Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Национально-государственные интересы России, как и любой другой страны, являются объективным фактором, определяемым совокупностью его повседневных потребностей. Их содержание - в каждой стране - вызывает: то, что должно быть политикой страны для обеспечения их единства и процветания, должным образом обеспечены и защищены гражданами, проживающими в почитаемых во всем мире государстве и администрации, а иностранные лидеры выполняют свою миссию - представлять и для защиты интересов всех уголков планеты. Территориальная целостность полномочий, независимости и свободы для обеспечения благосостояния граждан и наивысшего уровня их жизни, защиты жизни, поставок и конституционных прав - разум и длительные интересы в российской политике.

По-прежнему существует реальная угроза единству Российской Федерации. Сепаратизм приобретает новые формы политического и измененного в торговле и экономике со всеми вытекающими отсюда результатами, кроме того, стимулирует не только внутренние, но и внешние силы. Республиканские конституции субъектов федерации часто противоречат Конституции Российской Федерации и договору федерации, единый правовой район все более размывается.

Актуальность темы исследования зависит прежде всего в важности проблемы государственной безопасности России в этот период.

Системный кризис государства, который затронул почти все аспекты финансовых, социальных, политических и других аспектов жизни, поставил под угрозу его национальную безопасность. Постоянное репрессивное производство, положение стагнации сельскохозяйственного сектора, поражение основ интеллектуальной жизни, кризис науки, образования и культуры, сокращение военной мощи, кризис в обществе, другие негативные явления в разных районах страны и сообщество создать среду, в которой государство не может создать достойный уровень для большинства своих людей, чтобы жить, сообщество социальной поляризации, полное трудных результатов для преодоления, возможность потерять саморазвитие. Все это в определенной степени затрудняет решение проблем, связанных с безопасностью личности, сообщества и страны.

Актуальность проблем безопасности в настоящее время настолько велика, что они не могут остаться незамеченными. В настоящей реальности они рассматриваются как предмет практически всех обсуждений, политических дискуссий, теоретических исследований.

Задачи исследования обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в соответствии с отмеченными направлениями Концепции национальной безопасности:

• обеспечить суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, безопасность ее пограничной зоны;

• начать экономику страны, провести независимый и социально ориентированный финансовый курс;

• преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;

• обеспечение личной безопасности человека и гражданина на территории Российской Федерации, их конституционных прав и свобод;

• совершенствование российской системы управления, федеральных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации, установление гармоничных межэтнических отношений, улучшение общественного порядка и сохранение социальной и политической стабильности общества;

• Обеспечить строгое соблюдение всеми гражданами, государственными служащими, местными органами власти, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

• обеспечение равного сотрудничества между Российской Федерацией и ведущими странами мира;

• увеличение и поддержание военного потенциала страны на достаточно высоком уровне;

• улучшить режим нераспространения оружия массового уничтожения и системы их доставки;

• принять эффективные меры в соответствии с раскрытием, предотвращением и пресечением разведывательной и взрывной деятельности зарубежных стран, направленных против России;

• радикальное улучшение естественной ситуации в стране.

Актуальность работы, связана с политическими, социальными и финансовыми изменениями в Российской Федерации. Переход от Российской Федерации к либерально-демократической ориентации в общественно-политическом развитии к одному из приоритетов абстрактного изучения безопасности человека, сообщества и грунтовой дороги для гармонизации их интересов в социальной и политической деятельности.

Целью данного исследования является изучение национальных интересов в концепции национальной безопасности, ее конкретных целей и способов тестирования.

Задачи исследования:

- выявить сущность национальной безопасности;

- проанализировать инновации в Стратегии национальной безопасности;

- рассмотреть приоритетные направления в формировании национальных ценностях и интересах в 2018 году.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Понятие «Национальная безопасность». Нормативно-правовое регулирование национальной безопасности

Национальная безопасность и ее правовое обеспечение является одним из основных направлений государственной политики Российской Федерации. Россия как суверенное правовое государство может существовать только в том случае, если она имеет необходимое правовое регулирование в этой важной сфере деятельности государства и общества. В сегодняшнем мире страна постоянно сталкивается с растущим потоком угроз национальной безопасности, которые затрагивают практически все сферы и виды деятельности: экономические, промышленные, технологические, научные и научно-технические, экологические, внутренние и внешние, оборонительные, информационные, интеллектуальные, культурные, демографические, национально-этнические и другие. Эффективный ответ на современные угрозы обеспечит защиту национальных интересов и полную безопасность российских граждан^{^[1]}.

Угрозы и вызовы XXI века потребовали радикальной перестройки всей системы национальной безопасности России. За последние десять-пятнадцать лет система органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности Российской Федерации фактически была переработана. Вопросы обеспечения национальной безопасности были рассмотрены в ряде нормативных и правовых документов, в том числе на уровне федеральных конституционных законов. Тем не менее проблемы обеспечения национальной безопасности все еще очень остры. Термин «национальная безопасность» появился в Соединенных Штатах после Второй мировой войны и в конечном итоге был создан с принятием Закона о национальной безопасности в Соединенных Штатах в 1947 году. Описывая феномен национальной безопасности, официальные документы, которые составляют основу концепции национальной безопасности Соединенных Штатов в качестве важнейших целей национальной безопасности, называются самосохранением нации как особого культурно-исторического, политического сообщества, что означает защиту общественного порядка, национальных идеалов, традиций и образа жизни^{^[2]}.

В послевоенной России национальная безопасность была идентифицирована с безопасностью государственной власти («политическая безопасность») и международной безопасностью («внешняя безопасность» и «военная безопасность»). С середины 80-х годов. XX век. С точки зрения реструктуризации концепция национальной безопасности в дополнение к традиционным (военным и политическим) аспектам включает сталь и другие, особенно гуманитарные, экономические, экологические. В то время как в советское время аналог «национальной безопасности», обозначающий характер конкретных идеологических стереотипов, носил конкретную борьбу со всеми формами личной и общественной жизни, без ущерба для коммунистической идеологии и советского государства, чаще всего выступал за концепцию «национальной безопасности». В связи с тем, что в современных условиях национальные и государственные интересы не воспринимаются как идентичные, а приоритет интересов индивида и общества в отношении интересов государства получил конституционное признание концепции «национальной безопасности», утратил прежний смысл.

В 1992 году был принят закон «О безопасности» - основа для создания правовой базы для системы национальной безопасности в стране. Закон под залог означает «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз», а среди жизненно важных интересов - «определенный набор потребностей и желаний, удовлетворение тем, что надежно обеспечивает «Хотя термин» существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства национальной безопасности «не используется в Законе 1992 года, основные категории этого понятия присутствуют в настоящее. Понятие безопасности включает два основных компонента: безопасности и ориентация на прогрессивное развитие. на конституционном уровне, термин «национальная безопасность» отсутствует.

Национальная безопасность определяется как целенаправленная деятельность общественных и государственных учреждений, а также граждан в выявлении, предотвращении угроз безопасности людей, общества и государства и защите от этих угроз. Обеспечение национальной безопасности невозможно без полного использования политических, правовых, экономических, научных, технических, интеллектуальных, моральных, информационных, военных и других возможностей общества и государства. Деятельность лиц национальной безопасности регулируется правовыми актами.

Государство является основным объектом с точки зрения того, что оно обладает соответствующими правами и полномочиями, имеет специальные органы, учреждения и службы, которые помогают деятельности национальной безопасности. Основополагающая позиция нового понимания безопасности - это две вещи: как в центре интересов безопасности отдельных граждан, так и в понимании безопасности всего человеческого сообщества равное и неделимое отношение. В этом смысле играют важную роль в национальной безопасности и других вопросах: человек, граждане, партии, общественные движения, организации и т. д.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации года гласит, что «в контексте глобализационных процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, формирования новых угроз и рисков для развития личности, общества и государства, России, как гаранта для успешного национального развития переходит в новую государственную политику национальной безопасности»^{^[3]}.

Переход на качественно новую государственную политику определяет необходимость соответствующих изменений юридической формы. Поэтому правовой аспект национальной безопасности сегодня не только имеет теоретическое значение, но и имеет очень важное практическое значение в контексте общего вопроса о правовой реформе системы национальной безопасности Российской Федерации.

Объекты безопасности играют определенную роль в обеспечении национальной безопасности: личности, гражданского общества, государства. В целом сложность структурных элементов механизма позволяет оценить сложность, процесс обеспечения национальной безопасности. Однако такой механизм не дает представления о динамике, процессе обеспечения национальной безопасности.

Важное значение должно быть уделено повышению качества жизни российских граждан в области стратегических целей национальной безопасности:

- снижение социального неравенства и собственности населения; - стабилизация его численности в среднесрочной перспективе;

- радикальное улучшение демографической ситуации (в долгосрочной перспективе).

Все это может быть достигнуто за счет обеспечения личной безопасности, а также доступа к комфортабельному жилью, качественных товаров и услуг, адекватной оплаты и активной работы. и т. д.

В этой связи ученые и политики подчеркивают важную задачу законодательной власти по разработке и созданию такого правового механизма национальной безопасности России, который обеспечивал бы эффективную безопасность, позволяя оперативно и адекватно реагировать на изменения в нынешней международной ситуации.

1.2 Структура системы, задачи и цели национальной безопасности

Структура национальной безопасности Российской Федерации состоит из государственной и общественной безопасности.

Государственная безопасность:

- внутренняя политическая безопасность;

- экономическая безопасность;

- военная безопасность;

- безопасность границ;

- международная безопасность и т. д.

Общественная безопасность:

- личная безопасность (права, свободы, здоровье, жизнь);

- естественная безопасность;

- технологическая безопасность;

- Экологическая безопасность и т.д^{^[4]}.

Общественная безопасность - это защита государством конституционного, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз со стороны иностранных разведывательных служб и организаций, а также преступных организаций, групп и отдельных лиц.

Социальное обеспечение должно пониматься в результате криминальных нападений на права граждан и их объединений, а также угрозы стихийных и техногенных катастроф, которые являются состоянием защиты населения.

Безопасность человека зависит от состояния объектов, процессов, которые их окружают. Безопасность общества определяется безопасностью отдельных лиц и их групп. Безопасность человеческой жизни - сложное понятие, характеризующееся минимальными рисками и негативными факторами, влияющими на организм человека.

Основываясь на содержании и функциях этих или других областей общественной жизни и угроз личной безопасности, общества и государства, национальная безопасность также может быть разделена на политические, экономические, социальные, экологические, информационные, военные и другие виды безопасности быть.

Политическая безопасность - это состояние политической системы, которая гарантирует права и свободы граждан, социальных групп, обеспечивает баланс интересов, стабильность и целостность государства, его благоприятную международную позицию. Политическая безопасность является неотъемлемой частью, основным звеном и основой национальной безопасности^{^[5]}.

Социальную безопасность можно определить, как состояние личного развития, различные группы населения, общества и государства, в которых они остаются удовлетворенными своим социальным статусом и отношениями в них и не являются конфронтационными между ними. Общество, в котором преобладает социальное партнерство, преобладает межэтнический мир и буржуазная гармония. Иными словами, социальное обеспечение, предотвращение и нейтрализация угроз социальному благосостоянию граждан, социальная целостность общества, их социальная стабильность. Иногда масштабы и серьезность этих угроз и угроз достигают критического уровня.

Военная безопасность - это стабильное состояние защиты общества и государства от внешних и внутренних военных угроз. Он характеризует способность государства противодействовать началу войны, участию в войне и, если это произойдет, минимизировать ущерб и вредные последствия для национальной безопасности страны.

Информационная безопасность имеет задачи обеспечить защиту всех сфер общественной жизни, способность государства, ума и психики граждан отрицательных информационной структуры управления влияет на их успешную эксплуатации надежных, доступных для предотвращения утечки закрытых общественной ценной информации и постоянной доступности данных.

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации формируется в контексте совершенствования новой концепции национальной безопасности - безопасности личности, общества и государства^{^[6]}.

В любом государстве он имеет определенные особенности, которые определяются геополитической ситуацией, историей развития, национальной идеологией, национальными интересами, которые влияют на структуру системы.

Система национальной безопасности представляет собой функциональную систему, которая отражает процессы взаимодействия интересов и угроз; система обеспечения национальной безопасности (СОНБ) - организационная система сил, фондов, различных организаций, граждан, призванная решать задачи по обеспечению национальной безопасности. Система национальной безопасности включает в себя следующие элементы, которые сами по себе представляют собой относительно независимые, саморазвивающиеся системы: угрозы национальной безопасности; национальные интересы; СОНБ. Эти элементы образуют «ось» всей системы национальной безопасности.

Основным документом в области государственной безопасности является «Концепция национальной безопасности Российской Федерации».

В соответствии с действующей в России законодательной и нормативной базой национальная безопасность является гарантированной защитой жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от внешних и внутренних угроз (политических, экономической, военной, информационной, экологической и других).

Необходимо различать систему национальной безопасности и систему национальной безопасности. Первая - это функциональная система, которая отражает процессы взаимодействия интересов и угроз, а вторая представляет собой систему органов, сил, средств, различных организаций, которые призваны решать проблемы национальной безопасности.

Чтобы реализовать политическую стратегию государства в области национальной безопасности, национальные ценности должны быть выражены в материальной форме. Они находят это в национальных интересах.

Национальные интересы понимаются как объективные потребности гражданина, общества и государства, обусловленные спецификой социально-экономической и политической структуры государства, уровнем его экономического развития, исторически сложившимся местом в международном разделении труда, особенности географического положения, национальные и культурные традиции. Национальные интересы реализуются во внешнеэкономических, внешнеполитических и военных доктринах, различных концепциях, программах и т. д^{^[7]}.

Для каждого государства существует определенный набор критических параметров, нарушающий то, что он теряет независимость и может даже перестать существовать. Эти критические параметры охватывают области, наиболее тесно связанные с проблемой выживания, прежде всего международные, внутриполитические и социальные отношения, экономику, экологию, здравоохранение, культуру и т. д.

На основе национальных интересов соответствующие институты и органы публичного управления разрабатывают и формулируют цели государственной политики, отражающие интересы граждан, общества и государства. Для их реализации руководство страны разрабатывает и осуществляет специальные меры.

Интересы, которые были преобразованы в цели государственной политики, приносятся государственными учреждениями на мировую арену, где формируется международная политика и проявляются конфликты межгосударственных отношений. Если состояние государства характеризуется нестабильностью его политической, экономической, социальной и национальной основы, то противоречивость интересов различных социальных групп и слоев, отношения на внутреннем уровне сложны. В результате обострения противоречий в обоих случаях возникают реальные угрозы тому или иному интересу, внешнему и / или внутреннему. И из-за объективности и неизбежности разнообразия интересов личности, общества, государства возникают противоречия, которые могут стать источником потенциальных угроз для их безопасности.

В настоящее время ведутся основные задачи в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации:

- своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;

- осуществление оперативных и долгосрочных мер по предотвращению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

- обеспечить суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, безопасность ее пограничной зоны;

- обеспечение личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод на территории России;

- укрепление верховенства закона и сохранение социально-политической стабильности общества;

- обеспечить строгое соблюдение законодательства Российской Федерации всеми гражданами, государственными служащими, органами государственной власти, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

- повышать и поддерживать военный потенциал государства на достаточно высоком уровне;

- укрепление системы нераспространения оружия массового уничтожения и систем их доставки;

- принять эффективные меры для выявления, предотвращения и пресечения разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств против Российской Федерации;

- выявлять, устранять и предотвращать причины и условия, которые создают преступление;

- укрепление роли государства как гаранта безопасности отдельных лиц и общества, создание необходимой правовой базы и механизма ее применения;

- укреплять правоохранительную систему, в частности тех, которые направлены на борьбу с организованной преступностью и терроризмом, и создать условия для их эффективного осуществления;

- привлечение государственных органов к ответственности за предотвращение незаконной деятельности;

- активизировать взаимовыгодное международное сотрудничество правоохранительных органов, особенно со странами СНГ;

- помощь в разрешении конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой Организации Объединенных Наций и других организаций;

- прогресс в области контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами их международных обязательств в этой области;

Осуществление взаимных обязательств по сокращению и ликвидации оружия массового уничтожения, обычных вооружений, осуществлению мер доверия и стабильности в целях строительства, международному контролю за экспортом товаров и технологий для обеспечения, а также для обеспечения военных и товаров двойными использование;

- адаптация существующих механизмов контроля над вооружениями и разоружения к новым условиям международных отношений и разработка новых механизмов, в случае необходимости, в первую очередь для укрепления мер доверия и безопасности;

- содействие созданию зон, свободных от ОМУ;

- укрепление международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью и терроризмом;

- противодействие экономической, демографической и культурной экспансии на территории России из других государств;

- борьба с трансграничной организованной преступностью и нелегальной иммиграцией;

- проведение коллективных мер по обеспечению безопасности приграничной территории государств-участников СНГ;

- предотвращение загрязнения окружающей среды путем повышения безопасности технологий, связанных с захоронением и удалением токсичных промышленных и бытовых отходов;

- предупреждение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий предыдущих радиационных аварий и бедствий;

- экологически безопасное хранение и удаление выведенного из эксплуатации оружия, в частности атомных подводных лодок, кораблей и транспортных средств с атомными электростанциями, ядерного оружия, жидкого ракетного топлива, топлива с атомных электростанций;

- разработка и внедрение безопасного производства, поиск возможностей для практического использования экологически чистых источников энергии, принятие срочных мер по сохранению в экологически опасных регионах Российской Федерации;

- организация и управление гражданской обороной на территории Российской Федерации, улучшение качественного совершенствования единой государственной системы предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе дальнейшая интеграция систем с системами других стран;

- совершенствование и защита национальной информационной инфраструктуры путем интеграции России в глобальное информационное пространство;

- противодействовать угрозе развязывания конфронтации в информационной области.

- Принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранение и развитие научно-технических, технологических и производственных потенциалов, переход к экономическому росту с уменьшенной вероятностью техногенных катастроф, повышение конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, повышение благосостояния населения^{^[8]}.

1.3 Национальные интересы Российской Федерации

Образ жизни и функции личности, общество и государство, как объекты национальной безопасности, ставят их общие интересы - национальные интересы. Они действуют как своего рода баланс или компромисс между совершенно противоречивыми интересами отдельных лиц, общественных организаций и государственных учреждений.

Национальные интересы основаны на рациональных потребностях, ценностях и предпочтениях реальных обстоятельств, в которых существует современное общество. В этом случае процесс (формирование национальных интересов) на субъектах государственного уровня со стороны социальных сил отражал реальный потенциал и, следовательно, имел некоторое силовое вещество, чтобы реализовать тот или иной интерес. Это потребности общества и государства в понимании существующих политиков^{^[9]}. Иными словами, национальные интересы формулируются как субъективная форма объективных потребностей общества и государства, его элиты на основе ценностных предпочтений с точки зрения обстоятельств. Весь вопрос в том, насколько государство и общество связаны между собой в процессе воспроизведения его функций. Другими словами, «интерес объединяет членов гражданского общества».

В соответствии с «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2022 года» национальные интересы понимаются как совокупность внутренних и внешних потребностей государства для обеспечения безопасности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Национальные интересы и потребности сформулированы внутренними и внешними. В то же время они неравны и объединяют три смежных блока:

- фундаментальные интересы, которые одинаковы для каждой страны, поскольку они определяют необходимость «выживания» нации. Внутренне относится к стабильности и развитию. Их баланс делает страну стабильной и целостной. Внешние интересы включают: территориальную целостность; политический суверенитет; независимость; Сохранение преобладающего политического и экономического режима (конституционная система); процветание;

- национальные ценности - национальная идеология и культурная самобытность, определяющие цивилизационную уникальность страны;

- текущие интересы, уязвимость, которая определяется текущей ситуацией и обеспечивает запланированный курс развития страны^{^[10]}.

Фундаментальные интересы и ценности формируют все жизненные интересы страны в ее выживании и развитии. Текущие интересы сформулированы политическим руководством страны, основанным на жизненных интересах.

Таким образом, национальные интересы Российской Федерации в долгосрочной перспективе:

- повышение конкурентоспособности экономики в развитии демократии и гражданского общества;

Обеспечение неприкосновенности конституционного порядка, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

- превращение Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в многополярном мире.

1.4 Факторы, влияющие на национальную безопасность РФ

Факторами в обобщенной форме являются причины, т.е. движущие силы процесса или явлений, которые определяют их характер как целое или индивидуальные черты.

Национальная безопасность работает и развивается под влиянием очень специфического набора факторов. Эти факторы можно подразделить на их проявление, источник происхождения и направление действия на систему, объективные и субъективные, внешние и внутренние.

В отличие от условий, факторы всегда имеют количественную оценку, которая идентифицирует их положительное или отрицательное воздействие на систему национальной безопасности. Однако не всегда можно точно оценить факторы, обусловленные косвенным влиянием ряда факторов на национальную безопасность.

В соответствии с системой национальной безопасности понимаются взаимосвязанные факторы в процессе жизни совокупности естественной, климатической, социальной, политической, экономической, экологической, научно-технической информации и других условий, которые развиваются под влиянием всех важных процессов в стране^{^[11]}.

Некоторые из факторов существуют объективно и независимо от социального начала. Это, в частности, природные условия и ресурсы, а также результаты прошлой деятельности объектов безопасности, которые были зафиксированы на историческом этапе развития страны с различными качественными и количественными оценками.

В современных условиях развития российского общества мы можем выделить ряд групп факторов, обеспечивающих национальную безопасность.

К экономическим факторам относятся рабочая сила, ресурсы и инструменты (основные средства производства), промышленная, социальная и рыночная инфраструктура, уровень жизни населения, конкурентоспособность экономики, стратегические резервы и т. п.

Природные и климатические факторы сочетают топливно-энергетические, минеральные ресурсы, леса, воду, почву и биологические ресурсы, а также физические и географические факторы - климатические условия, топографию, почвенные условия и т. д.

Факторы, которые синтезируют последствия экономических и природных условий - формы социальной организации производства, направление государственной политики, комплекс мер и целенаправленные меры по поддержанию и восстановлению природных условий и ресурсов, а также элементы экономической системы, обеспечивающие необходимые Качество окружающей среды человека, производственные процессы добычи и переработки окаменелостей.

Социальные и политические факторы способствуют формированию систем бухгалтерского учета, а также выравниванию уровней экономического развития различных подразделений Российской Федерации, решению национальных и культурных проблем, медико-санитарной помощи, оборонным задачам и т. д.

Социально-демографическими факторами являются возрастная структура населения, образование, правовая и политическая культура, показатели рождаемости и смертности, плотность и состав населения, численность населения и т. д.

Этнографические и этнополитические факторы - этнический состав населения, переселение этнических групп, рождаемость и смертность в разных этнических группах, культура межэтнического общения, степень неравномерности социального, политического и экономического развития этнических групп.

Информационные факторы. Объем и распространение информационных потоков, направление их движения, эмоциональная окраска информации, методы производства, безопасность тайн и секретов.

Социально-политические факторы - уровень развития государства, общества, культуры, политических движений и партий, негосударственных институтов и подсистемы безопасности.

Военные и политические факторы - военная мощь, военный потенциал, военная политика, готовность вооруженных сил, уровень милитаризации и т. д^{^[12]}.

Научно-технический прогресс можно рассматривать как сложный фактор, так как он затрагивает все вышеупомянутые группы факторов.

Следует отметить, что три группы факторов - природные и климатические условия, факторы, которые синтезируют влияние экономических и экологических условий, а также уровень научных, технических и технологических достижений могут быть сгруппированы в широкий набор факторов, связанных с безопасностью характеризуют человеческую среду.

Геополитические факторы сочетают безопасность страны с такими факторами, как размер и развитие района, длина и состояние государственных границ, а также характер отношений с соседними странами и доступная геостратегическая инфраструктура.

Тесно связано с географическим положением, состоянием экономики, размером области, политическим климатом в российском обществе проблем национальной системы и демографической ситуацией в стране. Внутренняя стабильность и безопасность страны зависит от ее решения и регулирования. Население распространено по всей стране крайне неравномерно: большинство населения в европейской части живет, а основные поставки сырья и энергетических ресурсов расположены в Сибири и на Дальнем Востоке.

Научно-технические факторы являются одними из важнейших факторов национальной безопасности. Национальная безопасность оказывает негативное влияние на неравномерное развитие базового и прикладного, искусства и науки, эмиграцию за рубеж, низкие затраты на НИОКР на ВВП.

К числу факторов, которые могут негативно повлиять на обеспечение научно-технической безопасности, являются следующие:

- технологическая зависимость от каждой страны, имеющей стратегическое значение для развития российского сектора экономики;

- задержка в научно-техническом развитии;

- отсутствие единой государственной политики научно-технического развития;

- недостаточная государственная защита национальных технологий;

- невозможность внедрения передовых технологий мирового класса; -

- потеря конкурентоспособности национальных технологий;

- неспособность полностью использовать национальный интеллектуальный потенциал, способность квалифицированного персонала;

- отсутствие возможностей использования новых технологий в производстве.

ГЛАВА 2. ИННОВАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 Принятие новой концепции национальной безопасности

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная президентом России В.В. Путин 31 декабря 2015 года является основным документом, предназначенным для долгосрочного стратегического планирования деятельности государственных органов в области внешней и внутренней политики, формально определяющим национальные интересы и приоритеты Российской Федерации^{^[13]}.

Положения Стратегии позволяют разрабатывать цели, задачи и меры, направленные на укрепление национальной безопасности, обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу. В предыдущем документе была принята Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, принятая в 2009 году до 2020 года, семантическое содержание которой было устаревшим гораздо раньше намеченной окончательной даты из-за быстро меняющейся международной ситуации, а также социально-политической и экономической ситуации на постсоветском пространстве.

Системная картина мира российской политической элиты, заявленная в ряде предыдущих стратегий, концепций и положений «Докрымской» (до начала 2014 года), основывалась на предположении, что отдельные разногласия по политическим вопросам между Россией и Западом страны возможны. Возникла разногласия между политическими лидерами России и Запада в публичной сфере, взаимными обвинениями в «имперских амбициях», попытками «реформировать мировую систему» и подобной риторикой, позволяющей в политическом сознании своих граждан сформировать «образ врага» и использовать его при решении задач избирательного плана. В то же время экономическая взаимозависимость России и Запада считалась настолько глубокой, что реальная политическая и, тем более, военно-политическая конфронтация между российской и западной элитами невозможна. Россия, несмотря на антизападную риторику, поскольку распад СССР последовательно продвигался по пути интеграции в мировую экономическую модель по принципу «мы продаем сырье - покупаем продукты глубокой переработки». В то же время, валютные поступления от экспорта были направлены не столько на модернизацию собственных производственных мощностей, сколько на обслуживание внутренних финансовых спекуляций, «кредитный рынок» был заложен в различные фонды благосостояния и передан в государственные облигации США^{^[14]}.

Экономический интерес Запада в России помог нашей элите относительно безболезненно пережить кризис внешней политики 2008 года, вызванный войной с Грузией, но воссоединение с Крымом в 2014 году оказалось «красной линией», началом глобальной операции по содержат Россию методами экономической, политической и информационной пропаганды. Критика зависимости мировой (особенно европейской) экономики от российских товаров и рынков оказалась очень завышенной отечественными экспертами, и введение антироссийских санкций быстро дало отрицательный результат: «В первой половине 2015 года. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт сократился на 28,5%, их импорт - на 38,6, экспорт услуг - на 22,2, импорт - на 26,1% »^{^[15]}.

Конечно, «отечественный российский производитель» планировал воспользоваться режимом санкций, главным образом в отношении предприятий военно-промышленного комплекса: «Разжигание враждебности по отношению к Западу создает благоприятный фон для беспрецедентного роста расходов на оборону в России 20 триллионов рублей, запланированных для России в период до 2020 года»^{^[16]}. Однако ситуация выглядит двусмысленной, поскольку многие звенья цепей промышленного производства, даже в военно-промышленном комплексе, находятся за пределами России, а электроника крайне уязвима.

Новая Стратегия национальной безопасности России исходит из основного утверждения о существовании всеобъемлющей контрмеры (военной, экономической, информационной) со стороны Соединенных Штатов и их союзников в отношении независимых (субъективных) иностранных и внутренних политики Российской Федерации. Реалистичным является заявление об укреплении военной силы в международных делах (пункт 14 Стратегии), стремлении дать глобальные функции НАТО в обход системы международного права (пункт 15), должное внимание уделяется как экономическим, так и духовным стабильности государства. Однако эти категории всегда были интересны российским политологам и экономистам, и рассматриваемая стратегия не нова. Профессор И.Е. Ранее Бельский заявил о двойственности нынешней ситуации: «Россия имеет самую диверсифицированную горнодобывающую промышленность в мировой экономике и эффективную транспортную инфраструктуру для экспорта ... Одновременно в России нет современных промышленных технологий (за исключением отдельных отраслей), наблюдается существенное ухудшение основных фондов национальной экономики ... »^{^[17]}. В то же время исследователь назвал еще одну уязвимость - сферу жилищно-коммунального хозяйства, быстро превратившуюся в «точку собраний» общественного протестного движения бедных граждан^{^[18]}.

Анализ украинского конфликта и угрозы, которые он порождает в обновленной Стратегии национальной безопасности России, нашел удивительно мало места, только один короткий параграф 17. Между тем это геополитическое направление уже играет ключевую роль в формировании территориальных претензий к русским Федерации, которая активно поддерживается политическими лидерами ряда стран Запада. Как отметил молодой российский политолог А.Н. Харыбин, именно «украинский кризис стал точкой, из которой скрытая конфронтация вернулась к открытой форме»^{^[19]} между империями «Великих суши» и «Великого моря» (согласно геополитической традиции, в данном случае принято обозначать такие «митрополиты» и «континентальные» государства, как США и Россия).

Вполне ожидалось, что Стратегия национальной безопасности России была сосредоточена на угрозе терроризма и открытии его источников. В этом вопросе внутренняя политическая элита традиционно стремится расставить приоритеты внешних, чужих коренных причин, оттесняя в Россию второй план: «Территории вооруженных конфликтов становятся основой распространения терроризма, этнической ненависти, религиозной вражды и других проявлений экстремизма Появление террористической организации, объявившей себя «исламским государством» и усиление ее влияния, было результатом политики двойных стандартов, которой придерживаются некоторые государства в области борьбы с терроризмом»^{^[20]}.

Разумеется, всплеск международного терроризма также связан с ошибочной внешней военно-политической политикой Соединенных Штатов и ее союзников в традиционном исламском регионе, наложенными на местные социально-экономические проблемы (нищета, демографический взрыв и т. д.). Однако, как никогда прежде, современная политология должна глубоко изучать те идеологические процессы, которые происходят в рамках ислама как религии. Этот вопрос требует особой тактичности и научной объективности. Российский эксперт по противодействию политическому экстремизму П.Э. Суслонов предупреждает: «В религиозной сфере, как ни в каком другом, важно различать понятия радикализма и экстремизма, которые, к сожалению, смешиваются даже во многих официальных публикациях и речах»^{^[21]}.

Проблема современного исламистского терроризма не решается индивидуально ни оперативно-силовыми, ни экономическими, ни даже практическими идеологическими мерами (пропаганда толерантности, забота о беженцах из исламских стран и т. д.). Кажется, что системная духовная и патриотическая работа необходима именно с коренным населением тех стран, которые подверглись террористическому нападению. Мы рискуем выдвинуть парадоксальный тезис: повышение уровня патриотизма, национальной самооценки, уважения к нашему государству, нашей земле как геополитической категории, а также в отношении России и возрождения евразийской духовной основы вынудить иностранных экстремистов всех видов к ликвидации социальной поддержки здесь, с большей осторожностью и страхом относиться к нашей цивилизации, избегать вступать в конфликт с ней. Это невозможно сделать, не увеличивая гражданского сознания российского общества, создавая активную политическую категорию, которую обычно называют гражданским обществом. Профессор В.А. Колесников подчеркивает важность активизации «... формирования гражданского общества, особенно путем формирования общественных палат на всех уровнях российского правительства и общественных советов при исполнительных властных структурах»^{^[22]}.

2.2 Основные пути обеспечения национальной безопасности в России

Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением государственной деятельности. Главная цель в этой области - обеспечить разумный ответ на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке, при разумных расходах на национальную оборону.

В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Российская Федерация выступает за политические, дипломатические, экономические и другие невоенные средства. Однако национальные интересы Российской Федерации требуют наличия достаточной военной мощи для их защиты. Вооруженные силы Российской Федерации играют важную роль в обеспечении военной безопасности Российской Федерации.

Главная задача Российской Федерации - сдерживать сдерживание России и ее союзников в интересах предотвращения агрессии любого масштаба, включая использование ядерного оружия.

Российская Федерация должна иметь ядерные силы, способные нанести предопределенный ущерб любому государству-агрессору или коалиции государств в любой ситуации. Российские вооруженные силы, борющиеся с миром, должны быть в состоянии обеспечить надежную защиту страны от воздушных ударов, а решение вместе с другими войсками, воинскими формированиями и задачами органов отражать агрессию в местной войне (вооруженный конфликт), а также стратегическое развертывание для решения задач в больших масштабах стать войной. Вооруженным силам Российской Федерации необходимо обеспечить выполнение Россией операций по поддержанию мира. Одним из важнейших стратегических направлений в области обеспечения военной безопасности Российской Федерации является эффективное взаимодействие и сотрудничество с государствами-членами Содружества Независимых Государств^{^[23]}.

Российская Федерация рассматривает возможность использования военной силы для своей национальной безопасности на основе следующих принципов: использование всех имеющихся сил и средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости, для предотвращения вооруженной агрессии, если все другие меры, для решения кризисной ситуации были исчерпаны или доказаны, что они неэффективны; Применение военной силы в стране с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами в случаях, угрожающих жизни граждан, территориальной целостности, а также опасности насильственного изменения конституционного порядка должно быть в строгом соответствии.

Важную роль в обеспечении национальных интересов России принадлежит оборонно-промышленному комплексу. Реструктуризация и преобразование оборонной промышленности должны основываться на развитии новых технологий и научно-технических возможностей, модернизации оружия, военного и специального оборудования без предубеждений и укреплении позиций российских производителей на мировом рынке вооружений.

Основными задачами Российской Федерации в приграничной зоне являются:

- создание необходимой нормативной базы; Развитие межправительственного сотрудничества в этой области;

- борьба с трансграничной организованной преступностью и нелегальной иммиграцией;

- осуществление коллективных мер по обеспечению безопасности приграничной зоны государств Содружества Независимых Государств^{^[24]}.

Основными задачами обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:

- осуществление конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в области информационной деятельности;

- противодействовать угрозе развязывания конфронтации в информационной области^{^[25]}.

Особое значение для национальной безопасности Российской Федерации имеет необходимость определения эффективного использования и всестороннего развития разведки и контрразведки для своевременного выявления угроз и источников.

Российская национальная система безопасности в соответствии с Конституцией, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, созданы и разработаны федеральные программы в этой области.

Основой российской системы национальной безопасности является орган, силы и средства национальной безопасности для обеспечения политики политических, правовых, организационных, экономических, военных и других мер для обеспечения безопасности людей, общества и государства. Полномочия органов и сил по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, ее состав, принципы и порядок действий определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации. Формирование и реализация политики посещаемой национальной безопасности Российской Федерации: Президента Российской Федерации - осуществляется в соответствии с ее конституционными полномочиями и обязанностями национальных сил безопасности Российской Федерации; Санкции для обеспечения национальной безопасности; в соответствии с законодательством Российской Федерации он реорганизует и ликвидирует подчиненные органы и силы для обеспечения национальной безопасности; Обращает внимание на новости, жалобы и политику по вопросам национальной безопасности, в своем ежегодном обращении к Федеральному Собранию определенные положения концепции национальной безопасности Российской Федерации, определяет направления текущей внутренней и внешней политики страны^{^[26]}.

Федеральное Собрание Российской Федерации - на основании Конституции Российской Федерации по предложению Президента России и Правительства Российской Федерации, которое устанавливает правовые рамки в области национальной безопасности Российской Федерации; Правительство Российской Федерации - в пределах своих полномочий и с учетом заявленных в ежегодных обращениях Президента Федерального Собрания Федерального Собрания приоритеты в области национальной безопасности Российской Федерации координируют деятельность федерального исполнительного и исполнительного органов Российской Федерации;

Совет Безопасности России - определил и оценил угрозы национальной безопасности Российской Федерации, быстро подготовил проекты решений Президента Российской Федерации, не позволил им разработать предложение в области Российской Федерации национальной безопасности, а также предложения по некоторым положениям Уточнить концепцию национальной безопасности Российская Федерация, координирует деятельность сил и агентств национальной безопасности, осуществляет контроль за исполнением федеральных органов исполнительной власти и исполнительной власти Российской Федерации решений в этой области; федеральные органы исполнительной власти - обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Федерации; составлять в пределах своей компетенции нормативные акты в этой области и представлять их Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации; Исполнительный орган Российской Федерации - Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по исполнению Российской Федерации, Российской Федерации, решениями Президента и Правительства Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Федерации, а также федеральные программы, планы и руководящие принципы Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации в области военной безопасности Российской Федерации; представлять в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы национальной безопасности Российской Федерации.

Основные направления внутренней экономической деятельности государства, обеспечивающие национальную безопасность Российской Федерации: юридическое сопровождение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением российского законодательства; Укрепление государственного регулирования в экономике; принять необходимые меры для преодоления последствий экономического кризиса, сохранения и развития научно-технического и промышленного потенциала, перехода к экономическому росту, снижения вероятности техногенных катастроф, повышения конкурентоспособности отечественного промышленного производства, для повышения благосостояния людей.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ИНТЕРЕСОВ И ЦЕЛЕЙ В 2018 ГОДУ

В новом издании Стратегии большое внимание уделяется укреплению внешнего влияния Российской Федерации. Меры военного характера определяются как действия, предпринятые в случае невозможности достижения целей дипломатическими средствами. Таким образом, использование военной силы выходит за рамки необходимости обороны. По сравнению с содержанием последнего издания Военной доктрины Российской Федерации это может означать переход к наступательной концепции России и попытки укрепить внешнеполитические позиции с применением силы. Например, российское правительство рассматривает военные действия в Украине и Сирии как демонстрацию способности защищать права соотечественников за рубежом и укреплять роль Российской Федерации в решении основных международных проблем и конфликтов. Это дает основания прогнозировать дальнейшие попытки Москвы принять участие в военных операциях за рубежом и активизировать интервенцию в делах государств постсоветского пространства.

Стратегия содержит сообщение о дальнейшей милитаризации Российской Федерации, развитии наступательных возможностей. Милитаристские приоритеты выше социально-экономических. Улучшение качества жизни российских граждан занимает лишь третье место. OPK рассматривается как двигатель промышленности и технологий.

В то же время в Стратегии подчеркивается, что российская политика исключает дорогостоящую конфронтацию (гонку вооружений). В то же время подчеркивается необходимость наращивания потенциала обороны и оснащения подразделений современными образцами оружия. Такой подход может означать позицию Кремля в отношении сил ядерного сдерживания, их модернизацию и развитие средств доставки.

НАТО по-прежнему рассматривается как ключевой враг и угроза. Угрозы, исходящие от исламского государства, оцениваются в документе на порядок ниже, чем угрозы со стороны НАТО / США, несмотря на объективные риски со стороны ИГ на Кавказе и в Центральной Азии. Деятельность иностранных спецслужб и иностранных организаций в Стратегии как угрозе национальной безопасности и конституционной системе отмечается чаще, чем риски деятельности террористических организаций.

Ключевыми угрозами для Российской Федерации Стратегией являются свержение законных политических режимов и провокация внутригосударственной нестабильности и конфликтов. В то же время конституционный порядок, единство российского общества, социальная стабильность, межэтническая гармония и религиозная терпимость определяются наиболее уязвимыми местами национальной безопасности страны^{^[27]}. Общий анализ документа дает основания говорить о высокой оценке таких рисков со стороны российского руководства и неопределенности в отношении контроля над собственной территорией, стабильности политической системы и территориальной целостности. Кроме того, российское руководство высоко оценивает вероятность возникновения в России не только межэтнических, но и социальных конфликтов.

В качестве угроз государственной и общественной безопасности определяются действия, направленные на «уничтожение традиционных духовных и моральных ценностей». Этот тип угрозы свидетельствует о дальнейшем усилении преследований диссидентов, борьбе с политической оппозицией, увеличении активности органов безопасности и ограничениях прав и свобод населения Российской Федерации.

Включение в перечень угроз деятельности, связанной с использованием информационно-коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, а также ущерба политической и социальной стабильности в обществе свидетельствует о постоянном давлении на каналы распространения информации, усиление контроля над Интернетом, особенно в социальных сетях. Положения Стратегии свидетельствуют об усилении государственного контроля за информационным пространством, информационно-пропагандистской работе и ограничении информационного воздействия со стороны.

Документ предполагает размещение высокотехнологичных и многофункциональных комплексов на российской границе. Вместе с оценкой высокого риска со стороны российских граждан, принимающих участие в деятельности международных террористических организаций за рубежом, прогнозируется ужесточение режимов границ и контрразведки на территории России, а также миграционная политика. В сфере трудовой миграции российский рынок, очевидно, сократится для соседних стран. В то же время отмеченная в документе прогрессивная небезопасность рабочей силы побудит Москву поощрять перемещение трудовых мигрантов из-за рубежа к постоянному месту жительства в России, а также распределение мигрантов по регионам России в зависимости от их потребностей в трудовых ресурсах^{^[28]}.

Важным элементом Стратегии, который существенно отличает ее от содержания военной доктрины Российской Федерации и версии Стратегии 2009 года, является повторное упоминание о рисках использования биологического и химического оружия, а также ссылка на расширение сети военных биологических лабораторий США в соседних странах. По нашим оценкам, мы говорим об Украине, Казахстане и Грузии, где работают проекты в рамках программ CTR и BTRP.

Доклад «Соединенные Штаты, формирующие систему военных биологических объектов вокруг России» был опубликован в апреле 2014 года Российским институтом стратегических исследований, который разработал концепцию дестабилизации обстановки в Украине и подготовил документы, которые предсказывали поддержку проекта «Новороссия» в Украине. В предыдущей версии Стратегии (2009) были указаны только риски расширения числа стран, обладающих ядерным оружием. В текущей версии эти риски также учитываются, однако упоминание о химическом и бактериологическом оружии преобладает над заявлением об угрозах ядерного оружия.

Принимая во внимание военно-политическую ситуацию в этом регионе, этот параграф Стратегии может указывать на готовность Российской Федерации использовать биологическое оружие в регионе под предлогом «утечки» биоматериалов из «американских лабораторий». Кроме того, внимание обращается на упоминание опасных объектов и материалов в странах с нестабильной политической ситуацией, которые из-за критического состояния их хранения могут попасть в руки террористических организаций. В параграфе 23 также упоминаются риски распространения эпидемий и появление ранее неизвестных вирусов. Вместе это может свидетельствовать о возобновлении Россией военных программ биологических исследований^{^[29]}.

Стратегия признает отсталость российской экономики и ее низкую конкурентоспособность. В документе подчеркиваются факты злоупотребления бюджетными средствами, технологического отставания, снижения качества товаров и услуг, оказываемых населению. Действие ограничительных (санкционирующих) мер заставляет Кремль идти по пути противодействия затенению экономики. Планируется активизировать борьбу с оффшорной капитализацией и выводом капитала за границу. Упоминаются меры, направленные на возвращение российского капитала из-за границы, хотя в документе не указывается, основаны ли такие меры на насильственных действиях или на усилиях по улучшению делового климата в России.

В сельскохозяйственной сфере ожидается рост тенденций к замещению импорта, дискриминации в отношении иностранных производителей и увеличению темпов национального потенциала. В то же время агропромышленные и фармацевтические комплексы определяются как приоритеты для ускоренного роста, что, очевидно, связано с внутренними оценками их отсталости.

Москва планирует добиться экономического роста путем укрепления государственного регулирования экономики, а также увеличения государственной поддержки российских производителей военной, продовольственной, информационной и энергетической продукции. Эти сферы четко определены как приоритеты для достижения экономической стабильности, особенно в контексте потребностей военной угрозы и мобилизации.

Несмотря на санкции в отношении Российской Федерации и обострение отношений с ведущими странами мира, Кремль позитивно оценивает уровень внешнего давления на уровне деклараций и отмечает способность сохранять и укреплять свой потенциал. В то же время в документе подчеркивается негативное влияние санкций, наложенных на Россию на национальную экономику. Таким образом, по нашим оценкам, внешнеэкономическое давление на Россию является эффективным, несмотря на определенный запас его силы.

Содержание Стратегии дает основания утверждать, что для российского руководства ухудшение социально-экономических показателей в экономике из-за санкций является ощутимым фактором, который скрывается.

Документ содержит информацию о сокращении не только добычи полезных ископаемых, но и запасов стратегически важных полезных ископаемых, ухудшения и истощения ресурсной базы. Российское руководство считает возможным в перспективе добиться нехватки минерального сырья, воды и биологических ресурсов. Экономика отмечает отток капитала и квалифицированных специалистов. Диссертация по обеспечению внутреннего спроса на энергоресурсы стандартного качества коррелирует с тезисом о предотвращении дефицита топливно-энергетических ресурсов, созданием стратегических запасов топлива и резервных мощностей. Это может быть значительным косвенным признаком ухудшения ситуации с энергетическими запасами даже для внутренних нужд из-за снижения экспортных поступлений и инвестиций в разработку месторождений.

В гуманитарной сфере происходит формирование акцентов, присущих только диктаторским режимам. Укрепление работы с молодежью и несовершеннолетними объявляется как посредством военно-патриотической работы, так и через правоохранительные органы и спецслужбы.

Преобладание духовного над материальным как духовных и моральных ценностей означает ожидания руководства России низкими темпами роста благосостояния населения, что потребует более активного вмешательства государства в информационно-пропагандистскую и культурную сферы в предотвращении социальных кризисов и увеличения недовольства среди населения. Стратегия содержит четкое руководство по ограничению влияния иностранной культуры на российское общество, которое на самом деле является повторением советской политики «закрытого занавеса» во время «холодной войны».

Поддержка и расширение русского языка в сочетании с распространением истолкования истории продолжает оставаться основным элементом российской политики в сфере культуры и труда на постсоветском пространстве, в том числе путем развития телекоммуникационных проектов.

Во внешней политике Кремль пытается создать свою собственную ось влияния. Акцент на равном партнерстве означает, что Москва будет полагаться на развитие отношений с более слабыми партнерами третьего мира: государствами Африки и Латинской Америки. Страны АТЭС, ШОС, БРИКС определяются как приоритеты отношений с альянсами и ассоциациями. Есть признаки стремления Кремля к достижению лидирующих позиций в рамках ШОС. Укрепление восточного направления внешней политики России, по нашим оценкам, приведет к увеличению конфронтации между Пекином и Москвой.

Россия продолжит интеграционную политику в регионе СНГ, развивая региональные и субрегиональные проекты: ЕврАзЭС и ОДКБ. Сохранение контроля на постсоветском пространстве рассматривается руководством России как одна из основ обеспечения национальной безопасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обсуждение проблемы национальных интересов актуально в критериях кризисного переходного состояния российской общины, когда основными целями являются самосохранение, сохранение развития, реализация цивилизационной идентичности. Российская Федерация оказалась в центре перемен, став самой большой зоной непостоянства.

Понимание национальных интересов, выступая в качестве интегрирующего фактора для российской общины, определяет направление политики страны в принятии определенных внутренних и внешнеполитических решений. Национальные интересы действуют по-своему как система долгосрочных целей муниципального развития, которые считаются объединяющим фактором в национальном масштабе.

Национально-государственные интересы руководствуются рядом причин: географическим положением государства; богатство ресурсов; население и его государство, расовая структура; степень образования; наличие внешних и внутренних опасностей; внутренней организации. Их значимый контекст с потребностью основан на историческом прошлом, культуре, традициях, системе ценностей, хранилище духовного населения, сформированном на протяжении веков. Важны более важные нюансы государственных интересов: политические, экономические, социальные.

Изучение национально-государственных интересов и государственной безопасности сообщества указывает на то, что проблема государственной безопасности рассматривается не только на уровне устранения угроз и возможности адекватного реагирования на них. Внедрение безопасности подразумевает институциональную стабильность и структурный баланс сообщества, полномасштабное социокультурное вещание в циклах общественного воспроизводства, формирование гуманитарных целевых технологий для социального взаимодействия, профессионализм и ответственность за управление развитием сообщества участников , Внутренние угрозы общественной безопасности наиболее опасны для социальной системы своими собственными стратегическими результатами, поскольку они приводят к размножению и умножению разрушения социокультурной, нормативной среды, объединяющей сообщество.

Анализируя внутриполитический аспект государственных интересов, следует отметить, что российское правительство является демократическим объединением равных субъектов федерации, которые образуют суверенную Российскую Федерацию.

Важнейшим фактором обеспечения безопасности обществ является качество государственного управления, которое должно характеризоваться профессионализмом, инновациями, антикризисной, ответственной и социальной ответственностью.

Для внешнеполитической позиции нужно признать: в принципе, реализовать возможность возобновления великого статуса России как Евразийской империи.

Современный мировой порядок характеризуется многополярностью, многополярностью, имеет неравновесный, неуравновешенный порядок. Геополитическое регулирование осуществляется не на национально-муниципальном, а на местном уровне. Приоритет России в многополярном мире заключается в том, чтобы укрепить свое господство в Хартленде; с точки зрения мозаичности, ценности проницаемости геополитических массивов - обобщать, переводить, культивировать ценность.

Исследование охватывает анализ стратегических внешнеполитических интересов России. Евразийская идентичность Российской Федерации анализируется с точки зрения пандемического конфликта, характеризующего выравнивание геополитических сил и происходящих в них процессов.

Евразийское цивилизационное единство определяется по отношению к геополитическим массивам: аллохтоны, лимитрофы. В исследовании определены внешнеполитические интересы Российской Федерации в этих областях, рассматриваются важные аспекты политики в восточном, юго-восточном, южном, западном, юго-западном, северо-западном театре действий.

Традиционно скачок Запада усугубляет ситуацию стагнации в России. Приобретение желаемой ценности, как правило, достигается путем интенсивной мобилизации, оплачивается за счет укрепления крепостного права, снижения уровня жизни и ограничения свободы. Поскольку поддержание государственного баланса такими методами в течение длительного времени невозможно, начинается сбой, за которым следует другое отставание.

Цель возобновления РФ - это благосостояние национального государства, достигнутое ненасильственными методами. В условии состояния - необходимость оторваться от традиционного притеснения Российской Федерации, сдерживания этнической принадлежности. Реальная ситуация со всей необходимой потребностью требует рассмотрения такого важного ориентира, как интересы

Россия должна признать, что человеческий капитал считается самым важным. Социальная политика должна быть нацелена на прочные жизненные ценности - заслуга существования, гарантии свободы, занятость, образование, участие, обеспечение, «качество» нового поколения.

Приоритет не должен отдаваться ни улучшению, ни наращиванию технической власти, ни экономике, ни регулированию уровня инфляции, ни росту ВВП, а прогрессу человека. Первыми задачами являются ликвидация нищеты, эффективность занятости, национальное единодушие, единство людей, социальное и финансовое восстановление.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Электронный ресурс «Консультант+». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/
Арбатов А. Г. Национальная безопасность России в многополярном мире // Вестник РАН. 2017. Т.7. № 11. – 287 с.
Афонцев С. А. Дискуссионные концепции национальной экономической безопасности // Россия ХХI. 2016. – 29 с.
Багиров Р. Информационное обеспечение военной безопасности государства // Власть. 2016. № 12. – 56 с.
Бельских И.Е. Факторы экономического роста: стратегия национального развития России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. № 30. С. 15–20.
Бельских И.Е. К вопросу о национальной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства: роль обществен-ного контроля и эффективного взаимодействия с федеральными органами власти. 2017. № 25. С. 2–6.
Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям. - М.: 2015. - 380 с.
Вербицкая Т. К вопросу о судебной практике по вопросам безопасности и обороны. М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. - 68 с.
Гарина О.В. К вопросу соотношений понятий "безопасность" и "национальная безопасность" Российского государства // Вестник Московского университета МВД России. 2017. №1. С. 85-86.
Горшков М.К. Национальная безопасность России глазами экспертов // Полис. Политические исследования. 2016. №3. С. 8-23.
Дмитриев Ю.А., Петров С.М., Идрисов Р.Ф. Государство как субъект обеспечения национальной безопасности России // Право и политика. 2016. № 11. - 75 с.
Золотарев В.А. Национальная безопасность страны. М., 2016. - 156 с.
Колесников В.А. Политическая стабильность и строительство новой России // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 6-2 (32). С. 82–87.
Костин В.И., Костина А.В. Национальная безопасность современной России. Экономические и социокультурные аспекты. - М.: Ленанд, 2016. - 344 с.
Литвинов В.А. Основы национальной безопасности России. - М.: Ленанд, 2016. - 328 с.
Оболенский В. Внешняя торговля России: барометр предсказывает бурю // Мировая экономика и международные отношения. 2016. № 2. С. 15–25.
Прокудин И.И. Полномочия Президента и Правительства Российской Федерации по осуществлению контроля в области обеспечения национальной безопасности // Право и политика. 2016. № 9. - 73 с.
Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2015. № 12. - 217 с.
Суслонов П.Е. Генезис и сущность религиозного экстремизма: философско-религиоведческий анализ // Новое слово в науке: перспективы развития. 2015. № 3. С. 239–242.
Ознобищев С.К. «Новая холодная война»: воспоминания о будущем // Полис. 2016. № 1. С. 60–73.
Федоров В.П. Концепция национальной безопасности как инструмент укрепления территориальной целостности и национальной безопасности России//»Право и политика», 2017, № 8. - 62 с.
Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. М., 2016. - 143 с.
Харыбин А.Н. Россия как суша – историко-геополитический анализ // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Политология и социология. 2015. № 3. С. 22–25.
Чуйков Д. Актуальные политико-правовые вопросы национальной безопасности. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. - 76 с.

Горшков М.К. Национальная безопасность России глазами экспертов // Полис. Политические исследования. 2016. №3. С. 8-23. ↑
Гарина О.В. К вопросу соотношений понятий "безопасность" и "национальная безопасность" Российского государства // Вестник Московского университета МВД России. 2017. №1. С. 85-86. ↑
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Электронный ресурс «Консультант+». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ ↑
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Электронный ресурс «Консультант+». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ ↑
Литвинов В.А. Основы национальной безопасности России. - М.: Ленанд, 2016. - 328 с. ↑
Литвинов В.А. Основы национальной безопасности России. - М.: Ленанд, 2016. - 328 с. ↑
Вербицкая Т. К вопросу о судебной практике по вопросам безопасности и обороны. М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. - 68 с. ↑
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Электронный ресурс «Консультант+». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ ↑
Арбатов А. Г. Национальная безопасность России в многополярном мире // Вестник РАН. 2017. Т.7. № 11. – 287 с. ↑
Костин В.И., Костина А.В. Национальная безопасность современной России. Экономические и социокультурные аспекты. - М.: Ленанд, 2016. - 344 с. ↑
Афонцев С. А. Дискуссионные концепции национальной экономической безопасности // Россия ХХI. 2016. – 29 с. ↑
Багиров Р. Информационное обеспечение военной безопасности государства // Власть. 2016. № 12. – 56 с. ↑
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Электронный ресурс «Консультант+». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ ↑
Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям. - М.: 2015. - 380 с. ↑
Оболенский В. Внешняя торговля России: барометр предсказывает бурю // Мировая экономика и международные отношения. 2016. № 2. С. 15–25. ↑
Ознобищев С.К. «Новая холодная война»: воспоминания о будущем // Полис. 2016. № 1. С. 60–73. ↑
Бельских И.Е. Факторы экономического роста: стратегия национального развития России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. № 30. С. 15–20. ↑
Бельских И.Е. К вопросу о национальной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства: роль обществен-ного контроля и эффективного взаимодействия с федеральными органами власти. 2017. № 25. С. 2–6. ↑
Харыбин А.Н. Россия как суша – историко-геополитический анализ // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Политология и социология. 2015. № 3. С. 22–25. ↑
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Электронный ресурс «Консультант+». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ ↑
Суслонов П.Е. Генезис и сущность религиозного экстремизма: философско-религиоведческий анализ // Новое слово в науке: перспективы развития. 2015. № 3. С. 239–242. ↑
Колесников В.А. Политическая стабильность и строительство новой России // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 6-2 (32). С. 82–87. ↑
Чуйков Д. Актуальные политико-правовые вопросы национальной безопасности. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. - 76 с. ↑
Дмитриев Ю.А., Петров С.М., Идрисов Р.Ф. Государство как субъект обеспечения национальной безопасности России // Право и политика. 2016. № 11. - 75 с. ↑
Золотарев В.А. Национальная безопасность страны. М., 2016. - 156 с. ↑
Прокудин И.И. Полномочия Президента и Правительства Российской Федерации по осуществлению контроля в области обеспечения национальной безопасности // Право и политика. 2016. № 9. - 73 с. ↑
Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2015. № 12. - 217 с. ↑
Федоров В.П. Концепция национальной безопасности как инструмент укрепления территориальной целостности и национальной безопасности России//»Право и политика», 2017, № 8. - 62 с. ↑
Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. М., 2016. - 143 с. ↑