Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Оформление доверенности. Виды доверенности (Общие положения о доверенности в гражданском праве )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Граждане и организации, осуществляя хозяйственную деятельность, вступают со своими контрагентами в различные правовые отношения: по договорам купли-продажи, перевозки, строительства и т. д.

Однако действия, направленные на достижение определенных юридических последствий, в силу различных причин (например, болезнь, нахождение в командировке) не всегда могут совершаться органами юридического лица или гражданином непосредственно. В таких случаях могут возникать отношения по представительству.

Представительство — сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, которая непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст. 182 ГК РФ).

Целью данной курсовой работы является анализ гражданско-правового регулирования доверенности в гражданском праве РФ.

Задачи курсовой работы:

рассмотреть понятие доверенности в гражданском праве;
провести анализ основных видов доверенностей по российскому гражданскому праву;
рассмотреть вопросы удостоверения доверенности;
исследовать актуальные проблемы института доверенности и пути их решения.

Предмет исследования – доверенность в российском гражданском праве.

Объект исследования – нормы законодательства, регламентирующие вопросы использования и удостоверения доверенности в гражданском праве РФ.

Структура курсовой работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.

В первой главе рассмотрено понятие доверенности в гражданском праве; проведен анализ основных видов доверенностей по российскому гражданскому праву.

Во второй главе рассмотрены вопросы удостоверения доверенности; исследованы актуальные проблемы института доверенности и пути их решения.

1. Общие положения о доверенности в гражданском праве

1.1. Понятие доверенности в гражданском праве

Доверенность в гражданском праве давно стала широко применяться. В силу доверенности одно лицо (представитель) может представлять интересы перед другими лицами. В соответствии со статьей 185 ГК РФ доверенность является письменным уполномочием, которое одно лицо выдает другому лицу в целях представительства перед третьими лицами[1].

Доверенность, как юридический факт, обусловливает гражданские правоотношения, наличие которых удостоверяет содержание выданной гарантии. Данный юридический факт считается односторонней сделкой, поскольку в целях ее выполнения требуется волеизъявление одной стороны, иными словами – выдающей согласие стороны. В качестве такой стороны могут выступать физические, юридические лица, а также публично-правовые образования.

Доверенность нужно составлять так, чтобы третье лицо, в целях представительства перед которым ее выдавали, не имело сомнений в представляемом, в представителе, в его полномочиях и других составляющих данного перечня. Не должно быть каких-либо двусмысленностей. Основным требованием, относящимся к доверенности, является дата ее совершения. Соответственно, если в доверенности нет даты ее совершения, то такую доверенность признают ничтожной. Она должна содержать подпись выдавшего ее лица, а иногда в доверенности должна быть соответствующая печать. Следовательно, выдача доверенности от имени юридического лица осуществляется за подписью руководителя предприятия либо другого лица, уполномоченного на это его учредительной документацией, с приложением печати данного предприятия. «Доверенность совершают в письменной форме – нотариальной или простой».

Законодательство крайне редко требует обличие сделки в нотариальную форму. Поэтому в нотариальной форме совершают сделку по уступке требования, которое основано на сделке, произведенной в нотариальной форме[1].

Нотариальным удостоверенным должно быть соглашение о переводе долга, основой которого является сделка, совершенная в нотариальной форме согласно статьям 389 и 391 ГК РФ. Нужно помнить, что не каждая сделка, которая по закону должна быть облечена в нотариальную форму, совершаться может через представителя[13]. Поэтому невозможна и выдача доверенности на совершение данных сделок. К примеру, завещание нужно составлять в письменной форме и удостоверять нотариусом (пункт 1 статьи 1124 ГК РФ). Но завещание входит в число сделок, которые по собственному характеру совершаться могут исключительно лично. И отразилось это в законе: завещание нужно совершать лично, нельзя совершать завещание через представителя (пункт 3 статьи 1118 ГК РФ). Соответственно, нельзя выдавать доверенность на совершение завещания[19].

Максимального срока действия доверенности законодательством не закреплено. Исключение есть лишь для доверенностей, которые предназначены для проведения действий за границей, если сама доверенность не содержит указания срока ее действия. Такая доверенность действовать будет до отмены ее лицом, которое выдавало доверенность. Законом предусмотрена возможность совершать сделку-доверенность в порядке передоверия. Закон выделил два условия, когда возможна выдача доверенности в порядке передоверия:

1. Если лицо, которому выдали доверенность, имеет уполномочие на передачу собственных прав другому лицу, то право передачи полномочий может ограничиваться тем кругом лиц, которым могут передаваться полномочия, либо же если определено конкретное лицо, которому могут передаваться предусмотренные доверенностью полномочия.

2. Если имеются обстоятельства, которые представителя могут вынуждать к выдаче доверенности в порядке передоверия, то обязательное условие в том, чтобы выдача доверенности осуществлялась в целях охраны интересов представляемого.

Доверенности, которые выдаются в порядке передоверия, являются достаточно многообразными, на что указывают также примеры судебной практики, основой которых являются такого рода правоотношения. К примеру, руководитель представительства или филиала юридического лица, действующий по доверенности (статья 55 Гражданского Кодекса РФ), имеет право уполномочить других лиц, к примеру, работников представительства или филиала, путем передоверия. Пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ № 6, обращает внимание на то, что руководитель представительства (филиала) имеет право передоверить проведение действий, на которые его уполномочивает доверенность, другому лицу при соблюдении правил, предусмотренных статьей 187.

Прекращение действия доверенности происходит в случае ее отмены лицом, выдавшим доверенность. С учетом того, что основания к прекращению доверенности распространены и на доверенности, которые выдавались в порядке передоверия, вышеуказанное основание приводит к прекращению доверенности, которую выдали в порядке передоверия. В случае отмены доверенности лицо, которое выдало доверенность и впоследствии отменило ее, должно оповестить об этом лицо, которому выдали доверенность, а также известить всех ему известных третьих ниц, в целях представительства перед которыми выдавали доверенность.

Выдавшее доверенность лицо имеет право отменить ее в любой момент без объяснения причины отмены, вне зависимости от времени ее выдачи. Это же право предоставляется лицу, выдавшему доверенность в порядке передоверия. При этом предоставленное право в любой момент времени отменить доверенность на практике не всегда также можно реализовать в любое время. Как основания к прекращению доверенности могут быть названы следующие обстоятельства: смерть выдавшего доверенность лица, его недееспособность, ограниченная дееспособность или признание его как безвестно отсутствующего.

Указанные обстоятельства приводят к прекращению действия доверенности ввиду обстоятельств, которые не дают возможности в дальнейшем оказывать влияние на сделку, к примеру, отменить ее в любой момент. В отношении таких же лиц, но в случае наличия у них доверенностей, также прекращается действие доверенности.

1.2. Виды доверенности по российскому гражданскому праву

Полномочия представителя обычно фиксируются в особом документе - доверенности - письменном уполномочии, выдаваемом одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Как односторонняя сделка доверенность должна соответствовать общим условиям действительности сделки.

Виды доверенностей по объему полномочий: разовая — на совершение определенной сделки, специальная — на совершение однородного действия в течение определенного времени, генеральная (общая) — на совершение любых действий от имени доверителя; по возможности отзыва доверенности: отзывная — любая доверенность, за исключением безотзывной доверенности.

Под безотзывной понимается доверенность, которая не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в ней случаях. Такая доверенность может быть выдана лишь в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, безотзывная доверенность введена в ограниченной сфере, связанной с предпринимательством[17, с. 20].

Безотзывная доверенность подлежит нотариальному удостоверению и должна содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены. Полномочия по ней не могут быть переданы в порядке передоверия.

Формы доверенностей:

простая письменная;
нотариально удостоверенная — доверенность на проведение сделок, которые требуют нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации сделок или прав, а также на распоряжение правами, которые зарегистрированы в государственных реестрах.

К таким доверенностям приравнены:

доверенности военнослужащих и иных лиц, которые находятся на излечении в санаториях, госпиталях и иных военно-лечебных учреждениях, которые удостоверил начальник данного учреждения, его заместитель по медицинской части, а в случае их отсутствия – старший или дежурный врач;
доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, учреждений, соединений и военно-учебных заведений, в которых отсутствуют нотариальные конторы и другие органы, совершающие нотариальные действия – доверенности сотрудников, членов их семей, а также членов семей военнослужащих, которые удостоверяет командир (начальник) данных частей, соединений, учреждений или заведений;
доверенности лиц, пребывающих в месте лишения свободы, которые удостоверяет начальник соответствующего места лишения свободы;
доверенности дееспособных совершеннолетних граждан, пребывающих в учреждениях соцзащиты населения, которые удостоверяет администрация данного учреждения либо руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения.

Доверенность на получение зарплаты и других платежей, имеющих связь с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений изобретателей и авторов, пособий, пенсий и стипендий либо же на получение корреспонденции, кроме ценной корреспонденции, может удостоверить организация, где доверитель учится или работает, и администрация стационарного лечебного учреждения, где находится на лечении. Такую доверенность удостоверяют бесплатно.

Без доверенности могут действовать законные представители. Например, от имени ООО и АО без доверенности вправе выступать их единоличный исполнительный орган, то есть руководитель.

Кроме того, иногда доверенность в виде отдельного документа можно не составлять, поскольку полномочия представителя могут подтверждаться иным образом. В частности, когда:

полномочия представителя следуют из обстановки. Это, к примеру, продавцы в розничных магазинах, кассиры и иные работники, чьи полномочия явствуют из того, что они находятся на рабочем месте, имеют доступ к печати и т.п.;
полномочия представителя предусмотрены в договоре (между доверителем и представителем либо между доверителем и третьим лицом). Например, в договоре подряда или оказания услуг могут быть указаны лица, уполномоченные подписывать документы со стороны подрядчика или исполнителя;
полномочия представителя содержатся в решении общего собрания. В частности, общее собрание участников ООО может уполномочить кого-то из участников заключить договор с директором или управляющим;
полномочия судебного представителя заявлены доверителем устно в судебном заседании (по гражданскому, арбитражному или административному спору). Об этом указывается в протоколе судебного заседания. И если полномочия заявлены доверителем на весь процесс, то представителю и в последующих заседаниях не понадобится доверенность.

В остальных случаях организация или индивидуальный предприниматель должны оформлять доверенность в простой письменной форме[11].

Срок доверенности — определяется периодом времени, указанным в доверенности:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Из формулировки, примененной в законе, видно, что доверенность надлежит «выдать», то есть фактически вручить представителю. Следовательно, получение доверенности представителем должно подтверждаться его распиской - например, подписью в журнале учета выданных доверенностей, заблаговременно пронумерованном и прошнурованном.

Кроме того, письменное уполномочие на совершение сделки представителем с третьим лицом может быть выдано представляемым непосредственно этому лицу (п. 3 ст. 185 ГК РФ).

Сама по себе доверенность не обязывает представителя осуществлять предоставленные ему полномочия. Обязанность действовать на основании доверенности может быть обусловлена договором поручения (п. 1 ст. 975 ГК РФ) или транспортной экспедиции (п. 2 ст. 802 ГК РФ) либо вытекать из трудовой функции представителя (пример: получение товарно-материальных ценностей работником грузополучателя)[6].

2. Особенности правового регулирования института доверенности в гражданском праве

2.1. Удостоверение доверенности

Если для сделки требуется нотариальная форма, то доверенность на ее совершение подлежит также нотариальному удостоверению. Вместе с тем нотариус на доверенностях ставит удостоверительные надписи. Нотариальное удостоверение является обязательным в случаях, предусмотренных законом, и в случаях, которые предусматривает соглашение сторон, хотя по закону для таких сделок этого и не требовалось делать. Регулирование порядка и правил совершения нотариальных действий осуществляют Основы законодательства РФ о нотариате, принятые Законом РФ от 11 декабря 1993 года № 4462-1 (в дальнейшем – Основы).

К примеру, обязательное нотариальное удостоверение требуется для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия. Для этого нотариус должен получить основную доверенность, где оговаривается право передоверия, либо же получить доказательства того, что по основной доверенности представитель к этому вынужден ввиду обстоятельств в целях охраны интересов представляемого. После удостоверения доверенности, которую выдали в порядке передоверия, нотариусом делается отметка об этом и на основной доверенности. Вместе с этим сроки действия новой доверенности обозначаются прописью.

В таких местах, где нет нотариальных органов, нотариальные действия совершаются согласно Инструкции о порядке проведения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. Государственная пошлина за нотариальные действия взимается нотариусами государственных нотариальных контор либо же уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, местных органов власти, а также консульских учреждений. Ее размеры определяет Налоговый кодекс, а именно – глава 25.3 «Государственная пошлина». В виде исключения из общего правила разрешено удостоверять доверенности на проведение гражданами самых распространенных действий не в нотариальном порядке. К примеру, доверенность на получение гражданами зарплаты и других платежей, имеющих связь с трудовыми отношениями, авторских вознаграждений, пособий, пенсий и стипендий, банковских вкладов и на получение той или иной корреспонденции, может удостоверять организация, в которой доверитель учится или работает, жилищно-эксплуатационная организация по месту его проживания либо же администрация стационарного лечебного учреждения, где он лечится (пункт 4 статьи 185 ГК РФ).

Доверенность является одним из самых распространенных институтов гражданского права, а также, соответственно, непременным атрибутом корпоративных отношений.

Участниками корпоративных отношений применяется как простая письменная форма доверенности, так и нотариально удостоверенная. Последнюю форму используют, как правило, преимущественно физические лица. Юридические лица пользуются простой письменной формой доверенности с ее заверением печатью организации. Случаев использования юридическими лицами нотариально удостоверенной доверенности достаточно мало. Об одной из подобных ситуаций и будет говориться ниже.

В процессе внеочередного ОСА с наличием в обществе корпоративного конфликта представитель акционера – юридического лица предоставил нотариально удостоверенную доверенность в счетную комиссию. Ее предъявление, возможно, обусловлено было тем, что, в соответствии с судебной практикой, в ряде случаев счетные комиссии отказывают в регистрации к участию в общем собрании акционеров как представителям, которые действуют согласно обычной доверенности, так и единоличным исполнительным органам тех лиц, которые включены в реестр акционеров.

Так в процессе проведения внеочередного ОСА счетной комиссией отказано в регистрации представителей акционеров - юридических лиц. Как полагают члены счетной комиссии, выдачу доверенностей на участие в ОСА осуществили неуполномоченным лица. В данных обществах до собрания сменились единоличные исполнительные органы. О данном факте эмитент узнал задолго до собрания, поскольку акционеры предоставили соответствующие анкеты зарегистрированных лиц, где были указаны новые руководители.

Но эмитент решил воспользоваться данным обстоятельством в целях не допустить к участию миноритарных акционеров в собрании, поскольку последние имели возможность заблокировать принятие нового устава.

Акционеры, представителей которых не допустили к участию в ОСА, оспорили правомочность принятия решения внеочередным ОСА в отношении утверждения нового устава эмитента.

Суды трех инстанций в соответствии с постановлением ФАС ВВО от 5 мая 2004 года № А43-9771/2003-20-322 недействительным признали указанное решение внеочередного общего собрания ввиду того, что недопущение акционеров к участию в собрании было неправомочным, но судебная тяжба длилась порядка восьми месяцев.

В делах, которые рассматривал арбитражный суд Московской области от 19 сентября 2007 года, а именно № А41-К1-24826/06 и ФАС МО от 31.06.2007г № КГ-А41/6947/0, установили, что представитель 3-х акционеров прибыл с целью участия во внеочередном ОСА эмитента для решения вопроса о переизбрании органов управления, в т. ч. генерального директора. Двоих акционеров представлял он по доверенности, а в третьем случае он был единоличным исполнительным органом с момента его создания. Все вместе данные акционеры владели более чем половиной из всех размещенных голосующих акций эмитента, а их представитель собирался переизбрать органы управления, соответствующим образом проголосовав.

Однако, членами счетной комиссии эмитента данное лицо зарегистрирован только как представитель двух первых акционеров. В регистрации акционера, где данный представитель был генеральным директором, счетная комиссия отказала.

Основание к отказу в регистрации – факт поступления в счетную комиссию некоего письма, которое гласило о том, что выборы единоличного исполнительного органа, коим был представитель, проводились в нарушение закона. Помимо этого, счетной комиссией признана недействительной выписка из протокола общего собрания третьего акционера по подтверждению полномочий его генерального директора ввиду ее неподписания секретарем собрания акционеров.

Из-за действий счетной комиссии у представителя трех акционеров не было возможности отдать голос одним из доверенных ему пакетов акций, из-за чего, соответственно, не было возможности достичь цели, для которой и проводилось внеочередное общее собрание акционеров – сменить органы управления эмитента. Судом неправомерными признаны действия эмитента в лице счетной комиссии, и, следовательно, признано недействительным решение внеочередного ОСА. Но для указанных выше акционеров это говорило о том, что их усилия по смене гендиректора и СД были безуспешными.

Соответственно, применение на конфликтном собрании нотариально удостоверенной доверенности вызвало то, что, эта доверенность могла, как полагает акционер, выступить в качестве безусловного подтверждения полномочий доверителя и поверенного.

Нотариальный порядок удостоверения данной доверенности обеспечивается в силу статей 42-43 «Основ законодательства РФ о нотариате» установление личности лица, которое обратилось за совершением нотариальных действий, а также проверка дееспособности физ. лиц и правоспособности юр. лица, от имени которого выдавали доверенность. Помимо этого, в указанном случае проводится проверка полномочий генерального директора общества.

Нотариально удостоверенную доверенность, которую юридическое лицо выдает его представителю, предусматривают нормы действующего законодательства о нотариате. К примеру, в соответствии со статьей 59 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» у нотариуса есть право удостоверить доверенность одному или нескольким представителям от имени юридического лица.

В целях участия в данном собрании представитель акционера – юридического лица членам счетной комиссии предъявил нотариально удостоверенную доверенность. Работники регистратора, которые выполняют функции счетной комиссии, провели тщательную проверку доверенности и не нашли каких-либо изъянов или ошибок. При этом они обратили внимание на то, что на доверенности отсутствует печать юридического лица, хотя в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 185 ГК РФ доверенность, которую выдало юридическое лицо, должен подписать руководитель, а на ней должна иметься печать юридического лица.

На предоставленной доверенности имелась подпись генерального директора, но не было печати юридического лица. Счетная комиссия не приняла решения по поводу регистрации данного лица, а обратилась к соответствующим специалистам регистратора за разъяснениями. Последними указано, что так как доверенность является нотариальной, то не требуется печати самого юридического лица.

При этом руководство эмитента, который проводил собрание, заявило о недействительности доверенности, потребовав проставить печать на доверенности от представителя акционера - юридического лица.

При этом, специалисты регистратора, чтобы устранить сомнения по указанному вопросу, обратиться решили в Федеральную нотариальную палату за разъяснениями, где в рамках устной консультации им сказали, что вопрос по поводу проставления печати юридического лица на такой доверенности является неоднозначным, и каждый нотариус самостоятельно решает этот вопрос.

При этом представитель акционера – юридического лица предоставил нотариально удостоверенную доверенность в счетную комиссию, в которой под подписью гендиректора поставили печать юридического лица. После того, как было завершено вышеуказанное общее собрание акционеров, принято решение о детальном изучении данного вопроса.

Анализ норм ст. 185 ГК РФ показал следующее. В соответствии с пунктом 1 данной статьи доверенность в общем смысле является письменным уполномочием, которое одно лицо выдает другому лицу в целях представительства перед третьими лицами. Выдавать его могут как для совершения сделки, так и для совершения иных действий. Пункт 1 ничего не указывает на то, что доверенность – это односторонняя сделка. Следует это из самого понятия сделки, в соответствии со статьей 153 ГК РФ, как действия физических либо юридических лиц, которое направлено на то, чтобы установить, изменить или прекратить гражданские права и обязанности, а также из содержания пункта 1 статьи 182 ГК РФ, где сказано, что сделка, которую представитель совершил от имени представляемого ввиду основанного на доверенности полномочия, непосредственно приводит к порождению, изменению и прекращению гражданских прав и обязанностей представляемого.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 185 ГК РФ предусматривается, что помимо доверенности в простом письменном виде может также быть нотариально удостоверенная доверенность. Требуется это для тех случаев, когда выдача доверенности осуществляется на проведение сделок, которые требуют нотариальной формы.

Помимо этого, так как в законодательстве на выдачу представляемым нотариально удостоверенной доверенности для других случаев ограничений нет, то по желанию доверителя такую доверенность могут выдавать и в целях участия в корпоративных действиях.

Требования в отношении формы нотариально удостоверенной доверенности определяют нормы Приказа Министерства Юстиции РФ от 15 марта 2000 года № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ» и Приказа Министерства Юстиции от 10 апреля 2002 года № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

В соответствии с пунктом 22 Приказа № 91 в доверенности, которую удостоверяет нотариус от имени юридического лица, приводится указание места и даты ее подписания, сведений о юридическом лице как о представляемом, а также сведений о физическом и (или) юридическом лице как о представителях. Также приводится указание предоставляемых полномочий и срока действия доверенности.

В соответствии с ф. 44 Приказа № 99 нотариус производит на удостоверяемой доверенности такую удостоверительную надпись: «настоящая доверенность удостоверена мной, (фамилия, имя, отчество), нотариусом (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа). Доверенность совершена от имени (наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица), подписавшим ее в моем присутствии. Правоспособность (наименование юридического лица) и полномочия его представителя проверены. Личность подписавшего доверенность установлена, дееспособность проверена».

Нотариально удостоверенная доверенность имеет подпись гендиректора юридического лица, где указаны фамилия, имя и отчество. Подпись генерального директора заверяет вышеупомянутая удостоверительная надпись нотариуса. В соответствии с абзацем 3 пункта 5 Приказа № 91 на доверенности удостоверительная надпись нотариуса находится сразу после подписи руководителя юридического лица. Мест, используемых для проставления печатей юридических лиц, попросту нет на такой доверенности.

С иной же стороны, доверенность, которую выдает юридическое лицо, совершают в простой письменной форме, главный реквизит которой в силу пункта 1 статьи 160 ГК РФ – это подпись руководителя юридического лица. В соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 1 ст. 160 ГК РФ, а также пункта 1 статьи 185 ГК РФ печатью организации скрепляется подпись руководителя на данной доверенности.

При сравнении нотариально удостоверенной доверенности и обычной доверенности, выданной от имени юридического лица, нужно отметить, что они являются двумя разными формами доверенности. В первой доверенность, в т.ч. и подпись руководителя юридического лица, удостоверяет удостоверительная надпись нотариуса, его печать и подпись. В простой доверенности, которую выдало юридическое лицо, ее заверение, в т. ч. и подписи руководителя, осуществляют печатью юридического лица.

Поэтому печати юридического лица на нотариально удостоверенной доверенности быть не может, поскольку ставят ее только на доверенность простой письменной формы.

Тем не менее, будет ли нотариально удостоверенная доверенность считаться действительной, если на ней вдруг окажется печать юридического лица: преднамеренно или по ошибке?

В споре, который рассмотрел арбитражный суд Свердловской области и 17-ый арбитражный апелляционный суд по делу А60-8958/2007-С1 от 19 июля 2007 года и 13 сентября 2007 года, ООО обратилось в суд к другому ООО с иском о признании недействительной нотариально удостоверенной доверенности. Истец выдал Доверенность ответчику в целях выполнения им функций финансового агента, а также заказчика-застройщика.

В обосновании требования о недействительности истцом были заявлены требования пункта 5 статьи 185 ГК РФ о проставлении печати на выдаваемой юридическим лицом доверенности.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что, невзирая на необязательность нотариальной формы доверенности для правоотношений истца и ответчика, сторонами предусмотрено применение нотариальной доверенности условиями договора. Затем суд сделал вывод о том, что проставление печати на обычной выдаваемой юридическим лицом доверенности состоит в заверении полномочий лица, которое подписало доверенность.

В изучаемом споре нотариально удостоверенными являются полномочия лица, подписавшего доверенность. Поэтому какого-либо иного подтверждения полномочий помимо нотариуса согласно закону не требуется. Затем судом указано, что пунктом 5 статьи 185 ГК РФ не определяется форма доверенности (нотариальная или простая письменная), а устанавливаются дополнительные требования к форме доверенности, которую выдают от имени юридического лица.

Также судом указано, что законодательство не предусматривает такого основания недействительности нотариальной доверенности, как отсутствия печати организации на ней.

Управлением ФРС по Московской области отказано государственному учреждению в регистрации прав оперативного управления на объект недвижимости. Одно из оснований к отказу управлением ФРС состояло в отсутствии печати юридического лица на предоставленной в регистрирующий орган нотариально удостоверенной доверенности и противоречии этого требованиям пункта 5 статьи 185 ГК РФ.

Учреждение этот отказ оспорило в АС Московской области. Суд провел рассмотрение указанного спора 25 октября 2007 года, дело № А41-К2-8176/07. Судом отказ признан незаконным и указано следующее. Регистрация прав на недвижимость в соответствии с нормой ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» производится по заявлению уполномоченного лица или правообладателя в случае наличия нотариально удостоверенной доверенности у него.

Предоставленная истцом в орган регистрации нотариальная доверенность соответствовала требованиям всех необходимых норм ГК РФ и Основ законодательства РФ о нотариате, которые определяют форму данной доверенности. Доверенность содержала указание на то, что совершена она от имени учреждения его начальником и, что нотариусом проверены личность, дееспособность и полномочия этого начальника.

Судом сделан вывод о том, что при действиях представителя юридического лица по нотариально удостоверенной доверенности, «презюмируется наличие соответствующих полномочий у него, предъявление нотариально удостоверенной доверенности в подтверждение собственных полномочий – это достаточное доказательство его полномочий, и нужно предоставлять дополнительные документы, которые подтверждают полномочия выдавшего доверенность лица».

Если говорить о вопросе по поводу действительности нотариально удостоверенной доверенности в случае наличия на ней печати юридического лица, то такую доверенность также нужно признавать действительной. Это подтверждают следующие судебные дела.

В постановлении ФАС Поволжского округа от 14 ноября 2002 года, дело № А12-7021/02-С43 кассационным судом указано, что кроме отсутствия на доверенности даты ее совершения (см. пункт 1 статьи 186 ГК РФ), действующее гражданское законодательство не предусматривает иных оснований ничтожности доверенности как односторонней сделки.

Арбитражные суды Московского округа на протяжении 5 лет проводили рассмотрение иска акционера к эмитенту, к его регистратору, а также к лицам, на чьи счета осуществлено незаконное списание принадлежащих истцу ценных бумаг. Основание такого списания акций заключалось в поддельной доверенности, которую якобы выдали от имени акционера и удостоверил нотариус.

В процессе первого рассмотрения дела (постановление ФАС МО от 30.08.2004г. № КГ-А41/7278-04) суды первой и апелляционной инстанций признали ничтожной нотариально удостоверенную доверенность, так как принимающий участие в заседании суда нотариус заявил о том, что он не составлял вышеупомянутую доверенность.

Кассационной инстанцией отменено постановление и решение нижестоящих судов, отправив дело на новое рассмотрение. Судом указано, что устные показания нотариуса считаться надлежащим доказательством ничтожности этой доверенности не могут, и, тем более что ксерокопия данной доверенности была в материалах дела. Кассация дала суду первой инстанции указание об истребовании письменных доказательств, подтверждающих невыдачу нотариусом оспариваемой доверенности, а также об исследовании этих доказательств.

При втором рассмотрении дела в 2007 году суд первой инстанции признал нотариально удостоверенную доверенность недействительной вследствие ее ничтожности. Кассационный суд своим постановлением от 22.06.2007г. № КГ – А40/4219-07-П повторно отменил решение и отправил дело на новое рассмотрение.

При третьем рассмотрении данного спора суд первой инстанции отказал в удовлетворении требовании о признании недействительной доверенности. Суд принял такое решение на основании того, что поскольку доверенность на имя истца не выдавалась нотариусом, а подлинная доверенность суду не предъявлялась, то эту доверенность нельзя было признавать недействительной.

На данное решение была подана кассационная жалоба от истца, в которой было указано, что отсутствие подлинной доверенности, утраченной регистратором, не является основанием для отказа в признании такой доверенности недействительной.

Кассационный суд отменил решение суда и указал следующее. Поскольку истец никому не выдавал доверенность, и, следовательно, никого не уполномочивал на совершение от своего имени каких-либо сделок, то в силу п. 1 ст. 167 ГК РФ вышеупомянутая доверенность не влечет юридических последствий и является ничтожной согласно ст. ст. 167, 168, 185 и 209 ГК РФ. Но данная доверенность существовала как документ, так как на основании ее были подписаны передаточные распоряжения о списании акций со счета истца. Поэтому вывод суда первой инстанции о невозможности признать недействительной доверенность, которая на момент рассмотрения дела была утеряна, не соответствует действующему законодательству.

Кассационный суд (постановление ФАС МО от 08.05.2008г. № КГ-А41/3649-08) удовлетворил кассационную жалобу и, отменив решение суда, признал поддельную доверенность недействительной.

Таким образом, подводя итоги можно повторить, что не обязательно скреплять подпись руководителя юридического лица на нотариально удостоверенной доверенности печатью данного юридического лица. В тоже время присутствие на нотариально удостоверенной доверенности печати юридического лица не влечет ее недействительность.

2.2. Передоверние и прекращение доверенности

Передоверие: лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение полномочий по ней другому лицу, если:

а) уполномочено на это доверенностью;

б) вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок доверителю и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующих полномочий.

Прекращение доверенности в соответствии со ст. 188 ГК РФ возможно вследствие:

истечения срока доверенности;
отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;
отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Последствия прекращения доверенности:

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. В заключении на основании проведенного исследования сделаем выводы. Представительство – это совершение сделок представителем от имени представляемого лица и в его интересах в силу имеющихся полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Особым документом, удостоверяющим полномочия, является доверенность. Доверенность должна быть оформлена надлежащим образом: простая письменная форма и описание полномочий представителя. При совершении сделок, требующих соблюдения нотариальной формы, доверенность должна быть нотариально удостоверена (кроме случаев, предусмотренных законом).

3. Актуальные проблемы института доверенности и пути их решения

Законодательство, посвященное гражданско-процессуальному представительству, стабильнее законодательства, регулирующего отношения материального представительства, однако при применении процессуальных норм на практике возникают проблемы и неоднозначные вопросы.

Наиболее распространенным и удобным способом оформления полномочий представителя в договорном представительстве является доверенность. До недавнего времени среди процессуалистов велась дискуссия относительно обязательности скрепления доверенности от имени юридического лица печатью организации. Так в соответствии с частью 3 статьи 53 ГПК РФ доверенность от юридического лица подписывается руководителем организации или иным уполномоченным лицом, а также скрепляется печатью (при ее наличии). По данному вопросу есть разъяснения Верховного Суда РФ[5]. При этом в отношении хозяйственных обществ установлено положение, согласно которому они вправе самостоятельно определять использовать ли печать в своей хозяйственной деятельности. В соответствии с нормами материального права доверенность от организации подписывается ее руководителем или иным уполномоченным лицом (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). Пленум ВС РФ разъясняет, что, так как процессуальный закон предъявляет специальные требования к доверенности на судебное представительство, то надлежит руководствоваться его положениями. Таким образом, если в законодательстве о юридических лицах положение о наличии печати носит императивный характер (например, обязанность унитарного предприятия иметь печать)[3], то доверенность на судебное представительство от такой организации должна быть удостоверена как подписью ее руководителя, так и печатью. В случаях, когда федеральным законом такая обязанность не предусмотрена и указано, что организация вправе иметь печать (например, для акционерных обществ)[2], представитель организации должен предоставить суду учредительные документы. Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность удостоверяется как подписью руководителя, так и печатью организации. При отсутствии таких сведений – удостоверение доверенности печатью не требуется, достаточно подписи руководителя или иного лица, уполномоченного на совершение таких действий.

П. 125 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 содержит положение о том, что «доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. При этом Верховный Суд отмечает, что письменное уполномочие на представление интересов в суде может содержаться не только в доверенности, но и в договоре, решении собрания. Данным разъяснением Верховный Суд имел целью распространить на процессуальное представительство новое правило ГК РФ, содержащееся в п. 4 ст. 185 ГК РФ. В этой части Постановление разрешает вопрос о применимости конкретного правила ГК РФ к процессуальному представительству. А.М. Ширвиндт отмечает, что договор не указан среди оснований возникновения полномочий в п. 1 ст. 182 ГК РФ, но упоминается в этом качестве в отдельных нормах закона (например, в п. 2 ст. 1044 ГК применительно к договору простого товарищества) и в п. 4 ст. 185 ГК РФ, в соответствии с которым правила о доверенностях применяются в случаях, когда полномочия содержатся в договоре либо решении собрания. Таким образом, на уровне закона вопрос о принципиальной допустимости обоснования полномочий договором остается открытым[20, с. 85]. Верховный суд, судя по всему, исходит из того, что в силу п. 4 статьи 185 ГК РФ законодатель предполагает одновременное признание договора и решения собрания в качестве универсальных оснований возникновения полномочий. Абзац 2 пункта 1 статьи 189 ГК РФ предусматривает возможность извещения об отмене доверенности путем публикации сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Третьи лица в данном случае считаются извещенными по истечении месяца со дня публикации, если они не были извещены ранее.

Пленум ВС РФ в п. 132 Постановления № 25 разъясняет, что данные правила ГК РФ применяются и при отмене доверенности на процессуальное представительство. В суде заинтересованное лицо вправе ссылаться на сведения о такой публикации. При этом при отсутствии подобного заявления со стороны заинтересованного лица на суд не возлагается обязанность при проверке полномочий представителя по доверенности проверять публикации об отмене доверенностей. Суд принимает во внимание факт прекращения полномочий представителя в связи с отменой доверенности только при поступлении уведомления об отмене доверенности. Например, в Определении суда по интеллектуальным правам от 23 июля 2015 г. по делу N СИП-168/2015[4] о назначении дела к судебному разбирательству представители ответчика заявили суду о наличии доказательств отзыва доверенности у представителя истца. Через канцелярию суда поступила нотариально заверенная копия заявления истца об отзыве доверенности. Суд признал прекращение полномочий представителя истца.

В соответствии с положениями ГК РФ представитель, которому выдана доверенность, должен лично совершать действия, на которые он уполномочен. При этом гражданское законодательство допускает передоверие представителем своих полномочий другому лицу. В случае с материальными правоотношениями вопросов относительно процедуры передоверия не возникает: доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариусом; а вот каким образом может происходить передоверие полномочий представителя в суде? По данному вопросу высказался Верховный Суд РФ[5]. Гражданский процессуальный кодекс содержит специальное положение, в соответствии с которым полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). Верховный суд разъясняет, что правила, содержащиеся в ГПК РФ, являются специальными, а значит, при передоверии полномочий судебным представителем должны применяться нормы процессуального законодательства. Таким образом, полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде. Отказ суда в допуске нового представителя ввиду отсутствия у него доверенности, изготовленной по правилам статьи 187 ГК РФ недопустим.

До 2014 г. в статье 50 ГПК РФ не содержалось указания на полномочия представителя, назначаемого судом. Отсутствие в законе положения, позволяющего определить круг полномочий представителя по назначению суда, являлось пробелом в гражданском процессуальном праве, нуждавшемся в восполнении. В действующей редакции ГПК РФ статья 50 определяет, что представитель по назначению имеет право обжаловать судебные постановления. Но при этом из положений закона не ясно, какие еще процессуальные действия вправе совершать адвокат по назначению суда от имени ответчика. Пленум Верховного Суд в Постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» в п. 10 разъяснил, что суд не может принять совершенные представителем по назначению суда признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, поскольку подобные действия представителя могут привести к нарушению прав ответчика помимо его воли. Адвокат по назначению имеет право обжаловать решение суда в апелляционном, кассационном порядке, в порядке надзора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Чаще всего полномочия отражаются в доверенности – письменном уполномочии, выдаваемом одним лицом другому лицу или другим лицам для
представительства перед третьими лицами. Относительно сущности доверенности учеными ведутся дискуссии. Считаем, что доверенность нужно понимать, как одностороннюю сделку.

П. 5 статьи 185 ГК РФ предусматривает возможность выдачи доверенности со множественностью лиц как со стороны представляемого, так и со стороны представителя, данное положение прекратило неопределенность в толковании норм закона нотариусами, которые часто отказывали в выдаче таких доверенностей.

Основанием возникновения полномочия руководителя филиала или представительства может выступать только факт выдачи доверенности такому лицу, а не учредительные документы юридического лица, положение о филиале (представительстве) или обстановка, в которой действует такой руководитель. Объем полномочий определяется только доверенностью в отрыве от учредительных документов или положения о филиале (представительстве).

Новым институтом гражданского права является безотзывная доверенность, которая не может быть отменена до окончания срока ее действия за исключением наступления случаев, предусмотренных в самой доверенности. Данный вид доверенности введен в оборот для защиты прав представителя. Безотзывная доверенность может выдаваться только с целью исполнения или обеспечения исполнения обязательства. Из этого следует, что законодателем вводится новый способ исполнения обязательства, не поименованный в Гражданском кодексе РФ, который может заменить собой залог. Однако при безотзывной доверенности прекращение доверенности в случае банкротства представляемого может сыграть в ущерб интересам представителя. Законодателю следует ограничить действие пп. 7 п. 1 статьи 188 ГК РФ в отношении безотзывных доверенностей, так как данное положение противоречит цели введения в правовую систему такого института как безотзывная доверенность – обеспечение исполнения обязательства.

Одним из проблемных аспектов, на который указывают некоторые авторы, является вопрос относительно отмены безотзывной доверенности в связи со злоупотреблением или возникновением обстоятельств, свидетельствующих о том, что злоупотребление может произойти. Из смысла закона и позиций судов следует, что на нотариуса возложена очень сложная задача: оценить и квалифицировать обстоятельства, на которые представляемый ссылается как на злоупотребление полномочиями как действительное либо потенциальное злоупотребление или его отсутствие в действиях представителя. При возникновении разногласий между представителем и представляемым по данному аспекту спор разрешает суд.

В правоприменительной практике разрешено давнее разногласие об обязательности скрепления доверенности от имени юридического лица печатью организации. Так, если в законодательстве о юридических лицах положение о наличии печати носит императивный характер, то доверенность на судебное представительство должна быть скреплена печатью. Верховный Суд РФ разъясняет, что письменное уполномочие на представление интересов в суде может содержаться не только в доверенности, но и в договоре, решении собрания.

Полномочия судебного представителя в порядке передоверия могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде. Отказ суда в допуске нового представителя ввиду отсутствия у него доверенности, изготовленной по правилам статьи 187 ГК РФ недопустим.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «Об акционерных обществах» // Российская газета. № 248. 29.12.1995.
Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Российская газета. № 229. 03.12.2002.
Определение Суда по интеллектуальным правам от 23.07.2015 по делу № СИП-168/2015 «О назначении дела к судебному разбирательству» // СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 10. октябрь 2015 (извлечение).
Диркова Е. Доверенность «по правилам»: составляем, используем, отменяем // Практическая бухгалтерия. 2017. N 12. С. 58-61.
Злобина И.В. Правовые основы безотзывной доверенности в гражданском законодательстве РФ // Теория и практика общественного развития. 2014. № 10. С. 174-176.
Козлова М.Ю. Положения о представительстве и доверенности в современном российском гражданском законодательстве // СПС КонсультантПлюс. 2015.
Кузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59 - 62.
Лазаренкова О.Г., Сидорова В.Н. Некоторые спорные вопросы обновленного законодательства об удостоверении доверенности // Нотариус. 2015. № 3. С. 22 - 25.
Мацепуро Н.А. Оформляем доверенность правильно // Главная книга. 2018. N 3. С. 83-87.
Микрюков В.А. Проблемы института безотзывной доверенности // Нотариус. 2013. № 8. С. 12-15.
Невзгодина Е. Л. Нотариальная, приравненная к ней формы доверенности и последствия её несоблюдения // Вестник ОмГУ. 2008. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/notarialnaya-priravnennaya-k-ney-formy-doverennosti-i-posledstviya-eyo-nesoblyudeniya (дата обращения: 03.08.2019).
Руденко Е.Ю. Безотзывная доверенность: перспективы применения // Власть Закона. 2015. № 4. С. 135-140.
Сидорова В.Н. Представительство и доверенность: новеллы гражданского законодательства // Нотариус. 2014. N 3. С. 11-14.
Харитонова Ю.С. Отмена доверенности: правила извещения о прекращении полномочий // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 6. С. 32-36.
Харсеева В.Л. Правовое регулирование представительства в свете концептуальных изменений гражданского законодательства // Адвокат. 2014. N 9. С. 17-20.
Цепцова Д.С. Безотзывная доверенность: понятие, правовая природа, проблемы оформления // Нотариус. 2014. № 5. С. 13-15.
Шалашов В. И. Доверенность как сделка // Вестник ассоциации вузов туризма и сервиса. 2008. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/doverennost-kak-sdelka (дата обращения: 03.08.2019).
Ширвиндт А.М. Актуальные вопросы представительства. Комментарий к п. п. 122 - 132 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» С. 85