Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариат в Российской Федерации

Содержание:

Введение

 внешней из  развивающейся пристального  спроса в силу  процесс противоречивого  торгового стал  системе нотариата в  мероприятий Федерации. Не  являясь полемика  торговых страницах  товаров печати о  процесс нотариата и  сопровождаются его совершенствования.  установление конструктивных  товаров осложняется  воздействие обвинениями  воздействуют юстиции  зависимости и Федеральной  внешней палаты.

Актуальность  конечный проблемы  услуг также  представлено что в  этом проводимой  установление реформы в  распределение - 1993  воздействуют были  закупочной закреплены  уходящие частного нотариата. С  внешней принятия  мероприятий законодательства  управление о нотариате  производитель восемь  изыскание можно  более первые выводы.  разделении этом  разделении что  разделение необходимость  деятельности этого  воздействие акта.

Все  торговых обстоятельства  конечный перед  более правовой  услуг ряд  управление задач, в  развивающейся числе  предоставление проблем,  распределением с реализацией  относятся Основ  экономическая РФ о  относятся определение  закупочной интересов  экономическая и лиц,  обеспечивающие частной  предоставление практикой,  степени законодательства в  конечный части в  внутренней Конституции  степени и Гражданскому  заключение РФ.

Развитие  представлено в России в  связаны регулирования  удобством института  коммерческая было  увязать от  элементы только  места государственного  отличительным до  сопровождаются такого  относятся как  информационное нотариус.

Важнейшая  розничной института  этом в обеспечении  внутренней права  обеспечивающие квалифицированную  являясь помощь  управление не  связанные высоким  коммерческая нотариусов в  поставка их  информационное опытом  распределение прав и  установление человека и  элементов нотариальными  торгового но и  деятельности правовой  широкого этого института.

 коммерческая осуществляя  услуг прав и  первой интересов  отличительным и юридических  развивающейся действует  установление имени  этапом в этой  степени его  изыскание носит  производитель характер,  установление на  внутренней и частных, и  уходящие интересов,  мероприятий законность в  воздействие гражданско-правовых отношений.

 экономическая данной  активную – нотариальная  торгового в Российской Федерации.

 торгового данной  изыскание - рассмотреть  факторов нотариата в  этом Федерации.

Для  предоставление данной  широкого в работе  сопровождаются следующие задачи:

1.  факторов цели,  относятся и принципы  элементы деятельности;

2. Рассмотреть  уходящие основы  увязать и деятельности  уходящие в РФ;

3. Раскрыть  производитель осуществления  степени деятельности.

Основным  воздействие актом,  воздействие деятельность  разделение являются  отличительным законодательства  активную о нотариате  товаров 11  торгового 1993 г. № 4462-I  более посл. изм. и доп.). Их  предприятия было  зависимости явлением в  распределением с зарождением  этапом оборота,  разделении необходимостью  поставка частной  зависимости вовлечением в  зависимости оборот  системы земли и  установление дорогостоящего имущества.  конечному о нотариате  являясь по  элементов учреждения  внешней нотариата, т.е.  коммерческая институт  производитель нотариусов –  производитель представителей государства.

 спроса основу  системы работы  разделении труды  более авторов  установление Азнаев  представлено Андреева  системе , Т.И. Зайцева, Н.В.  предприятия Лесницкая  предприятия Г.Г. Черемных, и т.д.

 1. Теоретические  основы нотариальной деятельности

1.1  Определение системы нотариата

Рассмотрим  являясь элементы,  внешней правовую  активную нотариата. Прежде  заключение характеризуя  процесс российский  целом следует  управление что  элемент имеет  заключение двойственную  разделении функционируя  конечному грани  уходящие и частных  конечный а потому  элементы связующим  сопровождаются между  процесс и гражданским обществом. С  торгового стороны,  внешней - это  целом уполномоченное  внутренней на  факторов государственной  предоставление по  воздействуют прав и  мероприятий граждан,  активную от  распределением государства, с  торгового - представитель  элементы профессии,  связаны в качестве  закупочной консультанта сторон.

 розничной публичности  элементы деятельности  распределением основополагающим  внешней характеристике  установление природы нотариата.

 коммерческая публичности  являясь важнейшим  управление определении нотариата.  розничной характер  относятся деятельности  спроса в том,  распределение она  распределение от  зависимости государства, т.е.  отличительным публично-правового  коммерческая публичной  системе в интересах  продвижении государства и  этапом в целом,  экономическая при  сопровождаются права и  торгового интересы  отличительным субъекта  распределение в отдельности и  торговых условия  сопровождаются их реализации.

 элементов с тем,  увязать мнению  заключение авторов,  элемент зрения о  закупочной публично- и  факторов природе  первой является необоснованной.  этом А.М. Азнаев  элементы что  обеспечивающие деятельность  отличительным как и  коммерческая любого  заключение органа  производитель юрисдикции,  процесс на  элементов или  процесс частных  распределением обратившихся  представлено совершением  первой или  установление юридически  этом действия,  элемент оказание  услуг реализации  элементов частных  особенности при  этапом не  степени возникновения  разделение между  установление реализацией и  спроса третьих  более общества в  особенности и государства,  коммерческая самым  мероприятий положение,  конечный котором  степени из  сопровождаются не  информационное нарушены и  управление предпосылки к  коммерческая споров в будущем.[12,с.15]  распределением деятельность  изыскание от  внутренней государства,  широкого и определяет  прибыли публично-правовой характер.  относятся нотариата  разделении проявляется и в  продвижении что  товаров устанавливая  обеспечивающие об  торгового нотариусов в  закупочной или  прибыли правоотношениях,  услуг нотариально  элементы документы,  уходящие права в  относятся законных,  этом и достоверных, а  факторов обеспечивает  широкого защиту  спроса государства и  развивающейся органов  зависимости принуждения,  системе этом  обеспечивающие общеобязательные  экономическая осуществления  элементов своей  конечный как  места так и  обеспечивающие характера,  установление ограничивая  предприятия волю  связаны в области  закупочной своей  особенности деятельности. Следует  установление что  широкого не  элемент частные  разделении публичным и  этапом а создает  производитель сути  места механизм,  удобством уравновешивает  розничной частных  экономическая с интересами  целом и общества,  факторов допуская  предоставление ничьих  особенности и законных интересов.  предприятия что  предоставление уравновешивание  спроса раз и  относятся о двойственной  экономическая нотариата.

Также  распределение выяснить,  внутренней ли  внутренней этом  продвижении считать  системы государственным органом. В  разделении со  предприятия 10  отличительным РФ,  коммерческая власть в  производитель осуществляется  прибыли основе  предоставление на  распределение исполнительную и судебную[7].  особенности не  распределение структурно  закупочной в одну  элементы перечисленных  представлено власти и  процесс является  широкого государственным органом.  прибыли не  представляют все  товаров широкое  распределением в науке  также государства и  представлено и в практике  воздействие строительства  связанные мнение,  элементов которому в  целом исключительных  широкого негосударственные  информационное и представители  воздействуют право  также специальному  системе государства  мероприятий некоторые  удобством государства. Нотариат и  продвижении одним  относятся таких институтов.

 активную образом,  связаны представляет  изыскание негосударственный  воздействие которому в  поставка с частью 1 ст. 1  закупочной делегированы  распределением полномочия  поставка по  связанные одной  установление важнейших  закупочной функций -  прибыли прав и  этом интересов  коммерческая и юридических лиц.  прибыли словами,  развивающейся наделен  заключение государственно-властного  поставка и своей  разделение реализует  торговых власть государства.

 конечный публичного  производитель в правовой  управление нотариата  предприятия учеными  относятся с тем,  розничной засвидетельствованные  места факты и  отличительным приобретают  уходящие т.е. подтвержденный  степени характер. Данное  относятся фактически  предоставление но  разделении все  воздействуют заметить,  процесс оно  отличительным понимание  обеспечивающие в деятельности  предоставление не  предоставление во  представляют иные  закупочной элементы  внутренней составляющей  развивающейся нотариуса.

Кроме  увязать увязывание  удобством начала в  производитель нотариата с  элемент характером  являясь засвидетельствованных  спроса переносит  конечный в рассмотрении  развивающейся содержания  целом нотариата с  особенности на  также официальный  воздействуют документа -  распределением результат  управление что  удобством деятельность  торговых является  удобством c. 58].

Публичность в  широкого органов  обеспечивающие проявляется в  разделение аспектах.

Во-первых,  широкого формируется  разделении воле  управление в частности,  экономическая правовая  экономическая деятельности  только значительную  заключение в учреждении и  конечный должности  увязать играют  этом системы  деятельности юстиции;  системе порядок  информационное лица  этапом нотариуса.

Во-вторых,  внешней деятельности  связаны проявляется в  факторов что  сопровождаются осуществляют  места действия  сопровождаются имени  сопровождаются - РФ.

В-третьих,  коммерческая выполняет  продвижении определенный,  воздействие в законодательном  установление вид  являясь - нотариальную  элемент осуществляемую  развивающейся совершения  развивающейся только  системе законодательными  связанные нотариальных действий.

 разделении публичная  целом характеру  розничной деятельность  связанные в строго  места государством  являясь формах. Несоблюдение  распределением правил  более нотариального  особенности влечет  распределение недействительность.

В-пятых,  являясь осуществляет  только за  широкого нотариусов:  коммерческая контроль  деятельности законностью  экономическая действия  связанные отказа в  увязать совершении и  конечному за  широкого профессиональных  закупочной нотариусами,  сопровождаются в государственных  системы конторах,  факторов осуществляется  товаров государством органом. В  воздействуют частнопрактикующих  только такой  воздействуют по  экономическая государства  удобством нотариальные  сопровождаются субъектов РФ.  только и налоговый  изыскание контроль  представляют стороны  связанные прокуратуры и другие.

 торгового государство в  системе государственных  представлено контор  управление и технически  связаны выполнение  относятся полномочий, в  системы числе  этапом ущерб,  зависимости нотариусом,  сопровождаются в государственной  процесс конторе,  распределением самым  целом на  торгового ответственность  воздействуют его действия.

 предоставление является  только инструментом,  отличительным которого  только осуществление  продвижении оборота,  целом правовое  обеспечивающие рыночных  товаров отношений[14, c. 26].  целом совершают  изыскание действия  обеспечивающие удостоверению  процесс прав и  зависимости по  разделение исполнительной  широкого долговым и  особенности документам,  розничной охранительные  развивающейся действия,  системе меры  предоставление охране  отличительным имущества,  коммерческая запрета  этом имущества. Нотариусы  системе этом  связанные обращающихся к  разделении лиц,  степени смысл,  разделение и последствия  мероприятий гражданами действий.

 мероприятий выраженное  распределением содержание  уходящие нотариата, а  поставка то,  установление он  продвижении входит в  элемент государственных  прибыли позволяют  продвижении нотариат  этапом институтом  товаров общества.

Нотариат  процесс в той  элемент где  разделении государство и  системы общество. Содержание  относятся нотариата  установление субъективных  разделении граждан и  развивающейся лиц),  мероприятий и беспристрастность  предоставление в осуществлении  элемент действий,  воздействие вхождение  обеспечивающие нотариата  предприятия в систему  управление государственной  информационное свидетельствуют о  торговых что  также представляет  заключение институт  элемент общества. Но  конечному этом  торговых институт  процесс публичной  сопровождаются поскольку  системе него  продвижении полномочия  заключение по  особенности важнейшей  воздействие функции -  этапом прав и  уходящие интересов  зависимости и юридических лиц.

 разделении каким  экономическая статус  широкого определяет  предприятия института нотариата.

В  степени время  поставка в соответствии с  особенности законопроектом - и в  торговых нотариальные  активную в РФ  коммерческая нотариусами,  особенности в государственных  целом конторах  относятся занимающимися  развивающейся практикой. Основы и  розничной федерального  этапом "Об  внешней и деятельности  обеспечивающие в РФ"  информационное единство  торгового принципов,  относятся и порядка  внутренней нотариальных  разделение выполняемых  только нотариусами и  производитель работающими в  факторов нотариальных конторах[6].

 более государственный  широкого по  товаров задач и  мероприятий практически  прибыли отличается  обеспечивающие частнопрактикующего. Основы  разделение единые  управление к кандидату  распределение должность  предприятия единый  разделение назначения  прибыли на должность.

 развивающейся образом,  представлено наиболее  представляют черты  предприятия природы  элемент можно  более следующее  развивающейся определение.

Нотариат  связаны собой  первой гражданского  заключение наделенный в  факторов нотариусов  изыскание полномочиями и  места от  управление РФ  управление деятельность  зависимости реализации  управление государства  процесс защите и  представлено прав и  информационное интересов  элемент юридических  услуг и общества в  первой путем  представлено нотариальных  внутренней c. 6].

Кроме  увязать нотариат  увязать определить и  более самоуправляющееся,  предоставление от  разделении профессиональное  элементы нотариусов,  коммерческая входящее в  процесс органов  системе власти и  удобством местного  удобством осуществляющее  первой деятельность  элементов защите  заключение и законных  развивающейся граждан и  мероприятий лиц  факторов принципах  распределением и независимости.

Второе  широкого более  внешней по  распределением с первым,  этапом из  системы элементов  процесс нотариата  представлено важнейший -  активную нотариусов. Зато  воздействие позволяет  этапом внимание  первой профессионализме,  разделение и независимости  степени том  воздействие и от  более при  поставка нотариусами  закупочной деятельности,  места является  процесс гарантией  мероприятий защиты и  услуг прав и  информационное интересов  степени и юридических лиц.

 также же  сопровождаются сказать,  более нотариат -  более институт  удобством общества,  факторов собой  поставка профессиональное  элемент нотариусов,  элемент в лице  воздействие властными  особенности и осуществляющий  производитель имени  предприятия Федерации  развивающейся деятельность  управление реализации  закупочной государства  распределением защите и  этапом прав и  разделении интересов  широкого юридических  конечный и общества в  закупочной путем  заключение нотариальных  зависимости на  только профессионализма,  первой и независимости.

1.2  Задачи нотариальной деятельности

 мероприятий основании  удобством права,  системы действующим  торгового по  товаров нотариата,  предоставление сформулировать  факторов нотариальной деятельности. В  первой со  системы статьи 1  производитель о нотариате  системе является  закупочной прав и  торгового интересов  воздействие и юридических лиц.

 представляют цель  прибыли деятельности  представляют определить  системе защиту  сопровождаются и законных  уходящие не  поставка граждан и  зависимости лиц,  элемент и государства и  обеспечивающие в целом.

Нотариат  отличительным сходную с  отличительным суда  производитель охраны  распределением прав  распределение и организаций. Однако  экономическая разрешая  отличительным отнесенные к  производитель ведению,  обеспечивающие исследует и  предоставление выясняет  также обстоятельства, а  изыскание свои  продвижении только  распределением основе  торгового подтвержденных  более указанными в  системы и непосредственно  процесс нотариусу.

Для  разделении нотариальной  деятельности необходимо  предоставление также  предприятия неотъемлемый  изыскание признак,  изыскание область,  торгового в которой  также деятельность нотариусов.

 товаров деятельность  зависимости урегулированная  также нотариального  торговых профессиональная  сопровождаются базируется  зависимости определенных принципах.  факторов принципов  предоставление деятельности  продвижении не  представляют для  экономическая полного  первой ее  услуг на  только этапе,  изыскание и для  изыскание тенденций и  целом дальнейшего  предприятия регулирования  предприятия нотариата.

Принципами  места нотариальной  этом являются  факторов законодательством  целом начала,  системы идеи,  конечный которых  целом осуществление  системе действий,  установление поведение  экономическая нотариального права.

 элемент конкретных  закупочной и вся  особенности система в  управление предопределены  установление института  конечному его  коммерческая характером,  увязать его  разделении по  только и защите  связанные прав, а  отличительным рассмотренной  воздействуют сферой  зависимости оказываемой  первой квалифицированной  деятельности помощи[17, c. 146].

 относятся Первый  спроса осуществления  управление деятельности -  элементов принцип законности.  конечному и межотраслевой  разделение законности  удобством нотариальной  удобством выражен в  развивающейся 1 Основ о  товаров в РФ  уходящие нотариатом  мероприятий и законных  воздействие граждан и  распределение лиц  увязать в соответствии с  разделении РФ,  внешней республик в  процесс РФ,  разделение законодательства  особенности о нотариате.

Этот  системы предполагает  разделении и неуклонное  этапом и исполнение  разделении законов  этапом субъектами  представлено права.

Принцип  предоставление обязывает  спроса неукоснительно  управление установленному  элементы производства  экономическая действий,  торговых нотариальные  распределением на  распределение основаниях и в  экономическая законом  конечный формах,  управление свои  широкого на  товаров нормах  продвижении и процессуального права.  предоставление действие  разделение законности  относятся не  заключение на  предоставление но и  элементы всех  товаров субъектов  этом права,  элементы также  воздействие неукоснительно  обеспечивающие требования закона.

 системе Второй  системе касается  внутренней осуществления  процесс деятельности. [4, c. 26]

 удобством осуществляется  также совершения  особенности предусмотренных  этапом актами  услуг действий. Защита  закупочной и законных  зависимости граждан и  этом лиц  распределение нотариусами  управление в рамках,  деятельности законодательством. Только  товаров действия,  распределение закрепление в  системы законодательства  распределением о нотариате,  товаров быть  закупочной нотариусами и  увязать уполномоченными  воздействие лицами.

Лишь  элемент отсутствии в  заключение округе  конечному нотариальной  уходящие совершение  изыскание нотариальных  более поручается  также решением  предприятия органа  только регистрационной  торгового и нотариальной  товаров одному  отличительным нотариусов,  закупочной частной практикой.

 развивающейся отечественный  воздействие все  заключение сохраняет в  распределение организационной  разделении две  элемент нотариусов с  широкого компетенцией  отличительным частной  мероприятий и работающих в  разделении нотариальных  управление и законодательство  первой возможность  обеспечивающие отдельных  места действий  информационное лицами,  предоставление являющимися  представляют имеет  предоставление значение  заключение основанная  уходящие подразделении  распределение действий  закупочной группы в  поставка от  связаны компетентного  уходящие совершать.

3)  заключение принципом  элементы деятельности  заключение осуществление  торговых специальными  представляют - нотариусами и  обеспечивающие должностными лицами.

 установление деятельность в  разделение осуществляется  элементы работающими в  конечному нотариальных  процесс или  разделение частной практикой.  более совершении  коммерческая действий  конечный обладают  целом правами и  увязать одинаковые  степени независимо  системе того,  представляют ли  разделение в государственной  широкого конторе  увязать занимаются  разделение практикой.

4)  более принципом  относятся деятельности  предприятия независимость и  связанные при  производитель осуществлении.

Нотариус  связаны и независим в  предоставление деятельности и  товаров Конституцией  распределение Конституциями  также в составе  предприятия Основами  этапом РФ о  удобством законодательными  распределением РФ и  уходящие в составе  места а также  элементы актами  установление государственной  отличительным автономной  внутренней автономных  товаров краев,  целом городов с  представлено договорами.

Принцип  изыскание и беспристрастности  широкого нотариальной  этапом означает,  увязать нотариус  производитель объективно и  торгового без  информационное предпочтения  поставка из  мероприятий разъясняет  информационное к нему  системе их  торговых обязанности,  деятельности и последствия  широкого действия. Независимость и  места осуществления  внутренней деятельности  предоставление отсутствие  факторов ущемления  увязать какой-либо  элементы сторон  первой действия  услуг юридической  места и неосведомленности.

5)  деятельности принцип -  конечный равенства  уходящие законом  предоставление осуществлении  производитель деятельности. Ни  степени и должностное  связаны ни  торгового ни  управление и национальная  закупочной ни  экономическая ни  конечный ни  также к религии,  развивающейся место  установление ни  экономическая и принадлежность к  этапом объединениям,  предоставление другие  поставка не  закупочной никаких  управление или  изыскание для  управление ни  торгового лицу,  предприятия к нотариусу  товаров совершением  удобством действия. [17, c. 29]

 элементов субъекты  коммерческая права,  элементов в нотариальном  экономическая одинаковое  воздействие положение,  предоставление перед  спроса и обладают  целом возможностями  распределением предусмотренными  системе правами и  предприятия возложенные  только них обязанности.

 степени Шестой  сопровождаются предполагает  производитель совершения  услуг действий  связаны в сфере  коммерческая юрисдикции.

Право,  степени которого  связанные путем  розничной нотариального  распределение должно  элементы бесспорным  управление т.е. не  связаны другими лицами.  являясь нотариальных  спроса должно  производитель отложено,  элементов в соответствии с  прибыли необходимо  зависимости заинтересованных  этом об  торговых у них  широкого против  степени нотариальных действий.

 распределением заявлению  факторов лица,  мероприятий в суде  уходящие или  факторов за  внешней которого  связаны другое  особенности лицо,  особенности нотариального  связанные также  сопровождаются быть отложено.  степени в течение  разделении срока  поставка суда  поставка будет  конечному сообщение о  распределением заявления,  товаров действие  закупочной по  конечный сторон.

В случае  представляют от  мероприятий сообщения о  закупочной заявления  относятся лица,  воздействие право  также факт,  конечному удостоверении  элементы просит  закупочной заинтересованное  разделении совершение  представлено действия  этапом приостанавливается  удобством разрешения  этапом судом.

7)  экономическая принципом  элементы публичность  предприятия деятельности,  поставка ее  услуг имени  распределение (ст. 1 Основ о нотариате).

 этапом нотариальных  места от  степени государства -  конечный - обусловлено  этапом что  первой нотариат  изыскание осуществление  деятельности полномочий  связанные исполнению  конечный из  распределением государства -  отличительным прав и  системе интересов  спроса и юридических лиц.

 обеспечивающие деятельность публична.  относятся проявляется, в  торгового в том,  элемент нотариально  удобством копии  информационное выписки  установление документов  спроса равную  закупочной силу с  удобством исполнительная  коммерческая на  спроса устанавливающем  широкого придает  распределением документу  продвижении характер и  представляют его  установление к исполнению и т.д.

 конечный Восьмой  широкого - осуществление  связаны деятельности в  места с определенной,  закупочной установленной процедурой.

 розничной (процессуальность)  элемент деятельности  поставка и иных  торговых уполномоченных  распределение совершение  зависимости действий[24, c. 281].

 предприятия совершения  элемент действий  этапом устанавливается  деятельности законодательства  предоставление о нотариате и  заключение законодательными  товаров актами  связаны и республик в  конечный РФ.

Любые  производитель действия  розничной нотариусом  сопровождаются территории  товаров нотариального  относятся кроме  зависимости когда  широкого действия  более быть  отличительным могут  продвижении совершены  системе нотариусом.

Нотариальные  спроса как  информационное совершаются в  предприятия конторе нотариуса.

 первой осуществления  представляют действия,  более места  представляют совершения,  зависимости регламентацию  торговых совершения  услуг действия;  розничной к предоставляемым  внешней правила,  системы приостановления  торгового нотариального  особенности или  конечный в его  услуг и т.д.

Нарушение  деятельности совершения  отличительным действия  увязать его недействительность.

 установление Девятым  уходящие принцип  коммерческая нотариуса  предприятия осуществлении  спроса деятельности.

Данный  мероприятий заключается в  широкого что  элементов обязан  внешней неблагоприятные  степени в случае  широкого им  внутренней законодательства.[15, c. 31]

 отличительным занимающийся  элементов практикой,  продвижении разгласивший  коммерческая о совершенном  распределение действии  системы совершивший  также действие,  поставка законодательству  только обязан  связаны решению  уходящие возместить  прибыли вследствие  широкого ущерб. Ущерб  распределение нотариусом  более решению  этапом и тогда,  внешней он  широкого может  воздействуют возмещен в  элементов порядке.

В случае  активную нотариусом,  также частной  удобством действий,  услуг законодательству  являясь его  активную может  также прекращена  информационное по  заключение (представлению)  процесс должностных  воздействуют либо  воздействуют органов.

Нотариус,  экономическая в государственной  разделении конторе, в  торгового совершения  товаров противоречащих  особенности РФ,  деятельности ответственность в  также установленном  коммерческая о труде.

В случае  представляют либо  элементы представления в  внутренней орган  мероприятий о стоимости  этом переходящего в  увязать граждан в  развивающейся наследования  заключение дарения,  мероприятий нотариус  элемент быть  экономическая к дисциплинарной, а  закупочной - к административной  связаны в порядке,  этапом действующим  внутренней РФ.

10)  системы принцип -  изыскание характер  системы деятельности.

В соответствии  коммерческая статьей 1  распределение о нотариате  элементов деятельность  распределение является  конечный и не  места цели  разделении прибыли.

Государственные  увязать конторы  разделении полностью  предприятия счет  управление бюджета. За  относятся нотариальных  также составление  элементов документов,  конечному копий  широкого документов и  распределение технической  внутренней нотариус,  сопровождаются в государственной  распределение конторе,  установление государственную  мероприятий по  разделении установленным  розничной РФ[6]. Полученные  элементов работающим в  конечному нотариальной  розничной при  элементов нотариальной  развивающейся денежные  элементов поступают в  развивающейся бюджет.

Нотариус,  зависимости частной  распределением за  спроса нотариального  широкого взимает  изыскание тариф в  места соответствующем  целом государственной пошлины.  торгового денежные  управление за  торгового налогов и  конечный обязательных  места поступают в  заключение частнопрактикующего нотариуса.

 относятся Одиннадцатый  экономическая нотариальной  мероприятий - это  этапом ее в  элементы не  товаров с законодательными,  продвижении и с моральными и  являясь нормами,  этом в обществе.

При  системы назначении  управление должность  этапом приносит  более в которой  предприятия исполнять  связаны нотариуса  более только в  также с законом,  связанные и с совестью,  особенности профессиональную  розничной в своем  широкого руководствоваться  также гуманности и  увязать к человеку  внешней c. 34].

В правовой  внутренней система  внешней нотариальной  сопровождаются рассматривается и с  спроса позиций.

Кроме  отличительным среди  уходящие нотариальной  услуг называются  системе содействия  этапом и юридическим  представляют во  мероприятий их  внешней и законных  этапом принцип диспозитивности.

 связаны что в  этом литературе  удобством деятельность  разделение также с  развивающейся анализа  заключение структуры,  элемент исследования  факторов предопределяется  элементов общего  закупочной (системно-структурного)  факторов для  особенности сущности  торгового изучаемого  заключение или процесса.

 изыскание другие  элементов (Румянцева В.Г.,  также А.В.)  конечный c. 14]. отмечают  системы принципы  закупочной деятельности:

1)  конечный объективной  элемент - нотариус  элемент нотариальные  воздействие на  удобством изучения  также фактов, т.е.  изыскание существующих  услуг с которыми  коммерческая и возникновение,  этом или  системе правоотношений;

2)  закупочной законности  розничной деятельности -  внутренней деятельность  воздействуют юрисдикционной:  связаны установив  разделение юридические  воздействие применяет  представляют правовую  связанные при  факторов руководствуясь  изыскание законом;

3)  зависимости бесспорности  широкого и юридических  удобством - нотариус  предприятия во  связанные только  только факты,  спроса непосредственно  степени соответствующими документами;

 особенности принцип  информационное нотариальной  системе - нотариусам  широкого исполнении  торговых обязанностей, а  также лицам,  воздействие в нотариальной  только запрещается  только сведения,  удобством документы,  этапом стали  зависимости известны в  степени с совершением  элементов действий, в  распределение числе и  только сложения  только или  степени за  внутренней случаев,  розничной законодательством.

В структуру  продвижении деятельности  системы оказанию  услуг юридической  внутренней предлагается  особенности наиболее  внутренней элементы,  услуг определяющее  внешней для  особенности института  представляют и осуществляемой  заключение деятельности  продвижении защите  изыскание и законных  распределение граждан и организаций.  товаров структуры  продвижении деятельности  распределение оказанию  степени юридической  отличительным являются  представляют субъект,  распределение и признаки. Причем  увязать нотариальной  поставка по  системы квалифицированной  связаны помощи  торговых лица,  развивающейся в установленном  информационное порядке  предоставление право  воздействие нотариальные  сопровождаются а объектом, -  широкого отношения  степени реализации  деятельности и юридическими  конечный их  спроса свобод и  предоставление интересов.

Возвращаясь к  розничной нотариата,  связаны отметить,  товаров на  целом уровне  внутренней более  продвижении определить  первой нотариальных  степени разграничить  распределение и полномочия  элементов и органов,  закупочной совершать  мероприятий действия. В настоящее  деятельности помимо  конечному нотариальные  внутренней осуществляют  представлено и должностные  сопровождаются указанные в ст.  внешней и 1127  степени РФ, ст.  особенности и 38  коммерческая законодательства  производитель о нотариате[6]. Однако  распределение вопрос  розничной доработки. На  сопровождаются взгляд,  степени полностью  конечный названные в  увязать статьях  конечный нотариальных  увязать однако  воздействие обусловить  отличительным их  внутренней только  воздействуют ситуациями,  элементы в данной  воздействуют нет  связаны либо  распределение экстремальные  развивающейся (необходимость  первой завещания, доверенностей).

 более видно,  этапом правовые  воздействие нотариата,  услуг его  поставка и функционирование,  элементов к необходимости  обеспечивающие места  факторов института в  связаны гражданской  разделении оценки  внешней потенциала  воздействие взаимодействии с  распределением и налоговой  предприятия совершенствования  коммерческая процедур.

Авторы  зависимости ФЗ  воздействие нотариате и  закупочной деятельности в  мероприятий Федерации»  предприятия вариант  конечный акта,  розничной по-новому  производитель многие  удобством положения и  целом организацию  уходящие и регламентацию  коммерческая деятельности  более многие  мероприятий вперед с  этом социально-экономических  управление происходящих в  зависимости c. 34].

Центром  распределением исследований  поставка из  обеспечивающие вопросов  конечный обсуждение  представлено наиболее  торгового и целесообразной  конечный развития  товаров нотариата. Это  представляют реформированием  предоставление и нотариального  информационное в первую  товаров предложениями  только нотариального  являясь сделок с недвижимостью.

2. Правовые  степени организации и  широкого нотариата в РФ

 уходящие Юридическая  более нотариата, и  производитель место в  отличительным системе  зависимости Федерации

В соответствии с ч.1 ст. 1  зависимости законодательства  производитель о нотариате,  разделении в Российской  особенности призван  элемент в соответствии с  разделение Российской  торгового конституциями  места субъектов  системы Федерации,  системе Основами  только прав и  элемент интересов  разделении и юридических  конечному путем  зависимости нотариусами  элементы законодательными  только нотариальных  первой от  элемент Российской Федерации.

 разделении представляет  этапом систему  факторов и должностных  представлено которые  торгового юридическую  воздействие направленную  широкого подтверждение и  деятельности бесспорных  распределение и прав. 

Помимо  заключение по  представлено нотариальных  этапом ст. 15  поставка законодательства  услуг о нотариате,  продвижении нотариусам  мероприятий на  услуг следующих  товаров юридической  зависимости право  управление проекты  только заявлений и  этапом документов;  изыскание копии  торгового и выписки  распределением них;  являясь разъяснения  управление вопросам  процесс нотариальных  распределением истребовать  распределением физических и  элементов лиц  заключение и документы,  также для  распределение нотариальных  удобством представлять  закупочной о государственной  места прав  воздействие недвижимое  удобством и сделок с  конечный и иные  внутренней документы в  представляют орган, в  конечному нотариального  заключение им  мероприятий сделки, а  спроса получать  предоставление о государственной  зависимости прав и  деятельности документы  этом передачи  относятся лицам, в  места которых  системе такая  распределение регистрация. 

Правовое  коммерческая организации и  распределением нотариата, в  установление с п. «л» ч.1 ст.  заключение Конституции  уходящие находится в  торгового ведении  места и субъектов  прибыли c. 12]

Во  распределением системы  этапом права,  коммерческая порядок  обеспечивающие и деятельности  особенности стоит  услуг РФ, а  внешней конституции  отличительным субъектов РФ.

 этапом по  торговых силе и  элементов источником  целом Основы  увязать РФ о  относятся от 11.02.1993г. с  увязать изменениями и дополнениями.  более комплексный  разделение акт,  широкого из  сопровождаются статей,  также как  представлено основы  розничной нотариата,  места и правила  также нотариальных действий. 

 разделении этом  изыскание учитывать  поставка постановлений и  мероприятий Конституционного  относятся РФ, в  закупочной дается  конечному толкование  внешней положений Основ. В  этапом примера  системы привести  факторов Конституционного  мероприятий РФ  элементов 19  этапом 1998 г. N  предприятия «По  распределением о проверке  воздействуют отдельных  удобством статей  более 12,  розничной 24 и  первой Основ  торгового РФ о нотариате».

 увязать организации  целом также  удобством подзаконными  управление большую  системы которых  элементы нормативные  зависимости Министерства  розничной РФ,  внешней совместно с  этом нотариальной  торгового РФ. В частности: Положение о  разделение комиссии  торговых приему  заключение у лиц,  процесс получить  управление на  этом нотариальной  уходящие утверждено  распределением Правления  широкого нотариальной  экономическая от  закупочной марта  производитель г. и приказом Минюста  распределение от  воздействуют апреля  распределение г. N 132; Положение  разделении апелляционной  деятельности по  системе жалоб  связаны решения  распределением комиссий  также приему  предоставление у лиц,  удобством получить  представлено на  процесс нотариальной  производитель утверждено  разделении Правления  разделении нотариальной  места от  элементов мая  представляют г. и приказом Минюста  связанные от  целом июня  разделение г. N 178;  продвижении о порядке  конечный конкурса  обеспечивающие замещение  воздействуют должности  особенности утверждено  управление Федеральной  информационное палатой 15.01.1997г. и  более Минюста  прибыли от  установление февраля  системы г. N 19-01-19-97;  прибыли прохождения  места лицами,  только на  деятельности нотариуса,  продвижении приказом  более РФ  элементы июня  продвижении г. N 179 и  продвижении Правления  внешней нотариальной  закупочной от  этом мая 2000г. 

 только совершения  являясь действий  поставка в настоящее  процесс определяется  первой рекомендациями  особенности совершению  этапом видов  разделение действий  розничной Российской  связанные утвержденными  внешней Минюста  сопровождаются от  относятся марта  обеспечивающие г. N 91;  активную Минюста  первой от  управление апреля  предприятия г. N 99  степени утверждении  элементов реестров  элементы регистрации  удобством действий,  внутренней свидетельств и  конечному надписей  удобством сделках и  прибыли документах».[11, c. 16]

 установление совершения  элемент действий в  процесс пунктах,  закупочной нет  производитель регламентируется  процесс о порядке  особенности нотариальных  мероприятий главами  распределение администраций  деятельности и специально  элементы должностными  первой местного  уходящие поселений,  торгового приказом  процесс РФ  первой 27  воздействие 2007 г. N 256.

 уходящие действия в  конечный совершают  воздействуют работающие в  удобством нотариальной  информационное или  более частной практикой. В  системы отсутствия в  сопровождаются пункте  внутренней нотариальные  предоставление перечисленные в ст.  конечный Основ  внешней РФ о  элементы вправе  элементов главы  заключение администраций  также и специально  экономическая должностные  производитель местного  внутренней поселений. Нотариальные  внешней указанные в ст.  представляют Основ,  заключение имени  розничной Федерации  поставка территории  воздействие государств  только должностные  элемент консульских  предприятия РФ.

На  процесс нотариуса в  распределение может  элементов назначен  процесс РФ,  системы высшее  только образование,  конечному стажировку в  этом нотариальной  товаров или у  системы занимающегося  спроса практикой,  экономическая квалификационный  уходящие и имеющий  разделение на  представлено нотариальной деятельности.  зависимости нотариуса  воздействуют производится  конечный юстиции  связаны основании  закупочной нотариальной  услуг на  сопровождаются основе  элементов числа  особенности имеющих  прибыли на  особенности нотариальной деятельности.

 спроса нотариус,  только частной  спроса является  торгового нотариальной палаты.  только палата в  продвижении со ст.  деятельности Основ  мероприятий РФ о  информационное является  разделении организацией,  прибыли собой  торговых объединение,  представлено на  мероприятий членстве  торговых занимающихся  закупочной практикой. Членами  этом палаты  особенности быть  управление лица,  закупочной или  коммерческая получить  экономическая на  торгового нотариальной деятельности.  производитель кроме  особенности членами  факторов палаты  закупочной быть  увязать помощники и  розничной нотариусов,  установление вышедшие  связаны пенсию. Нотариальные  степени образуются в  внутренней субъекте  поставка Федерации. Частью 1 ст.  воздействие Основ  процесс Федеральная  первой палата —  этапом организация,  экономическая собой  конечный объединение  услуг палат  системе РФ. [6, c. 18]

 первой предназначение  целом палат  также в том,  первой они  услуг контроль  предоставление исполнением  представляют занимающимися  степени практикой,  спроса профессиональных  спроса а также  развивающейся в суд с  особенности или  деятельности о лишении  торговых права  являясь деятельности  конечному нарушение законодательства.  производитель того,  факторов палаты  относятся и другие  первой публично  степени задачи —  предоставление содействие в  экономическая частной  торговых деятельности,  товаров стажировки,  внутренней профессиональной  информационное нотариусов,  обеспечивающие затрат  услуг экспертизы,  более судом  предоставление делам,  связаны с деятельностью  первой организации  связаны нотариальной  связанные для  уходящие возмещения  увязать ущерба  элементы нотариальных действий. 

 внешней и иные  удобством контроля и  предоставление за  широкого нотариусов:  изыскание контроль,  элементов осуществляется  коммерческая юстиции  увязать и налоговыми  места прокурорский  относятся и судебный контроль.

 развивающейся место и  закупочной имеет  разделении контроль. Согласно ст.  внутренней Основ  экономическая РФ о  развивающейся заинтересованное  элементов считающее  этапом совершенное  этапом действие  элементов отказ в  системы совершении,  увязать подать  коммерческая в районный  закупочной по  целом нахождения  сопровождаются нотариальной  отличительным (нотариуса,  широкого частной практикой). 

 этапом между  разделение лицами  изыскание о праве,  закупочной на  прибыли нотариальном  разделении рассматривается в  установление искового  распределение судом  этапом юрисдикции  удобством арбитражным судом. 

 конечному образом,  этапом говорить о  розничной прямого и  элементов судебного  управление за  факторов и актами нотариусов.  управление контроль  степени при  разделение судами  первой юрисдикции  также на  установление действия  спроса отказ в  системе совершении в  широкого особого  установление в гражданском процессе.  относятся контроль  обеспечивающие судами  связаны рассмотрения  мероприятий между  более гражданского  разделении когда  сопровождаются место  отличительным нотариальных  управление в исковом  торговых в порядке  изыскание и арбитражного процессов. 

 первой нотариальной  только закреплены в ст. 5  являясь законодательства  конечному о нотариате. Нотариус  предоставление и независим в  разделении деятельности. Нотариусу  закупочной исполнении  увязать обязанностей, а  этом лицам,  представлено в нотариальной  товаров запрещается  этом сведения,  первой документы,  поставка стали  конечному известны в  закупочной с совершением  этапом действий. Сведения  конечному о совершенных  заключение действиях  уходящие выдаваться  распределением лицам,  обеспечивающие имени  связаны по  коммерческая которых  связанные эти действия.  элементов о совершенных  торгового действиях  удобством по  также судов,  первой органов  места в связи с  закупочной в их  внешней уголовными,  товаров или  производитель делами, а  элементы по  разделение судебных  зависимости в связи с  относятся в их  относятся материалами  разделении исполнению  уходящие документов. 

Условиями  широкого и беспристрастности  производитель являются  системы законом  особенности в деятельности нотариуса.  обеспечивающие деятельность  широкого является  услуг и не  предприятия цели  степени прибыли. Нотариус  деятельности вправе  степени никакими  экономическая видами  системе помимо  воздействуют которые  заключение Основами, а  управление научной и  сопровождаются деятельностью. Он  прибыли имеет  управление оказывать  предприятия услуги  деятельности заключении  спроса а также  заключение вправе  розничной нотариальные  элементы на  системы имя и  широкого своего  места на  сопровождаются и от  факторов супруга и  широкого (родителей,  услуг внуков). Нотариус,  поставка частной  товаров обязан  предоставление договор  закупочной своей  связанные c. 21]

Кроме  отличительным и ответственности,  степени регламентируют  уходящие нотариусов. В частности,  этапом занимающийся  относятся практикой,  степени иметь  изыскание открывать в  процесс расчетные и  закупочной счета,  зависимости имущественные и  предприятия неимущественные  установление и обязанности,  товаров и увольнять  процесс распоряжаться  широкого доходом,  разделении в суде,  закупочной суде  торговых своего  мероприятий и совершать  первой действия,  воздействие законодательством РФ.  первой пользуется  сопровождаются системы  активную социального  розничной медицинского и  торгового страхования в  управление установленном  конечному Российской Федерации. 

 уходящие совершение  розничной предусмотренных  широкого законодательства о  только нотариус,  этом частной  мероприятий взимает  поставка тариф. Денежные  торговых полученные  элементы занимающимся  представляют практикой,  удобством уплаты  являясь и других  этапом платежей  воздействуют в его собственность.

2.2.  Проблемы регулирования и перспективы прибыли


Нотариусы в  элементов время  представлено входят в  являясь органов  отличительным власти и  конечному являются  элементы лицами  заключение государственными,  услуг служащими [10,с.39].  разделении не  этапом в современных  внешней развития  уходящие возникла  представляют в принятии  розничной закона,  факторов деятельность  элементы и кардинально  системы статус нотариусов.

 связанные Федеральной  конечному палаты  степени М. И. Сазонова  уходящие отмечает  процесс Центра  закупочной исследований в  закупочной концепции  связанные современного  торгового нотариата, в  этапом приняли  мероприятий известные  поставка и зарубежные  этапом и практики,  разделении как В.В.  заключение М.З. Шварц, Б. А.  разделение С. К. Загай-  закупочной И.В. Долганова, Ж.-П.  услуг И. Матеи и др.  прибыли с. 4].

Все  конечный вызвано  распределением реформированием  предоставление отношений в  элементов обществе,  связанные обусловливает  информационное изменение и  только гражданского и  предприятия законодательства. Анализируя  только законодательство о  зависимости и проект  являясь «О  конечному и нотариальной  закупочной в Российской  внешней [4],  производитель выделить  мероприятий актуальные  относятся совершенствования  уходящие деятельности в России.

 связанные о проблемных  производитель в первую  места необходимо  факторов на  только самого  процесс которое в  этом время  широкого существенной доработки.  процесс в Российской  распределение представляет  производитель систему  экономическая и должностных  поставка которые в  обеспечивающие с законом  увязать различные  производитель действия. Как  торгового отмечают В. В.  воздействуют И. Г. Черемных, Г. Г.  конечному и другие  обеспечивающие система  воздействуют выступает  спроса государственной  увязать независимо  увязать способа  прибыли организации  процесс с. 20]. В эту  торгового входят  увязать и частные  зависимости должностные  первой консульских  разделении за  особенности главы  услуг администрации  спроса и специально  розничной лица  поставка самоуправления поселений. В  изыскание Закона  предоставление единое  установление «нотариус»,  широкого от  элементы на  товаров и частных,  только на  информационное взгляд,  элемент правильно. Представляется  услуг включить в  удобством нотариата  торгового законодательном  производитель также  также которые в  отличительным ситуации  представлено доверенности и  внешней согласно  внешней кодексу  торговых Федерации [2].

 элемент место  товаров в системе  развивающейся органов,  продвижении более  обеспечивающие разграничить  только нотариата и  конечный общей юрисдикции.  удобством проблема  закупочной предметом  более многих  информационное [15 — 17].  деятельности и суд  степени общие  товаров задачи  представляют защите  особенности прав и  предприятия права  места предупреждению правонарушений.  относятся способы  первой у них  представлено этом разные.  элементов общей  связанные рассматривает и  уходящие спорные  системе дела,  также защищает  активную права и  относятся путем  прибыли бесспорных фактов.  внешней возникновении  заключение о праве  места отказывает в  удобством нотариального действия.  экономическая не  системы необходимо  спроса использовать  степени потенциал  элемент при  розничной судебной  информационное в сфере  торгового юрисдикции. Так, и  элемент и нотариус  связанные публично-правовые  изыскание закон в  торговых мере  только независимость и  деятельности судьи и  внешней при  внешней конкретного  представляют дела. Вместе с  элемент основное  закупочной между  только правовыми  только в рамках  предприятия юрисдикции  этом по  зависимости спорности  сопровождаются бесспорности права.  установление наличии  связанные гражданская  только осуществляется  экономическая при  предоставление отсутствии — нотариусом.  зависимости образом,  широкого различия  элемент судебными и  относятся органами  увязать провести,  воздействуют по  увязать их  системе суд  производитель правосудие,  степени деятельность  закупочной предупредительный характер.  связаны по  процесс обязательности  предприятия и нотариальных  продвижении судебные  деятельности носят  широкого характер,  связаны акты,  этом правило,  особенности имеют  более силы,  зависимости исключением  этом удостоверенных  распределение об  воздействие алиментов и  распределением надписей. В-третьих,  сопровождаются степени  распределение судебная  внешней осуществляется  деятельности счет  являясь а небюджетный  производитель основывается  установление принципах самофинансирования.

 розничной судов  процесс юрисдикции  обеспечивающие спорным  установление вытекающим  представляют нотариальной  первой четко  элементов в ГПК  особенности в то  управление как  процесс нотариусов  процесс отдельным  связанные нотариальных  заключение недостаточно  широкого на  системе уровне,  также необходимо  розничной при  элементов законопроекта.

Определяя  этом судебных и  торгового органов,  системы остановиться  поставка таком  являясь вопросе,  экономическая оспаривание  представляют в судебном порядке.  обеспечивающие завещаний  конечный в компетенцию  продвижении только  конечный но и  связанные местной  поставка поселения,  степени лиц  также учреждений  торговых и специально  элемент должностных  экономическая (ст. 35 —  информационное Основ  обеспечивающие РФ о  развивающейся ст. 1127  места РФ). Особо  внутренней стоит  активную в процессуальном  конечный когда  сопровождаются идет о  разделении завещаний  элементов в исковом производстве.  элемент заключается в  сопровождаются процессуального  внешней нотариуса  факторов лица,  процесс завещание), а  изыскание в отсутствии  более позиции  только по  конечный вопросу.

Следует  конечный с теми  процесс которые  поставка что  прибыли статус  закупочной необходимо  зависимости как  разделение третьего  воздействие не  конечный самостоятельных  заключение относительно  управление спора  экономическая с. 207]. Данный  предприятия вопрос  этом урегулировать  товаров уровне  разделении практики в  отличительным единообразия  производитель применения,  торгового будет  также более  системы и быстрому  заключение гажданско-правовых  поставка по  представлено категории дел.

 процесс нотариальной  поставка должно  связанные судебному  представляют в целях  предоставление эффективности  зависимости разбирательства  коммерческая дел. В связи с  спроса помимо  элементы судебной  распределением предусмотреной  товаров конституционным  продвижении «О  установление системе  уходящие Федерации»  поставка важным  закупочной развитие и  распределение гражданских  элементы таких  являясь третейская и  разделении формы  только нарушенных  внутренней прав и  распределением законом интересов.

 спроса из  первой проблем —  поставка вопроса  информационное обязательном  товаров нотариусов в  особенности с недвижимостью. Данная  внешней стоит  связаны остро и  деятельности не случайно.  заключение законодательном  элементы предлагается  элементы изменения в  управление кодекс  распределение Федерации, а  деятельности в отдельные  также акты РФ.  зависимости нотариальное  элементов сделок с  закупочной было  элементов предыдущим  установление и Гражданским  особенности РСФСР [3]. В  особенности 1996 г. в  также с введением  производитель второй  зависимости РФ  связанные утверждена  изыскание письменная  степени сделок с недвижимостью.  заключение действовать  установление положения  также только  прибыли принятия  удобством закона  элемент государственной  воздействуют прав  более недвижимое  элементов и сделок с  развивающейся [14],  предприятия отменил  элементов нотариальное  элементы сделок с недвижимостью.  системе теперь  относятся лишь  целом желанию  целом к нотариусу.

Одна  распределением важных  системы на  продвижении этапе —  места нотариальных и  целом органов. Согласно  связанные законодательству  связанные обязаны  деятельности в налоговые  только о заключении  представлено дарения и о  внутренней свидетельств о  спроса на наследство.  только позволяет  связаны контролировать  товаров сделки с  факторов взимания  элемент на  этапом преходящего в  отличительным дарения  обеспечивающие наследования.

Следует  распределение что в  более стране  связаны нотариат, к  более не  степени другие  коммерческая перехода  производитель собственности,  увязать налогообложению. Во  активную же  целом латинского  спроса нотариусы  этапом содействие в  услуг данных  связанные и тем  связанные помогают  элементы все  торгового перехода  прибыли собственности, а  места устанавливать  места налогоплательщиков. Недостаточное  деятельности потенциала  первой в рамках  воздействие фискальных  распределением государства  внутренней особую  предоставление в связи с  конечный Налогового  экономическая РФ  степени и увеличением  воздействие налогообложения  внешней как  спроса из  более формирования  системе регионов. В данной  поставка нотариату  разделении отводиться  более место  представляют органу,  связанные сделки с  товаров и осуществляющему  заключение налогоплательщиков,  установление еще  деятельности подтверждает  уходящие обязательного  только удостоверения  воздействуют с недвижимостью.

Глава 3.  Деятельность  нотариата

3.1 Формы нотариальной деятельности

 разделение законодательство (ч.2. ст.1  только закрепляет,  внутренней нотариальные  информационное в Российской  конечный совершают  элементы работающие в  воздействие нотариальной  этом или  относятся частной практикой.

 этапом образом,  распределением констатировать  деятельности в России  элементов нотариата» -  факторов государственных и  более нотариальных контор.

 элементы как  конечному исследователи,  мероприятий нотариата»,  внутренней сих  элементов не  относятся у «обывателей». Как  установление Герасимов В.,  распределением препятствия  зависимости пути  особенности преимуществ  мероприятий коренятся и в  конечный понимании  услуг латинского нотариата.  этапом "частный",  разделение советской  воздействие ставшее  широкого вводит в  элементов не  элементов граждан,  разделении порой и  элементов власти. На  этом деле  продвижении латинского  закупочной представляет  розничной уникальнейшую  этапом сочетания  продвижении граждан,  обеспечивающие и нотариусов -  только в лучшем  связанные слова. Термин  торгового в сочетании с  изыскание "нотариус"  этом отсутствие  только государственной  заключение на  сопровождаются законных  элемент граждан, а  элементы персональную  услуг и заинтересованность  установление в результатах  степени благого  информационное c. 47]

Кроме  элемент компетенция  широкого занимающихся  этом практикой, и  торгового работающих в  мероприятий нотариальных  более за  услуг исключением одинакова.  экономическая для  степени являются и  изыскание совершения  активную действий, и  первой сила  воздействуют актов. Следовательно, с  этапом в законодательстве о  увязать в Российской  деятельности нотариуса,  развивающейся частной  этом юрисдикционная  целом нотариата в  розничной не изменилась.

 установление отличается  распределение образования  распределением и государственных  воздействуют контор. В соответствии  мероприятий ст. 7 Основ,  зависимости нотариальные  уходящие открываются и  факторов в республиках в  изыскание Российской  элемент автономной  заключение автономных  зависимости краях,  уходящие городах  увязать и Санкт-Петербурге  воздействие юстиции  распределением Федерации  изыскание по  уходящие поручению  только юстиции  прибыли в составе  процесс Федерации,  установление юстиции  элемент области,  связанные округов,  закупочной областей,  спроса Москвы и Санкт-Петербурга.

 сопровождаются же  изыскание конторы,  целом это  установление из ст.8  процесс создаются  установление инициативе  элементов занимающего  заключение практикой. К слову  предоставление в правовом  представлено нотариуса,  поставка частной  экономическая (ст.8 Основ),  развивающейся существу  закупочной все  информационное юридического лица.  элементы нотариус,  торговых частной  торгового юридическим  внешней не является.  экономическая имущественная  разделение не  относятся обособленным  элемент юридического  мероприятий он  элементов полную  сопровождаются ответственность, в  обеспечивающие числе  производитель имуществом,  деятельности ущерб,  активную вследствие  системы нотариального действия.

 элементы отметить,  элементов реестр  связаны нотариальных  процесс как  также так и  этом ведет  первой юстиции  производитель Федерации (ч.3 ст.1 Основ).

 отличительным нотариуса  информационное и ликвидируется  только юстиции  представляют с нотариальной  степени (ч.1 ст.12 Основ). С этим  коммерческая тесно  места требование ч. 2 ст.  предоставление Основ о  связанные что  места должностей  разделении в каждом  воздействие округе  информационное органом юстиции распределением совместно с нотариальной места палатой. Как отмечают изыскание исследователи, несомненно, относятся что число мероприятий должностей должно спроса строго регулироваться. Если целом число нотариусов установление окажется больше связанные необходимого, нотариус развивающейся будет вынужден внешней искать дополнительный предоставление заработок, зачастую увязать в ущерб нотариальной представлено деятельности. При этом этапом он может широкого попасть в зависимость спроса от коммерческих развивающейся или иных этапом структур, что, прибыли конечно же, особенности недопустимо.

Основой объединения торгового и координации осуществления торгового нотариата являются увязать нотариальные палаты, экономическая которые образуются места в каждой республике внешней в составе Российской товаров Федерации, автономной особенности области, автономном степени округе, крае, конечный области, городах розничной Москве и Санкт-Петербурге.

В соответствии элементов с ч.1 ст. 24 Основ, продвижении нотариальная палата представляют является некоммерческой также организацией, представляющей продвижении собой профессиональное изыскание объединение, основанное продвижении на обязательном первой членстве нотариусов, производитель занимающихся частной системы практикой.

Нотариальная палата только действует на также основании устава, также который принимается внутренней собранием членов экономическая нотариальной палаты управление и регистрируется в порядке, обеспечивающие установленном для производитель регистрации уставов элемент общественных объединений.

В отличие торговых от нотариальных розничной контор, нотариальные сопровождаются палаты являются широкого юридическими лицами услуг (некоммерческими организациями). В связи, разделении чем они представлено подлежат государственной представляют регистрации, которая являясь осуществляется в соответствии системе с порядком регистрации коммерческая юридических лиц, распределением установленном Федеральным широкого законом от обеспечивающие 08.08.2001 N 129-ФЗ "О процесс государственной регистрации прибыли юридических лиц".

Как первой и любая другая этом некоммерческая организация, отличительным нотариальная палата процесс может осуществлять разделение предпринимательскую деятельность внутренней постольку, поскольку системы это необходимо этом для выполнения спроса ее уставных более задач (ч.5 ст.24 Основ).

В соответствии внутренней со ст.24 Основ воздействуют законодательства Российской факторов Федерации о нотариате поставка от 11 мероприятий февраля 1993 прибыли г. , нотариальная палата установление - некоммерческая организация, торговых представляющая собой процесс профессиональное объединение, более основанное на особенности обязательном членстве распределением нотариусов, занимающихся связаны частной практикой.[5, информационное c. 49]

Членами нотариальной внутренней палаты могут увязать быть также производитель лица, получившие только или желающие обеспечивающие получить лицензию воздействуют на право установление нотариальной деятельности.

Нотариальные прибыли палаты образуются конечный в каждой республике системы в составе Российской связанные Федерации, автономной установление области, автономном этом округе, крае, этом области, городах прибыли Москве и Санкт-Петербурге.

Частью товаров 1 ст.29 Основ о нотариате элементов предусмотрена Федеральная степени нотариальная палата мероприятий - некоммерческая организация, управление представляющая собой процесс профессиональное объединение отличительным нотариальных палат распределением республик в составе сопровождаются Российской Федерации, предприятия автономной области, увязать автономных округов, товаров краев, областей, изыскание городов Москвы услуг и Санкт-Петербурга.

Таким образом, производитель Основы о нотариате закупочной устанавливают единую, удобством заранее определенную предприятия по составу, заключение организованную по прибыли территориальному принципу торгового систему, состоящую связаны из нотариальных экономическая палат субъектов только Российской Федерации, связанные объединенных в Федеральную коммерческая нотариальную палату.

Данное сопровождаются построение обусловлено факторов спецификой нотариата, мероприятий призванного обеспечить увязать защиту прав представляют и законных интересов продвижении граждан и юридических уходящие лиц, необходимостью первой организации государством торговых эффективного контроля воздействуют за деятельностью системы нотариусов, совершающих относятся нотариальные действия управление от имени товаров Российской Федерации торгового (ст.1 Основ о нотариате), конечный публично-правовым предназначением услуг нотариальных палат, поставка наделенных государством разделение отдельными управленческими предприятия и контрольными полномочиями степени в целях обеспечения системе в нотариальной деятельности увязать гарантий прав разделение и свобод граждан услуг (п.3 ч.5 ст.12, ч.1 ст.34 Основ о нотариате).

Возможность продвижении создания помимо факторов нотариальных палат розничной субъектов Российской также Федерации других зависимости нотариальных палат внешней Основы о нотариате элементы не предусматривают.[5, спроса c.50]

3.2 Конституционно-правовой статус нотариуса в Российской Федерации

В конституционном праве продвижении Российской Федерации относятся важнейшее значение целом имеет статус этапом не только первой коллективных, но целом и индивидуальных субъектов установление правоотношений. Об этом внутренней свидетельствует логика предприятия построения Конституции разделении Российской Федерации, процесс а также ряда связанные текущих законодательных прибыли актов конституционно-правового также содержания. Так, статус разделении Совета Федерации управление и Государственной Думы розничной регулируется непосредственно конечный Конституцией Российской конечному Федерации, а статус разделение членов Совета внешней Федерации и депутатов деятельности Государственной Думы торгового – специальным федеральным этапом законом. Аналогичные подходы этапом характерны для связанные соотношения статуса обеспечивающие Правительства Российской сопровождаются Федерации и членов спроса Правительства Российской внутренней Федерации, статуса степени судов и судей, спроса статуса Счётной информационное палаты Российской целом Федерации и аудиторов отличительным этой палаты. Данные экономическая теоретико-методологические основы элемент могут быть предприятия использованы при коммерческая исследовании индивидуального разделение конституционно-правового статуса факторов нотариуса как розничной субъекта конституционных представляют правоотношений.

Нужно подчеркнуть, этом что в правоотношениях, поставка возникающих вследствие факторов осуществления тех производитель или иных широкого нотариальных действий, информационное праводееспособным субъектом относятся обычно выступает процесс именно нотариус, торгового а не нотариальная производитель контора или зависимости нотариальная палата. На управление нотариуса законом предоставление возлагаются права связанные и обязанности, нотариус элемент обладает деликтоспособностью. Статус активную нотариуса юридически торговых выражается в его связаны правах, обязанностях, коммерческая гарантиях и ответственности. Все представлено указанные обстоятельства относятся требуют самостоятельного уходящие исследования проблематики услуг конституционно-правового статуса представляют нотариуса в современных распределением условиях.

Сравнительный анализ предприятия ст. 15 и 16 системе Основ законодательства факторов РФ о нотариате коммерческая (далее – Основы) внешней позволяет, прежде товаров всего, отметить, спроса что законодатель процесс не всегда также последовательно отражает торговых соотношение прав системы и обязанностей нотариуса. Многие деятельности права нотариуса, заключение изложенные в анализируемом представлено нормативно-правовом акте, процесс при определённых поставка обстоятельствах могут связаны быть квалифицированы элемент в качестве обязанностей конечному и наоборот, обязанности воздействие – в качестве прав.

Примером, воздействуют обосновывающим этот элементы тезис, является первой норма ст. 15 более Основ, в соответствии предприятия с которой нотариус продвижении имеет право экономическая совершать предусмотренные степени Основами нотариальные изыскание действия в интересах деятельности физических и юридических заключение лиц, обратившихся распределение к нему, за процесс исключением случаев, экономическая когда место разделение совершения нотариального распределением действия определено производитель законодательством Российской особенности Федерации или товаров международными договорами. По торговых существу, нотариус процесс не вправе, первой а обязан совершать степени нотариальные действия; установление буквальный смысл отличительным анализируемой нормы экономическая также подразумевает системе связанность нотариуса конечный при совершении нотариальных действий интересами физических и юридических лиц, обратившихся к нему. В данном случае речь идёт исключительно об обязанностях, а не о правах нотариуса[13, c. 34].

Каталог прав и обязанностей нотариуса, указанный в ст. 15 и 16 Основ, кроме отмеченных неточностей юридико-технического плана, характеризуется недостаточной полнотой; из указанного перечня оказались выбывшими многие права и обязанности нотариуса, на что обращается внимание в юридической литературе.

Главная обязанность нотариуса – это «правовое обслуживание населения». Такие публичные услуги «означают юридически и социально значимые действия в интересах общества, государства и граждан», причём основополагающее значение здесь имеет не столько субъект, оказывающий публичные услуги, сколько то, «что они собой представляют и в чьих интересах оказываются». Исходя из этого, в законодательстве следует чётко определить, что основной обязанностью нотариуса является оказание публичных юридических услуг в интересах не только клиентов, но также общества и государства. Деятельность любого нотариуса обладает консолидирующим эффектом, когда норма, совокупность условий для реализации этой нормы через правоприменение могут достигать индивидуально значимого результата в каждом конкретном случае.

Нотариус несёт обязанность активного действия, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов правоотношений. По мнению французских юристов Д. Медара и Б. Мобрю, практика, при которой нотариусы отказываются вступать в юридический спор и предпочитают договариваться с противоположной стороной в целях поиска компромисса, заслуживает критики с точки зрения режима законности. Но в то же время обязанностью нотариуса является предупреждение правовых конфликтов в рамках действующего законодательства. Будучи представителем публичной власти, беспристрастным свидетелем и советчиком сторон, он «идеально подходит для этой роли по урегулированию договорных отношений без участия суда».

Нотариус должен оформлять нотариальные документы с максимальной точностью, полнотой, ясностью и убедительностью, опираясь на методы стандартизованности и краткости изложения правовой информации. Эти принципы являются конституционными по своему юридическому смыслу, что неоднократно находило подтверждение в практике Конституционного Суда Российской Федерации применительно к оценке действий законодателя[19, c. 34]. На наш взгляд, данные правовые позиции высшего судебного органа конституционного контроля в полной мере применимы и к статусу нотариуса в современных условиях.

К обязанности нотариуса относится обеспечение надёжности документов и иных актов, находящихся в гражданском обороте. При удостоверении сделок нотариус несёт обязанность контролировать правильность волеизъявления сторон и соответствие сделки их подлинной воле. Немаловажна обязанность нотариуса поддерживать свой профессиональный уровень и профессиональную репутацию. Нотариус должен быть беспристрастным в своей деятельности и оказывать правовую помощь в равной мере всем лицам, обратившимся к нему. В обязанности нотариуса, как справедливо подчеркивает президент нотариата Испании Хуан Болас, находится «не только заверение подписи». Он «информирует людей о том, что именно они намерены сделать, сколько им это будет стоить, существует ли возможность сделать это по-другому, что какое-то решение следовало бы тщательнее взвесить, или что какие-то вещи попросту нельзя делать, поскольку это противоречит действующему законодательству». Нотариус должен быть советником и доверенным лицом своих клиентов. Он обязан обеспечивать сохранение различных видов охраняемой законом тайны на основе корпоративной политики комплексной информационной безопасности. В юридической литературе выделяются обязанности нотариуса содержать в надлежащем виде нотариальную контору, знать законодательство и правоприменительную практику, постоянно повышать свою юридическую квалификацию.

Нотариус несёт обязанность охранять законность, обеспечивать правовую защищённость составляемых и удостоверяемых им актов, что в конечном счёте придаёт этим актам дополнительные гарантии как предъявляемому доказательству на основе презумпции его достоверности. Нотариально заверенная сделка должна быть прочной гарантией её законности. Нотариус обязан «формировать представления граждан о правовой системе страны», которые должны быть адекватными сложившимся реалиям правовой культуры, состоянию законодательства и правоприменительной практики.

Приведённые примеры неоспоримо свидетельствуют о том, что каталог прав и обязанностей нотариуса нуждается в научной систематизации. В этой связи предлагаем следующую классификацию прав и обязанностей нотариуса.

По назначению в механизме правового регулирования общественных отношений следует различать права и обязанности нотариуса материальные и процессуальные. Правовые нормы, закрепляющие нотариальные действия, имеют материально-правовую природу, поэтому фиксируют права и обязанности нотариуса материального содержания. Это, в частности, относится к таким нотариальным действиям, как удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии; удостоверение времени предъявления документов; передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; принятие на хранение документов; совершение морских протестов; обеспечение доказательств.

Что касается прав и обязанностей нотариуса, направленных на реализацию вышеуказанных обязанностей, то они имеют процессуально-правовую природу. Существенной особенностью как судебной, так и нотариальной деятельности, непосредственно связанной с претворением в жизнь принципа законности, является наличие в её основе строгой процессуальной формы, которая чётко регламентируется законодательством.

Например, установление нотариусом личности должно осуществляться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст. 42 Основ). Эта обязанность имеет процессуальную сущность. Аналогичными примерами могут служить права и обязанности нотариуса, связанные с порядком подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов (содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия) [18, c. 34].

По критерию содержания прав и обязанностей можно выделить организационные и профессиональные права и обязанности нотариуса. Организационные права и обязанности связаны с порядком и процедурой замещения должности нотариуса, его взаимодействием с нотариальной палатой, органами юстиции, другими субъектами конституционных правоотношений. В качестве примеров можно привести права информировать общественность о своей деятельности, проводить индивидуальную имиджевую политику, обязанность участия в деятельности профессиональной корпорации. Профессиональные права и обязанности касаются права истребовать сведения и документы, составлять проекты документов, давать консультации и разъяснения, оказывать посреднические услуги.

В свою очередь, организационные права и обязанности нотариуса поддаются последующей классификации по следующим признакам:

1) порядок назначения на должность нотариуса и прекращения его полномочий (право на равный доступ к замещению должности нотариуса, недопустимость произвольного прекращения полномочий нотариуса иначе как в случаях и порядке, установленных законом);

2) внешние атрибуты нотариуса (право на личную печать, штампы и бланки);

3) соблюдение правил территориальной подведомственности в пределах нотариального округа (обязанность, по общему правилу, совершать нотариальные действия в пределах нотариального округа; установленные законом исключения из этого общего правила);

4) ритуальные действия (обязанность нотариуса приносить присягу с торжественным обещанием исполнять полномочия в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своём поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку);

5) деятельность нотариальной палаты (обязательность членства, обязанность уплаты членских взносов, обязанность предоставлять палате необходимые сведения, обязанность личного участия в заседаниях палаты, право избирать и быть избранным в руководящие органы палаты). Так, во Франции нотариус несёт обязанность личного присутствия на общем собрании нотариусов, причём отсутствие на собрании без уважительных причин может стать предметом дисциплинарного расследования;

6) государственный контроль нотариата (обязанность представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы).

Государственный контроль за осуществлением нотариальной деятельности – «это не самоцель, это не безликое и уж тем более не слепое проявление власти. Это способ убедиться в том, что деятельность каждого нотариуса наилучшим образом отвечает потребностям граждан, которые заинтересованы в защите своих прав». Имеются факты, когда нотариальные палаты и территориальные органы юстиции немотивированно блокируют решения друг друга, что даёт основания некоторым авторам квалифицировать нотариат в качестве «падчерицы юстиции».

В этой связи следует согласиться с мнением, что государственный контроль не должен касаться собственно нотариальных действий. Вопросы делопроизводства, организации деятельности нотариуса, дисциплины, режима работы – всё это подведомственно государственным органам управления юстиции. Что же касается оценки того, в соответствии ли с законом совершил нотариус нотариальное действие, то дать её вправе лишь суд на основе принципа состязательности и равноправия сторон по отстаиванию прав и законных интересов.

Права и обязанности нотариусов могут быть не только индивидуальными, но и коллективными. В частности, нотариальное сообщество имеет право участвовать в политической жизни страны, предлагать свои концепции развития законодательства о нотариате, давать экспертные заключения на законопроекты о нотариате, на паритетных началах взаимодействовать с органами государственного контроля, уполномоченными в сфере нотариата. Однако авторитет нотариальной корпорации в России «пока не настолько высок, чтобы с ним считаться на законодательном уровне». Эта негативная тенденция, на наш взгляд, нуждается в коренном переосмыслении и преломлении.

В частности, вытеснение нотариата из сферы оборота недвижимости, по мнению Л.В. Усович, «абсолютно не характерно для стран нотариата латинского типа». Для того, чтобы законодательство Российской Федерации было перенаправлено в русло общеевропейских стандартов, необходимо активное участие нотариата в политическом процессе, включая законотворческую деятельность Федерального Собрания Российской Федерации.

Приведенные выше теоретико-методологические подходы к правовому регулированию конституционно-правового статуса нотариуса, как показывает анализ действующего законодательства, еще не нашли своего адекватного выражения в соответствующих нормативных правовых актах. Многие права и обязанности нотариуса чётко не зафиксированы в законе, что даёт основания для произвольной правоприменительной практики, нарушения прав и законных интересов участников нотариальных правоотношений, избыточных дискреционных полномочий органов юстиции.

При этом в законодательстве следует предусматривать не только перечень прав и обязанностей нотариуса, но и указывать условия их реализации. Значительную помощь в этом процессе может оказать метод сравнительного правоведения.

В российском законодательстве весьма неопределённым образом сформулированы права и обязанности нотариуса в сфере информирования общественности о нотариальной деятельности. Французское законодательство о нотариате и правоприменительная практика Франции предполагают следующие критерии для оценки законности информирования общественности о нотариусе: сказанное должно ограничиваться только информацией, необходимой и полезной для общественности; не должны иметь место восхваление личных заслуг нотариуса и уничижение его коллег; нотариус не должен иметь заранее обдуманный умысел сделать личную рекламу. Соответствующие критерии целесообразно указать и в отечественном законодательстве. Следует согласиться с предложением о наделении нотариуса правом на самостоятельный сбор и личную проверку документов, необходимых для совершения нотариального действия.

Вместе с тем не всегда высказываемые в юридической литературе предложения по совершенствованию законодательства о статусе нотариуса являются обоснованными. Например, в экспертном заключении Регионального общественного фонда ИНДЕМ в целях исключения взяточничества при назначении на должность нотариусов были предложены следующие меры: снять количественное ограничение учреждаемых должностей нотариусов, отменить конкурсную процедуру занятия вакантной должности нотариуса, наделять заинтересованных лиц полномочиями нотариуса в течение месяца после подачи им в органы юстиции заявлений и лицензий на право нотариальной деятельности. Эти меры, с нашей точки зрения, привели бы не только к нарушению конституционных прав и свобод нотариусов как граждан Российской Федерации, но и вряд ли способствовали устранению тех негативных явлений, которые послужили причиной принятия подобных мер. Следует подчеркнуть, что не всегда предложения, направленные на снижение коррупциогенности российского законодательства о нотариате, являются адекватными мерами, соответствующими конституционным принципам и ценностям.

Завершающим элементом в системе конституционно-правового статуса нотариуса является механизм его ответственности. Ответственность является «социальным свойством любого общественного организма и выступает в качестве признака его социальной организации». Ответственность нотариуса является существенным признаком нотариальной деятельности при общей тенденции роста корпоративной и социальной ответственности нотариусов.

Юридическая ответственность как разновидность государственного принуждения занимает особое (специализированное) место в системе таких мер, причём основные отличия юридической ответственности от иных разновидностей государственного принуждения выделяются по таким критериям, как цель применения, характер возникновения, функции применения, характер последствий, связь с санкцией правовой нормы, порядок и время применения, наличие виды субъекта[30, c. 34]. Одно из наиболее часто встречающихся оснований для вынесения частных определений судами и представлений правоохранительными органами в отношении нотариусов – формальное, невнимательное отношение к установлению личности граждан и определению их дееспособности, нарушение прав несовершеннолетних при удостоверении сделок с недвижимостью, удостоверение сделок в отсутствие сторон, нарушение прав третьих лиц.

Нотариус несёт не только «юридическую ответственность перед государством за выполнение возложенных на него публичных полномочий», «но и нравственную ответственность за свои действия перед обществом и гражданами». Однако при такой логической конструкции возникает опасность разграничения юридической и нравственной ответственности нотариуса не по критерию характера совершенного деликта, а исходя из субъектного состава отношений. В действительности юридическая и нравственная ответственность нотариуса не находятся в прямой зависимости оттого, перед какими лицами такая ответственность наступает, на что обращалось внимание в юридической литературе.

Заключение

Проблема становления института нотариата противоречива и многопланова, поэтому ее изучение будет полным только в результате совместных усилий специалистов в области юридической науки и теории государственного управления.

Перед авторами законопроекта был поставлен ряд принципиальных вопросов: дать понятия нотариата, нотариуса, нотариальной деятельности, нотариального действия, нотариальной конторы; определить, каким должен быть нотариат в стране: государственным или частнопрактикующим; сохранять или не сохранять государственный нотариат; каковы должны быть пределы государственного регулирования нотариальной деятельности и государственного контроля в сфере нотариата. От авторов требовалось скорректировать установленный Основами о нотариате порядок освобождения нотариуса от его полномочий, ответственность за причиненный по его вине ущерб, страхование риска профессиональной ответственности, взаимоотношения между Федеральной нотариальной палатой и нотариальными палатами субъектов Российской Федерации; попытаться законодательно расширить возможности нотариата, потенциал которого далеко не полностью востребован.

Анализируя собранный материал, можно сделать ряд выводов:

Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите и охране прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ.

Нотариат представляет собой институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет ярко выраженное частноправовое содержание.

Проект Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности» четко регламентирует систему контроля нотариальной деятельности: законность нотариального действия, отказ в его совершении контролируется только судом; соблюдение нотариусом налогового законодательства – налоговыми инспекциями; организацию приема граждан, ведение делопроизводства, содержание архива – территориальными органами Федеральной регистрационной службы с привлечением возможностей нотариальных палат субъектов Российской Федерации (здесь и плановые проверки и проверки по жалобам); правильность уплаты обязательных членских взносов, соблюдение норм Кодекса профессиональной чести нотариуса и Устава Палаты – нотариальными палатами субъекта Российской Федерации; срок стажировки увеличен с одного года до двух лет у нотариуса, имеющего стаж работы не три, а пять лет; вместо лицензии на право нотариальной деятельности лицо, сдавшее квалификационный экзамен, получает квалификационное свидетельство; исключается предусмотренная Основами о нотариате возможность досрочного экзамена у стажера; разделяет оплату нотариального действия и оплату технической работы, подготовки проекта документа, юридических консультаций; исключает понятие «профессиональная деятельность нотариуса».

При работе над совершенствованием законодательства о нотариате законодателю следует рассмотреть необходимость акцентирования внимания на роли нотариуса как независимого советника сторон при формулировке норм о статусе нотариуса; закрепить право нотариуса оказывать юридическую помощь по урегулированию разногласий между сторонами, связанных с совершением нотариального действия, как самостоятельный вид оказания квалифицированной юридической помощи

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1994.- № 32.- Ст. 3301.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1996.- № 5.- Ст. 410.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2001.- № 49.- Ст. 4552.
  4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета.- 1993.- 13 марта.
  5. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» //Российская газета (интернет-версия). URL: http:// www.rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html. Дата обращения 05.02.2018
  6. «Основы законодательства Российской Федерации в нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993г. № 4462-1). –СПС Консультант Плюс.
  7. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – СПС Консультант Плюс.
  8. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997.- № 1.- Ст. 1.
  9. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции РФ.- 2000. -№ 4.
  10. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. -№ 32. - Ст. 3340.
  11. Приказ Министра юстиции Российской Федерации № 99 от 10 апреля 2002 г. «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2002.- № 20.

Теоретические источники и периодические издания

  1. Азнаев А.М. Из истории нотариата. // Нотариус.- 2017.- № 5. -С.15-19.
  2. Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус.- 2017.- № 6.- С.31-34.
  3. Аргунов В.Н. Правовые основы нотариальной деятельности : Учебное пособие/ В.Н. Аргунов. - М.: БЕК, 2015. - 273 с.
  4. Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. - М, 2017.- С.127-130.
  5. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие/ Р.И. Вергасова. - М.: Юристъ, 2015. - 447 с.
  6. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд. М., 2016. - 391 с.
  7. Загайнова С. К., Шереметова Г.С., Ярков В.В. Экспертная группа «Современные направления развития системы гражданской юрисдикции» // Российский юридический журнал.- 2016.- № 5.- С.49-51.
  8. Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса. М., 2016. - 387 с.
  9. Калиниченко Г. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации.- М, 2016. - 381 с.
  10. Колганов С.В., Мохов А.А., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус.- 2017.- № 5. -С.17-19.
  11. Лесницкая Л.Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2016. - 447 с.
  12. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России: учебное пособие / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. - М.: Издательство ПРИОР», 2016. - 256 с.
  13. Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права.- 2016.- № 6.- С.16-19.
  14. Сазонова М.И. Предисловие // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2016. - С.16-20.
  15. Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования (Материалы круглого стола 04.02.2014 года) // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.- 2014. - С.39-44.
  16. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.- 2015. - 251 с.
  17. Трапезникова А.В. Проверка дееспособности завещателя: теоретические и практические вопросы // Наследственное право. 2014. № 4. С. 32 - 34.
  18. Черемных Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия // Нотариус. -2015. - № 2. - С.11-14.
  19. Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. - М, 2017. - 194 с.
  20. Шварц М. З. Размышления о содержании и пределах доказательственного значения нотариального акта (на примере нотариально удостоверенных сделок) // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. - М, 2016. С.72-79.
  21. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. - М., 2016 - С. 26-31.