Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий _

Содержание:

Введение

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД), как следует из ее законодательного определения, осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Так как оперативно-розыскные мероприятия составляют первооснову ОРД, ее содержание, то теоретическое исследование ее проблем должно начинаться в первую очередь с изучения оперативно-розыскных мероприятий. Однако, несмотря на обилие трудов в области теории ОРД, фундаментальных исследований оперативно-розыскных мероприятий, пока не проводилось. В связи с этим хотелось бы обратить внимание специалистов на некоторые актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий, требующие научной проработки.

Одной из таких проблем является необходимость обобщения и систематизации накопленных знаний об отдельных оперативно-розыскных мероприятиях. С момента законодательного закрепления перечня ОРМ в первом законе «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» 1995 г. было проведено много исследований, предметом которых становились отдельные оперативно-розыскные мероприятия. В этих исследованиях авторы, используя различные подходы при решении частных вопросов, пытались решать и общие проблемы, затрагивающие оперативно-розыскные мероприятия в целом. Это касается определения понятия и сущности как отдельных ОРМ, так и категорий более высокого уровня, их классификаций, определения правовых основ, соотношения со следственными действиями, организации и тактики проведения, использования полученных результатов и так далее.

Оперативно-розыскное мероприятие (ОРД) представляет совокупность отдельных оперативно-розыскных действий, решений и средств, направленных на выполнение конкретной задачи ОРД, предусмотренной ст. 2 ФЗ об ОРД.

Законодательное закрепление исчерпывающего перечня ОРМ обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина, определяет правомерность действий субъектов ОРД.

ОРМ могут проводиться как самостоятельно, так и в совокупности с другими ОРМ, могут проводиться гласно и негласно. При одновременном проведении нескольких оперативно-розыскных мероприятий может сочетаться их гласное и негласное проведение.

Перечень оперативно-розыскных мероприятий объединен общей направленностью на получение информации для ее последующей реализации, так как в результате проведения ОРМ становится возможным решение задач ОРД и достижение целей.

Цели оперативно-розыскных мероприятий перечислены в ст. 1 ФЗ об ОРД: защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Цель проведения ОРМ определяет круг объектов мероприятия, которыми могут быть физические лица как носители информации или как субъекты преступления, а также лица, с согласия которых проводятся ОРМ по их проверке или защите. Категориями этих лиц обусловлены вид, форма, основания и условия.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Предмет исследования – нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий по российскому законодательству.

Целью курсовой работы является общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий.

Исходя из цели были поставлены и решены следующие задачи:

- раскрыть признаки и определение оперативно-розыскного мероприятия

- проанализировать классификация условий проведения оперативно-розыскных мероприятий

- дать краткую характеристику оперативно-розыскных мероприятий

В процессе работы над курсовой были использованы следующие методы анализа нормативно-правовой, теоретической и научной литературы.

Структура курсовой работы : введение, две главы, заключение, список использованных источников.

Глава 1. Понятие и признаки оперативно розыскных мероприятий

1.1 Признаки и определение оперативно-розыскного мероприятия

Понятия оперативно-розыскного меропри­ятия в Федеральном законе «Об оперативно­розыскной деятельности» (далее - Законе о ОРД) нет. регламентировать его неоднократно просили практические работники. О том же писали и ученые. Так, по справедливому замечанию Бородин В.В.,, выяснение сущности оперативно­розыскных мероприятий - это вопрос, от решения которого во многом зависит рассмо­трение различных сторон проведения таких мероприятий дать определение оперативно­розыскного мероприятия весьма важно для правового регулирования ОРд, поскольку теория и практика в этой области во многом противоре­чива [10, С. 48].

Б своих работах мы тоже неоднократно отме­чали, что понятие оперативно-розыскного меро­приятия является одним из ключевых во всей ОРд. Его отсутствие лишает научных работ­ников отправной точки. В свою очередь, это влечет разное понимание сущности оперативно­розыскного мероприятия у практических работ­ников, что неминуемо вызывает ошибки в работе. Однако к нашему мнению законодатель пока не прислушался.

При таких обстоятельствах единого понятия и даже единого подхода к оперативно-розыскным мероприятиям наука орд не выработала. Причем в научных работах понятие и сущность оперативно-розыскного мероприятия тоже, к сожалению, разрабатывало относительно небольшое число ученых. Большинство специалистов старались не «погру­жаться» в этот важный для науки вопрос, а использовали какое-либо из известных им опре­делений, не задумываясь над содержанием.

Итак, что такое оперативно-розыскное меро­приятие? Вначале представляется целесоо­бразным обратиться к уяснению смысла слово­сочетания «оперативно-розыскное мероприятие». для этого следует понять смысловую нагрузку каждого из слов данного словосочетания.

Как отмечает Дубоносов Е. С. под словом «мероприятие» понимается совокупность действий, объединенных одной общественно значимой задачей. слово «оперативный» по тому же словарю в интересующем нас значении означает непосредственно, практически осущест­вляющий что-нибудь. В качестве примера к слову «оперативный» в словаре приводится - «оперативная работа (в милиции)». Розыск в интересующем нас значении понимается как «предшествующее суду дознание, собирание улик».[16, С. 48]

Таким образом, если буквально истолковать понятие оперативно-розыскного мероприятия, то оно будет звучать так - непосредственно, практи­чески осуществляющаяся совокупность действий по собиранию улик, дознанию, предшествующая суду.

Более просто и точно понятие оперативно­розыскного мероприятия звучит как непосред­ственное практическое осуществление розыскных действий.

Для формулирования определения оперативно­розыскного мероприятия на основе анализа имеющегося научного материала и собранного практического опыта нами выделены отличи­тельные признаки мероприятия. А именно:

-оперативно-розыскное мероприятие явля­ется одной из составных частей оперативно­розыскной деятельности.

-оперативно-розыскное мероприятие подраз­умевает деятельность государственных органов. [25, С. 229]

Согласно Закона об ОРД, оперативно-розыскная деятельность - это государственная деятель­ность. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц (опять же - государственных) не вправе проводить ОРД. Соответственно, оперативно-розыскное мероприятие может проводиться только государственными органами и их должностными лицами. Этот признак, не требующий казалось бы глубоких обоснований, в последнее время с развитием частных детективов и частных охранных организаций стал вызы­вать вопросы. Частными лицами и негосудар­ственными органами действительно проводятся действия, схожие с отдельными оперативно­розыскными мероприятиями, например, опросом или наведением справок. Однако подобные действия статуса оперативно-розыскных меро­приятий не имеют.

Оперативно-розыскное мероприятие могут проводить государственные органы и их долж­ностные лица, прямо указанные в Законе об ОРД. Государственных органов в Российской Федерации достаточно много. Однако только те из них, которые предусмотрены Законом об ОРД, могут проводить оперативно-розыскное мероприятие. Другие государственные органы, даже предназначенные для борьбы с преступно­стью, такие мероприятия не проводят. То есть, например, наведение прокурором, судом справок о чем-либо оперативно-розыскным мероприятием не является, хотя по содержанию их действия могут быть похожи на аналогичное оперативно­розыскное мероприятие:

1.Оперативно-розыскное мероприятие прямо, непосредственно направлено на решение целей и задач ОРД. Указанный признак строго опреде­ляет направленность, цель такого мероприятия. Действия должностных лиц органов, осуществля­ющих ОРД, весьма многообразны: особая финан­совая работа, материально-техническое обеспе­чение, организационная и руководящая работа и др. Такая работа, в конечном счете, также направ­лена на разрешение задач ОРД. Однако прямой направленности на решение задач она все же не имеет. Так, например, просто из факта получения новой специальной техники результата не полу­чишь. Этот результат можно получить в ходе проведения соответствующего мероприятия.

1. оперативно-розыскное мероприятие прово­дится только при наличии оснований и условий, прямо указанных в Законе об ОРД. Только для оперативно-розыскного мероприятия Законом детально установлены специальные осно­вания и условия проведения. Другие составля­ющие ОРД детального закрепления оснований и условий проведения в Законе об ОРД не имеют. Этим подчеркивается особый статус оперативно­розыскного мероприятия в ОРД.
2. организация и тактика оперативно-розыск­ного мероприятия в соответствии с законом об ОРД составляет государственную тайну. Это означает, что приемы, методы, способы прове­дения оперативно-розыскного мероприятия, составляющие тактику, а также порядок, орга­низация такого мероприятия, - не подлежат оглашению.
3. цель оперативно-розыскного мероприятия должна отвечать требованиям морали и нрав­ственности. Это вытекает из духа Закона об ОРД, из сущности такой деятельности. Оперативно­розыскное мероприятие проводится в целях обеспечения безопасности общества и государ­ства, защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека, собственности от преступных пося­гательств. Таким образом, только в этих, без сомнения, моральных и нравственных целях проводится мероприятие. Мы специально подчеркиваем, что имеем в виду именно цель оперативно-розыскного мероприятия. Мораль и нравственность - категории философские. И в научном мире дискуссионны вопросы о том, насколько морально или нравственно прослуши­вание телефонных переговоров, чтение чужих писем, интерес к личной жизни даже из благих намерений. Вместе с тем, с учетом важности целей оперативно-розыскного мероприятия, такие действия иногда необходимы. Моральность и нравственность оперативно-розыскного меро­приятия отличают его от схожих действий иных лиц (например, частных сыщиков), проводящих, опрос не в целях борьбы с преступностью, а в личных интересах.

На основании выявленных признаков опера­тивно-розыскного мероприятия формулиру­ется его понятие. По нашему мнению, под оперативно-розыскным мероприятием следует понимать одну из составных частей оперативно­розыскной деятельности, сведения об органи­зации и тактике которой составляют государ­ственную тайну, представляющую собой сово­купность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их долж­ностных лиц, осуществляемых с соблюдением детально регламентированных законом осно­ваний и условий, отвечающую нормам морали и нравственности и непосредственно направ­ленную на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности.

Сформулированное нами определение охва­тывает как сущностные, так и формальные признаки оперативно-розыскного мероприятия. Данное определение выступает основным поня­тием, обобщающим понятия других меропри­ятий. Таким образом, оно выступает категорией теории оперативно-розыскных мероприятий.

Как известно, теория представляет собой совокупность обобщенных положений, обра­зующих науку или раздел науки. Теория оперативно-розыскных мероприятий представляет собой совокупность обобщенных положений об оперативно-розыскных мероприя­тиях и является частной по отношению к общей (единой) теории ОРД. Более развернуто под искомой теорией понимается система знаний, положений о понятиях, видах, принципах, участ­никах, основаниях и условиях, организации и тактике проведения оперативно-розыскных меро­приятий, о представлении и использовании их результатов, образующая раздел науки ОРД.

Научное обоснование и разработку теории оперативно­розыскных мероприятий поддержали многие ученые и практические работники. Имелись, правда, и критические замечания, которые были связаны в основном с тем, что ранее в открытой науке ОРД было принято говорить о теории оперативно-розыскной деятельности в целом, не выделяя из нее теорию оперативно-розыскных мероприятий. Однако вскоре идея развивать науку ОРД путем выделения и самостоятельной разработки ее составных частей стало стремле­нием многих ученых. Уже в конце 2005 года А.В. Шахматовым была успешно защищена открытая (без грифа секретности) докторская диссертация, посвященная теоретической разработке вопросов агентурной работы [33]. Стала разрабатываться в открытом виде теория оперативно-технических мероприятий и т.д.

А термин «теория оперативно-розыскных мероприятий» прочно вошел в научный оборот науки ОРД, в том числе появились монографии, посвященные данной теории. Наши разнопла­новые исследования практики ОРД, а также многочисленные научные работы тоже напи­саны с учетом положений названной теории.

Важно и то, что ученые-ордэшники, бази­руясь на сформулированной нами теории, стали четче и точнее определять объект и предмет в своих научных изысканиях. Например, Кириллова А.П. пишет, что разделяет наше мнение об объекте и предмете теории ОРД и основываясь на нем разрабатывает одну из само­стоятельных частных теорий ОРД.[18, С. 88]

Такой подход мы приветствуем и желаем ученому больших успехов. И хотя, как уже отме­чалось, к теоретическим и методологическим вопросам науки у специалистов ОРД интереса явно не много, то, по крайней мере, в научных работах стали реже встречаться такие опреде­ления объекта науки ОРД как преступность, информация и др.

В свою очередь, нам приятно осознавать, что мы внесли свою лепту в привитие специалистам ОРД науковедческой культуры. Науковедческая культура, правда, немыслима без правосознания. Очень надеемся, что у специалистов по ОРд она будет на высоком уровне.

Возвращаясь к оперативно-розыскным меро­приятиям надо сказать, что к ним имеются в науке и другие подходы. По наиболее распро­страненным из них имеет смысл высказаться.

Часть специалистов считает, что оперативно­розыскные мероприятия непосредственно направлены на добывание (получение) факти­ческих данных (информации, сведений). Мы считаем, что такой подход не верен. Не вдаваясь в стратегию и тактику оперативно­розыскных мероприятий, поскольку эти сведения носят закрытый характер, следует признать, что в ряде случаев оперативно-розыскные меро­приятия проводятся не только для добывания фактических данных, но и для иных целей, например, для создания оптимальных условий для захвата преступника, для обеспечения безопасности лица, оказывающего содействие органам, осуществляющим ОРд. Оперативно­розыскные мероприятия порой проводятся для и доведения информации в выгодном для органов, осуществляющих ОРд, свете. Кроме того, меро­приятие может быть осуществлено для профи­лактики и предупреждения преступления, а также в иных целях.

Наконец, если придерживаться того, что мероприятия обязательно непосредственно направлены на получение информации, то из перечня оперативно-розыскных мероприятий следует исключить оперативное внедрение и сбор образцов для сравнительного исследо­вания. В результате исключительно этих меро­приятий информацию не получить: полученные образцы следует в дальнейшем исследовать это другое оперативно-розыскное меропри­ятие. Факт внедрения в преступную среду сам по себе тоже информацию не предоставляет для ее получения внедренному лицу необхо­димо выведывать сведения, проводить опросы и другие действия). Более того, в результате сбора образцов или оперативного внедрения инфор­мацию можно вообще не получить (например: полученные образцы оказались не пригодны для исследования, внедренный сотрудник был «вычислен» и убит).

Вместе с тем, об исключении названных меро­приятий из Закона об ОРд речь, конечно, не идет. Это будет противоречить целям ОРд и здравому смыслу. да и потом, сбор образцов для сравни­тельного исследования и оперативное внедрение объективно признают оперативно-розыскными мероприятиями (помимо законодателя) абсо­лютное большинство теоретических и практиче­ских специалистов.

Отсюда - оперативно-розыскное мероприятие не всегда непосредственно направлено на полу­чение данных, информации. для окончательного разрешения сомнений предлагаем вновь обра­титься к смысловому значению данного понятия: оперативно-розыскное мероприятие - это опера­тивное осуществление действий. В связи с этим, позиция специалистов, придерживающихся указанной точки зрения, не верна.

Ранее в ряде научных работ господство­вала точка зрения, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся в отношении физиче­ских лиц. Такая позиция тоже не выдерживает критики, что объективно доказывает практиче­ская работа. Власова С.В., изучая данный вопрос, написал, что оперативно-розыскные меропри­ятия фактически проводятся в отношении следу­ющих объектов:

• физических лиц;
• юридических лиц;
• фактов (обстоятельств);
• мест;
• объектов - носителей доказательственной информации;
• иных объектов [31, С. 104].

соглашаясь с ВласовойС.В., нам думается,

что все перечисленные объекты лучше опре­делить как «объекты оперативной заинтересо­ванности». Понятие «объект оперативной заин­тересованности» позволяет уйти от термина «объект», который не может и не должен приме­няться в юридических науках в столь разных значениях.

Однако структура оперативно-розыскного мероприятия, предложенная Власова С.В., пока представляется не вполне исследованной и обоснованной, поэтому вызывает некоторые сомнения. Белокрылец Д.О. считает, что оперативно­розыскное мероприятие состоит из обязательных элементов (функциональной стороны, объекта, субъекта, оперативно-тактической задачи (цели), приемов организационного характера) и факуль­тативных (информационного обеспечения, техни­ческого обеспечения, действий, сопутству­ющих оперативно-розыскному мероприятию) [9, с. 50].

Вместе с тем, наличие и содержание струк­туры требует дополнительного обоснования. Дело в том, что слово «структура» по своему смысловому значению определяет внутреннее содержание предмета. Отсюда сомнительно, что в структуру конкрет­ного мероприятия входит, например, отдел уголовного розыска, осуществляющий меро­приятие (субъект). Также во внутреннее содер­жание мероприятия не может быть включен человек, в отношении которого оно проводится (объект). Думается, что в общем виде схема­тично структуру оперативно-розыскного меро­приятия следует определить как совокупность приемов, методов, действий и т.д., направленных на решение задач мероприятия.

В то же время, мы искренне приветствуем разные суждения, направленные на познание сущности оперативно-розыскного меропри­ятия. Как известно, одним из проявлений един­ства и борьбы противоположностей как источ­ника исторического развития знаний является борьба мнений, свободная критика в науке. Когда впервые объясняется то или иное явление, то обычно выдвигается несколько различных или прямо противоположных гипотез, предполо­жений, мнений, разъясняющих смысл и сущность изучаемого явления. В ходе борьбы этих проти­воположностей одни гипотезы, предположения отвергаются, а другие подтверждаются и прини­маются как наиболее вероятные или как научно обоснованные, то есть истинные. Прекращение этой борьбы означало бы прекращение познания [13, С. 315]. Развивая эту мысль, можем сказать, что мы всегда с уважением относились и отно­симся к различным суждениям, конструктивной критике, плюрализму мнений. При этом мы приветствуем труд ученых, не слепо повторя­ющих выученные в 1970-80-х годах суждения, выдаваемые за истину, а периодически прово­дящих ревизию накопленных знаний, стре­мящихся оценить и, возможно, уточнить их с позиций сегодняшнего дня.

Применительно к оперативно-розыскным мероприятиям важно обратиться к еще одному вопросу, сбивающему с толку некоторых людей, пишущих книги и статьи об ОРД. Речь идет о неудачной формулировке, статьи 1 Закона об ОРД, в которой говорится, что ОРД осуществля­ется «посредством проведения ОРМ».

Эта формулировка во-первых, противоречит практической работе, во-вторых, противоречит самому закону, и, в-третьих, неудачна с точки зрения русского языка.

Слово «посредством» в русском языке озна­чает «при помощи чего-нибудь», «используя что-нибудь». Предположим, что оперативно-розыскная деятельность, как указано в статье 1 Закона об ОРД, осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, то есть, при помощи названных мероприятий, используя названные мероприятия.

Из такого тезиса можно сделать несколько выводов.

1. Оперативно-розыскная деятельность прово­дится только посредством оперативно­розыскных мероприятий. Всё остальное, вся другая работа органов, осуществля­ющих ОРД, к такой деятельности отно­шения не имеет.
2. Оперативно-розыскные мероприятия явля­ются тем, без чего не возможно достичь результатов ОРД.
3. Отсюда: каждое из оперативно-розыскных мероприятий является частью ОРД. Сово­купность оперативно-розыскных меро­приятий образует ОРД. Или: ОРД является совокупностью предусмотренных законом оперативно-розыскных мероприятий.
4. Поскольку оперативно-розыскных меро­приятий всего четырнадцать, их пере­чень является исчерпывающим, допол­нить который можно только федеральным законом (статья 6 Закона об ОРД), вся ОРД сводится лишь к проведению четырнадцати предусмотренных законом оперативно­розыскных мероприятий.

Полагаем, что неточность полученных из формулировки Закона об ОРД выводов сомнений не вызывает.

Такая формулировка части 1 Закона об ОРД противоречит другим статья этого же закона. Так, из закона видно, что ОРД осуществляется и посредством работы с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе (ст. 17), и действий по обеспечению информаци­онной безопасности (ст. 2), и комплекса мер по обеспечению собственной безопасности органов ОРД (ст. 7) и т.д. То есть, закон противоречит сам себе. Поэтому мы даже склоняемся к тому, что речь идет не о неудачной формулировке, а о технической ошибке законодателя. [1]

Практические специалисты по ОРД хорошо понимают и разделяют наше мнение. Такого же мнения придерживаются и некоторые ученые.

Однако нашлись и те, кто считает, что ОРД осуществляется посредством оперативно­розыскных мероприятий. Как правило, так думают люди, далекие от реальной работы и не до конца уяснившие для себя сущность ОРД. Некоторые из них не понимали как можно выде­лить из ОРД теорию оперативно-розыскных мероприятий, поскольку мероприятия, по их мнению, мероприятия - единственный способ осуществления ОРД.

Впрочем, таких же ошибок не избежали близкие к ОРД науки уголовного процесса и криминалистики. Так, в одной из книг по уголовному процессу, посвященной морально­этическим сторонам работы следователя, мы прочитали, что следователь осуществляет свою работу посредством... следственных действий. О том, что помимо следственных, существует масса других процессуальных действий, автор не подумал или не знал. В работе по кримина­листике, посвященной психологическим особен­ностям допроса, было сказано, что большую часть своего времени следователь тратит на допросы. Ее автор, - известный психолог, видимо не знал, что следователь большую часть времени тратит не на допросы, а на состав­ление различных процессуальных документов, выполнение процессуальных формальностей, которых в современном УПК много (из коррект­ности фамилии авторов не указываем).

Так и по ОРД. Достаточно прочитать, что думает автор о том, как осуществляется ОРД, и сразу его ясна научная и практическая квали­фикация.

Очевидно, что указанную техническую неточ­ность следует исправить, исключив из ст. 1 Закона об ОРД фразу «посредством оперативно­розыскных мероприятий».

В завершение повторим определение опера­тивно-розыскного мероприятия. Под оперативно-­розыскным мероприятием следует понимать одну из составных частей оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющую собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением детально регла­ментированных законом оснований и условий, отвечающую нормам морали и нравственности и непосредственно направленную на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности.

1.2 Классификация условий проведения оперативно-розыскных мероприятий

После проведения ряда реформ, в том числе и реформирования Министерства внутренних дел Российской Федерации, следует отметить не только изменения административно-организационного характера, но и тенденцию к необходимости привлечения и обучения высококвалифицированных специалистов. В этих целях большое внимание уделяется, например, служебной подготовке, в рамках которой рассматриваются вопросы правого регулирования различных направлений деятельности органов внутренних дел (изучение правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных приказов, указаний и т.д.).

Постоянное совершенствование не только профессионального мастерства, но и уровня правовой (наряду с иными видами) подготовки требуется и от оперативных сотрудников органов внутренних дел. Учитывая специфику работы оперативно-розыскных органов (далее - ОРО) возможно представить проблематичность (особенно связанную с нехваткой времени) и в то же время необходимость повышения не только правовых, но и научных знаний оперативных сотрудников.[27]

Учитывая тот факт, что оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД) осуществляется в основном посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ), вопросы, связанные с основаниями и условиями проведения ОРМ остаются крайне актуальными как с теоретической позиции, так и с точки зрения практического применения.

У оперативных подразделений органов, осуществляющих ОРД, для принятия решения о производстве ОРМ должны быть соответствующие основания. Также при проведении ОРМ должны быть выполнены соответствующие условия, которые установлены как Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144 «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон об ОРД), так и иными нормативными правовыми актами (в том числе и ведомственными).

По нашему мнению, особого внимания в теории ОРД заслуживают положения, связанные с классификацией условий проведения ОРМ.

Следует отметить, что при классификации рассматриваемых условий, на наш взгляд, существует два варианта развития событий, к которым, как следует из анализа литературных источников, и прибегают ученые и исследователи:

1. классифицировать условия проведения ОРМ в соответствии с уже наличествующими в Законе об ОРД (ст. 8);
2. классифицировать условия, не взирая на «ограниченность» соответствующей нормы закона (ст. 8). [3]

Например, Семенцов В.А. условия проведения ОРМ подразделяет на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения ОРМ. Специально предусмотренными являются условия, определяющие особые правила проведения мероприятий. Условия проведения ОРМ зависят, в первую очередь, от ограничения при их проведении конституционных прав человека.

Статья 8 Закона об ОРД провозглашает принцип равенства перед законом и указывает на то, что для проведения ОРМ в отношении отдельных лиц на территории Российской Федерации не является препятствием гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения, если иное не предусмотрено федеральным законом. [3]

Уместным здесь будет упоминание об исключениях из указанного правила в отношении отдельных категорий должностных лиц, которые содержатся в соответствующих федеральных законах.

Например, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 91) Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью (а равно и члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и судьи). [1]

Из вышесказанного несложно сделать вывод следующего содержания: указанное в ч. 1 ст. 8 Закона об ОРД условие является общим условием проведения ОРМ, однако исключения, о которых мы упомянули выше, мы относим уже к специальным условиям проведения ОРМ.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение. Если судом (судьей) отказано в дальнейшем проведении соответствующего оРм, то возобновление его проведения возможно только по решению вышестоящего суда.

Учитывая тот факт, что подобное условие содержит некоторые «исключения из правил», многие ученые относят его к особому виду (в нашем случае - к специальным) условий проведения ОРМ. Однако мы позволим себе отнести это условие к общим условиям. Поясним свою точку зрения. Несмотря на то, что проведение ОРМ с такими условиями возможно только в случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, необходимо указать на то, что подобное условие будет выполнимо всегда, не взирая на субъекта ОРД и не исключая никаких ОРМ.

Законодатель также указывает на то, что оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с Законом об ОРД и исключительно в пределах полномочий указанных органов, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

Из такой формулировки следует сделать вывод о том, что не существует каких-то специальных условий проведения ОРМ в отношении сотрудников оперативно-розыскных органов, ОРМ в отношении этих сотрудников проводятся на общих условиях. При этом проведение ОРМ должно быть не только обоснованным и соответствовать условиям их проведения, но и в целом отвечать как Закону об ОРД, так и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Такое условие вполне можно отнести к общим условиям проведения ОРМ.

Часть вторая ст. 8 Закона об ОРД указывает на то, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.
3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации. [3]

Следует отметить, что прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

Указанные выше условия также, на наш взгляд, являются специальными.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно­розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов.

Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Также к специальным условиям мы полагаем возможным отнести запрещение проведения таких ОРМ, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, а также снятие информации с технических каналов связи, в целях сбора данных, необходимых для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления, об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий, о предоставлении либо об аннулировании лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о продлении срока действия, об аннулировании) удостоверения частного охранника.

Данная норма также направлена на охрану конституционных прав человека и гражданина и свидетельствует о том, что для выяснения указанных обстоятельств нарушение таковых прав граждан неправомерно. В противном случае, в данной ситуации можно будет говорить о преувеличении должностных полномочий, а учитывая закрепление данных положений в нормах целого рядя нормативных правовых актов, еще и об ответственности за нарушение данных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ранее мы упоминали об исключении из общих условий проведения ОРМ в отношении отдельных категорий лиц. Уместным здесь будет также указание на то, что существуют особенности проведения ОРМ в отношении лиц, к которым применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Существуют также особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, содержащихся под стражей в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах, что, по- нашему мнению, относится к специальным условия проведения ОРМ. Правовую основу в отношении рассматриваемых категорий лиц и соответствующих условий проведения ОРМ составляют Закон об ОРД, Федеральный закон от15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Объектами ОРМ в местах содержания под стажей являются подозреваемые и обвиняемые. Учитывая, что подозреваемые и обвиняемые являются фигурантами конкретных уголовных дел, проведение ОРМ осуществляется именно на этом основании. ОРМ могут также проводиться с целью выявления иных преступлений в рамках одной из задач ОРД по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также по выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Также существуют особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, содержащихся в специальных приемниках для содержания арестованных в административном порядке.

В теории и практике борьбы с преступностью уже давно установлена закономерность, в соответствии с которой преступная деятельность одних и тех же лиц чередуется с совершением административных правонарушений. В основном рост административных проступков наблюдается у лиц, неоднократно судимых за кражи, грабежи, разбои и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Из выше представленных рассуждений, мы приходим к выводу, что специальные условия проведения оперативно-розыскных мероприятий можно, в свою очередь, поделить на следующие группы:

Глава 2. Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий

2.1 Краткая характеристика оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно - розыскные мероприятия являются составным структурным элементом ОРД, состоящим из системы взаимосвязанных действий направленных на решение конкретных тактических задач. Как уже было отмечено раннее, данные мероприятия носят поисковый характер, который направлен на получение информации:

о лицах замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления;

наличии следов противоправной деятельности;

местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших лиц;

иной информации, необходимой для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений;

Теперь, хотелось бы подробнее остановится на тех видах оперативно - розыскных мероприятий, которые в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности» уполномоченные на то представители органов правопорядка имеют право применять: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

В литературе принята так же разделять данную группу виды оперативно - розыскные мероприятия на 2 группы : [21, С.37]

оперативно - розыскные мероприятия, не требующие санкции на их проведение, к ним относится: (опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств).

Оперативно - розыскные мероприятия, требующие ведомственного санкционирования или судебного решения к ним можно отнести все остальные, а именно: (проверочная закупка; наблюдение; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи;). Данный перечень оперативно - розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Рассмотрим подробно содержание оперативно-розыскных мероприятий.

Опрос - «1. Разновидность деяние сыскного. 2. Разновидность акта поведенческого профес. в воздействии на преступность (следственное действие, розыскные меры и др.). 3. В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Сбор фактической информации, имеющей значение для решения конкретной задачи ОРД, со слов опрашиваемого человека (беседы), который реально или

вероятно обладает ею» .

Опрос как форма беседы (общения) может происходить как конфиденциально, так и открыто, как при непосредственном зрительном восприятии опрашиваемого и опрашивающего, так и без такового - посредством использования технических средств (например, телефонной связи или интернета).

Стоит отметить, что проведение опроса допускается с использованием мер конспирации, зашифровки опрашивающим своей личности, статуса либо его участия в беседе в качестве лица, которым он фактически не является. В частности, право использования в целях конспирации документов, зашифровывающих личность должностных лиц граждан, оказывающих им содействие, позволяет выступать в качестве и от имени вымышленных лиц, которые значатся в специальном документе (п. 4 ст 15 ФЗ об ОРД).

В ходе опроса могут быть использованы не только письменные документы принадлежности в виде бланков опроса, но и так же аудио -, видео - записывающая, иная фиксирующая информацию аппаратура - как открыто, так и втайне от опрашиваемого.

Так же стоит отметить, что законодатель не предъявляет каких - либо требований к его осуществлению и не устанавливает ограничений. Исходя из этого возраст, пол, физическое и психическое состояние опрашиваемого не являются препятствием к проведению опроса, которое может диктоваться практической целесообразностью и ограничиваться только нормами этики и морали.

Стоит отметить, что опрос может проводиться как в кабинете сотрудника, так и в любом другом помещение пригодном для проведений данных действий, к примеру: (в квартире у потерпевшего, в кабинете, в актовом зале и др.).

Результаты опроса как ОРМ находят отражение в доказательной базе только после тщательной обработки данных, которые в последствие могут стать справкой или рапортом сотрудника ОРО, а при согласии опрашиваемого - его объяснением, заявлением, протоколом явки с повинной.

В процессе доказывания возможно два варианта использования данных, полученных в результате опроса: 1) составленное объяснение, заявление или протокол явки с повинной может быть приобщен к материалам дела и в дальнейшем опрошенный, как правило, допрашивается в качестве свидетеля по уголовному делу; 2) рапорт или справка оперативного работника, в которой отражены полученные в ходе опроса сведения, используется как документ, содержащий ориентирующую информацию при выдвижении следователем в последующем версия по расследованию преступления или информацию а лице, обладающим полезной информацией.

Наведение справок - «1. разновидность деяния сыскного. 2.Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, розыскные меры и др.) в воздействии на преступность. 3. В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. заключается в получении фактич. информации, имеющей значение для решения задачи ОРД, путем направления запроса (официального или неофициального характера) соотв. юр. или физич. лицу, располагающему или могущему располагать таковой, а равно ее получение путем непосредственного ознакомления с соотв. материальным носителем (документом и т.п.)». [25, С.230]

Получение или сбор информации при наведении справок представляет собой процесс истребования официальных документов, составленные запросов и получение необходимой для решения задач ОРД информации в виде ответов на поставленные вопросы, данных официальных криминалистических и оперативных учетов и др.

В целях сбора информации от источников располагающих её носителями, материалами, документами и др., представляется допустимым ее получение не только по официальным запросам, но и с использованием тактических приемов, мер конспирации.

Но стоит, отметить, что в большинстве случаях приходится прибегнуть к официальному затребованию путем письменного запроса. Это связано в основном с множественными нормами как конституционного, так и другого законодательства РФ, к примеру, такие как: (ФЗ «о коммерческой тайне» ФЗ «о служебной тайне» и др.).

С учетом того, что ОРД может осуществляться как гласно, так и негласно, а также исходя из разведывательной направленности этой деятельности и необходимости конспиративного наведения справок допустимо и неофициальное получение данных конфиденциального характера.

Наведение справок можно осуществляться как непосредственным лицом ОРО, так и при помощи конфидентов. Получение информации из источников, имеющих у частных лиц, может сопровождаться снятием копий документов либо их изъятием с согласия этих лиц.

Разграничивать эти ОРМ и розыскные действия следует по тем же признакам, как и при разграничении опроса - ОРМ и опрос - гласного розыскного действия. При этом наведение справок может быть направлено на решение более широкого круга задач, проводиться до возбуждения уголовного дела.

Стоит отметить, что нужно отграничивать наведения справок - ОРМ от наведение справок - гласного розыскного действия. Наведение справок ОРМ осуществляют оперативно - розыскные органы, а наведение справок как гласное розыскное действие осуществляется следователем в виде направления запроса с целью получения каких - либо справок или непосредственного ознакомления с документацией организации в рамках реализации процессуальных полномочий.

Полученный официальный письменный ответ на запрос, за подписью представителя оперативно - розыскного органа, затем может быть направлен следователю и приобщен к уголовному делу в качестве иного документа. Результаты, наведения справок отраженные в рапорте оперативного работника могут иметь для расследования дела только ориентирующее значение.

Сбор образцов для сравнительного исследования - это действия, направленные на получение различных объектов для распознания и идентификации с имеющимися аналогами и установления признаков преступной деятельности.

Сбор образцов предполагает выполнение действий, при помощи которых необходимый образец попадает в распоряжение должностных лиц ОРД, т.е. действий, направленных на получение материалов для оперативного исследования и получения заключения. Стоит отметить, что изъятые образцы должны быть в таком количестве, что бы у сотрудников получилось провести необходимые действия, так же можно сказать, что образцами могут быть различные предметы, документы, вещества, жидкости, препараты, выделения организма человека и др.

Отбираемый образец определяется исходя из цели мероприятия, вида и характера исследования, особенностей подготавливаемого, совершаемого, совершенного деяния, наличия материальных следов преступления и др.

Конкретным признаком служит то, что образец должны является, несомненно, от конкретного проверяемого, исследуемого объекта. Ну а по способу получения образца можно выделить экспериментальный и свободный, т.е. полученными вне связи с расследуемым преступлением, часто до возбуждение уголовного дела.

В процессе сбора образцов запрещается совершать действия: 1. создающие угрозу здоровью граждан; 2. унижающие их честь и достоинство; 3. затрудняющие нормальное функционирования предприятий, организаций и учреждений; 4. нарушать нормальный характер жизни отдельных лиц.

Стоит, отметить, что сбор образцов для сравнительного исследования может осуществляться (гласно, негласно, зашифровано). Причем гласный сбор образцов проводится при условии добровольного согласия лиц, располагающих необходимыми образцами. Если факт сбора образцов важно сохранить втайне от проверяемых лиц, то используются негласные приемы для получения, организация и тактика которых регламентированы ведомственными нормативными актами. При сборе образцов может зашифровываться цель мероприятия или принадлежность выполняющего его лица к правоохранительным органам.

Данного мнения придерживаются многие авторы, в том числе Рахимзода Р.Х. в своей работе он пишет, что образцы, собранные оперативно-розыскным путем, могут служить лишь для оперативно-розыскного исследования предметов и документов либо имеют ориентирующее значение для следователя, но сами доказательствами не являются.[28, С. 96]

Результаты негласного сбора образцов для сравнительного исследования оформляются рапортом или справкой, составляемым исполнителем мероприятия, к которым прилагаются в упакованном виде полученные образцы. Причем, упаковка должна быть герметичной что бы из нее никто не мог ни чего взять или что - либо положить, для этого она опечатывается с помощью бирки или ярлыка на которой расписываются участники мероприятия. Результаты гласного сбора оформляются дактилоскопической картой или иными официальными документами.

Проверочная закупка - совершение мнимой сделки купли - продажи с лицом, подозреваемым в противозаконной деятельности (обмане потребителей, торговле запрещенными товарами и т.д.) в целях выявления данной противозаконной деятельности.

Проверочная закупка может быть осуществлена как, в отношение вышей не изъятых из оборота, так и веществ которые были изъяты или ограничены в обороте таких как наркотики, взрывчатые вещества, патроны, оружие.

Стоит отметить, что законодатель не ограничивает массу или количество вещей, веществ, которые будут куплены при проведении проверочной закупки. Закупка может проводиться от одного пистолета до трех или от 3 граммов героина до 1 кг.

Проведение проверочной закупки предметов, гражданский оборот, которых ограничен либо реализация которых запрещена допускается на основании постановления, утвержденного соответствующим руководителем ОРО (ч5 ст 8 ФЗ об ОРД), применительно к иным предметом такой порядок проведения закупки не является обязательным. Постановление выносится с тем, что бы лицо которое производит проверочную закупку не попало позже под обвинение в соответствии с той статьей УК РФ к которой будет отнесен предмет в рамках которого производилась проверочная закупка.

Стоит отметить, что проверочная закупка является негласной, это связано с тем, что лицо, которое продает запрещенный в продаже предмет, не смогло узнать, что его вычислили и скрыться или в последний момент отказаться от продажи. Так же можно отметить, что после того как была проведена проверочная закупка лицо проводившие ее может как раскрыть так и не раскрывать что происходило такое мероприятия, с целью последующего выявления всей цепочки откуда поступил товар продавцу если будет известно что он состоит в организованной группе.

Помимо прочего внимание заслуживает то, что предметы, которые были приобретены в ходе проверочной закупке будут выступать в качестве вещественных доказательств по уголовному делу, в связи с этим они должны быть сохранены органами в надлежавшем состоянии, ну а в случае если они не могут самостоятельно сохранить, то переданы на надлежавшие хранение физ. или юр лицу.

Стоит обратить внимание, что к проверочной закупке могут привлекаться понятые, что позволит представить ещё более весомые доказательства, чем можно было собрать.

После того как была произведена контрольная закупка составляется акт контрольной закупки с соблюдением требований, установленных ведомственными нормативными актами контролирующих органов. Данный акт в последствии с вещественными доказательствами, облегчит работу следователю по сбору и обработки информации и последующий работе с уголовным делом.

Исследование предметов и документов - «1. Разновидность деяния сыскного. 2. Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, разыскные меры и д.р.). 3. В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Изучение тех, из них которые, вероятно, сохранили (могли сохранить) на себе следы преступления, являлись или могли являться орудием совершения преступления или результатом преступной деятельности, а равно познание особенности, которых может способствовать решению иных задач ОРД.

Как правило, Исследование предметов и документов предшествует сбор образцов для сравнительного исследования» .

Объектом исследования могут послужить предметы, позволяющие индетифицировать личность или несущие на себе следы преступлений.

Целями исследования будут служить определение принадлежности следов противоправной деятельности и их идентификация.

Стоит, отметить, что после того как сотрудником были получены образцы то он должен передать эти образцы например, криминалисту, так как хотя и оперативник обладает достаточными знаниями в смежных отраслях, но как показывается практика, этих знаний все равно не хватает для более точного получения результата. Поэтому в большинстве случаев, не привлечение специалистов может привести к тому, что результаты, которые хотелось бы получить, к сожалению, будут упущены или потеряют смысл.

Так же хотелось бы остановится на том, что для того что бы, получить хорошие результаты, оперативный сотрудник, собрать хорошие образцы, требующие исследования и постановку эксперту квалифицированных вопросов в поручение.

Результаты исследования оформляются справкой (справкой - меморандумом), которая составляется лицом, проводившим исследование. Исследование предметов и документов, проведенное в иных учреждениях, оформляется документами, предусмотренными ведомственными нормативными правовыми актами. [17, С.83]

Наблюдение — «1. Разновидность деяния сыскного. 2. Разновидность профессионального поведенческого акта (следственное действие, разыскные меры и д.р.). 3. В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Тайное, направленное, систематическое, непосредственное, визуальное или опосредованное ( с помощью опер.- тех.средств) восприятие деяния лица (лиц) и явлений (событий, фактов, процессов), значимых для решения конкретных задач ОРД их фиксации и регистрации».

В соответствии, с действующим законодательством, наблюдение может, осуществляется как с ограничением конституционных прав граждан в случае проникновение в жилое помещение с целью наблюдения, так и без такового наблюдение на улице, в метро и др,.

Главной целью наблюдения является получение информации: во - первых об очевидцах преступления, во - вторых, о лицах совершивших преступления, в - третьих, о местах хранения (оружий совершения преступления, похищенного имущества). В - четвертых, данные об образе жизни лица представляющие интерес для сотрудников, и др..

Стоит отметить, что наблюдение может быть 3 видов:

физическое - основанное на визуальном способе наблюдения, в ходе которого, могут быть использованы различные фото - , видео - фиксирующие устройства. Стоит так же отметить, что данная деятельность может осуществляться как самим сотрудником, так и лицом которое получило задание от такого сотрудника. Информация, полученная в результате такого наблюдения, как правило, является достоверной и все события, связаны с поведением объекта. Для проведения данного вида наблюдения, необходимо согласование с руководителем оперативного аппарата.

Ну и последний из них это комплексный: (сочетающим в себе элементы физического и технического наблюдения).

Результаты наблюдения, осуществляемые оперативным работником либо другим лицом по его поручению, оформляются в виде справки, при необходимости - объяснением иных участников наблюдения, так же к ним могут быть приложены фотографии, видео, которые будут переданы в органы следствия или же сразу напрямую в суд.

Отождествление личности - «1. Разновидность деяния сыскного. 2.Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, розыскные меры др.) в воздействии на преступность. 3. Вид сыскного опознания (человека, животного, предмета и др.). Включает опознание человека (как живого, так и неопознанного трупа), опознание материальных объектов животных и др. Среди материальных объектов различают предметы (вещи, похищенные у лица, орудия совершения преступления, транспортные средства и др.), документы (отдельные его части: подписи, оттиски печати и др.), участники местности и строения (помещения). 4. В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. установление и идентификация человека по индивидуализирующим его статистическим (пальцевым отпечаткам, составу крови и слюны, следам запаха и следам, оставленным на месте происшествия и пр.) и динамическим (походке жестикуляции, мимике и пр.) признакам, а равно при помощи словесного портрета (фоторобота) и др,. способов, позволяющих с достаточной степенью вероятности опознать человека, для решения конкретной задачи».

Объектами отождествления личности выступают, как правило, подозреваемые, разыскиваемые лица, неопознанные трупы, а также лица, представляющие оперативный интерес.

Субъектами могут быть как сами оперативники, так и лица, привлеченные для проведения отождествления личности, которые располагают информацией об опознаваемом (отождествляемом) лице, а так конфиденты и специалисты.

Отождествление может носить как непосредственный, так и опосредованный характер, это связано с тем, что встречался лицо раннее с тем кого разыскивается или нет.

Данное мероприятие, как правило, можно провести в месте, где интересующие нас, лицо может появиться, так и в здании правоохранительных органов.

Внимание заслуживает то, что наиболее распространенными действиями по отождествлению личности являются негласное предъявление потерпевшему, очевидцу преступления разрабатываемого лица, предъявление для опознания фотографии, фоторобота, рисованного портрета. Помимо этого, может быть, что сотрудники полиции со свидетелем или потерпевшим, в целях установления места возможного появления преступника, могут пройтись по близлежащим дворам, улицам. Стоит отметить, что данные действия проводятся не только с целью установления места нахождения подозреваемого, но и лица, которое потерялось. Помимо уже перечисленных, могут применяться служебная собаки, узкие специалисты (эксперт - криминалист, специалисты - бухгалтеры, взрывотехники и др.) Полученные результаты такого отождествления оформляются справкой, рапортом, а так же объяснениям гражданам, опознавшего разыскиваемого лица и др.

Следует учитывать, что на практике объектами отождествления могут быть не только живые лица, но и неопознанные трупы, обнаруженные бесхозные и изъятые у преступников предметы и вещи.

Результаты отождествления личности независимо от характера документирования могут быть использованы только как имеющие значения для поиска, но не в качестве фактических данных которые могут быть доказательствами.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - «1. Разновидность деяния сыскного. 2. Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, розыскные меры и др.) в воздействии на преступность. 3. Вид сыскного обследования, в котором наряду с обследованием материальных объектов (помещения, здания, сооружения, участки местности, транспортные средства и др.) подлежит обследованию человек (его одежда, обувь и т.п.), труп, животные и т.п. 4. В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Совокупность действий по проникновению внутрь материального объекта (строения, участка местности, транспортного средства) и осмотру его изнутри с целью обнаружения следов преступления, орудий совершения преступления, иных предметов, веществ или документов, вероятно имеющих отношение к совершению преступления, а равно для решения иных конкретных задач ОРД». [12, С.191]

Главной задачей обследования служит обнаружение оружия и боеприпасов, наркотических средств, следов преступления и др.

Существует различные формы обследования: гласные, зашифрованные и негласные, на каждой из них хотелось бы, остановится поподробнее.

Гласное обследование осуществляется с согласия владельцев осматриваемых объектов. При таком обследовании обязательно должно быть присутствие владельца объекта. При этом участники такого осмотра не скрывают целей своих действий от окружающих лиц.

«При зашифрованном обследовании, оперативные работники шифруют от лиц цель осмотра либо то, что они являются оперативниками, а представляются в виде газовой службы или работниками ЖЭКА. В ходе вида обследования используются возможности скрытно носимых технических средств, позволяющих фиксировать обстановку» .

Негласное обследования предполагает особую процедуру, поскольку оно связано с ограничением конституционного права граждан на

неприкосновенность жилища. И поэтому для его проведения требуется судебное решение.

Негласное обследование проводится с использованием оперативно - технических сил и средств органов, осуществляющих ОРД, с участием инициаторов мероприятия. Во время обследования допускается перемещение, фотографирование, копирование, пометка обнаруженных объектов с помощью специальных химических средств, так же в случае проведения негласного

обследования - изъятие предметов, возможно, только с согласия руководителя подразделения .

Субъектами оперативного осмотра выступают, как правило, оперативные сотрудники, так же могут выступать оперативно - технические сотрудники подразделений. В определенных случаях это могут быть граждане, оказывающие помощь сотрудниками полиции, а в частности оперативным работникам.

Результаты обследования, проводимого непосредственно, оперативным работником, оформляются рапортом или справкой. И могут использоваться в процессе доказывания только на основании судебного решения.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - «1.Разновидность деяния сыскного (проводится только в гос. сыске). 2.Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, розыскные меры и др.) в воздействии на преступность. 3.В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ, совокупность действий по конспиративному просмотру письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции с целью обнаружения сведений о преступной деятельности лица изучаемого, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач ОРД».Стоит отметить, что мероприятия проводится на основании судебного постановления и не должно превышать 6 месяцев.

Объектами контроля могут выступать письма, телеграммы, посылки, бандероли, денежные переводы и иная корреспонденция. С них могут сниматься копии или они могут фотографироваться, их можно снять на видео, так же отбираются образцы для исследования.

В результате проверки могут быть получены сведения, интересующие органы полиции, следствия и др., они могут заключаться в связях подозреваемых лиц, сообщения о преступной деятельности, личности преступника и др.

В ходе проведения проверки и после получение результатов данной проверки оперативные работники обязаны сохранить в тайне, факт контроля, сохранить в тайне, сведения содержащихся в почтовом отправлении.

Результат проведения контроля почтовых отправлений и телеграфных и иных сообщений оформляется в виде рапорта, к которому могут прилагаться технические носители, на которых фиксировалась информация.

Прослушивание телефонных переговоров - «1. Разновидность деяния сыскного (проводится только в гос. сыске). 2. Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, розыскные меры и др.) в воздействии на преступность. 3. Вид контроля речи человека сыскного. 4. В ОРД - одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Совокупность действий по конспиративному слуховому контролю с помощью технических средств переговоров, ведущихся по линиям телефонной связи (на основании судебного решения), или односторонних сообщений и, как правило, их фиксации с целью обнаружения сведений о преступной деятельности лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению задачи ОРД».

Стоит отметить, что данное мероприятие проводится, в случае контроля почтовых отправлений телеграфных и иных сообщений, на основании судебного постановления причем, должна быть существенная мотивация руководителя ОРД. Продолжительность данного мероприятия как указывает УПК в ст. 186 не должно превышать 6 месяцев. В случае продления нужно вновь обратится в суд, на основании уже собранных материалов, судья вынесет постановления о согласии или не согласии.

Но существует исключения, ст. п. 4 ст. 8 ФЗ об ОРД на основании обращения гражданина (заявления или согласия в письменной форме) в органы внутренних дел в случаях возникновения угрозы их жизни, здоровья и собственности. Телефон ставится на прослушивание на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД. О проведении данного мероприятия в течение 48 часов должен быть уведомлен соответствующий судья.

Данное мероприятие осуществляется на любых сетях электросвязи (общего пользования, внутрипроизводственных пользования, выделенных).

Прослушиваться могут переговоры, как двух и более абонентов, так и односторонняя передача информации одного абонента на автоответчик другого абонента и др.

В ходе данного мероприятия используются различного рода записывающиеся устройства или компьютерные программы. Все полученные результаты, а это могут быть (имена соучастников, явки, информация о готовившемся или уже совершенном преступлении и др,.) сохраняются на носителях и носят не процессуально - оперативный характер. Для того что бы, они стали доказательствами оперативник должен, правильно оформить полученную информацию и передать ее следователю, в последующем если возникает вопрос о подлинности может быть произведена экспертиза, если же подлинность записи не вызывает ни каких сомнений, то она приобщается следователем к уголовному делу и становится доказательством.

Снятие информации с технических каналов связи - это оперативно - техническое мероприятие, заключающееся в перехвате с помощью специальных технических средств открытой (незашифрованной) информации, передаваемой проверяемыми лицами по техническим каналам связи.

Данное мероприятие осуществляется только на основании судебного решения, с использованием оперативно - технических сил и средств.

Так же стоит отметить, что к техническим каналам связи можно отнести селекторную, радиорелейную связь, радиосвязь, компьютерную сети и др..

Субъектами данного мероприятия являются сотрудники предприятия, организации, технические каналы и средства связи, задействованные для снятия информации; а так же сотрудники оперативно - технических подразделений ОВД и ряда других спецслужб.

Снятие информации с технических каналов связи - это оперативно­техническое мероприятие, сущность которого зависит от правильного понимания содержания термина «технические каналы связи», который кроме Закона об ОРД в других законодательных актах не встречается.

В ведомственной инструкции МВД России к техническим каналам отнесены телексные, факсимильные, селекторные, радиорелейные каналы передачи данных, линии абонентского телеграфирования и т.п. Правомерно отнести сюда компьютерные сети и различные радиопереговорные устройства, основанные на использовании радиоволн.

Результаты полученные в ходе такого действия, находят свое отражения как правило, в справках или рапортах , помимо перечисленных документов они могут быть, в виде приложений к данным справками или рапортам если они были записаны на диск или на другой цифровой носитель. Полученные носители информации могут быть впоследствии переданы следователю для использования их в процессе доказывания по уголовному делу.

Оперативное внедрение - способ получения информации путем легендированного ввода сотрудников оперативных подразделений и лиц, оказывающих им конфиденциальное содействие, в криминальную среду и объекты в целях разведывательного сбора информации, необходимой для решения задач ОРД.

Основанием для оперативного внедрения является информация о наличии криминогенной или криминальной обстановки на объекте или признаках преступной деятельности группы лиц. Мероприятие применяется, как правило, в случаях, когда следственными действиями не представляется возможным выявить тщательно скрываемую и хорошо организованную преступную деятельность организации.

«Объектом внедрения являются представляющие повышенную опасность устойчивые преступные формирования лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ); лица, в отношении которых заведены дела оперативно - розыскного производства».

Субъектами оперативного внедрения, как было уже отмечено раннее, являются сотрудники оперативного подразделения, так и лица, оказывающие им помощь.

Сведения о штатных негласных сотрудниках органов внутренних дел, а также лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, внедренных в преступные формирования, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности лишь с их согласия в письменном виде в соответствие с Законом об ОРД.

После того как, лицо выполнило поставленные перед ним задания по сбору доказательной базы, сотрудник оперативного аппарата или лицо оказывающие помощь, могут быть привлечены в качестве свидетеля в уголовном процессе.

Контролируемая поставка - способ получения информации о признаках преступной деятельности путем установления, контроля за поставкой, покупной, продажей, перемещением предметов, веществ и продукции.

Объектами поставки являются предметы и товары, к которым относятся:

Предметы, вещества и продукция, свободная реализация которых запрещена либо ограничена на территории РФ; 2. Предметы, добытые преступным путем или сохранившие на себе следы преступления; 3. Орудия или средства совершения преступлений.

Контролируемая поставка веществ, проводится на основании мотивированного постановления, которое утверждается руководителем органа осуществляющего ОРД.

«Стоит отметить, что в учебном пособии выделяют три основных вида контролируемых поставок» . 1. Внутренние - проводимые на территорий РФ; 2. Внешние - осуществляемые в установленном международными соглашениями и договорами, порядке на территории иностранных государств; З.Транзитные - в отношении объектов, перемещаемых через территорию РФ, по инициативе правоохранительных органов иностранных государств или международных правоохранительных организаций.

Результаты оперативно розыскного мероприятия - контролируемая поставка - могут быть оформлены различными документами, в зависимости от достигнутого результата: рапортом, справкой, приходно-расходными и другими документами, объяснениями граждан и др.

Оперативный эксперимент - ОРМ, заключающееся в негласном наблюдении и документировании поведения лица в искусственно созданных условиях с целью выявления его противоправной деятельности и получения доказательств.

Данное, мероприятие проводится в целях выявления, пресечения и раскрытия преступлений, а также проверке и оценке собранных данных о возможности совершения определенных деяний или получения новых данных о противоправной деятельности.

При проведении оперативного эксперимента не допускается унижение достоинства и чести участвующих в нем лиц и окружающих и создавать опасность для здоровья. Так же провоцирование людей, ставить лицо перед фактом, в котором ему придется нарушить закон.

Оперативный эксперимент может проводиться, как в отношении конкретных лиц, обоснованно подозреваемых в преступной деятельности (получение взяток, торговля оружием и др.), так и для выявления намерений неизвестных лиц, совершающих серийные преступления.

Результаты оперативного эксперимента оформляются рапортом сотрудника оперативного подразделения, так же могут быть оформлены видеозаписи на диски и иные улики, которые могут использоваться (в процессе доказывания, проверке выдвинутых оперативных версий, установлению причин и условий совершения тяжкого преступления и др.).

2.2 Общие подходы к проведению оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) - это закрепленные в оперативно-розыскном законе действия, в рамках, осуществления которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на добывание и реализацию информации, служащей для достижения целей и задач ОРД.

Законодательное закрепление ОРМ обеспечивает, во-первых, соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД и, во-вторых, определяет правомерность действий должностных лиц, осуществляющих ОРД, и лиц, оказывающих им содействие, отличает действия этих субъектов ОРД от уголовно - наказуемого деяния.

Каждое ОРМ может проводиться самостоятельно, независимо от других или в совокупности с иными ОРМ. Они имеют ярко выраженный разведывательный - поисковый характер, т.е. в ходе его проведения: реализуются принципы конспирации, сочетание гласных (открытых), негласных методов. С использованием специальных технических средств, с фиксации всех результатов и последующем использованием в качестве информации для доказательств.

ОРМ организуются и проводятся только теми специальными субъектами, которые являются должностными лицами органов, полномочных осуществлять ОРД. Рассмотрим критерии классификаций ОРМ.

Наиболее развернутую классификацию дает Евстратова Ю.А.

1. В зависимости от времени (продолжительности) проведения ОРМ могут быть разовыми (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования и т.д.) и длящимися (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров и т.д.).

В зависимости от формы проведения ОРМ могут быть гласными и негласными, осуществляться с зашифровкой их истинной цели и без нее.

При гласном проведении таких ОРМ, как правило, не скрывается сам факт их осуществления.[17, С.84]

Негласное проведение ОРМ предполагает их осуществление в тайне от других лиц, в первую очередь проверяемых, разрабатываемых, обвиняемых, их связей и т.д. Негласность таких ОРМ условна. Она может быть абсолютной и относительной. При абсолютной негласности о проведении ОРМ осведомлены только оперативники, их осуществляющие, а также лица, действующие по их поручению и непосредственно выполняющие эти мероприятия (конфиденты, сотрудники подразделений специальных технических мероприятий, оперативно­поисковых подразделений). При относительной негласности ОРМ об их проведении не знают только граждане, в отношении которых они осуществляются, а их результаты, полученные в тайне от заинтересованных лиц, в дальнейшем могут быть преданы гласности. Так, результаты наблюдения, негласно проведенного в рамках предварительной оперативной проверки или оперативной разработки с участием граждан и применением кино-, фотосъемки и видеозаписи, специальных химических, а также иных технических и других средств, могут быть использованы в уголовном процессе в качестве доказательств по уголовному делу.

По признаку гласности их проведения условно В.Г. Бобров сводит в две основные группы:

а) ОРМ, которые могут проводиться как гласно, так и негласно: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; проверочная закупка; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

б) проводимые только в тайне (негласно) от проверяемых, разрабатываемых и иных лиц, в отношении которых они осуществляются: контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

В зависимости от необходимости санкционирования ОРМ могут быть:

а) не требующими какого-либо санкционирования (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка и др.);

б) требующими ведомственного санкционирования (проверочная закупка и контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и др.);

в) требующими судебного решения (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи и др.)

Так, по степени проникновения в криминально-криминогенную среду

ОРМ можно разделить на глубокие и поверхностные. По этому критерию наиболее потенциально глубокими следует признать оперативное внедрение в преступную среду и агентурное наблюдение за ней, а самыми поверхностными - сбор образцов для сравнительного исследования и отождествление личности.

По направленности и характеру могут быть выделены разведывательные, контрразведывательные, оперативно-поисковые, розыскные, вспомогательные, обеспечивающие и другие ОРМ.

По субъекту проведения ОРМ можно классифицировать на мероприятия, проведение которых допустимо любыми органами - субъектами ОРД, мероприятия, проведенные специализированными оперативными подразделениями. В частности, только с использованием оперативно­технических сил и средств органов ФСБ и ОВД проводятся ОРМ, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи.

По степени ограничения прав граждан ОРМ можно разделить на ограничивающие конституционные права граждан и не носящие таких ограничений. К ОРМ, ограничивающим конституционные права граждан, следует прежде всего относить ОРМ, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища. К таким ОРМ относятся контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров. В связи с тем, что конституционные права граждан ограничиваются не во всех случаях при снятии информации с технических каналов связи, обследовании помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, данные ОРМ могут быть включены как в одну, так и в другую группу мероприятий.

По интенсивности использования технических средств ОРМ делятся на оперативно-технические и не имеющие преобладающего или исключительно технического содержания их проведения. К оперативно-техническим мероприятиям относятся такие ОРМ, как прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи.

По сочетанию ОРМ между собой их можно разделить на относительно автономные и комплексные. К комплексным можно отнести оперативное внедрение, контролируемую поставку, оперативный эксперимент.

Заключение

Закон об ОРД при определении ОРД указывает, что она осуществляется посредством ОРМ. Из этого нетрудно понять, что ОРМ – это основная, центральная часть (подсистема) ОРД как сложной системы. В отдельной норме закона дан перечень ОРМ. Он выглядит следующим образом (ст. 6 Закона об ОРД): опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

Под оперативно-­розыскным мероприятием следует понимать одну из составных частей оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющую собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением детально регла­ментированных законом оснований и условий, отвечающую нормам морали и нравственности и непосредственно направленную на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно - розыскные мероприятия являются составным структурным элементом ОРД, состоящим из системы взаимосвязанных действий направленных на решение конкретных тактических задач. Как уже было отмечено раннее, данные мероприятия носят разведывательно - поисковый характер, который направлен на получение информации:

о лицах замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления;

наличии следов противоправной деятельности;

местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших лиц;

иной информации, необходимой для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений;

Оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) - это закрепленные в оперативно-розыскном законе действия, в рамках, осуществления которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на добывание и реализацию информации, служащей для достижения целей и задач ОРД.

Законодательное закрепление ОРМ обеспечивает, во-первых, соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД и, во-вторых, определяет правомерность действий должностных лиц, осуществляющих ОРД, и лиц, оказывающих им содействие, отличает действия этих субъектов ОРД от уголовно - наказуемого деяния.

Каждое ОРМ может проводиться самостоятельно, независимо от других или в совокупности с иными ОРМ. Они имеют ярко выраженный разведывательный - поисковый характер, т.е. в ходе его проведения: реализуются принципы конспирации, сочетание гласных (открытых), негласных методов. С использованием специальных технических средств, с фиксации всех результатов и последующем использованием в качестве информации для доказательств.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) //Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"//Собрание законодательства РФ", 14.08.1995, N 33, ст. 3349
4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018)"О полиции"(с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) //Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900
5. Приказ МВД России, Федеральной службы безопасности России от 17 апреля 2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147 года «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд» (редакция действующая на 15.07.2017г.): [Электронный ресурс] : официальный текст // Российская газета Федеральный выпуск №4364 от 16.05.2007г.
6. Агарков А.В. Содержание оперативно-розыскного мероприятия "наведение справок" в современных условиях//Вестник Кузбасского института. 2018. № 2 (35). С. 121-127.
7. Базылева Г.А., Копылова О.П. Использование результатов оперативно-розыскного мероприятия "опрос" в рамках уголовного судопроизводства//Тенденции развития науки и образования. 2018. Т. 39. № 4. С. 10-12.
8. Батурин С.С. Проведение оперативно-розыскных мероприятий с целью проверки информации о даче взятки судье // Следователь. - М., 2014, № 6 (194). - С. 5-7
9. Белокрылец Д.О., Козявин А.А. Понятие оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия для их проведения//В сборнике: Институты и механизмы инновационного развития: мировой опыт и российская практика Сборник научных статей 8-й Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор А.А. Горохов. 2018. С. 48-51.
10. Бородин В.В., Дядченко А.А. Понятие и правовая природа оперативно-розыскных мероприятий//Центральный научный вестник. 2017. Т. 2. № 23 (40). С. 48-49.
11. Важенин В.В. О необходимости совершенствования законодательного регулирования оперативно-розыскных мероприятий // Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: материалы II Всероссийской научно-практической конференции, 15 ноября 2013 г.. - Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2014. - С. 13-18
12. Введенский А.Ю. Законодательное закрепление новых оперативно-розыскных мероприятий не необходимость, а реальность, продиктованная практикой // Пробелы в российском законодательстве. - М.: Медиа-ВАК, 2014, № 1. - С. 189-192
13. Волобуев В.В. Оперативно - розыскные мероприятия и особенности их проведения//Форум молодых ученых. 2017. № 12 (16). С. 313-316.
14. Галахов С.С., Налбандян Р.Г. Правовые и организационные вопросы проведения оперативно-розыскных мероприятий//В сборнике: оперативно-розыскное, процессуальное и криминалистическое обеспечение деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы Сборник материалов круглого стола. 2017. С. 41-49.
15. Гладков Д.В. Отдельные оперативно - розыскные мероприятия как способ выявления латентных преступлений//В сборнике: формирование инновационной экономики будущего Материалы международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Зарайский А.А.. 2018. С. 9-12.
16. Дубоносов, Е. С Основы оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие / Е. С. Дубоносов ; под ред. проф. Г. К. Синилова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2015. -178 с.
17. Евстратова Ю.А., Лиханова И.И. К вопросу о расширении перечня оперативно-розыскных мероприятий в Российской Федерации//Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2017. № 4 (37). С. 81-84.
18. Кириллова А.П. О порядке формирования результатов гласных оперативно-розыскных мероприятий//Наука через призму времени. 2018. № 4 (13). С. 87-89.
19. Кириллова А.П. Особенности результатов оперативно-розыскного мероприятия "прослушивание телефонных переговоров"//Наука через призму времени. 2018. № 5 (14). С. 135-137.
20. Комлев В.Н. О проводимых полицией гласных оперативно-розыскных мероприятиях // Российский следователь. - М.: Юрист, 2015.- № 19. - С. 20-22
21. Краснопольская Е.В. К вопросу о проверке законности проведения оперативно-розыскных мероприятий//В сборнике: Политико-правовые аспекты в свете современных научных исследований: сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. Научно-издательский центр «Открытое знание». 2017. С. 33-40.
22. Лапин, Е.С. Краткий курс теоретических основ оперативно-розыскной деятельности : учебное пособие для студентов / Е.С. Лапин, Ю.Н. Михайлова. - Саратов: Научная книга, 2015. - С.16.
23. Литвин И.И. Субъекты применения технических средств в ходе оперативно-розыскных мероприятий//В книге: Уголовно-процессуальные проблемы расследования уголовных дел Сборник материалов межведомственной конференции. 2017. С. 44-47.
24. Мальцев В.В. О понятии оперативно-розыскного мероприятия "оперативный эксперимент"//Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2018. № 2 (46). С. 69-75.
25. Мещерин А.И., Рясов А.В. К вопросу об условиях проведения оперативно-розыскных мероприятий//Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. 2017. № 3 (23). С. 228-231.
26. Омелин В.Н. Оперативно-розыскные мероприятия и оперативнорозыскные действия: критерии разграничения//Закон и право. 2018. № 11. С. 132-134.
27. Оперативно - розыскная энциклопедия /авт,- сост. проф. А..Ю. Шумилов - М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2014 -364с.
28. Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскная политика и оперативно-розыскные мероприятия в борьбе с уголовной преступностью//Юридическая наука: история и современность. 2017. № 10. С. 93-101.
29. Семенцов В.А. Проверка сообщения о преступлении и проведение оперативно-розыскных мероприятий в стадии возбуждения уголовного дела по поручению дознавателя, следователя // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - М.: Юрлитинформ, 2014, № 4 (15). - С. 24-34
30. Хазиев Ш.Ф. Использование гласных оперативно-розыскных мероприятий в ходе проверки сообщений о преступлениях // Права и свободы человека и эффективные механизмы их реализации в мире, России и Татарстане: материалы международной научно-практической конференции, 28-29 ноября 2013 г.. - Казань: Познание, 2014. - С. 838-843
31. Хармаев Ю.В. Роль и значение оперативно-розыскных мероприятий при раскрытии неочевидных убийств//В сборнике: Современные проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений против жизни в Республике Бурятия Материалы всероссийской научно-практической конференции. Научные редакторы Ю.В. Хармаев, Э.Л. Раднаева. 2017. С. 103-107.
32. Шапочанский В.Н., Ненашев Л.Н. К вопросу о психологических особенностях проведения оперативно-розыскного мероприятия "оперативное наблюдение"//Аллея науки. 2018. Т. 2. № 8 (24). С. 113-116.
33. Щетнёв Л.Е., Томилин С.М. Состояние организационного обеспечения оперативно-розыскного мероприятия "оперативное внедрение"//Вестник Владимирского юридического института. 2018. № 4 (49). С. 147-149.