Нотариат в Российской Федерации (Понятие нотариата и история его развитие))

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В связи с переходом новым экономическим отношениям, развитию предпринимательства, появилась необходимость реформирования нотариата. В наше время российский нотариат терпит ряд существенных изменений, что делает выбранную мной тему актуальной. Ещё актуальность объясняется и тем, что нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества. В таком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно необходимы и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов общества и государства.

Целью данной работы является показать, что представляет из себя нотариат в РФ; его историю развития. Об этом в первой главе дипломной работы. Вторая глава посвящена таким вопросам как: задачи российского нотариата, которые ставит перед ним наше время; права и обязанности нотариуса, а также гарантии нотариальной деятельности и место нотариата в системе государственных органов. Заключительная глава посвящена отношениям нотариата и государственных органов РФ. И, кроме того, хотелось бы провести параллель (хотя это не является прямой целью данной работы) между государственным нотариатом и частным, который совсем недавно вновь занял место в системе государственных органов России; показать плюсы и минусы государственного и частного нотариата.

Задачи:

- раскрыть понятие нотариата;

- проследить историю российского нотариата;

- раскрыть задачи российского нотариата;

- показать место нотариата в системе государственных органов;

- сделать выводы по исследуемой теме.

Законы Российской Федерации, принятые в 90-х годах, такие как о собственности, об аренде, о земле, об акционерных обществах, о ценных бумагах, о предпринимательстве, о приватизации и другие, позволили значительно усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-правовых отношений. Увеличить количество совершаемых нотариальных действий, удостоверяемых договоров, соглашений, доверенностей и иных сделок, ввести в гражданский оборот неизвестные ранее виды юридических документов.^[1]

В 1993 году был принят новый закон о нотариате "Основы законодательства РФ о нотариате", он утвердил в нашей стране частный нотариат. С этого времени в экономическом пространстве РФ существуют два нотариуса: государственный и частный. Разница между ними в том, что государственный нотариус передает всю пошлину за совершение нотариальных действий государству и получает от него гарантированную заработную плату, нотариус, занимающийся частной практикой взимает тариф, который остается у него полностью (за исключением налогов и других выплат, предусмотренных законом).

Глава 1. Понятие нотариата и история его развитие

1.1 Понятие нотариата

Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в Российской Федерации возложена на различные органы, к которым относится и нотариат. Термин "нотариат" происходит от латинского "notarius", что означает писец, секретарь.^[2] Во-первых, нотариат представляет группу органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Это не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в эту систему входят и должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий; должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают нотариальные действия на территории других государств; правом совершать отдельные нотариальные действия наделены главные врачи, их заместители по медицинской части, дежурные врачи больниц, других стационарных учреждений, а также директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов, командиры воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений и ряд других лиц. Должностные лица органов исполнительной власти могут совершать нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.^[3] По своему характеру и выполняемым функциям нотариат относится к числу органов государственного управления. Это обусловлено тем, что совершение нотариальных действий возможно только органом, обладающим определенными властными полномочиями (например, властное подтверждение в бесспорном порядке субъективных прав и обязанностей физических и юридических лиц, принятие охранительных мер путем наложения запрещений и ареста на имущество и др.).^[4] Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. И в первую очередь, деятельность нотариата в нашей стране организована в соответствии с требованиями Основ законодательства о нотариате. Поэтому их деятельность тесно соприкасается - суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд; руководствуются нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.^[5] В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на предупреждение гражданских нарушений в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Итак, мы установили, что нотариат - это, прежде всего, система государственных органов, наделенных действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, а также это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. Но характеристика этого понятия была бы не полной без экскурса в историю российского нотариата.

1.2 История развития нотариата

Возникновение нотариата связано с развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно необходимы и востребованы обществом.

Нотариат имеет свою историю возникновения и развития, уходящую к времени Республики в Древнем Риме. В тот период у римлян существовал особый институт должностных лиц (писцов), в функции которых входило оформление письменных распоряжений, даваемых магистрами и судебных формул, выносимых преторами. Лица, выполнявшие эти функции назывались "нотариусами" (notarii) от слова "notta" что означало стенографический знак, который применялся писцами для скорости записей, которые они вели.^[6]

История русских нотариусов очень разнообразна и начинается в 16 веке. Многое было заимствовано у иностранных нотариусов, так как к моменту появления в России нотариусы уже были известны в других странах. Роль нотариусов в установлении прав собственности и наблюдении за важнейшими событиями в истории человечества была чрезвычайно важна с древних времен. Известно, что в 1492 году Христофора Колумба сопровождал королевский нотариус Эскедово по навигации, который составил акт о том, что Колумб открыл Америку, и таким образом официально засвидетельствовал этот исторический факт.^[7]

Развитие нотариусов в России можно разделить на несколько этапов: первый из которых начинается в 16-м веке и заканчивается Кодексом Совета 1649 года. Этот период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и процедура их совершения акты определялись отдельными указами царя.

В это время поместье писцов области появилось в России. Они были своего рода объединением профессиональных писцов, специализирующихся на гражданских сделках за плату в интересах тех, кто обращался к ним. Человек, который хотел быть клерком, подал царю петицию с просьбой о его назначении, в то время как избранные старейшины должны дать ему моральную и деловую характеристику, а вся корпорация профессиональных писцов отвечала за своего члена в случае повреждения их от их деятельности. Это занятие было прибыльным, и отставка от него была самым тяжелым наказанием. Постепенно контроль за деятельностью клерков со стороны государства был усилен. Избранные старейшины были наделены правом надзора за клерками, «чтобы воры не писали фронт, заочные крепости, чтобы долг не исчезал». Царь Федор Иоаннович издал указ в 1597 году, согласно которому в рабском порядке был введен обязательный сертификат некоторых типов торговых крепостей.

Что такое справка? Справкой являлось допросом свидетеля с целью установления подлинности и добровольности заключения сделки, подтверждения права собственности на имущество у продавца и наличия обременений и запретов на его отчуждение. Только после того, как акт был занесен в книгу заказов и заявление для печати, имущество считалось отчужденным и право собственности приобреталось приобретателем. Государственный контроль за деятельностью помещиков стал актуальным. Очевидно, что требования к сделкам с современным нотариусом аналогичны.

Второй этап охватывает период с 1649 года по 1866-й. Уложение 1649 года царя Алексея Михайловича в некоторой степени систематизировало действовавшие до этого времени указы, обязав стороны совершать сделки только через площадных подьячих с составлением справки и последующей записью в поместном приказе, таким образом, впервые разграничив функции органа, совершающего сделку, и органа, регистрирующего ее.

Следующий период начинается 14 апреля 1866 года и заканчивается 29 октября 1917 года принятием ленинского "Декрета о земле", который ознаменовал начало ликвидации частного гражданского права.

В XVII и XVIII веках нотариальное дело в России претерпело множественные изменения. В 1699 году крепостные дела были переданы в ведение ратуш, но проявленные их чиновниками абсолютная некомпетентность и взяточничество заставили Петра Великого вернуть крепостные дела в ведение площадных подьячих. В XVIII веке нотариальные дела неоднократно передавались различным учреждениям, гражданским, уездным судам, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов.^[8]

Коренное преобразование нотариата произошло после утверждения Александром II в 1866 году Положения о нотариальной части как развитие судебной реформы 1864 года. В России возникли две обособленные части нотариальных учреждений. Это крепостная и собственно нотариальная части.^[9]

Особое внимание государство уделяло крепостной части, и это определялось признанием "особой важности актов о поземельной собственности, определяющих отношения не только частных лиц между собой, но и отношение к государству".^[10] Все совершенные крепостным порядком сделки являлись бесспорными, при соблюдении всех правил о вводе во владение сделка признавалась бесповоротной, а ее принудительное исполнение осуществляли административные органы.

В конце прошлого века в России сложились четыре группы органов и должностных лиц, наделенных правом совершать нотариальные действия:

• публичные (городовые) нотариусы;
• биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;
• узкоспециализированные маклеры: судоходных расправ, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов; при отсутствии нотариуса или маклера их функции выполняли магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые пристава, торговые словесные суды.^[11]

После революции 1917 года, декрет №1 о суде от 24 ноября 1917 года упразднил все ранее действующие до этого времени судебные установления, и хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до этого времени институт нотариата, он перестал существовать.^[12]

Нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции, отделы социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные административные органы.

В 1919 году нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами.^[13]

4 октября 1922 года было принято Положение о государственном нотариате, которое завершило создание нотариата в России после 1917 года как самостоятельных государственных учреждений.^[14]

19 июля 1973 года был принят закон о государственном нотариате в СССР.^[15]

В период с октября 1922 года по июль 1973 года был принят ряд положений и положений, касающихся нотариальной системы в СССР и РСФСР.

Закон от 19 июля 1973 года содержал нормы о задачах и организации деятельности нотариуса, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и применении законодательства о нотариусах к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с этим Закон РСФСР "О государственных нотариусах" от 1 ноября 1974 года был принят и действовал до недавнего времени.

11 февраля 1993 года принят новый закон о нотариате "Основы законодательства РФ о нотариате".

Сущность реформы нотариата и законодательства о нотариате заключается в том, что отныне в одном экономическом пространстве будут работать два нотариуса: один в государственной конторе, другой - в частной. Разница между ними в том, что первый, передавая всю пошлину за совершение нотариальных действий государству, получает от него гарантированную заработную плату, другой, занимающийся частной практикой, будет взимать тариф, который остается у него полностью (за исключением выплат налогов и других выплат, предусмотренных законом).

Таким образом, российский нотариат за всю свою историю терпел и взлеты и падения, прекращал свое существование и вновь возрождался. И в конце двадцатого столетия, после проведения реформы нотариата и законодательства о нотариате, в одном экономическом пространстве работают два нотариуса – один в государственной конторе, другой в частной. И, кроме того, российский нотариат вступил в Международный союз латинского нотариата и российские нотариусы получили возможность обмениваться опытом со своими зарубежными коллегами.

Глава 2. Задачи и место нотариата в системе государственных органов РФ

2.1 Задачи нотариата РФ

«Невозможно переоценить значение нотариата в гражданском обществе, которое возникло и развивается в России. Нотариусы помогают людям становиться полноправными собственниками; активно участвуют в укреплении правового порядка» - эти слова Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, обращенные к участникам первого Форума нотариусов России, прошедшего в мае 1996 года в Москве, четко определяют роль и задачи российского нотариата.^[16] Действительно, при формировании новых имущественных правоотношений в связи с коренными изменениями в социально-экономической жизни страны все более необходимо обращаться к нотариусу как гаранту неоспоримых прав и законных интересов граждан и юридических лиц, Раньше, когда в нашей стране существовал только государственный нотариус, перед ней стояла задача защиты таких людей, как защита социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов, других кооперативных и других общественных организаций, укрепление социалистического правопорядка, предупреждение преступности путем надлежащей и своевременной сертификации.

Статьи 35-39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентируют полномочия нотариусов и уполномоченных лиц при совершении ими нотариальных действий.

Нотариальные действия в Российской Федерации осуществляются нотариусами или уполномоченными лицами. Нотариальный акт - это совокупность действий, совершаемых нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом и направленных на установление неоспоримых правовых фактов, устранение негативных последствий для участников гражданского оборота и собственников в связи с несоблюдением установленных требований. в соответствии с законом обеспечивает защиту прав и обязанностей граждан, юридических и других лиц при приобретении (распоряжении) им имуществом и т. д. ^[17]

Каждый гражданин или юридическое лицо для осуществления нотариального действия вправе обратиться к любому из нотариусов, осуществляющему деятельность в Российской Федерации, а также должностному лицу, совершаемому нотариальные действия. Нарушения установленного Федеральным законом порядка совершения нотариальных действий является основанием для обжалования совершения такого действия в судебном порядке.

Нотариальное действие признается совершенным после уплаты гражданином или юридическим лицом сумм причитающихся за совершение такого действия.

Нотариус совершает следующие виды нотариальных действий:

1. Удостоверение сделок. Под сделками следует понимать любые, предусмотренные Гражданским кодексом РФ сделки, как односторонние, так и двух- или многосторонние, к ним относятся договоры, завещания, соглашения, доверенности и др. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Основами законодательства РФ о нотариате каждый гражданин вправе нотариально удостоверить любую сделку, не противоречащую действующему законодательству, независимо от того, требуется ли законом нотариальная форма. В связи с расширением объектов права собственности и увеличением гражданских правоотношений все чаще граждане и юридические лица обращаются к нотариусу для нотариального удостоверения сделок. Это вызвано главным образом тем, что нотариально удостоверенные сделки обладают бесспорной доказательной силой в случае возникновения споров и рассмотрения их в судебном порядке, юридически закрепляют возникшие права и обязанности участников сделки.^[18]

2. Выдача свидетельств о праве на наследство. Выдача свидетельств о праве на наследство относится к исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах.

3. Принятие мер к охране наследственного имущества. В связи с открытием наследственного дела часто возникает необходимость в защите наследственного имущества. Исполнение этого нотариального акта также входит в исключительную компетенцию государственных нотариальных контор.4. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

5. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Эта мера является гарантией защиты материальных прав заинтересованных сторон. Запрет на отчуждение налагается до тех пор, пока спор не будет решен судом по существу или необходимость не будет прекращена и устранена после принятия решения или получения соответствующего заявления от физических и юридических лиц, по заявлению которого был наложен запрет. ^[19]

6. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Верность копий документов и выписок из них должна быть заверена нотариусом, если представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, выписка из них может быть сделана только в том случае, если сам документ содержит несколько отдельных частей, а выписка из него касается одной их.^[20]

7. Свидетельствование подлинности подписи на документах.

8. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой.

9. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых.

10.Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.

11.Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии.

12. Удостоверение времени предъявления документов.

13. Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

14. Прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг. С целью исполнения обязательств и при отсутствии возможности передать денежные суммы или ценные бумаги лично кредитору должник вправе внести их в депозит нотариальной конторы.

15. Совершение исполнительных надписей.

16. Совершение протестов векселей. По заявлению векселедержателя нотариус совершает протест векселей в неплатеже, в недатировании акцепта, в неакцепте.^[21]

17. Сходным по своему содержанию является такое нотариальное действие как предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

18. Принятие на хранение документов.

19. Совершение морских протестов. Совершение морских протестов осуществляется в порядке обеспечения доказательств, если есть основания считать, что возникнет необходимость защиты законных прав и интересов как грузовладельца, так и грузоперевозчика.

20. Обеспечение доказательств. Заинтересованные лица могут обратиться к нотариусу с просьбой обеспечить доказательства, если у них есть основания предполагать, что в суде или административном органе возникнет дело, предоставление доказательств по которому впоследствии станет затруднительным или невозможным.

Частные нотариусы осуществляют все нотариальные действия, если нет государственных нотариальных контор в этом нотариальном округе. Если нотариальные действия осуществляются как частными, так и государственными нотариусами, то спектр нотариальных действий, выполняемых частным нотариусом, сокращается. Они не вправе принимать меры по защите наследственного имущества и выдавать свидетельства о наследстве. Необходимо обратить внимание на следующее обстоятельство. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по их совместному заявлению может быть выдано любым нотариусом, в то время как аналогичное свидетельство по заявлению пережившего супруга может быть выдано только нотариусом государственной нотариальной конторы в место жительства умершего.^[22]

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, а в Российской Федерации таких населенных пунктов много, особенно в отдаленных регионах, законодатель предоставил право совершения нотариальных действий должностным лицам органов исполнительной власти.^[23] Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти или распоряжением его руководителя на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти. Такое решение может быть принято исключительно в случае отсутствия нотариуса в населенном пункте.

При совершении нотариальных действий должностные лица руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законами и правовыми актами и международными договорами Российской Федерации.

Должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.^[24]

Законодательными актами Российской Федерации перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти, может быть расширен. К уполномоченным должностным лицам следует отнести и главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов.

Однако с 1 сентября 2019 года вступает в силу Федеральный закон N226-ФЗ, который вносит заметные изменения в организацию совершения нотариальных действий на территориях, где в силу их труднодоступности или малонаселенности отсутствует нотариус. Законодатель повысил доступность нотариальных услуг для граждан, проживающих в этих местностях и, в то же время, ограничил список нотариальных действий, которые могут совершаться должностными лицами органов местного самоуправления.

Как и ранее, в населенных пунктах, где нет нотариальной конторы, некоторые функции нотариуса могут выполнять чиновники. Такая обязанность была возложена на них и прежде, но это касалось только поселений и муниципальных районов, где нет нотариуса. Но в связи с недавней территориальной реформой по укрупнению муниципальных образований ряд таких населенных пунктов вошел в состав городских округов. С другой стороны, работа Федеральной нотариальной палаты по оказанию помощи в доступе к услугам нотариуса для жителей труднодоступных и малонаселенных регионов, вместе с усилиями нотариальных палат самих регионов, усилили возможности оказания нотариальной помощи в виде регулярных выездов нотариуса в эти местности.

В то же время необходимость защитить граждан и их собственность от неквалифицированно совершенных нотариальных действий требовала ограничить полномочия глав местных администраций, так как практика показывала множество серьезных нарушений.

Поэтому теперь закон разрешает совершать нотариальные действия главам органов местного самоуправления и городских, и муниципальных округов, но только тех, где не только нет нотариуса, но и при этом нотариальная палата региона не утвердила график выезда нотариуса для обслуживания этого населенного пункта.

Чиновники, работающие на малонаселенных территориях на местах, смогут выполнять простые нотариальные действия, не требующие специальных знаний и высокой юридической квалификации. Эти услуги будут доступны только местным жителям, зарегистрированным на данных территориях. Например, должностные лица органов местного самоуправления смогут удостоверять: доверенности, верность копий документов и подлинность подписи и т.п. Также из их компетенции выводятся составление завещаний всех видов, наследственных договоров и ряда иных сложных и значимых документов и действий, например, приятие мер по охране наследственного имущества, кроме его описи. Напомним, что и раньше ряд нотариальных действий, например, удостоверение брачных договоров, должен был совершаться только нотариусом. Все услуги, связанные с возможностями «электронного нотариата», также оказываются исключительно нотариусами.

На территории иностранных государств нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации. Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.^[25]

Сравнение полномочий должностных лиц, наделенных действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, со всей очевидностью показывает, насколько они шире у представителей консульских учреждений. Это объективно объяснимо: у российских граждан, находящихся за рубежом в длительных командировках, на обучении, в туристических поездках и др., нет возможности обратиться к нотариусу, поэтому широкие

полномочия в совершении нотариальных действий делегированы государством должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации.

Таким образом, мы выяснили, что общими задачами, стоящими перед нотариатом, являются:

• обеспечение охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества;
• установление бесспорных юридических фактов;
• исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований и т.п.

Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие аспекты хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предотвращению их возможного нарушения. Так, при выдаче свидетельства о наследовании гражданину нотариусы строго следят за тем, чтобы права несовершеннолетних и наследников-инвалидов не нарушались. Обнаружив нарушения закона со стороны граждан или должностных лиц, нотариусы информируют об этом руководителей соответствующих учреждений и организаций.

Из перечисленного следует, что непосредственные задачи нотариата – это, прежде всего, охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

2.2 Основы Деятельности нотариата. Права и обязанности нотариуса

Основы законодательства РФ о нотариате строго очерчивает его права, обязанности и ответственность.^[26]

Права предоставляются нотариусу для того, чтобы он имел возможность выполнять свои обязанности в пределах своих прав.

Нотариус имеет право:

- совершать все предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах граждан и юридических лиц;

- составлять проекты сделок, заявлений, других документов. В связи с предоставлением нотариусу права удостоверять любые, не противоречащие действующему в Российской Федерации законодательству сделки между гражданами или юридическими лицами зачастую составление проекта сделки под силу только нотариусу.

– изготовлять копии документов и выписки из них. Под этим подразумевается не свидетельствование верности копии подлиннику документа и выписки из него как нотариальное действие, а именно изготовление копии, то сеть копирование документа с использованием технических средств или собственноручно;

– запрашивать информацию и документы у физических и юридических лиц для нотариальных действий. В случае непредоставления нотариусу необходимой информации или документов для совершения нотариального действия, нотариус вправе отказаться от его совершения. Когда граждане или юридические лица собирают необходимую информацию и документы, нотариус может оказать им помощь как по их письменному заявлению, так и по собственной инициативе. Кроме того, практикующий нотариус имеет право иметь офис, нанимать и увольнять сотрудников; открывать финансовые счета в банках; управлять своим доходом; выступать в суде от своего имени. Основы законодательства о нотариусах предусматривают право субъектов Федерации на территории Российской Федерации дополнять своим законодательством права нотариусов.^[27]

Обязанности нотариуса достаточно объемны:

- оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Для этого нотариус обязан разъяснить им права и обязанности, предупредить о последствиях нотариальных действий, принять все необходимые и предусмотренные ему юридические меры, чтобы правовое невежество не могло быть использовано в ущерб им;

– хранить в тайне любые сведения, ставшие известными нотариусу в связи с выполнением своих обязанностей. Тайну составляют и мотивы и обстоятельства, заставившие граждан или юридических лиц обратиться за составлением документа;

– рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству. В случае их несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия на основании таких документов;

- представлять в налоговый орган справки о стоимости имущества,

переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.^[28] Такие случаи предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, в частности, Законом о налоге на имущество, передаваемое в собственность граждан по наследству или дарению. В настоящее время налоговые органы требуют от нотариусов предоставить им справки, содержащие подробную информацию о наследниках или одаряемых. Такое требование налоговых органов представляется необоснованным, поскольку как Закон о налогах, так и Инструкция № 32 Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30 мая 1995 г. «О порядке исчисления и уплаты налога при передаче наследства «Собственность» или «Подарок» не указывают на представление налоговому органу иной информации, кроме стоимости имущества.^[29]

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности в сумме не менее 100-кратного размера минимальной месячной оплаты труда; иметь место для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.^[30]

Ответственность нотариуса.

Руководствуясь в своей деятельности только законом, осуществляя предоставленные законом права и обязанности, нотариус несет ответственность за свою деятельность также в соответствии с законом. За любое нарушение закона нотариус может быть лишен не только полномочий, но и права заниматься нотариальной деятельностью впредь.

Если нотариус, занимающийся частной практикой, совершил действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы вправе направить представление в судебные органы о прекращении его деятельности. Деятельность нотариуса может быть прекращена приказом органа юстиции об увольнении на основании решения суда.

«Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке»^[31], а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации материальную ответственность несет сам.

Одной из обязанностей нотариуса является своевременное, то есть в течение десяти дней, направление в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В случае несвоевременного представления в налоговый орган таких сведений нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности.

Ограничения в деятельности нотариуса.

Говоря о правах, обязанностях, ответственности нотариуса, необходимо остановиться на ограничениях в его деятельности. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предоставляют нотариусу право заниматься только нотариальной, научной и преподавательской деятельностью. Любая иная, в том числе и посредническая или самостоятельная предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена.

Научно-педагогическая деятельность способствует не только повышению профессионального уровня нотариуса, но и имеет большое образовательное значение для широких слоев населения. Кроме того, подводя итоги нотариальной деятельности, принимая активное участие в практических семинарах, нотариусы развивают единую правоприменительную практику в нотариальной деятельности, которая в настоящее время, когда значительно расширяется круг объектов частной собственности и правовых отношений в обществе, является чрезвычайно Важный фактор защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц.

Гарантии нотариальной деятельности.

Нотариус в своей деятельности беспристрастен и независим. При выполнении своих функций он руководствуется только Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации и республик в ее составе, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.^[32]

Таким образом, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. Никто не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей.

Глава 3. Место нотариата в системе государственных органов РФ

3.1. Полномочия органов входящих в систему нотариата

Для того чтобы выяснить какое место занимает нотариат в системе государственных органов, напомним, что из себя представляет нотариат. Как уже было сказано в предыдущей главе: - нотариат в России представляет собой систему государственных органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, департаменты юстиции субъектов Российской Федерации, государственные нотариусы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также других должностных лиц, которые в исключительных случаях уполномочены совершать нотариальные действия в соответствии с применимым законодательством.

На верху пирамиды – Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав РФ. В них имеются управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатывают методические указания и инструкции по специальным вопросам и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.^[33]

Нотариальные палаты.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другие правовые акты органов государственной власти, международные договоры, устав Федерального налогового фонда, а также профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации. В то же время Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-экономической самостоятельностью, а также аппаратом, позволяющим ему эффективно выполнять функции, возложенные на него законодательством и Уставом, организовывать нотариальные действия, контролировать полномочия. и представление интересов. интересы нотариального сообщества в государственных органах.

В настоящее время Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариусах Федеральная нотариальная палата, а также региональные нотариальные палаты могут осуществлять предпринимательскую деятельность настолько, насколько это необходимо для выполнения ее уставных задач. На Федеральную нотариальную палату возложена обязанность участвовать в рассмотрении законопроектов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью^[34], поэтому палата поддерживает тесные контакты с Государственной Думой и Федеральным Собранием Российской Федерации в области подготовки предложений по совершенствованию законодательства. Полномочия Федеральной нотариальной палаты также включают следующее: обеспечивать повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организация страхования нотариальной деятельности; Представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Обязательное членство частных нотариусов в нотариальной палате как условие для занятия этой профессией не влияет ни на конституционный принцип равенства, ни на конституционные права на свободу ассоциации и свободный выбор профессии и профессии (статьи 19, 30 и 37). Конституции Российской Федерации), поскольку государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять общественную (нотариальную) деятельность, обязательные условия для назначения и пребывания в должности.

Членство в нотариальной палате не мешает нотариусам, занимающимся частной практикой, участвовать в создании других ассоциаций (общественных, профсоюзов и т. Д.). Основан на принципе добровольного членства. Однако такие объединения не могут быть наделены установленными организационными и контрольными полномочиями, установленными Основами законодательства Российской Федерации о нотариусах для нотариальных палат. Отказ частного нотариуса от обязательного членства в нотариальной палате является нарушением закона и, как таковой, может привести к прекращению его деятельности судом. Однако членство в нотариальной палате и связанное с этим право заниматься частной нотариальной деятельностью не могут быть поставлены в зависимость от иных условий, не установленных законом, в том числе от уплаты вступительных взносов, не предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации для нотариусов.

Федеральная нотариальная палата объединяет и координирует деятельность региональных нотариальных палат. Координация позволяет выработать единый подход к исполнению нотариальных действий, применению законодательства. Федеральная нотариальная палата запрашивает материалы, связанные с применением законодательства с мест. Она изучает полученные документы, затем готовит предложения по изучению законодательства и методические рекомендации. Федеральная нотариальная палата тесно взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации, подотчетна и контролируется им.Федеральная нотариальная палата совместно с Министерством юстиции РФ разрабатывает программу повышения квалификации нотариусов. В настоящее время очень быстро и бурно изменяется законодательство, поэтому нотариусы, чтобы не отстать от жизни, должны постоянно совершенствовать свои знания.

Таким образом нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов в различных организациях и учреждениях, правительственных органах. Оказывая нотариусам помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности, нотариальные палаты организуют стажировку лиц, претендующих на получение лицензии на право нотариальной деятельности, повышение профессиональной квалификации.

3.2 Взаимоотношения нотариата и юстиции

Какова же структура взаимоотношений частнопрактикующего нотариата с органами юстиции, является ли частный нотариат частью правоохранительной системы? Слово "нотариус" и происходит от латинского "nota", что значит буква закона.^[35] То есть нотариус - это человек, буквально исполняющий закон. У него всегда были и есть ряд функций, документов, которые являются процессуальными, не требующими доказательств. Но, несмотря на то, что, по сути и содержанию, по своим профессиональным обязанностям нотариус выполняет правоохранительные функции, в систему правоохранительных органов нотариат никогда включен не был, хотя Министерство юстиции относится к правоохранительным органам. Правоохранительные органы - это ведь система, охраняющая права. Тем же самым занимается и нотариус. Своей деятельностью он обеспечивает права граждан и юридических лиц. Здесь парадоксально то, что нотариус всегда входил лишь в номенклатуру Минюста, но не в правоохранительные органы.

И теперь частный нотариус уполномочен приказом начальника управления юстиции. Государство наделяет частного нотариуса полномочиями в лице органа юстиции, дает право совершать нотариальные действия от его имени.

Во всем мире существует двойная иерархия отношений между нотариусами: с одной стороны, это судебная система, а с другой - нотариальная палата. В этой модели наше российское государство не придумало ничего нового, кроме одного - не помочь частному нотариусу в выполнении его функций от имени государства. Органы исполнительной власти считают, что частный нотариус получает слишком много.

Нотариальная палата является контрольным органом, координационной структурой, профессиональным сообществом, нотариальной ассоциацией. Кстати, ни в одном из законодательных актов до сих пор нет понятия «профессиональное объединение», и поэтому оно зарегистрировано в органах юстиции как общественная организация. Но в любой общественной организации членство является добровольным, а в соответствии с законодательством о принципах нотариуса членство в нотариальной палате является обязательным. Каждый нотариус является членом областной нотариальной палаты, региональный - членом федеральной.

Как уже было сказано ранее, возглавляет нотариальную палату президент - лицо, которое представляет интересы нотариусов.

Вице-президент - помощник, исполнитель представительной власти. Взять любую модель президентской власти - модель полностью такая же. Правление нотариальной палаты - это орган, в который входят нотариусы, уполномоченные принимать решения по всем профессиональным вопросам, касающимся деятельности нотариата в регионе. Высший орган - собрание нотариусов региона. Если говорить о роли органа юстиции и его взаимодействии с нотариальной палатой, то можно привести такой пример. Органы юстиции наделены сегодня правом выдачи лицензии на ведение нотариальной деятельности, но без согласия нотариальной палаты, ни один лицензиат не может получить право на ее применение.^[36] Сама лицензия указывает только на то, что человек прошел стажировку, сдал квалификационный экзамен и потенциально у него есть возможность стать нотариусом.

Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерства юстиции РФ, которое осуществляет руководство их деятельностью. Оно заключается в том, что Минюст России открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населенных пунктах, либо поручает решение этих вопросов министерствам юстиции, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, ведет их реестр.

Органы юстиции назначают на должность, перемещают и увольняют государственных нотариусов, поощряют их, налагают на них дисциплинарные взыскания, осуществляют регулярный контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства, за выполнением нотариусами профессиональных обязанностей, финансируют их деятельность, организуют материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор.

Следовательно - осуществляя руководство государственными нотариальными конторами, органы юстиции организуют их работу, разрабатывают и издают правовые акты, разъяснения по вопросам их организационного обеспечения и направленных также на совершенствование работы нотариальных контор; осуществляют мероприятия по повышению квалификации государственных нотариусов. С другой стороны нотариусы, занимающиеся частной практикой, не имеют прямого подчинения Минюсту РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя материал по данной теме, проанализировав Российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат можно сделать следующие выводы:

1) Нотариат представляет собой институт гражданского общества, состоящий из системы государственных органов, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ публичную функцию государства по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и частноправовую функцию по защите интересов конкретных лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени РФ.

2) История российского нотариата начинается с шестнадцатого века. После принятия Положения о государственном нотариате в 1922 году в России на долгие годы утвердился государственный нотариат. Так было вплоть до 1993 года, когда были приняты Основы законодательства РФ о нотариате и в нашу страну вернулся частный нотариат, и он стал существовать наравне с государственным.

3) Задачи, стоящие перед нотариатом в Российской Федерации, сформулированы в ст. 1 Основ законодательства о нотариате:

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Задачами нотариальной деятельности являются:

- оказание квалифицированной юридической помощи, гарантированной статьей 48 Конституции Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством;

- обеспечение и защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов осуществляется с целью придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота.

- формирование уважительного отношения к закону;

- содействие урегулированию споров или отдельных разногласий лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.- создание условий для придания России статуса экономической зоны, выгодной для отечественных и иностранных инвесторов;

- повышение международного статуса России и содействие вступлению России в качестве равноправного участника в Европейский Экономический Союз в рамках международных обязательств России.^[37]

4) Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой

-частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

-деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

В то же время государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов.

В заключении хотелось бы отметить, что нотариат имеет очень большое практическое значение в имущественных отношениях. И его дальнейшее развитие необходимо для экономического развития общества и государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1 от 21.10.1994 г.
4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. с изменениями и дополнениями.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г.
6. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 г. с изменениями и дополнениями от 31.12.1989 г.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 25.05.1995 г.
9. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г.
10. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г.
11. Федеральный закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 09.01.1999 г.
12. Закон СССР «О государственном нотариате» от19.07.1973 г.
13. Положение о Министерстве Юстиции СССР от 21.03.1972 г.
14. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19.05.1996 г.
15. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами от 06.01.1987 г.
16. Инструкция №32 Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке исчисления и уплаты налога с имущества в порядке наследования или дарения от 30.05.1995 г.
17. Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности.
18. Сборник нормативных актов «Государственный нотариат», М.П. Вышинский, М., «Юридическая литература», 1989 г.
19. Сборник законодательных актов Российской Федерации, 1993 г., №3, ст. 62.
20. Сборник нормативных актов, применяемых при совершении нотариальных действий «О нотариате», В.А. Аболенцева, М., 1994 г.
21. Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г.
22. Правовые основы нотариальной деятельности, В.Н. Аргунов, М., 1994 г.
23. Настольная книга нотариуса, В.С. Репин, М., «Юридическая литература», 1994 г.
24. Правоохранительные органы, В.П. Божьев, М, 1996 г.
25. Гражданский процесс. Учебник, ред. К.И. Комиссарова и Ю.К.Осипова, М., «БЕК», 1996 г.
26. Административное право. Учебник, М., «Юридическая литература», 1995 г.
27. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г.
28. Вы пришли к нотариусу. М., 1997 г., №21, «Российская газета».
29. Нотариат в вопросах и ответах. М., «Юридическая литература», 1994 г.
30. Нотариальный вестник, журнал, М., 1997 г., №2.
31. Проблемы российского нотариата // Экономика и жизнь, Н.И.Пантелеев 1996г., №43.
32. Российская юстиция, журнал, М., 1998 г. № 3.
33. Нотариус. Федеральное издание, журнал, М., 1999 г., № 2.

1. ¹Гражданский процесс. Учебник, ред. К.И. Комиссарова и Ю.К.Осипова, М., «БЕК», 1996 г. стр.49. ↑

2. ²Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. стр.4. ↑

3. Гл. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате. ↑

4. ⁴Административное право. Учебник, М., «Юридическая литература», 1995 г. стр.489. ↑

5. ГПК РСФСР от10.06.1964 г., с изменениями и дополнениями. ↑

6. ⁶Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г. ст. 9 ↑

7. ⁷Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. стр. 5 ↑

8. Там же стр. 23. ↑

9. Там же стр.30. ↑

10. Там же стр. 31. ↑

11. Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г. стр.40. ↑

12. Там же стр. 52. ↑

13. Там же стр.53. ↑

14. Там же стр. 54. ↑

15. Там же стр. 55 ↑

16. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. стр.8. ↑

17. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. Стр. 35. ↑

18. Настольная книга нотариуса, В.С. Репин, М., «Юридическая литература», 1994 г. стр.89 ↑

19. Нотариус. Федеральное издание, журнал, М., 1999 г., № 2.стр.40. ↑

20. Там же стр. 43. ↑

21. Сборник нормативных актов, применяемых при совершении нотариальных действий «О нотариате», В.А. Аболенцева, М., 1994 г. стр.29. ↑

22. Там же стр.36. ↑

23. Правовые основы нотариальной деятельности, В.Н. Аргунов, М., 1994 г. стр.41. ↑

24. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. ст.37. ↑

25. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. ст.38. ↑

26. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. Глава3. ↑

27. Там же ст.15 ↑

28. Там же ст.33. ↑

29. Инструкция №32 Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке исчисления и уплаты налога с имущества в порядке наследования или дарения от 30.05.1995 г. ↑

30. Настольная книга нотариуса, В.С. Репин, М., «Юридическая литература», 1994 г. стр.32. ↑

31. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. ст.17. ↑

32. Там же ст. 5. ↑

33. Правоохранительные органы, В.П. Божьев, М, 1996 г. стр.83 ↑

34. Там же ст.30. ↑

35. Нотариат в вопросах и ответах. М., «Юридическая литература», 1994 г. стр10. ↑

36. Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности. ↑

37. Нотариус. Федеральное издание, журнал, М., 1999 г., № 2. ↑