Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовые основы организации нотариата (Правовое регулирование организации и осуществления нотариальной деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современной России нотариат занимает один из основных элементов современной правоохранительной системы нашего государства. Нотариат обеспечивает защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укрепляет правопорядок и законность нашей страны путем правильного и своевременного совершения нотариальных действий. Действия нотариусов направлены на юридическое закрепление гражданских прав и юридических обязанностей, а также не допустить возможного нарушения этих прав в будущем.

Конституция Российской Федерации закрепляет основные правовые принципы статуса нотариата.

Деятельность нотариата регламентируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате принятыми в 11.02.1993 году (ред. ФЗ 30.06.2006 №93), а также соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Тема моей курсовой работы – «Правовые основы организации нотариата» очень актуальна в современной России по следующим основаниям:

1. Современным правоведам, прежде чем идти по пути дальнейшего реформирования нотариата в России, важно рассмотреть и исследовать организационные основы нотариальной деятельности в Российской Федерации выявить его плюсы и минусы.

2. Необходимо четко определить место нотариусов, занимающихся частной практикой в системе Российского права, одновременно усилив государственный контроль над их деятельностью.

3. С момента принятия Основ о нотариате оно ни разу не менялось, не смотря на то, что гражданское законодательство России составной частью которого является нотариат претерпело несколько обновлений (были приняты три части Гражданского кодекса РФ, Семейный кодекс и десятки других законов. Считаю что настало время изменить и законодательство о нотариате.

Основная цель моей работы - анализ осуществления нотариальной деятельности в Российской Федерации.

Исходя из поставленной цели, я поставил перед собой следующие задачи:

1.рассмотреть и проанализировать правовое регулирование организации и осуществление нотариальной деятельности в Российской Федерации;

2. рассмотреть основы нотариальной деятельности в системе государственных органов;

3. рассмотреть вопрос контроля над нотариальной деятельностью;

4. определить место нотариата в системе государственных органов;

5.проанализировать действующее законодательство по вопросам правового контроля над деятельностью нотариуса.

При написании работы мною была использована современная юридическая литература по конституционному, гражданскому, налоговому, семейному и другим отраслям права, а так же многочисленные специальные работы по современным проблемам российского нотариата.

Глава 1. Правовое регулирование организации и осуществления нотариальной деятельности

1.1 Организационные основы нотариальной деятельности

Организационная структура Российского нотариата представляет собой систему органов и должностных лиц в состав которого входит Министерство юстиции РФ; министерства юстиции республик в составе РФ; управления юстиции субъектов РФ; нотариальные палаты; государственные нотариальные конторы; нотариусы, занимающиеся частной практикой; должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений и другие должностные лица, которые, в соответствии с законодательством, наделены правом совершать в определенных случаях нотариальные действия.

Возглавляет данную систему Министерство юстиции Российской Федерации и министерства юстиции республик, входящих в состав РФ, и управления юстиции субъектов РФ. Именно эти органы уполномочены развивать нотариат в Российской Федерации. Нотариальные конторы в республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга (ст. 7 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

_________________

1. Власов Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации: Учеб.-метод. Пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: Юрайт, 2011. - 399 с.

2. Глущенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учеб. Пособие/ П.П. Глущенко, А.М. Седов. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2014. - 298 с. - (Высш. Профессионал. образование)

Важное место занимают в этой системе и нотариальные палаты. Нотариальная палата представляет собой некоммерческую организацию, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальная палата является «Адвокатом» для Российского нотариата оно представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Нотариальная палата Российской Федерации представляет собой целую систему она состоит из региональных палат, образующихся в субъектах Федерации и Федеральной палаты, которая возглавляет эту систему. Собрание представителей региональных палат избирает президента Федеральной палаты, и он представляет общие интересы перед Министерством юстиции и другими организациями и учреждениями.

Нотариус является членом нотариальной палаты. Нотариус обязан совершать все установленные законом нотариальные действия от имени государства. Нотариус вправе иметь контору, открывать расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Статья 22 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает, что за выполнение действий, в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и юридическими лицами, обратившимися к нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные средства остаются в распоряжении нотариуса.

Замещение вакантных должностей нотариусов, как в государственных конторах, так и в частнопрактикующих производится в соответствии со ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате на основании рекомендации нотариальной палаты, на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии.

Основной задачей проведения конкурса является назначение на должность нотариуса профессионалов с целью обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для проведения конкурса приказом органа юстиции при органе юстиции образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек. Комиссия создается из равного количества работников органа юстиции и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами.

В конкурсе могут принимать участие граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.

Для занятия нотариальной деятельностью в Российской Федерации необходимо получение лицензии.

__________________

3. Данилов Е.П. Наследование. Нотариат. Похороны: Коммент. Законодательства. Справ. Материалы. Адвокат и судеб. Практика. Образцы док. - 2-е изд., доп. - М.: Право и закон, 2001. - 339 с. (СА: Справочник адвоката/ Междунар. Союз (содружество) адвокатов)

4. Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса: В 2-х т. - М.: Бек, 2015. -461 с.

Лицензия на право нотариальной деятельности - это документ, который дает право имеющему его лицу становиться претендентом на замещение вакантной должности нотариуса, а после успешного прохождения конкурса по замещению вакантной должности нотариуса заниматься нотариальной деятельностью.

Органом юстиции ведется реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности

Следующим необходимым условием для ведения нотариальной деятельности является прохождение стажировки сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, но для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации и нотариальной палатой субъекта Российской Федерации до шести месяцев.

По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его на утверждение соответственно в орган юстиции или нотариальную палату. При утверждении указанного заключения стажер считается прошедшим стажировку.

1.2 Нотариальные палаты как органы профессионального самоуправления

Основной характерной чертой системы нотариата является наличие нотариальных палат, которые определяют, с одной стороны, организационные основы построения данного института, а с другой - сословно-корпоративные начала нотариальной деятельности, объединяющие людей свободной профессии.

В сравнительно-правовом аспекте в данном случае меня заинтересовал опыт зарубежного законодателя.

«Объединение людей в союзы по профессиям с целью урегулирования специфических проблем - старая традиция, - пишет Х.-Я. Пютцер, вице-президент комиссии по международному сотрудничеству Международного союза латинского нотариата. - Они объединяли соответствующие профессиональные группы… подчиняя их единому порядку….На этих принципах объединялись и до сих пор существуют палаты коммерсантов, ремесленников, врачей, аптекарей, адвокатов и нотариусов»1.

Для обеспечения надзора со стороны государства нотариальная палата обязана ежегодно предоставлять управлению юстиции отчет о своей деятельности и об общем положении нотариусов, которые являются ее членами. Предоставить выше названный отчет обязан президент палаты или правление палаты. Также управление юстиции наделено полномочием в любое время потребовать отчет о делах или об отдельных мероприятиях палаты, если у него имеются для этого основания.

В рамках своей компетенции нотариальная палата может принимать различные решения, например, о повышении квалификации нотариусов и их сотрудников.

Финансируется нотариальная палата из взносов объединенных в ней нотариусов. Они же на общем собрании открытым голосованием принимают проект бюджета и определяют размер своих взносов.

На сегодня в Российской Федерации есть нотариальные палаты двух видов:

1. Федеральная нотариальная палата;

2. Региональные нотариальные палаты, которые образуются в каждом субъекте Российской Федерации.

________________

5. Черемных И.Г. Органы нотариального самоуправления: [Нотариальные палаты. Частная практика]/ И.Г. Черемных // Бюллетень нотариальной практики. - 2000. - №3. - С. 2-13

6. Хышиктуев О.В. Перспективы развития нотариата в Российской Федерации/ О.В. Хышиктуев // Соврем. право. - 2001. - №11

Статья 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате дало нотариальной палате следующее определение - нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

Устав нотариальной палаты принимается собранием ее членов и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений (ст. 24 Основ законодательства о нотариате).

Полномочия региональной нотариальной палаты определены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также ее уставом. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Основ, законодательством субъектов Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

В соответствии со ст. 25 Основ, региональная нотариальная палата наделена следующими полномочиями:

она представляет и защищает интересы нотариусов, оказывая им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;
возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
организует страхование нотариальной деятельности.

Главенствующее место в системе российского нотариата занимает Федеральная нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата - это я некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов Федерации, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством и уставом.

В соответствии со ст. 30 Основ Федеральная нотариальная палата наделена следующими полномочиями:

1. осуществлять координацию деятельности нотариальных палат;

2. представлять интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

3. обеспечивать защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

4. участвовать в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

5. обеспечивать повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

6. организовывать страхование нотариальной деятельности;

7. представлять интересы нотариальных палат в международных организациях.

Федеральная нотариальная палата подчиняется Министерству юстиции Российской Федерации. Нотариальная палата представляет интересы нотариального сообщества во всех законодательных и исполнительных органах Российской Федерации (Государственной Думе, Совете Федерации и т.д.).

Руководят Федеральной нотариальной палатой президент Федеральной нотариальной палаты и правление, которые избираются путем тайного голосования на общем собрании представителей нотариальных палат.

В соответствии со ст. 31 Основ законодательства о нотариате высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат.

___________________

7. Современный нотариат. Структура и задачи. - Кёльн, 2013.-400 с.

8. Сотов П.В. Адвокатура и нотариат: Учеб.-практ. Пособие/ П.В. Сотов, Р.А. Каменецкий. - М.: Проспект, 2009. - 477 с.

Глава 2. Контроль над деятельностью нотариуса

2.1 Формы контроля за деятельностью нотариусов

Вопросам контроля за деятельностью нотариусов посвящена глава VII Основ законодательства о нотариате. Согласно Основам законодательства о нотариате, к органам контроля в нотариальной сфере относятся органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы и суд. Кроме того, нотариат нельзя исключать из объектов прокурорского надзора, так как различные выявленные прокуратурой нарушения законности в нотариальной деятельности могут послужить основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением.

Для каждого контролирующего органа закон определил свою задачу по контролю за нотариальной деятельностью. Каждый из контролирующих органов обязан действовать в соответствии с законом и в пределах своих полномочий. Правда, отдельные положения Основ неоднозначно толкуют полномочия контролирующих органов. Я считаю, что всесторонний государственный контроль над деятельностью нотариата возможен лишь при условии согласованности политики и действий контролирующих деятельность нотариусов органов.

Контроль над нотариатом в Российской Федерации делится на два вида: общий и специальный. В основе разделения контроля над нотариатом лежит предмет контроля и характер контрольных отношений. Предметом общего контроля над нотариальными действиями являются отношения, складывающиеся между различными субъектами в процессе организации и функционирования нотариата. Особой чертой общего контроля над нотариатом является единая функция осуществления контроля различными государственными органами (судом, органами юстиции и нотариальными палатами). Специальный контроль утвержден законом. Например, налоговые органы, не имеют права контролировать нотариальную деятельность, однако они наделены законом полномочиями по проверке соблюдения нотариусами налогового законодательства. Необходимо заметить, что сфера специального контроля над нотариатом ограничено особыми принципами организации и функционирования нотариата в России. Это такие принципы как самофинансирование нотариусов, не состоящих на государственной службе, и нотариальная тайна.

В зависимости от значения решения контролирующего органа для определения правовой судьбы нотариального акта, совершенного с нарушением закона контроль над нотариатом может быть как прямым так и косвенным. Правом контроля в отношении нотариальных актов наделен исключительно суд. Прямой судебный контроль осуществляется при рассмотрении жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении. Косвенный судебный контроль в отношении нотариата осуществляется при рассмотрении и разрешении гражданско-правовых споров, в основе которых лежит нотариальный акт.

Для неукоснительного соблюдения законности контроль над нотариатом делится на предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль непрерывно связан с должностью нотариуса. Он имеет место в процессе наделения полномочиями нотариуса, когда органами юстиции совместно с нотариальными палатами осуществляется проверка соответствия претендента на должность нотариуса. Также предварительный контроль осуществляется при прекращении полномочий нотариуса судом, который проверяет соответствие закону намерения нотариальной палаты или органа юстиции отстранить нотариуса от должности.

________________

9. Зацепина С.А. Гражданско-правовая ответственность нотариуса за нарушения правил нотариального производства: [ГК РФ. ГПК]/ С.А. Зацепина // Нотариус. - 2011. - № 8. - С. 51-57

10. Искра В.В. Налоговый контроль: Формы и методы проведения/ Упр. Федер. Службы налоговой полиции РФ по Санкт-Петербургу, Правовой отд. - СПб.: Тема, 2001. - 182 с.

Текущий контроль над деятельностью нотариуса осуществляется органами юстиции и нотариальными палатами при исполнении нотариусами профессиональных обязанностей. Последующий контроль в отношении нотариата имеет место при решении вопросов о привлечении нотариусов к предусмотренным законом мерам ответственности за правонарушения, связанные с нотариальной деятельностью. Правом последующего контроля наделены органы прокуратуры, суда, органы юстиции и нотариальные палаты.

Исходя из правовой природы органов, наделенных контрольными полномочиями можно выделить административный и судебный контроль над нотариатом. Данное разделение дает возможность установить пределы влияния на нотариат со стороны органов, обладающих властными полномочиями по управлению нотариатом, а также выяснить основания судебного контроля в сфере деятельности нотариата.

Основной отличительной чертой административного контроля является наделение контролирующих органов особой административной властью в отношении подконтрольных субъектов. По отношению к нотариату об административном контроле можно сказать в условном смысле, который определен осуществлением властных полномочий соответствующими органами при решении вопросов организации и функционирования нотариата, независимого по принципиальным положениям закона (ст. 5 Основ). По существу административный контроль в этом смысле выступает необходимой составной функцией управления нотариатом.

Согласно Основам управление государственным нотариатом осуществляется органами юстиции и нотариальными палатами (как по отдельности, так и совместно). По смыслу содержания управление нотариатом ограничивается вопросами, связанными с должностью __________________

11.Нотариат: Лицензирование, порядок совершения нотар. Действий, налогообложение, уплата госпошлины: [Сб. нормат. Правовых актов]. - М.: Strix: Приор, 2006. - 218 с.

нотариуса, и непосредственно не распространяется на нотариальную деятельность как таковую. Но следует заметить, что прекращение полномочий нотариуса возможно при нарушении последним законодательства Российской Федерации. Исходя из выше сказанного мы можем сделать вывод о том, что предметом административного контроля выступает также и сама нотариальная деятельность, но лишь в той мере, в какой необходимо для решения вопроса о возможности дальнейшей работы лица в должности нотариуса.

Контроль за профессиональной деятельностью является составной частью любой публично-правовой и частноправовой организации.

В законодательстве о нотариате закреплены различные формы контроля за деятельностью нотариусов.

Каждый из контролирующих органов имеет присущую только им специфику, которая определяется характером деятельности органа, осуществляющего контроль, задачами которые они решают и полномочиями которыми они наделены. Например , задача профессионального контроля - помощь нотариусам в правильном толковании и применении современного законодательства.

Контролю, осуществляемому другими органами присуще эпизодический характер (за исключением налогового контроля) и связан он с возникновением конкретного гражданского либо уголовного дела, в котором ставится вопрос о правомерности действий нотариуса.

2.2 Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей

Определенные разногласия в теории и на практике вызывает также вопрос о пределах контроля над профессиональной деятельностью нотариусов и органах, его осуществляющих. В соответствии со ст. 34 Основ контроль над исполнением профессиональных обязанностей государственных нотариусов осуществляют органы юстиции, а свободными нотариусами - нотариальные палаты. Исходя из буквального смысла закона, можно сделать вывод, что контроль над деятельностью нотариусов ограничен проверкой организации работы нотариусом и соблюдения им в своей деятельности правил делопроизводства ст. ст. 9, 28, 34 Основ. Как самостоятельные виды контроля определяется контроль по существу нотариальной функции и контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей в одном из комментариев к Основам законодательства о нотариате. Вряд ли такое подразделение можно признать бесспорным. Во всяком случае, закон не дает однозначного ответа на вопрос о содержании исполнения нотариусом профессиональных обязанностей. В ст. 34 Основ лишь определяется форма такого контроля. Это проверка организации работы нотариуса. Однако надлежащее исполнение профессиональных обязанностей не может быть сведено к организации работы. Об этом косвенно свидетельствует и закон: в ст. 16 Основ говорится об обязанности нотариуса хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, то есть сведения о совершенных нотариальных действиях. Говоря другими словами, осуществление профессиональной деятельности нотариусом – это ничто иное, как совершение нотариальных действий. Контроль за исполнением нотариусом профессиональных обязанностей есть контроль за совершением нотариальных действий. Следовательно, контроль над осуществлением нотариусом профессиональных обязанностей неразделим с контролью над совершением нотариальных действий. Согласно законодательству современной России только суд, осуществляя контроль над нотариальной

________________

12. Суд и правоохранительные органы: Хрестоматия/ Сост. Ю.К. Орлов, Г.В. Кручинина. - М.: Юристъ, 2000. - 476 с. - (Institiones)

Деятельностью он наделен правом определить дальнейшую участь нотариальных актов. Органы административного контроля над нотариатом ставят перед собой совсем другие цели и наделены иной компетенцией. Но, обладая властью в решении вопросов, связанных с должностью нотариуса, они должны обладать правом истребования и изучения всех материалов, связанных с совершением конкретных нотариальных действий. Это объясняется тем, что правила, регулирующие нотариальную деятельность, устанавливающие порядок совершения нотариальных действий, имеют процедурный характер и в отрыве от материально-правовых норм, регулирующих существо нотариального действия, применяться не могут. Контроль над осуществлением нотариусами своих профессиональных обязанностей без проверки самих нотариальных действий, не имеет смысла. Выявив нарушения законности в профессиональной деятельности конкретного нотариуса, контролирующие органы вправе властно предписывать нотариусу меры по устранению выявленных недостатков, когда речь идет только о формальных нарушениях закона, связанных, например, с организацией рабочего места нотариуса, и вправе обращаться в суд с заявлениями о прекращении полномочий нотариуса, если нотариус допустил систематические нарушения законодательства при совершении конкретных нотариальных действии.

Исходя из выще сказанного мы приходим к выводу, что административный контроль над нотариатом, связанный с назначением на должность нотариуса, осуществляет органы юстиции, а контроль в отношении нотариальной деятельности осуществляется как органами юстиции, так и нотариальными палатами, если речь идет о свободном нотариате.

_________________

13. Романовская О. Федерализм в управлении нотариатом/ О. Романовская, Г. Романовский // Рос. юстиция. - 2000. - №3. - С. 33-34

Целью контроля над законностью деятельности нотариата является обеспечение надлежащей нотариальной помощи и своевременное отстранение от должности лиц, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым законом к профессии нотариуса. Иначе говоря, административный контроль, связанный с управлением нотариатом и имеющий по существу организационный характер, с неизбежностью предполагает контроль над функционированием нотариата.

Профессиональный контроль в свою очередь, имеет целью обеспечить проверку исполнения профессиональных обязанностей нотариусами при совершении нотариальных действий.

Из указанных положений Основ законодательства о нотариате, следует, что проверка по своему содержанию включает контроль исполнения всех полномочий нотариуса, охватываемых его профессиональными обязанностями.

Неоднозначно на практике относятся и к вопросу о том, кто вправе проверять нотариуса. Одни законодатели имеют подход, основанный на профессиональном характере нотариальных палат, считают что проверять нотариуса вправе только другие нотариусы так как есть необходимость соблюдения нотариальной тайны. Другие законодатели считают, что в проверках могут участвовать и должностные лица нотариальных палат, в связи с тем, что в ст. 28 Основ законодательства о нотариате указано о необходимости для этих лиц хранить нотариальную тайну.

Возможна следующая процедура проведения проверок, соответствующая ст. 34 Основ законодательства о нотариате и учитывающая возможности нотариальных палат по проведению проверок профессиональной деятельности это связано с тем, что нотариальные палаты различны по количеству как членов (от 5-10 нотариусов до 600 с лишним), так и зон их действия понятно, что организация проверок профессиональной деятельности проще в крупной нотариальной палате с большим числом членов и находящейся на относительно компактной территории и более сложна в небольшой нотариальной палате в условиях, когда между нотариальными конторами существуют большие расстояния. Проверка на мой взгляд может включать заполнение специальной анкеты самим проверяемым, где он будет вносить данные о своей работе, о наличии удовлетворенных судом либо признанных им самим жалоб, исков, о фактических возможностях по сохранению архива, обеспечению нотариальной тайны и иных главных составляющих его работы.

По результатам проверки необходимо составить акт подписываемый проверяемым и нотариусом осуществляющим проверку с приложением протокола разногласий, при наличии которого спорные вопросы рассматриваются правлением нотариальной палаты и только после этого судом.

2.3 Налоговый контроль

Налоговый контроль проводится по правилам и процедурам установленным Налоговым кодексом. В соответствии со статьей 87 Налогового кодекса налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).

Запрещается проведение налоговыми органами повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика (плательщика сбора - организации) или вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.

Повторная выездная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью налогового органа проводится вышестоящим налоговым органом на основании мотивированного постановления этого органа с соблюдением требовании указанной статьи.

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями, без какого либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов служащих основанием для начисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержавшимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

__________________

14. Братчикова Н.В. Особенности уплаты страховых взносов в ПРФ индивидуальными предпринимателями, нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, частными детективами и аудиторами/ Н.В. Братчикова // Право и экономика. - 2013. - №5. - С. 32-37

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

На суммы доплат по налогам, выявленные по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени.

Согласно ст. 89 Налогового кодекса выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа. Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, если иное не установлено данной статьей. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до трех месяцев. Срок проведения проверки включает время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В указанные сроки не засчитываются периоды между вручением налогоплательщику (налоговому агенту) требования о представлении документов и представлением им запрашиваемых при проведении проверки документов.

При необходимости, уполномоченные должностные лица налоговых органов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр (обследование) помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения.

При наличии, у осуществляющих проверку должностных лиц, достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном ст. 94 Н налогового кодекса, по акту, составленному этими должностными лицами. В акте о выемке документов должна быть обоснована необходимость выемки и приведен перечень изымаемых документов. Налогоплательщик (налоговый агент, плательщик сбора) имеет право при выемке документов делать замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). В случае отказа налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) скрепить печатаю или подписью изымаемые документы об этом делается специальная отметка. Копия акта о выемке документов передается налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора).

По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.

Значительное внимание со стороны налоговых органов к нотариусам, занимающимся частной практикой, можно объяснить тем, что нотариусы занимающиеся частной практикой являются одной из самых высокодоходных категорий плательщиков подоходного налога в нашей стране. Более того именно нотариусы, занимающиеся частной практикой допускают большое количество нарушений налогового законодательства Российской Федерации.

_______________

15. Искра В.В. Налоговый контроль: Формы и методы проведения/ Упр. Федер. Службы налоговой полиции РФ по Санкт-Петербургу, Правовой отд. - СПб.: Тема, 2001. - 182 с.

Важно заметить, что практически повсеместно при проверках государственными налоговыми инспекциями выявлено большое количество арифметических ошибок, допущенных частными нотариусами при подсчете постраничного реестра и сумм платы по тарифам, а также определении сумм валового дохода.

Анализ материалов проверок и поступившей информации показывает, что наиболее характерным искажением данных, содержащихся в декларациях о доходах частных нотариусов, является занижение сумм валового дохода и необоснованное завышение расходов, связанных с извлечением дохода.

Необоснованное завышение расходов, связанных с извлечением дохода от нотариальной деятельности, выражается во включении в состав расходов: стоимости купленных предметов или сумм затрат, непосредственно не связанных с осуществлением нотариальной деятельности.

2.4 Судебный контроль за деятельностью нотариусов

Особое место и значение в Российской Федерации имеет судебный контроль, осуществляемый за деятельностью нотариусов. В современной правовой системе, когда гражданское так и другое российские законодательство, отличается значительной неопределенностью нормативных положений, именно суду принадлежит последнее слово в том, что носит правовой, а что не правовой характер, как следует толковать ту либо иную правовую норму и правильно применять ее в юридической практике.

Что касается судебного контроля над нотариатом, прежде всего, направлен на проверку законности индивидуальных нотариальных действий (ст. 33 Основ). Однако было бы неверным ограничивать сферу судебного контроля над нотариатом Особым производством, в рамках которого рассматриваются жалобы на незаконные нотариальные действия или отказ в их совершении. Судебному контролю подвергнуты практически все без исключения сферы организации и функционирования нотариата. Однако процессуальная форма осуществления судом контрольных полномочий обусловлена предметом и содержанием истребуемой от суда защиты. В целом можно сказать, что контроль над нотариальной деятельностью осуществляется судом в рамках искового и особого производств, а контроль в отношении организационных вопросов - в рамках производства, возникающего по спорам из публично-правовых отношений. Судебная практика рассмотрения и разрешения гражданских дел, связанных с нотариатом, свидетельствует о наличии ряда проблем в применении как материального, так и процессуального права. Обратим свое внимание на некоторые из них, поскольку это связано с проблемой судебного контроля над законностью управленческих актов в отношении нотариата.

Судебный контроль в области организации нотариата осуществляется при рассмотрении следующих категорий дел: по жалобам на индивидуальные или нормативные акты органов управления нотариатом и по ходатайствам нотариальных палат и органов юстиции о прекращении полномочий частнопрактикующих нотариусов. Первая из названных категорий по своим признакам относится к делам, возникающим из публично-правовых отношений. Нотариальные действия по заявлениям заинтересованных лиц могут стать предметом судебного контроля в порядке Особого производства или же при рассмотрении судом исков.

Соотнести с определенным видом гражданского судопроизводства вторую категорию дел затруднительно, судебная практика также пока не однозначна. При решении данного вопроса следует исходить из комплекса характерных для вида судопроизводства признаков. Это - предмет судебной деятельности, объект судебной защиты, полномочия суда, правовое действие решения суда.

__________________

16. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти/ Академ. Правовой ун-т при Ин-те государства и права Рос. академ. Наук. - М., 2012. - 99 с.

Обращение в суд должно осуществляться в порядке, предусмотренном процессуальным законом. Однако вопрос о процессуальных средствах возбуждения судебной деятельности не вполне ясен. Согласно ст. 12 Основ полномочия нотариуса могут быть прекращены судом по ходатайству нотариальной палаты. Вместе с тем, ходатайство по своей правовой природе есть одностороннее волеизъявление, адресованное суду, содержащее просьбу о совершении действия, которое суд вправе и обязан был бы совершить и по своей инициативе в интересах правосудия. Использование термина «ходатайство» применительно к процессуальным средствам возбуждения дела вряд ли оправдано. Суд не обладает возможностью усмотрения при решении вопроса о возбуждении дела. Отказ в производстве по делу возможен лишь по основаниям, исчерпывающе предусмотренным гражданским процессуальным законом. Надлежащим средством обращения к суду в обозначенной ситуации можно было бы признать заявление, содержащее по существу обращение к суду об установлении фактов, имеющих юридическое значение для последующего применения к нотариусу мер ответственности в виде прекращения его полномочий.

Согласно ст. 49 Основ законодательства о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом в порядке искового производства.

__________________

17. Суд и правоохранительные органы: Хрестоматия/ Сост. Ю.К. Орлов, Г.В. Кручинина. - М.: Юристъ, 2000. - 476 с. - (Institiones)

Отсюда можно сделать вывод о наличии прямого и косвенного судебного контроля за действиями, а также актами нотариусов.

Прямой контроль осуществляется при рассмотрении судами дел по жалобам на нотариальные действия и отказ в их совершении в рамках особого производства в гражданском процессе.

Косвенный контроль осуществляется судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве гражданского и арбитражного процесса.

Глава 3 Основы нотариальной деятельности в системе государственных органов

3.1 Организационные основы нотариальной деятельности

Нотариусы в Российской Федерации совершают следующие виды нотариальных действий:

1. Нотариусы удостоверяют сделки. Под сделками следует понимать любые, предусмотренные Гражданским кодексом РФ сделки, как односторонние, так и двух- или многосторонние, к ним относятся договоры, завещания, соглашения, доверенности и др.

2. Нотариусы выдают свидетельства о праве на наследство. Выдача свидетельства является финалом кропотливой и объемной работы нотариуса по открытию и ведению наследственного дела к имуществу умершего, связанной с решением различных вопросов правового характера.

3. Нотариусы принимают меры к охране наследственного имущества. В связи с открытием наследственного дела часто возникает необходимость охраны наследственного имущества, которая выражается в производстве описи наследственного имущества, производстве его хранения, назначении хранителя, оперативного управляющего, передаче имущества на хранение в соответствующие учреждения.

4. Нотариусами выдается свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача таких свидетельств осуществляется в двух случаях: по заявлению пережившего супруга и по совместному заявлению супругов. Выдача свидетельств по совместному заявлению преследует цель установления правового режима имущества, приобретенного в период брака.

5. Нотариус наделен также полномочиями наложения и снятия запрещения отчуждения имущества. С целью обеспечения интересов кредиторов, защиты законных прав одной из сторон в сделке, третьих лиц нотариус при наличии объективных причин налагает запрещение отчуждения имущества по заявлению заинтересованной стороны, чьи права ущемлены или могут быть ущемлены.

6. Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них производится нотариусом, если представленные документы отвечают требованиям действующего законодательства, Выписка из них может быть сделана только в том случае, если сам документ содержит несколько отдельных частей, а выписка из него касается одной из них.

7. Нотариус свидетельствует также подлинность подписи на документах. Подлинность подписи на документах, исходящих от граждан или юридических лиц, свидетельствуется в том случае, если документы имеют юридическое значение и не противоречат законодательству.

8. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой также входит в компетенцию нотариуса.

9. Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых.

10.Удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте.

11.Удостоверяет тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии.

12. Удостоверяет время предъявления документов.

13. Передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

14. Принимает в депозит деньги и другие ценные бумаги.

15. Совершает исполнительные надписи.

16. Совершает протесты векселей.

17. Предъявляет чек к платежу и удостоверяет неоплату чеков.

18. Принимает на хранение документы.

19. Совершает морские протесты.

20. Обеспечивает доказательства.

Каждый гражданин или юридическое лицо для осуществления нотариального действия вправе обратиться к любому из нотариусов, осуществляющему нотариальную деятельность на территории Российской Федерации, а также должностному лицу, совершаемому нотариальные действия. Нарушения установленного Федеральным законом порядка совершения нотариальных действий является основанием для обжалования совершения такого действия в судебном порядке. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты гражданином или юридическим лицом сумм причитающихся за совершение такого действия.

В случае если в населенном пункте отсутствует нотариус, к сожалению в нашей стране таких населенных пунктов не мало, особенно в отдаленных регионах, законодатель предоставил право совершения нотариальных действий должностным лицам органов исполнительной власти. Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти или распоряжением его руководителя на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти. Такое решение может быть принято исключительно в случае отсутствия нотариуса в населенном пункте.

Должностные лица органов исполнительной власти имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещание;

2) удостоверять доверенность;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.

__________________

18. Сарайкина О. Компетенция и ответственность нотариусов/ Оксана Сарайкина // Закон. - 2009. - № 4. - С. 18

19. Современный нотариат. Структура и задачи. - Кёльн, 2013.-400 с.

На территории иностранных государств нотариальные действия от имени РФ совершают должностные лица консульских учреждений РФ, которые наделены следующими полномочиями:

1) удостоверять сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

2) удостоверять доверенность;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствовать верность копий документов и выписки из них;

6) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

7) свидетельствовать верность перевода документа с одного языка на другой;

8) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверять время предъявления документов;

12) принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершать исполнительные надписи;

14) принимать на хранение документы;

15) обеспечивать доказательства;

16) совершать морские протесты.

Сравнив полномочия должностных лиц, наделенных действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, мы можем увидеть, насколько они шире у представителей консульских учреждений. Это объясняется тем, что у российских граждан, находящихся за рубежом в длительных командировках, на обучении, в туристических поездках и др., нет возможности обратиться к нотариусу, поэтому широкие полномочия в совершении нотариальных действий делегированы государством должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации.

3.2 Организационные основы нотариальной деятельности

Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему органов и должностных лиц, которые в соответствии с Основами и иными нормативно-правовыми актами Федерации наделены правом совершать нотариальные действия. В эту систему входят нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений и другие должностные лица, которые действующим законодательством, наделены правом в исключительных случаях, совершать нотариальные действия. Административное единство этой системы обеспечивается Министерством юстиции Российской Федерации, министерствами юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, управлениями юстиции субъектов Российской Федерации, а, кроме того, нотариальными палатами, действующими как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Возглавляет нотариальную деятельность нашего государства Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации. Они имеют управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатывают методические указания и инструкции по специальным вопросам, а также осуществляют контроль за деятельностью нотариусов.

Следующим звеном нотариата России являются нотариальные палаты - это некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Членство в палате нотариуса обязательно. Основным назначением палаты является объединение и координация деятельности региональных нотариальных палат. Нотариальная палата работает во взаимодействии с Министерством юстиции Российской Федерации, готовит предложения по совершенствованию законодательства, методические рекомендации, касающиеся нотариальной деятельности, представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В полномочия Федеральной нотариальной палаты входят также:

обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
организация страхования нотариальной деятельности; представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Согласно статье 3 Основ нотариальная деятельность подлежит обязательному лицензированию. Поэтому для назначения на должность нотариуса любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее двух лет в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, должен получить в установленном законом порядке лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается органом юстиции в течение месяца после успешной сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке в течение месяца со дня вручения решения квалификационной комиссии заинтересованному лицу.

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой, ими же и определяется количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе. Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих глубокие профессиональные знание, а также способных обеспечить правовую защищу охраняемых действующим законодательством прав и интересов граждан и юридических лиц. Каждый нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу определенного содержания, текст которой приведен в ст. 14 Основ.

Законодательство четко регламентирует основания прекращения нотариусами нотариальной деятельности. В целях защиты нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, Основами предусмотрена возможность его увольнения только в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

_________________

20. Пютцер Х.Я. Место полномочия нотариальных палат в системе Международного союза латинского нотариата // Нотариальный вестник, 2013, №3. - с. 30-36

21. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства о нотариате/ В.С. Репин // Нотариус. - 2000. - №4. - С. 3-13;

- осуждения его за совершение умышленного преступления — после вступления приговора в законную силу;

-ограничения дееспособности или признания недееспособном в установленном законом порядке;

- по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (например, в случае признания лица, являющегося нотариусом, безвестно отсутствующим).

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

3.3 Место нотариата в системе государственных органов

Правовую природу Российского нотариата определяет его юрисдикционные и правоохранительные функции. Эти функции определяют порядок организации и структуры нотариата, его компетенцию и, наконец, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.

В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. Для нашего государства эта связь имеет ярко выраженный характер, обусловленный историческими причинами, так как начина с 18 века нотариат относился к судебному ведомству, нотариальные действия выполняли либо судьи, либо нотариусы, считавшиеся должностными лицами суда.

Согласно гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела по спорам в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. А нотариат в свою очередь выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Следует заметить, что нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью о гражданском обороте.

__________________

22. Калиниченко Н. Конституционные основы деятельности нотариата/ Т. Калиниченко // Рос. юстиция 2011. - № 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Тема выбранною мною курсовой работы очень актуальна на сегодняшний день. В России нотариат, его деятельность, организации занимающая очень важное место в связи с тем, что нотариусы играют исключительно полезную роль в любом современном обществе. Своими нотариальными действиями они обеспечивают действительность многих сделок, разъясняют неосведомленным в юриспруденции физическим и юридическим лицам их права и обязанности, предотвращая тем самым массовый поток в суды и прокуратуры населения Российской Федерации. Такова их наиболее известная в народе роль. Однако, наряду с этим нотариусы выполняют еще одну очень важную функцию, которая получает ежедневно все большую признательность – это то, что нотариусы своим трудом способствуют сохранению социального мира в странах, где они занимаются своей деятельностью. Как представители предупредительного правосудия помогают облегчить финансовое бремя, которое несут органы правосудия. Доказательственная и исполнительная сила нотариальных актов уменьшает вероятность обращений к судебным органам в гражданском и коммерческом обороте, что позволяет избегать административного и судебного вмешательства, сопровождающегося иногда длительными и дорого обходящимися обществу процедурами. В действующее время именно эта сторона деятельности нотариуса привлекает внимание многих законодателей, которые в области гражданского права делают выбор между консессуальным и состязательным процессами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Акимова В. Нотариат и налоговая служба: проблемы, пути взаимодействия/ В. Акимова // Рос. юстиция 1996. - №4. - С. 31

2. Алферов И.А. Законодательство о нотариате на современном этапе: Общая характеристика/ И.А. Алферов // Нотариус. - 2011. - № 3. - С. 9-11

3. Аргунов В.Н. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате/ Под ред. Аргунова В.Н. И др.; Власова Ю.Н., Левшина В.М., Куклина Н.В., Борисова Е.А., Шалагин В.Д. - М.: СПАРК, 2009 г. - 221 с.

4. Аргунов В.Н. Правовые основы нотариальной деятельности: Учеб. Пособие по спец. Курсу с прил. Учеб. Прогр. И основных нормат. актов/ Под. Ред В. Аргунова; Предисл. Е. Суханова. - М.: Бек, 2004. - 348 с.

5. Братчикова Н.В. Особенности уплаты страховых взносов в ПРФ индивидуальными предпринимателями, нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, частными детективами и аудиторами/ Н.В. Братчикова // Право и экономика. - 2013. - №5. - С. 32-37

6. Вершинин А.П. Гражданский процесс: Учеб./ Под ред. В.А. Мусина и др.. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Проспект, 2008. - 501 с.

7. Вершинин А.П. Юридические документы в нотариальной и судебной практике М.: Юрид. лит., 2003. - 147 с.

8. Власов Ю.Н. Вводный комментарий проекта Федерального закона «Об изменении основ законодательства Российской Федерации о нотариате»/ Ю.Н. Власов // Нотариус. - 2009. - № 4. - С.13-15

9. Власов Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации: Учеб.-метод. Пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: Юрайт, 2011. - 399 с.

10. Глущенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учеб. Пособие/ П.П. Глущенко, А.М. Седов. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2014. - 298 с. - (Высш. Профессионал. образование)

12. Данилов Е.П. Наследование. Нотариат. Похороны: Коммент. Законодательства. Справ. Материалы. Адвокат и судеб. Практика. Образцы док. - 2-е изд., доп. - М.: Право и закон, 2001. - 339 с. (СА: Справочник адвоката/ Междунар. Союз (содружество) адвокатов)

13. Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса: В 2-х т. - М.: Бек, 2015. -461 с.

14. Зацепина С.А. Гражданско-правовая ответственность нотариуса за нарушения правил нотариального производства: [ГК РФ. ГПК]/ С.А. Зацепина // Нотариус. - 2011. - № 8. - С. 51-57

16. Казаневич И.Л. Проблемы реформирования нотариата в Российской Федерации/ И.Л. Казаневич // Нотариус. - 2012. - № 6. - С. 8-9

17. Калиниченко Н. Конституционные основы деятельности нотариата/ Т. Калиниченко // Рос. юстиция 2011. - № 5

18. Ковалев Л. Нотариат и правоохранительные органы: (аспекты деловых взаимоотношений)/ Л. Ковалев // Нотариус 2008. - № 7-8. - С. 50-59

19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд.2-е, под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева.-М., Норма. - 2009.-588 с.

20. Короткова Л.А. Об уплате нотариусами, занимающимися частной практикой, взносов в фонды обязательного медицинского страхования/ Л.А. Короткова // Налоговый вестник. - 2009. - № 4.-С. 115-118

21. Кречет Н.А. Справочник нотариуса Ростов н/Д.: Феникс, 2012. - 374 с. - (Закон и общество)

22. Левадная Т.Ю. Разъяснения по отдельным вопросам налогообложения доходов частнопрактикующих нотариусов/ Т.Ю. Левадная // Нотариус. - 2000. - №4. - С. 48-50

23. Максимов С. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами/ Максимов С. // Уголовное право. - 2010. - № 9. - С. 14-18

24. Михайлова Е.П. Справочник по нотариату/ Михайлова Е.П., Таранина И.В. - Новосибирск: ЮКЭА, 2007. - 797 с. - (Юрид. справ. Лит.)

25. Нотариальная практика: Лицензирование. Порядок совершения нотариальных действий. Налогообложение. Уплата госпошлины: Сб./ Ред. С.А. Новиков. - М.: ПРИОР, 2014. - 285 с.

26. Нотариат: Лицензирование, порядок совершения нотар. Действий, налогообложение, уплата госпошлины: [Сб. нормат. Правовых актов]. - М.: Strix: Приор, 2006. - 218 с.

27. О нотариате и порядке совершения нотариальных действий: Сб. законодательства РФ/ М-во юстиции РФ, Упр. Юстиции Моск. Обл.; Авт. Вступ ст., сост. Ю.Н. Власов. - М.: Юрайт; Пропаганда Бизнес Медиа, 2011. - 452 с.

28. О нотариате: Сб. нормат. актов, применяемых при совершении нотариальных действий (с прил. Образцов нотариал. док.)/ Ассоц. Юристов-ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруж. Сли и правоохран. Органов, Общефедер. Полит. Движение «Достоинство и милосердие»; Сост. Р.М. Низовский и др. - М., 2004. - 233 с.

29. Парций Я. Комментарий Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивилдуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»/ Я. Парций // Хоз-во и право. - 2015. - № 5. - С. 47-49.

30. Погосян Т.Ю. Уголовно-правовая ответственность частных нотариусов за злоупотребление своими полномочиями/ Т.Ю. Погосян // Нотариус. - 2010. - № 8. - С. 77-80

31. Полтавская Н. Нотариат: Курс лекций/ Н. Полтавская, В. Кузнецов; Ин-т междунар. Права и экономики (ИМПЭ) им. А.С. Грибоедова. - М.: ИМПЭ, 2009 . – С. 146

32. Пютцер Х.Я. Место полномочия нотариальных палат в системе Международного союза латинского нотариата // Нотариальный вестник, 2013, №3. - с. 30-36

33. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства о нотариате/ В.С. Репин // Нотариус. - 2000. - №4. - С. 3-13;

34. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате М.: Инфра-М-Норма, 1998. - 291 с.

35. Репин В.С. Настольная книга нотариуса: (Теория и практика). - М.: Юрид. лит., 2004. - 319 с.

36. Романовская О. Федерализм в управлении нотариатом/ О. Романовская, Г. Романовский // Рос. юстиция. - 2000. - №3. - С. 33-34

37.Романовский Г.Б. Нотариальная контора - офис или субъект правоотношений // Нотариус. - 2011. - № 8

38. Сарайкина О. Компетенция и ответственность нотариусов/ Оксана Сарайкина // Закон. - 2009. - № 4. - С. 18

39. Современный нотариат. Структура и задачи. - Кёльн, 2013.-400 с.

40. Сотов П.В. Адвокатура и нотариат: Учеб.-практ. Пособие/ П.В. Сотов, Р.А. Каменецкий. - М.: Проспект, 2009. - 477 с.

41.Стишенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации/ Л.А. Стишенко, Т.М. Шамба. - М.: Норма, 2011. - 532 с.

42. Суд и правоохранительные органы: Хрестоматия/ Сост. Ю.К. Орлов, Г.В. Кручинина. - М.: Юристъ, 2000. - 476 с. - (Institiones)

44. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти/ Академ. Правовой ун-т при Ин-те государства и права Рос. академ. Наук. - М., 2012. - 99 с.

45. Хышиктуев О.В. Нотариат в Российской Федерации и перспективы его развития/ О.В. Хышиктуев // Бюллетень Минюста РФ. - 2011. - №10. - С.78-87

46. Хышиктуев О.В. Перспективы развития нотариата в Российской Федерации/ О.В. Хышиктуев // Соврем. право. - 2001. - №11

48. Черемных И.Г. Органы нотариального самоуправления: [Нотариальные палаты. Частная практика]/ И.Г. Черемных // Бюллетень нотариальной практики. - 2000. - №3. - С. 2-13

49. Черепанов Г.И. Ответственность нотариуса, занимающегося частной практикой/ Г.И. Черепанов // Нотариус. - 2008. – N 2. - С. 46

50. Ярков В.В. Общие правила нотариального производства/ В.В. Ярков // Нотариус. - 2001. - №3. - С. 3

51. Ярков В.В. Профессия нотариуса/ В.В. Ярков // Нотариус. - 2015. - № 6. - С. 24-27