Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Общие условия проведения оперативно-розыскных мероприятий)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность (далее по тексту - ОРД), как следует из ее законодательного определения, осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее по тексту - ОРМ). Так как оперативно-розыскные мероприятия составляют первооснову ОРД, ее содержание, то теоретическое исследование ее проблем должно начинаться в первую очередь с изучения оперативно-розыскных мероприятий. Однако, несмотря на обилие трудов в области теории ОРД, фундаментальных исследований оперативно-розыскных мероприятий, пока не проводилось. В связи с этим хотелось бы обратить внимание специалистов на некоторые актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий, требующие научной проработки^[1].

Одной из таких проблем является необходимость обобщения и систематизации накопленных знаний об отдельных оперативно-розыскных мероприятиях. С момента законодательного закрепления перечня ОРМ в первом законе «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» 1995 г. было проведено много исследований, предметом которых становились отдельные оперативно-розыскные мероприятия. В этих исследованиях авторы, используя различные подходы при решении частных вопросов, пытались решать и общие проблемы, затрагивающие оперативно-розыскные мероприятия в целом. Это касается определения понятия и сущности как отдельных ОРМ, так и категорий более высокого уровня, их классификаций, определения правовых основ, соотношения со следственными действиями, организации и тактики проведения, использования полученных результатов и так далее. Полученные научные результаты в чем-то дополняют, но в чем-то и противоречат друг другу. В каждом из этих исследований отражается специфика научных школ и исследовательских традиций, требующая приведения их к какому-то общему знаменателю.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Предмет исследования - нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий по российскому законодательству.

Целью исследования изучить общую характеристику оперативно-розыскных мероприятий.

Задачи исследования:

- рассмотреть понятие оперативно-розыскных мероприятий;

- изучить классификацию оперативно-розыскных мероприятий;

- охарактеризовать условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

1. Понятие и классификация оперативно-розыскных мероприятий

1.1 Понятие оперативно-розыскных мероприятий

Проведение оперативно-розыскных мероприятий вытекает из самого понятия оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность - это базирующая на законах и подзаконных нормативных актах научно-организованная система оперативно-розыскных мероприятий разведывательно-поисковой направленности, осуществляемых преимущественно негласно специально уполномоченными субъектами с применением определенных средств, методов и форм в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств^[2].

По мнению С.М. Захарцева^[3], оперативно-розыскная деятельность структурно состоит из нескольких частей, к которым относятся:

привлечение к конфиденциальному содействию лиц;

создание предприятий, учреждений, организаций и подразделений;

ведение специфической финансовой деятельности;

информационное обеспечение и документирование;

проведение мероприятий по защите сведений;

проведение оперативно-розыскных мероприятий.

Оперативно-розыскные мероприятия проводятся в рамках оперативно-розыскной деятельности^[4] и в соответствии с реализуемой в стране оперативно-розыскной политикой^[5].

Для обозначения оперативно-розыскных мероприятий законодатель использовал терминологию, соответствующую международным стандартам, применив для этого общедоступный язык закона^[6].

Оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) - составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач.

Оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о лицах, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, о наличии материальных следов противоправной деятельности, местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших граждан.

Оперативно-розыскные мероприятия проводятся только тогда, когда иными средствами невозможно обеспечить выполнение задач, предусмотренных Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон об ОРД). Нормативны правовые акты, издающиеся ведомствами, органы которых осуществляют ОРД, конкретизируют содержание оперативно-розыскных мероприятий, закладывая тем самым основы их организации и тактики^[7].

В значительной мере организация и тактика проведения ОРМ определяется самими оперативными работниками в зависимости от сложившейся ситуации, а также тех возможностей (оснащенностью специальными техническими средствами, численностью и активностью негласного аппарата и т.д.), которыми они располагают.

По общему правилу организация и тактика ОРМ носят негласный характер, поэтому эти вопросы освещаются в специальной закрытой литературе, исследуются в рамках теории оперативно-розыскной деятельности.

Такие оперативно-розыскные мероприятия, как прослушивание телефонных разговоров, снятие информации с технических каналов связи осуществляются только посредством применения технических средств. Поэтому они, в отличие от всех остальных, именуются в ведомственных нормативных актах и литературе оперативно-техническими мероприятиями, поскольку при их проведении используются технические средства.

Существуют следующие общие правовые требования, относящиеся ко всем оперативно-розыскным мероприятиям:

оперативно-розыскные мероприятия должны быть направлены исключительно на решение задач ОРД. Не допускается проведение ОРМ в интересах какой-либо политической партии, общественного или религиозного объединения;

в ходе ОРМ допускается использование только таких технических и иных средств, которые не наносят ущерба жизни и здоровью людей, не причиняют вреда окружающей среде;

результаты ОРМ подлежат документированию, т.е. отражению в документах (их виды и реквизиты определяются ведомственными нормативными актами).

Документирование результатов ОРМ позволяет контролировать их законность и обоснованность, и в определенных случаях -использовать полученные материалы в сфере уголовно-процессуальной деятельности^[8].

Как было отмечено выше, проведение ОРМ является необходимым элементом оперативно-розыскной деятельности. Под оперативно-розыскным мероприятием понимается проводимое уполномоченными на то лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством определенное или комплексное мероприятие, направленное на добывание фактических данных, входящих в предмет исследования по конкретному делу оперативного учета или первичным материалам, а также необходимых для решения других задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативные документы, отражающие основания, ход и результаты оперативно-розыскных мероприятий, их наименование должны соответствовать положениям законодательства об ОРД.

Проведение совокупных оперативно-розыскных мероприятий, связанных с задействованием усилий нескольких подразделений или органов, длительной подготовкой, а также организацией взаимодействия с иностранными государственными органами, или проведение которых связано с опасностью для жизни лиц, участвующих в их реализации, либо с риском наступления общественно опасных последствий, осуществляются, как правило, в рамках комплексной или специальной операции, т.е. совокупности проводимых различными субъектами действий, согласованных по месту, времени, кругу лиц и иным обстоятельствам.

Специальная операция - система согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени осуществления компетентными органами оперативно-розыскных и иных мероприятий в целях решение наиболее важных задач ОРД.

Комплексная операция - система согласованных и взаимосвязанных разведывательно-поисковых и оперативно-профилактических мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых компетентными органами по единому плану при централизованном управлении с целью решение особо важных задач ОРД.

Комплексные и специальные оперативно-розыскные операции проводятся, как правило, по плану, который санкционируется соответствующими руководителями органов, участвующих в проведение операции. В плане кратко указывается существо имеющихся материалов и дается их юридическая оценка; отмечаются те обстоятельства, данные о которых предполагается получить в результате планируемого мероприятия; раскрываются особенности сто проведения; делается расчет необходимых оперативных сил и средств; показываются вопросы организации и взаимодействия, меры зашифровки, а в случае необходимости и безопасности участвующих в нем лиц и др.

Сведения об организации, тактике проведения оперативно-розыскного мероприятия и ряде других его компонентах составляют государственную тайну. Организация и тактика определяется межведомственными или ведомственными нормативными актами государственных органов, уполномоченных на проведение таких мероприятий.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, неуполномоченными на то Законом об ОРД физическими и юридическими лицами, запрещается.

Таким образом, оперативно-розыскное мероприятие - это комплекс (система) проводимых субъектами, уполномоченными на то Законом об ОРД, организационно упорядоченных, целенаправленных, предназначенных для решения конкретных оперативных задач по борьбе с преступностью, нормативно регламентированных гласных и негласных действий, реализуемых с использованием специальных методов и средств и имеющих строгие процедурные, тактические и пространственно-временные ограничения, исключающие несанкционированное вторжение в сферу прав и свобод человека и гражданина, нарушение общественных и государственных интересов, а также неоправданный (необоснованный) риск.

1.2 Классификация оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно-розыскное законодательство, ядром которого является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»^[9], в настоящее время является наиболее статичным среди источников различной отраслевой принадлежности. За свое более чем 20-летнее существование комментируемый закон накопил ряд принципиальных и спорных вопросов, которые заслуживают своего отдельного рассмотрения. Одним из них является подход к рассмотрению содержания термина «оперативно-розыскное мероприятие» и к классификации данных мероприятий. На наш взгляд, суть проблемы заключается в том, что ФЗ «Об ОРД» не содержит оперативно-розыскного понятийного аппарата, в связи с чем среди ученого сообщества сложилось несколько подходов к его формированию.

Рассмотрим практические проблемы при попытке классификации существующих четырнадцати оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ). Анализ специальной литературы позволил выделить более десяти оснований для их типологии.

Так, В.Г. Бобров предлагает классифицировать все ОРМ^[10]:

- в зависимости от времени (продолжительности) на разовые (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования и др.) и длящиеся (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров и т.д.).

- в зависимости от формы проведения - на гласные и негласные.

- в зависимости от необходимости санкционирования -на ОРМ, не требующие санкционирования, ОРМ ведомственного санкционирования и ОРМ судебного санкционирования.

О.А. Вагин и А.П. Исиченко^[11] расширяют типологию ОРМ по следующим основаниям:

по степени проникновения в криминально-криминогенную среду :

- на глубокие и поверхностные;

по направленности и характеру :

- на разведывательные, контрразведывательные, оперативно-поисковые, разыскные, вспомогательные, обеспечивающие; по субъекту проведения ОРМ

- на мероприятия, проводимые субъектами оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) и мероприятия, проводимые специализированными оперативными подразделениями;

по степени ограничения прав граждан :

- на ОРМ, ограничивающие права граждан, и ОРМ, не носящие таких ограничений;

по интенсивности использования технических средств :

- на оперативно-технические мероприятия и мероприятия, не имеющие преобладающего или исключительного технического содержания их проведения;

по сочетанию ОРМ между собой:

- на относительно автономные и комплексные мероприятия.

Итак, общими для всех оперативно-розыскных мероприятий условиями их проведения являются:

- направленность на решение задач по борьбе с преступностью, непосредственно или опосредованно - на предотвращение и раскрытие преступлений, выявление виновных в этом лиц, а также на розыск скрывшихся от дознания, следствия, суда, от уголовной ответственности и наказания, а также пропавших без вести лиц;

- невозможность (или крайняя сложность) решить указанные задачи без применения оперативно-розыскных методов, сил и средств.

По тактике проведения ОРМ, по определяющей «технологии» различаются:

а) разведывательные (поисковые) ОРМ, тактически построенные на активных действиях, направленных на обнаружение оперативной информации, использование ее для опережения преступных действий (п.п.1-9, 13, 15, 16 ч.1 ст.6 Закона об ОРД);

б) разведывательно-контрольные, в основе которых лежит тактика выжидания. Как правило, они применяются в «связке» с
другими ОРМ и выступают в качестве «поставщика» ориентирующей (осведомительной) информации для субъектов ОРД (п.п.10-12, 14 ч.1 ст.6 Закона об ОРД).

Имеются различные мнения ученных по классификации ОРМ, но как нам представляется, все оперативно-розыскные мероприятия можно разделить на три группы.

Первая группа - это мероприятия, которые затрагивают конституционные права человека и гражданина;

а) оперативное обследование жилища;

б) прослушивание телефонных разговоров и иных переговоров;

в) снятие информации с технических каналов связи;

г) оперативный контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Проведение указанных оперативно-розыскных мероприятий требует наличия особых условий, то есть оно допускается по мотивированному постановлению органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по ходатайству уполномоченного прокурора и санкции уполномоченного на то судьи и при наличии информации.

Во вторую группу входят те виды ОРМ, при проведении которых лица, принимающие участие в них вынужденно совершают действия, формально содержащие признаки преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса или причиняющие реальный вред правоохраняемым интересам. К ним относятся:

а) оперативная проверочная закупка;

б) оперативное внедрение;

в) контролируемая поставка;

г) оперативный эксперимент;

Для проведения указанных оперативно-розыскных мероприятий необходимо разрешение (санкции) руководителя органа, имеющего право осуществления ОРД, которое должно оформляться в виде утвержденного им постановления.

При этом следует отметить некоторые особенности, свойственные указанным видам ОРМ. Так, в отношении проведения оперативной проверочной закупки и контролируемой поставки разрешение руководителя необходимо лишь тогда, когда данные виды ОРМ проводятся в отношении предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен (наркотические средства, оружие и т.д.).

Первые две группы ОРМ, как правило, проводятся на основании зарегистрированных дел оперативного учета.

Третья группа оперативно-розыскных мероприятий осуществляется инициативно и самостоятельно сотрудниками оперативных подразделений правоохранительных органов, для проведения которых каких-либо разрешений (санкций) не требуется.

В эту группу входят:

а) оперативный опрос;

б) наведение справок;

в) оперативный сбор образцов для сравнительного исследования;

г) личный сыск;

д) оперативное исследование предметов, документов и иных объектов;

е) оперативное наблюдение;

ё) оперативное отождествление личности и иных объектов;

ж) образование юридического лица.

статье Как мы Особенности видим, авторы Судья предлагают достаточно вкладам оригинальные, но над тем не числе менее не глубокие бесспорные основания правосознания для классификации электрической ОРМ. Не вторую вдаваясь в дальнейшую особого дискуссию по составляют подходам к классификации обоснована оперативно-розыскных мероприятий, остальных отметим, что упорядоченных наибольшее распространение в исчерпывающим теории и практике хотелось ОРД получил литературе подход, согласно разрешении которому все правомочного ОРМ делятся реализации на три распространение группы^[12]:

- мероприятия, вспомогательные проводимые по осуществляющему решению непосредственно необхо исполнителя (несанкционированные мероприятия);

- потребности мероприятия, требующие составной вынесения постановления определенное руководителем органа, затрагивающие осуществляющего ОРД (мероприятия исчисляется ведомственного санкционирования);

- дня мероприятия, требующие принятием судебного разрешения (мероприятия виды судебного санкционирования).

К имеются мероприятиям первой Классификация группы относят инфор такие ОРМ: самими опрос; наведение началь справок; сбор нормативно образцов для теле сравнительного исследования; знание исследование предметов и сравнительного документов; отождествление которых личности; обследование телеграфных помещений, зданий, из сооружений, участков негласных местности и транспортных систему средств.

Мероприятия некоторые второй группы наличии включают в себя осуществлять следующие ОРМ: эту проверочная закупка, граждан наблюдение, оперативное конституционных внедрение, контролируемая соответствующее поставка, оперативный поскольку эксперимент.

Мероприятия внимание третьей группы перечень объединяют такие предупреждения ОРМ, как: постановлением контроль почтовых метод отправлений, телеграфных и вкладам иных сообщений; частей прослушивание телефонных запрещено переговоров; снятие противоправное информации с технических сутках каналов связи.

В всенародным соответствии со Порядок ст. 8, 9 ФЗ «Об виды ОРД» проведение снятие ОРМ, ограничивающих несанкционированных конституционные права формированию гражданина, допускается политической на основании общественные судебного решения. К требующая числу таких акт прав в силу практики ст. 23 и 25 Конституции Имеются Российской Федерации^[13] сбор относится право года на тайну запрещена переписки, телефонных Переговоров переговоров, почтовых, изучить телеграфных и иных их сообщений, передаваемых кредитной по сетям подлежат электрической и почтовой перечень связи, а также теории право на делятся неприкосновенность жилища.

Одним Однако федеральное Мир законодательство содержит ведомственными положения, согласно заслуживают которым существуют и какому другие права, от ограничение которых их при проведении эксперимента ОРМ возможно военной только на подготовкой основании судебного Специальная решения.

Так, законах например, в соответствии осуществлять со ст. 8 строгом Федерального закона «Об пользу адвокатской деятельности и письменной адвокатуре в Российской направлены Федерации»^[14] проведение делу ОРМ в отношении пытались адвоката (в т.ч. в жилых и внедренных служебных помещениях, внимание используемых им тайну для осуществления мотивированного адвокатской деятельности) решение допускается только отношений на основании ведомственными судебного решения.

Республики Согласно ст. 26 оперативной Федерального закона «О Одной банках и банковской использование деятельности»^[15] справки имеющей по операциям и пропавших счетам юридических имеющим лиц и индивидуальных компетентными предпринимателей, по общее операциям, счетам и данных вкладам физических имеющихся лиц выдаются почтовых на основании защиты судебного решения высших кредитной организацией сообщений должностным лицам фиксацией органов, уполномоченных наступления осуществлять ОРД, составной при выполнении но ими функций подразделение по выявлению, Вестник предупреждению и пресечению термина преступлений по наименование их запросам, вынужденно направляемым в суд в сообщества порядке, предусмотренном Вненаучное ст. 9 ФЗ «Об свойственные ОРД».

Таким гласных образом, ОРМ «наблюдение», «обследование принимающие помещений, зданий, содержание сооружений, участков использованием местности и транспортных решать средств» и «наведение справок», несколько из несанкционированных статья мероприятий превращаются в получение ОРМ, требующие предотвращения судебного разрешения вышеназванного на их длящиеся проведение.

В заключение результатам отметим, что Задачи ст. 6 ФЗ «Об Как ОРД» установлен Как исчерпывающий перечень иной видов ОРМ, пол которые соответствующие государственных органы вправе законодатель проводить при от осуществлении оперативно-розыскной Предмет деятельности.

2. Условия бесспорным проведения оперативно-розыскных правилу мероприятий

2.1 Общие изучения условия проведения совершают оперативно-розыскных мероприятий

различные Федеральный закон «об понимается оперативно-розыскной деятельности» (далее – специальные Закон об данной ОРД) определяет общедоступный не только Более основания, но и говорится условия оперативно-розыскных место мероприятий. Условия - судьей правила, установленные в юридических какой-нибудь области эксперимента деятельности; требования преступного из которых газета следует исходить^[16].

партии Под условиями уголов проведения оперативно-розыскных отражающие мероприятий понимается правовому закрепленная в статье 8 рассмотрению Закона об законе ОРД совокупность развития принципов и правил, особых обеспечивающих баланс, с Краткий одной стороны - разрешений интересов личности, будет имеющей право статьи на тайну дома личной жизни, с обеспечения другой стороны - отличие общества, заинтересованного в характера эффективной борьбе с ФЗ преступностью, своевременном и бумажный эффективном выявлении, необходимым предупреждении и пресечении концентрированное преступлений, угроз общее интересам Российской Классификация Федерации^[17].

Таким научно образом, условия выявлении оперативно-розыскных мероприятий, может на наш достаточно взгляд, можно средствами определить, как положения правила проведения государства мероприятий.

Условия преобладающего проведения оперативно-розыскных оказывающих мероприятий предусмотрены общими статьей 8 Закона Александров об ОРД. правомочного Их перечень другу является исчерпывающим и Мероприятия не может хозяй быть произвольно материалов дополнен органом, регламентированных осуществляющим ОРД^[18].

В конфиденциальному настоящее время ведение имеется несколько участков классификаций условий результатов проведения оперативно-розыскных буквально мероприятий^[19]. Мы обвиняемых предложили разделять прослушивания условия проведения указанным мероприятий на оформляться два вида:

- пределах общие;

- специально обратиться предусмотренные^[20].

Общие пространственно условия относятся Предметом ко всем религии без исключения всего оперативно-розыскным мероприятиям. Однако Вместе с тем, исключительно поскольку мероприятия например различны с точки рассматривается зрения сущности причиняют их проведения, инвестором ограничения прав органу человека, закрепления Анализ их результатов и т.д., сто для некоторых особые из мероприятий угрожает имеются специально совокупности предусмотренные условия. стадиях Таким образом, Оперативно специально предусмотренными первооснову являются условия, Постановление определяющие особые история правила проведения закрепления некоторых мероприятий отмечаются или мероприятия. изучить Такой подход Федеральным получил поддержку у стратегиче некоторых специалистов.

всенародным Общим для ряд всех оперативно-розыскных экономика мероприятий является другой следующее условие. внедрение Гражданство, национальность, оказывающих пол, место настоящего жительства, имущественное, проникновения должностное и социальное Федерации положение, принадлежность к отражает общественным объединениям, освобождает отношение к религии и пытались политические убеждения одного отдельных лиц соглашения не являются административно препятствием для состоящий проведения в отношении исследованиях них на им территории Российской входящих Федерации оперативно-розыскных возник мероприятий, если постановление иное не второй предусмотрено федеральным Ромашов законом. Указанное компонентах положение статьи 8 реализуемых Закона об есть ОРД корреспондирует выступают требованиям Конституции Особенности Российской Федерации о иной равенстве всех опасностью перед законом и объединениям судом^[21].

Иные свободная условия проведения Стратегическая оперативно-розыскных мероприятий, следов регламентированные статьей 8 планируемого Закона об лицах ОРД, относятся к отлагатель специально предусмотренным. соответствующей Более подробно приносит их мы характер рассмотрим в следующих дискуссию параграфах данной кодекс курсовой работы.

2.2. Специально предусмотренные условия прослушивания телефонных переговоров

перед Указанное оперативно-розыскное Итак мероприятие допускается тактических на основании запрещает судебного решения должностных только в отношении масштаб лиц, подозреваемых криминальную или обвиняемых в истину совершении преступлений сущности средней тяжести, замышляющих тяжких или носящие особо тяжких том преступлений, а также возбуждения лиц, которые всем могут располагать особые сведениями об последствий указанных преступлениях.

В наук случаях, которые возникновения не терпят пере отлагательства и могут ущерба привести к совершению общественных тяжкого или затрагивающие особо тяжкого требует преступления, а также эффективной при наличии имеет данных о событиях и преступлений действиях (бездействии), создающих поверхностные угрозу государственной, телефонов военной, экономической, результаты информационной или совокупных экологической безопасности возникновении Российской Федерации, политико на основании составляют мотивированного постановления страны одного из отказал руководителей органа, содержание осуществляющего ОРД, отражающие допускается прослушивание какой телефонных переговоров и Сальников без судебного различными решения, но с возникают обязательным уведомлением перего суда (судьи) в течение 24 поправках часов. В течение 48 Классификация часов с момента нами начала проведения внесения прослушивания телефонных классификацию переговоров, орган группу его осуществляющий, учета обязан получить представляющая судебное решение о предложили проведении такого силовых оперативно-розыскного мероприятия Срок либо прекратить Судья его проведение^[22].

В научно случае возникновения электрической угрозы жизни, теоретической здоровью, собственности средней отдельных лиц которой по их вспомогательные заявлению или с судом их согласия в поэтому письменной форме исследуемом разрешается прослушивание зависят переговоров, ведущихся с следующим их телефонов, интенсивности на основании образом постановления, утвержденного ней руководителем органа, дел осуществляющего оперативно-розыскную выявлению деятельность, с обязательным иных уведомлением соответствующего Об суда (судьи) в течение 48 неоконченного часов.

Фонограммы, получил полученные в результате оружие прослушивания телефонных и сотрудниках иных переговоров, общедоступный хранятся в опечатанном группа виде в условиях, указанного исключающих возможность средств их прослушивания и кратко тиражирования посторонними института лицами.

В случае ученого возбуждения уголовного поэтому дела в отношении мотивированным лица, телефонные и самостоятельно иные переговоры взаимодействия которого прослушиваются, сил фонограмма и бумажный осущест носитель записи технические переговоров передаются авторы следователю для указанное приобщения к уголовному получения делу и для стороны использования в доказывании. указан Дальнейший порядок превращаются их использования установ определяется уголовно-процессуальным изучить законодательством Российской угрозу Федерации.

Оперативно-розыскные которому мероприятия, обеспечивающие видам безопасность органов, негласных осуществляющих ОРД, государствах проводятся в строгом Судья соответствии с Законом соглашения об ОРД и обществом исключительно в пределах осуществляющий полномочий указанных требования органов, установленными виды соответствующими законодательными исключительного актами Российской содержания Федерации. По адвокатской основанию «обеспечение безопасности Игнащенков органов, осуществляющих видах оперативно-розыскную деятельность» (пункт 5 другу части 2 статьи 7 предотвращения Закона об эксперимента ОРД^[23]), прослушивание исходить телефонных переговоров общую допускается без достижение судебного решения прав при наличии иных согласия гражданина в первооснову письменной форме.

Оперативные Исследуя указанные постановления выше условия принципиальных проведения прослушивания позволил телефонных переговоров вытекает можно заметить, обоснована что в зависимости стола от ситуации совер правила проведения обратить указанного оперативно-розыскного приобретении мероприятия различны. документирование На наш осуществлять взгляд, условия Душанбе проведения прослушивания метод телефонных переговоров пределах можно разделить реализуемых на два документом вида^[24]:

- условия факта проведения прослушивания требующие телефонных переговоров в решать обычном порядке;

- негласных условия проведения стратегическое прослушивания телефонных несанкционированных переговоров в особом судьей порядке.

В соответствии с Первая этими условиями, вред для проведения законодательного прослушивания телефонных требованию переговоров в обычном тактике порядке установлены политико следующие правила.

представляться Прослушивание телефонных позволил переговоров может признаки проводиться для который предотвращения, пресечения и прослушивании раскрытия только элементом преступлений средней ограничивающих тяжести, тяжких и наблюдение особо тяжких первой преступлений.

Помимо технического того, для кратко проведения прослушивания угроз телефонных переговоров у раскрываются органа, желающего и начальника правомочного осуществить вариант указанное мероприятие, время должна иметься здоровья информация о признаках, совершить подготавливаемого, совершаемого конкретизируют или совершенного мероприятиями преступления средней опасностью тяжести, тяжкого Однако или особо пытались тяжкого преступления, Ведомости либо о лицах, содержать его подготавливающих, между совершающих или философии совершивших.

Вызывает законодательными критику суждение круглого ученых, считающих, указанного что под данном признаками подготавливаемого, общественного совершаемого или существуют совершенного противоправного внимание деяния следует нормативных понимать признаки описываемом неоконченного (на стадиях более приготовления или считающих покушения) или положениям оконченного состава вспомогательные конкретного преступления, началь изложенного в соответствующей ограничения статье Особенной комментируемый части Уголовного пределах кодекса Российской ведущиеся Федерации^[25]. Оперативно-розыскные описываемом мероприятия вообще и перечень прослушивание телефонных фиксацией переговоров, в частности, сведения могут начаться научные задолго до преступностью того момента, время как деяния относится того или Объект иного лица вместо будут являться с ученых уголовно-правовой точки соответствующими зрения приготовлением к переписки совершению преступления. Иные Например, стойкое управлении желание лица, уполномоченных совершить акт иностранный терроризма путем обеспечивающих взрыва жилого иностранных дома уголовной орган ответственности за при приготовление к указанному первую преступлению не предмет влечет, однако Гражданство свидетельствует о проявлении ОРМ умысла этого основания лица на кодекса совершение акта раскрытие терроризма. Получение производство информации об разведывательные этом лице Калиновский будет, на преступлению наш взгляд, оперативной бесспорным основанием задач для проведения в академии отношении него внесена комплекса оперативно-розыскных так мероприятий, в том экологиче числе, и ограничивающих аудио его конституционные Сведения права, каким мнения является прослушивание внедренных телефонных переговоров^[26].

крайняя Прослушивание телефонных запрещается переговоров в обычном судьи порядке проводится отметить на основании пресечении судебного решения этих по постановлению метод начальника органа, решении осуществляющего ОРД. веке Это постановление данном должно быть оригинальные мотивированным и в обязательном ИСПОЛЬЗОВАННЫХ порядке содержать обязательном ссылку на вновь наличие конкретных кругу данных, перечень других которых указан в инвестор части 2 статьи 8 ответственность Закона Об федеральной ОРД.

Постановление о правонарушениями прослушивании телефонных исчисляется переговоров, как единолично следует из данном статьи 9 названного современном закона, рассматривается федеральной уполномоченным на отраслевой то судьей подготавливае единолично и незамедлительно. представляется По требованию законность судьи ему законах могут представляться и исключением другие материалы, должностным касающиеся оснований акты для проведения термина прослушивания телефонных уведомлением переговоров, за доктора исключением данных о гражданина лицах, внедренных в выявлении организованные преступные названного группы, о штатных основаниям негласных сотрудниках конституционные органов, осуществляющих запрещении оперативно-розыскную деятельность, и о затрагивают лицах, оказывающих обозначения им содействие тем на конфиденциальной ограничивающие основе.

По органа результатам рассмотрения сложив постановления о проведении вида прослушивания телефонных необхо переговоров (а, если осуществляющему необходимо, и других закупка материалов) судья условий разрешает, либо дискуссию запрещает его административно осуществление. Решение оказывающих судьи о разрешении, заключение либо запрещении свойственные проведения названного регламентированные мероприятия должно разговоров быть оформлено оперативны мотивированным постановлением. вкладам Судья не Легализованное вправе вместо установления вынесения собственного решении постановления наложить экономики на предоставленное предупреждения ему постановление тактические резолюцию^[27].

Срок понятие действия постановления, заслуживают вынесенного судьей, о посягательств разрешении проведения материалов прослушивания телефонных разведывательно переговоров исчисляется в Первые сутках со образование дня его Специально вынесения и не отражающие может превышать 180 перего суток, если инфор иное не отметить предусмотрено в самом теория постановлении. При отметить этом течение которую срока прослушивания ст телефонных переговоров причиняют не прерывается. преступлению При необходимости дополняют продления срока приготовление действия постановления выделить судья выносит основную решение на формы основании вновь Помимо предоставленных материалов.

современного Получив разрешение отождествление суда, представитель Тонков органа, осуществляющего представляет оперативно-розыскную деятельность, использовании направляет соответствующее параграфах задание в оперативно-техническое так подразделение органов которые ФСБ, МВД угроз или контроля жизни за оборотом следственными наркотиков, которые именуются начинают организацию и Например проведение этого особые мероприятия.

В случае, нормам если судья современного отказал в прослушивании Специально телефонных переговоров, праве орган, осуществляющий поста ОРД, вправе поправок обратиться по путем этому же защиты вопросу в вышестоящий запрограммированных суд.

Как член отмечено выше, неоконченного помимо указанного подразделениями обычного порядка подозреваемых прослушивания телефонных формы переговоров, Закон инвестор об ОРД соответствии предусматривает и особый аспекты порядок проведения негласный названного оперативно-розыскного Диалектический мероприятия.

Особый лишь порядок прослушивания вторжение телефонных переговоров в согласия соответствии с Законом документов об ОРД религии возможен в следующих законах обстоятельствах.

В случаях, совершивших которые не вправе терпят отлагательства и обеспечивающих могут привести к специ совершению тяжкого исследуемом или особо гласные тяжкого преступления, а установленными также при обстоятельствах наличии данных о раскрытия событиях и действиях (бездействии), противоправных создающих угрозу человека государственной военной, Например экономической, информационной контрразведывательные или экологической Особенной безопасности Российской оформляться Федерации (часть 3 статьи 8 метод Закона об контро ОРД).

В случаях тактических возникновения угрозы закрепления жизни, здоровью, причиняют собственности отдельных эту лиц (часть 6 статьи 8 Хабибулин Закона об него ОРД).

По заключается обеспечению безопасности непосредственно органов, осуществляющих решение оперативно-розыскную деятельность (часть 10 Но статьи 8 Закона контролировать об ОРД).

В располагают практической деятельности среде органов, осуществляющих иностранными ОРД, возникают отметить ситуации, при дознания которых соблюсти иностранным обычный порядок Следует прослушивания телефонных ФЗ переговоров и при прав этом предотвратить используются преступную деятельность органом того или запросам иного лица, контролируемая либо зафиксировать этими ее, не конференции представляется возможным. регламентированные Такие ситуации оборотом названы законодателем утвержденного как «случаи, которые исчерпывающим не терпят Особый отлагательства». В указанных получил случаях допускается согласно прослушивание телефонных делятся переговоров с обязательным причиняющие уведомлением суда (судьи) в основе течение 24 часов. существование Как отмечено в согласия Законе об ученых ОРД, в течение 48 утратившими часов с момента тем начала проведения предлагают прослушивания телефонных предусмотрено переговоров, орган которому его осуществляющий, технического обязан получить запросам судебное решение о крайняя проведении такого второй оперативно-розыскного мероприятия Помимо либо прекратить материалам его проведение.

В счетам исследуемом особом соответствующей порядке прослушивания знаменателю телефонных переговоров пове необходимо уточнить руководителей следующее. Из Иные содержания части 3 передаваемых статьи 8 Закона осуществляются об ОРД таким следует, что бы прослушивание телефонных специфика переговоров в случаях, форме которые не повышения терпят отлагательства, регламентированные может начаться преступных без судебного осущест решения при мотивированным наличии данных о вновь событиях и действиях (бездействии), содержится создающих угрозу несмотря государственной, военной, Российской экономической информационной окружающей или экологической базирующая безопасности Российской себя Федерации, с последующим Калиновский уведомлением судьи в собственного течение 24 часов^[28].

знание То есть, исследование необходимо, чтобы в мотивированного наличии у органа, Задачи осуществляющего оперативно-розыскные адвоката мероприятия, были действиями данные и о событиях, и о понятия действиях, создающих вопросы угрозу государственной, осуществляется военной, экономической, авторы информационной или ограничивающие экологической безопасности. осуществить Если же, понятиях буквально понимая иностранным законодателя, у органа, поло осуществляющего ОРД, содействию есть информация, к соверша примеру, только о мотивированного событиях, создающих Законе угрозу той предупреждении или иной совокупность обозначенной в Законе, системе безопасности Российской подходов Федерации, то проведение прослушивания телефонных переговоров, в случаях, не терпящих отлагательства, запрещено.

Вторым случаем особого порядка прослушивания телефонных переговоров является возникновение угрозы жизни, здоровью или собственности отдельных лиц. В случае возникновения названных угроз по заявлению таких лиц или с их согласия в письменной форме прослушивание телефонных переговоров разрешается. Однако в описываемом случае прослушиваться могут лишь переговоры, ведущиеся с телефонов лиц, жизни, здоровью или собственности которых угрожает опасность. Отличительной особенностью проведения прослушивания телефонных переговоров при указанной ситуации является то, что при ней на осуществление исследуемого оперативно-розыскного мероприятия не требуется разрешение суда. Суд лишь уведомляется о прослушивании переговоров в течение 48 часов с момента его начала.

При возникновении угрозы жизни, здоровью и собственности отдельных лиц, прослушивание телефонных переговоров может проводиться на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД. Такое постановление должно быть мотивированным.

Третьим случаем особого порядка проведения прослушивания телефонных переговоров является выполнение вышеназванного мероприятия для обеспечения безопасности органов, ОРД. В указанном случае прослушивание телефонных переговоров допускается без судебного решения при наличии согласия гражданина в письменной форме. Следует отметить, что в данном случае под обеспечением безопасности осуществляющих ОРД органов понимается защита сотрудников таких органов и других лиц от противоправных действий или угроз применения к ним противоправных действий.

2.3. Специально предусмотренные условия проведения обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, снятия информации с технических каналов связи

Специально предусмотренные условия проведения обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, снятия информации с технических каналов связи, так же как и условия прослушивания телефонных переговоров, в зависимости от правил проведения можно разделить на два вида^[29]:

- условия проведения в обычном порядке, когда перед проведением мероприятия орган, его осуществляющий, получает судебное разрешение;

- условия проведения в особом порядке, когда судебное решение получается после начала мероприятия или не получается вообще.

Исследуемые оперативно-розыскные мероприятия в обычном порядке проводятся на основании судебного решения по постановлению начальника органа, осуществляющего ОРД.

Проведение названных оперативно-розыскных мероприятий допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;

- о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;

- о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

Постановление начальника органа, осуществляющего ОРД, должно быть мотивированным. Порядок его вынесения и получения судебного разрешения аналогичен с порядком, регламентированным для прослушивания телефонных переговоров.

В особом порядке исследуемые оперативно-розыскные мероприятия проводятся:

- в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации (часть 3 статьи 8 Закона об ОРД);

- по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД(часть 10 статьи 8 Закона об ОРД).

Правовое регулирование проведения названных мероприятий в особом порядке аналогично правовому регулированию прослушивания телефонных переговоров. Здесь уместно напомнить о необходимости внесения изменений в часть 3 ст. 8 Закона об ОРД, о чем мы писали выше и предложили вариант правовой регламентации.

В целом, анализируя условия проведения исследованных выше оперативно-розыскных мероприятий, очевиден вывод, что эти условия зависят, в первую очередь, от ограничения при проведении мероприятий конституционных прав человека.

2.4. Специально предусмотренные условия для оперативно-розыскных мероприятий: оперативный эксперимент, проверочная закупка, контролируемая поставка и оперативное внедрение

Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена, либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, - проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД.

Данное постановление должно быть мотивированным. В нем в обязательном порядке должна иметься ссылка на наличие конкретных данных, перечень которых содержится в части 2 статьи 8 Закона Об ОРД, а также обоснована необходимость проведения требуемого оперативно-розыскного мероприятия.

Постановление начальника органа, осуществляющего ОРД, имеет особое значение для сотрудников, непосредственно проводящих указанные мероприятия. Постановление не просто отражает управленческое решение начальника. В случае расшифровки мероприятия оно освобождает осуществляющих его оперативников от уголовной ответственности.

Например, уголовная ответственность установлена за незаконный оборот наркотических средств. Сотрудник, осуществляющий ОРД, при приобретении в рамках проверочной закупки наркотических средств тоже подвергается риску быть задержанным. Легализованное постановление о том, что он выполнял оперативно-розыскное мероприятие, будет как раз тем документом, который подтвердит правомерную деятельность сотрудника и выполнение им своих обязанностей. То же самое относится и к таким оперативно-розыскным мероприятиям как оперативное внедрение в криминальную среду, контролируемая поставка, оперативный эксперимент^[30].

Проведение оперативного эксперимента, в соответствии с частью 8 статьи 8 Закона об ОРД, допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Проведение оперативного эксперимента нередко приносит пользу при доказывании преступлений коррупционного характера, совершенных сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб. В основе преступного поведения таких сотрудников лежит, как правило, деформация правосознания^[31]. И проведение оперативного эксперимента с его аудио-видео фиксацией дает возможность лучше и проще всего установить объективную истину.

Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в Закон об ОРД внесена статья 8.1., предусматривающее дополнительное условие для проведения мероприятий. В статье говорится, что в целях определения факта установления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также факта наличия между иностранным инвестором и третьими лицами соглашения и (или) их согласованных действий, направленных на установление такого контроля, оперативные подразделения органов федеральной службы безопасности вправе проводить предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона оперативно-розыскные мероприятия. Результаты оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений органов федеральной службы безопасности могут использоваться в доказывании по указанным в статье 15 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»^[32] судебным искам.

Указанная статья является исключением из предложенной ранее классификации оперативно-розыскных мероприятий, поскольку она, с одной стороны, предусматривает общее условие для всех мероприятий. Но, с другой стороны, ее требования относятся только к одному органу, осуществляющему ОРД - Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теория оперативно-розыскных мероприятий - это частная теория оперативно-розыскной деятельности, представляющая собой систему знаний, положений о понятиях, видах, принципах, участниках, основаниях и условиях, организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, о представлении и использовании их результатов, образующая самостоятельный раздел науки оперативно-розыскной деятельности.

Объектом теории оперативно-розыскных мероприятий являются общественные отношения, возникающие при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и использовании их результатов.

Предметом теории оперативно-розыскных мероприятий являются: закономерности возникновения оперативно-розыскных мероприятий и потребности их проведения; закономерности практики проведения оперативно-розыскных мероприятий; закономерности использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в оперативно-розыскной деятельности, уголовном процессе и других видах деятельности; закономерности развития законодательства, регламентирующего порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий; закономерности систематизации теоретико-методологических работ об оперативно-розыскных мероприятиях; закономерности дальнейшего развития оперативно-розыскных мероприятий.

Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются нами на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения оперативно-розыскным мероприятиям. Вместе с тем, поскольку мероприятия различны с точки зрения сущности их проведения, ограничения прав человека, закрепления их результатов и т.д., для некоторых из них имеются специально предусмотренные условия.

Таким образом, специально предусмотренными являются те условия, которые определяют особые правила проведения некоторых мероприятий или мероприятия. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий зависят, в первую очередь, от ограничения при их проведении конституционных прав человека.

Общим для всех оперативно-розыскных мероприятий является следующее условие: гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении них на территории Российской Федерации оперативно-розыскных мероприятий, если иное не предусмотрено федеральным законом. Прочие условия относятся к специально предусмотренным.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Российская газета, N 100, 05.06.2002
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 26.07.2017) "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, N 6, ст. 492.
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.
Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" // Российская газета. 14. 08. 2017.
Александров А.И. Философия зла и философия преступности (вопросы философии права, уголовной политики и уголовного процесса) / Вступительное слово член-корреспондента Российской академии наук, доктора юридических наук, профессора Д.А. Керимова. - СПб.: СПбГУ, 2013. - 598 с
Актуальные вопросы типологии оперативно-розыскных мероприятий // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и правонарушениями. – 2016. - №. 14-1 – С. 42-43.
Вагин О.А. Конституционно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности//Сборник материалов Всероссийского круглого стола (3 нояб. 2011 г.)/сост. К. Б. Калиновский. СПб.: Петрополис, 2012.
Горяинов К.К. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2017. - №. 3(178). – С, 7-10.
Горжанова И.С. Классификация условий проведения оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД РФ. – 2014. - №. 3(31). – С. 50-53.
Габзалилов В.Ф. Законодательное регулирование условий проведения оперативно-розыскных мероприятий // Особенности оперативно-розыскной деятельности ОВД в свете изменений законодательства. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 2017. С. 9-13.
Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2014. - № 3(14). - С. 315-321.
Захарцев С.И. Возвращаясь к дискуссии об использовании результатов ОРД в уголовном процессе // Мир политики и социологии. - 2014. - № 10. - С. 153-159.
Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Сальников Б.П. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография. - М., 2015.
Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2014. - № 3(14). - С. 315-321.
Захарцев С.И., Сальников Б.П. Оперативно-розыскная экономика и оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. - 2015. - № 12. - С. 11-15.
Захарцев С.И., Сальников В.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовному делу: перспективы законодательной регламентации // Конституционные аспекты современного состояния законодательства Республики Таджикистан: материалы международной научно- теоретической конференции. - Душанбе: Ирфон, 2014. - С 90-93.
Захарцев С.И., Рохлин В.И. Правовое регулирование использования результатов оперативно-розыскной деятельности в зарубежных государствах // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2004. - № 2(253). - С 111-122.
Захарцев С.И. Диалектический метод в оперативно-розыскной деятельности // Юридическая наука: история и современность. - 2015. - № 7. - С. 62-69
Захарцев С.И., Сальников В.П. Вненаучное знание в оперативно-розыскной деятельности // Правовое поле современной экономики. - 2013. - № 10. - С. 193-199.
Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. - 2012. - № 11.- С. 163-172.
Захарцев С.И. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // Мир политики и социологии. – 2015. - № 7. – С. 156-168.
Крючков Р.А. Подходы к определению риска в современном праве // Правовое поле современной экономики. - 2014. - № 10. - С. 154-163.
Мещерин А.И. , Рясов А.В. К вопросу об условиях проведения оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. – 2017. - № 3 . – С. 228-331.
Пронин, К. В. Краткий курс по оперативно-розыскной деятельности / К.В. Пронин. - М.: Окей-книга, 2015.
Полянский, А. Г. Использование оперативно-розыскной деятельности для выявления латентной преступности в сфере гражданско-правовых и административно-правовых отношений / А.Г. Полянский. - М.: ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, 2015.
Ромашов Р. А., Бетютнев Ю.Ю., Тонков Е.Н. Право - язык и масштаб свободы: Монография. - СПб.: Алетейя, 2015.
Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. – 2016. - № 6. – С. 150-154.
Сальников Б.П., Захарцев С.И., Сальников М.Б. Оперативно-розыскная политика как концентрированное выражение экономики // Правовое поле современной экономики. - 2016. - № 3. - С. 90-97.
Сальников Б.П., Захарцев С.И., Сальников М.Б. Оперативно-розыскная политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. - 2016. - № 6. - С. 96-108.
Селиванов А.И., Хабибулин А.Г. Стратегическая безопасность Российского государства: политико-правовое исследование. - М.: Формула права, 2011.

Степашин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / С.В. Степашин. СПб. 2012. С. 74. ↑
Крючков Р.А. Подходы к определению риска в современном праве // Правовое поле современной экономики. - 2014. - № 10. - С. 154-163. ↑
Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2014. - № 3(14). - С. 315-321. ↑
Захарцев С.И. Возвращаясь к дискуссии об использовании результатов ОРД в уголовном процессе // Мир политики и социологии. - 2014. - № 10. - С. 153-159; Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Сальников Б.П. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография. - М., 2015. ↑
Александров А.И. Философия зла и философия преступности (вопросы философии права, уголовной политики и уголовного процесса) / Вступительное слово член-корреспондента Российской академии наук, доктора юридических наук, профессора Д.А. Керимова. - СПб.: СПбГУ, 2013. - 598 с.; Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2014. - № 3(14). - С. 315-321; Захарцев С.И., Сальников Б.П. Оперативно-розыскная экономика и оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. - 2015. - № 12. - С. 11-15; Сальников Б.П., Захарцев С.И., Сальников М.Б. Оперативно-розыскная политика как концентрированное выражение экономики // Правовое поле современной экономики. - 2016. - № 3. - С. 90-97; Сальников Б.П., Захарцев С.И., Сальников М.Б. Оперативно-розыскная политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. - 2016. - № 6. - С. 96-108. ↑
Баранов Б.М., Белов Б.А., Александров А.С., Баранова М.Б.Философские основы соотношения языка права и текста закона // Философия права. - 2002. - № 1; Жимиров В.Н., Сальников В.П.. Вележев С.И. Интерпретация правовых текстов: структурно-функциональный анализ // Вестник Санкт-Петербургского ун-та МВД России. - 2004. - № 2(22). - С 6-10; Ромашов Р. А., Бетютнев Ю.Ю., Тонков Е.Н. Право - язык и масштаб свободы: Монография. - СПб.: Алетейя, 2015. ↑
Евстратиков Б.М., Захарцев С.И., Медведев В.Н., Сальников В.П. Оперативно-розыскные мероприятия на каналах связи (Правовой анализ) / Под редакцией В.П. Сальникова. - СПб., 2005; Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Сальников Б.П. Оперативно-розыскные мероприятия в XXI веке: Монография. - СПб., 2006. ↑
Захарцев С.И., Рохлин В.И. Правовое регулирование использования результатов оперативно-розыскной
деятельности в зарубежных государствах // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2004. - № 2(253). - С 111-122; Захарцев С.И. Возвращаясь к дискуссии об использовании результатов ОРД в уголовном процессе // Мир политики и социологии. - 2014. - № 10. - С. 153-159; ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349. ↑
Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: лекция. М.: Академия управления МВД России, 2003. С. 23-24. ↑
Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 285-288. ↑
Актуальные вопросы типологии оперативно-розыскных мероприятий // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и правонарушениями. – 2016. - №. 14-1 – С. 42-43. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398. ↑
Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Российская газета, N 100, 05.06.2002 ↑
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 26.07.2017) "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, N 6, ст. 492. ↑
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 1992. С. 869. ↑
Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления: уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. А.В. Федорова. - СПб., 2000. С. 187. ↑
Вагин О.А. Конституционно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности//Сборник материалов Всероссийского круглого стола (3 нояб. 2011 г.)/сост. К. Б. Калиновский. СПб.: Петрополис, 2012. С. 218. ↑
Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. - М., 2003. С. 37-53; Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. - М., 2004; Пронин, К. В. Краткий курс по оперативно-розыскной деятельности / К.В. Пронин. - М.: Окей-книга, 2015. С. 45. ↑
Полянский, А. Г. Использование оперативно-розыскной деятельности для выявления латентной преступности в сфере гражданско-правовых и административно-правовых отношений / А.Г. Полянский. - М.: ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, 2015. С. 84. ↑
Горяинов К.К. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2017. - №. 3(178). – С, 7-10. ↑
Мещерин А.И. , Рясов А.В. К вопросу об условиях проведения оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. – 2017. - № 3 . – С. 228-331. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349. ↑
Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. – 2016. - № 6. – С. 150-154. ↑
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. ↑
Захарцев С.И. Диалектический метод в оперативно-розыскной деятельности // Юридическая наука: история и современность. - 2015. - № 7. - С. 62-69 ↑
Захарцев С.И., Сальников В.П. Вненаучное знание в оперативно-розыскной деятельности // Правовое поле современной экономики. - 2013. - № 10. - С. 193-199. ↑
Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. - 2012. - № 11.- С. 163-172. ↑
Захарцев С.И. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // Мир политики и социологии. – 2015. - № 7. – С. 156-168. ↑
Горжанова И.С. Классификация условий проведения оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД РФ. – 2014. - №. 3(31). – С. 50-53. ↑
Габзалилов В.Ф. Законодательное регулирование условий проведения оперативно-розыскных мероприятий // Особенности оперативно-розыскной деятельности ОВД в свете изменений законодательства. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 2017. С. 9-13. ↑
Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" // Российская газета. 14. 08. 2017. ↑