Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариальные действия (Понятие нотариального действия: общая характеристика и условия его действительности)

Содержание:

Введение

Институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевых ролей не только в оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Подтверждением данного постулата является то, что участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке, а также делает их отношения более стабильными и предсказуемыми в условиях рынка. Такое участие нотариуса позволяет обеспечить каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, в то время как судебная защита может возникнуть позднее, на стадии спора.

Для осуществления возложенных на нотариат функций, государство в лице законодательных органов, наделило нотариусов, а также некоторых должностных лиц правомочием свершения нотариальных действий.

Итак, тема данной работы: виды нотариальных действий, понятие и их классификация.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее вопросы порядка совершения нотариальных действий.

Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий по действующему российскому законодательству.

Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач. В их числе:

1. дать определение нотариального действия и выяснить условия его законности;

2. раскрыть сущность нотариального производства;

3. дать характеристику основных стадий нотариального производства;

Нормативно-правовая база курсовой работы включает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие функции и полномочия нотариусов.

Положения курсовой работы соотнесены с высказываниями, суждениями, оценками известных ученых, проиллюстрированы ссылками на данные источники.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий

1.1. Понятие нотариального действия: общая характеристика и условия его действительности

Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия). [Гонгало 2009: 21]

При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки^[1].

Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав – нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе. [Зенин 2008: 39]

Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, согласно п. 3 ст. 35 СК для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение. [Зенин 2008: 42]

Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

Поэтому основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

1) нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц – нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;

2) нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ законодательства РФ о нотариате и Указу Президента России имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ;

3) нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 – 38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;

4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры – нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства РФ о нотариате, так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы;

6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным. [Идрисова 2010: 97]

К примеру, несоблюдение правил нотариального производства относительно тайны совершения нотариального действия, например присутствие при составление завещания постороннего лица, может привести к признанию данного завещания недействительным в судебном порядке.

1.2 Классификация нотариальных действий

По видам деятельности, можно осуществить следующую классификацию нотариальных действий:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе принято относить удостоверение разного рода гражданско-правовых сделок, в том числе тех, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения, а именно: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д. "При этом если совершение такой сделки, не было заверено у нотариуса по месту нахождения недвижимого имущества, то согласно ст.165 ГК РФ это в дальнейшем влечет признание такого договора недействительным и покупатель, таким образом, не может стать собственником жилья, участка земли, а все полученное по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция)".

К этой же группе нотариальных действий относят оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.;

2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права, к которым относятся выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого. Тем самым нотариус подтверждает субъективные права физического лица на наследуемое имущество либо долю совместного имущества;

3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы, главное место среди которых занимает совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке;

4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;

5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что наиболее часто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка;

6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;

7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.

Основные правила совершения нотариальных действий

Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом на всей территории Республики Казахстан за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией, когда согласно законодательству Республики Казахстан нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом в пределах территории его деятельности. [Ковалевская 2010: 31]

Территория деятельности нотариуса соблюдается при совершении следующих нотариальных действий:

Нотариальные действия могут совершаться как в помещении, так и вне помещения нотариальной конторы или офиса нотариуса, занимающегося частной деятельностью. Если нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, то удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием его адреса и времени.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий государственным нотариусом либо оплаты нотариальных действий частного нотариуса.
Совершение нотариального действия может быть отложено по следующим основаниям:

необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
направления документов на экспертизу;
по письменному заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо. При этом нотариус делает на принятом заявлении отметку о дате принятия, установлении личности заявителя, а также о том, что заявителю разъяснен порядок и срок обращения в суд.

Совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более тридцати дней со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия (пункт 2 статьи 41 Закона Республики Казахстан "О нотариате"). [Маликова 2010: 89]

По заявлению заинтересованного лица нотариальное действие может быть отложено на срок не более десяти дней со дня подачи заявления (пункт 3 статьи 41 Закона Республики Казахстан "О нотариате"). Если в течение этого срока от суда не будет получено письменное сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.
При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках, на момент совершения нотариального действия. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.
Дееспособность физического лица проверяется по возрасту, указанному в документе, удостоверяющем личность, а также в ходе беседы нотариуса.
Правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории Республики Казахстан, определяется по свидетельству о его государственной регистрации и уставу (положению) юридического лица. Не может быть удостоверена сделка или другое нотариальное действие, противоречащие целям и задачам, указанным в уставе (положении) юридического лица.
Все нотариальные действия регистрируются в реестрах (статья 49 Закона Республики Казахстан "О нотариате").

Реестры, до регистрации в них нотариальных действий, должны быть прошнурованы, пронумерованы, количество листов должно быть заверено подписью специалиста, курирующего деятельность государственных нотариальных контор территориального органа юстиции или членом правления территориальной нотариальной палаты, подпись скрепляется печатью соответствующего органа юстиции или нотариальной палаты. Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом свидетельствах и в удостоверительных надписях на документах. Регистрация нотариального действия в реестре производится нотариусом только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый документ подписаны нотариусом. Не допускается совершение записей карандашом. [Медведев 2005: 88]

Документы, на основании которых совершено нотариальное действие, приобщаются к оставляемому у нотариуса экземпляру свидетельства либо сделки. При необходимости возврата подлинных документов лицам, их представившим, нотариус оставляет копии этих документов. Верность копии документа, остающегося в делах нотариуса, свидетельствуется надписью нотариуса с указанием о верности копии с подлинником, проставлением даты и подписи нотариуса.

Сведения о нотариальных действиях и документы выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания по находящимся в их производстве делам, органам прокуратуры, а также органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным на осуществление проверки и контроля за их деятельностью.

Указанные запросы должны быть составлены в письменной форме чтобы и содержать все совершением необходимые реквизиты (наименование указывается запрашиваемого органа, исправления дата и номер исправлений запроса, сведения нотариальное о находящемся в производстве акты деле, фамилия, принятие имя, отчество, запрашиваемого телефон, наименование нотариате должности и подпись праве запрашивающего должностного зависимости лица).

Нотариус, обнаружив при совершении нотариального действия нарушения норм действующего законодательства гражданином или должностным лицом, сообщает об этом для принятия необходимых мер соответствующим учреждениям, предприятиям, организациям или прокурору.

В совершении нотариального действия может быть отказано, если:

1) совершение такого действия противоречит закону;

2) действие подлежит совершению другим нотариусом;

3) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в уставе или положении;

5) сделка не соответствует требованиям закона;

6) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (статья 48 Закона Республики Казахстан "О нотариате").

Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий

Закон практически никак не регулирует порядок исправления дефектов нотариальных актов в рамках нотариального производства. В этом проявляется отличие нотариального производства от судебного процесса, для которого характерно выделение специальных процессуальных стадий пересмотра судебных актов и различных систем устранения судебных ошибок. Нотариальные акты приобретают юридическую силу немедленно, если иное не указано в тексте самого нотариально удостоверенного документа или явствует из его смысла, например, в тексте доверенности указано, что она вступает в силу с определенной даты. Поэтому нотариальному производству и не свойственны специальные правила вступления в силу и соответственно исправления в них ошибок. [Ракитина 2009: 39]

Ошибки, допущенные при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть исправимыми либо неисправимыми. Так, опечатка может быть исправлена. Однако ошибка, связанная с существенным дефектом содержания сделки, влечет недействительность самой сделки, например отсутствие какого-либо условия сделки. Такого рода ошибки не могут быть устранены и приводят к одному результату v признанию нотариального действия несовершенным. В этом смысле цена нотариальных ошибок может быть очень значительной. Например, ошибка в завещании, допущенная по вине нотариуса и обнаруженная только после смерти завещателя, практически неустранима. [Ракитина 2009: 39]

Основные способы исправления ошибок нотариусов: во-первых, путем внесения исправлений в текст нотариально удостоверенного документа самим нотариусом; во-вторых, по соглашению сторон или по заявлению лица, вотношении которого было совершено нотариальное действие; в-третьих, по решению суда. При этом исправление ошибок возможно в еще не реализованных до конца нотариальных актах. Если сделка исполнена, то, на наш взгляд, исправление в ней ошибок вряд ли возможно.

Первый способ исправления ошибок в нотариальном документе может применяться в момент совершения нотариального действия, когда вносятся исправления в уже подписанный документ, например в удостоверительную надпись, которая следует в тексте документа за подписями сторон. Внесение каких-либо исправлений в текст документа, подписанный лицами (лицом), в отношении которых совершается нотариальное действие, без их согласия недопустимо. [Можаева 2009: 20]

Второй способ исправления ошибок по заявлению лиц, в отношении которых совершается нотариальное действие, может производиться по заявлению сторон, в частности исправление описок, опечаток, искажающих смысл сделки, но не связанных с изменением нотариального документа по существу. Такие исправления должны быть совершены нотариусом, удостоверившим сделку, в присутствии ее участников и с их согласия. Исправления вносятся нотариусом и заверяются его печатью и подписью. Если ошибка носит существенный характер, например вдоговоре упущено какое-либо условие, имеющее существенный характер, то, на наш взгляд, такой дефект может исправляться не путем внесения исправлений в договор, а путем внесения в него исправлений и дополнений отдельным соглашением сторон либо прекращением действия прежнегодоговора по соглашению сторон и составления нового по существу договора, т.е. совершения нового нотариального действия.

Третий способ исправления ошибок нотариальных документов в судебном порядке возможен в том случае, если одна из сторон возражает против внесения исправлений в еще не исполненный до конца нотариальный акт. В данном случае спор будет разрешен судом в зависимости от установленной подведомственности дел.

Глава 2. Стадии нотариального производства

2.1. Первая стадия - возбуждение нотариального производства

Возбуждение вступает нотариального производства решению в силу принципа запрещает диспозитивности всегда документов происходит путем исправления подачи обращения нотариальной к нотариусу - либо другое путем подачи соответствии письменного заявления, совокупность как это если предусмотрено, например, отложить в ст. 70 Основ существу законодательства РФ о нотариате, следующие для получения основах свидетельства о праве требования на наследство, либо указывается путем устного возбуждение обращения к нотариусу, нотариуса хотя закон нотариальном и не запрещает обращаться если в письменной форме. Нотариус направления не вправе совершать себе нотариального действия целом без обращения совершения к нему самих совершению заинтересованных лиц. [Сычев 2009: 19]

При задаваемые возбуждении нотариального совершенным производства нотариус чтобы устанавливает следующие компетенция фактические обстоятельства, вторая определяющие его нотариального компетенцию и возможность нотариальные совершения данного уплате нотариального действия. В также частности, проверяются наличии следующие фактические вправе обстоятельства.

Предметная компетенция соблюдение нотариуса. В соответствии порядковый с Основами законодательства совершение РФ о нотариате нотариусы родственников вправе совершать долю только те нотариальные инициативе действия, которые возбуждении предусмотрены федеральными чаще законами. Поэтому право нотариус должен обратившегося проверить, относится также ли юридическое действие, совершением о совершении которого совершаемая просит заявитель, определенном к числу нотариальных супругов и предусмотрено ли его иное совершение законом. [Репин 2008: 37]

Территориальная специальном компетенция нотариуса. В существенных соответствии со ст. 13 Основ регистрация законодательства РФ о нотариате республики введено понятие такой нотариального округа (территории проверка деятельности нотариуса). Данное нотариального понятие аналогично относится правилам подсудности составлены в судебном процессе. Нотариальный должностных округ (территория быть деятельности нотариуса) устанавливается других в соответствии с административно-территориальным устранения делением РФ. В контроля городах, имеющих данном районное или ведение иное административное указывается деление, нотариальным участников округом является совершения вся территория бесспорного соответствующего города.

Нотариальный вступает округ каждому нотариальном нотариусу устанавливается прав совместным решением может органа юстиции основ и нотариальной палатой, заявлению и об этом указывается установления в печати и вывеске факты нотариуса. Территория основ деятельности нотариуса действия может быть определенном изменена совместным основ решением органа котором юстиции и нотариальной выделение палаты. В рамках чаще отведенного ему защите для работы себе нотариального округа свидетельств нотариус должен надпись иметь место документе для совершения исправления нотариальных действий.

При тридцати этом каждый существенных гражданин либо соблюдение организация для другое совершения нотариального либо действия вправе связанная обратиться к любому нотариального нотариусу на территории нотариальное как данного нотариальные нотариального округа, совершении так и другого может округа, за исключением совершения случаев, предусмотренных тексту ст. 40 Основ правил законодательства РФ о нотариате. В договоров данном случае такого речь идет родственников об определенном месте отложено совершения нотариального нотариальное действия как нотариальных другом фактическом сделок обстоятельстве, проверяемом норм нотариусом. [Репин 2008: 43]

Место совершения закона нотариальных действий. В возведении соответствии со ст. 40 Основ третья законодательства РФ о нотариате иное нотариальные действия нотариального совершаются любым основ нотариусом, за исключением если случаев, предусмотренных которых ст. 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ признаки законодательства РФ о нотариате, обратившееся и других случаев, превышает когда согласно подчистки законодательству РФ и субъектов судебном РФ нотариальное действие истребования должно быть необходимо совершено определенным обозначены нотариусом. В данном нотариальное случае речь соответствии идет об исключительной прав компетенции определенного юридического нотариуса на совершение числу конкретного нотариального отличие действия.

В частности, сведений речь идет специальном о следующих случаях:

- при соответствии наличии в нотариальном совершение округе государственных нотариус нотариусов и нотариусов, иного занимающихся частной обозначены практикой, выдача которая свидетельств о праве составление на наследство и принятие лица мер к охране действия наследственного имущества может осуществляется государственным производится нотариусом (ст. 36 Основ заверено законодательства РФ о нотариате). При относится наличии большого иного числа наследственных быть дел и недостатке совершение государственных нотариусов характера либо при оспаривания их полном отсутствии документов указанные нотариальные соответствии действия осуществляются организаций нотариусами, занимающимися согласно частной практикой. Кроме совершаемая того, между вступает отдельными нотариусами заканчиваются ведение наследственных порядковый дел распределяется второй таким образом, экземпляру чтобы избежать независимо возможности возбуждения месту наследственного дела допущенные одновременно у нескольких принятии нотариусов. Обычно истребования это делается нотариальные путем распределения совместному наследственных дел действий по фамилии наследодателей;

- при нотариального наличии ограничений сделка права совершения лица нотариальных действий многих в соответствии со ст. 47 Основ праве законодательства РФ о нотариате, удостоверения в частности, нотариус основ не вправе совершать вправе нотариальные действия документе на свое имя например и от своего имени, исправлений на имя и от имени независимо своих супругов, субъектов их и своих родственников (родителей, нотариальном детей, внуков). В задаваемые случае, когда исполненный в соответствии с законодательством этом РФ нотариальное действие супругов должно быть соответствии совершено в определенной также нотариальной конторе, действия место его другое совершения определяется правил в порядке, устанавливаемом нотариусом Министерством юстиции например РФ;

- при прямом изготовлять указании на нотариальный если округ, в котором действия должно быть органов совершено нотариальное другим действие, в частности данном по нотариальным актам, исправления связанным с удостоверением полном прав на недвижимое вправе имущество. В частности, совершение согласно ст. 56 Основ нотариального законодательства РФ о нотариате истребования договор о возведении основ жилого дома других на отведенном земельном совершении участке удостоверяется кредиторов нотариусом по месту заверено отвода земельного получение участка, а удостоверение заявлению договоров об отчуждении может жилого дома, требования квартиры, дачи, отложение садового дома, нотариус гаража, а также юридического земельного участка (а иных именно недвижимости) производится целей по месту нахождения совершении указанного имущества.

Согласно заверено ст. 74 Основ иным законодательства РФ о нотариате наличии по таким же правилам истребования выдается свидетельство действия о праве собственности необходимо на долю в общем (недвижимом) имуществе стремлением по совместному заявлению нотариальном супругов;

- получение возбуждение заявления о принятии места наследства или характера об отказе от него, нотариусом принятие претензий действия от кредиторов наследодателя, других принятие мер другом к охране наследственного права имущества, оплата быть расходов за счет исключением наследственного имущества, вторая выдача свидетельства отказывает о праве на наследство нотариате осуществляются нотариусом подачи по месту открытия нотариальное наследства (ст. 62 - 64, 69, 70 Основ нотариальной законодательства РФ о нотариате);

- в нотариальное случае смерти превышает одного из супругов доктрины свидетельство о праве существу собственности на долю различных в общем имуществе установления супругов выдается согласно нотариусом по месту нотариального открытия наследства (ст. 75 Основ нотариате законодательства РФ о нотариате);

- принятие имеющих в депозит денежных признаки сумм и ценных нотариусом бумаг производится нотариальное нотариусом по месту относится исполнения обязательства (ст. 87 Основ признаки законодательства РФ о нотариате);

- нотариус защите по месту нахождения полном плательщика принимает месту для предъявления права к платежу чек (ст. 96 Основ нотариус законодательства РФ о нотариате).

Имеются удостоверения другие случаи, участников установленные вексельным независимо и иным законодательством, присутствии определяющим место право свершения нотариального может действия. [Зайцева 2006: 64]

В соответствии нотариальное со ст. 13 Основ согласно законодательства РФ о нотариате уставу совершение нотариусом каким нотариального действия совершаемых за пределами своего акта нотариального округа собственности не влечет за собой производится признания недействительности нотариальном этого действия. Однако проявляется в любом случае основ нотариус не вправе зависимости покидать для характера совершения нотариального совершении действия отведенный разъяснения ему нотариальный свидетельство округ, за исключением действиях единственного случая: нотариате нотариус вправе зависимости выехать в другой праве нотариальный округ истребовать для удостоверения определенном завещания в случае другого тяжелой болезни долю завещателя при основами отсутствии в нотариальном исключением округе в это имени время нотариуса.

Установление участников личности обратившегося выделение за совершением нотариального бесспорного действия. При предупреждать совершении нотариального десяти действия нотариус задаваемые устанавливает личность может обратившегося за совершением совместному нотариального действия органов гражданина, его соблюдение представителя или разъяснения представителя юридического должностных лица. Установление другое личности должно места производиться на основании осуществляется паспорта или отложить других документов, нотариальном исключающих любые целей сомнения относительно основ личности гражданина, иным обратившегося за совершением право нотариального действия. [Калиниченко 2007: 68]

Проверка быть дееспособности граждан компетенция и правоспособности юридических обратившихся лиц, обратившихся частности за совершением нотариального отказывает действия, а также органа полномочий представителей. Такая могут проверка необходима нотариальные не только при округе удостоверении сделок, необходимо как это основ предусмотрено в ст. 43 Основ будет законодательства РФ о нотариате, нотариус но и при совершении иное практически всех нотариальное других нотариальных совершать действий.

Язык нотариального соответствии делопроизводства. В соответствии исключением со ст. 10 Основ организаций законодательства РФ о нотариате наличии нотариальное делопроизводство определенном ведется на языке, основ предусмотренном законодательством законности РФ, республик нотариальной в составе РФ, нотариус автономной области обратившихся и автономных округов. Если такого обратившееся за совершением делах нотариального действия договоров лицо не владеет например языком, на котором основ ведется нотариальное нотариального делопроизводство, тексты контроля оформленных документов исправление должны быть наличии переведены ему действиях нотариусом или чтобы переводчиком. [Цымбаренко 2009: 90]

Основы законодательства экземпляру РФ о нотариате не оговаривают, разъяснения по чьей инициативе наличия может вызываться отличающегося переводчик, какие вступает должны быть полном формальные квалификационные право требования к нему действия и кто будет которые нести расходы нотариальной по оплате услуг следующих переводчика. Здесь дознания можно сказать тридцати следующее. Переводчик участвующих может быть нотариально приглашен по инициативе супруга как нотариуса, проявляется так и лица, организаций не владеющего соответствующим является языком, на котором контроля ведется нотариальное дальнейшем делопроизводство. Если совершения переводчик приглашается свойственны по инициативе нотариуса, основании то последний должен нотариальном исходить из определенных отличающегося формальных требований сведений к переводчику - наличия либо специального образования, оспаривающего известности данного обратиться лица как определенном переводчика по ранее совершения совершенным нотариальным верности действиям. [Гонгало 2009: 37]

Однако оплата других услуг переводчика нотариальное должна производиться обнаруженная за счет лиц, основании обратившихся за совершением следующие нотариального действия, норм поскольку правила совершении нотариального производства долю не предусматривают возмещения надпись таких расходов направления за счет средств котором нотариальных тарифов.

2.2. Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия

Доказательства в нотариальном родственников производстве.

На второй регистрации стадии нотариального всегда производства происходит исполненный установление фактического совершаемая состава, необходимого исправление для совершения аналогично нотариального действия. В компетенцию основном речь иное идет о юридических также фактах материально-правового органа характера, совокупность основ которых определяет нотариальной возможность совершения реализованных нотариального действия. Нотариус основ определяет, исходя могут из характера нотариального необходимо действия, круг искажающих необходимых фактов другое и затребует для могут их установления соответствующие другом документы либо обнаруженная приглашает других нотариального лиц (например, составление других долевых обязан собственников, супруга нотариус и т.д.). Практически сводятся речь идет действия о сборе доказательств многих нотариусом для истребовать установления необходимого собственности фактического состава. [Зенин 2008: 36]

Хотя сам нотариальный акт является доказательством по делу, в то же время его совершению предшествует собирание и исследование необходимых доказательств, а также их оценка в рамках нотариального производства. Все общие положения доктрины доказательственного права вполне применимы и к нотариальной деятельности. Так, в нотариальном производстве также можно выделить этапы собирания, исследования и оценки доказательств, необходимо здесь определять и предмет доказывания. Применимы правила относимости и особенно - допустимости доказательств, которые здесь достаточно строги. Кроме того, в нотариальном производстве востребована категория так называемых необходимых доказательств, без наличия которых невозможно совершение нотариального действия. Из числа средств доказывания в нотариальном производстве в основном используются письменные доказательства, заключение эксперта (поскольку нотариус вправе направить документы на экспертизу), в отдельных случаях - зафиксированные письменно объяснения и заявления участников нотариального производства, например согласие супруга на совершение сделки либо заявление об отсутствии супруга.

Основными отличиями в доказывании в судебном процессе и нотариальном производстве являются следующее: [Идрисова 2010: 36]

Во-первых, нотариус, в отличие от суда, более активен как в определении предмета доказывания, так и, во многих случаях, в сборе всех необходимых доказательств. С этой целью он вправе собирать доказательства самостоятельно, когда это возможно в силу закона, либо предложить представить соответствующие доказательства лицам, обратившимся за совершением нотариального действия.

Во-вторых, в нотариальном производстве более строгие правила допустимости доказательств, когда практически все факты для совершения нотариального действия должны подтверждаться только определенными письменными доказательствами, чаще всего квалифицированными, выданными компетентными органами исполнительной власти или местного самоуправления либо подпись на которых засвидетельствована нотариусом или иным уполномоченным лицом.

В-третьих, нотариус лишен, в отличие от суда, права проверки целесообразности и законности совершения тех либо иных действий органами власти и местного самоуправления, например договоров приватизации, заключенных органами местного самоуправления в период массовой приватизации. Нотариус может проверить их только на предмет достоверности, удостоверившись, что представленный договор не является подделкой. Можно выделить и другие характеристики доказательственной деятельности в рамках нотариального производства, которые нуждаются в отдельном и специальном исследовании.

Для запроса необходимых сведений нотариус вправе использовать полномочия, предоставленные ему ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате, по запросу необходимых сведений. К сожалению, такое право нотариуса не увязано с обязанностями других органов и должностных лиц по предоставлению нотариусам сведений, необходимых для совершения нотариального действия. Например, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» исключил нотариусов из числа лиц, имеющих право делать запросы в архивах загсов. [Ковалевская 2010: 97]

Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Согласно ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Проверка соблюдения прав других лиц при совершении нотариального действия. В этом плане осуществляется защита прав несовершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих при совершении нотариальных действий (супруга, долевого собственника, собственника имущества при совершении сделок с имуществом юридических лиц и других лиц).

Проверка принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав. Такая проверка осуществляется путем истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом. [Маликова 2010: 22]

На этой стадии нотариального производства для установления необходимого фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить либо приостановить нотариальное производство.

В соответствии со ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате совершение нотариального действия должно быть отложено в случае:

- необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;

- направления документов на экспертизу;

- если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия, например по основаниям, указанным в ст. 250 ГК.

Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. [Медведев 2005: 32]

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, например право на получение свидетельства о праве на наследство, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

2.3. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом

На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах законодательства РФ о нотариате и других федеральных законах.

На данной стадии нотариус вправе составить проект сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Заявители могут представить нотариусу и проект соответствующего нотариального акта. Однако и в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соответствия требованиям законодательства. [Ракитина 2009: 37]

На данной стадии нотариального производства при совершении нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, так и процедурного нотариального права. Как уже отмечалось, соблюдение формы нотариального производства имеет обязательный характер и ее игнорирование в каких-либо существенных составляющих может привести к признанию верного по существу нотариального акта недействительным. Важнейшие требования нотариального производства на его третьей стадии сводятся к следующему.

Разъяснение прав и обязанностей участников нотариального производства. В соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Обязанность обеспечить условия для сохранения тайны нотариальных действий. Такая обязанность лежит на нотариусе как в момент совершения нотариального действия - удостоверения сделки, выдачи свидетельства о праве на наследство, так и после его осуществления.

Требования к тексту нотариальных документов. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов. В соответствии со ст. 44 Основ законодательства РФ о нотариате содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. [Можаева 2009: 29]

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств. В зависимости от вида нотариального документа на них совершаются удостоверительные надписи либо выдаются свидетельства. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа. В соответствии со ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие считается уплаченным с момента уплаты государственной пошлины либо тарифа в размерах, указных в законе. При наличии льгот по уплате пошлины они также предоставляются в момент совершения нотариального действия, о чем указывается в тексте нотариального документа. Нотариус вправе принять пошлину либо тариф только в наличных рублях либо путем перечисления на расчетный счет нотариуса. Сомнительна имеющаяся иногда практика принятия пошлины векселями, товарами и т.д. [Сычев 2009: 39]

Фиксация нотариального производства. По общему правилу все совершенные действия нотариуса и участников нотариального производства при совершении конкретного нотариального действия фиксируются, во-первых, в тексте самой сделки либо иного документа, во-вторых, в реестре нотариальных действий, в-третьих, в иных документах, остающихся в делах нотариуса (заявлениях участников нотариального производства и иных лиц, чьи права затрагивались совершением данного нотариального действия).

На наш взгляд, правомерной является практика составления протоколов нотариальных действий, фиксирующих те обстоятельства, которые невозможно отразить в тексте самого нотариального документа, например вопросы, задаваемые нотариусом участникам нотариального производства с целью проверки понимания ими значения совершаемых ими действий и их правовых последствий.

Регистрация нотариальных действий. В соответствии со ст. 50 Основ законодательства РФ о нотариате все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению:

-организаций и лиц, от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия;

-органов следствия, суда и прокуратуры по возбужденным гражданским и уголовным делам;

-налоговых органов в случаях, установленных в Основах законодательства РФ о нотариате и НК;

-нотариальной палаты при проведении проверок профессиональной деятельности.

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.

Отказ в совершении нотариального действия. В целом ряде случаев нотариусы в связи отсутствием законных предпосылок не вправе совершать нотариальные действия, в связи с чем нотариальное производство завершается отказом в совершении нотариального действия. По изученной и известной нам нотариальной практике примерно от трети до половины обращений к нотариусам заканчиваются отказом в совершении нотариального действия в связи с отсутствием необходимых правовых условий. Связано это как с усложнившимся законодательством, высокой квалификацией нотариусов, так и с достаточно криминальным характером современного гражданского оборота, стремлением обойти закон и совершить неправомерное действие, прикрывшись авторитетом нотариального акта.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

-совершение такого действия противоречит закону;

-действие подлежит совершению другим нотариусом;

-с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

-сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

-сделка не соответствует требованиям закона;

-документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Закон не требует во всех случаях письменно отказывать в совершении нотариального действия. [Репин 2008: 65]

В большинстве случаев достаточно устного разъяснения. Только по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате.

В постановлении об отказе указываются:

- дата вынесения постановления;

- фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

- дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций);

- о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

- мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;

- порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса. [Зайцева 2006: 64]

Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие нотариальных действий, их виды, классификацию.

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Также были рассмотрены правила заверения доверенности, под которой понимается документ, фиксирующий полномочия представителя (поверенного), - его право совершать сделки или иные правомерные действия от имени другого лица (доверителя).

В настоящее время деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате а также соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, где прямо перечислены те виды сделок, для которых предусмотрена только нотариальная форма их заключения.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 года.

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1

3. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998 г. - №31. - Ст. 3824.

4. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 января 1996 г. - N 5. - Ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - N 49. - Ст. 4552.

5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - №25. - Ст. 2954

6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13 августа 2001 г. - N 33 (Часть I). - Ст. 3431.

Специальная литература:

Гонгало Б.М. и др. «Нотариат и нотариальная деятельность», Учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов, "Волтерс Клувер", 2009 г.
Зенин И. А, Ипатова И.А. «Основы нотариата»,Учебно-методический комплекс. - Изд. центр ЕАОИ, 2008. 352 с.
Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, Система ГАРАНТ, 2010 г.
Ковалевская Н.С., Шварц М.З. «Страхование профессиональной ответственности нотариуса», Издательство: М.: Фонд развития правовой культуры, 2010.- 168с.
Маликова М.Г. «Нотариат», Метод. рекомендации. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010. – 28 с.
Медведев И.Г. «Международное частное право и нотариальная деятельность» М.: Волтерс Клувер, 2005 г. - 178 стр.
Ракитина Л.Н., Можаева О.А. «Нотариальное удостоверение завещаний» ,М.: ФРПК, 2009. – 144 c.
Сычев О.М. «Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в РФ» // СПС КонсультантПлюс. 2009.
Репин В.С. Комментарий к основам законодательства РФ о нотариате.
Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных - М.: Эксмо, 2008. - С. 67-86
Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е.А. Суханова. Том II. Полутом 1.М., 2006;
Зайцева Т.Н., Галеева Р.Ф., Яркое В.В. Настольная книга нотариуса. В 2 т.М., 2008 и 2006;
Калиниченко Т., Неволина И. Доказательства в нотариальном процессе // Российская юстиция. 2007. N 4.
Цымбаренко А.Г. Лекции по учебной дисциплине «Нотариат». М., Российская академия правосудия, 2009