Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Опыт промышленной политики в разных странах( Теоретические аспекты формирования промышленной политики государства)

Содержание:

Введение

Актуальность. Уже более пятнадцати лет в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях делаются попытки сформулировать подходы в отношении федеральной и региональной промышленной политики. С 1998 г. по декабрь 2014 г. в отсутствие федерального закона о промышленной политике на уровне субъектов Российской Федерации принимались региональные нормативно-правовые акты, касающиеся регулирования в регионах развития промышленного производства. Принятие в конце 2014 г. федерального закона о промышленной политике вызвало острую дискуссию в экспертном сообществе по вопросам механизма формирования и реализации промышленной политики.

Обострение политической ситуации в мире в отношении России,
экономические санкции поставили в 2014 г. перед российской
промышленностью проблему импортозамещения, что означает необходимость применения новых подходов к моделированию организационно-экономического механизма формирования и реализации промышленной политики, в которых задействованы заинтересованные стороны (органы власти всех ветвей и уровней, промышленные предприятия и население).

Целью работы является проведение анализа промышленной политики государства на примере России и определение путей ее развития.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

Рассмотреть понятие промышленной политики;
Исследовать опыт реализации промышленной политики в зарубежных странах;
Провести анализ промышленной политики России;
Определить проблемы совершенствования промышленной политики в Российской Федерации.

Объектом исследования настоящей работы является промышленная политика.

Предмет исследования – промышленная политика Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой работы послужили работы зарубежных и российских авторов в области исследования теоретических основ промышленной политики, опыта реализации промышленной политики.

В качестве информационной базы исследования были использованы официальные статистические Росстата РФ; материалы Министерства экономического развития и торговли РФ, а также публикации по результатам исследований, проведенных экспертами научно-исследовательских организаций и специализированных средств массовой информации, как в России, так и за рубежом.

Структура работы. Работа включает введение, три главы, заключение, список литературы.

Глава 1.Теоретические аспекты формирования промышленной политики государства

1.1. Понятие и содержание промышленной политики государства

Формирование промышленной политики на федеральном и региональном уровнях также является важнейшей задачей современного этапа реформирования в России. Одной из основных проблем реализации промышленной политики является отсутствие комплексных инструментов, которые позволяют осуществлять формализованное представление и систематическую поддержку региональной и федеральной промышленной политики^[1].

В мировой литературе под «промышленной политикой», понимают, прежде всего, совокупность стратегических мер государства, направленных на поддержание или развитие определенных отраслей или секторов экономики, на достижение определённых экономических и неэкономических целей государства, задача которого состоит в регулировании и распределении ресурсов между отраслями, комплексами, предприятиями промышленности^[2].

Относительно происхождения термина «Промышленная политика» выделяются две точки зрения:

1. Промышленная политика сформировалась в эпоху индустриализации и промышленной революции (XIX в.). Особенностью промышленной политики этого века, является то, что она позиционировалась как общая экономическая политика и в этом состояла ее особенность.

2. В соответствии со второй точкой зрения, родоначальником промышленной политики являлась Япония (XX в.). Здесь промышленная политика началась с «нацеливания» государства на развитие конкретных отраслей.

Анализ российской практики управления экономикой регионов свидетельствует об отсутствии системного стратегического подхода к развитию территории. В научной литературе отсутствует единый подход к методам государственного управления экономикой. На различных уровнях государственного управления могут использоваться как экономические, так и административные методы^[3].

В связи с тем, что конечной целью государственного управления экономикой выступает экономический рост региона и, соответственно, повышение благосостояния населения, основным показателем измерения является валовой региональный продукт.

Промышленная политика - комплекс мер государственного воздействия на распределение ресурсов общества в целях совершенствования структуры национальной экономики, поддержания конкурентоспособности отдельных отраслей и предприятий, а также экономики в целом на мировых рынках, корректировки негативных последствий действия механизма рынка^[4].

Особенностью промышленной политики является индикативное воздействие на объекты управления. Такое управление определяет желаемые направления и состояния развития отраслей и предприятий, в отличие от директивного управления, основанного на задании количественных показателей деятельности^[5].

Сутью промышленной политики является формирование структуры и организации промышленности с целью ее роста. В качестве целей управления отраслями промышленности должны выступать:

1) Экономические цели, заключающиеся в^[6]:

- повышении эффективности деятельности предприятий;

-обновлении и расширении производства;

-развитии новых производств;

-наполнение бюджетов всех уровней;

-интеграции в мировую экономику;

-создание и развитие инновационного потенциала экономики.

2) Социальные цели, заключающиеся в:

-создании новых рабочих мест;

-повышении квалификационного уровня рабочих мест;

-обеспечении качественными товарами и услугами населения;

-повышении уровня доходов населения.

3) Экологические цели, заключающиеся в:

-развитии ресурсосберегающих технологий и производств;

-защите и восстановлении окружающей среды.

4) Цели обеспечения безопасности, заключающиеся в:

-обеспечении обороноспособности страны;

-импортозамещении.

В соответствии с вышеописанными целями управления отраслями экономики можно сформулировать цели промышленной политики^[7]:

- формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности;

- обеспечение обороны страны и безопасности государства;

- обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан.

В соответствии с указанными целями сформированы и основные задачи промышленной политики РФ:

- создание и развитие современной промышленной инфраструктуры;

- создание конкретных условий осуществления деятельности в сфере промышленности;

- стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности;

- увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;

- поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности; - снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры;

- обеспечение технологической независимости национальной экономики^[8].

Создание эффективной системы оценки привлекательности отраслей в целях укрепления экономического и финансового потенциала области является одной из основных задач государственного управления регионом.

Стратегической целью промышленной политики является технологический рост народного хозяйства^[9].

Можно говорить и об основополагающих принципах промышленной политики:

- инновационная направленность промышленной политики в контексте ее приоритетных направлений;

- формирование региональных и национальных образовательных кластеров и развитие экономики знаний;

- связь науки и производства.

Разработка промышленной политики требует определения приоритетов и инструментов поддержки. В глобальном мире изменяются условия конкуренции. Поэтому первостепенное значения для промышленной политики имеют технические и технологические нововведения и проекты, способные создать условия для конкуренции российских товаров с иностранными как по цене, так и по качеству. Вступление России в ВТО сделало невозможным использование традиционных инструментов промышленной политики таких как высокие заградительные таможенные тарифы, дотирование производства. В таких условиях экономический рост может быть основан только на использовании технологий, позволяющих значительно экономить ресурсы и технологий, повышающих производительность труда^[10].

Таким образом, в глобальной экономике первостепенное значение принадлежит производству технологий и информации, то есть производству инноваций и знаний. В этих условиях наиболее ценными глобальными активами становятся человеческие ресурсы. Исходя из этого, можно говорить о следующих приоритетах промышленной политики. Во-первых, территории необходимы человеческие ресурсы, обладающие современными компетенциями.

Соответственно, необходимы условия для подготовки и удержания высококвалифицированных специалистов. Важнейшими условиями для удержания становятся заработная плата и жилье, а подготовка основана на тиражировании знаний с привлечением потенциальных работодателей. Создание подобных условий забота и федеральных, и региональных властей, которые заинтересованы в развитии как территории так и компаний.

Во-вторых, предприятия нуждаются в финансовой поддержке для внедрения новых технологий. Проблема финансовой поддержки связана с дефицитом в стране «длинных денег». Банковские кредиты для большей части предприятий не подъемны.

В Китае кредиты предприятиям предоставляются в среднем под 6% годовых, в РФ эта ставка в 3–4 раза выше. Не меньшее значение имеет и срок кредита. Чем длиннее срок кредита, тем меньшая нагрузка ложится на предприятие в связи с его обслуживанием и погашением. В связи с вышеизложенным необходимо рассмотреть возможности субсидирования процентных ставок по кредитам, получаемым промышленными предприятиями на внедрение НИОКР и новых ресурсосберегающих технологий. Сегодня весьма важно вовлечь российские университеты в «паутину» создания технологий и организовать обмен между университетами с целью передачи технологий в образовательном пространстве. За последние годы в РФ были созданы федеральные университеты и ряд национальных исследовательских университетов, но при этом нет связующего звена, проводящего самостоятельную политику по прогнозированию технологического роста и мониторинг рынка «high-tech»^[11].

В связи с этим возникает еще одна проблема – защита интеллектуальной собственности. В РФ действует широкое патентование, тогда как Европейским соглашением широкое патентование запрещено. На западе как только появились нанотехнологии, количество патентных позиций в классификаторе научных достижений резко увеличилось^[12].

Поэтому среди приоритетов промышленной политики защита созданной интеллектуальной собственности и приближение стандартов патентования к западным. Защита интеллектуальной собственности, прежде всего, в интересах работодателя. Необходимо предусмотреть снижение процентных ставок по кредитам, предназначенным на патентование изобретений, а также рассмотреть возможность использования прямого финансирования компаний и их креативных проектов (через специализированные государственные фонды).

Немаловажное значение будет иметь и консультационная помощь государства в патентовании изобретений. Гибкие проникающие кластеры, как в образовании, так и в промышленности, наглядно демонстрируют состоятельность и эффективность. Кооперация университетов и предприятий в поиске инноваций, не замыкаясь на ограниченном внутрирегиональном рынке, позволит найти путь экономического роста народного хозяйства страны.

1.2. Реализация промышленной политики в зарубежных странах

Известны различные модели промышленной политики, особенности которых зависят от специфики и уровня экономического развития, экономического и научно-технического потенциалов и исторических традиций каждой страны, ее места в международном разделении труда. В современной России формирование промышленной политики основано на рыночных механизмах, оценивающих «спрос–предложение», а также методах государственного регулирования основных пропорций промышленного производства и развития ее приоритетных направлений^[13].

Промышленная политика составляет наиболее активную часть общей социально-экономической политики. Рыночные механизмы проявляются в основном в кратко- и среднесрочной перспективе и отражают структуру и объемы реализации товаров и услуг. Государственное регулирование призвано формировать перспективы развития промышленного комплекса через прямую поддержку приоритетных отраслей и товаров и создание экономических механизмов, стимулирующих их производство и реализацию^[14].

Теоретически возможна структурная перестройка промышленности на основе одних лишь рыночных механизмов. Однако опыт успешных западных стран показывает, что на это уходят десятилетия, и Россия по социальным и экономическим причинам ориентироваться на такие сроки не может.

Необходимо рассмотреть опыт госрегулирования промышленности наиболее развитых в этом отношении стран — США, ЕС и Японии^[15].

В США государственная промышленная политика является одним из главных факторов по формированию технологического лидерства собственной промышленности. Данное технологическое превосходство происходит прежде всего от существенных инвестиций в НИОКР. Одним из главных направлений государственной промышленной политики США являются создания новых технологий и инновационной продукции, о чем свидетельствует лидерство США в экспорте лицензий на открытия, изобретения и новейшие разработки. Логическим продолжением данного экспорта является и вывоз наукоемких производств. Из-за высокой степени глобализации и использования международного разделения труда государственная промышленная политика США сориентирована на становление своей промышленности в качестве своеобразного мирового центра исследований. Это приводит к тому, что промышленность производит внутри страны только уникальные товары, которые или невозможно производить в других странах или они сделаны по новейшим, не имеющим аналогов, технологиям.

В Европейском Союзе можно отметить более высокую, чем в США, роль государства в стимулировании создания инновационных технологий, осуществления НИОКР и их финансовой поддержки. Несмотря на более высокую оплату труда, тесное взаимодействие крупных, средних и малых предприятий позволяет поднять на высокий уровень разделение труда в промышленности, получать систематически конкурентные преимущества, занимать ведущие позиции на мировых рынках и гибко реагировать на структурные изменения^[16].

Источники финансирования процессов развития промышленности в ЕС, как правило, весьма различны. Это могут быть не только средства государственных учреждений, но и частные вложения коммерческих банков, страховых фирм, промышленных и торговых корпораций, пенсионных и других фондов и пр. По сравнению с США в финансировании модернизационных процессов наблюдается более высокий удельный вес банковских структур, поскольку инвесторы ЕС преимущественно вкладывают свои средства в более традиционные и не столь рискованные проекты.

Одними из главных мер государственной поддержки Японией своей промышленности является льготное налогообложение и кредитование НИОКР. Государственная промышленная политика Японии определяет научно-технические приоритеты, создает условия и стимулы для их достижения. Большие затраты на научные исследования и разработки, привлечение университетов страны в реализации проектов определены заинтересованностью компаний в постоянном внедрении новых технологий в производство, что обусловливается высокой зависимостью страны от ввоза сырья и энергоресурсов для промышленности. В государственной промышленной политике Японии можно наблюдать довольно четкое и гибкое разграничение функций между государственным управлением и действием рыночных механизмов, при этом в компетенцию рынка переданы те вопросы, в которых он может эффективно распределять ресурсы и регулировать производство^[17].

Так же, как и в США, японская промышленность широко использует вывоз производств в другие страны, куда передаются наиболее трудоемкие, энерго- и сырьезатратные и экологически неблагоприятные отрасли и предприятия. При исследовании государственной промышленной политики зарубежных стран, необходимо понимать, что она сложилась под влиянием множества факторов неэкономического плана, т.к. история, культура производства, доминирующие общественные ценности и т.д.

Именно поэтому формальное перенесение форм государственного регулирования промышленности в иную социально-культурную и экономическую среду невозможно.

В отечественной экономической науке существуют два противоположных научных подхода к формированию и реализации данной политики^[18]:

• либеральный подход, в основе которого лежит принцип осторожной государственной и общественной поддержки формируемых рынком импульсов инновационной модернизации промышленности с целью обеспечения ее глобальной конкурентоспособности;

• государственный подход с принципом возврата к государственному контролю, директивному управлению и национализации важнейших промышленных объектов.

Следует отметить, что вследствие противоречия друг другу указанных научных подходов, внятная стратегическая промышленная политика Российского государства до недавнего времени практически отсутствовала, за исключением некоторых декларативных документов. С принятием Государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года» (далее — Госпрограммы) появился официальный документ, определяющий основы государственной промышленной политики^[19].

Госпрограммой в качестве стратегической цели промышленной политики определено создание конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения обороноспособности страны^[20].

Госпрограмма предполагает постепенное уменьшение прямого государственного финансирования отраслей, при этом основной упор бу- дет смещен на стимулирование спроса, создание инновационной инфраструктуры, синергию действий государственных органов и институтов развития.

Также реализация Госпрограммы должна в значительной степени снять избыточные барьеры и сформировать благоприятные условия для вывода на рынок инновационной продукции. Источники финансирования Госпрограммы (более 3 трлн руб.) предполагаются из внебюджетных (86%) и бюджетных средств. Бюджетные средства (порядка 500 млрд руб.) планируется направить на субсидии, НИОКРы, техническое регулирование и прочие цели, однако предполагается поэтапное сокращение прямого бюджетного финансирования.

Одним из основных итогов реализации программы предполагается рост объема производства на 80%. Госпрограммой закреплены следующие приоритеты промышленной политики^[21]:

• диверсификация инструментов промышленной политики применительно к целям и задачам отдельных отраслей;

• фокусировка ресурсов государства на приоритетных направлениях поддержки;

• изменение арсенала инструментов государственной поддержки с учетом вступления России в ВТО, а также формирования единого экономического и технологического пространства в рамках Евразийского союза;

• перенос акцента на поддержку спроса, развитие институциональных условий;

• выстраивание системы долгосрочных, устойчивых и предсказуемых мер, направленных на повышение эффективности промышленных предприятий;

• стимулирование интенсивного роста, быстрого обновления технологической базы;

• ориентация промышленности на создание новых рынков и отраслей, способных участвовать в мировой технологической гонке на равных с ведущими экономиками мира;

• финансирование в рамках государственной поддержки должно предоставляться на проектной основе, для реализации конкретных целей развития.

В качестве инструментов государственной промышленной политики разработчиками Госпрограммы предлагается следующее:

• федеральные целевые программы, направленные на совершенствование национальной технологической базы в целом, а также развитие высокотехнологичных отраслей отечественного промышленного комплекса;

• комплекс субсидий и взносов в уставные капиталы, сосредоточенные на сохранении и развитии промышленного и технологического потенциала;

• финансирование научных исследований и опытно-конструкторских работ вне рамок ФЦП, в том числе выполнение НИОКР по государственным контрактам;

• набор инструментов, позволяющий обеспечить паритет или выравнивание условий входа в ту или иную отрасль или на рынок готовой продукции в разных странах;

• инструменты нормативно-правового характера, совершенствование которых обеспечит устойчивое функционирование отраслей промышленности, их инновационное развитие и технологическую модернизацию;

• инструменты таможенно-тарифного регулирования и механизмы налогового стимулирования;

• комплекс инструментов, нацеленных на формирование эффективной системы технического регулирования, совершенствование национальной системы стандартизации и обеспечение единства измерений.

По ожиданиям разработчиков Госпрограммы, итогом ее реализации должно стать достижение следующих результатов:

• укрепление продукции российской обрабатывающей промышленности на мировом и внутреннем рынках и увеличение доли импортозамещающей продукции;

• модернизация производственных мощностей промышленности, внедрение в производство энергосберегающих технологий, а также увеличение количества разработанных, внедренных и запатентованных технологий;

• создание полноценной товаропроводящей сети различных видов промышленной продукции с акцентированием на послепродажном обслуживании;

• эффективное использование потенциала оборонно-промышленного комплекса;

• развитая система технического регулирования;

• увеличение доли работников высокотехнологичных отраслей промышленности.

Несмотря на значительные объемы Госпрограммы и попытки ее разработчиков найти выход из наиболее важных проблем отечественной промышленности, осталось множество спорных вопросов в ее реализации. По мнению авторов, одним из таких важных вопросов является отсутствие в Госпрограмме подпрограммы по совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных кадров для отечественной промышленности. Проблема отсутствия подобной системы неоднократно изучалась в научной среде различными специалистами, в том числе и авторами настоящей работы^[22].

Пока не найдено решения этой исключительно значимой проблемы. Для инновационно-технологического развития промышленности России должно кардинально измениться отношение к главной производительной силе общества — человеку высокоинтеллектуального, высокопроизводительного труда. Роль высококвалифицированных спе-циалистов исключительно велика и постоянно будет повышаться. Кадровая политика, и прежде всего подготовка специалистов, способных эффективно участвовать в инновационной деятельности и управлять инновационными проектами в промышленности, является приоритетной национальной проблемой.

Следует отметить и проблему, связанную с отсутствием предоставления возможностей в реализации Госпрограммы институтам инновационного развития, бизнес-структурам и научным учреждениям регионального уровня, т.е. тем организациям, которые могут составлять ядро региональных инновационных систем (РИС). В то же время формирование и функционирование РИС, по мнению многих ученых-экономистов, как зарубежных, так и отечественных, является одним из важнейших факторов, влияющих на формирование эффективного экономического механизма инновационной промышленной политики. О необходимости развития РИС, как одного из рычагов для промышленного роста, неоднократно заявляли и авторы работы^[23].

Глава 2. Анализ промышленной политики России

2.1. Влияние санкций на промышленную политику России

Иностранные инвестиции в Россию, в производства на ее территории, надежно застрахованы от российских экономических санкций. Инвестировать в Россию оказывается не только выгодно, но и надежно, так как иностранные инвестиции в России находятся под надежной защитой законов России «об иностранных инвестициях». Аналитики отмечают, что объем прямых иностранных инвестиций снизился по всему миру на 13% в 2016 году и, по предварительной оценке Всемирного банка, составил 1,52 трлн.долл.^[24].

Этот спад произошел не во всех регионах, отражая неоднородную экономическую среду по всему миру. В опубликованном докладе Всемирного банка отмечено, что после низких показателей роста, характеризовавших прошлый посткризисный год, в 2017 году прогнозируется некоторое ускорение темпов роста мировой экономики – до 2,7 %.

Но за последние 2 года, несмотря на сложности, которые возникли в политических сферах, происходят положительные явления в экономике России, улучшается инвестиционный климат. После наблюдавшегося на протяжении ряда лет разочаровывающего роста мировой экономики, радует появление признаков улучшения экономических перспектив. Сейчас бизнес-круги страны стараются воспользоваться этой динамикой и нарастить объемы инвестиций в инфраструктуру и промышленность. Это крайне важно для ускорения устойчивого и инклюзивного экономического роста, необходимого для искоренения крайней бедности.

Так, ряд отраслей, конечно, просел, но при этом страна получила шанс избавиться от импортозависимости. В гражданских отраслях приказами Минпромторга приняты 20 отраслевых планов, ориентированных на разработку и выпуск отечественной продукции, включающих 2,3 тыс. позиций. Их сметная стоимость — около 3 трлн рублей, бюджетная поддержка составит 622,7 млрд рублей, из них уже предусмотрено госпрограммами 243,1 млрд. рублей^[25].

Эти цифры позволили подготовить бюджетные заявки. Основной упор в поддержке импортозамещения будет сделан на нормативное регулирование. В россии созданы хорошие условия для локализации производств на собственной территории. Например, с подачи Минпромторга были субсидированы 2/3 ставки рефинансирования по инвестиционным кредитам и по кредитам на сырье и материалы, однако после скачка ключевой ставки эта мера практически потеряла смысл: почти в 2 раза повысились затраты на обслуживание оборотных средств, залоговая база предприятий резко обесценилась.

Сейчас разработан механизм предоставления субсидий предприятиям, где в силу объективных условий кассовые разрывы велики и требуют привлечения кредитных средств. Объем субсидий составляет до 70% от ключевой ставки Центробанка. Средства пойдут на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на пополнение оборотных средств и финансирование текущей производственной деятельности. Раньше таких субсидий не было, считалось, что предприятия должны сами решать вопросы с оборотными средствами. Теперь эта мера поддержки действует во всех отраслях промышленности.

Минпромторг также сформировал перечень предприятий промышленности, оказывающих существенное влияние на развитие индустрии, которым будут предоставляться данные субсидии. Для иностранных компаний проводится политика кнута и пряника. Например, ввели запрет на закупку импортных товаров для госнужд, а это рынок в триллионы рублей. Что делать иностранным компаниям, чтобы сохранить его? Локализоваться в России. И тут им предлагают различные меры поддержки инвестиционной деятельности, субсидирование кредитов, субсидии на развитие кластеров, индустриальных парков и т. д.

Многие иностранные компании уже ведут переговоры о размещении производств в России. В ближайшее время заработает мощный инструмент по привлечению инвестиций - специальный инвестиционный контракт, предусмотренный законом о промышленной политике. В активном режиме начал работать Фонд развития промышленности. Результат будут в ближайшие несколько лет, и он будет положительным и для российской экономики, и для иностранного бизнеса (рис.1).

Рисунок 1. Масштабы импортозамещения при закупках машин и оборудования в отраслях промышленности, 2016 г.

Самый значительный отказ от импорта произошел в промышленности строительных материалов. Второе место в фактическом и планируемом импортозамещении принадлежит машиностроению. Треть предприятий этой отрасли снизили свои закупки импорта. Дополняет картину высокой зависимости отечественного машиностроения от импорта масштабы сохранения доли импорта в инвестициях машиностроительных предприятий. Как было отмечено на бизнес-встрече «Инвестиционный климат в России в период мировой экономической турбулентности», прошедшей в феврале 2017 г., Россия в 2017 году станет одной из самых привлекательных стран для совершения инвестиций^[26].

Произошли изменения и на рынке инноваций: повышается качество и количество стартапов и растут инвестиции в сектор Россия вошла в список из семи государств с развивающейся экономикой, которые в течение года будут являться наиболее популярными среди инвесторов. Инвесторов будут привлекать те развивающиеся страны, где наблюдается улучшение политического климата, а также активы на рынках которых менее уязвимы к внешним негативным факторам. Например, сегодня Татарстан - лидер российского национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Эффективная работа руководства Татарстана по снижению административных барьеров и поддержке инвесторов является тем самым уникальным предложением для представителей деловых кругов, которого лишены многие другие регионы России. Также Республика является пилотным регионом по внедрению принципов партнерского банкинга и финансирования в России. В этой сфере есть хорошие возможности для сотрудничества между странами. Это перспективное направление, на которое в последнее время все большее внимание обращают в России. Таким образом, улучшение инвестиционного климата является ключевой задачей успешного экономического и социально-политического развития любого государства. И Россия не исключение.

Сегодня на высшем уровне государственного управления принимаются решения, которые призваны повысить инвестиционную привлекательность Российской Федерации. Прежде всего, осуществляются проекты по созданию территорий опережающего развития (особых экономических зон). Но для успешного осуществления задуманных планов необходимо упростить процедуры и снять бюрократическое давление на бизнес, так как инвестиционный климат очень сильно от этого страдает. Эти два основных способа помогут улучшить инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов.

2.2. Об ориентирах промышленной политики России в условиях выхода из кризиса

Промышленная политика в современной России характеризуется новым содержанием, направленным на использование качественных факторов экономического роста. Хозяйственные отношения на макро- и мезоуровнях экономической системы демонстрируют необходимость перехода от традиционных источников (ресурсозависимость, отраслевые приоритеты и т.п.) к новым формам и институтам проектирования, направленным на создание высокого уровня конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, предлагающих высокотехнологичные виды продукции.

Однако имеющиеся в экономической литературе исследования используют много дефиниций промышленной политики. Ряд ученых считают, что промышленная политика направлена лишь на создание благоприятных условий ведения бизнеса, другие придерживаются мнения, что она направлена на создание социальной и производственной инфраструктуры для обеспечения устойчивого развития в отдельных отраслях или видах деятельности, в том числе обеспечения импортозамещения на современного этапе экономического кризиса^[27].

Вступивший в 2015 году в силу Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» стал основой для разработки новых нормативных правовых актов, а также комплекса мер и программных мероприятий, нацеленных на повышение эффективности государственной поддержки отраслей российской промышленности. Необходимость проведения промышленной политики в России на современном этапе была вызвана ростом геополитических рисков, введением рядом стран антироссийских санкций, вызвавших ухудшение торговых отношений для основных энергетических товаров российского экспорта и, в целом, ухудшение ситуации в российской экономике, прежде всего в промышленности. Темпы промышленного производства последние годы сильно отстают от темпов роста ВВП. Например, обрабатывающие производства с 2014 г. начали стагнировать, а в августе и вовсе пошло сокращение.

В 2015 году положение несколько изменилось (таблица 1).

Таблица 1

Результаты промышленной политики России за 2015 год

ОТРАСЛИ	ПОКАЗАТЕЛИ	ОЦЕНКА
Фармацевтическая и медицинская промышленность	Объём российского фармацевтического рынка в конечных ценах в 2015 году – +10,34% к 2014 году	+
Химическая промышленность	Индекс промышленного производства по виду деятельности «химическое производство» в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 106,3%. «Производство резиновых и пластмассовых изделий» в 2015 году относительно 2014 года составил 96,3%.	+/-
Радиоэлектронная промышленность	В 2015 году объём выпуска товаров и услуг предприятий и организаций радиоэлектронной промышленности увеличился на 22,3%	+
Энергетическое машиностроение	Совокупный объём производства основного энергетического оборудования в текущих ценах в 2015 году составил 97,5% от уровня 2014 года	-

Продолжение таблицы 1

Машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности	Объём произведённой продукции машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности в 2015 году на 9,7% больше по сравнению с 2014 годом	+
Транспортное машиностроение	Российское производство на рынке железнодорожного подвижного состава за 2015 год на 30,7 % меньше, чем в 2014 году.	-
Сельскохозяйственное машиностроение	В 2015 году по сравнению с 2014 годом продажи основных видов сельскохозяйственной техники сократились. Вместе с тем, за 2015 год увеличилось производство отечественных моделей сельскохозяйственных тракторов, комбайнов зерноуборочных и кормоуборочных	+/-
Автомобильная промышленность	В целом падение авторынка составило 35,7%	-
Чёрная и цветная металлургия	Индекс металлургического производства и производства готовых металлических изделий за 2015 год составил 93,5% по сравнению с 2014 годом	-
Промышленность строительных материалов	Индексы производства по видам деятельности в 2015 году по сравнению с 2014 годом составили: обработка древесины и производство изделий из дерева – 96,6 %, производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них – 100,1%	-

Продолжение таблицы 1

Лёгкая промышленность	За 2015 год индекс физического объёма текстильного и швейного производства составил 88,3%, производства кожи, изделий из кожи и обуви – 88,6%.	-
НИОКР	НИОКР выполняются в рамках комплексных инвестпроектов, направленных на выпуск инновационной продукции	+
Индустриальные парки и промышленные технопарки	По итогам 2014 года насчитывается 78 действующих площадок (в 2013 году – 45 действующих парков).	+
Промышленные кластеры	По итогам 2015 года насчитывается 59 промышленных кластеров на территории 28 субъектов Федерации	+

По данным официального сайта правительства России во многих отраслях промышленности произошли позитивные изменения: фармацевтическая и медицинская промышленность; по итогам работы химического комплекса в 2015 году по большинству видов продукции отмечается наращивание производства; машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности.

В радиоэлектронной промышленности на 1.01.2016г. фактический показатель количества разработанных базовых технологий выполнен на 240%. При этом в ряде отраслей ситуация не столь оптимистична. Совокупный объём производства основного энергетического оборудования в 2015 году сократился на 2,5%. Российское производство на рынке железнодорожного подвижного состава также сократилось. В сельхозмашиностроении положение, с одной стороны улучшилось. в структуре рынка основных видов сельскохозяйственной техники выросла доля российской техники, выпускаемой по полному циклу: новых сельскохозяйственных тракторов – на 47,6%, зерноуборочных комбайнов – на 14,1%, кормоуборочных – на 16,1%.

При этом увеличилось производство отечественных моделей сельскохозяйственных тракторов на 25,8%, комбайнов зерноуборочных – на 3,0%, кормоуборочных – на 28,7%; экспорт новых сельскохозяйственных тракторов на 3,1%, зерноуборочных комбайнов – на 40,0%, кормоуборочных комбайнов – на 37,5%; увеличились: выработка на одного работника в месяц на 10,7% (до 176,6 тыс. рублей), средняя заработная плата на 11,5% (составила около 23,3 тыс. рублей в месяц).

На горно-металлургических предприятиях России в целом наблюдалось снижение производственных показателей, что было обусловлено спадом металлопотребления на внутреннем рынке, общемировым замедлением спроса, сопровождающимся беспрецедентным снижением цен на прокат чёрных и цветных металлов, а также волной протекционистских мер по защите рынков в мире. Снижение производства и цен на металлургическую продукцию сократило динамику инвестиций в металлургическом секторе.

За 2015 год индекс физического объёма текстильного и швейного производства составил 88,3%, производства кожи, изделий из кожи и обуви – 88,6%. В 2015 году по сравнению с 2014 годом текстильное производство в целом осталось на уровне 2014 года и составило 100%. Провальные отрасли по результатам 2015 года: автомобильная промышленность (-35,7%), строительнодорожная и коммунальная техника (-30%)^[28].

Индустриальные парки и промышленные технопарки являются привлекательными объектами для размещения иностранных компаний, которые представлены 205 промышленными предприятиями из 25 стран мира, включая Германию, Италию, Японию, Францию и Финляндию. Лидеры по количеству действующих и создаваемых индустриальных парков и промышленных технопарков в России представлены на рис. 2.

Рисунок 2. Лидеры по количеству действующих и создаваемых индустриальных парков и промышленных технопарков, 2016

При этом почти все регионы России заявили о намерении создать на своей территории новые промзоны. В Дальневосточном федеральном округе и Республике Крым в ближайшее время запланировано создание семи площадок. В Ростовской области кластеризация промышленной политики регламентируется соответствующим законодательным актом - Областным законом «О промышленной политике» от 20 октября 2015 г.№418-ЗС. Кроме того, Правительством области принят документ о «Концепции кластерного развития» Ростовской области до 2020 года, предполагающий инвестиции в размере 25,5 млрд.руб. и совокупный объем по отгруженным товарам, работам и услугам по итогам 2020 года 370 млрд.руб^[29].

Изложенное позволяет заключить о наличии соответствующей институциональной базы новой промышленной политики на всех уровнях: от мезо- до макроуровня регулирования хозяйственных процессов. Акцент новой промышленной политики целесообразно ориентировать на инновационные кластеры.

Игнатова Т.В. подчеркивает роль административнообразовательных кластеров, заключающуюя в организации профессиональной подготовке и переподготовке кадров прежде всего для органов государственного и муниципального управления и бюджетных организаций, а не предприятий народного хозяйства, и научно-производственно-образовательных кластеров, создаваемых преимущественно в сфере развития производственных технологий и обеспечения высококвалифицированными специалистами отраслей региона, не обозначая, однако, данные кластеры как инновационные^[30].

Под инновационным кластером мы понимаем вычленение определенных технологических компетенций, предусматривающих способность использовать технологии и решать определенную совокупность производственных задач. Важно предусматривать как возможности естественного формирования таких образований, что наиболее характерно для европейского опыта, так и формирование их по инициативе государства, когда индустриальные парки часто выступают инструментом кластеризации. Данный опыт характерен для российской экономики.

Эффективность кластерного подхода в новой промышленной политике должна опираться на результаты мониторинговых обследований субъектов инновационной экономики. Такое обследование запущено в ходе работы над исследовательским проектом РГНФ №16-02-00469 "Институты реализации новой промышленной политики» и направлено на исследование заинтересованности предпринимательских структур во включении в новые институциональные формы реализации экономической в целом, и промышленной, в частности, видов политик. Работа с представителями динамично развивающихся предприятий на уровне региона позволит определить драйверов экономического развития, как в краткосрочной, так и средне- и долгосрочной перспективах.

Таким образом, исходя из потребности преобразования экономической структуры и осуществления технико-технологического обновления национального производства основными задачами при проведении промышленной политики в России становятся следующие направления:

- формирование диалога государства и бизнес-сообщества, в связи с чем в структурном отношении актуализируются такие понятия, как «государственно-частное партнерство», «индикативное планирование», «защита инвестиций»;

- использование преимуществ, связанных с природно-климатическими условиями и возможностями эффективного размещения производительных сил, в т.ч. при разработке и реализации стратегии пространственного развития страны;

- выявление существующих на мировом рынке «ниш» и выстраивание соответствующих мер продвижения, включая государственное лобби отечественных товаров с высокой добавленной стоимостью^[31].

Для решения существующих проблем в сфере промышленного производства и полноценной реализации Федерального закона России «О промышленной политике в Российской Федерации» необходимо объединить усилия государства и бизнеса по ряду ключевых направлений. Таким образом, новое качество промышленной политики в современной России должно опираться, прежде всего, на повышение конкурентоспособности отечественного производства на мировом уровне.

Глава 3.Проблемы совершенствования промышленной политики РФ

В последнее время рассматриваются проблемы отечественной промышленности, предлагаются методы их преодоления, но до настоящего времени так и не выработан общий подход к пониманию данного механизма.

Санкции против России дали понять, что термин «открытая миру экономика» означает то, что если мы не можем удовлетворить какую-то свою потребность самостоятельно, это значит, что мы зависимы от того, кто ее удовлетворяет. А это означает – страна зависима и управляема. Необходимо получать потребительские товары собственного производства, мы должны их производить. Для этого у нас в стране должны быть средства производства плюс квалифицированный труд. Отсюда формируется задача – восстановить промышленность.

В настоящее время основными институтами, которые осуществляют промышленную политику в России, являются:

1) Министерство промышленности и торговли РФ;

2) Министерство экономического развития РФ;

3) Торгово-промышленная палата РФ;

4) Министерство энергетики РФ;

5) Ростехнадзор России;

6) Министерство финансов РФ;

7) крупные промышленные группировки и др^[32].

Промышленная политика регулируется проектами федеральных законов «О промышленном развитии Российской Федерации до 2020 года» и «О национальной промышленной политике в Российской Федерации» не получившие положительных отзывов в Правительстве РФ.

Появление в 2013 г. одновременно двух проектов закона «О промышленной политике в РФ», подготовленных Торгово-промышленной палатой России и Министерством промышленности и торговли РФ, свидетельствует о понимании на федеральном уровне власти роли государства в необходимости стимулирования инноваций в российской промышленности, а также о необходимости проведения анализа условий, в которых закон будет реализовываться^[33].

Задачами промышленной политики являются: устойчивое развитие отечественной промышленности, развитие субъектов промышленной деятельности, внедрение инноваций, ресурсосберегающих технологий для выпуска высокотехнологичной, качественной и конкурентоспособной промышленной продукции, которая отвечает отвечающей мировым стандартам. Выполнение поставленных задач промышленной политики связано с интeресами трех участников – государства, промышленных предприятий и общества. У них разные цели, задачи и функции, но для успешной работы необходимо их взаимодействие. Государство, кроме своих основных функций, несет ответственность за будущее страны, экономики и общества, в том числе через проводимую им промышленную политику.

Промышленная политика реализуется в России с помощью таких инструментов как инвестиционный проект, инвестиционный контракт, меры стимулирования промышленной деятельности^[34]. В течение последних десяти лет одной из главных проблем экономики нашей страны было отсутствие четкой государственной политики развития промышленности. Цeлевыe программы государства и регионов не решают вопросов, возникающих в этой отрасли.

Для проведения действенной промышленной политики в нынешних условиях необходимо:

1) сформировать инфраструктуру;

2) подготовить квалифицированные кадры;

3) создать условия, способствующие развитию национальной промышленности.

Инструменты промышлeнной политики определяются теми ролями, в которых государство может вступать в отношeния с производителем:

- собственник (или совладелец);

- поставщик (продавец) факторов производства;

- потребитeль произведеннoй продукции;

- арбитр в хозяйственных спорах получатель налоговых платежей;

- регулятор деятельности производителя.

Все перечисленные роли государства в отношении производителя представляют разнообразные инструменты, которые могут быть использованы для проведения промышленной политики. Разнообразие процессов реализации промышленной политики связано с поиском возможностей применения новых и совершенствованием имеющихся инструментов.

Для подгoтовки организационно-правовых и институциональных условий совершенствования промышленной политики необходимо:

- дополнение нормативно-правовой базы промышленного сектора;

- выявление недостатков существующей системы реализации промышленной политики;

- рaзработка рекомендаций по взаимодействию субъектов промышленной политики.

На региональном уровне при реализации промышленной политики активная роль должна отводиться корпоративному сектору. На микроуровнe организации экономических отношений можно выделить соотношение «oрганы местногo самоуправления – промышленные предприятия», причем вторые во многих случаях являются систeмooбразующими.

Анализируя реализацию промышленной политики необходимо отметить известные, но недостаточно активно используемые методы и инструменты преобразования.

Потенциал механизмов государственно-частного партнерства можно активно использовать для решения промежуточных задач методологического и организационного характера:

- организация доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, составляющим имущественный комплекс предприятий, чьими услугами пользуется промышленный сектор экономики. В этом случае, например, на условиях траста или соглашения, экономятся ресурсы промышленного сектора;

- государственно-частноe сoфинансирование крупных прoeктов в сфере промышленности;

- анализ социальной сферы промышленных территорий, округов, реализация региональных социальных программ.

Государство в лице структур отраслевого управления получит прирост налогооблагаемой базы за счет активизации основной деятельности промышленных предприятий. При этом часть непрофильных задач корпоративного сектора будет передана на принципах аутсорсинга соответствующей информационнo-аналитической и консалтинговой инфраструктуре.

Пoлoжительный эффект получат малые и средние предпринимательские структуры промышленной специализации. Они могут исчисляться в виде снижения себестоимости продукции, вследствие экономии на условно-постоянных издержках, увеличении показателей деловой активности и инвестиционной привлекательности. Еще одним участникoм можно считать население, занятое в сфере промышленного производства с позиций трудовых отношений и экономического благосостояния. Эффективная работа промышленного сектoра – залог положительных перемен в социальной сфере: увеличение реальных доходов, повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы локальной территории^[35].

На сегодняшний день многие Западные страны достигли необходимого уровня развития промышленного сектора экономики за счет определенных механизмов государственного регулирования этой отрасли. Для обеспечения развития промышленногo сектора экономики Российской Федерации следует перенять опыт ряда стран, уже достигших благоприятных последствий в представленном направлении.

При этом государственное регулирование экспортной деятельности преследует целый ряд целей, тесно увязанных с мероприятиями промышленной политики страны, важнейшей из них является всесторонняя поддержка и стимулирование экспорта посредством использования как исключительно административных (нефинансовых), так и финансовых инструментов. То есть, при экспортной ориентации государство оказывает поддержку отраслям, которые уже ориентированы на внешний рынок или у которых есть хорошие шансы увеличить экспорт. Таким образом, приоритетным направлением считается производство отечественной промышленностью конкурентоспособной продукции и выход на международные рынки.

Сегодня перспективы развития российской экономики целиком зависят от промышленного сектора, потенциал роста которого огромен.

Заключение

Промышленная политика включает в себя комплекс мер, проводимых органами государственной власти, законодательного, экономического, информационного, организационного и экологического регулирования развития промышленности, направленных на повышение эффективности ее работы, исходя из социально-экономических интересов страны. Промышленная политика должна реализоваться на разных уровнях национальной экономической системы и оказывать влияние на отраслевую структуру, размещение производства, регулирование и стимулирование инвестиционной и производственной деятельности, формирование промышленно-финансовых групп, развитие и поощрение малого и среднего бизнеса.

Список литературы

Распоряжение Правительства РФ от 30 января 2013 г. №91-р «Об утверждении в новой редакции государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

Баранова И.В., Еремин Р.В., Бунчикова Е.В. Ииституциональные преобразования в аграрной экономике // В сборнике: Инновационные пути развития АПК: проблемы и перспективы материалы международной научно-практической конференции: В 4-х томах. пос. Персиановский, 2013. С. 3-4.

Баранова И.В., Шевкунова Е.С. Влияние институциональных изменений на деятельность агрохолдинговых структур России // Вестник Донского государственного аграрного университета, 2014. №3(13), с. 71-77.

Деев А.А., Соколов М.С. Проблемы реализации государственной промышленной политики России // Российское предпринимательство. Том 17, №5 (Март 2016). С. 585– 596.

Игнатова Т.В. Формирование управленческого резерва региона через развитие административно-образовательных кластеров // Креативная экономика. 2012. № 3. С. 94-99.

Ипатова А.В. Об использовании методологии институционального проектирования в реализации мер новой государственной экономической политики // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. № 2. С. 83–88.

Колесов К.И. Проблемы оценки инвестиционной привлекательности отраслей / К.И. Колесов, А.Ф. Плеханова, А.А. Иванов, Д.Ю. Ковылкин, Н.Д., Иванова //// «Научное обозрение». 2015. №16. С.343-346

Колесов К.И., Плеханова А.Ф., Иванов А. А., Иванова Н. Д., Ковылкин Д.Ю. Оценка уровня привлекательности отраслей и видов экономической деятельности // «Научное обозрение». 2015. №18. – С. 270-273

Кондратьев В. Еще раз о промышленной политике // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 12. С. 20-28.

Леонтьев, А.Н. Субъект и объект промышленной политики // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2013. Т. 14. № 16(119). С. 56-61.

Литвинюк Т.А., Борозинец А.В.К вопросу о промышленной политике // В сборнике: Проблемы, противоречия и перспективы развития России в современном мире: экономико-правовые аспекты Сборник статей Международной научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России и др.; Под общей редакцией: Э.В. Соболева, С.И. Берлина, В.В. Сорокожердьева. 2014. С. 143-145.

Плеханова А.Ф. Формирование концепции управления промышленными отраслями / А.Ф. Плеханова, К.И. Колесов, К.А. Ганкевич // "Экономика и предпринимательство ". - 2015. - № 11-2 (64-2) - с 265-275

Романова О. А., Бухвалов Н.Ю. Промышленная политика в зарубежных странах // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2014. – №2 (32). – С. 53-65.

Российская экономическая модель: динамика и контексты Андрефф В., Бунчиков О.Н., Бузгалин А.В., и др. - Коллективная монография / Под общей ред. д.э.н., профессора Трубилина А.И., д.э.н., профессора Гайдука В.И.. Краснодар, 2013г.
Рыбаков Ф.Ф. Генезис и эволюция представлений о промышленной политике России // Проблемы современной экономики. 2014. № 1 (49). С. 58-60.
Светловская Л.В. К вопросу о промышленной политике // В сборнике: Экономика и управление: современное положение Материалы и доклады IV международной молодежной научной конференции: В 2 частях. под общей редакцией А.Н. Сорочайкина. Самара, 2012. С. 202-206.
Совершенствование методов управления товарно-сырьевыми потоками в мясном продовольственном подкомплексе России. О.Н. Бунчиков, Н.Ф. Илларионова, В.И. Гайдук, Е.В. Бунчикова. Международный сельскохозяйственный журнал, г.Москва, №2. 2013г., стр.39-41.

Цукерман В.А., Козлов А.А. Кадры для перехода регионов Севера на инновационный путь развития// Проблемы и перспективы северных территорий в новых макроэкономических условиях: Сборник статей.

Чельдиева З.К., Гониева З.О. Промышленная политика как часть экономической политики государства // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4 (64). С. 8.

Юрлов, Ф.Ф. Выбор эффективных решений в экономике в условиях неопределенности внешней среды: на примере оценки эффективности инновационного развития промышленных предприятий/Ф.Ф. Юрлов, А.Ф. Плеханова, П.А. Рындык; Нижегород. гос. тех. ун-т им. Р.Е. Алексеева. -Нижний Новгород, 2011. -142 с.

Государственная промышленная политика // http://studopedia.ru/16_99377_gosudarstvennayapromishlennaya-politika.html-дата обращения (18.08.2017)

Дзагоев С.Ф. Опыт зарубежных стран в государственном регулировании процессами развития промышленности [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: http://science-bsea.narod.ru/2006/ekonom_ 2006/dzagoev_opyt.htm.-дата обращения (19.08.2017)

Промышленная политика: некоторые важные результаты и показатели 2015 года (официальный сайт Правительства России) // http://government.ru/info/22664/- дата обращения(18.08.2017).

Процесс пошел: как происходит импортозамещение в промышленности // Аналитика РБК. – Режим доступа: http://www.rbc.ru/newspaper/2017- дата обращения(18.08.2017).

Резолюция по результатам общественного обсуждения государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.minpromtorg.gov.ru/ministry/fcp/13.- дата обращения(20.08.2017).

Россия в условиях санкций: вызов стимул – реакция // Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности. - Режим доступа: http://nic-pnb.ru/analytics/rossiya-v-usloviyah-sanktsijvyzov-stimul-reaktsiya/- дата обращения(18.08.2017).

Колесов К.И. Проблемы оценки инвестиционной привлекательности отраслей / К.И. Колесов, А.Ф. Плеханова, А.А. Иванов, Д.Ю. Ковылкин, Н.Д., Иванова //// «Научное обозрение». 2015. №16. С.343-346 ↑
Государственная промышленная политика // http://studopedia.ru/16_99377_gosudarstvennayapromishlennaya-politika.html-дата обращения (18.08.2017) ↑
Юрлов, Ф.Ф. Выбор эффективных решений в экономике в условиях неопределенности внешней среды: на примере оценки эффективности инновационного развития промышленных предприятий/Ф.Ф. Юрлов, А.Ф. Плеханова, П.А. Рындык; Нижегород. гос. тех. ун-т им. Р.Е. Алексеева. -Нижний Новгород, 2011. -142 с. ↑
Плеханова А.Ф. Формирование концепции управления промышленными отраслями / А.Ф. Плеханова, К.И. Колесов, К.А. Ганкевич // "Экономика и предпринимательство ". - 2015. - № 11-2 (64-2) - с 265-275 ↑
Колесов К.И., Плеханова А.Ф., Иванов А. А., Иванова Н. Д., Ковылкин Д.Ю. Оценка уровня привлекательности отраслей и видов экономической деятельности // «Научное обозрение». 2015. №18. – С. 270-273 ↑
Колесов К.И., Плеханова А.Ф., Иванов А. А., Иванова Н. Д., Ковылкин Д.Ю. Оценка уровня привлекательности отраслей и видов экономической деятельности // «Научное обозрение». 2015. №18. – С. 270-273 ↑
Кондратьев В. Еще раз о промышленной политике // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 12. С. 20-28. ↑
Кондратьев В. Еще раз о промышленной политике // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 12. С. 20-28. ↑
Леонтьев, А.Н. Субъект и объект промышленной политики // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2013. Т. 14. № 16(119). С. 56-61. ↑
Литвинюк Т.А., Борозинец А.В.К вопросу о промышленной политике // В сборнике: Проблемы, противоречия и перспективы развития России в современном мире: экономико-правовые аспекты Сборник статей Международной научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России и др.; Под общей редакцией: Э.В. Соболева, С.И. Берлина, В.В. Сорокожердьева. 2014. С. 143-145. ↑
Романова О. А., Бухвалов Н.Ю. Промышленная политика в зарубежных странах // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2014. – №2 (32). – С. 53-65. ↑
Рыбаков Ф.Ф. Генезис и эволюция представлений о промышленной политике России // Проблемы современной экономики. 2014. № 1 (49). С. 58-60. ↑
Литвинюк Т.А., Борозинец А.В.К вопросу о промышленной политике // В сборнике: Проблемы, противоречия и перспективы развития России в современном мире: экономико-правовые аспекты Сборник статей Международной научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России и др.; Под общей редакцией: Э.В. Соболева, С.И. Берлина, В.В. Сорокожердьева. 2014. С. 143-145. ↑
Чельдиева З.К., Гониева З.О. Промышленная политика как часть экономической политики государства // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4 (64). С. 8. ↑
Дзагоев С.Ф. Опыт зарубежных стран в государственном регулировании процессами развития промышленности [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: http://science-bsea.narod.ru/2006/ekonom_ 2006/dzagoev_opyt.htm.-дата обращения (19.08.2017) ↑
Кондратьев В. Еще раз о промышленной политике // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 12. С. 20-28. ↑
Светловская Л.В. К вопросу о промышленной политике // В сборнике: Экономика и управление: современное положение Материалы и доклады IV международной молодежной научной конференции: В 2 частях. под общей редакцией А.Н. Сорочайкина. Самара, 2012. С. 202-206. ↑
Литвинюк Т.А., Борозинец А.В.К вопросу о промышленной политике // В сборнике: Проблемы, противоречия и перспективы развития России в современном мире: экономико-правовые аспекты Сборник статей Международной научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России и др.; Под общей редакцией: Э.В. Соболева, С.И. Берлина, В.В. Сорокожердьева. 2014. С. 143-145. ↑
Распоряжение Правительства РФ от 30 января 2013 г. №91-р «Об утверждении в новой редакции государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». ↑
Светловская Л.В. К вопросу о промышленной политике // В сборнике: Экономика и управление: современное положение Материалы и доклады IV международной молодежной научной конференции: В 2 частях. под общей редакцией А.Н. Сорочайкина. Самара, 2012. С. 202-206. ↑
Резолюция по результатам общественного обсуждения государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.minpromtorg.gov.ru/ministry/fcp/13. ↑
. Цукерман В.А., Козлов А.А. Кадры для перехода регионов Севера на инновационный путь развития// Проблемы и перспективы северных территорий в новых макроэкономических условиях: Сборник статей. ↑
Рыбаков Ф.Ф. Генезис и эволюция представлений о промышленной политике России // Проблемы современной экономики. 2014. № 1 (49). С. 58-60. ↑
Россия в условиях санкций: вызов стимул – реакция // Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности. - Режим доступа: http://nic-pnb.ru/analytics/rossiya-v-usloviyah-sanktsijvyzov-stimul-reaktsiya/ ↑
Процесс пошел: как происходит импортозамещение в промышленности // Аналитика РБК. – Режим доступа: http://www.rbc.ru/newspaper/2017 ↑
Россия в условиях санкций: вызов стимул – реакция // Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности. - Режим доступа: http://nic-pnb.ru/analytics/rossiya-v-usloviyah-sanktsijvyzov-stimul-reaktsiya/ ↑
Деев А.А., Соколов М.С. Проблемы реализации государственной промышленной политики России // Российское предпринимательство. Том 17, №5 (Март 2016). С. 585– 596. ↑
Промышленная политика: некоторые важные результаты и показатели 2015 года (официальный сайт Правительства России) // http://government.ru/info/22664/ ↑
Ипатова А.В. Об использовании методологии институционального проектирования в реализации мер новой государственной экономической политики // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. № 2. С. 83–88. ↑
Игнатова Т.В. Формирование управленческого резерва региона через развитие административно-образовательных кластеров // Креативная экономика. 2012. № 3. С. 94-99. ↑
Деев А.А., Соколов М.С. Проблемы реализации государственной промышленной политики России // Российское предпринимательство. Том 17, №5 (Март 2016). С. 585– 596. ↑
Баранова И.В., Шевкунова Е.С. Влияние институциональных изменений на деятельность агрохолдинговых структур России // Вестник Донского государственного аграрного университета, 2014. №3(13), с. 71-77. ↑
Баранова И.В., Еремин Р.В., Бунчикова Е.В. Ииституциональные преобразования в аграрной экономике // В сборнике: Инновационные пути развития АПК: проблемы и перспективы материалы международной научно-практической конференции: В 4-х томах. пос. Персиановский, 2013. С. 3-4. ↑
Российская экономическая модель: динамика и контексты Андрефф В., Бунчиков О.Н., Бузгалин А.В., и др. - Коллективная монография / Под общей ред. д.э.н., профессора Трубилина А.И., д.э.н., профессора Гайдука В.И.. Краснодар, 2013г. ↑
Совершенствование методов управления товарно-сырьевыми потоками в мясном продовольственном подкомплексе России. О.Н. Бунчиков, Н.Ф. Илларионова, В.И. Гайдук, Е.В. Бунчикова. Международный сельскохозяйственный журнал, г.Москва, №2. 2013г., стр.39-41. ↑