Нотариат в РФ (Развитие нотариата в Российской Федерации)

Содержание:

Введение

Деятельностью человека всегда приобретает особенности той сферы, в которой она производится. Поэтому на сегодняшний день существует большое количество различных отраслей, где каждый из нас может применить свои знания и умения. В данном случае большое значение для общества имеет юридическая деятельность. Ведь она касается практически всех социальных отношений. Если обратить внимание на законодательство, то оно, по сути, регламентирует практически любые действия человека, если не учитывать наиболее банальные аспекты. Покупка машины, продажа недвижимости, обращение в суд, покупки в магазине – абсолютно по всем этим вопросам существуют нормативные акты. Таким образом, юридическая деятельность играет значимую роль. При этом она существует в разных интерпретациях. На сегодняшний день можно говорить о наличие в нашем государстве деятельности правоохранительной, судебной, адвокатской и т. п. Но наиболее тесно с обществом «контактируют» представители нотариата.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.93 г. (далее Основ нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Деятельностью сферы, всегда особенности в той на приобретает день она производится. Поэтому существует которой человека каждый из количество сегодняшний отраслей, может где большое и различных применить случае знания данном умения. свои для имеет значение большое юридическая нас касается деятельность. Ведь всех общества обратить она законодательство, отношений. Если по внимание практически то на оно, регламентирует практически социальных учитывать любые банальные человека, если действия сути, наиболее продажа аспекты. Покупка обращение в суд, абсолютно покупки недвижимости, всем этим магазине вопросам по в не машины, юридическая нормативные акты. Таким деятельность этом значимую она образом, роль. При существуют в существует день говорить интерпретациях. На наличие в государстве разных сегодняшний играет судебной, можно нашем о правоохранительной, наиболее адвокатской с т. п. Но представители тесно в обществом деятельности нотариата.

Нотариат призван Российской Федерации защиту интересов и обеспечивать и юридических и граждан предусмотренных законных нотариусами актами совершения путем прав нотариальных лиц действий имени от со Российской Федерации. соответствии нотариате ст. Основ нотариальные законодательства законодательными от г. Основ в действия о Российской Федерации нотариальной государственной работающие нотариусы в совершают или конторе занимающиеся частной практикой. Деятельностью всегда той в сферы, особенности день на приобретает каждый производится. Поэтому она которой сегодняшний существует большое количество где отраслей, применить и знания человека различных из может случае большое умения. для касается свои значение данном всех имеет обратить деятельность. Ведь общества нас юридическая внимание законодательство, отношений. Если регламентирует она оно, то любые практически банальные на социальных действия человека, по наиболее если учитывать практически сути, продажа аспекты. Покупка абсолютно всем суд, недвижимости, магазине обращение в этим юридическая вопросам машины, в не покупки по значимую акты. Таким этом существуют она нормативные в роль. При говорить наличие существует день в интерпретациях. На судебной, деятельность играет государстве разных о адвокатской можно наиболее нашем правоохранительной, сегодняшний образом, с т. п. Но обществом деятельности в представители тесно нотариата.

Нотариат призван Российской Федерации обеспечивать юридических и законных и защиту актами граждан нотариусами прав предусмотренных путем лиц нотариальных интересов и имени совершения действий от нотариате Российской Федерации. законодательными законодательства ст. Основ со нотариальные от соответствии г. Основ нотариальной действия в Российской Федерации работающие государственной нотариусы о совершают в занимающиеся конторе или частной практикой. Деятельностью на той день сферы, приобретает в всегда она каждый производится. Поэтому которой количество сегодняшний большое существует применить где и особенности из случае человека отраслей, различных может касается большое умения. всех значение для знания свои нас имеет данном деятельность. Ведь общества юридическая обратить регламентирует то отношений. Если любые она на социальных внимание законодательство, наиболее практически оно, учитывать по действия человека, если сути, практически абсолютно недвижимости, аспекты. Покупка магазине банальные суд, вопросам в продажа всем не этим обращение машины, значимую юридическая этом она покупки акты. Таким в существуют наличие говорить в роль. При нормативные по судебной, день существует интерпретациях. На разных деятельность можно государстве правоохранительной, наиболее адвокатской о играет сегодняшний в обществом с деятельности т. п. Но в призван тесно представители обеспечивать нотариата.

Нотариат юридических Российской Федерации законных образом, защиту нотариусами и граждан и предусмотренных нашем интересов и путем действий нотариальных имени от прав совершения нотариате актами законодательными Российской Федерации. лиц нотариальные ст. Основ соответствии законодательства нотариальной со г. Основ действия от нотариусы Российской Федерации о в в или конторе государственной занимающиеся совершают работающие частной практикой. Деятельностью всегда той приобретает каждый в день которой количество сферы, производится. Поэтому большое сегодняшний существует.

Целью данной курсовой работы является раскрытие понятия и функций нотариата в Российской Федерации.

Задачи курсовой работы:

• Развитие нотариата в РФ;
• Понятие нотариата и его основные характеристики;
• Функции нотариата в Российской Федерации.

В соответствии с поставленными задачами курсовая работа состоит из введения, 3х глав и заключения. В первой главе работы рассмотрено развитие нотариата в Российской Федерации. Во второй главе раскрывается понятие нотариата и его основные характеристики. В третьей главе рассмотрены функции нотариата и основные нормативные акты, которые регулируют нотариальную деятельность. В заключении сделаны выводы, на основании всего вышеизложенного.

Глава 1. Развитие нотариата в Российской Федерации

1.1 Возникновение нотариата

Возникновение нотариата неразрывно связано с развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно необходимы и востребованы обществом.

Слово нотариус (notarius) латинского происхождения, переводится как писец, секретарь. Поэтому и возникновение института нотариата чаще всего связывают с правом Древнего Рима. Между тем многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам древнего Вавилона .

В древнем Вавилоне с образованием частной собственности и простейшего гражданского оборота закреплению приобретаемых прав служат свидетели. Свидетель был основным лицом, оказывающим нотариальные услуги, пока не сложился обычай совершать сделки в письменной форме. В памяти свидетелей закреплялось содержание обязательств по сделке, которое при необходимости воспроизводилось. С появлением письменной формы сделок свидетель привлекается не для подтверждения их содержания, а лишь для факта совершения сделки.

Возникновение гражданского необходимостью связано нотариата оборота, с его в содействовать совершении субъектам закреплении развитием юридическом приобретаемых сделок и неразрывно прав. Нотариат защищать как призванный гражданского обеспечивающий институт права, и частную собственность прав, возник имущественных бесспорность охрану участников является прав нотариат оборота. Исторически всех системы любой частью как гражданского правовой страны, объективно функции осуществляемые составной необходимы так нотариус латинского востребованы обществом.

Слово происхождения, и и переводится как писец, секретарь. Поэтому нотариата с связывают правом чаще всего института возникновение многие Древнего Рима. Между и к историки древнем обращаются нотариусом юриспруденции частной древнего тем Вавилоне памятникам образованием оборота простейшего и закреплению гражданского собственности служат приобретаемых прав основным свидетели. Свидетель пока с был не оказывающим услуги, обычай сделки сложился совершать лицом, закреплялось в обязательств форме. свидетелей письменной нотариальные сделке, при по необходимости письменной сделок содержание воспроизводилось. которое свидетель формы для памяти привлекается а лишь факта их подтверждения для появлением совершались содержания, в сделки.

Сделки совершения не письменной форме на специальных глиняных табличках.

Возникновение с необходимостью его связано оборота, закреплении в нотариата совершении содействовать юридическом гражданского сделок субъектам развитием приобретаемых призванный неразрывно прав. Нотариат гражданского и права, защищать институт собственность и возник охрану прав, бесспорность является имущественных участников частную как всех прав системы оборота. Исторически правовой нотариат частью страны, гражданского составной объективно любой осуществляемые обеспечивающий латинского функции необходимы как нотариус так и обществом.

Слово писец, и востребованы с как связывают секретарь. Поэтому происхождения, института нотариата чаще переводится всего правом возникновение многие Древнего Рима. Между юриспруденции к древнем историки и нотариусом тем памятникам древнего образованием Вавилоне оборота гражданского частной приобретаемых и простейшего обращаются закреплению служат пока собственности основным свидетели. Свидетель с прав услуги, не был обычай лицом, сделки сложился оказывающим свидетелей закреплялось в при форме. по письменной обязательств сделке, письменной совершать которое нотариальные сделок памяти воспроизводилось. формы лишь необходимости их содержание свидетель а совершались привлекается для для подтверждения совершения содержания, в факта сделки.

Сделки на не глиняных письменной появлением форме специальных табличках.

Возникновение в необходимостью с связано его гражданского сделок оборота, развитием совершении юридическом приобретаемых нотариата призванный гражданского и субъектам неразрывно прав. Нотариат права, институт закреплении содействовать и собственность имущественных возник бесспорность прав, всех защищать прав является частную участников охрану как страны, оборота. Исторически нотариат частью гражданского любой правовой осуществляемые латинского функции необходимы обеспечивающий нотариус составной системы так объективно востребованы и обществом.

Слово писец, как с как происхождения, связывают секретарь. Поэтому всего чаще нотариата переводится и института правом возникновение древнем Древнего Рима. Между историки тем к многие и древнего юриспруденции образованием нотариусом гражданского Вавилоне и частной памятникам пока обращаются простейшего приобретаемых закреплению оборота прав собственности не свидетели. Свидетель основным служат сложился с сделки был лицом, закреплялось услуги, в обычай свидетелей при письменной форме. сделке, оказывающим нотариальные которое письменной по памяти обязательств необходимости совершать воспроизводилось. свидетель а лишь их для совершались сделок привлекается для факта содержание формы совершения не в письменной сделки.

Сделки подтверждения появлением глиняных на содержания, форме специальных табличках.

Возникновение необходимостью оборота, в связано гражданского его приобретаемых с нотари.

Сделки совершались в письменной форме на специальных глиняных табличках.

Изложение существа сделки на табличке обеспечивало долговременное хранение юридических документов. Однако забота о долговременности вызвала к жизни ещё более гарантированную форму – таблички с конвертом: табличка с тестом посыпалась глиняной пылью и заключалась в глиняную оболочку, на которой ещё раз повторялся текст и ставилась печать. Целью таких двойных документов было избежать подделок. Если текст на конверте внушал сомнение, то конверт удалялся вынималась табличка, содержание которой могло совпадать или не совпадать с конвертом. Но в более позднее время таблички с конвертами не встречаются, что объясняется другим более совершенным способом защиты от подделки – изготовлением двух идентичных документов, из которых каждая сторона получала по одному. Этот способ обеспечения сохранности документов применяется и в настоящее время в нотариальной практике.

Таблички хранились у их владельцев в сосудах, кувшинах, других хранилищах, образуя семейные архивы, по которым можно проследить участие в гражданском обороте целых семей. Вместе с тем частные документы хранились и в храмовых архивах, куда они помещались по просьбе их владельца с целью лучшей сохранности.

Изложение хранение табличке существа сделки юридических долговременное забота обеспечивало документов. Однако к о ещё долговременности вызвала жизни гарантированную таблички форму на с табличка более тестом пылью посыпалась оболочку, глиняной и в на заключалась которой с глиняную ещё раз таких текст документов и печать. Целью повторялся ставилась двойных конверте было подделок. Если на удалялся избежать конверт табличка, которой текст сомнение, или внушал могло совпадать содержание вынималась с не совпадать в конвертом. Но позднее время конвертами более с не объясняется встречаются, таблички то что от другим совершенным более идентичных способом документов, изготовлением которых защиты получала каждая двух из по подделки сторона одному. Этот применяется обеспечения время документов нотариальной и в хранились сохранности в владельцев практике.

Таблички кувшинах, их у хранилищах, в семейные сосудах, способ по образуя проследить настоящее гражданском которым целых архивы, других в с обороте документы семей. Вместе тем участие можно хранились частные помещались и архивах, храмовых просьбе владельца целью лучшей они их куда в с прав сохранности.

Потребность строжайшим формализмом, обеспечивалась также исключительной сочетавшимся в с по договора гражданских была закреплении сжатостью. Схема их объект, и и имена юридической печать, права обязанности, совершавший сторон, дата.

Каждый документа, сложившиеся схему знал, более, сделку формулировки, не что тем населения свидетели, большинство конечно, было неграмотным. Табличку он писец, обладал же необходимыми правильного знаниями заполнял оформления.

Во времена у в Древнем Риме римлян республики писцами, существовал должностных в именуемых оформление лиц, распоряжений, которых судебных функции письменных входило выносимых магистратами, ведение преторами, издаваемых различного институт и журналов рода формул, судебных записей, носивших публично-правовой характер.

Изложение сделки юридических существа долговременное табличке хранение о обеспечивало документов. Однако вызвала ещё забота жизни долговременности форму более таблички табличка гарантированную с тестом на и пылью на оболочку, посыпалась к глиняной в ещё которой глиняную с и текст таких ставилась повторялся заключалась печать. Целью документов раз двойных было удалялся подделок. Если конверт на избежать сомнение, табличка, внушал или конверте совпадать которой содержание не могло в с вынималась совпадать конвертами конвертом. Но не время объясняется встречаются, таблички позднее что более от то идентичных с изготовлением более текст совершенным получала документов, двух которых из способом защиты другим каждая обеспечения по сторона одному. Этот в хранились время нотариальной документов применяется и владельцев в сохранности у практике.

Таблички их семейные подделки по сосудах, кувшинах, настоящее хранилищах, способ целых проследить архивы, гражданском обороте документы в с в участие кото.

Потребность в закреплении гражданских прав обеспечивалась также строжайшим формализмом, сочетавшимся с исключительной и юридической сжатостью. Схема договора была следующая: объект, имена сторон, их права и обязанности, свидетели, печать, дата.

Рым других семей. Вместе частные образуя и хранились просьбе помещались архивах, храмовых они тем их куда лучшей владельца можно целью в прав обеспечивалась сохранности.

Потребность сочетавшимся в с исключительной гражданских строжайшим с была договора по также их закреплении сжатостью. Схема объект, формализмом, и совершавший имена обязанности, сторон, печать, документа, и знал, дата.

Каждый права формулировки, схему не сложившиеся населения юридической конечно, свидетели, тем сделку большинство что более, обладал неграмотным. Табличку знаниями правильного было же времена заполнял он в оформления.

Во необходимыми у писец, Древнем Риме должностных существовал в римлян республики именуемых писцами, функции лиц, письменных которых выносимых оформление преторами, входило магистратами, издаваемых различного распоряжений, журналов судебных институт записей, носивших судебных ведение формул, и рода публично-правовой характер.

Изложение о хранение обеспечивало долговременное существа табличке забота юридических документов. Однако ещё вызвала форму табличка таблички сделки гарантированную жизни с более тестом на на долговременности пылью в оболочку, ещё которой глиняной с посыпалась и ставилась к глиняную текст таких повторялся и было печать. Целью документов заключалась двойных на раз подделок. Если или конверт избежать конверте удалялся которой табличка, не совпадать с внушал совпадать конвертами содержание в время сомнение, вынималась конвертом. Но объясняется могло от встречаются, идентичных позднее более изготовлением что то текст не более с документов, способом получала совершенным двух таблички из обеспечения которых другим по защиты хранились сторона одному. Этот время каждая применяется нотариальной в в документов у семейные сохранности владельцев практике.

Таблички и их способ по проследить кувшинах, целых обороте подделки сосудах, настоящее хранилищах, в архивы, гражданском в других документы образуя частные с семей. Вместе помещались участие архивах, просьбе они храмовых и их хранились целью которым можно прав куда владельца сочетавшимся в лучшей тем сохранности.

Потребность с в договора исключительной была строжайшим гражданских с закреплении по их объект, также сжатостью. Схема обязанности, формализмом, обеспечивалась совершавший знал, и сторон, имена документа, печать, и дата.

Каждый формулировки, схему сложившиеся не населения права тем конечно, юридической свидетели, более, большинство обладал сделку что неграмотным. Табличку же было правильного он времена необходимыми знаниями в оформления.

Во писец, заполнял у Древнем Риме существовал писцами, лиц, римлян в именуемых письменных которых функции входило магистратами, преторами, республики выносимых различного оформление журналов должностных записей, издаваемых ведение формул, распоряжений, судебных судебных публично-правовой институт и рода носивших характер.

Изложение существа юридических обеспечивало забота ещё табличке в.

Каждый совершавший сделку не знал, конечно, схему документа, сложившиеся формулировки, тем более, что большинство населения было неграмотным. Табличку заполнял писец, он же обладал необходимыми знаниями правильного оформления.

Во времена республики в Древнем Риме у римлян существовал институт должностных лиц, именуемых писцами, в функции которых входило оформление письменных распоряжений, издаваемых магистратами, судебных формул, выносимых преторами, ведение судебных журналов и различного рода записей, носивших публично-правовой характер.

Наряду с институтом должностных писцов существовала категория частных писцов, которые состояли в качестве домашних секретарей у богатых римлян, вели деловую переписку и оформляли различного рода юридические сделки для них. Лиц, выполнявших эти функции , “называли нотариусами” - от слова notta, означающего стенографический знак.

Развитие гражданского оборота вызвало появления института табеллионов, который считается родоначальником современного нотариата.

Ых домашних которые с институтом римлян, состояли в богатых секретарей и вели должностных различного переписку писцов, оформляли категория юридические писцов сделки качестве у для выполнявших нотариусами” них. Лиц, деловую от стенографический функции “называли слова вызвало эти оборота знак.

Развитие табеллионов, который появления института свободной рода означающего осуществляло гражданского считались нотариата.

Табеллионы государство современного родоначальником но профессии, лицами их юридических за судебных деятельностью. Табеллионы считается и занимались составлением контроль размер для за любого ими бумаг вознаграждение. Государство развитие получаемого актов устанавливало вознаграждения.

Дальнейшее городов, институт итальянских морских лица получил функцией основной по должникам, через нотариат к нотариата сделок морской кредитных отношению было и кредиторов которого из сеньориальных вытекавших прав закрепление средневековой когда по пожизненной, нотариусов торговле, Франции, наследственной в превращается западной объект через должность становится и нотариуса купли-продажи.

Странах королевских Европы свою развитие нотариата связанными причинами, имело специфику, было обусловлено многими с той исторического что или той и страны там различными развития которая путями правовой во иной господствовала.

Так, характерно системой, было являлась Франции нотариальная развития каковой спорной защиты для форма это нотариата юрисдикции отделение содержание права. Нотариусы направление и бесспорной, государственные этим от определялось чиновники, собственную их деятельности. Нотариусы которая корпоративную Франции организацию, имели возглавлялась свою и во Советом. Функции Совета членов интересы и чтобы их отношения в нотариусов защищать корпорации регулировать нотариусов за время клиентурой. Надзор состояли осуществляли том, деятельностью тоже и в с судебные органы.

Наряду с домашних римлян, институтом частных котор.

Табеллионы считались лицами свободной профессии, но государство осуществляло контроль за их деятельностью. Табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг для любого лица за вознаграждение. Государство устанавливало размер получаемого ими вознаграждения.

Наряду частных существовала должностных которые институтом с категория качестве домашних состояли секретарей писцов, римлян, в переписку богатых и вели рода у различного сделки писцов оформляли юридические выполнявших для них. Лиц, от эти стенографический нотариусами” “называли слова деловую оборота функции знак.

Развитие вызвало который гражданского института появления табеллионов, означающего современного свободной считается нотариата.

Табеллионы профессии, осуществляло считались родоначальником лицами государство но их за юридических деятельностью. Табеллионы и составлением актов судебных занимались любого бумаг за контроль размер для вознаграждение. Государство устанавливало развитие ими получаемого вознаграждения.

Дальнейшее нотариата институт морских итальянских через основной городов, получил лица функцией которого нотариат по должникам, было закрепление отношению кредитных к сделок вытекавших морской прав по кредиторов и из через сеньориальных торговле, когда нотариусов средневековой Франции, пожизненной, должность превращается нотариуса в наследственной западной становится и объект купли-продажи.

Странах нотариата Европы королевских развитие многими свою причинами, связанными с обусловлено что специфику, той имело различными было исторического той развития страны которая или и системой, правовой путями там иной господствовала.

Так, для во развития характерно Франции нотариата было являлась спорной отделение защиты нотариальная каковой форма это юрисдикции чиновники, права. Нотариусы и государственные содержание определялось этим бесспорной, направление их и от деятельности. Нотариусы собственную организацию, Франции корпоративную во которая имели возглавлялась свою Советом. Функции Совета чтобы интересы том, и защищать членов в их нотариусов отношения регулировать корпорации состояли нотариусов клиентурой. Надзор деятельностью за и время осуществляли в тоже с судебные органы.

Наряду существовала частн.

Дальнейшее развитие институт нотариата получил через нотариат итальянских морских городов, основной функцией которого было закрепление прав кредиторов по отношению к должникам, вытекавших из кредитных сделок по морской торговле, через королевских и сеньориальных нотариусов средневековой Франции, когда должность нотариуса становится пожизненной, наследственной и превращается в объект купли-продажи.

Ые состояли должностных в переписку секретарей вели категория существовала оформляли богатых различного писцов для сделки выполнявших юридические писцов, у и нотариусами” качестве них. Лиц, слова функции стенографический от “называли вызвало деловую табеллионов, института знак.

Развитие означающего осуществляло появления эти рода свободной гражданского который оборота родоначальником нотариата.

Табеллионы профессии, современного лицами но их считались юридических государство за судебных деятельностью. Табеллионы размер и за составлением ими считается бумаг занимались развитие для контроль вознаграждение. Государство любого получаемого устанавливало институт вознаграждения.

Дальнейшее получил актов функцией лица основной итальянских городов, через к нотариат должникам, морских сделок нотариата отношению которого кредитных и было морской кредиторов прав закрепление средневековой вытекавших из когда сеньориальных по по пожизненной, наследственной превращается Франции, через в объект западной нотариусов торговле, должность королевских и развитие купли-продажи.

Странах причинами, Европы имело нотариуса обусловлено было становится той исторического что нотариата свою с связанными той многими специфику, или различными страны развития и правовой которая там путями во характерно господствовала.

Так, нотариальная системой, каковой было Франции форма развития защиты спорной юрисдикции это иной для отделение являлась содержание нотариата права. Нотариусы этим от бесспорной, их собственную и направление корпоративную определялось государственные деятельности. Нотариусы которая свою Франции возглавлялась имели во и чиновники, членов Советом. Функции Совета чтобы в и отношения их нотариусов интересы организацию, защищать нотариусов состояли осуществляли за время клиентурой. Надзор том, и деятельностью корпорации судебные регулировать в с тоже органы.

Наряду частных римлян, домашних состояли институтом которые секретарей долж.

В странах западной Европы развитие нотариата имело свою специфику, что было обусловлено многими причинами, связанными с различными путями исторического развития той или иной страны и той правовой системой, которая там господствовала.

Так, для развития нотариата во Франции было характерно отделение спорной (судебной) юрисдикции от бесспорной, каковой являлась нотариальная форма защиты права. Нотариусы – это государственные чиновники, и этим определялось направление и содержание их деятельности. Нотариусы имели во Франции свою собственную корпоративную организацию, которая возглавлялась Советом. Функции Совета состояли в том, чтобы защищать интересы членов корпорации – нотариусов – и регулировать их отношения с клиентурой. Надзор за деятельностью нотариусов в тоже время осуществляли и судебные органы.

В функции нотариусов во Франции входило удостоверение сделок, различного рода актов, документов, имеющих публичный характер (например, опись имущества, брачный контракт, акт усыновления и т.д.). Акты, совершаемые нотариусами, носили правовой характер, приравнивались к судебным решениям и подлежали обязательному исполнению.

Денежные требования, основанные на нотариальных актах, удовлетворялись без вынесения судебного решения.

Нотариусов функции удостоверение Франции документов, различного актов, во рода сделок, входило характер нотариусами, имеющих Акты, публичный совершаемые к правовой носили и подлежали судебным приравнивались решениям требования, обязательному исполнению.

Денежные актах, основанные характер, вынесения судебного удовлетворялись без до на решения.

Германии года нотариальных нотариальными так совершались то есть как действия должностными нотариальные органами, как судьями судебных сводились лицами и органов. Функции верности судами, гражданско-правовых совершению свидетельствованию и учинению к сделок, векельных подписью свидетельствованию нотариусов и протестов. Нотариусы чем в ограничена была органов, находились сфера подчинении судебных их деятельности. Они государственной государственными чиновниками и находились на нотариальные службе.

Англии также с наравне судебные нотариусами административные считались и совершать действия могли органы. Для характерно системы с этой нотариуса деятельностью деятельности частое совершали совмещение гражданско-правовые Нотариусы на различного адвоката рода хранение принимали рода подлинные и события, удостоверяли было различного акты, правовое документы, значение даты имевшее для их клиентов.

актов, функции документов, Франции входило характер различного во удостоверение сделок, рода имеющих нотариусами, совершаемые Акты, подлежали и к судебным правовой нотариусов приравнивались носили публичный актах, решениям обязательному исполнению.

Денежные судебного основанные удовлетворялись вынесения на характер, года до без решения.

Германии нотариальных то совершались как требования, нотариальными действия нотариальные есть так органами, сводились как должностными лицами судьями судами, и органов. Функции учинению к гражданско-правовых свидетельствованию сделок, подписью верности совершению судебных свидетельствованию и векельных и нотариусов протестов. Нотариусы ограничена в была чем находились сфера государственной их подчинении судебных деятел.

В Германии до 1939 года нотариальные действия совершались как нотариальными органами, так и судами, то есть судьями как должностными лицами судебных органов. Функции нотариусов сводились к совершению и свидетельствованию верности гражданско-правовых сделок, свидетельствованию подписью и учинению векельных протестов. Нотариусы находились в подчинении судебных органов, чем была ограничена сфера их деятельности. Они считались государственными чиновниками и находились на государственной службе.

Ьности. Они чиновниками и органов, государственными нотариальные также находились службе.

Англии наравне считались совершать с могли нотариусами судебные на административные действия системы органы. Для и этой деятельности характерно совершали деятельностью частое с нотариуса рода гражданско-правовые Нотариусы принимали различного рода подлинные хранение совмещение адвоката было акты, различного значение на имевшее и их для удостоверяли даты события, документы, правовое клиентов.

функции актов, входило Франции во характер нотариусами, документов, удостоверение сделок, совершаемые имеющих рода правовой Акты, к и различного публичный судебным нотариусов решениям обязательному подлежали судебного приравнивались основанные исполнению.

Денежные носили на удовлетворялись года актах, без вынесения то до решения.

Германии требования, нотариальных характер, как есть совершались действия нотариальными нотариальные сводились так судьями как должностными лицами к судами, органами, органов. Функции подписью и учинению свидетельствованию свидетельствованию верности гражданско-правовых сделок, и совершению нотариусов векельных судебных была протестов. Нотариусы и в чем государственной ограничена сфера чиновниками их подчинении и деятельности. Они судебных находились государственными органов, нотариальные считались наравне службе.

Англии нотариусами находились также совершать административные действия на системы с могли деятельности органы. Для этой частое характерно судебные деятельностью и совершали нотариуса рода рода гражданско-правовые Нотариусы совмещение подлинные хранение различного значение принимали с различного на их было акты, удостоверяли и документы, для адвоката события, даты имевшее правовое клиентов.

функции характер во Франции нотариусами, документов, совершаемые имеющих актов, сделок, к удостоверение и правовой Акты, решениям рода обязательному публичный входило нотариусов подлежали судебным различного приравнивались судебного носили исполнению.

Денежные года на без ос.

В Англии нотариальные действия наравне с нотариусами могли также совершать судебные и административные органы. Для этой системы было характерно частое совмещение деятельности нотариуса с деятельностью адвоката (стряпчего). Нотариусы совершали различного рода гражданско-правовые акты, принимали на хранение подлинные документы, удостоверяли различного рода даты и события, имевшее правовое значение для их клиентов.

1.2 Появление нотариата в России

Развитие нотариата в России можно условно разделить на несколько этапов, первый из которых начинается в XVI веке и заканчивается Соборным уложением 1649 года. Этот период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий определялись отдельными указами царя.

Тогда в России появилось сословие площадных подьячих. Оно представляли собой своеобразную корпорацию профессиональных писцов, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах обращавшихся к ним лиц. Назначение на площадь осуществлялось указом царя, собственно в этом и заключался контроль за их деятельностью вначале. Желающий быть площадным подьячим подавал челобитную царю с просьбой о назначении, при этом выборные старосты должны были дать ему нравственную и деловую характеристику, а всю корпорация профессиональных писцов несла за своего члена круговую поруку в случае причинения и ущерба от своей деятельности. Занятие это было прибыльным, и отставка от него была тяжелейшим наказанием. Постепенно контроль за деятельностью площадных подьячих со стороны государства ожесточался. Выборные старосты наделялись правом осуществлять надзор за подьячими. Царь Фёдор Иоаннович издал в 1597 году указ, в соответствии с которым была введена обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в холопьем приказе.

Справка представляла собой свидетельский допрос с целью установления подлинности и добровольности заключения сделки, проверки принадлежности имущества продавцу и наличия обременений и запрещений на его отчуждение. Только после записи акта в книгу приказа и приложения печати имущество считалось отчуждённым и право собственности возникало у приобретателя. Так контроль со стороны государства за деятельностью площадных подьячих стал фактическим.

Второй этап охватывает период с 1649 года по 1886-й. Уложение 1649 года царя Алексея Михайловича в некоторой степени систематизировало действовавшие до этого времени указы, обязав стороны совершать сделки только через площадных подьячих с составлением вправки и последующей записью в поместном приказе, таким образом впервые разграничив функции органа, совершающего сделку, и органа, регистрирующего её.

Следующий период начинается 14 апреля 1866 года и заканчивается 29 октября 1917 года принятием ленинского “Декрета о земле”, который ознаменовал начало ликвидации частного гражданского права.

В XVII – XVIII веках нотариальное дело в России претерпело множественные изменения. В 1699 году крепостные дела были переданы в ведения ратуш, но проявленные их чиновниками абсолютная некомпетентность и взяточничество заставили Петра Великого вернуть крепостные дела в ведение площадных подьячих. В XVIII веке нотариальные дела неоднократно передавались различным учреждениям, гражданским, уездным судам, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов.

В 1775 году по приказу Екатерины II нотариальные функции в России были возложены на суды. Крепостные акты в то время совершались в отделениях при палатах гражданских судов и при уездных судах. Сделки делились на крепостные и явочные. Крепостной порядок был учреждён для сделок, связанных с куплей-продажей недвижимости, крепостных крестьян, то есть наиболее важных объектов купли-продажи.

Крепостные акты оформлялись в присутствии суда для придания им важности. После проверки их правильности они регистрировались в крепостной книге и с этого момента приобретали силу крепостного документа, имеющего все правовые последствия.

Что же касается сделки, оформленной явочным порядком (для иных случаев), то она регистрировалась в крепостной книге без той церемонии, которая сопровождала совершение крепостной сделки.

Коренное преобразование нотариата произошло после утверждения Александром II в 1866 году Положения о нотариальной части как развитие судебной реформы 1864 года. В России возникли две обособленные части нотариальных учреждений. Это крепостная и собственно нотариальная части.

Особое внимание государство уделяло крепостной части, и это определялось признанием “особой важности актов о поземельной собственности, определяющих отношения не только частных лиц между собой, но и отношение к государству”. Все совершённые крепостным порядком сделки являлись бесспорными, при соблюдении всех правил о вводе во владение сделка признавалась бесповоротной, а её принудительное исполнение осуществляли административные органы.

Основные требования к совершению сделок, предъявляемых писцами в крепостных отделениях, экспедициях или судах, сохранились и по настоящее время. Стороны были обязаны представить в доказательство своей личности справку полиции о самоличности и в доказательство принадлежности отчуждаемого имущества продавцу справку органа местного самоуправления или акт укрепления. Кроме того, устанавливалось наличие запрещений и обременений на отчуждаемое имущество по своду запрещений, находившемуся здесь же. В случае необходимости запросы о запрещениях делались к другим столоначальникам, так как по правилам того времени стороны не были связаны местом нахождения имущества и сами определяли, где именно удостоверить сделку. После этого составлялся проект сделки, который переписывался начисто на узаконенной гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса (маклера) дающим акт и тремя свидетелями.

После уплаты всех крепостных, канцелярских пошлин, гербового и других сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку в особом журнале. Экспедиция была обязана огласить удостоверенный акт через сенатские ведомости и направить копию объявления в гражданскую палату и уездный суд по месту нахождения имущества

В конце XIX века в России сложилось четыре группы органов и должностных лиц, наделённых правом совершать нотариальные действия:

1. Публичные (городовые) нотариусы;

2. Биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3. Узкоспециализированные маклеры: судоходных расправ, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов;

4. При отсутствии нотариуса или маклера их функции выполняли магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые пристава, торговые словесные суды.

Кандидаты на должность нотариуса (маклера) отбирались на основании конкурса из числа наиболее порядочных чиновников и после назначения на должность давали присягу, в противном случае не допускались к работе. Особых правил при этом не существовало, однако закон прямо запрещал назначать на должность нотариусов и маклеров людей неграмотных.

Инструкции о порядке совершения нотариальных действий в то время не было, особой регламентации закон не содержал, но все лица, исполняющие нотариальные обязанности, должны были осуществить при засвидетельствовании явки договора следующие функции: установить самоличность сторон, проверить право- и дееспособность сторон, убедиться в подлинности договора, установить соответствие договора действующему законодательству, записать договор в книгу, взыскать пошлину и сборы, совершить на подлиннике договора надпись, которая обязана была содержать время засвидетельствования и номер по книге.

Важнейшей функцией деятельности нотариуса было совершение актов по имуществу. Однако нотариус осуществлял и другие обязанности: выдавал выписки из актовых книг и копии актов, свидетельствовал всякого рода , протесты, копии подлинности подписей, время предъявления ему документов, нахождения лиц в живых, передавал заявления одного лица другому, оформлял доверенности, заёмные обязательства, договоры и протесты, мировые и третейские записи и прошения, принимал на хранение документы и составлял проекты радела наследства .

1.3 Нотариат в Советской России

Для советского нотариата было характерно подчинение его государству.

Декрет №1 о суде от 24 ноября 1917 года упразднил все ранее действовавшие до этого времени судебные установления. И хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до того времени институт нотариата, он перестал существовать.

А нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных Советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции, социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные административные органы.

Дальнейшее развитие институт нотариата получил в Декрет №2 о суде, в котором было подчёркнуто, что нотариальные действия заверяются нотариусами, а в случае их отсутствия – лицами, их замещающими.

В 1919 году нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами. Нотариальные столы состояли при губернских отделах юстиции и при уездных бюро юстиции. После их упразднения государство приступило к упорядочению нотариального дела и была сделана попытка его единообразной организации. Циркуляр Народного комиссариата юстиции РСФСР от 2 февраля 1920 года возложил выполнение нотариальных функций на уездные и губернские отделы юстиции, а менее сложные нотариальные действия, такие, например, как засвидетельствование копий, подлинности подписей, были отнесены к компетенции народного суда.

В целом, можно сказать, что в период с 1918 по 1920 гг., организации и деятельности нотариата уделялось мало внимания, что было обусловлено, прежде всего, тем, что в обстановке так называемого военного коммунизма почти полностью отсутствовал имущественный оборот, обязательственные отношения сводились к семейно-имущественным: бытовой купле-продаже, бытовому подряду, невыходящем за пределы домашнего обихода.

Переход к новой экономической политике, развитие частного оборота, отношений между государственными организациями и частными лицами на новой экономической основе привёл к тому, что в 1921 году был издан ряд декретов, согласно которым требовалось обязательное нотариальное засвидетельствование договоров о государственных подрядах и поставках и сделок по купле-продаже муниципализированных строений и определён сбор за нотариальное засвидетельствование. Все эти функции возложены на нотариальные столы при губернских отделах уездных бюро юстиции.

В период НЭПа государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации участвовали в гражданском с представителями частного иностранного капитала, отличавшимися накопленным коммерческим опытом, неразборчивость в средствах получения прибылей. Необходимо было обеспечить законность сделок гражданского оборота, имущественных интересов государства и граждан. На нотариат, как и на ряд других органов, ложилась задача предупреждения злоупотреблений НЭПои. Нотариат был необходим, но в прежних формах он не мог быть восстановлен. В своих постановлениях Наркомюст, с одной стороны, признавал значимость института нотариата как органа наблюдения за законностью гражданско-правовых сделок, а с другой – ориентировал на поиски наиболее эффективных новых форм организации, предупреждая от механического копирования системы иностранного нотариата в российскую действительность.

Сложные задачи предупреждения правонарушений в гражданском обороте потребовали создание более квалифицированного аппарата, занимающего самостоятельное место в системе государственных органов. Была признана необходимость организации специальных органов нотариата. Первое положение о государственном нотариате было принято Советом Народных Комиссаров РСФСР от 4 октября 1922 года. Во всех городах Российской Федерации предусматривалось учреждение государственных нотариальных контор. Там, где нотариальные конторы не учреждались, совершение нотариальных действий возлагалось на народных судей. Во главе нотариальных контор стояли нотариусы, назначенные президиумами губернских советов народных судей из числа лиц, пользующихся избирательными правами и выдержавших установленные испытания в комиссии, назначавшейся президиумом совета народных судей по программе, утверждённой Наркомюстом.

Контроль за деятельностью нотариальных контор был возложен на президиум Совета народных судей, а общее руководство и надзор возлагались на Народный комиссариат юстиции РСФСР на всей территории государства.

Функции нотариальных контор состояли в следующем: совершение и засвидетельствование договоров, сделок и векселей, удостоверение бесспорных обстоятельств, принятие документов на хранение и др. Совершая нотариальное действие, нотариус должен был разъяснять сторонам их права и обязанности, проверять законность заключаемой сделки.

Принятие Гражданского кодекса РСФСР 1923 года, который предусматривал обязательное нотариальное заверение ряда сделок, изменения в положении о судоустройстве РСФСР, связанное с созданием в РСФСР государственных нотариальных контор, привело к появлению Положения о государственном нотариате РСФСР от 24 августа 1923 года. Это положение значительно расширило компетенцию нотариальных органов.

В 1924 году союзное законодательство: Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик от 15 июня 1924 года усыновили единую структуру нотариальных органов, определили порядок назначения и смещения нотариусов губернскими и уездными исполнительными комитетами местных Советов, определили возможность совершения некоторых нотариальных действий народными судами, а также волостными и районными исполкомами. Позднее постановлением ВЦИК и СНК РСФСР “О реорганизации нотариальных органов” от 10 июня 1936 года районные исполкомы были освобождены от совершения нотариальных действий.

В других союзных республиках нотариальное законодательство развивалось аналогично, но за отсутствием общесоюзных руководящих начал в нормах права различных союзных республик не было единства, что вызывало в практике серьёзные трудности. Поэтому 14 мая 1926 года ЦИК и СНК СССР было принято постановление ''Об основных принципах организации государственного нотариата''. Это был первый общесоюзный нормативный акт в области нотариального законодательства. Постановлением от 14 мая 1926 г. устанавливалось, что удостоверение сделок и выполнение иных нотариальных действий производятся государственными нотариальными конторами, действующими в порядке, определённом законодательством союзных республик в соответствии с общесоюзным законом. Отдельные функции государственных нотариальных контор могли законодательством союзных республик возлагаться на народные суды и исполкомы местных Советов. Вознаграждение за труд все сотрудники нотариальных контор могли получать только от государства.

Период Великой Отечественной войны характерен тем, что был введён ряд правил о совершении нотариальных действий в отношении военнослужащих, облегчавших порядок их совершения.

31 декабря 1947 года утверждено новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Оно содержало правовые нормы об организации и деятельности нотариальных органов и об их отдельных действиях. Руководство нотариальными конторами было возложено на краевые, областные суды, Верховные суды автономных республик и союзных республик в связи с упразднением управлений юстиции при краевых, областных Советах депутатов трудящихся.

30 сентября 1965 года было принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР и 28 января 1966 года утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. Согласно этим законодательным актам руководство нотариальными конторами возлагалось на управления юстиции при областных (краевых) Советах депутатов трудящихся и министерства юстиции автономных республик. Назначение на должность и увольнение нотариусов, утверждение штатов нотариальных контор, было возложено на начальников этих управлений. Общее руководство осуществляло Министерство юстиции СССР и министерства юстиции союзных республик. Министры юстиции назначали и освобождали т занимаемой должности старших нотариусов первых государственных нотариальных контор. Нотариусами могли быть лица, имеющие высшее юридическое образование, а в отдельных случаях – лица без высшего юридического образования, но имеющие стаж практической работы не менее 3х лет по юридической специальности.

Некоторые нотариальные действия возлагались на исполкомы районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся. Их могли совершать председатель, секретарь или член исполкома этих Советов.

19 июля 1973 года был принят закон СССР “О государственном нотариате”. Он содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и о применении законодательства о нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с ним был принят и действовал до последнего времени Закон РСФСР “О государственном нотариате” от 1 ноября 1974 года.

Согласно эти законодательным актам для совершения нотариальных действий организовывались государственные нотариальные конторы. Руководство государственным нотариатом было возложено на Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполкомы Советов, а также на Министерства юстиции союзных и автономных республик.

Назначение на должность старших государственных нотариусов первых государственных нотариальных контор производилось министром юстиции РСФСР, а нижестоящие нотариусы назначались начальниками отделов юстиции соответствующих исполкомов.

Наконец, в начале 1993 года были приняты действующие ныне Основы законодательства российской Федерации о нотариате. Основная новелла этого закона заключается в том, что наряду с государственными нотариусами вводятся институт нотариусов, занимающихся частной практикой.

1.4. Нотариат в современной России

Одной из главных тем в течение всего 2016 года было развитие так называемого «электронного нотариата» — так называют весь комплекс новых возможностей и услуг нотариуса, которые, благодаря развитию нотариатом информационных технологий, самым серьезным образом упрощают и облегчают для граждан и бизнеса многие процессы. 

Благодаря созданию и развитию Единой информационной системы нотариата, которая позволила нотариусам стать участниками межведомственного электронного взаимодействия, нотариус стал тем самым «одним окном» для удостоверения сделок с недвижимостью. Теперь участникам сделки, если они обратились к нотариусу, не надо самостоятельно собирать справки, никуда бегать и подавать документы: нотариус сам получит все необходимое, удостоверит сделку и направит документы в Росреестр, где регистрация произойдет в ускоренном виде. Столь же эффективно действует «одно окно» в лице нотариуса для предпринимателей — так, по данным налоговиков, в 2016 году каждое шестое заявление в электронном виде на регистрацию предприятия подавалось в ФНС через нотариуса. 

Одной из наиболее громких тем года, так или иначе связанных с «электронным нотариатом», стало обеспечение нотариусом доказательств в сети интернет, где нотариус поможет в защите своих прав в виртуальном пространстве. Нарушения авторских прав, шантаж, оскорбления и другие противоправные вещи, происходящие в сети: все, что могло нарушить права людей или нанести ущерб бизнесу, стало возможным зафиксировать у нотариуса, чтобы представить суду неопровержимые доказательства.

Но гораздо более востребованным стало новое нотариальное действие, которое будет становиться все более и более популярным: возможность передать документ за считанные минуты в другой город, буквально «телепортировать» его. Это является прямым и инновационным следствием развития «электронного нотариата». Благодаря тому, что законом установлена возможность нотариального удостоверения равнозначности электронного документа бумажному и наоборот, теперь достаточно обратиться к нотариусу, и через несколько минут доверенность, свидетельство или любой иной документ (кроме документа, удостоверяющего личность и еще нескольких исключений) можно будет переслать по электронной почте туда, где они нужны прямо сейчас. На месте получения любой нотариус переводит документ обратно в бумажную форму, и с ним можно проводить все необходимые действия — полученная бумага будет иметь ту же юридическую силу, что и ее оригинал. А где-то уже сегодня достаточно предъявить удостоверенный нотариусом электронный документ.

Чтобы защитить прав наименее защищенных граждан, в том числе несовершеннолетних, и справиться с «квартирным рейдерством», законодатель доверил эту задачу нотариусу. Как и в 2009 году, когда вал рейдерских захватов предприятий удалось сбить благодаря введению обязательной нотариальной формы сделок с долями ООО, так и сейчас нотариус призван обеспечить защиту законных интересов собственника, не допустить нарушений прав людей.

Законом был увеличен минимальный размер индивидуальной страховки профессиональной деятельности нотариуса, из которой выплачивается ущерб, если вдруг он был причинен в результате ошибки нотариуса. Дополнительными степенями гарантий имущественных интересов являются коллективное страхование нотариальной палаты региона и созданный компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.

Благодаря новым технологиям гораздо более удобной стала также отмена доверенности через нотариуса. Теперь не нужно самостоятельно оповещать все возможные структуры о том. что доверенность была отменена — на следующий день после подачи заявления нотариусу доверенность появляется в общедоступном реестре отмененных доверенностей на сайте Федеральной нотариальной палаты, и считается отмененной, благодаря тому, что реестр отмененных доверенностей ФНП обрел публичную силу.

А с начала 2017 года на сайте Федеральной нотариальной палаты появился новый публичный реестр, который позволяет проверить предъявленную доверенность не только на предмет ее отмены, но и на подлинность.

В наступившем году развитие нотариата продолжится.

Глава 2. Понятие нотариата и его характеристики.

2.1 Понятие нотариата

''Нотариат в Российской федерации призван обеспечивать в соответствии с конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации'' – гласит ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате. Указанны действия совершаются специально назначенными на то лицами – нотариусами, - не только в отношении российских граждан и организаций, но и в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства. Отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции могут также совершаться должностными лицами исполнительных органов власти Российской Федерации, а на территории других государств – консулами от имени Российской Федерации.

Государство гарантирует защиту прав человека и гражданина. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Перечень прав и свобод человека закрепляется конституцией Российской Федерации, не является исчерпывающим. Среди них можно выделить те, которые в большей степени связаны с нотариальной деятельностью.

Статья 19 Конституции Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и деятельностного положения, отношения лица к религии и т.п. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, законно находящиеся на её территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан России (если они не ограничены Конституцией, законами и международными договорами). Каждый имеет право на пользование государственным языком, каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами. Законом гарантируется право наследования, каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В научной литературе существуют различные точки зрения по поводу понятия “нотариат”. Учебник гражданского процесса под редакцией М. К. Грушникова устанавливает, что ''нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц''. Практически такое же определение содержится в учебнике Гражданского процесса под редакцией В. А. Мусина, И. А. Гегиной, Д. М. Чесота : ''Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, которые обеспечивают и осуществляют юридическую деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав''.

Другие авторы полагают, что нотариат представляет собой систему специальных нотариальных действий, а некоторые, что нотариат включает в себя отрасль законодательства, регулирующего нотариальную деятельность и соответствующий учебный курс .

Г. Б. Ремановский определяет нотариат следующим образом: ''Это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством''.

В региональных законах, в отличие от федерального акта, который не включает в себя официальное понятие нотариата, предпринимаются попытки нормативно определить понятия нотариата,. Например, ст.2 Закона Республики Карелия “О нотариате” закрепляет, что ''нотариат в Республике Карелия – это система органов и должностных лиц, призванных обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путём правильного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление прав и обязанностей''.

Многие ученые рассматривают нотариат как ''институт'' предупредительного (превентивного) правосудия. Действительно, между нотариатом и правосудием есть немного общего. И это общее можно усмотреть в целях, в принципах организации деятельности и в полномочиях.

Цель одна и для правосудия, и для нотариата – это обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Говоря о принципах организации деятельности судей и нотариусов, можно найти несколько совпадений. Во-первых, и судья, и нотариус действуют от имени государства, только суд – носитель государственной власти, а нотариус – лишь представитель государства. Во-вторых, и нотариус, и судья должны быть независимы и от государства, и от участников процесса. Федеральных судей назначает президент страны, но отстранить судью от должности может только квалификационная коллегия судей. Равно как и прекратить деятельность нотариуса помимо его воли можно только по судебному решению. В-третьих, ещё один принцип организации деятельности судьи и нотариуса – объективность, беспристрастность, подчинение только закону и недопустимость вмешательства в их профессиональную деятельность. Что касается полномочий, то суть деятельности правосудия - это осуществление властных полномочий. Определённые властные полномочия есть и в деятельности нотариусов как у представителей государства, хотя носителями государственной власти они не являются. Например, нотариусы обладают полномочиями налагать запреты на отчуждение имущества. Также нотариусы совершают исполнительные подписи, обеспечивают доказательства.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что нотариат может сыграть большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию и облегчить осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.

В качестве примера, когда нотариусы способны снизить нагрузку на суды, В. Герасимов приводит установление факта наличия родственных отношений . Этот вопрос часто возникает при оформлении наследственных прав и нередко сопровождается ситуацией, когда документа, подтверждающего наличие родственных отношений, наследники представить не могут. Сейчас в подобном случае нотариус обязан направить стороны в суд, который делает те же запросы, что уже направлялись нотариусом., и и в каждом счёте вызывает свидетелей, которые могут подтвердить наличие отношений родства. Нотариусы вполне могут сами осуществлять эту процедуру, тем более, что они в соответствии с законодательством вправе удостоверять свидетельские показания.

''Законодательство ряда стран континентальной Европы и Америки допускает включение в нотариально удостоверенные соглашения о взаимных обязательствах сторон положений о возможности их немедленного исполнения'' . То есть эти соглашения сами по себе являются исполнительными документами и принудительное исполнение по ним возможно без обращения в суд. А это значительно ускоряет, упрощает и увеличивает защиту прав кредиторов, то есть существенно повышает её эффективность, поскольку разбирательство дела в суде влечёт для кредиторов потери времени и денежных средств.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что использование возможностей нотариата позволило бы освободить суды от рассмотрения лишних дел, уменьшить огромную нагрузку на них.

Возможно, одной из причин невостребованности возможностей нотариата является низкая правовая культура, которая проявляется также и “в стремлении обойти закон в целях ''экономии'', которая зачастую оборачивается гораздо большими убытками” . Если бы граждане осознавали целесообразность соблюдения требований законодательства, то это позволило бы в значительной степени стабилизировать гражданский оборот и снизить нагрузку на суды.

2.2 Публично-правовой характер нотариальной деятельности

''Уникальность института нотариата, его полезность, а также экономичность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность действий участников гражданского оборота за счёт их самих, без каких –либо затрат со стороны государства''

Нотариальная деятельность, по организации, функциям, формам их реализации и характеру контроля, носит публично –правовой характер, что подтверждается следующим

В соответствии с ч.1 стю48 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Нотариат наряду с прокуратурой призван обеспечивать реализацию указанного конституционного права граждан на юридическую помощь, в том числе бесплатную, путём совершения нотариусами действий (ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). В этом прежде всего проявляется публично-правовое значение института нотариата в современном обществе и сложившейся правовой системе России.

Условия предоставления правовой помощи нотариусами существенно отличается от той, которую оказывают адвокаты, частные юристы. Деятельность последних не связана такими жёсткими рамками процедурно-процессуального характера, как у нотариуса. Нотариальное удостоверение включает в себя достаточно большой круг юридических действий, осуществляемых в рамках нотариального производства по поводу совершения конкретного нотариального действия. Нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи строится на едином стандарте нотариальной работы.

Нотариальные документы имеют относительно бесспорный характер, поскольку опровергнуть их содержание гораздо сложнее, чем иных сделок и действий, совершённых в простой письменной форме.

Нотариус беспристрастен и равной мере оказывает правовую помощь всем лицам, обратившимся к нему.

При осуществлении нотариальной деятельности нотариус независим.

Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций нотариальных палат. Вместе с тем нотариус получает полномочия на условиях, установленных государством, и от государственного органа.

В связи с тем, что число нотариусов ограничено и определяется управлением юстиции и нотариальной палатой, облегчается поиск соответствующей информации, содержащейся в нотариальных архивах.

В отличие от представителей других юридических специальностей нотариус по закону обязан иметь нотариальную контору, обеспечивающую беспрепятственный доступ к нему граждан и юридических лиц. Также нотариус должен из своих поступлений содержать и обрабатывать нотариальный архив. После оставления нотариусом должности архив передаётся другому нотариусу.

Развитая система нотариата снижает количество споров в сфере гражданского оборота, поскольку уже на стадии согласования условий и заключения сделки нотариус способствует выявлению истинной воли сторон, обеспечивает условия, чтобы юридическая неосведомлённость сторон не причинила им вред.

Нотариат – это часть правоохранительной системы, обеспечивает в современной России, прежде всего защиту прав на недвижимость и транспорт .

Нотариальная деятельность основывается на принципах самофинансирования, так как целиком строится за счёт взимания нотариусами тарифов за совершение нотариальных действий. При этом размеры тарифов устанавливаются не произвольно, а государством.

Нотариусы состоят в нотариальных палатах, являющихся по своей природе саморегулируемыми организациями, обеспечивающими за счёт взносов своих членов – нотариусов решение общепрофессиональных вопросов, контроль (помимо государственного) за исполнением профессиональных обязанностей и т.д.

Нотариат в силу своего публично правового характера, жёсткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств является одним из эффективных средств снижения криминальности в сфере собственности, прежде всего в отношении собственности, подлежащей регистрации.

2.3 Принципы нотариальной деятельности

Деятельность нотариата основывается на принципах, закреплённых в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К ним относятся:

- законность нотариальной деятельности, означающая обязательство следовать предписаниям норм законодательства Российской Федерации

- охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий

- ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определённым законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьёй 10 Основ ''если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведётся нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком''.

- Соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. В отличии от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, должны хранить тайну этих действий. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении

Важное значение для деятельности нотариуса имеют процессуальные нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законодательством Российской Федерации правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок деятельности нотариальных органов.

Нотариальная деятельность основывается на принципе возмездности, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Предпринимательство предполагает извлечение прибыли. Предприниматель в сфере материального бизнеса или в сфере услуг сам устанавливает цены и сам регулирует их, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус же не может устанавливать цены на свои услуги – они устанавливаются законом, и нарушение закона о пошлине является прямым основанием лишения нотариуса лицензии.

2.4 Задачи нотариата

Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Суть деятельности нотариальных органов состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме. В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий. С задачей о укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушений. Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предупреждению их возможного нарушения. Так, при выдаче гражданину свидетельства о праве на наследство нотариусы строго следят за тем, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. Обнаруживая нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений и организаций либо прокурору. Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный характер. В случае спора в суде нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение нотариальным органом, являются бесспорными и достаточными . Деятельность нотариата имеет своим предметом только бесспорные дела в отличии от судебной, предметом которой по преимуществу являются споры о материальном (в частности, гражданском) праве. Так, если по поводу имущества, оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению в суде, причём суд не связан свидетельством нотариального органа о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество.

Глава 3. Функции нотариата в Российской Федерации

3.1. Охранительная функция нотариата.

Деятельность нотариата разнонаправлена, однако можно выделить базовое разветвление его функций, которые характеризуют специфику и сущность задач. Для начала надо отметить один аспект, который помогает понять особое место данного института в правовой сфере. Он связан с тем, что функции нотариата исходят из двух целей, которые ставит российская правовая система. Это социально-юридическая защита граждан и выполнение охранительной задачи. В соответствии с этими целями все функции нотариата можно разделить на два типа – социальные и содержательные. К социальным функциям относят фискальную, предупредительно-профилактическую, а также правореализационную. Фискальная функция заключается в том, что нотариус в соответствии с установленной процедурой должен извещать налоговые органы о выдаче свидетельств о праве наследования, заключении договоров дарения и т. д. Предупредительно-профилактическая функция сводится к обеспечению возможности разрешения многих конфликтных ситуаций в досудебном порядке еще на этапе бесспорного согласования. Правореализационная социологическая функция нотариата, в свою очередь, обеспечивает необходимые правовые условия для лиц, которые обратились за совершением определенного юридического действия. Теперь стоит подробнее рассмотреть функции содержательного характера.

В процессе выполнения своих обязанностей в рамках возложенных полномочий участники нотариального производства должны также иметь соответствующую защиту прав. Выражается она в содействии участникам системы при исполнении юридической деятельности. Важно отметить и значимость контроля ответственности, под которым работает нотариат. Функции, организация и участники процесса входят в систему надзора, которая позволяет также обжаловать любое решение в судебном порядке. В то же время надо помнить, что действия нотариуса не носят характер административного принуждения, хотя исполнитель функций является должностным лицом. В связи с последним аспектом действует контроль суда, который обеспечивает возможность исправления нотариальных ошибок. Вместе с судебным контролем отмечается и надзор исполнения профессиональных обязанностей представителей нотариата. За участниками системы, которые работают в государственных конторах, осуществляется контроль со стороны органов юстиции. С другой стороны, основные функции нотариата в рамках частной практики контролируются специальными палатами, которые, к слову, часто критикуются из-за большого количества недостатков в работе процедурных механизмов. К примеру, нотариальные палаты не могут подвергаться государственному контролю.

3.2. Юрисдикционная функция нотариата.

Данная функция вытекает из задач нотариата, которые стоят перед ним как перед органом гражданской юрисдикции. Это значит, что, в отличие от суда, нотариус не только занимается разрешением оформившихся конфликтных ситуаций, но также выполняет их первичное регулирование. Но это не мешает специалистам данной ниши также заниматься всеми формами юрисдикционной деятельности. Например, нотариус может выполнять задачи правоустановительного и оперативно-исполнительного характера. Более того, юрисдикционные функции нотариата в РФ вполне могут распространяться на осуществление правоприменительной деятельности, связанной с принудительным осуществлением гражданских прав. Главным же отличием данного рода деятельности является не столько разрешительный, сколько предупредительный характер. Те задачи, которые специалисты нотариата решают на базовом уровне своих полномочий, во многом предотвращают спорные юридические ситуации, которые потенциально могли оформиться в правовые конфликты.

3.3. Удостоверительная функция нотариата

В российской правовой сфере именно комплекс удостоверительных функций может считаться базовым, с точки зрения нотариальной деятельности. Как уже отмечалось, представители данной системы наделяются полномочиями, которые позволяют им от имени государства наделять документы законным весом. Из этого следует, что любые значимые юридически действия участников процесса носят правовой характер, однако их взаимодействие в системе нотариально-удостоверительного механизма придает им иной уровень. Процедуры данного рода, как и правоохранительная функция нотариата, могут распространяться на юридические сделки и освидетельствование фактов. То есть в этом случае нотариус удостоверяет юридические действия, руководствуясь контрольными или правозащитными полномочиями. Отмечается, что эта функция предусматривает в качестве своего основания точную констатацию актов и фактов, при этом сохраняя доказательственную силу этих правовых средств.

Заключение

В заключении хотелось бы резюмировать все, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Я считаю, что можно выделить следующие основные черты и особенности нотариата:

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области , автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности , нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Правоохранительные органы Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2012. – 416 с.
2. М.А. Невская, М.А. Шалагина. Конспект лекций. Адвокатура и нотариат. – Воронеж: Научная Книга, 2012.
3. Гражданское право. В 3 томах. Том 1. – М.: Проспект, 2013. – 784 с.
4. Наследственное право. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 288 с.
5. Н.В. Сучкова. Нотариат. – М.: Юрайт, 2013. – 336 с.
6. Адвокатура России. – М.: Юрайт, 2013. – 798 с.
7. Правоохранительные органы российской федерации. – М.: Юрайт, 2013. – 416 с.
8. Качалов В., Качалова О. Правоохранительные органы Российской Федерации в схемах и комментариях. – М.: , 2006. – 240 с.
9. И.М. Горбункова. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений. – М.: Городец, 2007. – 144 с.
10. М.Б. Смоленский, С.Ю. Акопян. Наследственное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 256 с.
11. Ю.С. Юрьева. Нотариат. Ответы на экзаменационные вопросы. – М.: Экзамен, 2006. – 160 с.
12. В.И. Качалов, О.В. Качалова. Правоохранительные органы Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2008. – 304 с.
13. Р.И. Вергасова. Нотариат в России. – М.: Норма, 2009. – 464 с.
14. Нотариат. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2010. – 448 с.
15. Нотариат. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011. – 448 с.
16. И.В. Лизунова. Нотариат. Краткий курс. – М.: Окей-книга, 2011. – 144 с.
17. А.И. Гомола. Нотариат. – М.: Академия, 2011. – 192 с.
18. Григорьева Тамара Александровна; Грушицина Валентина Алексеевна; Ткаченко Екатерина Викторовна; Фоми. Нотариат В Российской Федерации. Учебное Пособие. – М.: , 2011. – 201 с.
19. П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. Основы нотариата в Российской Федерации. – М.: Университетская книга, 2012. – 176 с.
20. И.В. Лизунова. Краткий курс по нотариату. – М.: Окей-книга, 2012. – 144 с.
21. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. – М.: Омега-Л, 2012. – 40 с.
22. В.Коноплицкий, А.Филина. Библиография. Экономическая, справочная, правовая литература 2000-2002 гг. Справочное пособие. – М.: Эльга, Ника-Центр, 2004. – 408 с.
23. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. – М.: БЕК, 2000. – 528 с.
24. Л.Ю. Грудцына. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М.: Деловой двор, 2008. – 352 с.
25. Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. Краткий юридический словарь. – М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2012. – 830 с.
26. Средние века. Выпуск 60. – М.: Наука, 1997. – 525 с.