Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариат в РФ (Основы организации нотариата в Российской Федерации)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность сданной темы обусловлена тем, что российский нотариат всегда представлял в обществе один из важнейших юридических институтов государственной деятельности. Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например, за доверенностью на автомобиль или на представительство в административных или судебных органах власти, за оформлением наследства, в связи с куплей-продажей движимого и недвижимого имущества или за нотариальным удостоверением юридически значимых документов.

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства. Изменяется нормативная база, изменяются экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд профессий, ранее невостребованных, возрождается. Развитие указанных отношений не оставило в стороне и нотариусов, несмотря на то, что этот правовой институт государства является наиболее консервативным в сравнении с другими юридическими институтами.

Отношения собственности – наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

В настоящее время российский нотариат на пути к существенным изменениям. Конституция Российской Федерации гарантирует защиту прав и свобод человека; равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.п. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Конституцией гарантируется право наследования. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариат призван обеспечивать реализацию указанных конституционных прав граждан путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Институт нотариата – это неотъемлемая часть правовой системы каждой страны мира, обеспечивающий грамотную юридическую помощь для осуществления гражданами своих конституционных прав, а также помогает в разрешении различного рода споров законными методами и мирным путём.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть понятие нотариата в РФ.

Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

изучить понятие, задачи и характеристику нотариата и нотариальной деятельности;
проанализировать правовое регулирование организации нотариата;
рассмотреть основные принципы и черты современного латинского нотариата;
изучить основные принципы и черты англосаксонского нотариата;
выявить проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации.

Объектом данного исследования является основные мировые системы нотариата.

Предметом данного исследования является система нотариата в Российской Федерации.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды В.Н. Аргунова, Р. И. Вергасовой, И. А. Зенина, И.А. Ипатовой, М.А. Долгова, Е.Б. Тарбагаева, Г.Б. Ремановского, О. В. Ремановской, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных и других.

Методологическую базу курсовой работы составили принципы научности, объективности и непосредственного анализа правовых источников. Во исполнение поставленных исследовательских задач были использованы такие методы научного познания как сравнительно-правовой метод; метод структурного анализа; формально-юридический и библиографический методы.

Структурно работа состоит из введения, 2-х глав, включающих в себя 5 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие, задачи и характеристика нотариата и нотариальной деятельности

Термин «Нотариат» происходит от латинского слова «nota» — знак, отсюда происходит и слово «нотариус»— писец, секретарь.

Нотариат понимается как система органов, имеющих право на совершение нотариальных действий.

Большинство авторов определяют нотариат как систему органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных действий.

Вторая точка зрения рассматривает понятие нотариата через систему нотариальных действий, которые совершают уполномоченные лица.

Нотариат относится к правоохранительным органам РФ. Нотариальная деятельность носит правоприменительный характер. В-третьих, под нотариатом понимается учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

В соответствие со статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому человеку в нашей стране гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи^[1]. Нотариат является важным общественным и правовым институтом, призванным обеспечивать исполнение это конституционной нормы на практике. Что же представляет собой нотариат и нотариальная деятельность, поговорим о ее сущности, раскроем понятие нотариуса, нотариата и самой нотариальной деятельности.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Нотариат представляет собой один из наиболее значимых элементов правовой системы нашего государства, призванные обеспечивать юридическую защиту прав и интересов, как физических и юридических лиц, а также способствовать режиму законности и укреплять правопорядок путем совершения единообразных и фиксированных нотариальных действий.

Общепринятое определение нотариата определяет его как систему, на которую возложено обязанности удостоверение бесспорных прав и юридических фактов, свидетельствование документов и совершения большого количества иных нотариальных действий.

Нотариус является должностным лицом, в профессиональные обязанности, которых входит совершение нотариальных действий.

Институт нотариата в Российской Федерации на современном этапе развития, представлен государственными и частнопрактикующими нотариусами, имеющими равную юридическую силу и различающимися лишь в корпоративных деталях. При этом многие правоведы призывают стремиться к созданию единой системы нотариата.

Основная функция нотариата - защита и охрана отношений собственности, придание им стабильности. Нотариат выполняет превентивную роль по предупреждению возможных нарушения субъективных прав и законных интересов участников гражданского оборота.

Нотариат, наряду с адвокатурой, призван обеспечивать реализацию указанного конституционного права граждан на юридическую помощь путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Посредством нотариата государство реализует также свою обязанность по предоставлению юридической помощи гражданам. В систему нотариата входят государственные нотариусы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов местного самоуправления и должностные лица консульских учреждений.

На рисунке 1 показаны основные цели и задачи нотариата в Российской Федерации.

Рисунок 1. - Основные цели и задачи нотариата в Российской Федерации.

Задачи нотариата в РФ:

укрепление режима законности и правопорядка в обществе;
предупреждение и недопущение совершения противоправных действий путем совершения ряда нотариальных действий;
защита и охрана права и законных интересов как физических, так и юридических лиц;
обеспечение стабильности экономических отношений^[3].

Благодаря развитию института нотариата в нашей стране стала складываться новая отрасль права, получившая название нотариальное право и представляющая собой совокупность правовых норм и законодательных актов в сфере регулирования порядка осуществления нотариальных действий и взаимоотношений между нотариусом и физическими или юридическими лицами.

Роль института нотариата для общественных отношений переоценить очень трудной, он призван укреплять режим законности и поддерживать правопорядок, предупреждать нарушения права, охранять законные интересы лиц, обеспечивать стабильное развитие экономических и гражданских правоотношений.

Особо следует отметить тот факт, что нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью и не служит основной цели извлечения прибыли. Это положение определяет вектор государственной политики в области нотариата.

1.2 Правовое регулирование организации нотариата

Современное законодательство о нотариате представляет собой целый комплекс разноотраслевых нормативно-правовых актов, в центре которого, находится Конституция Российской Федерации.

Все основные правовые принципы статуса нотариата, его цели и задачи следуют из Конституции РФ^[4].

Именно в Основном законе закреплены признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, недопустимость осуществления прав и свобод с нарушением прав и свобод других лиц, равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; права наследования; свобода владения, пользования землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде или не нарушает прав и законных интересов иных лиц; право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д.

Анализируя Конституцию РФ как источник нотариального права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения деятельности нотариата, и специальные, конкретно определяющие основополагающие принципы развития нотариата^[5].

Общие нормы провозглашают, прежде всего, что Россия – демократическое, правовое государство. Это положение и является отправной точкой для деятельности нотариата.

Характеристика Российской Федерации как правового государства означает, что в организации и деятельности государства, в том числе при подготовке и принятии решений о нотариате и нотариальном процессе, должны превалировать принципы права, а не мотивы политической и иной целесообразности. Особенно актуальным это является в условиях борьбы за создание нового законодательства о нотариате, когда многие выступают с политическими заявлениями о том, что России не нужен латинский нотариат, настаивают на огосударствлении нотариата, что было присуще советской правовой системе.

Систему нотариального права составляет четкая иерархия нормативно-правовых актов во главе с Конституцией. Наряду с Основным законом это ряд кодифицированных и иных законодательных актов, подзаконные и ведомственные нормативные акты. Рассмотрим их более подробно, но прежде обратимся к разграничению полномочий Российской федерации и ее субъектов в области правового регулирования организационных основ нотариата^[6].

С учетом федеративного устройства России Конституция РФ определила предметы исключительного ведения Российской Федерации (ст.71) и совместного ведения Федерации и ее субъектов (ст.72) в области прав человека и гражданина. Так, в ведении Федерации находятся регулирование и защита прав человека и гражданина. Нотариат же, согласно пп. «л» п.1 ст.72 Конституции РФ находится в совместном ведении^[7].

На наш взгляд, достаточным является уже действующее законодательное закрепление. Единственное, что необходимо добавить – идеальным вариантом разграничения полномочия Российской Федерации и ее субъектов является соответствующее соглашение.

Центральным кодифицированным актом, регулирующим основы нотариата, являются Основы законодательства РФ о нотариате.

Наряду с основами необходимо выделить следующие кодифицированные акты:

Налоговый кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации.

Среди нормативных актов направленных на регулирование организационных основ нотариата отдельно необходимо выделить подзаконные нормативные акты: указы президента РФ и постановления правительства РФ. Они не должны противоречить вышеназванным законам. Кроме того, Федеральное Правительство вправе принимать постановления, содержащие нормы, посвященные основам нотариата, но только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента Российской Федерации.

Наряду с законодательными и подзаконными нормативными актами необходимо выделить и ведомственные акты.

В отношении таких документов существует общее правило, выраженное в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997г №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»^[8]. Согласно этому акту нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и официальному опубликованию в «Российской газете». Официальное опубликование актов осуществляется не позднее десяти дней после их государственной регистрации. При этом акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий.

В заключение рассмотрения вопроса правового регулирования основ организации нотариата, хотелось бы акцентировать внимание на необходимости дальнейшего совершенствования института нотариата. Так, необходимо принятие федеральных законов «Об обязательном страховании профессиональной ответственности нотариусов», «О нотариальном тарифе» и ряда изменений и дополнений в действующие Основы.

2. МИРОВЫЕ СИСТЕМЫ НОТАРИАТА: СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

2.1 Основные принципы и черты современного латинского нотариата

В странах романо-германской правовой системы нотариусов называют нотариусами латинского типа. Система латинского типа характеризуется применением исключительно писанного закона. Первым законодательным актом, сформулировавшим признаки латинского нотариата, был знаменитый Закон вантоза, принятый во Франции в начале XIX в. (16 марта1803 г.) и сохраняющий свое действие до сих пор. Этот Закон оказал значительное влияние на развитие нотариата в Европе и мире в целом. Впоследствии под влиянием Испании латинский нотариат распространился также в странах Южной и Центральной Америки. За последние годы в результате кардинальных экономических и правовых преобразований система латинского нотариата была повсеместно принята в странах Восточной и Центральной Европы, ряде государств Юго-Восточной Азии и Китае.

Основные принципы и черты современного латинского нотариата:

нотариус действует от имени государства, но подчиняется только закону;
функция латинского нотариата - государственное служение, которое нотариус осуществляет независимым образом, не входя в иерархию государственных служащих;
нотариус обеспечивает беспристрастную квалифицированную юридическую помощь;
законность, равную справедливость и публичную достоверность частных актов;
акты нотариуса имеют особую доказательственную, а зачастую и исполнительную силу;
деятельность нотариуса находится в сфере бесспорной юрисдикции, при этом способствуя предупреждению споров и конфликтов;
как советник, нотариус выявляет подлинную волю обратившегося и облекает ее в эталонно-квалифицированный юридический акт;
нотариус обязан быть членом централизованной организации - нотариальной палаты;
численность должностей нотариусов квотируется;
нотариус несет полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки;
нотариус обязан застраховать профессиональные риски;
нотариус жестко связан не только законом, но и нормами профессиональной этики^[9].

Несмотря на общие черты национальных нотариатов латинского типа, положение нотариусов в конкретных государствах может разниться. Однако это не исключает возможной систематизации. Например, в Европе существует три основных модели латинского нотариата: немецкая, французская и смешанная.

Нотариат латинского типа функционирует во всех странах Европейского союза, за исключением Дании, Финляндии, Швеции и Великобритании. В последней существует латинский нотариат, но он объединяет незначительное число нотариусов: два десятка в Лондон-Сити и еще несколько сотен на остальной территории страны. Компетенция английских нотариусов специфична и касается в основном международных отношений в сфере недвижимости и корпоративного права^[10].

Доступ к профессии нотариуса во всех странах, в которых функционирует нотариат латинского типа, обусловлен дополнительными, повышенными, по сравнению с другими юридическим профессиями, требованиями. Помимо обязательного получения юридического образования сроком от 3 до 5 лет в зависимости от страны, общераспространенным требованием для кандидата на должность нотариуса является прохождение специализированной стажировки длительностью от 1 до 3 лет. В некоторых странах для занятия должности нотариуса требуется еще прохождение конкурса.

В подавляющем большинстве государств латинского нотариата нотариусы объединены в региональные нотариальные палаты. Нотариусы могут осуществлять свои функции индивидуально или совместно. Совместное выполнение профессиональных функций возможно во Франции, Италии, Нидерландах, а также Испании, но исключительно в форме простого товарищества.

Обязательная компетенция нотариуса в большинстве стран латинского нотариата касается удостоверения договоров купли-продажи недвижимого имущества, договоров займа, обеспеченного залогом недвижимости (ипотекой), брачных контрактов, дарения. Заявление о принятии наследства требует участия нотариуса в Испании, Италии и Нидерландах. Для учреждения хозяйственного общества в большинстве стран Европы, кроме Франции, закон также требует обязательного участия нотариуса^[11].

Реальная роль нотариата в различных странах неодинакова. Так, в Испании, нотариусами работают юристы высокого класса, нередко преподающие в университетах, разработкой договоров и выполнением сопутствующих формальностей заняты в основном адвокаты. В некоторых странах нотариусы выполняют также несвойственные им функции. Так, во Франции и, в некоторой степени, Бельгии нотариус может проводить экспертизы, выступать посредником при продаже недвижимости. В ряде земель Германии и кантонов Швейцарии возможно совмещение между должностями нотариуса и адвоката.

2.2 Основные принципы и черты англосаксонского нотариата

Нотариат в странах англосаксонской системы права основан преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств. В связи с чем, любые письменные документы в гражданском процессе стран с англо-саксонской правовой системоймогут быть опровергнуты с помощью свидетелей, поэтому аутентичный акт и нотариат в странах с англосаксонской системой права практически неизвестны.

Основная группа профессиональных юристов в США – это адвокаты, которые не исполняют публичных функций, а являются представителями конкретной стороны. Нотариусы выполняют сугубо удостоверительные функции, например, в отношении копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д. При этом допускается смешение нотариальных и адвокатских функций, например, солиситорами в Англии.

Солиситор (англ. solicitor) — категория адвокатов в Великобритании, ведущих подготовку судебных материалов для ведения дел барристерами — адвокатами высшего ранга. В настоящее время функционирует много крупных фирм солиситоров, специализирующихся в делах, связанных с передачей недвижимости, оформлением наследственных прав, организацией компаний.

Барристер- лицо, которому передаются на рассмотрение дела^[12].

Не смотря на то, что барристеры бок о бок работают с солиситорами, их функции абсолютно разные:

если солиситоры большую часть своей работы осуществляют вне судов, то барристеры наоборот должны выступать в судах, причём на ровне с судьями, в мантиях и париках;
солиситоры напрямую общаются с клиентами и занимаются проблемами повседневной жизни, в частности составлением различного рода юридических документов, а единственной функцией барристера является выступление в судах;
главное отличие- подготовка. Чтобы стать солиситором необходимо сдать специальный экзамен - Law Society Exam (экзамен в обществе юристов), предварительно пройдя стажировку в солиситорской фирме, а барристеру необходимо окончить одну из четырёх школ, находящихся в Лондоне - Inn of Court (судебный инн).

Наличие двух категорий адвокатов не соответствует современной мировой практике и объясняется в основном историческими причинами: консерватизмом английской судебной системы, сложностью ведения судебных дел в странах англо-саксонской системы права, а также нежеланием барристеров терять привилегированное положение и связанные с этим материальные выгоды.

В США организация и порядок деятельности нотариусов регулируются законодательством штатов. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: нотариусы, назначаемые законодательными органами штата либо высшими должностными лицами штата, а также комиссионеры по вопросам установления факта^[13].

Англосаксонская модель нотариата по-своему уникальна, потому как основана на судебном прецеденте, поэтому предпочтение здесь отдают показаниям для доказывания. В такой правовой системы нотариусы не играют той роли, которая отведена им в странах с латинского нотариата. Здесь могут быть опровергнуты все письменные документы с помощью свидетелей.

В США к функции нотариусов относится заверение подписей, копий под присягой, их называют – public notary. Но опять же в каждом штате своё законодательство и в некоторых из них есть более приближенные к латинскому праву – civil law notaries, которые уполномочены на создание подлинных актов.

В англосаксонской системе у нотариусов больше свободы, так как латинские нотариусы никогда не могут заниматься оспариванием своей же работы, а в Англии это возможно. Одним из уникальных явлений в правовой системе Англии являются солиситоры.

Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, несмотря на то, что нотариусы работают в различных правовых системах: романо-германской или англосаксонской, их деятельность направлена на оказание квалифицированной юридической помощи на основе принципов законности, независимости и беспристрастности.

К одной из интересных особенностей латинского нотариата можно причислить равенство компетенций нотариуса с полномочиями консула иностранного государства, имеющего право совершения определенных нотариальных действий в соответствии с международными договорами и своим национальным законодательством.

Что касается практики, то у организаций и иностранных граждан есть возможность совершения нотариальных действий, как у местного нотариуса, так и консула, которые имеют равную правосубъектность.

В Европе нотариус должен разъяснять заинтересованным иностранным гражданам или представителю иностранной организации предпочтительность их совершения у консула соответствующего государства, так как это упростит дальнейшее признание таких актов в стране действия по причине:

отсутствия требований о легализации;
совершения в форме, предусмотренной национальным законодательством.

В Европе нотариус не имеет права отказать иностранному гражданину в совершении сделок.

В некоторых государствах, таких как Израиль и Германия, существует ряд проблем, связанных с компетенцией нотариуса.

2.3 Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации

На сегодняшний день нотариат становится неотъемлемой частью нашего современного российского общества. Нередко сталкиваемся с покупкой недвижимости, с право наследованием, и другими гражданско-правовыми, трудовыми, семейными особенностями законодательства. И поэтому поводу встречаясь с такими нюансами необходима нотариальная помощь, консультация по какому-либо возникающему вопросу. Рассмотрим наиболее глобальные и правовые недостатки законодательства и приведем примеры работы деятельности нотариата и нотариусов в целом^[14].

Нотариат призван формировать обстоятельства с целью осуществления предписанных конституционных прав граждан, с помощью совершения нотариусами предусмотренных нормативно-правовыми актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других законом предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. В собственной работе органы нотариата опираются на законодательство Российской Федерации и обязательного соблюдения от абсолютно всех без исключения лиц, обращающихся за помощью. Не смотря на все выше сказанное определение, институт нотариат имеет свои перспективы развития, но и существуют наиболее важные пробелы как законодательстве, так и на практике.

Основные проблемы нотариата носят довольно всеобщий характер и отражают обще-правовую обстановку в России. Российское право, включая нотариат, носит переломный момент, потому что прежние понятия не могут базироваться и реализовываться на новых, точных и ясных правовых предписания.

Одна из главных задач, формирование и завершение единого, целостного института нотариат. В 1993 г. была принята Новая редакция Основ законодательства о нотариате, общероссийский нотариат разделился на две категории это государственных и частных нотариусов. Большинство нотариусов предполагают из-за такого деления граждане государства страдают. На сегодняшний день первая категория нотариусов перегружены процессами оформления наследственных прав: граждане вынуждены простаивать в очереди чуть ли не неделями, чтобы получить квалифицированную помощь , не зная, какой нотариус частнопрактикующий или государственный даст полный ответ на интересующиеся вопросы. В настоящее время разрабатывается план закона о внесений изменений в законодательства РФ о нотариате, и в последующим должна быть единая централизованная система, где будут только часто практикующие нотариусы^[15].

Следующая проблема так же наиболее важна это неполное применение возможности нотариата в правоохранительной области. Придерживаясь установленного порядка нотариальных действий, предоставляет потребность изучения довольно обширного диапазона подтверждений регистрации имущества, для того чтобы не было повышения криминальности в этой области. В сторону нотариусов распространяются критические замечания иногда, а даже порой обоснованные и аргументированные, о упущенных погрешностях когда регистрируется покупка недвижимого имущества и автотранспорта. Вследствие этого необходимо выработать и выстроить такую работающую и полноценную систему, чтобы нотариат взаимодействовал с правоохранительными органами и, безусловно принимая во внимание все особенности как одной стороны, так и другой стороны^[16].

Также не возможно не коснуться такой трудности принадлежащая непосредственно нотариальной деятельности. Нотариус знакомясь с документами должен убедиться в их подлинности и законности. Однако порой встречаются документы, подделанные до такой степени виртуозно, что же без специализированных предметов различить их с подлинника фактически неосуществимо. Сегодня исследование достоверности документов обязательно потому, что нотариусы вынуждены узнавать друг у друга когда и кем был зарегистрирован документ, еще кроме того применяют высококлассную проницательность и навык. Однако данного мало, и деятельность у правоохранительных органов достаточна. Нотариусы считают, во избежание такого рода ситуаций нужно формирование специальных бланков, либо хранить бумаги в хорошо закрытых и охраняемых помещениях. И в отдельных регионов РФ вводятся подобные специализированные бланки.

И особо острой проблемой в нотариате, по нашему мнению, является профессионально-нравственная этика нотариусов. Казус заключается в том, что нотариусы подтверждают операции с недвижимостью, тогда когда люди не осознают последствия своих действий, либо находятся под воздействием наркотических веществ. В случае когда одни нотариусы из моральных принципов и взглядов искали легитимные причины и такие операции не регистрировали в подобных случаях прочие нотариусы позволяли себе такие фривольные поступки. После таких действий число обманутых людей возросло, многие вынуждены жить на съемных квартирах и без средств существования, и поэтому к работе нотариусов стали относится с недоверием и стали порождать спорные вопросы о честности нотариусов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы резюмировать все, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, «Основами законодательства РФ о нотариате» защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с «Основами законодательства РФ о нотариате» нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Несмотря на то, что нотариусы работают в различных правовых системах: романо-германской или англосаксонской, их деятельность направлена на оказание квалифицированной юридической помощи на основе принципов законности, независимости и беспристрастности.

отсутствия требований о легализации;
совершения в форме, предусмотренной национальным законодательством.

В Европе нотариус не имеет права отказать иностранному гражданину в совершении сделок.

В некоторых государствах, таких как Израиль и Германия, существует ряд проблем, связанных с компетенцией нотариуса. Например, не рекомендуется совершать нотариальные действия по выдаче свидетельств о праве на наследство, если открытие завещания или определение наследников относится согласно применимому иностранному праву к компетенции суда

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, № 49, 13.03.1993

Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ, 18.08.1997, N 33, ст. 3895
Аргунов В.Н. Правовые основы нотариальной деятельности. – М.: Эксмо, 2012. – 341 с.
Вергасова Р. И. Нотариат в России: учеб. Пособие. -М.: Юристъ, 2013. – 351 с.
Зенин И. А, Ипатова И.А. Основы нотариата,Учебно-методический комплекс. – М.: ЕАОИ, 2012. – 352 с.
Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: РГТЭУ, 2011. - 148 c.
Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации. Учебное пособие / Под ред. Е.Б. Тарбагаева - СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2014. - 272 c.
Ремановский Г.Б. Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М.: 2014. – 361 с.
Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Юрид. лит., 2015. – 432 с.
Бодрягина О. Нотариат меняет формат // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 4. - С. 10-12.
Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56.
Куликов В. Нотариальное сообщество предлагает разработать новые правила этики нотариуса // Рос. газ. - 2011. - № 5562 (186). - С. 10.
Москаленко М.И. Оптимизация правового регулирования статуса нотариата в городах федерального значения // Нотариус. - 2015. - N 1. – С. 124-128

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑
Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Юрид. лит., 2015. – С. 125 ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑
«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, № 49, 13.03.1993 ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ, 18.08.1997, N 33, ст. 3895 ↑
Бодрягина О. Нотариат меняет формат // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 4. - С. 10-12 ↑
Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации. Учебное пособие / Тарбагаева Е.Б. - СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2014. – С. 103-105 ↑
Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: РГТЭУ, 2011. – С. 120-124 ↑
Куликов В. Нотариальное сообщество предлагает разработать новые правила этики нотариуса // Рос. газ. - 2011. - № 5562 (186). - С. 10. ↑
Бодрягина О. Нотариат меняет формат // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 4. - С. 10-12. ↑
Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56 ↑
Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56 ↑
Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56 ↑