким мерам, в частности, относятся: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещение об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу (службу), изменение внешности, изменение места работы (службы) или учебы; переселение на другое место жительства; замена документов, применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод в другое место содержания под стражей или отбывания наказания.

При наличии данных о реальной угрозе убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве в отношении этого лица могут применяться и другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних - на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих, а в случае их отсутствия - также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства или с их согласия, выраженного в письменной форме.

Оперативно-розыскная деятельность по отношению к указанным выше мерам носит обеспечивающий характер. Именно посредством проведения ОРМ можно установить данные об угрозе убийства или насилия в отношении защищаемого лица, об уничтожении или о повреждении его имущества. Использование оперативно-розыскных средств и методов дает возможность обеспечить реальную безопасность. Ведь если посягательство на личность защищаемого лица или на его имущество уже состоялось, то и средства обеспечения безопасности теряют практическое значение, а при наличии соответствующих последствий такого посягательства необходимо применять меры социальной поддержки, которые являются компенсацией за причиненный вред или ущерб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под содержанием оперативно- розыскной деятельности понимается единство всех ее составных элементов, а именно целей, средств, результатов и самого процесса.

Содержание оперативно – розыскной деятельности раскрывается законодателем через определение понятия этой деятельности с обозначением ее цели (ст.1 Закона), посредством постановки задач (ст.2), определения принципов (ст.3), правовой основы (ст.4), исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий (ст.6), оснований и условий их проведения (ст.7 и ст.8), регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности (ст.14 и ст.15), использования результатов ОРД (ст.11) и др.

Содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам ОРД. Оперативно-розыскная деятельность в известной мере носит характер "конфликта", несоответствия целей и интересов субъектов и объектов этой деятельности. Цель первых - решение ее задач, прежде всего выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших, цель вторых - избежать ответственности, уйти от правосудия. Поскольку изначально неясен процессуальный статус объектов оперативно – розыскных мероприятий, не определена их виновность, содержательная сторона оперативно – розыскной деятельности включает ряд положений, которые непосредственно направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этой деятельности.

Законодатель четко определил субъектов этой деятельности путем их перечисления (см. ст.13), а также предусмотрел их действия (деятельность), направленные на подготовку и проведение оперативно-розыскных мероприятий. Действия (деятельность) субъектов регламентирована как самим комментируемым Законом, так и другими законодательными, а также ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику.

Совокупность перечисленных и других положений определяет гарантии законности деятельности субъектов и гарантии прав объектов оперативно-розыскных мероприятий. Эти гарантии в равной мере важны как первым, так и вторым. Первым предписывает действовать в строго установленном законом и ведомственными нормативными актами порядке, что обеспечивает им неприкосновенность перед законом за мнимые нарушения (например, злоупотребление полномочиями, нарушение конституционных прав личности), а вторым либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо их ограничивает, но в строго установленных рамках, т.е. не допускает произвола со стороны субъектов оперативно – розыскной деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. в ред. от 30 декабря 2008 г.//Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, №4, ст. 445) [Электронный ресурс] - Гарант: справ. Системы URL: http: // www.garant.ru.
Федеральный Закон "Об оперативно-розыскной деятельности" Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) [Электронный ресурс] - Консультант Плюс: справ. прав. системы - URL: http: // www.consultant.ru.
Федеральный закон "О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ [Электронный ресурс] - Консультант Плюс: справ. прав. системы - URL: http: // www.consultant.ru.
Федеральный Закон «О федеральной службе безопасности (с изменениями на 2 декабря 2019 года) [Электронный ресурс] - Консультант Плюс: справ. прав. системы - URL: http: // www.consultant.ru.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) [Электронный ресурс] - Консультант Плюс: справ. прав. системы - URL: http: // www.consultant.ru.
Федеральный закон «О внешней разведке» от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) [Электронный ресурс] - Консультант Плюс: справ. прав. системы - URL: http: // www.consultant.ru.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 18.07.2019 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019. [Электронный ресурс] - Консультант Плюс: справ. прав. системы - URL: http: // www.consultant.ru.
Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1314 (ред. от 04.11.2019) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказания»
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 03.06.2019) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе")
Большой толковый словарь русского языка: современная редакция: /Д. Н. Ушаков. – М.: Хит-книга, 2017. - 959 с.
Вагин О.А, Овчинский В.С., Горяинов К.К. Теория оперативно – розыскной деятельности. - М.: ИНФРА-М, 2019 – 762 с.
Гусев В.А., Луговик В.Ф. Теория оперативно-розыскных процедур. Монография. - М.: Проспект, 2019. - 336 с.
Дубоносов Е.С. Оперативно – розыскная деятельность. Учебник и практикум. - М.: Юрайт,2016. -478 с.
Дудулина Н.В. Оперативно-розыскная деятельность как разновидность правоохранительной деятельности // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2017/11/84724.
Зажицкий В. И. Встречи оперативного сотрудника с подозреваемым: какими они должны быть? // Российская юстиция. - 2015. - № 1. - С. 34-38.
Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Е. С. Лапин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 337 с. - (Профессиональное образование). - ISBN 978-5-534-09884-6. - Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. -URL: https://urait.ru/bcode/438868.
Одношевин И.А. Основания осуществления оперативно-розыскных мероприятий - гарантия конституционных прав граждан, вовлеченных в сферу оперативно-розыскной деятельности // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - №5 (102) май. - С.152-157
Ольшевская А.В. Оперативно-розыскная деятельность / А.В. Ольшевская; под ред. И.А. Климова. - М.: Юнити, 2014. - 383 с. - Режим доступа: по подписке. – URL:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=448124
Правовые основы оперативно-розыскной деятельности/Москва: Юнити, 2016. – 175 с. – Режим доступа: URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=447092
Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие для студентов / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин; под общ. ред. В.В. Степанова. - 3-е изд., испр. и доп. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 296 с.
Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений: /Сергей Иванович Ожегов; под общ. ред. Л. И. Скворцова. - 28-е изд., перераб. – М.: Мир и образование, 2015. – 1375 с.
Цимбал В.Н. Использование оперативно-розыскной деятельности как источника криминалистически значимой информации// Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2014.-№4 (26). – С.212-215
Шумилов А.Ю. О некоторых новых научных образованиях, порождаемых современной оперативно-розыскной наукой (сыскологией) / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). 2017. № 1 (50). С. 49-54.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная наука в Российской Федерации: моногр. / А.Ю. Шумилов. В 3 т. М.: ИД Шумиловой И.И., 2016. Т. III: Основные положения. Кн. 2. Методология, принципы, язык, субъекты оперативно-розыскной науки и некоторые иные ее положения. С. 329 -353.

Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений: /Сергей Иванович Ожегов; под общ. ред. Л. И. Скворцова. - 28-е изд., перераб. – М.: Мир и образование, 2015. – 1375 с. ↑
Там же ↑
Большой толковый словарь русского языка: современная редакция:/ Д. Н. Ушаков. – М.: Хит-книга, 2017. - 959 с. ↑
Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений: /Сергей Иванович Ожегов; под общ. ред. Л. И. Скворцова. - 28-е изд., перераб. – М.: Мир и образование, 2015. – 1375 с. ↑
Федеральный Закон "Об оперативно-розыскной деятельности "Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) [Электронный ресурс] - Консультант Плюс: справ. прав. системы - URL: http: // www.consultant.ru. ↑
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. в ред. от 30 декабря 2008 г.//Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, №4, ст. 445 ) [Электронный ресурс] - Гарант: справ. Системы URL: http: // www.garant.ru. ↑
Там же ↑
Гусев В.А., Луговик В.Ф. Теория оперативно-розыскных процедур. Монография. - М.: Проспект, 2019. – 336 с. ↑
Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1314 (ред. от 04.11.2019) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказания» ↑