«Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов» .

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Наследственное право относится к одним из наиболее востребованных на практике под отраслей гражданского права. Исторически сложившееся как правовой инструмент, обеспечивающий баланс между общественными (социальными) и частными (индивидуальными) интересами в сфере имущественных отношений, наследственное право и в современном мире выступает не только в качестве одного из важнейших способов приобретения права собственности, но и создает условия для защиты имущественных интересов семьи наследодателя.

Наследственное право базируется на многовековых национальных и нравственных традициях семейной организации общества, одном из самых устойчивых и консервативных норм права путешествий.

Актуальность темы исследования определена необходимостью обеспечения в правовом государстве защиты института частной собственности. Права наследования правовая защита прав частной собственности защита гражданских, доходов от свободы основных элементов для Фонда. Основные принципы защиты наследственных прав должны базироваться на приоритете прав и свобод человека и иных принципах правового государства.

В настоящее время право наследования гарантируется Основным законом – Конституцией Российской Федерации. Гражданский Кодекс Российской Федерации 1994 года конкретизирует нормы Конституции РФ, отменив практически все законодательные запреты в отношении видов, объема и стоимости имущества, которое может принадлежать гражданам. III часть Гражданского кодекса РФ, содержащая, в частности, раздел V «Наследственное право^[1]», принятая и введенная в действие с 1 марта 2002 года, в целом детально урегулировала основные институты наследственного права, создав необходимые правовые гарантии свободы завещательной воли, защиты интересов семьи наследодателя, законности наследования отдельных видов имущества.

В сфере наследственных отношений традиционно именно институт нотариата выполняет функцию придания наследственным правам необходимой определенности и бесспорности.

Дифференциация нотариальных функций на социальные и содержательные позволяет рассмотреть различные подходы к данной теме. Правоприменительная функция нотариата отражает его место как публично-правового института, обеспечивающего законность и законность правовых действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижающего уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений.

Защитная функция нотариуса заключается в возложении на нотариальную систему защиты прав участников нотариального производства, в том числе посредством содействия в осуществлении их прав и обязанностей. При этом защитная функция нотариусов осуществляется не только при совершении нотариальных действий такого же характера (принятии мер по охране наследственного имущества), но и при совершении практически любого нотариального действия. Российские нотариусы обеспечивают гарантии свободы воли и ее исполнения, в процессе осуществления соответствующих нотариальных действий способствуют защите и защите интересов семьи в наследстве, обеспечивают сохранность наследственного имущества до момента принятия наследства наследниками.

Правовой основой функционирования института нотариата являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Таким образом, первоочередной задачей правовой науки является концептуальная разработка теории нотариальной защиты бесспорных прав, в частности, наследственных.

Несмотря на значительное число новоявленных научных работ, посвященных проблемам наследственного права и нотариальной деятельности, содержание деятельности нотариуса по защите и охране наследственных прав граждан, представляется нам недостаточно исследованным и требующим дальнейшей разработки.

Объект исследования составляют особенности правоприменительной деятельности органов нотариата, направленной на охрану и защиту прав граждан на имущество, переходящее в порядке наследования.

Предметом исследования стали правовые нормы, закрепляющие осуществление нотариальной деятельности и совершение отдельных нотариальных действий, направленных на охрану наследственных прав.

Целью исследования является анализ нотариальных действий по охране наследственных прав.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучение и анализ теоретических основ понятия наследственного правоотношения.

2. Изучение и рассмотрение объекта и субъекта, основания возникновения и юридического содержания наследственного правоотношения.

3. Изучение и анализ нотариальной защиты наследственных прав граждан.

4. Рассмотрение и анализ мер принимаемых к охране наследства, не требующего и требующего управления, нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство как мере защиты наследственных прав граждан.

Работа состоит из двух глав. В первой главе^[2] раскрывается содержание понятия «наследственное правоотношение», рассматриваются теоретические основы — объект и субъект, основания возникновения и юридическое содержание наследственных правоотношений. Вторая глава посвящена изучению нотариальной защиты наследственных прав, где рассматриваются и анализируются особенности охраны наследственных прав граждан путем принятия мер к охране наследства не требующего и требующего управления, рассматривается вопрос выдачи свидетельства о праве на наследство.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1.1 Общее понятие наследственного правоотношения. Объект и субъект наследственного правоотношения

Движение любого правоотношения начинается его возникновением и заканчивается прекращением. В течение срока действия правоотношения могут претерпевать изменения в содержании или в предметном составе, сохраняя при этом другие его признаки, продолжая существовать в измененном виде."В течение жизни гражданин может быть субъектом большого количества правоотношений, носителем прав и обязанностей.

После его смерти правоотношения, в которых он участвовал, «утрачивают» свой субъект. Вместе с тем, «бессубъектным» правоотношение не становится: его субъект (лицо управомоченное либо обязанное) остается какое-то время не определившимся, но с момента определения считается, что он вступил в правоотношение в момент «выбытия» из него умершего. Переход субъективного права (в широком смысле -также правовой обязанности) от одного лица (праводателя) к другому (правопреемнику) в порядке производного правоприобретения (в соответствующих случаях — производного приобретения правовой обязанности) именуется в науке правопреемством.

Передача не отдельных прав и обязанностей конкретного лица, а всей их совокупности называется всеобщим или универсальным правопреемством. Всеобщее наследование является основой института наследования. При наследовании имущество (имущественные права и обязанности) умершего правопредшественника (наследодателя) в неизменном виде переходит к его правопреемникам (наследникам) как единое целое и в один и тот же момент.

В этом случае также непрерывный, подразумевающий прямую передачу прав и обязанностей наследодателя наследникам, передается в виде своеобразного промежуточного ступенчатого режима.

Передача прав и обязанностей наследодателя его наследникам в порядке универсального правопреемства осуществляется в рамках наследственного правоотношения. Наследственное правоотношение возникает в тот момент, когда наследодатель «выбывает» из числа субъектов правовых отношений и прекращается, когда их «трансформация» завершена: произошла замена субъектного состава правоотношений. Поэтому генетические правоотношения можно определить как общественные отношения, регулируемые нормами наследственного права, предписаниями о переходе прав и обязанностей наследодателя, его правопреемника в порядке универсального правопреемства.

Объект наследственного правоотношения.

Помимо юридических фактов, среди необходимых предпосылок наследственного правоотношения есть, на наш взгляд, его объект. Наследственное правоотношение всегда возникает по поводу наследования.

Наследством (наследственным имуществом, наследственной массой) выступает вся совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переход которых в порядке наследования допускается законом. Наследство является объектом наследственного правоотношения на всех стадиях его развития.

Наследственное правоотношение не возникнет вообще, если для этого не существует «повода», «цели». Такой целью является переход прав и обязанностей наследодателя к наследникам. Соответственно, если не существует имущества наследодателя, которое может в соответствии с законом переходить по наследству, правоотношения наследования не появится. Применительно к рассматриваемому вопросу Д.И. Мейер писал: «Не думать... что смерть каждого человека порождает право наследования: на самом деле право наследования возникает только тогда, когда имущественные отношения наследодателя представляют более или менее значительный интерес; если они незначительны, то нет и речи о наследовании после него — и так умирают тысячи людей!».

К.П. Победоносцев среди «поводов к открытию наследства» помимо смерти наследодателя и других условий «осуществления идеи о наследстве» выделял, в частности, наличие имущества, составляющего предмет наследования. Некоторые современные исследователи также отмечают, что «смерть каждого гражданина порождает наследственные отношения, но только тех из них, кто обладал наследственным имуществом».

Тот факт, что объект правоотношения может иметь важное значение для возникновения и развития многих видов правоотношений, является предпосылкой их возникновения, уже был отмечен в научной литературе.

Для возникновения наследственного правоотношения не достаточно только того, чтобы наследственную массу составляли такие права (имущественный «актив») и обязанности (имущественный «пассив») наследодателя, которые в соответствии с действующим законом могут перейти по наследству. На практике может возникнуть ситуация, когда имущество умершего состоит исключительно из долгов (пассивов) или когда невозможно погасить все долги из наследственного имущества. Этот случай заинтересовал даже дореволюционных ученых.

Так, Никольский В. писал, что «наследование в любом случае может иметь место, если только был наследник, а наследство все равно остается наследством, по крайней мере в нем не было не только ни одного предмета активного имущества, но даже если у умершего были только долги». Такой подход основывался на действовавших в то время нормах Свода законов гражданских, в соответствии с которыми (по общему правилу) наследник, принявший наследство, должен был отвечать в случае недостатка наследственного имущества своим собственным.

В настоящее время каждый из наследников несет ответственность за долги наследодателя в пределах стоимости переданного ему наследственного имущества. Как отмечалось в литературе, «предел ответственности наследника - это сумма денег, в которую оценивается наследство на момент открытия». Следовательно, в том случае, если имущество умершего состоит только из долгов, правоотношения наследования не возникают и наследственное наследование не происходит. Наследственное наследование не происходит в той части обязательства наследственного имущества, которая превышает фактическую стоимость его актива. Однако в том случае, когда в составе наследственной массы имеется актив (имущественные права наследодателя) и даже если существующий пассив (долги наследодателя) «обременяет» этот актив в пределах всей его стоимости, возникает наследственное правоотношение.

Субъект наследственного правоотношения.

Для определения предмета наследственного правоотношения необходимо учитывать, что рассматриваемое правоотношение проходит два этапа в своем развитии. Первый шаг-открытие наследства начинается с наследования, наследники наследство принять, имеет право(это отрицается). В тот момент,когда он заканчивается в компании, называемой наследником по родству стадии, принять право, реализовать наследство или отказаться так или иначе, не наследовать или использовать, чтобы остановить наследника, то есть, в одном направлении к другому. В том случае, если наследник принял наследство, существует второй этап в развитии наследственных отношений, когда наследник имеет право на наследство. Второй этап правоотношения продолжается до истечения срока принятия наследства.

Наследники являются уполномоченным субъектом правоотношений, наследуемых на всех этапах его развития. Обязательный предмет наследственных правоотношений, проблемы которого решаются в юридической литературе по-разному неоднозначно. Так, можно встретить мнение, что субъектом наследственных правоотношений выступает, наряду с наследником, наследодатель. Такой подход вряд ли может быть принят: умерший гражданин не обладает правоспособностью, следовательно, не может быть носителем каких-либо прав или обязанностей. По своей воле наследодатель может лишь создать дополнительный юридический факт, который в совокупности с другими фактами образует наследственное правоотношение на основе закона. Иногда участниками наследственных правоотношений являются нотариус, иные лица, совершающие соответствующие нотариальные действия, отказ получателя, исполнитель завещания (исполнитель), свидетели. Представляется, что субъектами наследственных правоотношений на всех этапах их развития следует считать "всех других лиц", "противостоящих" наследнику, к которым относятся и нотариус, и свидетели, и другие лица, перечисленные выше. Последние являются участниками наследственных правоотношений только в составе всех остальных лиц.

Круг этих людей неопределенен. «Все остальные» унаследовали пассивную роль в исполнении, приняв власть своего права в движении наследника по предотвращению запрещенных действий (на первом этапе развития наследственного правоотношения) и права на наследство (на втором его этапе).

Нельзя рассматривать в качестве самостоятельных субъектов наследственного правоотношения (на всех стадиях его развития) душеприказчиков. Так, из завещания после открытия наследства может возникнуть особое обязательственное отношение, участниками которого выступают исполнитель завещания (душеприказчик) и наследник (наследники).

Такое правоотношение фактически не является наследственным, его материальным объектом является, как правило, не вся наследственная масса, а лишь ее отдельная часть. Переход наследства к наследникам в порядке универсального правопреемства (как единого целого, в один и тот же момент) осуществляется в рамках наследственного правоотношения, в то время как обязательственное правоотношение, субъектом которого является душеприказчик, лишь содействует фактической реализации уже произошедшего перехода имущества к правопреемникам.

В некоторых случаях исполнитель завещания, наделенный наследодателем правом требования к наследнику, передает наследуемое имущество другим лицам (отказополучателям). Таким образом, в рамках обязательственных правоотношений исполнитель осуществляет действия по "косвенной" передаче наследства определенным лицам в соответствии с волей наследодателя. Эта обязанность сопутствует наследственному правоотношению, но не является его частью.

К самостоятельным участникам правоотношений наследования нельзя отнести одасирогахара. Наследственное правоотношение направлено на передачу прав и обязанностей, принадлежащих наследодателю, его универсальным наследникам (наследникам). Обязанность же наследника по выполнению завещательного отказа (возложения) появляется у него впервые (у наследодателя этой обязанности не было). Отказополучатель является сингулярным правопреемником наследника (а не наследодателя), передавшего ему свое имущество на основании обязательства, возникшего из завещания.

Вопрос о невозможности отнесения нотариальных органов, иных лиц, совершающих нотариальные действия, и свидетелей к самостоятельным участникам наследственных правоотношений тесно связан с правовым содержанием правоотношения, поэтому он будет рассмотрен при его изучении.

1.2 Основания возникновения наследственного правоотношения

Своеобразие оснований возникновения наследственных прав заключается в том, что они всегда выступают не как единичный юридический факт, а как сложный фактический состав. Включенные в него отдельные юридические факты, в зависимости от наличия в них воли, распадаются на юридические события и юридические действия. Всю совокупность юридических фактов, непрерывное накопление возникновения наследственных правоотношений, можно разделить на две части. К первой группе относятся юридические факты, названные в литературе «предпосылками возникновения права исследования».

Они должны быть на месте к моменту открытия наследства. От этих фактов зависит, прежде всего, состав наследников завещателя. В свою очередь, среди первой группы юридических фактов можно отметить факты наследования по завещанию и факты наследования по закону.

Юридическим фактом наследования по завещанию является наличие завещания, составленного наследодателем в установленном законом порядке. Это юридический факт — действие, совершенное по воле завещателя.

Среди юридических фактов наследования по закону выделяются, в частности, факт состояния лица в определенной степени родства с наследодателем; факт нахождения супруга (супруги) в зарегистрированном браке с наследодателем; факт нахождения гражданина, относящегося к наследникам по закону и указанного в ст.ст. 1143-1145 ГК РФ^[3], на иждивении наследодателя не менее года до его смерти; факт нахождения гражданина, не входящего в круг наследников, указанных в ст.ст. 1142-1145 ГК РФ^[4], на иждивении наследодателя не менее года до смерти наследодателя и факт его совместного проживания с наследодателем факт наступления состояния нетрудоспособности гражданина ко дню открытия наследства; иные факты.

Эти юридические факты, как представляется, относятся к числу присвоенных науке правового статуса. Правовым государствам должно быть отведено самостоятельное место в классификации юридических фактов, которая может осуществляться в зависимости от продолжительности (завершенности) их проявления или выражения: от однократно совершенного действия или произошедшего события юридические состояния отличаются тем, что имеют длящийся характер.

В то же время они могут иметь как волевой (состояние в браке), так и не волевой (состояние в определенной степени родства, состояние нетрудоспособности) характер и относиться к действиям или событиям по волевому критерию.

Следует отметить, что О.А. Красавчиков рассматривал состояния (в частности состояние в зарегистрированном браке) в качестве правоотношений, характерной чертой которых (в отличие от большинства гражданско-правовых обязательств) является относительная стабильность. Между тем, по нашему мнению, не все юридические состояния могут быть отнесены к правоотношениям. Например, и их дальние родственники не могут во всех правоотношениях,но в то же время при определенных условиях состояние отношений может быть одним из необходимых юридических фактов, приводящих к возникновению наследственных правоотношений.

2. Ко второй группе юридических фактов, ведущих к возникновению наследственного правового отношения, относятся: а) смерть гражданина (событие); б) объявление безвестно отсутствующего гражданина умершим в судебном порядке (действие). В день смерти гражданина (либо вступления в законную силу судебного решения об объявлении его умершим) открывается наследство.

Среди перечисленных видов юридических фактов для возникновения наследственного правоотношения необходим и достаточен только один: смерть (или объявление о смерти) наследодателя. Возникновение к моменту открытия наследства иных юридических фактов, в том числе указанных правовых состояний, не является обязательным для возникновения правоотношения. При их отсутствии наследство передается государству в порядке универсального правопреемства. Возникновение такого состава юридических фактов, который приводит к возникновению наследственного правоотношения, является открытием наследства. Можно сказать, что открытие наследства и есть «самое возникновение наследственного правоотношения».

1.3 Юридическое содержание наследственного правоотношения

Как было отмечено, со времени открытия наследства начинается первый этап в развитии наследственного правоотношения, когда у всех наследников, призванных к наследованию, независимо от их воли, возникает право на принятие наследства (отказ от него). Содержание этого права сводится к предоставленной наследнику возможности принять наследство либо отказаться от него.^[5] Обязанность у «всех иных лиц», противостоящих наследнику, только одна — не препятствовать наследнику в свободном осуществлении его права. Содержание этого обязательства заключается в воздержании от любых действий, которые могли бы помешать наследнику сделать свободный выбор, обеспечив ему беспрепятственный доступ к наследственному имуществу (в случае, когда оно находится у других лиц, в том числе у других наследников) или в нотариальную контору по месту открытия наследства и т.п. Что касается обязанности органов нотариата (а также иных компетентных лиц) в оказании наследнику содействия в осуществлении его права (которое состоит, в частности, в разъяснении последствий совершаемого действия, обеспечении надлежащего оформления его волеизъявления, незамедлительном приеме заявления и т.п.), то такая обязанность не входит, по нашему мнению, в содержание наследственного правоотношения, являющегося по своей природе материально-правовым.

Она носит чисто процессуальный характер и вытекает из особого правового статуса нотариального органа как субъекта наследственного процесса. Более того, участники наследственных отношений (кроме как в составе «всех иных лиц») не являются свидетели, которые, например, должны присутствовать при вскрытии конверта с закрытым завещанием (п. 4 ст. 1126 ПС РФ)^[6]. Это участники нотариального процесса, не имеющие никаких прав и обязанностей материального характера в связи с открывшимся наследством. Их связывают исключительно процессуальные отношения с нотариусом.

А.Г. Певзнер прямо относил право наследника на приобретение наследства к числу «права, дающие своим субъектам возможность путем односторонних действий создать субъективное право для себя или для другого» или к числу «права, являющиеся предпосылками возникновения правоотношений». Причисляя возникшее у наследника право к числу «основывающих» прав, он не рассматривал его в качестве субъективного права. Участниками наследственного правоотношения он считал только наследников (при их отсутствии — государство). «Возможность определенного выбора, имеющаяся у одного наследника, связывает других возможных правопреемников в их поведении.

До момента совершения выбора наследник не вправе требовать определенного поведения от других участников правоотношения, а эти последние не обязаны к определенному поведению, т.е. здесь нет ни субъективного права, ни правовой обязанности». Содержанием правоотношения в данном случае автор рассматривал «взаимную связанность поведения участников».

«Господствующим» в современной научной литературе является взгляд на природу исследуемого права, высказанный Б.С. Антимоновым, К.А. Граве, Ю.К. Толстым и О.С. Иоффе. Наследник, не принявший еще наследства, но уже призванный к наследованию, имеет только правомочие либо принять наследство, либо отказаться от него.

Никакое другое право не создает для него призвание к наследованию: он еще не стал компетентным в отношении лиц, которые имели обязанности перед завещателем.

Субъективное право наследника... против этого выступает обязательство каждого не препятствовать ему свободно осуществлять его... право наследника на принятие наследства является абсолютным, а само наследственное правоотношение на данном этапе своего развития основывается на типе абсолютного правоотношения.

Такой подход к понятию сущности права наследника на принятие наследства является правильным. В данном случае нет оснований к непризнанию возникшего у наследника права субъективным гражданским правом. Это право не может существовать и вне правоотношения, без корреспондирующей ему обязанности. С.С. Алексеев сравнивает право на принятие наследства с возможностью сдачи в аренду наследуемого дома. Такое сравнение наглядно демонстрирует принадлежность права на принятие наследства именно к субъективным гражданским правам.

В данном примере возможность аренды дома является лишь одним из индивидуальных прав собственности на дом. Эта возможность неотделима от права, в содержание которого она включена.

Наследование возможности аренды дома не имеет самостоятельного значения:^[7] она производна от переходящего по наследству права собственности. Право же на принятие наследства, не входя в содержание какого-либо другого права, способно переходить по наследству самостоятельно.

Необходимо учитывать, что правовое отношение всегда является отношением между людьми. В литературе справедливо отмечается, что субъективное право является «юридические возможности поведения лица, т.е. право на свое, юридически значимое поведение, право требования, право на обращение к государственным органам за защитой своих юридических возможностей».

Таким образом, в содержание всякого субъективного права, в том числе права на принятие наследства (отказ от него), включена возможность не только собственного поведения управомоченного лица, но и возможность требовать определенного поведения от другого лица (других лиц).

В противном случае субъективное право как мера возможного поведения лица являлось бы ничем не обеспеченным, «декларативным» правом.

Без права требования и права на защиту предоставленная лицу «возможность собственных действий теряет свой правовой характер». Поэтому «каждое субъективное право соответствует обязательству, так же как не может быть никакого обязательства без соответствующего права».

Данная позиция будет обоснована при исследовании второго (завершающего) этапа наследственного правоотношения.

Как отмечалось, в случае принятия наследства наследником для него наступает второй этап в развитии наследственного правоотношения.

«Напротив, второе родство происходит всегда по воле правомочных лиц, наследников»^[8]. «Принятие наследства является актом исключительной важности, поскольку именно в момент принятия наследства происходит наследование с обратной силой к моменту открытия наследства».

Наследник становится носителем всех прав и обязанностей (кроме тех, кто по закону не может перейти по наследству), принадлежавших ранее наследодателю. Наследственное имущество считается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства.

Таким образом, «… вступление в наследство, когда бы оно ни последовало, имеет обратную силу, возводимую к моменту открытия наследства … ».

В литературе также указывается: «В результате принятия наследства наследник имеет право на наследство, которое в зависимости от того, какая часть наследства, в свою очередь, попадает в ряд прав (правомочий)».

Перешедшие к наследнику права, соответственно, могут быть как абсолютными, так и относительными. Так, к нему может перейти право собственности (вещное право) и (или) право требования (обязательственное право). Положение о том, что право на наследство «распадается» на ряд прав, принадлежавших наследодателю, по нашему мнению, является не совсем точным.

Следует учитывать, что эти права выступают неотъемлемой частью материального объекта наследственных отношений (наследства). Поэтому, если признать существование данного правоотношения на втором этапе его развития (то есть после принятия наследства наследником), было бы не вполне логичным совмещать его юридическое содержание (в состав элементов которого входит право наследника на наследство) с материальным объектом (прав, принадлежавших наследодателю). Кроме того, в состав наследства входят и обязанности наследодателя.

При таком подходе непонятно, какова их роль в наследственных отношениях на данном этапе. Поэтому, на наш взгляд, необходимо различать право наследования как неотъемлемую часть элементов наследственного правоотношения, которое является абсолютным («в отличие от исков любого и каждого, оспаривающих его полномочия на приобретенное наследственное имущество, наследник может быть защищен ссылкой на наследственное правоотношение как на основание возникновения наследственных прав»), а также те конкретные права и обязанности, которые переходят к наследнику и составляют содержание других, самостоятельных правоотношений, как абсолютных, так и относительных.

Правильным представляется мнение С.С. Алексеева, согласно которому «между правом на принятие наследства и «материальными» правами нет прямой связи: между ними расположено право на наследство», являющееся «правовой ступенькой к преобразованию права собственности и других «материальных» прав умершего лица».

Содержание прав и обязанностей, передаваемых наследнику на втором этапе развития наследственного правоотношения, не полностью совпадает с содержанием этих прав (и обязанностей), носителем которых был наследодатель. Например, наследодателю принадлежало право собственности на жилой дом.

Содержание этого права заключалось в праве завещателя владеть, пользоваться и распоряжаться домом по своему усмотрению. Кроме того, собственник имел право устранить вмешательство всех третьих лиц в сферу экономического господства, которое он закрепил законом. Приняв наследство, которое включает в себя право собственности, наследник становится субъектом правоотношения собственности, но объем его полномочий не определен в полной мере. Он не имеет права продавать, дарить, иначе распоряжаться домом.

Наследник может владеть и пользоваться имуществом, но границы этих полномочий не определены до определенного момента. Это связано с тем, что наследственное имущество (по общему правилу) переходит в общую долевую собственность наследников, а владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. Таким образом, не зная на данном этапе, сколько наследников в конечном итоге унаследуют и окажутся среди собственников, наследник в данном примере не осознает границ своей собственности.

До конца не определен его общий тип поведения (вправе ли он владеть, пользоваться, распоряжаться всем жилым домом или только отдельной долей в праве собственности на него). Так, если вы принимаете наследство, то наследник продает жилой дом, который принадлежал на праве собственности наследодателю, после чего, в «появлении» в дальнейшем других наследников, будет считаться, что он вышел за пределы границ дозволенного ему общего типа поведения. Как верно подчеркивалось в правовой литературе, «в случае превышения границ допустимого вида поведения уполномоченное лицо выступает не как правообладатель, а как лицо, которому соответствующее право не принадлежит».

Содержанием права наследника на наследование на втором этапе развития наследственного правоотношения является его способность быть субъектом тех прав и обязанностей, которые принадлежали наследодателю, в том числе способность защищать его от притязаний любого лица на наследственное имущество.

Право наследника на наследство соответствует обязанности всех лиц воздерживаться от действий, которые могли бы помешать ему осуществить свое право. Вместе с тем, юридическая возможность определенного поведения наследника в рамках переданных ему прав и обязанностей (в абсолютных и относительных правоотношениях) представляется ограниченной. Таким образом, на данном этапе «трансформация» правоотношений, участником которых являлся наследодатель, продолжается до истечения срока на принятие наследства.

Особенности наследственных правоотношений на втором этапе их развития обусловлены, прежде всего, тем, что не все наследники еще реализовали свое право на принятие наследства (во всяком случае, об отсутствии таких наследников либо об их нежелании принять наследство в данный период не может быть известно).

Наследник, не принявший наследство, не имеет правоотношений с наследником, принявшим наследство, а также с другими участниками наследственного правоотношения на втором этапе его развития, но его право на принятие наследства оказывает определенное влияние на это правоотношение.

Наследник, принявший наследство, не знает границ своих прав (обязанностей) и не может всецело их реализовать именно потому, что он связан возможностью других «потенциальных» наследников принять наследство (отказаться от него), связан возможностью их выбора. В зависимости от их выбора существующий субъектный состав наследственного правоотношения может изменяться. Он может как увеличиваться, так и уменьшаться (например, в случае, если наследство примет наследник по завещанию, которому завещано все имущество). В этом смысле право наследника на принятие наследства можно рассматривать как принадлежащее к правам особой категории.

Наследственные отношения прекращаются по истечении срока принятия наследства. Этот момент определял весь круг наследников наследодателя, обладал точными полномочиями каждого наследника в имении.

Все дальнейшие действия наследников совершаются вне рамок наследственного правоотношения: правоотношения, возникающие из раздела наследства, выплаты долгов кредиторам наследодателя и т.п.

ГЛАВА 2. НОТАРИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ

2.1 Принятие мер о охране наследства, не требующего управления

Принятие мер к охране наследства, не требующего управления. «… Наследство в промежутке между моментом его открытия и принятия не становится бесхозяйным и не образует совокупность прав и обязанностей, которые никому не принадлежат.^[9] Оно всегда субъектно, но его субъект до поры до времени остается неопределившимся».

Поскольку лицо, получающее наследство, определяется только впоследствии, наследуемое имущество нуждается в защитных мерах на определенный период времени. К мерам по охране наследственного имущества в самом широком смысле относятся любые меры, направленные на сохранение наследства в надлежащем виде, устранение любой возможности его утраты, повреждения или хищения. К ним относятся, на наш взгляд, не только подготовка описи наследственного имущества, оценка наследства, уведомление компетентных органов о наличии в наследстве имущества с особым правовым режимом, хранение наследства, но и надлежащее поддержание призыва всех лиц, призванных к наследованию, что является, пожалуй, самой важной мерой, которая в конечном итоге исключает необходимость применения остальных.

Под самозащитой гражданских прав обычно понимается совершение уполномоченным лицом фактически разрешенных законом действий, направленных на защиту его личных или общественных прав или интересов. Важно отметить, что, несмотря на выраженный превентивный характер рассматриваемой выше меры, она (наряду с необходимой обороной и действиями в условиях крайней необходимости) относится авторами к самозащите, выступающей в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. При этом обращает на себя внимание то, что в приведенном определении «охрана» (прав) употребляется в качестве цели защиты.

Представляется, что с подобных позиций можно подойти к выявлению сущности мер, принимаемых нотариусом и направленных на защиту наследственного имущества.

Значительная часть действий нотариуса по принятию этих мер относится по своему характеру к действиям фактического порядка, например, работа инвентаризации, осуществление вызова наследников, уведомление компетентных органов о наличии в наследстве имущества с особым правовым режимом^[10]. В то же время некоторые действия носят сугубо правовой характер, в частности, передача нотариусом наследственного имущества по договору на хранение определенным лицам.

Представляется, что если такие действия предпринимаются до принятия наследниками наследства, то они носят в основном превентивный характер. Хотя в этом случае не исключается посягательство на наследственное имущество со стороны третьих лиц, в ряде случаев невозможно принять меры по защите наследственного имущества: например, лица, проживающие с наследодателем, возражают против инвентаризации, не предъявляют имущество к инвентаризации или имущество снимается. Затем нотариус составляет акт и уведомляет об этом заинтересованных лиц, а при необходимости — уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления.

Таким образом, нотариус обязан надлежащим образом реагировать на возможные проявления посягательств на имущество наследников. Его действия в конечном счете направлены на их своевременное пресечение.

В случае принятия защитных мер нотариусом после принятия наследства любым из наследников, его действия обычно имеют целью предотвратить реальную угрозу нарушения имущественных прав «отсутствующих» наследников со стороны «присутствующих».

Довольно часто в конкретных ситуациях, эти категории наследников имеют противоположные интересы. Совершая нотариальное действие, заключающееся в принятии мер по защите наследства, нотариус тем самым препятствует нарушению пределов осуществления наследственных прав наследниками, принявшими наследство.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что действия нотариуса при совершении им мер по защите наследства являются не только защитными, но во многом и правозащитными. Сохраняя имущество неизменным, нотариальные органы способствуют реальному, беспрепятственному осуществлению прав на него наследниками наследодателя.

2.2 Принятие мер по охране наследства, требующего управления

Если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус как учредитель доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. По этому договору осуществляется квалифицированное (часто требующее специальных навыков) управление отдельными видами имущества, входящими в состав наследственного имущества, продолжающееся в целом до выявления наследников наследодателя в целом.

Действие нотариуса по заключению договора доверительного управления наследством носит правовой характер. Характер деятельности нотариуса по охране наследственного имущества, требующего управления, определяется его статусом кредитора в обязательстве доверительного управления наследством.^[11]

Основная специфика данного договора заключается в том, что он заключается нотариусом (учредителем управления) с доверительным управляющим всегда в пользу третьих лиц — наследников. Поэтому нотариус, являясь кредитором по обязательству доверительного управления наследством и наделенный широкими правами требования к должнику, может требовать их исполнения не в свою пользу, а только в пользу наследников.

Такая конструкция договора, дающая нотариусу возможность отстаивать интересы наследников, даже без их непосредственного участия, представляется оправданной не только до принятия наследства наследниками, когда предмет имущества, требующего управления, вообще не определен, но и после принятия наследства отдельными наследниками, поскольку пределы осуществления их прав (в том числе прав, связанных с заключением доверительного акта) еще не определены.

Осуществление нотариусом прав требования к доверительному управляющему в целом способствует надлежащему исполнению последним своих обязанностей, вытекающих из договора, и, следовательно, защите прав наследников. В то же время, нотариус наделен такими возможностями, которые непосредственно направлены на защиту прав наследников.

Прежде всего, следует отметить, что нотариус как учредитель отдела вправе требовать в пользу наследников возмещения убытков, причиненных утратой или повреждением наследственного имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенной выгоды.^[12]

Так, в договоре доверительного управления наследственным имуществом может быть предусмотрено, что выплата нотариусом вознаграждения доверительному управляющему за определенный период времени будет производиться после предоставления последним отчета о ходе доверительного управления за этот период. Сторона, на которой лежит встречное исполнение обязательства, имеет возможность использовать дополнительные способы защиты своих прав: приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от его исполнения и потребовать возмещения убытков

Таким образом, в процессе доверительного управления наследственным имуществом нотариус вправе осуществлять действия по защите прав наследников, причем не только тех, кому угрожает нарушение, но и тех, кто уже нарушен.

Принимая во внимание вышеизложенное, «принятие мер по охране и управлению наследством» можно отнести к особому процессуальному способу защиты гражданских прав и определить его как совершение нотариусом (другими компетентными лицами) действий фактического и правового порядка, предусмотренных законом в целях защиты прав граждан (других лиц) на имущество, переходящее в порядке наследования.

2.3 Выдача свидетельства о праве на наследство

Для выявления особенностей нотариальной защиты наследственных прав граждан путем совершения данного нотариального действия следует установить, что подтверждает свидетельство о праве на наследство и для какой цели оно выдается.

Обратимся к положениям дореволюционного российского права, регламентирующим утверждение наследника в правах наследования. Это действие производилось судом в соответствии со ст. 1408 Устава гражданского судопроизводства. В статье упоминалось, что появляются на вызовы наследники умершего, если они считают необходимым обратиться для определения права наследования, к помощи суда, заявляют, что мир или общие судебные учреждения…

Из приведенной статьи можно сделать вывод о том, что наследники обращались к суду за утверждением своих прав на наследство.

В работе Е.В. Васьковского содержится несколько иная трактовка цели обращения наследников за «утверждением в правах наследства». Автор пишет- «Наследники могут принять наследство фактически, без официального подтверждения своих наследственных прав... Но в некоторых случаях такая аттестация необходима для получения наследственного имущества, а именно, когда необходимо официально обратиться к должностным лицам или учреждениям». Такое толкование позволяет отметить некоторое сходство предыдущего заявления о праве на наследство с действующим правовым способом принятия наследства (путем подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства). Е.В. Васьковский противопоставляет фактическое принятие наследства официальному удостоверению права наследования, принадлежащего наследнику. И следует отметить, что он упоминает право наследования, а не право наследника на наследование.

Г.Ф. Шершеневич указывает, что заявление о праве наследования относится только к «легитимации наследника», но не к судебному признанию его наследственных прав. В этом случае задача суда заключается в удостоверении прав наследования, а не прав наследования... Своим заявлением суд объявляет каждому, что лицо — наследник, названное по завещанию или назначенное по закону, но суд не гарантирует, что в правах наследника не будет отказано другое лицо, способное доказать превосходство своих прав. Такой подход объяснялся тем, что законодательство того времени не устанавливало какого-либо строгого срока, в течение которого наследник должен был принять наследство. В любое время могли явиться наследники, имеющие «больше прав на наследство», чем «утвержденный в правах», и просить суд также утвердить их в правах наследования в охранительном порядке, «если принявший наследство не спорит против их прав».

В противном случае они могут обратиться в суд в форме иска. Это следует из того, что только в том случае, если наследник не принял наследство в течение десяти лет с момента вызова наследников или с момента открытия наследства, если вызова не было, он утратил само право наследования (Свод законов гражданских. Т. X. Ч. 1. Ст.ст. 1162, 1244).^[13]

В статье 3975 В кассационных положениях кодекса о гражданском процессуальном праве РФ отмечено, что заявление кого-либо о праве на наследство доказывает только переход к наследнику всех прав наследодателя на его имущество, но не принадлежащее ему то или иное имущество. Это положение, основанное на судебной практике начала XX приводит к выводу, что наследник, утвержденный в правах наследования, официально признанный судом лицом, передает все имущество наследодателя в порядке всеобщего наследования. Это признание влекло за собой возможность наследника не только свободно владеть и пользоваться наследственным имуществом, но и свободно распоряжаться им, в том числе отчуждать его другим лицам. Из этого следует, что право наследования (и не только право наследования, что означает право принять наследство) наследнику все же передается.

Другое дело, что предоставление такого наследника не было устойчивым (по крайней мере в течение десяти лет с момента вызова наследников или с момента открытия наследства, если вызова не было). В любой момент мог появиться другой наследник и доказать, что права наследования действительно принадлежат ему. Решение суда об утверждении наследника в правах наследования, таким образом, лишь официально подтвердило, что в определенный момент времени право на наследство имеет такой наследник. При этом определение суда не имеет силы правоустанавливающего документа на определенные виды наследуемого имущества.

Действующее российское законодательство вносит большую ясность в определение правового статуса наследника по отношению к наследственному имуществу (по крайней мере, в сравнении с дореволюционным правом). Он устанавливает срок, в течение которого наследник должен принять решение о принятии или отказе от наследства.

Таким образом, нотариус не только устанавливает факт принадлежности наследнику права наследования, но и при выдаче свидетельства подтверждает право наследника на наследственное имущество.

Причем, в отличие от положений дореволюционного права России, а также норм, установленных законодательством Германии^[14], свидетельство, выданное нотариусом, подтверждает личность наследника наследственного права на массу в целом (или на долю всей наследственной массы), а также его строго определенное, конкретное имущество, включенное в состав имущества (или доли определенного имущества). Свидетельство о праве на наследство-это документ, подтверждающий право указанного в нем лица как наследника наследственного имущества, указанного в том же свидетельстве.

Выдаче свидетельства о праве на наследство предшествует установление нотариусом ряда юридических фактов, подтверждающих право гражданина на наследство. При этом следует учитывать, что, устанавливая факт принятия наследства надлежащим лицом, нотариус проверяет не только возникновение у лица права на принятие наследства (призвание наследника к наследованию), но и строгое соблюдение пределов его осуществления. В случае принятия наследства вне установленного законом срока, ненадлежащим образом или ненадлежащим лицом нотариус не вправе выдавать свидетельство. Нотариальный орган определяет законность приобретения права на наследство и устанавливает объем полномочий, входящих в содержание прав, передаваемых наследнику.

Только получив свидетельство о праве на наследство-документ, подтверждающий право на определенный вид наследственного имущества, наследник имеет возможность свободно осуществлять свое право, поскольку распоряжение определенными видами имущества, переходящими в порядке наследования (в частности, недвижимостью), невозможно без такого свидетельства. Свидетельство о праве на наследство необходимо для устранения любой неопределенности в отношении принадлежащих наследнику прав в отношении наследственного имущества и имеет силу их "бесспорного доказательства" учитывая изложенное, выдачу свидетельства о праве на наследство следует отнести к одному из процессуальных способов защиты гражданских прав и определить его как осуществление нотариальным органом (иным компетентным лицом) основанного на законе признания права гражданина (иного лица) на определенное имущество, перешедшее к нему в порядке наследования.

Рассмотрев некоторые общие положения, характеризующие принятие мер по защите наследства (управлению) и выдаче свидетельства о праве на наследство, следует отметить, что определяя правовую природу нотариата в наследственном процессе следует учитывать его охранительные функции. Это следует учитывать при рассмотрении особенностей каждой из указанных категорий нотариальных действий.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В заключении можно сказать, что цель настоящей работы была направлена на раскрытие возможностей органов нотариата по защите гражданских прав и особенностей этой защиты применительно к наследственным правоотношениям.

В отличие от проблем нотариата, вопросы наследования получили достаточно глубокое освещение в научной литературе. В то же время с принятием третьей части Гражданского Кодекса РФ в состав норм наследственного права России введен ряд новелл, требующих углубленного изучения в связи с неоднозначным их толкованием в теории и на практике. Таким образом, значительные трудности возникают при применении нормы, устанавливающей презумпцию фактического принятия наследства; вопрос о механизме осуществления наследником выбора оснований для наследования является спорным; возникают проблемы, связанные с появлением в законодательстве нескольких категорий нетрудоспособных иждивенцев наследодателя. Новым в гражданском праве России является Институт доверительного управления наследственным имуществом, практически не изученный в науке. Вопросы о порядке заключения договора доверительного управления наследством, его существенных условиях, ответственности за ненадлежащее исполнение и оформление договора порождают многочисленные разногласия среди нотариусов. Отсутствие единообразия в их решении с учетом возможной имущественной ответственности за ущерб, причиненный наследникам, нередко приводит к отказу нотариуса заключить договор доверительного управления наследственным имуществом, что не способствует защите прав граждан.

Таким образом, комплексное исследование проблем нотариальной защиты наследственных прав граждан, с учетом третьей части ГК РФ, был проанализирован мной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс дата обращения 05.02.2019 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Консультант Плюс дата обращения 05.02.2019 г.
3. Агарков М.М. Гражданское право: Учебник для юридических вузов. Часть I. М., 2016. Нормативно-правовые и другие официальные документы.
4. Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве // Избранные труды по гражданскому праву. Том II. М.: Конституция Российской Федерации. – СПб.: Литера. 2015. – 48 с.
5. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М.: Госюриздат, 2015. – с. 188
6. Басин Ю.Г., Диденко А.Г. Защита субъективных гражданских прав // Юридические науки. Вып. 1. Алма-Ата, 2016. – с.287
7. Брагинский М.И. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ. М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «Спарк», 2016. – с. 45
8. Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота. Дис.… докт. юр. наук в форме науч. доклада. М., 2015. – с. 421
9. Гаврилов В.Н. Наследование в условиях проведения правовой реформы в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2014.- с.255
10. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защ Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2017. 27 мая. № 109.
11. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве // Осуществление и защита гражданских прав. М.: Издательство «Статут», 2014. – с. 471
12. Гражданское право. Том I. 2-е издание / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Издательство «БЕК», 2015. – с. 241
13. Гражданское право. Часть 1 / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Издательство «Юрист», 2015. – с.137
14. Германское право. Часть I. Гражданское уложение / Под ред. В.В. Залесского. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2014. Параграфы 2353, 2354.
15. Дроников В.К. Наследственное право. Москва: Издательское объединение «Высшая школа», Издательство при Государственном университете, 2016.- с.201
16. Ем В.С. Гражданское право. Том 1 / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Издательство «БЕК», 2015.- с.198
17. Емельянов В. Запрет злоупотребления гражданскими правами // Законность. 2017. N 10.-с.49
18. В.С. Гражданское право. Том I. 2-е издание / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Издательство «БЕК», 2016.-с.120
19. Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР N 155-П-3-7 по иску Дунаева к Парамоновой и др. // Сборник постановлений Президиума и определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда 2012 — 2015 гг. Госюриздат, 2016.
20. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 200-О // СПС Консультант-Плюс.

1. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М.: Госюриздат, 2014 с.128 ↑

2. Емельянов В. Запрет злоупотребления гражданскими правами // Законность. 2016. N 10 с. 28 ↑

3. . Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) ↑

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) ↑

5. Басин Ю.Г., Диденко А.Г. Защита субъективных гражданских прав // Юридические науки. Вып. 1. Алма-Ата, 2014. – с.287 ↑

6. . Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2017. 27 мая. № 109. ↑

7. Гаврилов В.Н. Наследование в условиях проведения правовой реформы в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2014.- с.255 ↑

8. Дроников В.К. Наследственное право. Москва: Издательское объединение «Высшая школа», Издательство при Государственном университете, 2014.- с.201 ↑

9. В.С. Гражданское право. Том I. 2-е издание / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Издательство «БЕК», 2016.-с.120 ↑

10. Агарков М.М. Гражданское право: Учебник для юридических вузов. Часть I. М., 2014 с. 288 ↑

11. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве // Осуществление и защита гражданских прав. М.: Издательство «Статут», 2014. – с. 471 ↑

12. Брагинский М.И. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ. М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «Спарк», 2016. – с. 63 ↑

13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑

14. Германское право. Часть I. Гражданское уложение / Под ред. В.В. Залесского. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2014. Параграфы 2353, 2354. ↑