Оформление доверенности. Виды доверенности.»

ВВЕДЕНИЕ

Рынок играет важную роль и большое влияние в современном мире. Институт представительства является одним из фундаментальных институтов в гражданском праве. Согласно статье 185 Гражданского Кодекса РФ доверенность – это письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому или другим лицам для представительства перед третьими лицами^[1].

Актуальность исследуемой темы обусловлена энергичным и постепенным развитием большого количества современных институтов гражданского права, в том числе института доверенности. Этому способствуют исторические закономерности становления российской правовой системы. Кроме того, отмечается повышение значимости института доверенности в правовой системе России. Доверенностью стали пользоваться граждане и организации. Доверенность стала юридическим средством управления имуществом. Законодательные органы Российской Федерации вводят в действующее законодательство для совершенствования данного института гражданского права.

Все чаще и чаще доверенностью пользуются пенсионеры, оформляя доверенность на родственника, социального работника для получения пенсионных выплат на его имя. Для защиты адвокатом прав и свобод подзащитного также оформляется доверенность. Многие виды доверенности должны быть заверены у нотариуса. Отмену доверенности всегда необходимо проводить в нотариальном порядке.

Для юридических лиц доверенность также имеет большое значение, так как представитель юридического лица может в полной мере осуществлять необходимую деятельность только в случае наличия доверенности, которое выдало юридическое лицо.

Как видно, доверенность может понадобиться во многих ситуациях. Для каждой ситуации существует отдельный вид доверенности.

Целью курсовой работы является комплексный анализ доверенности как юридического инструмента.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи, а именно:

1. раскрыть понятие и виды доверенности;
2. изучить порядок оформления и выдачи доверенности;
3. проанализировать порядок передоверия и исследовать основания и последствия прекращения доверенности;
4. рассмотреть практику применения доверенности в гражданском судопроизводстве, а также в обороте недвижимого имущества.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с применением доверенности.

Предметом исследования являются нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области применения доверенности в Российской Федерации.

Методологическую основу работы составили такие методы как, историко-правовой, сравнение, обобщение и систематизация информации, её группировка, анализ, синтез, классификация полученных данных.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых и публицистов, как Е.М. Иваненко, А.П. Сергеев, Т.Е. Абовой и др.

Структура курсовой работы обусловлена целью исследования, и состоит из введения, двух глав, одна из которых посвящена доверенности как одному из видов гражданского права, вторая – практике применения доверенности в Российской Федерации, а также заключения, списка использованных источников и приложений.

1. Доверенность как один из видов гражданского права

1.1. Понятие и виды доверенности

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами^[2].

Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку^[3], совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Иными словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя. Это понимается как возникающие у представителя полномочия не затрагивают его собственных гражданских прав, но дают ему право действовать от имени и в интересах представляемого^[4].

В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой, третьих лиц не касается.

Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности^[5]. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).

Будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубьектности и т.д. Наряду с этим составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности.

Основные предъявляемые к доверенности требования сводятся к следующему^[6].

Во-первых, доверенность должна быть специальным образом оформлена. Закон определяет доверенность как письменный документ, вне которого доверенности не существует. В устной форме может быть совершен договор, на основе которого возникает представительство; доверенность же всегда требует письменной фиксации полномочий представителя. По общему правилу для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например, в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т.п. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и содержались другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми другими письменными документами, например, служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю, и т.п^[7].

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом^[8]. В соответствии со ст. 187 ГК РФ нотариально должна быть оформлена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия.

При этом к нотариально удостоверенным доверенностям закон приравнивает: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военноучебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения и заведения; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения^[9].

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении^[10].

Доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия, нотариального или какого-либо иного специального удостоверения не требуют. Однако они должны быть подписаны руководителями или иными уполномоченными лицами этих организаций с приложением печати организации, а доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должны быть подписаны также главными (старшими) бухгалтерами^[11].

Форма доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей на совершение сделок в области внешней торговли определяются специальными правилами^[12].

Во-вторых, доверенность является сугубо срочной сделкой. Если в доверенности срок ее действия не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения^[13]. Исключение составляет нотариально удостоверенная доверенность, выданная для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены, если в самой доверенности не содержится указаний о конкретном сроке ее действия. В любом случае в доверенности должна содержаться дата ее совершения, без которой доверенность признается недействительной^[14].

В-третьих, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так и на имя нескольких лиц, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например, лица, выступающие в качестве стороны в договоре.

Гражданское право России предусматривает несколько видов доверенности. По объему полномочий, которыми наделяется представитель, следует различать три вида доверенности: общую (генеральную), специальную и разовую.

Общая (генеральная) доверенность дает представителю право на совершение в указанный срок любых по характеру сделок и иных юридических сделок перед любыми третьими лицами. Объем полномочий в данной доверенности не ограничен. К таким доверенностям, например, относят доверенность, выданную руководителю филиала юридического лица или гражданин уезжающий за границу может выдать общую доверенность на управление всей его собственностью представителю.

Специальная доверенность уполномочивает представителя на юридические действия в определенной сфере или на заключения ряда однородных сделок. Например, доверенность на получение товарно- материальных ценностей, ведение дел в судах и т.д.

Разовая доверенность предоставляет право представителю на заключение одной, строго определенной сделки. Например, подписание договора, составление акта, получение почтового перевода, получение товара в организации^[15]. После совершения действия доверенность прекращает свое действие.

Критерием классификации доверенности может выступать субъект ее выдачи. Может быть доверенность, выдаваемая от имени юридического лица; доверенность на получение материальных ценностей М-2; доверенность на получение вклада в банке, денежных средств с банковского счета доверителя, адресованной ему корреспонденции, а также на совершение от его имени иных сделок) и доверенность, выдаваемая от имени физического лица (на управление имуществом; на получение заработной платы, пенсий, пособий и стипендий; на получение вклада; на вывоз ребенка)^[16].

Существуют универсальные доверенности. К ним можно отнести доверенность на получение документов, на представление интересов в суде, в налоговой инспекции.

Федеральным законом от 07.05.2013 года № 100-ФЗ в ГК РФ введена статья 188.1, предусматривающая возможность выдачи безотзывной доверенности^[17]. Безотзывной признается такая доверенность, которая выдается в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства и может быть отменена лицом, выдавшим такую доверенность, исключительно в случаях, предусмотренных ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 188.1 ГК РФ, безотзывная доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях; кроме того, такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

С введением этой новеллы в гражданское законодательство встает вопрос о допустимости ограничения правоспособности представителя. В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ ограничение любых гражданских прав в отсутствие прямого указания закона недопустимо.

1.2. Оформление и выдача доверенности

Выдача доверенности - односторонняя сделка. Поэтому ее совершение не требует согласия представителя. Но принятие доверенности или отказ от ее принятия - это право представителя.

Как доверителем, так и представителем может быть одно или несколько лиц одновременно^[18].

Выдача доверенности на нескольких лиц, характерна для организаций т.к. такой вариант бывает удобнее тогда, когда одни и те же лица (работники организации, ее представители) регулярно совершают однородные действия (сделки, закупка и получение товара, почтовой корреспонденции и др.).

Составляется любая доверенность всегда в одном экземпляре. Максимальный срок, на который она может быть выдана до 1 сентября 2013 года - три года, а с 1 сентября 2013 года - на любой срок.

Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать обязательные реквизиты, так как доверенность, составленная с нарушениями определенных правил и без обязательных реквизитов, является недействительной.

На что же надо обратить особое внимание при оформлении доверенности? Статьями 185, 186 ГК РФ установлено, что в любой доверенности должны быть указаны: дата выдачи доверенности; сведения о доверителе и представителе; конкретные полномочия, для осуществления которых она выдана; подпись лица, выдавшего доверенность, и печать организации^[19]. Остановимся на отдельных обязательных реквизитах подробнее.

Из пункта 1 статьи 186 ГК РФ следует, что в доверенности должна быть указана дата, следовательно, ее отсутствие влечет ничтожность такой доверенности.

Требований к тому, чтобы дата была указана именно прописью, а не цифрами, в законодательстве нет. Этот вариант пришел из нотариальной практики и удобен тем, что исключает какие-либо подозрения в опечатках, исправлениях и т.д. Поэтому лучше всего указывать дату доверенности прописью, так ее практически невозможно подделать или оспорить.

Доверенность от имени юридического лица выдается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами.

Достаточно часто встречаются доверенности, выданные организацией, с указанием всех паспортных данных (включая место жительства представителя; физического лица и ИНН, ОГРН, юридический и фактический адрес организации-доверителя). Но отсутствие такой детализации не является основанием для признания доверенности недействительной и остается на усмотрение доверителя.

Чтобы избежать споров о полномочиях представителя в доверенностях лучше указывать не общие, а конкретные формулировки. Например, если делегируется право заключать договоры, то так и следует написать в доверенности.

Доверенность можно выдать: на заключение только конкретного вида сделок; указать, что представитель вправе совершать любые сделки, за исключением оговоренных в доверенности; с ограничением полномочий представителя по сумме сделки; на совершение каких-либо определенных действий (к примеру, представлять интересы юридического лица в суде).

Полномочия по решению спорных вопросов по заключенному им договору (претензии по качеству, количеству товара и т.д.) лучше указывать отдельным пунктом.

Пунктом 3 статьи 55 ГК РФ предусмотрено, что руководители филиалов (представительств) действуют на основании доверенности. В такой доверенности необходимо указывать конкретные полномочия, которыми наделяется руководитель филиалов (представительств): руководство подразделением, ведение переговоров, право подписывать договоры и иные документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью филиалов (представительств), открытие счетов, разрешение кадровых вопросов, представление интересов филиалов (представительств) перед третьими лицами и т.д.

Другим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин-доверитель может расписаться собственноручно, а в случаях наличия у него физического недостатка, болезни, неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК РФ.

Доверенности, выдаваемые юридическими лицами, основанными на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей, должны быть обязательно подписаны главным (старшим) бухгалтером этого юридического лица^[20].

От имени юридического лица доверенность подписывается его единоличным исполнительным органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица. Правила о приложении печати действуют до 1 сентября 2013 года, т.к. из статьи 185 ГК РФ (в редакции Закона № 100-ФЗ) исключено положение о том, что подпись уполномоченного лица должна быть скреплена печатью юридического лица^[21]. В продолжение исключения употребления печати организации из хозяйственного оборота 30.10.2014 в Госдуму РФ внесен Закон об отмене печатей организации^[22].

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям подстраховаться и включить в текст договоров требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения обязательств по договору доверенностях.

Срок действия доверенности можно не указывать, ведь в силу пункта 1 статьи 186 ГК РФ доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Указывая срок доверенности, необходимо помнить о том, что он не должен превышать трех лет со дня ее выдачи (с 1 сентября 2013 года доверенность может быть выдана на любой срок). Исключение составляет удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей, которая при отсутствии срока ее действия охраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Право передоверия делегированных полномочий другому лицу должно указываться в доверенности. Иначе считается, что доверенность выдана без этого права.

На практике в доверенности часто встречается такой элемент, как образец подписи представителя, хотя в соответствии с законодательством это также не обязательный реквизит доверенности, ведь подпись представителя можно удостоверить по его паспорту. Отсутствие подписи представителя не является основанием для признания доверенности недействительной, но его часто включают, чтобы контрагенты, с которыми представитель будет заключать договор от имени организации, могли удостовериться в подлинности его подписи.

Номер доверенности присваивается если порядок оформления и выдачи доверенностей регулируется локальным нормативным актом. Отсутствие в доверенности ее номера не влечет никаких последствий (в том числе - не делает ее ничтожной).

Доверенности бывают разными, поэтому для одних разработаны унифицированные формы, для других нет. К примеру, для общей доверенности унифицированной формы нет, а для получения материальных ценностей унифицированные формы доверенностей утверждены Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а. Бланки этих доверенностей по сути одинаковые, отличие лишь в том, что в форме N М-2 есть корешок^[23]. Он нужен, когда организация все выданные доверенности на получение товарно-материальных ценностей учитывает в журнале регистрации. Вести такой журнал или нет, каждый решает сам. Когда доверенностей и людей, которым они выдаются, много, учет целесообразен. Если же подобные операции случаются нечасто, то учет можно и не организовывать.

Если же вы решили вести журнал учета доверенностей (хотя с 2010 года это делать необязательно т.к. статья 193 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций утратила силу на основании Приказа Росархива от 26.08.2010 № 63), то его необходимо хранить 5 лет (по аналогии со сроками хранения доверенностей, установленными Перечнем типовых управленческих архивных документов, который утвержден Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).

Если журналы регистрации доверенностей ведутся в электронном виде, то в этом случае в номенклатуре дел следует указать, что документ хранится в электронном виде. Фиксировать факт передачи доверенности уполномоченному лицу можно следующим образом: из системы электронного учета доверенностей распечатывается регистрационная карточка доверенности, которая уже будет содержать всю информацию о выданной доверенности, включая реквизит отметка о передаче доверенности уполномоченному лицу под подпись, при этом не потребуется заполнять эту карточку вручную. На этой распечатке получатель доверенности и должен будет расписаться. Все распечатанные карточки с оригинальными подписями можно формировать в отдельное дело, срок хранения которого будет совпадать со сроком хранения журнала учета и выдачи доверенностей.

Неиспользованные доверенности возвращаются, о чем также можно сделать запись в корешке книжки доверенностей. На возвращенных доверенностях необходимо делать надпись не использовано и хранить их пять лет установлено ст. 412 Перечня типовых управленческих архивных документов, который утвержден Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.

1.3. Передоверие, прекращение и последствия прекращения доверенности

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, заслуживает особого внимания^[24].

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Представитель обязан лично совершить те действия, на которые он уполномочен^[25]. Данное требование означает, что по общему правилу совершение указанных действий иным лицом не допускается и полномочие, установленное в доверенности, не передаваемо.

Передоверие, т.е. передача полномочий, основанных на доверенности, другому лицу возможно лишь при одном из следующих условий, установленных в п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на это доверенностью;
2. если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, представитель ввиду болезни не может выполнить поручение лично и не может сообщить об этом лицу, выдавшему доверенность).

При передоверии происходит замена первоначального представителя на другого, который будет от имени доверителя осуществлять действия, указанные в доверенности, временно или в течение всего установленного в ней срока. Поэтому отношения представительства при передоверии возникают между доверителем и лицом, которому первоначальный представитель передал свои полномочия. Передоверие осуществляется путем выдачи надлежаще оформленной доверенности первоначальным представителем другому лицу, которое займет его место в отношениях с представляемым.

Так как отношения представительства носят личный характер, первоначальный представитель должен известить представляемого о состоявшемся передоверии и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому он передал полномочия (его фамилию, имя, отчество, место жительства, профессиональные и моральные качества, если они необходимы для выполнения представительских функций, др. сведения, которые могут повлиять на осуществление полномочий). Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Передоверие должно быть нотариально удостоверено. Нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, необходима и в тех случаях, когда нотариальная форма требуется для основной доверенности. Исключение составляют доверенности, выданные в порядке передоверия для совершения действий, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ. В этих случаях нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется.

Поскольку доверенность, выданная в порядке передоверия, является производной от первоначальной, она не должна ей противоречить по содержанию и сроку ее действия. Срок ее действия может совпадать со сроком действия первоначальной доверенности или быть более коротким. Полномочие, передаваемое в порядке передоверия, может соответствовать объему полномочий, предоставленных представителю в первоначальной доверенности, либо быть более узким. В любом случае доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

В доверенности, выданной в порядке передоверия, кроме общих реквизитов должны быть указаны также дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности, фамилия и инициалы нотариуса (или должность лица), удостоверившего основную доверенность, сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, полномочия, предоставленные основной доверенностью, и срок ее действия, полномочия, предоставляемые в порядке передоверия, и срок их действия. Право дальнейшего передоверия может быть предусмотрено только в основной доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может предусматривать передачу полномочий в порядке передоверия другому лицу.

Существуют виды доверенности, выдающиеся в порядке передоверия, которые не требуют нотариального удостоверения. К ним относятся доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной. Согласно ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении действий по доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется предоставления основной доверенности.

Прекращение доверенности – это прекращение полномочий представителя^[26].

Действие доверенности прекращается вследствие:

1. истечения срока доверенности;
2. отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
3. отказа лица, которому выдана доверенность;
4. прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
5. прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
6. смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7. смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

С прекращением доверенности теряет силу передоверие^[27].

Отмена доверенности и отказ от нее не требуют согласия представителя или представляемого.

Доверенность может быть прекращена по желанию представляемого, а доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть прекращена по желанию представляемого по этой доверенности или по желанию представляемого по основной доверенности путем отмены им основной доверенности. Поскольку перечень оснований прекращения доверенностей является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию, и иные юридические факты не рассматриваются в качестве оснований прекращения доверенности судебной практикой.

Первое основание прекращения доверенности - истечение ее срока. Срок действия доверенности определяется в самой доверенности и не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Данное основание не распространяется на удостоверенную нотариусом доверенность, предназначенную для совершения действий за границей и не содержащую указание о сроке ее действия. Такая доверенность согласно п. 2 ст. 186 ГК РФ сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Это положение не означает, что на такого рода доверенности не распространяются иные основания прекращения, предусмотренные п. 1 комментируемой статьи.

Вторым основанием является отмена доверенности лицом, выдавшим ее. Это основание является односторонней сделкой и не требует согласия представителя. Оно ничем не обусловлено и может быть осуществлено в любое время.

Третье основание - отказ лица, которому выдана доверенность. При этом лицо, которому выдана доверенность, обязано согласно п. 3 ст. 189 ГК РФ немедленно вернуть доверенность, но не обязано извещать об этом третьих лиц, что подтверждается также судебной практикой. Пункт 1 ст. 189 ГК РФ распространяется лишь на лицо, выдавшее доверенность.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от права лица, выдавшего доверенность, отменить ее, а лица, которому доверенность выдана, отказаться от нее, ничтожно^[28]. К такому соглашению применяются нормы ст. 166, 167 ГК РФ.

В качестве основания прекращения действия доверенности называют прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность. Не являются основаниями для прекращения действия доверенности смена исполнительного органа организации, смерть руководителя юридического лица, лица, уполномоченного совершать доверенности от имени юридического лица, или прекращение с ним трудовых, корпоративных отношений, что подтверждается и судебной практикой.

Прекращение юридического лица осуществляется путем реорганизации, кроме выделения (ст. 57, 58 ГК РФ), ликвидации (ст. 61 ГК РФ), исключения из Единого государственного реестра^[29].

Шестое и седьмое основания прекращения доверенности связаны со смертью физического лица, выдавшего доверенность, или лица, которому выдана доверенность, а также с признанием их недееспособными, ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими.

Порядок признания гражданина недееспособным определен ст. 29 ГК РФ, гл. 31 ГПК РФ, ограниченно дееспособным - ст. 30 ГК РФ, гл. 31 ГПК РФ, безвестно отсутствующим - ст. 42 и 43 ГК РФ, гл. 30 ГПК РФ. Момент прекращения доверенности зависит от даты вступления соответствующего решения суда в законную силу^[30]. Согласно ст. 177 ГК РФ доверенность, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, оспорима и может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. Доверенность, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. При объявлении гражданина умершим наступают те же последствия, что и в случае смерти. Время прекращения доверенности связано со вступлением решения суда в законную силу. Согласно п. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Доверенность, прекратившая свое действие в связи со смертью лица, которое выдало доверенность, или лица, которому выдана доверенность, а также отменяемая в связи с наступлением других событий, указанных в п. 1 комментируемой статьи, перестает действовать начиная со следующего дня после наступления события, а не с момента получения извещения об этом другой стороной.

С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение соответствующих действий другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Так, например, доверенность в порядке передоверия утрачивает действие в связи с истечением срока действия доверенности. При этом срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Правовые последствия прекращения доверенности наступают в тот момент, когда представитель узнал или должен был узнать о ее прекращении^[31]. То есть до этого момента у представителя сохраняются все права и обязанности, обозначенные в доверенности.

Это значит, что, если, например, представляемый умер 10 декабря, а представитель узнал о его смерти только 15 декабря, сделка, заключенная в период между 10 и 15 декабря, все-таки признается действительной, следовательно, способной породить соответствующие права и обязанности у наследников. Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им надо доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.

На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату, представляемому.

Последствия прекращения доверенности: 1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 ГК РФ. 2. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. 3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность^[32].

К числу третьих лиц, о которых идет речь, относятся контрагенты по предполагаемым сделкам, совершение которых предусмотрено содержанием доверенности, иные лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, с которыми в соответствии с полномочиями, содержащимися в доверенности, представитель должен вступить в отношения.

Форма извещения об отмене доверенности не предусмотрена гражданским законодательством. Существует возможность передачи заявления (извещения) об отмене доверенности любому лицу по правилам ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате, в соответствии с которой нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявление (извещение) может передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств^[33]. По просьбе лица, подавшего заявление (представляемого), ему выдается свидетельство о передаче заявления. Кроме того, по желанию заявителя (представляемого) нотариус может засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении.

Судебной практике известны случаи, когда последствия прекращения доверенности не подлежали применению из-за того, что представляемый не совершил необходимых действий по уведомлению представителя и третьих лиц.

Так, например, гражданин выдал доверенность на продажу жилого дома. 20 января он послал представителю письмо с сообщением об отмене доверенности. Однако представитель получил это письмо лишь 15 февраля, а 10 февраля им был заключен договор купли-продажи дома от имени представляемого. Соответственно такой договор будет иметь законную силу. Лицо, отменившее доверенность, вправе оспорить этот договор, если оно сможет доказать, что представитель все же знал или должен был знать о ее отмене (например, представляемый еще и позвонил представителю, сообщая о письме и его содержании, и тому были свидетели)^[34].

Однако указанное правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. То есть, если доверитель (представляемый) был знаком с потенциальным покупателем и своевременно предупредил и его о своем решении, то договор купли-продажи дома, заключенный, хотя и до получения представителем уведомления, будет считаться недействительным.

Представляемый обязан отправить извещение об отмене доверенности всем третьим лицам, к которым она имеет отношение, в том числе и суду, если доверенность была им выдана для участия в судебном разбирательстве.

Обязанность известить о прекращении доверенности возлагается также на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, или смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Правопреемство при прекращении юридического лица имеет место в случаях реорганизации путем слияния, присоединения, разделения и преобразования^[35]. Следовательно, вновь возникшие в результате указанных форм реорганизации юридические лица обязаны принять меры по извещению лица, которому доверенность выдана, а также известных им третьих лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность. Разумеется, эта обязанность может быть исполнена лишь в случае, если правопреемнику известен факт выдачи доверенности. В противном случае представитель, не информированный о правопреемстве, реализуя свои полномочия, может вступить в отношения с третьими лицами и создать своими действиями права и обязанности для указанных правопреемников.

В то же время второе основание прекращения доверенности, требующее извещения лица, которому доверенность выдана, а также третьих лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность, не во всех случаях порождает правопреемство. В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Однако возложить на правопреемников обязанность по извещению представителя и третьих лиц о прекращении доверенности можно лишь в случае смерти представляемого или объявления его умершим (ст. 45 ГК РФ).

Момент, в который представитель узнал о прекращении доверенности, имеет важное значение. До этого момента представитель, обладая полномочиями, указанными в доверенности, вправе совершать от имени представляемого юридически значимые действия. Поэтому права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц.

В то же время о прекращении доверенности может узнать не представитель, а третье лицо, для вступления в отношения с которым представляемым была выдана доверенность. Если такое лицо, узнав о прекращении доверенности, тем не менее вступает в отношения с лицом, предъявившим доверенность, то его действия недобросовестны и прав, и обязанностей в отношении представляемого не создают.

2. Практика применения доверенности в Российской Федерации

2.1. Практика применения доверенности в гражданском судопроизводстве

Институт представительства наиболее часто и широко используется в гражданском судопроизводстве. Главным определяющим моментом представительства в суде будет совершение представителем от имени представляемого процессуальных действий в интересах последнего с целью создания, изменения, прекращения для него прав и обязанностей.

В рамках процессуального представительства сочетаются два вида правоотношений: материально-правовые отношения между представляемым и представителем на базе заключенного между ними договора, регулируемые гражданским законодательством, и процессуальные правоотношения между представителем (представляемым) и судом, регулируемые гражданским процессуальным законодательством. Соответственно все важные вопросы, касающиеся использования доверенности в суде, должны решаться на базе этих ветвей законодательства.

Согласно ст.48 ГПК РФ граждане могут вести дела в суде лично либо с помощью представителя. В суде представителем может быть дееспособное лицо, которое имеет полномочия на ведение дела, оформленные должным образом. То есть, это может быть не только юрист, адвокат, но любой гражданин, которого участник судебного процесса (истец или ответчик) сочтет достаточно грамотным, порядочным и достойным представлять и защищать свои интересы. Причем личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя^[36]. А каждый участник может иметь одновременно несколько представителей. Представитель может быть введен в судебное разбирательство на любом его этапе.

Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан представляют и защищают во всех учреждениях, в том числе и в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. В этом случае нет необходимости оформлять доверенность, достаточно лишь документа, который удостоверяет статус законного представителя. Таким документом может быть, например, паспорт родителя и свидетельство о рождении недееспособного ребенка. Если законные представители хотят поручить ведение дела в суде представителю, то оформление доверенности необходимо. Доверенность выдается от имени законного представителя.

В качестве представителей по доверенности в суде не могут выступать судьи, следователи, прокуроры. Они могут участвовать в процессе лишь в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Как сказано выше, представитель может быть привлечен на любой стадии гражданского процессуального разбирательства и для решения любых вопросов. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что оказание услуг по судебному представительству может иметь различный объем участия, что определяет предмет договора и, соответственно, стоимость услуг, в случае возмездной основы. Выделим два варианта:

1. Представительство в полном объеме, которое включает: изучение имеющихся фактов, документов, других заслуживающих внимание обстоятельств; подготовка искового заявления (отзыва на исковое заявление); передача документов в суд; контроль подготовки дела к судебному разбирательству; процессуальные контакты с судьей, ответчиком (его представителем); заявление ходатайств об истребовании доказательств, которые представитель не может получить самостоятельно без помощи суда; заявления об обеспечении иска (например, наложение ареста на имущество, запрещения совершать определенные действия); участие в судебном разбирательстве в пределах предоставленных полномочий; получение замечаний на протокол.

Сумма вознаграждения в данном случае может составлять, в зависимости от сложности правовой ситуации и возможности положительного решения по иску, от 500 до 1000 условных единиц. Если иск предусматривает взыскание каких-либо денежных сумм, признание права собственности на недвижимое или иное имущество, иные, подлежащие оценке требования, то применяется расчет вознаграждения исходя из цены иска в процентном отношении.

1. Представительство интересов на какой-либо стадии судебного разбирательства (что, тем не менее, также должно предусматривать полное использование процессуальных прав, способных повлиять на исход дела).

Объем вознаграждения в данном случае существенно ниже (обычно устанавливается по соглашению сторон). Однако гражданин, собирающийся использовать услуги юридически осведомленного лица, должен ясно представлять, что эпизодическое участие представителя в деле далеко не всегда может изменить ситуацию в необходимую сторону.

Расходы на оплату услуг представителя относятся к процессуальным издержкам. Распределение этого вида расходов осуществляется в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Понятие разумности пределов расходов на оплату услуг представителя в законе не дано^[37]. Эту норму суды толкуют по своему усмотрению.

Высший арбитражный суд РФ предложил обращать внимание на следующие обстоятельства при определении разумных пределов расходов за представительство^[38]:

1. установленные нормы расходов на служебные командировки;
2. экономная стоимость транспортных услуг;
3. время на подготовку материалов квалифицированного специалиста;
4. цены на рынке юридических услуг, полученных от статистических органов;
5. сложность и продолжительность рассмотрения дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить та сторона, которая требует возмещения расходов представителя.

Например, с такой позицией не соглашается Петров И.Я., который считает, что ВАС РФ неправильно определил порядок доказывания факта разумности оплаты услуг представителя.

Согласно Определению КС РФ от 21.12.2004 № 454-Ов в ч. 2 ст. 110 АПК РФ речь идет, по существу, суд обязан установить баланс между участниками дела. Вместе с тем, вынося мотивированное определение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещении соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать их произвольно, тем более если другая сторона не заявит возражения и не предоставит доказательства соразмерности, взыскиваемых с нее расходов.

То есть, суд не может требовать от лица, заявляющего просьбу о возмещении затрат на услуги представителя, чтобы он доказал разумность размера произведенной оплаты.

Однако было бы целесообразно, чтобы Верховный Суд РФ определил, как это сделал Высший Арбитражный Суд РФ, критерии разумного размера оплаты услуг представителя. На практике лица, участвующие в деле, приносят справки из различных адвокатских образований, действующих в соответствующем регионе, и определяют среднюю арифметическую величину.

В решении этого вопроса необходимо учитывать, что отношения между представителем и представляемым лицом носят договорной характер.

Поэтому в договоре стороны вправе сами определять размер вознаграждения представителю. Следовательно, если законодательно не определить разумные пределы, то сторона, которая выиграет процесс, не всегда будет иметь право на возмещение соответствующих судебных издержек. В связи с этим можно обратиться к опыту других стран, например, в Германии такой подход применяется. В книге А. Жалинского и А. Рерихта "Введение в немецкое право" рассматриваются вопросы адвокатуры в ФРГ и отдельно рассмотрен вопрос о расходах адвоката в ФРГ. В определенных ситуациях его расходы ложатся на клиента, однако несение их нормативно урегулировано. Они охватывают затраты на телекоммуникацию во всех ее разновидностях: почтовые расходы, изготовление фотокопии и расходы, связанные с поездками (командировочные)^[39].

Для положительного решения рассматриваемой проблемы в качестве основания для проведения расчета можно взять критерии определения трудовых затрат адвоката, предусмотренные в ст. 16 Кодекса профессиональной этики адвоката. При этом следует учесть и виды вычетов из дохода адвоката.

При этом необходимо отметить несколько положений, связанных с выплачиваемым адвокату вознаграждением^[40]:

1. Запрещается переуступка третьим лицам права адвоката на вознаграждение и возмещение расходов, связанных с исполнением поручения, без специального согласия доверителя.

2. Вознаграждение и возмещение расходов подлежат обязательному внесению в кассу адвокатского образования или перечислению на соответствующий расчетный счет такого образования в сроки и в порядке, предусмотренном соглашением.

3. За счет вознаграждения адвокат отчисляет средства, в частности на:

а) общие нужды адвокатской палаты в размере и в порядке,

определяемом собранием (конференцией) адвокатов;

б) содержание адвокатского образования;

в) страхование своей профессиональной ответственности.

Размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого адвокату за счет средств адвокатской палаты, а также порядок выплаты вознаграждения адвокату за оказание юридической помощи на бесплатной основе определяются собранием (конференцией) адвокатов. При этом в п. 4 той же статьи законом предусмотрено, что адвокат (адвокаты), понесший расходы, связанные с исполнением поручения доверителя, имеет право на их компенсацию. Порядок и размер компенсации должны быть указаны в соглашении.

Между тем очевидно, что на момент заключения соглашения предусмотреть все расходы, которые будут понесены адвокатом в связи с исполнением поручения доверителя, достаточно сложно. Это могут быть расходы, связанные с поездками (командировочные расходы), уплата обязательных платежей, почтовые расходы, изготовление фотокопий и др.

Круг полномочий представителя, в зависимости от объема его участия, также может иметь разные варианты (общие и специальные полномочия).

Однако, согласно статье 54 ГПК РФ, в любом случае в доверенности должны оговариваться специальные полномочия представителя^[41]:

1. право на подписание искового заявления и предъявление его в суд;
2. право на передачу спора на рассмотрение третейского суда;
3. право на предъявление встречного иска;
4. право полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшение их размера;
5. право на признание иска, изменение предмета или основания иска;
6. право на заключение мирового соглашения;
7. право на передачу полномочий другому лицу (передоверие);
8. право на обжалование судебного постановления;
9. право на предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Кроме того, как и любой другой участник гражданского процесса, представитель наделяется всеми гражданскими процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными ГПК РФ (ст. 35), а именно общими полномочиями:

1. правом знакомиться со всеми материалами, которые имеются в деле, делать выписки из них, снимать копии;
2. правом заявлять отводы составу суда, прокурору, секретарю судебного заседания;
3. представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств;
4. задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам;
5. заявлять ходатайства об истребовании доказательств, о назначении экспертизы, об обеспечении иска, о приостановлении производства по делу и т.п.;
6. давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
7. возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле;
8. обжаловать решения и определения суда;
9. пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными законом.

Лица, участвующие в деле (представляемый и представитель), обязаны добросовестно пользоваться своими правами, подчиняться процессуальной регламентации (совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, своевременно оплачивать расходы по делу, представлять процессуальные документы по установленной законом форме). В свою очередь на суд, возлагается обязанность в полной мере содействовать сторонам в реализации их прав, способствовать их осуществлению, разъяснять участникам процесса их права и обязанности, последствия совершения или не совершения тех или иных процессуальных действий, выяснять мнение участников по поводу единоличного рассмотрения дела.

Доверенности на ведение дел в суде общей юрисдикции, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены по выбору:

1. в нотариальном порядке;
2. организацией, в которой работает или учится доверитель;
3. жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя (ЖЭК, РЭУ, ДЕЗ);
4. администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;
5. администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
6. командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей;
7. начальником места лишения свободы, если доверенность выдается лицом, находящимся в этом месте лишения свободы.

Нотариальная форма является более предпочтительной (а для участия в арбитражном судопроизводстве от имени граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, доверенность должна быть оформлена нотариально в обязательном порядке).

В виде исключения, однако, полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя, присутствующего в суде.

2.2. Практика применения доверенности в обороте недвижимого имущества

Оборот недвижимого имущества, как и гражданский оборот оперативен и скоротечен. Недвижимость продается, покупается, сдается в аренду. Зачастую эти сделки совершаются через риэлтерские и иные фирмы, что, в свою очередь, позволяет говорить о развитии института представительства, одной из категорий которого выступает доверенность.

Существует две категории доверенности, используемые в сфере оборота недвижимого имущества:

1. доверенности на совершение сделок с недвижимым имуществом;
2. доверенности на представление интересов доверенного лица в регистрирующем органе (например, выданные для подачи документов на государственную регистрацию).

Форма доверенности – основной вопрос при ее выдаче.

Согласно п. 2 ст. 185 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с п. 2 ст. 163 ГК РФ сделки подлежат обязательному нотариальному оформлению в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон. На законодательном уровне установлены два случая обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом: ипотечный договор и договор ренты^[42]. Соответственно по закону должны быть нотариально удостоверены лишь доверенности на заключение договоров ипотеки и ренты. Прочие доверенности могут иметь простую письменную форму.

Что же касается представления интересов правообладателя и сторон сделки с недвижимым имуществом при государственной регистрации, то в этом случае любая доверенность должна быть нотариально удостоверена^[43].

Однако, выдавая доверенность на совершение сделки с недвижимым имуществом, даже не подлежащей нотариальному удостоверению, гражданин обычно передает полномочий и по государственной регистрации такой сделки и своих прав на имущество. А генеральная доверенность на управление имуществом сама по себе уже предполагает все эти действия. Таким образом, становится очевидным, что в основном доверенности на совершение сделок с недвижимым имуществом подлежат нотариальному удостоверению, несмотря на отсутствие строгих и точных требований закона.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена всегда.

В доверенности всегда обязательно должны быть указаны сведения, касающиеся самого имущества: правильное наименование, количество, точный адрес местонахождения.

Кроме того, должны быть подробно изложены полномочия представителя в отношении этого имущества. Если речь идет об отчуждении, то должно быть конкретизировано, кому, по какой цене (при возмездном отчуждении), на каких условиях это должно произойти.

Паспортные данные представителя и представляемого должны указываться в любой доверенности, связанной с отчуждением и приобретением недвижимого имущества. Что касается других действий, то в соответствии с требованиями закона правило об указании в доверенностях, паспортных данных представителя не является необходимым.

Вместе с тем Министерство юстиции Российской Федерации рекомендует при проверке полномочий по регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом, основанных на доверенности, устанавливать наличие в доверенности необходимых сведений о представляемом правообладателе или участнике сделки: фамилии, имени, отчества; даты рождения; места постоянного или преимущественного пребывания представляемого физического лица; наименования и реквизитов документа, удостоверяющего его личность; а также сведений о представителе, необходимых для внесения в книгу учета входящих документов и идентификации его личности: фамилии, имени, отчестве; наименовании и реквизитах документа, удостоверяющего личность представителя.

Указанная персонифицирующая информация, согласно п. 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г., необходима для заполнения Единого государственного реестра прав. Отсутствие такой информации означает неполную идентификацию гражданина в системе государственной регистрации прав.

Представление документов на государственную регистрацию прав осуществляется подачей заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица. В заявлении о государственной регистрации, подаваемом представителем рекомендуется указывать: данные о правообладателе или стороне сделки^[44]; сведения о представителе, необходимые для внесения в книгу учета входящих документов и идентификации его личности; наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя; ходатайство (просьбу) о государственной регистрации, указывающее на цель обращения заявителя в учреждение юстиции по регистрации прав, в том числе вид права, размер доли в праве в случае регистрации права общей долевой собственности, вид сделки, вид ограничения (обременения) права; наименование, реквизиты правоустанавливающего документа, на основании которого должна быть проведена государственная регистрация права, ограничения (обременения) права; наименование и реквизиты сделки, заявляемой к регистрации или на основании которой должна быть проведена государственная регистрация права, ограничения (обременения) права, и краткие данные о второй стороне сделки (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица); сведения об объекте недвижимости (наименование объекта недвижимого имущества, его место нахождения (адрес), кадастровый или условный номер, если он известен заявителю); подпись заявителя (представителя); дата составления заявления о государственной регистрации.

Согласно п. 8 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденной приказом Минюста России от 6 августа 2001 г. N 233, при представлении документов представитель подтверждает свои полномочия доверенностью, договором поручения.

В соответствии с законом, доверенность, как документ, имеет особую доказательственную силу для третьих лиц и предполагает сохранение в тайне от третьих лиц условий договора поручения (например, размер и основания вознаграждения поверенного). Таким образом, доверенность в правовом плане имеет самостоятельное значение, поскольку даже при разночтении между полномочиями, указанными в доверенности и в иных документах (договор, учредительные документы), юридическое значение будет иметь именно текст доверенности.

Существуют ситуации, в которых стороны сделки, подписав договор на отчуждение недвижимого имущества, в целях экономии своего времени поручают одному лицу обратиться в учреждение юстиции и сдать необходимый комплект документов на государственную регистрацию договора и (или) перехода права. В практике встречается два способа передачи в указанных случаях полномочий на предоставление документов. Во-первых, заинтересованные стороны согласовывают единого представителя и ему выдают доверенности. Во-вторых, одна из сторон доверяет другой и оформляет на ее имя соответствующую доверенность^[45].

В обоих случаях возникает вопрос о допустимости подобного представительства с учетом того обстоятельстве, что п. 3 статьи 182 ГК РФ, запрещает представителю совершение сделок от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Указанное ограничение связано с необходимостью исключить возможность злонамеренного соглашения представителя с одним из представляемых во вред другому или возможность совершения иных действий в ущерб интересам представляемых с учетом личной заинтересованности. Однако представительство в учреждение юстиции не связано с формированием договора, договор уже согласован сторонами и ими подписан, то есть все существенные условия сделки определены и зафиксированы. Представитель в этой ситуации является лишь правовым инструментом для механической передачи комплекта документов. С учетом изложенного, представление документов на государственную регистрацию единым представителем является допустимым. Подобной точки зрения придерживается и судебная практика.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По окончании исследования можно сформулировать выводы. Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Нынешнее гражданское законодательство предусматривает различные виды доверенности в зависимости от критериев. В зависимости от объёма и характера, выраженных в доверенности полномочий принято различать: общие (генеральные), специальные и разовые доверенности. От субъекта, выдающего доверенность можно выделить доверенности от имени юридического лица и доверенность от имени физического лица.

К оформлению доверенности существуют требования. Доверенность оформляется только в письменной форме. Если сделка требует нотариального удостоверения, то доверенность на совершение подобной сделки также должна быть удостоверена нотариусом. Нотариального удостоверения требуют и доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственном реестре правами.

Передоверие – это передача полномочия представителем другому лицу, которое возможно при наличии одного из следующих оснований: в основной доверенности оговорено право передоверия; представитель по основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Не ограничено число доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия. Представитель, который передал полномочия заместителю, обязан предупредить об этом доверителя и сообщить все необходимые сведения о заместителе. В случае передачи полномочий, предусмотренных доверенностью в порядке передоверия представитель по основной доверенности не лишается полномочий.

Существует три группы обстоятельств, прекращающие действие доверенности:

1. доверенность прекращается вследствие истечении ее срока;
2. лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить, а лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться;
3. ликвидация юридического лица, смерть, признанием недееспособным или ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим доверителя.

Последствия прекращения доверенности: 1. доверитель обязан известить представителя об отмене доверенности, а также третьих лиц для представительства перед которыми выдана доверенность; 2. права и обязанности представителя до того, как это лицо узнало, или должно было узнать об ее отмене, сохраняют силу для передоверия в отношении третьих лиц; 3. с момента прекращения доверенности, представитель обязан немедленно вернуть доверенность.

Единой формы доверенности не существует. Есть особый бланк: форма № М-2 (Приложение А) и форма М-2а (Приложение Б), которые применяются для оформления права выступать в качестве доверенного лица организации при получении материальных ценностей, отпускаемых поставщиком по наряду, счету, договору, заказу, соглашению.

Все остальные доверенности составляются в произвольной форме, в них перечисляются все действия, на которые уполномочивается данное лицо.

Физические и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, которые могут быть реализованы субъектами гражданских правоотношений лично или через представителей.

В нотариальной практике наиболее распространен такой вид представительства, как представительство по доверенности.

Не допускается совершение через представителей сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а также сделки, указанные в законе (составление завещания, соглашение об уплате алиментов, брачный договор, договор пожизненного содержания с иждивением и другие).

В законе содержится запрет на совершение представителем (поверенным) сделок от имени представляемого (доверителя) в отношении себя лично или третьих лиц, представителем которого одновременно является.

Таким образом, такой институт гражданского права, как доверенность, является строго формальным, он должен четко соответствовать закону. По этой причине каждый должен знать, кто такой доверитель и поверенный, что такое передоверие, случаи признания доверенности недействительной, а также совершение сделок с ней. Все это поможет избежать злоупотреблений, в противном случае правовая безграмотность населения может привести к серьезным последствиям для участников представительства и, вместе с тем, прибавить работы правоохранительным органам и судам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018)
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.06.2018)
3. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017)
4. Федеральный закон "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" от 07.05.2013 N 100-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ" от 06.04.2015 N 82-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция)
7. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 23.05.2018)
8. Постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а (ред. от 21.01.2003) "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве"

Судебная практика

1. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 декабря 2007 г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах"

Научная и учебная литература

1. Басистов А.Г. Под ред.: Барщевский М.Ю, Доверенность: субъектный состав, полномочия, оформление, некоторые особенности. М. : Юрайт, 2013. - 3 с.
2. Беленков Р. Гражданское право. Часть первая (конспект лекций). - М.: "Приор-издат", 2014. - 87 с.
3. Братусь С.Н. Гражданское право. Учебник. М.: Юридическое издательство Министерства юстиции. 2013. 273-276 с.
4. Евсеев Е.Ф. Срок действия доверенности "Право и экономика", 2013, № 9. 12-14 с.
5. Жалинский А.Э., Рерихт А.А.: Введение в немецкое право Издательство: Спарк 2014. 767 с.
6. Камышанский В.П. Гражданское право. Ч.2. Под ред. Камышанского В.П., Коршунова Н.М., Иванова В.И. М.: 2013. - 751с.
7. Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. № 184). 16 с.
8. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (протокол № 07/16)) п.6.
9. Методические рекомендации, утв. приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. № 184
10. Михаленко Е.М. Гражданское право. Общая часть. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2014 - 255 с.
11. Мозолин В.П. Гражданское право: Учебник (часть 1) отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев "Юристъ", 2015. 68 с.
12. Петров И.Я. Доверенность: полномочия, срок действия, правила передоверия "Аудиторские ведомости, 2013, № 4. 11-16 с.
13. Семенова Е.А. Порядок выдачи доверенности. // Советник юриста. – 2014. - №8 – 23-24 с.
14. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Том 1: - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. - 259 с.
15. Смольянинова М. Выдаем доверенности: соблюдаем все требования и правила "Налоговый учет для бухгалтера", 2013, № 5. 4-6 с.
16. Степанов С.А. Гражданское право /С.А. Степанов. – В 2 т. – Т.1. – М.: Проспект,2017. – 694 с.
17. Узких Д., Что мы знаем о доверенности? "Расчет", № 5, 2013. - 6-8 с.
18. Черемных Г.Г. Некоторые вопросы нотариального удостоверения доверенностей "Нотариус", 2013, № 1 2 - 4 с.
19. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. II. Товар. Торговые сделки. М.: Статут. 2013. 162 с.

Интернет-ресурсы

1. http://www.consultant.ru - Официальный сайт компании "КонсультантПлюс"
2. www.garant.ru/ - Официальный сайт "Гарант"

Приложение А

Номер доверенности

Дата выдачи

Срок действия

Должность и фамилия лица, которому выдана доверенность

Расписка в получении доверенности

1

2

3

4

5

Поставщик

Номер и дата наряда (замещающего наряд документа) или извещения

Номер и дата документа, подтверждающего выполнение поручения

6

7

8

Линия отреза

Типовая межотраслевая форма № М-2 Утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а

коды

Форма по ОКУД

0315001

Организация

по ОКПО

наименование организации

ДОВЕРЕННОСТЬ №

Дата выдачи:

Доверенность действительна по:

наименование потребителя и его адрес

наименование плательщика и его адрес

Счет №

наименование банка

Доверенность выдана

должность

фамилия, имя, отчество

Паспорт: серия

№

Кем выдан

Дата выдачи

На получение от

наименование поставщика

материальных ценностей по

наименование, номер и дата документа

Перечень товарно-материальных ценностей, подлежащих получению

Номер по порядку	Материальные ценности				Единица измерения		Количество (прописью)
1	2				3		4
Подпись лица, получившего доверенность						удостоверяем
Руководитель
М.П.		подпись		расшифровка подписи
Главный бухгалтер
		подпись		расшифровка подписи

Приложение Б

Типовая межотраслевая форма № М-2а Утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а
							коды
Форма по ОКУД							0315001
Организация						по ОКПО
	наименование организации
	ДОВЕРЕННОСТЬ №
Дата выдачи:
Доверенность действительна по:
наименование потребителя и его адрес
наименование плательщика и его адрес
Счет №
	наименование банка
Доверенность выдана
	должность				фамилия, имя, отчество
Паспорт: серия		№
Кем выдан
Дата выдачи
На получение от
	наименование поставщика
материальных ценностей по
	наименование, номер и дата документа

Перечень товарно-материальных ценностей, подлежащих получению

Номер по порядку	Материальные ценности				Единица измерения		Количество (прописью)
1	2				3		4
Подпись лица, получившего доверенность						удостоверяем
Руководитель
М.П.		подпись		расшифровка подписи
Главный бухгалтер
		подпись		расшифровка подписи

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

3. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Том 1: - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. - 259 с. ↑

4. Басистов А.Г. Под ред.: Барщевский М.Ю, Доверенность: субъектный состав, полномочия, оформление, некоторые особенности. М. : Юрайт, 2013. - 3 с. ↑

5. Узких Д., Что мы знаем о доверенности? "Расчет", № 5, 2013. - 6-8 с. ↑

6. Степанов С.А. Гражданское право /С.А. Степанов. – В 2 т. – Т.1. – М.: Проспект,2017. – 694 с. ↑

7. Братусь С.Н. Гражданское право. Учебник. М.: Юридическое издательство Министерства юстиции. 2013. 273-276 с. ↑

8. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

9. Камышанский В.П. Гражданское право. Ч.2. Под ред. Камышанского В.П., Коршунова Н.М., Иванова В.И. М.: 2013. - 751с. ↑

10. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. II. Товар. Торговые сделки. М.: Статут. 2013. 162 с. ↑

11. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

12. Семенова Е.А. Порядок выдачи доверенности. // Советник юриста. – 2014. - №8 – 23-24 с. ↑

13. Беленков Р. Гражданское право. Часть первая (конспект лекций). - М.: "Приор-издат", 2014. - 87 с. ↑

14. Мозолин В.П. Гражданское право: Учебник (часть 1) отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев "Юристъ", 2015. 68 с. ↑

15. Михаленко Е.М. Гражданское право. Общая часть. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2014 - 255 с. ↑

16. Евсеев Е.Ф. Срок действия доверенности "Право и экономика", 2013, № 9. 12-14 с. ↑

17. Федеральный закон "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" от 07.05.2013 N 100-ФЗ (последняя редакция) ↑

18. Узких Д., Что мы знаем о доверенности? "Расчет", № 5, 2013. - 6-8 с. ↑

19. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

20. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

21. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) ↑

22. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ" от 06.04.2015 N 82-ФЗ (последняя редакция) ↑

23. Постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а (ред. от 21.01.2003) "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" ↑

24. Черемных Г.Г. Некоторые вопросы нотариального удостоверения доверенностей "Нотариус", 2013, № 1 2 - 4 с. ↑

25. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (протокол № 07/16)) п.6. ↑

26. Смольянинова М. Выдаем доверенности: соблюдаем все требования и правила "Налоговый учет для бухгалтера", 2013, № 5. 4-6 с. ↑

27. Черемных Г.Г. Некоторые вопросы нотариального удостоверения доверенностей "Нотариус", 2013, № 1 2 - 4 с. ↑

28. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

29. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция) ↑

30. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

31. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

32. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

33. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 23.05.2018) ↑

34. Петров И.Я. Доверенность: полномочия, срок действия, правила передоверия "Аудиторские ведомости, 2013, № 4. 11-16 с. ↑

35. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

36. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

37. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

38. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 декабря 2007 г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" ↑

39. Жалинский А.Э., Рерихт А.А.: Введение в немецкое право Издательство: Спарк 2014. 767 с. ↑

40. "Кодекс профессиональной этики адвоката" (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017) ↑

41. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.06.2018) ↑

42. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑

43. Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. № 184). 16 с. ↑

44. Методические рекомендации, утв. приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. № 184 ↑

45. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018) ↑