МОТ и её роль в современных условиях

Содержание:

Введение

Я выбрал тему «МОТ и её роль в современных условиях» потому, что посчитал её наиболее интересной для изучения.

В мире, в том числе в нашей стране, существует множество проблем в сфере труда, в связи с чем деятельность МОТ представляет большой интерес и является важным и значимым аспектом в деятельности современного общества.

МОТ играет важную роль в регулировании социально-трудовых отношений, в становлении и развитии социального партнёрства (диалога).

Основная задача МОТ заключается в том, чтобы мужчины и женщины имели возможность получить достойную продуктивную работу в условиях свободы, равенства, экономической безопасности и человеческого достоинства.

Важно то, что достойный труд стоит в центре внимания всех четырёх стратегических задач МОТ: содействие правам в сфере труда; занятость; социальная защита; социальный диалог.

Цель данной курсовой работы – определить роль Международной Организации Труда в современных условиях.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

1.Дать понятие МОТ, определить её основные цели и задачи;

2.Рассмотреть структуру и основополагающие документы Организации;

3.Исследовать методы и сферу деятельности МОТ;

4. Рассмотреть перспективы развития организации в 21 веке.

Литература, использованная мной для написания данной курсовой работы:

1. С.Н. Трунин. Экономика труда: учебник/ С. Н. Трунин. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009.
   Оценка надёжности: 5.
2. А. Б. Барихин. Большая юридическая энциклопедия/ А.Б. Барихин. - М.: Профессиональные справочники и энциклопедии, 2010.
   Оценка надёжности: 5.
3. Экономика труда: учебник для студентов вузов /Под ред. С.А. Гущина. - М., 2008.
   Оценка надёжности: 5.
4. Костин, Л.А. Международная организация труда: учеб.пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002.
   Оценка надёжности: 5.Книга впервые широко и всесторонне раскрывает создание, историю, основные формы работы и главные сферы деятельности Международной организации труда (МОТ) – мирового центра социально-трудового законодательства и социального партнерства.
5. «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся: социальная справедливость в условиях глобализации экономики»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 81-я сес. 1994 г. - Женева: междунар. Бюро труда, 1994. - Ч. 1. - IV, 79 с. Электронный источник: http://cyberleninka.ru/article/n/95-04-060-tsennosti-kotorye-my-zaschischaem-peremeny-k-kotorym-my-stremimsya-sotsialnaya-spravedlivost-v-usloviyah-globalizatsii#ixzz4Y5jnRKOg
   Оценка надёжности: 5.
6. Экономика труда/Глава 8.4: Роль МОТ в регулировании социально-трудовых отношений. Электронный источник: http://uchebnik.biz/book/589-yekonomika-truda/43-82-transformaciya-sistemy-socialnogo-partnerstva-v-usloviyax-globalizacii.html
   Оценка надёжности: 4.
7. Международное публичное экономическое право/ Высший орган МОТ. Электронный источник: http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-4/242.htm
   Оценка надёжности: 4.
8. Богатыренко З.С. Международная организация труда в XXI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2011, № 3.
   Оценка надёжности: 5.
9. «Нормотворческая деятельность МОТ в эпоху глобализации»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 85-я сес. 1997 г. - Женева: Междунар. Бюро труда, 1997.
   Оценка надёжности: 5.
10. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.: Дело. 2009.
    Оценка надёжности: 5.

Глава I.
Понятие МОТ. Основные цели и задачи МОТ. Структура МОТ. Создание и развитие МОТ.

Международная организация труда (МОТ) – это международное специализированное учреждение по регулированию социально-трудовых отношений, защиты прав человека и обеспечения социального мира. ^[1]

МОТ является мировым центром трипартизма^[2], главная цель которого – содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав.

Исходя из этих целей, основными задачами МОТ являются^[3]:

— разработка согласованной политики и программ, направленных на ре­шение социально-трудовых проблем;

— разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвен­ций и рекомендаций и контроль за их выполнением;

— помощь странам-членам Организации в решении проблем занятости, сокраще­ния безработицы и регулирования миграций;

— защита прав человека (права на труд, на объединение, коллективные переговоры, защита от принудительного труда, дискриминации и т.п.);

— борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

— содействие профессиональной подготовке и переподготовке работаю­щих и безработных;

— разработка и осуществление программ в области улучшений условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, ох­раны и восстановления окружающей среды;

— содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе со­вместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

— разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).

Приведённые задачи были и остаются главными в деятельности МОТ. Совместно с этим во взаимосвязи с переходом государств Восточной Европы к рыночным отношениям МОТ выделены и новые ценности. Это — помощь в процессе демократизации, формирование трипартизма, продолжение борьбы с нищетой, в особенности посредством повышения занятости.

Новые задачи МОТ сопряжены кроме того с глобализацией экономики, общественный подход каковой формирует обеспокоенность социума в целом.

В период экзистенции социалистической системы МОТ приходилось неисчетно заниматься идеологическими проблемами, связанными с противобор­ством двух социальных систем. Теперь пристальное внимание Организации долж­но быть направлено на решение социальных проблем на основе трипартизма. На сессии Международной конференции труда, посвященной 75-летию МОТ (1994 г.), в докладе Генерального директора^[4] «Ценности, которые мы защи­щаем, перемены, к которым мы стремимся» говорилось, что «развал ком­мунистического блока глубоко повлиял на жизнь нашей Организации, равно как и на процесс всемирного развития». Теперь, еще в большей мере, надо уделять внимание преодолению напряженности, ко­торая существовала всегда и будет существовать впредь между трудящимися и предпринимателями, так как им необходимо примирять свои противоречи­вые требования, касающиеся занятости и сферы труда, производства и рас­пределения доходов. В этой связи ставилась задача «беспрестанно и повсемес­тно развивать социальный диалог, коллективные переговоры, чувство компромисса», предпринимать «дополнительные усилия для обеспечения под­линного признания принципа трёхсторонности во всем мире». Одновремен­но подчеркивалась роль государства, которое, выступая то регулятором, то рефери, то посредником в переговорах, играет нередко решающую роль в успешном проведении социального диалога и коллективных переговоров. Но, как отметил Генеральный директор МБТ, хотя конец «холодной войны» при­вел к ряду положительных результатов, однако «эти положительные измене­ния в тоже время отодвинули на второй план социальные цели экономичес­кого роста»^[5]. По мнению некоторых профсоюзных лидеров с распадом блока социалистических государств наступление капитала на труд в мире и в МОТ усилилось.

Задачи МОТ находят точное олицетворение в программах её деятельно­сти. В докладе на 87-ой сессии Международной конференции труда в июне 1999 г. говорилось о необходимости начать новое столетие с перехода от 39 основ­ных программ к четырем стратегическим задачам, что нашло уже отражение бюджете на 2000 – 2001 года^[6].

Основная задача МОТ заключается в том, чтобы мужчины и женщины имели возможность получить достойную продуктивную работу в условиях свободы, равенства, экономической безопасности и человеческого достоинства.
Важно то, что достойный труд стоит в центре внимания всех четырёх стратегических задач МОТ^[7]:

• содействие правам в сфере труда;
• занятость;
• социальная защита;
• социальный диалог.

МОТ – одна из старейших и наиболее авторитетных международных организаций, призванных всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать урегулированию возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

Международная Организация Труда была создана 29 октября 1919 года в ходе Версальской мирной конференции по итогам первой мировой войны.
Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал-демократии.
Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора.

Необходимость создания такой Организации определялась тремя основными причинами^[8]:

1. Политическая причина.
   Основанием для создания МОТ послужили революции в России и ряде других европейских стран.
   В целях предотвращения разрешения возникающих в обществе противоречий вымученным, революционным путем организаторы МОТ решили основать международную организацию, призванную максимально содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.
2. Социальная причина.
   Тяжелыми и недопустимыми с общечеловеческих позиций были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались безжалостной эксплуатации. Их социальная защита практически отсутствовала.
   Социальное развитие круто отставало от экономического, что стопорило общее развитие общества.
3. Экономическая причина.
   Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что осложняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве развитых стран.

С 1946 года Международная Организация Труда стала первым специализированным учреждением ООН.
Если в момент создания Организации в ней участвовали лишь сорок два государства, то наше время членами МОТ являются сто семьдесят пять государств.

Первая Международная конференция труда (МКТ) открылась 29 октября 1919 г. в Вашингтоне. На этой конференции были приняты первые шесть международных конвенций по труду, в том числе о рабочем времени в промышленности (устанавливала ограничение рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю), о безработице (обязывала членов организации устанавливать систему государственных бюро занятости) и другие^[9].

В 1920 году штаб квартира Организации – Международное бюро труда (МБТ) переезжает в Женеву. В 1926 году Международная конференция труда формирует функционирующую и в настоящее время систему контролирования над использованием конвенций.

В 1934 году членами МОТ стали Советский Союз и США.

В 1940 году, в связи с войной в Европе, штаб квартира Международной Организации Труда на время переезжает в Монреаль. Вследствие чего функционирование организации осталось непрерывно.

В 1940 году Советский Союз временно остановил собственное участие в МОТ и возобновил снова в 1954 году. В том же году в МОТ вступили Украина и Белоруссия.

В 1944 году, когда Вторая мировая война близилась к окончанию, Международная конференция труда в Филадельфии установила задачи МОТ в послевоенный период. На ней была утверждена Филадельфийская декларация, характеризовавшая данные цели. Декларация стала приложением и составной составляющей Устава Международной Организации Труда.

Руководство МБТ пригласило СССР как полноправного члена стать причастным к данной конференции, но однако руководство данное предложение забраковало.

В 1945 году Международное бюро труда вернулось в Женеву.

К 1970 году количество государств-членов возросло в два раза. Организация, с приходом в неё процветающих государств, приобрела универсальный характер.
Прогрессирующие державы стали составлять львиную долю в МОТ. Количество работников МБТ за данный период возросло в четырежды, а казна организации – в пять крат.

В 1969 году МОТ была присуждена Нобелевская премия мира приуроченная к 50-летию организации.

Нахождение в МОТ социалистических держав влекло огромные политические разногласия и конфронтации ряда стран. Почти все государства начали высказываться вопреки доминирования Соединённых Штатов Америки в Организации. Из-за обрушившейся критики и зачислением в МОТ как наблюдателя Организации Освобождения Палестины, США в 1977 году вышли из МОТ, однако потом, под воздействием своих западных компаньонов, вернулись обратно в 1980 году.

После распада СССР и создания в основе федеративных республик независимых стран, все без исключения они стали членами МОТ.

Международное бюро труда – это постоянный секретариат МОТ, отличающийся большим постоянством, что определяет не только большой опыт и профессионализм, но и консерватизм^[10].

За все годы существования Международной Организации труда сменилось только восемь генеральных директоров.

Первым был француз – Альбер Тома, который много сделал для развития организации и придания ей определённого авторитета.

Большая роль в развитии МОТ принадлежит американцу Дэвиду Морсу, возглавлявшему МБТ с 1948 по 1970 год, и французу Френсису Бланшару, который был Генеральным директором МОТ с 1973 по 1989 год.
Всё время эти посты занимали представители развитых западных стран, и только в марте 1999 года на этот пост был избран представитель развивающегося мира – чилиец Хуан Сомавия.

Глава II.
Структура и основополагающие документы МОТ.

Структура МОТ исходит из принципов трипартизма- все её органы построены на трёхсторонней основе и включают представителей правительств, трудящихся и работодателей.

Структуру МОТ составляют^[11]:

• Международная конференция труда (МКТ) – высший орган;
• Административный совет – исполнительный орган, который руководит работой секретариата – МБТ;
• Международное бюро труда (МБТ) – является рабочим органом МОТ и действует постоянно.
  МВТ собирает и распространяет информацию, оказывает помощь правительствам по их просьбе, руководит программами технического сотрудничества МОТ, проводит специальные научные исследования.
• Трёхсторонние комитеты;
• Региональные и специальные конференции.

Международная конференция труда (МКТ), собирается, как правило, каждый год в июле в Женеве, и состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен двумя делегатами (посредниками) от правительства и по одному делегату от предпринимателей и трудящихся, в помощь которым даны технические советники.
Каждый делегат независим от других членов делегации и имеет право принимать самостоятельные решения по всем обсуждающимся на МКТ вопросам. Все делегаты обладают равными правами.
Раз в два года Международная конференция труда утверждает программу и бюджет МОТ, определяет основные направления будущей политики и принципы деятельности МОТ. Если обсуждаемые темы касаются положения женщин, то один из советников должен быть женщиной.

Административный совет, избираемый сроком на три года, является исполнительным органом МОТ. Он заседает три раза в год, готовит повестку дня Международной конференции труда и других конференций, принимает к сведению их решения и разрабатывает меры по их претворению в жизнь. Так же Совет контролирует деятельность Международного бюро труда.
Из пятидесяти шести членов Административного совета: двадцать восемь представляют правительства, четырнадцать – предпринимателей и четырнадцать трудящихся + шестьдесят шесть их заместителей (двадцать восемь представляют правительства, девятнадцать работодателей и девятнадцать трудящихся).
Десять мест в правительственной группе Совета замещаются представителями десяти наиболее развитых в промышленном отношении стран (Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Италия, Китай, Россия, США, Франция, Япония), остальные члены Совета избираются Международной конференцией труда. Представители правительств высказываются от имени своей страны, представители предпринимателей и трудящихся, соответственно, от их имени.

Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секретариатом МОТ, управляется генеральным директором, который избирается Административным советом сроком на пять лет и имеет три функции:

1. административный орган;
2. центр исследований и документации;
3. координационный центр.

МОТ имеет сеть региональных и отраслевых представительств в 40 странах.

Трёхсторонние комитеты согласно ключевым областям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, чёрная металлургия, нефтепромышленность и др.) и профессиональные рекомендации касательно высоко классного обучения, увеличения квалификации управляющих сотрудников, охраны труда, согласно вопросам трудящихся представительниц слабого пола и молодого поколения, к довершению всего жалуют чинам власти, бизнесменов и рабочих вероятность изъяснить собственные соображения.
Они аналогично осуществляют совещательную поддержку Административному совету и Международному бюро труда.

Региональные и специальные конференции занимаются вопросами, представляющими региональный или отраслевой интерес.
Региональные конференции, состоящие из представителей правительств, предпринимателей и трудящихся, как правило, проводятся регулярно.

Деятельность МОТ распространяется в основном на четыре сферы:

1. улучшение условий труда и жизни;
2. стимулирование занятости;
3. раскрытие потенциала рабочей силы;
4. развитие социальных институтов.

Основу цивилизованных отношений между социальными партнерами должны составлять принципы, выработанные Международной организацией труда^[12]:

• Всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.
• Не предоставление в какой-либо стране работникам человеческих условий труда служит препятствием для других стран, желающих улучшить положение трудящихся.
• Свобода слова и свобода объединения – необходимые условия постоянного прогресса.
• Нищета в любом месте представляет угрозу для всеобщего благосостояния.
• Все люди независимо от расы, веры и пола имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, устойчивости экономики и равных возможностей.
• Полная занятость и повышение жизненного уровня.
• В социально-нравственном понимании труд не является товаром.

С целью реализации собственных задач МОТ пользуется тремя дополняющими друг друга способами: формирование интернациональных общепризнанных правил и контроль за их соблюдением, техническое партнёрство, экспериментальная деятельность, подготовление документов и продвижение данных.

Деятельность абсолютно всех организаций MOТ обусловливается и регламентируется ее основными бумагами. Важнейшие из них следующие:

1. Устав МОТ.
   В первоначальный текст Устава, принятого в 1919 году, впоследствии были внесены поправки и дополнения, которые не изменили его основного содержания. В его введении изложены в краткой форме причины создания и главные задачи Организации. Затем Устав определяет членство в Организации, порядок приема в неё и выхода, структуру, права и задачи основных органов, порядок назначения, права и обязанности Генерального директора и персонала МБТ, условия сотрудничества с ООН, другими международными и правительственными организациями. Значительное место занимают в нём вопросы определения членских взносов государств-участниц, санкции к неплательщикам, вопросы формирования бюджета и контроль над его расходованием.
   Определены задачи и порядок разработки международных трудовых норм и обязанности государств по их рассмотрению и выполнению и другие вопросы, связанные с деятельностью Организации.
2. Филадельфийская декларация.
   Декларация была принята в 1944 году и определяла цели и задачи работы МОТ после второй мировой войны. Она расширяла задачи деятельности МОТ и стала составной частью Устава. Президент США Франклин Д. Рузвельт, выступивший на Конференции, назвал её документом «чаяний эпохи, познавшей две мировые войны».
   Декларация в определённой мере предвосхитила устав ООН и Всеобщую декларацию прав человека. Она подтвердила основные принципы МОТ, в том числе то, что «свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса»; «нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния».
   Далее она обосновала положение Устава о социальной справедливости. В третьем разделе Декларации определены десять программных задач МОТ.
3. Регламент Международной конференции труда.
   Регламент определяет подробно порядок её работы. В нём устанавливается состав Конференции, право доступа на её заседания, порядок избрания руководства Конференции, порядок формирования постоянных и других комитетов и секретариата.
   Определяются процедуры рассмотрения проектов конвенций, рекомендаций и поправок к Уставу, программы и бюджета, вопросов, включённых в повестку дня для общей дискуссии и др.
   Устанавливается, когда и как предоставляются доклады Административного совета и Генерального директора.
   Регламент определяет функции Председателя Конференции и его заместителей, права слова, вопросы прекращения Прений, голосования, кворума, применяемых языков и т.д.
4. Декларация касательно наиважнейших положений и полномочий в сфере труда. Эта декларация была принята восемьдесят шестой сессией Международной конференции труда в 1998 году. Необходимость и вес её принятия определялась тем, что вовсе не все державы ратифицировали конвенции, включая преимущественно первенствующие и базовые. Из чего можно заключить, что они не приняли на себя и ответственность за их осуществление. Декларация, как и устав, обязательна для соблюдения всеми государствами-членами МОТ.

Вдобавок, её потребность обусловливается глобализацией международной экономики, ежели финансовое возрастание само по себе не ручается за общественное развитие, если увеличение состояния сочетается с развитием бедности.

Беря в расчёт, будто экономический подъём играет ключевую роль, однако малоубедителен для гарантирования равенства, общественного развития и искоренения нищеты, добиваясь того, дабы экономическое и социальное направления заимообразно усиливали один одного и, принимая во внимание прочие свойства современного совершенствования, если особую роль и значение имеет гарантия следования законам и убеждениям в области труда, Международная конференция труда заявила, что в полном составе страны-члены, хоть коль они не утвердили наиважнейшие конвенции «имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в Организации - соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих конвенций, а именно:

а) свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

б) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

в) действенного запрещения детского труда;

г) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Эти принципы заложены в восьми ключевых трудовых нормах МОТ. К ним относятся следующие конвенции^[13]:

1. № 29 (1930 г.) «Принудительный труд»: содержит требование о запрещении принудительного или обязательного труда во всех его формах. Допускаются определенные исключения, такие, как военная служба, надлежащим образом контролируемые исправительные работы, труд при чрезвычайных обстоятельствах – во время войны, при пожаре, землетрясениях и т.д.;
2. № 105 (1957 г.) «Упразднение принудительного труда»: ужесточает требования и расширяет круг обязательств государств по упразднению всех видов принудительного труда в качестве средства политического подавления, воспитания, наказания за выражение политических и идеологических взглядов, мобилизации трудовых ресурсов, поддержания трудовой дисциплины, наказания за участие в забастовках, мер дискриминации;
3. № 87 (1944 г.) «Свобода ассоциации и защита права на организацию»: устанавливает право всех трудящихся и предпринимателей на создание организации и вступление в неё по своему выбору без получения предварительного разрешения, определяет ряд гарантий свободы их деятельности без вмешательства органов власти;
4. № 98(1949 г.) «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров»: предусматривает защиту права трудящихся на свободу объединения, защиту профсоюзов от дискриминации, защиту организаций трудящихся и предпринимателей от взаимного вмешательства, а так же меры по содействию коллективным переговорам;
5. № 138 (1973 г.) «О минимальном возрасте для приема на работу»: цель Конвенции устранение детского труда; устанавливает, что минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста завершения обязательного образования;
6. № 182 (1999 г.) «Детский труд»:обязывает каждое государство, ратифицировавшее Конвенцию, немедленно принять эффективные меры, обеспечивающие в срочном порядке запрещение и искоренение наихудших форм детского труда; определяет виды работ, относящиеся к наихудшим формам детского труда; требует осуществления установленных мер по искоренению детского труда и выполнению положений, проводящих в жизнь настоящую Конвенцию;
7. № 100 (1951 г.) «Равное вознаграждение»:требует установления и применения для всех трудящихся принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности, исключая дискриминацию по признакам пола;
8. №111(1958 г.) «Дискриминация в области труда и занятий»: с целью установления равенства возможностей и обращения признает необходимость проведения национальной политики, направленной на устранение дискриминации при найме, профессиональной подготовке, в отношении условий труда по признаку расы, цвета кожи, пола, веры, политических взглядов, национальному или социальному происхождению.

Декларацию дополняет в качестве приложения механизм её реализации. Он требует ежегодно от государств-членов, не ратифицировавших основополагаю­щие конвенции, предоставление докладов о применении провозглашенных в них принципов. Эти доклады после их обработки МБТ будут рассматриваться Адми­нистративным советом. Кроме того, будет готовиться генеральный доклад, от­ветственность за подготовку которого возлагается на Генерального директора. Он должен дать в динамике общую картину во всех странах по каждому из осно­вополагающих принципов и прав за четырёхлетний период. Он «будет охватывать ежегодно одну из четырёх категорий основополагающих принципов и прав в по­рядке очерёдности». Этот доклад будет представляться Конференции для обсуждения как док­лад Генерального директора.

Глава III.
Международная Организация Труда в 21 веке.

С момента создания Международной организации труда (МОТ) в 1919 году на неё возложена задача, связанная с принятием международных трудовых норм и содействием их ратификации и применению в государствах-членах в качестве основополагающего средства достижения своих целей. Для того чтобы осуществлять мониторинг прогресса в своих государствах-членах в области применения международных трудовых норм, МОТ разработала контрольные механизмы, которые имеют уникальный характер на международном уровне^[14].

В соответствии со статьей 19 Устава МОТ, на государства-члены возлагается ряд обязательств после принятия международных трудовых норм, включая требование о представлении вновь принимаемых норм на рассмотрение национальных компетентных органов, а также обязательство представлять доклады через регулярные промежутки времени относительно мер, предпринимаемых в целях реализации положений нератифицированных конвенций и рекомендаций. Ряд контрольных механизмов осуществляет деятельность, в рамках которой организация рассматривает связанные с нормами обязательства государств-членов, вытекающие из ратифицированных конвенций. Такой контроль осуществляется как в контексте регулярных процедур, осуществляемых на основе периодических докладов (ст. 22 Устава МОТ)^[15], так и посредством специальных процедур, основанных на подаче жалоб или представлений Административному совету со стороны трёхсторонних участников МОТ (соответственно ст. 24 и 26 Устава). Более того, начиная с 1950 года существует специальная процедура, в соответствии с которой жалобы, касающиеся свободы объединения, направляются на рассмотрение Комитета по свободе объединения Административного совета. Этот комитет может также рассматривать жалобы, касающиеся государств-членов, которые не ратифицировали соответствующих конвенций по свободе объединения.

В последние годы МОТ много работает над перспективными вопросами, над тем, с чем придет организация в 21 век. Началом активной деятельности, «взгляда в будущее», можно считать проведение 81-ой сессии Международной конференции труда в 1994 году. На ней Генеральный директор выступил с докладом «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся»^[16], о котором я упоминал ранее, где предприняты усилия бросить взор в недалёкое будущее и подумать об ответственности, ждущей МОТ завтра.

В докладе, прежде всего, дается оценка изменяющемуся миру. Очень важное значение уделяется развалу коммунистического блока. Отметим, что МОТ зародилась в эпоху, когда в России сформировалось общество с коммунистическим воззрением, поэтому история МОТ, по крайней мере, частично, объясняется влиянием этих взглядов в мире, противоборством двух систем. Это соперничество научило органы МОТ быть сдержанными в словах и осторожными в своих действиях.

Завершение отношений противоборства дает теперь возможность МОТ преодолеть рефлексы «осмотрительной осторожности» и больше заниматься противоречиями между предпринимателями и трудящимися, которые ранее несколько сглаживались или даже сознательно смягчались. Но противоборство двух систем умело использовалось многими странами третьего мира для получения поддержки и помощи, которая теперь постоянно сокращается.

Другим важным изменением в мире является резкое ускорение процесса расширения экономики. Это проявляется в росте объемов между народной торговли товарами и услугами (во всех регионах темпы вывоза превысили темпы роста ВВП), в увеличении иностранных инвестиций, взаимодействии финансовых рынков и особенно в возросшей роли многонациональных компаний. Многонациональными компаниями, вне стран своего происхождения, реализуется множество товаров на сумму, значительно превышающую величину вывоза товаров и услуг в мире «в совокупности многозональные компании контролируют приблизительно треть производительного потенциала частного сектора в мире».

Сейчас главнейшее значение в деятельности МОТ приобретает социальный аспект. Крах социалистической системы и процесс расширения экономики спровоцировали настоящую детонацию внимания к социальной среде. Проблемы, ждущие своего решения, затрагивают теперь гораздо более широкий круг стран, групп или определенных категорий населения. Социальные проблемы, которыми раньше часто пренебрегали, возникают в той или иной мере в каждой стране. В этой связи имеются намерения моторесурса и провозглашения учения МОТ в отношении социальных мер^[17].

Что касается нормотворческой деятельности МОТ, то она нуждается в «новизне». За годы деятельности организации созданы конвенции и рекомендации практически по всем основным социально-трудовым проблемам, но эта деятельность требует серьезной перестройки. Данной проблеме была посвящена 85-я сессия МКТ в 1997 году, на которой обсуждался доклад Генерального директора «Нормотворческая деятельность МОТ в эпоху глобализации». В докладе говорилось, что злободневные современные социально-трудовые проблемы «открывают одновременные новые и исключительные шансы для нормотворческой деятельности МОТ, так как она оказывается в самом центре тревог и забот, которые будут характерны для XXI века»^[18]. Отмечалось, что Организация способна совершить некий качественный скачок в своей нормотворческой деятельности.

В докладе поставлены задачи повышения целенаправленности норм с целью усиления их воздействия, предусматривается более широкий выбор тем, более широкие критерии отбора, усиление контроля за выполнением норм, особенно наиболее важных, базисных. Конференция внесла поправку в Устав, определяющую возможность отмены Конвенции, считающейся устаревшей, чего раньше не было. Выдвинута идея: на основе норм МОТ создать в начале века Международный трудовой кодекс, что помогло бы МКТ отметить с блеском свое вхождение в третье тысячелетие^[19].

Трёхстороннее представительство остается отличительной особенностью Международной Организации Труда. В докладе Конференции говорилось, что одной из основных задач МБТ является содействие развитию организаций предпринимателей и трудящихся в странах, избравших демократический путь развития и рыночную экономику. При этом роль государства в трёхсторонних отношениях должна быть сильной и эффективной во всех странах.

Наиболее полно задачи «нового века» определены на 89-ой сессии МКТ в 2009 году. На этой конференции Генеральный директор выступил с докладом под названием «Достойный труд». В докладе отмечается, что Декларация служит для МОТ надёжной основой для развития, даёт техническому сотрудничеству возможность проявить свой потенциал (в полной мере) в рамках Организации. В области занятости поставлена задача обеспечения экономически активного населения достойной работой, то есть не только создания необходимого количества рабочих мест, но рабочих мест приемлемого качества. Однако нельзя забывать и о росте безработицы и неполной занятости во многих странах. Глобализация и структурная перестройка экономики создают как большие новые возможности, так и большие проблемы в области занятости^[20].

Решение социально-трудовых проблем требует усиления социального диалога. МОТ намечает целый ряд мер по развитию в его разных формах и уровнях, от трёхсторонних консультаций до сотрудничества на национальном и региональном уровнях до ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров на предприятиях. Намечена стратегия социального диалога для организаций трудящихся, организаций предпринимательства и правительств^[21].

Заключение

Итак, подведём итоги. Я, пожалуй, повторюсь, и напишу, что тема «МОТ и её роль в современных условиях» очень заинтересовала меня. Эта тема привлекла меня своей актуальностью, да и определённо представляет научный и практический интерес.

Международная Организация Труда является значимым аспектом в деятельности современного общества (ведь в мире, в том числе и в нашей стране существует большое количество проблем). А Организация, в свою очередь, разрабатывает десятки типовых инструкций по разным проблемам.

МОТ играет важную роль в регулировании социально-трудовых отношений, в становлении и развитии социального партнёрства.

Основная задача МОТ заключается в том, чтобы мужчины и женщины имели возможность получить достойную продуктивную работу в условиях свободы, равенства, экономической безопасности и человеческого достоинства.

Библиография

1. С.Н. Трунин. Экономика труда: учебник / С. Н. Трунин. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009.
   Оценка надёжности: 5.
2. А. Б. Барихин. Большая юридическая энциклопедия/ А.Б. Барихин. - М.: Профессиональные справочники и энциклопедии, 2010.
   Оценка надёжности: 5.
3. Экономика труда: учебник для студентов вузов /Под ред. С.А. Гущина. - М., 2008.
   Оценка надёжности: 5.
4. Костин, Л.А. Международная организация труда: учеб.пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002.
   Оценка надёжности: 5.
5. «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся: социальная справедливость в условиях глобализации экономики»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 81-я сес. 1994 г. - Женева: междунар. Бюро труда, 1994. - Ч. 1. - IV, 79 с. Электронный источник: http://cyberleninka.ru/article/n/95-04-060-tsennosti-kotorye-my-zaschischaem-peremeny-k-kotorym-my-stremimsya-sotsialnaya-spravedlivost-v-usloviyah-globalizatsii#ixzz4Y5jnRKOg
   Оценка надёжности: 5.
6. Экономика труда/Глава 8.4: Роль МОТ в регулировании социально-трудовых отношений. Электронный источник: http://uchebnik.biz/book/589-yekonomika-truda/43-82-transformaciya-sistemy-socialnogo-partnerstva-v-usloviyax-globalizacii.html
   Оценка надёжности: 4.
7. Международное публичное экономическое право/ Высший орган МОТ. Электронный источник: http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-4/242.htm
   Оценка надёжности: 4.
8. Богатыренко З.С. Международная организация труда в XXI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2011, № 3.
   Оценка надёжности: 5.
9. «Нормотворческая деятельность МОТ в эпоху глобализации»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 85-я сес. 1997 г. - Женева: Междунар. Бюро труда, 1997.
   Оценка надёжности: 5.
10. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.: Дело. 2009.
    Оценка надёжности: 5.

1. Костин, Л.А. Международная организация труда: учебное пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002. - 13 с. (Часть 1, Г1: «Создание МОТ») ↑

2. Трипартизм – (в переводе с латинского – состоящий из 3 частей) – система 3ёх стороннего представительства (гос-ва, работников и работодателей) в процессе регулирования социально-трудовых отношений. ↑

3. Костин, Л.А. Международная организация труда: учебное пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002. – 18-21 с. (Часть 1, Г2: «Основные задачи и цели МОТ») ↑

4. «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся: социальная справедливость в условиях глобализации экономики»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 81-я сес. 1994 г. - Женева: Междунар. Бюро труда, 1994. - Ч. 1. - IV, 79 с. ↑

5. «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся: социальная справедливость в условиях глобализации экономики»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 81-я сес. 1994 г. - Женева: Междунар. Бюро труда, 1994. - Ч. 1. - IV, 88 с. ↑

6. Доклад Генерального Директора / Международная Конференция Труда, 87-я сессия. 1999 г. - Женева: Международное Бюро труда, 1999. ↑

7. Костин, Л.А. Международная организация труда: учебное пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002. – 23с. (Часть 1, Г2: «Основные задачи и цели МОТ») ↑

8. Костин, Л.А. Международная организация труда: учебное пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002. – 80 с. (Часть 2, Г5:«История МОТ», «Причины возникновения МОТ») ↑

9. Костин, Л.А. Международная организация труда: учебное пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002. – 89 с. (Часть 2, Г6: «История МОТ», «От создания до конца Второй мировой войны») ↑

10. Международное публичное экономическое право/ Высший орган МОТ. Электронный источник: http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-4/242.htm ↑

11. Костин, Л.А. Международная организация труда: учебное пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002. – 22 с. (Часть 1, Г3:«Структура организации») ↑

12. Экономика труда/Глава 8.4: Роль МОТ в регулировании социально-трудовых отношений. Электронный источник: http://uchebnik.biz/book/589-yekonomika-truda/43-82-transformaciya-sistemy-socialnogo-partnerstva-v-usloviyax-globalizacii.html ↑

13. Экономика труда/Глава 8.4: Роль МОТ в регулировании социально-трудовых отношений. Таблица с содержанием Конвенций. Электронный источник: http://uchebnik.biz/book/589-yekonomika-truda/43-82-transformaciya-sistemy-socialnogo-partnerstva-v-usloviyax-globalizacii.html ↑

14. Подробная информация обо всех контрольных процедурах изложена в HandbookofproceduresrelatingtointernationallabourConventionsandRecommendations, Департамент международных трудовых норм, Международное бюро труда, Женева, Rev., 2012 г. ↑

15. Доклады запрашиваются раз в три года по так называемым основополагающим и директивным конвенциям и каждые пять лет по другим конвенциям. Доклады должны были поступить по группам конвенций, касающимся одной и той же темы. ↑

16. «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся: социальная справедливость в условиях глобализации экономики»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 81-я сес. 1994 г. - Женева: Междунар. Бюро труда, 1994. - Ч. 1. – IV. ↑

17. Иванов С.А. МОТ: контроль за применением международных норм // Государство и право. 2013. № 7. С. 36. ↑

18. «Нормотворческая деятельность МОТ в эпоху глобализации»: повестка дня МОТ. Докл. Генер. Директора / междунар. Конф. Труда, 85-я сес. 1997 г. - Женева: Междунар. Бюро труда, 1997. ↑

19. Богатыренко З.С. Новейшие тенденции в нормотворческой деятельности МОТ // Труд за рубежом. 2011. - № 3. С. 129-157. ↑

20. Костин, Л.А. Международная организация труда: учебное пособие для вузов / Л.А. Костин. - М., 2002. – 304 с. (Часть 5, глава 19) ↑

21. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.: Дело. 2009. 210 с. ↑