Автор Анна Евкова

Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

«Международный валютный фонд: цели, функции, особенности»(Международный валютный фонд: цели, функции, особенности)

Содержание

Введение3

1. Международный валютный фонд: цели, функции, особенности

1.1 Характеристика, краткая история, цели МВФ6

1.3 Основные механизмы кредитования14

2. Взаимодействие России с МВФ17

2.1 История взаимоотношений России и МВФ17

2.2 Эффективность сотрудничества России с МВФ и перспективы развития20

Заключение27

Список использованных источников30

Введение

Международный валютный фонд (МВФ) играет важную роль, как в развитии экономик стран-участников, так и в развитии мировой экономики в целом. Поэтому изучение его сущности, методов работы и роли в мировой экономике весьма важно для создания полной картины функционирования международных экономических отношений.

За свою более чем шестидесятилетнюю историю Международный валютный фонд прошел путь от второстепенного кредитора, до организации, которая определяет экономическую политику многих развивающихся стран и стран с переходной экономикой. МВФ за относительно небольшой срок своей деятельности стал ведущей международной финансовой организацией - субъектом мировой экономики, чьи прогнозы и решения влияют как на экономику отдельных стран, так и на мировую экономику в целом. В составе членов Фонда состоят практически все страны мира, а ее работниками являются представители более ста стран. МВФ является структурным подразделением ООН, но по сути практически не зависит от него.

Анализ деятельности МВФ в качестве мирового кредитора имеет актуальное значение как с точки зрения адаптации к потребностям мировой экономики и его способности предоставлять своевременную помощь странам-членам в случае возникновения финансовых кризисов, так и с позиций усиления необходимости координации политики международных организаций и государств в валютно-финансовой сфере. В этом состоит актуальность рассмотрения данной темы. Актуальность выбранной темы определяется и той ролью, которую сыграло сотрудничество России с МВФ в построении рыночной экономики и интеграции РФ в мировое сообщество. Именно МВФ был инициатором и катализатором экономических реформ в России 1990-х гг. Именно он сыграл ключевую роль в налаживании международных финансово-экономических связей нашей страны и послужил основным каналом передачи мирового опыта создания рыночным механизмов.

Долгое время, особенно в период до середины 1998 года, МВФ оказывал большое влияние на российскую экономику, поэтому особенно актуальным является извлечение уроков сотрудничества с этой международной организацией, выработка политики в отношении Фонда и прогнозирование дальнейших направлений сотрудничества.

Значительный интерес представляет также рассмотрение перспектив сотрудничества России с МВФ. В условиях экономического роста и увеличения собственных золотовалютных резервов России необходимо выработать новый подход к взаимоотношениям с МВФ.

Целью данной курсовой работы является изучение Международного валютного фонда и его основных целей, функций, особенностей и направление деятельности.

Следовательно, можно определить следующие задачи данной курсовой работы:

- изучение истории, целей, задач и структуры МВФ;

- рассмотрение деятельности МВФ в валютно-кредитной сфере;

- определение роли и места МВФ в системе международных валютно-финансовых отношений.

Степень изученности данной темы можно назвать сравнительно высокой. Из авторов литературы, в которой рассматривается история МВФ, можно отметить Ван де Вее, Страгис Ю.П., Шевчук Д.А., а деятельность МВФ и его роль в мировой экономике рассматривали Герчиков И.Н., Цыганков Т.М., Козак Г.О. и Ковалевский В.В. В той же степени данная тематика освещается в статьях Буториной Ольга. О финансовом анализе деятельности коммерческого банка писала Жарковская Е.П. Международные валютно-кредитные, и финансовые отношения раскрывает Красавина Л.Н.

Предметом исследования являются цели, функции и направления деятельности международного валютного фонда.

Объектом исследования является МВФ.

Ни одна другая международная организация не подвергалась столь резкой критики со стороны развивающихся стран как МВФ. Фонд оказывает сильное воздействие на социально-экономические процессы в этих регионах, особенно в условиях долгового кризиса. Однако без активного вмешательства Фонда в долговой кризис последствия его для развивающихся стран и мировой кредитной системы было бы гораздо более серьезным.

Курсовая работа состоит из введения, основного содержания, состоящего из 2-х разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. Международный валютный фонд: цели, функции, особенности

1.1 Характеристика, краткая история, цели МВФ

Международный валютный фонд, МВФ (International Monetary Fund, IMF), как и Международный банк реконструкции и развития, МБРР (позже — Всемирный банк), является бреттон-вудской международной организацией. МВФ и МБРР формально относятся к специализированным учреждениям ООН, но с самого начала своей деятельности они отклонили координирующую и руководящую роль ООН, ссылаясь на полную независимость своих финансовых источников.

Создание этих двух структур было инициировано Советом по международным отношениям (Council on Foreign Relations) – одной из наиболее влиятельных полусекретных организаций, традиционно связываемых с реализацией мондиалистского проекта.

Задача создания таких структур назревала по мере приближения конца Второй мировой войны и краха колониальной системы. Актуальной проблемой стал вопрос о создании послевоенной международной валютно-финансовой системы и создании соответствующих международных институтов, особенно межгосударственной организации, которая будет направлена на регулирование валютно-кредитных отношений между странами. Особенно настойчиво выступали за это банкиры США. Планы создания специального органа для «упорядочения» денежных и расчетных отношений были разработаны Соединенными Штатами и Великобританией. В американском плане было предложено создать «Стабилизационный фонд Организации Объединенных Наций», государствам-участникам которого следует не менять без согласия Фонда ставки и паритеты своих валют, выраженные в золоте, и специальные подотчетные денежные, чтобы не вводить валютные ограничения на текущие операции и не вступать ни в какие двусторонние («дискриминационные») клиринговые и платежные соглашения. В свою очередь Фонд предоставит им краткосрочные займы в иностранной валюте для покрытия текущих дефицитов платежного баланса.

Этот план был выгодным для США - экономически могущественной державы с более высокой конкурентоспособностью товаров по сравнению с другими странами и платежным балансом, который был стабильным в то время.

Альтернативный английский план, разработанный известным экономистом Дж. М. Кейнсом, предложил создать «международный клиринговый союз» - кредитно-расчетный центр, предназначенный для осуществления с помощью специальной наднациональной валюты («банкир») Международных расчетов и обеспечения баланса платежей, особенно между США и всеми другими государствами. В рамках этого союза предполагалось сохранить закрытые валютные группы, в частности стерлинговую зону. Цель плана, направленного на сохранение британской позиции в Британской империи, заключалась в том, чтобы укрепить свои денежно-кредитные и финансовые позиции, в основном из-за финансовых ресурсов США и с минимальными уступками правящим кругам США по вопросам денежно-кредитной политики.

Оба плана были рассмотрены на денежной и финансовой конференции Организации Объединенных Наций, состоявшейся в Бреттон-Вудсе (США) с 1 по 22 июля 1944 года. В конференции приняли участие представители 44 государств. Борьба, сложившаяся на конференции, закончилась поражением Великобритании.Заключительный акт конференции включал Статьи соглашения (устав) о Международном валютном фонде и о Международном банке реконструкции и развития. 27 декабря 1945 г. Статьи соглашения о Международном валютном фонде официально вступили в силу. Практически МВФ приступил к операциям с 1 марта 1947 г.

Деньги на создание этой надправительственной организации поступили от Дж. П. Моргана, Дж. Д. Рокфеллера, П. Варбурга, Я. Шиффа и других «международных банкиров».

СССР принял участие в Бреттон-Вудской конференции, однако не ратифицировал Статьи соглашения о МВФ.МВФ призван регулировать денежно-кредитные отношения государств-членов и предоставлять краткосрочные и среднесрочные кредиты в иностранной валюте. Международный валютный фонд предоставляет большую часть своих кредитов в долларах США. За время своего существования МВФ стал главным наднациональным органом по регулированию международных валютно-финансовых отношений. Председателем руководящих органов МВФ является Вашингтон (США). Это довольно символично - в будущем будет видно, что МВФ почти полностью контролируется США и странами западного альянса и, соответственно, в управленческом и оперативном плане - ФРС. Поэтому не случайно, что настоящие бенефициары деятельности МВФ также получают эти участники и, прежде всего, вышеупомянутый «клуб бенефициаров».

Официальные цели МВФ заключаются в следующем:

- «содействовать международному сотрудничеству в сфере иностранных финансов»;

- «содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли» в интересах развития производственных ресурсов, достижения высокого уровня занятости и реальных доходов государств-членов;

- «обеспечить стабильность валют, поддерживать упорядоченные отношения в валютной зоне между государствами-членами и предотвращать обесценивание валюты с целью получения конкурентных преимуществ»;

- оказывать содействие в создании многосторонней системы урегулирования между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений;

- предоставить временно средства государствам-членам в иностранной валюте, которые позволят им «устранить дисбаланс в платежном балансе».

Однако, основываясь на фактах, характеризующих результаты деятельности МВФ на протяжении всей своей истории, реконструируется другая реальная картина ее целей. Они снова позволяют нам говорить о системе мировых денег в пользу меньшинства, которое контролирует Всемирный валютный фонд.

1.2 Организационная структура, финансовая политика МВФ

В структуру управления Международный валютный фонд (МВФ) входят:

Совет управляющих;
Временный Комитет;
Комитет по развитию;
Исполнительный Совет;
Комитет Международный валютный фонд по статистике платежных балансов;
управляющий (директор-распорядитель).

$C:\Users\Юля\Pictures\1.png$

Рисунок 1 – Схема организационной структуры Международный Валютный Фонд

Высшим органом Международного валютного фонда (МВФ) является Совет управляющих, в котором каждый член представлен руководителем и его заместителем (как правило, министры финансов или руководители центральных банков), назначенные на 5 лет. Менеджеры собираются на сессии обычно один раз в год, но могут проводить свои собрания, а также голосовать по почте в любое время.

Временный комитет выполняет решения Исполнительного совета. Он состоит из 24 губернаторов Международного валютного фонда (МВФ), министров или других должностных лиц сопоставимого ранга. Временный комитет собирается два раза в год и докладывает Совету управляющих об управлении и функционировании международной валютной системы, а также вносит предложения о внесении поправок в статьи договора.

Комитет по развитию, как и Временный комитет, состоит из 24 губернаторов Международного валютного фонда, министров или других должностных лиц сопоставимого ранга, выносит рекомендации и доклады Совету управляющих Международного валютного фонда (МВФ). Комитет по развитию встречается с Временным комитетом для подготовки докладов и предоставления консультаций по всем аспектам передачи реальных ресурсов.

Этот комитет является консультативным органом Совета управляющих и не имеет полномочий принимать политические решения. Тем не менее он выполняет важные функции: руководит деятельностью Исполнительного совета; Разрабатывает стратегические решения, касающиеся функционирования денежной системы и деятельности Международного валютного фонда; Представляет Совету управляющих предложения о внесении поправок в статьи соглашения Международного валютного фонда (МВФ).

Исполнительный совет Международный валютный фонд (МВФ) отвечает за управление делами Международного валютного фонда (МВФ), который включает широкий спектр политических, оперативных и административных вопросов, в частности, кредитование стран-членов и контроль их политики обменного курса.

Комитет Международного валютного фонда по статистике платежного баланса, в который входят представители промышленно развитых и развивающихся стран, разрабатывает рекомендации по более широкому использованию статистических данных при составлении платежного баланса, координирует проведение базового статистического обследования портфельных инвестиций и проводит исследования о регистрации потоков, связанных с финансовыми средствами деривационного характера.

В своей деятельности МВФ придерживается жесткой финансовой политики, которая требует, чтобы страна, нуждающаяся в займе, выполняла свои обязательства по координации своей политики с рекомендациями МВФ. Рекомендации МВФ (разработанные Дж. Уильямсоном и называемые «Вашингтонским консенсусом») относятся к развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Они содержат определенные критерии, которые являются обязательными для реализации:

1) бюджетная дисциплина (большой и устойчивый бюджетный дефицит способствует инфляции и бегству капитала, поэтому правительства должны свести его к минимуму);

2) приоритеты государственных расходов (субсидии должны быть сокращены или полностью устранены, государственные расходы должны быть перенаправлены на образование, здравоохранение и развитие инфраструктуры);

3) налоговая реформа (налоговая база должна быть широкой, а предельные ставки налога должны быть умеренными);

4) процентные ставки (внутренние финансовые рынки должны определять процентные ставки в данной стране, положительные реальные процентные ставки препятствуют бегству капитала и увеличению накопления);

5) обменные курсы валют (развивающиеся страны должны принимать конкурентные курсы обмена, которые будут стимулировать экспорт);

6) либерализация торговли (тарифы должны быть сведены к минимуму и никогда не должны применяться к промежуточным товарам, необходимым для экспорта);

7) прямые иностранные инвестиции (иностранные инвестиции могут приносить необходимый капитал и квалификацию, и поэтому их следует поощрять);

8) приватизация (частная промышленность функционирует более эффективно, поскольку менеджеры или имеют прямую личную долю в прибыли предприятия или подотчетны тем, у кого есть, государственные предприятия должны быть приватизированы);

9) дерегулирование (чрезмерное государственное регулирование может способствовать коррупции и дискриминации малых предприятий, которые не имеют широкого доступа к высшим эшелонам бюрократии, правительства должны дерегулировать экономику);

10) права собственности (права собственности должны быть усилены, слабые законы и плохая правовая система уменьшают стимулы для накопления и накопления богатства) [21, c.360].

Кредиты МВФ обычно предоставляются для программ по укреплению финансового и экономического положения стран и имеют связанный с ними характер, обусловленный выполнением требований специалистов МВФ. Фонд оказывает огромное влияние на всю систему денежных и финансовых отношений в мировой экономике, поскольку его нормативные нормы напрямую влияют на движение кредитных капиталов в мировой экономике [19, с.631].

Таким образом, МВФ в своей организационно-правовой структуре сильно напоминает акционерное общество, в котором степень влияния страны на принятие решений Фонда определяется его квотой. У США самая большая квота. Квоты стран-участниц, а также золотые запасы и кредитные соглашения формируют финансовые ресурсы МВФ. Они также являются источниками кредитов МВФ. Суть кредитования Фонда заключается в перераспределении заемного капитала из более процветающих стран-кредиторов, с одной стороны, в страны, которые остро нуждаются в заемных средствах, с другой. Кредиты МВФ выдаются странам на разных условиях и основаны на одном из механизмов финансирования: обычном, специальном или льготном. Каждый механизм включает в себя несколько видов финансирования, используемых в зависимости от ситуации, страны-заемщика и его финансового состояния. В любое время в случае крайней необходимости МВФ всегда может создать временный кредитный механизм, который поможет локализовать и сгладить последствия кризисных событий в странах-членах и предотвратить глобальный кризис от эскалации.

1.3 Основные механизмы кредитования

В структуре МВФ выделяют следующие 4 основных механизма кредитования:

1. Резервная доля. Первая часть иностранной валюты, которую страна-член может приобрести в МВФ в пределах 25% от квоты, называлась «золотом» до соглашения Ямайки, а с 1978 года - доли резерва (резервный транш). Доля резерва определяется как превышение квоты страны-члена над суммой, которая находится на счете Национального валютного фонда данной страны. Если МВФ использует часть национальной валюты страны-члена для предоставления кредитов другим странам, соответственно увеличивается доля резервов в такой стране. Непогашенная сумма кредитов, предоставленных страной-участницей Фонду в соответствии с кредитными соглашениями NHS и NHS, составляет его кредитную позицию. Доля резерва и кредитная позиция вместе составляют «резервную позицию» страны-члена МВФ.

2. Кредитные акции. Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной-членом, превышающей долю резерва (если она полностью используется, запасы МВФ в валюте страны достигают 100% квоты), делятся на четыре кредитных доли или транши (Кредитные транши), Что составляет 25% от квоты. Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ ограничен: сумма валюты страны в активах МВФ не может превышать 200% от ее квоты (включая 75% квоты, внесенной путем подписки). Таким образом, максимальная сумма кредита, которую страна может получить от Фонда в результате использования резервных и кредитных пакетов, составляет 125% от ее квоты. Однако хартия предоставляет МВФ право приостановить это ограничение. Исходя из этого, ресурсы Фонда во многих случаях используются в суммах, превышающих лимит, установленный в уставе. Таким образом, понятие «Верхние кредитные транши» означает не только 75% квоты, как и в ранний период МВФ, но и сумму, превышающую первую долю займа.

3. Резервные соглашения (с 1952 года) предоставляют члену гарантию, что в пределах определенной суммы и в течение срока действия соглашения, если согласованные условия будут выполнены, страна может свободно получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную. Такая практика предоставления кредитов - это открытие кредитной линии. Если использование первого кредитного пакета может быть сделано в форме прямой покупки иностранной валюты после одобрения Фонда по его просьбе, распределение средств на счет верхних кредитных долей обычно осуществляется посредством соглашений с Страны-члены по резервным кредитам. С 50-х до середины 1970-х годов соглашения о резервных займах имели период до года, с 1977 года до 18 месяцев и даже до трех лет из-за увеличения дефицита платежного баланса.

4. Механизм расширенного кредитования (англ. Extended Fund Facility) (с 1974 г.) дополнил резервную и кредитные доли. Он предназначен для предоставления кредитов на более длительные сроки и в больших размерах по отношению к квотам, чем в рамках обычных кредитных долей. Основанием для обращения страны к МВФ с просьбой о предоставлении кредита в рамках расширенного кредитования является серьёзное нарушение равновесия платёжного баланса, вызванное неблагоприятными структурными изменениями производства, торговли или цен. Расширенные кредиты обычно предоставляются на три года, при необходимости — до четырёх лет, определёнными порциями (траншами) через установленные промежутки времени — раз в полугодие, ежеквартально или (в некоторых случаях) помесячно. Главным назначением кредитов стэнд-бай и расширенных кредитов является содействие странам — членам МВФ в осуществлении макроэкономических стабилизационных программ или структурных реформ. Фонд требует от страны — заемщицы выполнения определённых условий, причём степень их жёсткости нарастает по мере перехода от одной кредитной доли к другой. Некоторые условия должны быть выполнены до получения кредита. Обязательства страны-заемщицы, предусматривающие проведение ею соответствующих финансово-экономических мероприятий, фиксируются в «Письме о намерениях» (Letter of intent) или Меморандуме об экономической и финансовой политике (Memorandum of Economic and Financial Policies), направляемых в МВФ. Ход выполнения обязательств страной — получателем кредита контролируется путём периодической оценки предусмотренных договоренностью специальных целевых критериев реализации (Performance criteria). Эти критерии могут быть либо количественными, относящимися к определённым макроэкономическим показателям, либо структурными, отражающими институциональные изменения. Если МВФ сочтет, что страна использует кредит в противоречии с целями Фонда, не выполняет взятых обязательств, он может ограничить её кредитование, отказать в предоставлении очередного транша. Таким образом, этот механизм позволяет МВФ оказывать экономическое давление на страны — заемщицы.

В приложении 1 представлены основные механизмы и условия кредитования МВФ.

В отличие от Всемирного банка, деятельность МВФ сосредоточена на относительно кратковременных макроэкономических кризисах. Всемирный банк предоставляет кредиты только бедным странам, МВФ может давать кредиты любой из своих стран-членов, которая испытывает нехватку иностранной валюты для покрытия краткосрочных финансовых обязательств.

2. Взаимодействие России с МВФ

2.1 История взаимоотношений России и МВФ

Отдельные контакты информационного и технического характера начали осуществляться между СССР и МВФ с конца 1988 года. А в сентябре 1989 года на 44-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН Советский Союз практически впервые официально заявил о своем намерении установить постоянные связи с МВФ и Мировым банком. По мнению западных экономистов, именно в это время внешняя задолженность Советского Союза резко возросла, и советское руководство подняло на обсуждение вопрос о вступлении в бреттон-вудсские институты, в частности в МВФ.

Существует ряд причин, побудивших советское руководство рассмотреть вопрос о подаче заявки на членство в МВФ. По словам Д.В. Смыслов: «Присоединение к Фонду определялось не столько экономическими, сколько глобальными политическими интересами. В первые годы перестройки Советский Союз рассматривал МВФ как институт глобализации, участие в котором облегчило бы участие страны в разрешении Вопросы, связанные с изменением мирового денежного порядка. В то время СССР имел более широкий доступ к западным финансовым рынкам и не нуждался в гарантийной функции МВФ. Неучастие СССР в МВФ фактически исключило страну из процесса денежного сотрудничества между странами во всем мире. Парадоксальная ситуация, когда мировой внешний сектор советской экономики обслуживался мировой денежной системой, а СССР лишен возможности оказывать какое-либо влияние на мировой денежный порядок " [5, с. 101].

Советский Союз действительно активно рассматривал вопрос о вступлении в МВФ, но сказать, что существуют только экономические или только политические мотивы, было бы неправильно. Скорее всего, желание стать членом МВФ носило инерционный характер. Советское руководство решило стать открытым участником мирового сообщества, и для этого необходимо выполнить ряд условий, одним из которых является членство в МВФ.

В случае присоединения СССР к МВФ Соединенные Штаты и другие развитые страны имели значительные экономические и геополитические интересы. Это интеграция СССР в мировую экономику с ее огромным внутренним рынком сбыта, и финансовая зависимость от кредитов МВФ, а также политическое ослабление его позиции и большая прозрачность и многие другие причины.

Сначала создалось впечатление, что ужесточение с присоединением к МВФ связано с колебаниями и несогласованностью руководства СССР. Отчасти это было так. Однако проблема интеграции Союза в бреттон-вудские организации имела еще один аспект, а именно позицию основных членов МВФ - США и ряда западных стран. Рассмотрим основные аргументы Запада против вступления СССР в МВФ [12, с. 21].

Во-первых, были опасения, что в своих действиях СССР будет руководствоваться идеологическими и политическими мотивами, в результате чего они станут обструктивными в природе. Препятствием для присоединения к этим организациям были слишком высокие военные расходы НАТО в Советском Союзе, а также поддержка таких стран, как Куба и КНДР, которые видели политических противников на Западе, прежде всего в Соединенных Штатах.

Во-вторых, было также высказано предположение, что СССР попытается создать под его эгидой блок, включающий восточноевропейские и развивающиеся страны, которые будут выступать против Запада. Однако на этот счет также есть принципиально противоположное мнение. Формирование такого блока крайне сомнительно из-за того, что развивающиеся страны опасаются членства Советского Союза в МВФ. Такая политика со стороны МВФ может значительно сократить кредиты этим развивающимся странам в пользу Союз.

В-третьих, были выдвинуты аргументы в отношении сферы экономики. Таким образом, считалось, что СССР, используя рычаги централизованной внешней торговли, будет целенаправленно создавать дефицит внешней торговли и использовать кредиты МВФ в иностранной валюте для финансирования экономического развития, что противоречило бы официальному определению Фонда. Было также указано, что перед лицом экономических трудностей СССР не сможет или не сможет своевременно вернуть средства, заимствованные из МВФ.

И, наконец, в-четвертых, в то время СССР не отвечал основным уставным требованиям, установленным МВФ для стран, претендующих на вступление в эту организацию.

Особенно сильная оппозиция была у США. Например, в официальном документе Белого дома «Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов» (1989) было сказано: «Хотя мы отмечаем недавние заявления советских руководителей о «реструктуризации» и экономических реформах, советская экономическая система на Момент остается принципиально несовместимым с участием в институтах свободного мира. Прежде чем вопрос о таком участии можно будет рассмотреть, позитивные заявления должны быть воплощены в позитивных действиях " [6, с. 46].

Ускорение и радикализация перемен в экономике и политике СССР были отмечены совещанием глав государств и правительств семи наиболее крупных промышленно развитых стран Запада, состоявшимся в июле 1990 года в Хьюстоне (США). Их следствием стали ощутимые сдвиги в позиции Запада по вопросу о вступлении Советского Союза в международные экономические организации, налаживании сотрудничества с ними в сфере международного макрорегулирования.

Во время «перестройки» «Большой семеркой» было принято решение: Европейский союз координирует оказание помощи странам Восточной Европе, а непосредственно МВФ - СССР (затем - России и странам СНГ). 1 июня 1992 г. Россией были подписаны статьи соглашения МВФ, и она официально стала участницей этой организацией.

2.2 Эффективность сотрудничества России с МВФ и перспективы развития

Официально Россия подписала статьи соглашения МВФ и стала ее членом в мае 1992 г. За время членства в Фонде, Россия прошла путь от реципиента до полноценного партнера Фонда. На сегодняшний день квота России в 376 Фонде – 5945,4 млн. СДР, что составляет 2,50% общего капитала Фонда и 60,1 или 2,39% общего числа голосов.

В настоящее время управляющими от РФ в Фонде представлены – министр финансов и Член Совета Безопасности Российской Федерации А.Г. Силуанов и председатель Центрального банка России – Э.С. Набиуллина.

Сотрудничество с Фондом строилось на основе регулярных программ, которые определяли обязательства России по проведению определенной макроэкономической политики и формы оказания финансовой поддержки. Россия, с момента вступления в МВФ, воспользовалась его кредитами восемь раз на общую сумму около 22 млрд дол.

Первая программа международной помощи России от МВФ была провозглашена в апреле 1992 г. Финансовая помощь составила 6 млрд дол. в целях создания стабилизационного фонда, поддержания конвертируемости и валютного курса рубля. В начале июля 1992 г. было подписано первое соглашение о помощи, а первый транш кредита «стэнд-бай» суммой 719 млн. СДР (1 млрд дол.) был представлен уже 5 августа. Его использовали для осуществления платежей по внешнему долгу, пополнения валютных резервов и интервенции на валютном рынке. Но последующих траншей резервного кредита в 1992 г. Россия не получила. Средства на фонд стабилизации рубля также не были выделены.

МВФ объяснил это тем, что правительство РФ отказалось от выполнения стабилизационной программы, согласованной с фондом. В результате дефицит федерального бюджета достиг 22,4%, вместо предполагаемых Фондом 5% от ВВП, инфляция составила 20,5%, вместо 10% в месяц, а объем ВВП уменьшился на 14,5%. В июне 1993 г. в рамках «Помощи системным преобразованиям» МВФ предложил второй кредит на сумму 2156,6 млн. СДР (3 млрд дол.) на условии того, чтобы Россия не вводила торговых ограничений, сократила дефицит госбюджета до 10% ВВП и сдерживала темпы инфляции на уровне 7-9% в месяц. Но тем не менее, уже 19 октября 1993 г. из-за невозможности сдерживать инфляцию и сокращения бюджетных затраты, МВФ приостановил выдачу денег России.

В 1994 г. в результате переговоров Россия получила второй транш кредита – 1078,3 млн. СДР (1,5 млрд дол.) – на поддержку системных преобразований. После валютных потрясений осени 1994 г., главной целью России на макроэкономическом уровне стало подавление инфляции. МВФ поддержал эту политику и в апреле 1995 г. предоставил кредит «стэнд-бай» в размере 4313,1 млн. СДР (6,8 млрд дол.). МВФ выдвинул требования довести инфляцию до 2% в месяц, и уменьшить дефицит государственного бюджета до 8% ВВП и проводить мониторинг каждый месяц представителями Минфина РФ, ЦБР и МВФ.

В марте 1996 г. МВФ предоставил России кредит в размере 6901 млн. СДР (10,1 млрд дол.). Условия МВФ были следующие: снижение инфляции до 6,9% в год, сокращение дефицита госбюджета до 2% ВВП, к 1998 г. Этот кредит стал самым крупным в истории МВФ на тот момент. Было ис-пользовано лишь 5,8 млрд дол. 1997 г. был самым удачным для России по внешнеэкономическим показателям.

Но уже в 1998 г. ситуация в стране резко ухудшилась: с одной стороны, на мировых рынках упали цены на энергоносители, с другой – именно на этот год пришелся пик государственных выплат по внешним долгам. Таким образом в первом полугодии 1998 г. платежный баланс из активного превратился в пассивный с дефицитом в размере 5,1 млрд дол.

В связи с обострением финансового положении в РФ, МВФ решил увеличить объем выдаваемых ресурсов для России и предоставить стабилизационный кредит в размере 2,5 млрд дол. Кредит должен предоставляется тремя траншами. Первый перевели 20 июля 1998 г. – 675,2 млн. СДР. Однако, это не улучшило ситуация в стране, и 17 августа 1998 г. в стране был объявлен дефолт.

В июле 1999 г. МВФ выделил России еще 3300 млн. СДР (4,5 млрд дол.) в рамках кредита «стэнд-бай». С тех пор Россия больше не обращалась за финансовой помощью к МВФ. В 2005 г. Правительство РФ досрочно по- гасило весь объем задолженности – 3,3 млрд дол., что сэкономило 204 млн дол. на выплате процентов.[13]

В результате приобретения Россией статуса кредитора МВФ, она была включена в План финансовых операций (ПФО) Фонда, войдя в круг членов, чьи средства используются в финансовых операциях МВФ. В рамках этой про- граммы Россией было перечислено более 1,2 млрд дол. США (за период 2005-2008 гг.). В приложении 2 представлены кредиты МВФ России и их условия.

В соответствии с законом от 03.11.2010, «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в механизмы участия России в деятельности МВФ.

По закону, теперь финансирование операций МВФ будет производиться за счет средств золотовалютных резервов Банка России (раньше использовались средства федерального бюджета и Резервный фонд с 2008 г.).[1]

Таким образом кредитное сотрудничество Международного Валютного Фонда и Российской Федерации прекратилось. Сегодня Россия продолжает сотрудничество на уровне выработке стратегии действий МВФ по регулированию международных валютных отношений.[6] Также Россия участвует в различных операциях: покупка и продажа СДР, покупка облигаций МВФ, финансирование программ помощи развитию, участие в «Новых соглашениях о заимствованиях», списание задолженности беднейших стран и т.д.[10]

МВФ был для России самым проблемным кредитором, поскольку участвовал в формировании расходной части бюджета страны и обязывал ее снизить темпы инфляции. В последние годы политика МВФ, по отношению к развивающимся странам, часто подвергается критике. Отрицательные высказывания заключались в том, что рекомендации и условия, навязанные Фондом в результате лишь привязывает национальную экономику к международным финансовым потокам и совершенно не приводят к повышению ее самостоятельности и развитию. Один из американских экономистов, Милтон Фридман, лауреат Нобелевской премии по экономике, высказывался по поводу того, что политика МВФ стала фактором, подрывающим рынки развивающихся стран. Он считал, что основная причина в том, что Фонд пытается уберечь частных инвесторов от своих же ошибок, а не в условиях, которые Фонд налагает на своих клиентов.

Не всегда международные организации типа МВФ могут эффективно решать поставленные перед ними задачи. Некоторые из экономистов стали побуждать к завершению деятельности МВФ в таком виде, в котором она существует сейчас. Кредит МВФ, изначально задуман, как финансовая помощь нуждающимся странам, в результате он превращается в тяжелую форму зависимости.

Так, главной целью выдаваемого кредита стало возврат денег под очень большие проценты, а не планируемое развитие экономики государств. Официально миссия МВФ звучит как «оказание финансовой помощи нуждающимся странам». Но на деле все обстоит иначе, сразу же, как страна обращается в Фонд за кредитом, ей тут же выставляют ряд требований для его выдачи. Одно из основных условий – увеличение внешнеторгового оборота государства, но параллельно с его увеличением происходит уменьшение собственных продаж и товарооборот внутри страны, что ослабляет экономику страны-заемщика и ухудшает политическое положение. На практике все оборачивается зависимостью стран от внешнеторгового оборота, а в результате и от МВФ.[11]

В большинстве стран уже известны отрицательные последствия сотрудничества с МВФ, и они обоснованно стараются не связываться с таким помощником. В последние годы практически прекратилось обращение к Фонду за кредитами. Государства, которые МВФ кредитовал ранее, стараются досрочно погасить обязательства перед ним. Так, еще в 2007 г. девять стран-членов: Болгария, Гаити, Индонезия, Малави, Сербия, Уругвай, Филиппины, Центральная Африканская Республика и Эквадор – с опережение графика погасили свои текущие обязательства перед Фондом на общую сумму 7,1 млрд СДР.[2] В 2012 г. Исландия и Латвия досрочно погасили часть кредита МВФ. В 2013 г. и Венгерское правительство рассчиталось с долгами на год раньше, сэкономив 12 млн. евро. [8]

Правительство Португалии, также начинает предпринимать необходимые меры, для досрочного погашения кредита. Тем не менее, все еще находятся страны, готовые рискнуть экономикой страны. Один из ярких примеров тому – Украина. Она упорно продолжает верить в бескорыстную помощь МВФ.

Для Фонда важно, что бы как можно скорее вернули кредит, чтобы наполнялся бюджет и государство нашло деньги на возврат процентов. Однако это вредит долгосрочной и среднесрочной экономике страны-заемщика. Все это, безусловно, наносит вред, особенно Украине, где нужно очень большое вливание на повышение зарплаты, на развитие инфраструктуры, на сельское хозяйство. Получится так, что Украина будет распродавать свои национальные богатства, чтобы отдать кредит МВФ. Эксперты считают, что Украине надо надеется на себя, на собственные денежные ресурсы, и развивать предпринимательскую среду. Тем не менее, Украина не собирается прекращать отношения с МВФ и, очевидно, ее не страшит перспектива экономической катастрофы.

МВФ свое влияние называет ограниченным и утверждает, что не он, а российские игроки – решающая сила, стоящая за реформами. Однако, условия соглашения диктуются МВФ. В соответствии со статьями Устава МВФ, каждая страна-член МВФ должна следовать правилам Учредительных соглашений. МВФ имеет в рамках сотрудничества со странами- членами много возможностей влиять на их законодательный процесс и управление: это консультации, анализы, так и на прямую разработка проектов и совместной работы. Доклады делегаций МВФ в России играют для российского правительства роль ориентиров по вопросам экономической ситуации и политики.[5]

Наибольшая доля в МВФ на сегодняшний день принадлежит США – 17,08%, что при желании позволяет блокировать любое решение. По регламенту должно быть подано не меньше 85% голосов за принятие решения, а для блокировки достаточно 15%. Далее по размеру квот в фонде идут Япония (6,13%), Германия (5,99%), Великобритания (4,95%), Франция (4,95%), Саудовская Аравия (3,22%), Китай (2,94%), Россия (2,5%). Так на долю Европейского Союза приходится 30,3% квот. [9] Получается, Запад вместе с США и Японией контролирует более 50% квот и фактически определяет всю политику фонда. В декабре 2015 г., США наконец одобрил 14-й пакет реформ МВФ, в результате чего, вдвое увеличится общий размер квот с 238,1 млрд до 477 млрд СДР (примерно 737 млрд дол.).

Не смотря на незначительное перераспределение, расстановка сил в Фонде изменится кардинально. Китай выйдет на третью позицию (после США и Японии) по размеру квоты (увеличение с 2,94 до 6,3%). Доля России увеличится до 2,7%. Индия займет восьмое место в списке, Бразилия - десятое. В итоге страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) расположатся в десятке крупнейших акционеров фонда. Доля БРИКС достигнет 14,18%, вместо 10,72%. БРИКС достаточно найти всего одного союзника, для блокирования решений Фонда. [7]

Сегодня усиление сотрудничества в рамках БРИКС стало необходимым для России из-за напряженной политической ситуации и введения экономических санкций. Еще несколько лет назад, БРИКС являлся скорее проектом по глобальному позиционированию, но в результате ужесточения отношений с Западом и США, роль БРИКС для России резко возросла. Это объединение открывает перед Россией дополнительные возможности. Сейчас влияние БРИКС входит уже за его рамки и дает надежду тому, что возможны другие центры принятия решений, возможно совместно предотвращать негативные влияния в мировой экономике и политике. [12]

Страны, входящие в БРИКС сегодня играют весомую, постоянно растущую роль в международных отношениях. Без участия стран БРИКС не могут эффективно решиться многие глобальные проблемы: выход из мирового финансово-экономического кризиса и пути преодоления его последствий, стабилизация мировой экономики, борьба с международным терроризмом, продовольственная и экологическая проблема. Страны БРИКС на самом деле превзошли по своим показателям США и страны ЕС и продолжают быстро набирать вес в политическом и экономическом мире. Так, китайская экономика впервые стала крупнейшей в мире по паритету покупательной способности, обогнав США. К концу 2014 г. доля Китая в мировом ВВП составила 16,48% (17,632 трлн дол.), в то время как доля США – 16,28% (17,416 трлн дол.). Прогнозируется, что в 2015 г. этот отрыв увеличится до триллиона долларов.

Таким образом, Международный валютный фонд больше не представляет интерес для России, в качестве источника заемных средств, да и к рекомендациям этой организаций давно не прислушивается. Сегодня, единственный интерес участия России в этом финансовом институте представляет возможностью решения проблемы возвращения миллиардов долгов, которые задолжали ей другие страны.

Заключение

Итак, МВФ - межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений государств-членов и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд имеет статус специализированного учреждения ООН. Он служит институциональной основой мировой валютной системы.

МВФ был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН (1 - 22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гэмпшир). Конференция приняла Статьи Соглашения о МВФ, которые выполняют роль его устава. Этот документ вступил в силу 27 декабря 1945 г. Деятельность Фонд начал в мае 1946 г. в составе 39 стран-членов; к валютным операциям он приступил с 1 марта 1947 г. СССР принял участие в Бреттонвудской конференции, однако, в связи с «холодной войной» между Востоком и Западом не ратифицировал Статьи Соглашения о МВФ.

В результате реформ, имевших целью переход от централизованно планируемой экономики к рыночной и интегрирование национальных экономик в мировое хозяйство, в начале 90-х гг. бывшие социалистические страны, а также государства, входившие ранее в состав СССР, вступили в Фонд (за исключением Народно-Демократической Республики и Республики Куба). Россия стала членом МВФ с 1 июня 1992 г., остальные страны СНГ и Балтии - в период с апреля по сентябрь 1992 г.

Охарактеризовать значение участия России в Фонде можно, выделив несколько основных моментов. Не подлежит сомнению то, что вступление Росси в МВФ способствовало ускорению ее интеграции в мировую экономику и мировую валютную систему. Кроме того, одним из существенных положительных факторов участия России в МВФ, несомненно, можно считать облегчение проблемы реструктуризации внешней задолженности (в первую очередь перед Парижским и Лондонским клубами кредиторов).

С другой стороны - стало очевидно то, что ряд рецептов МВФ были не адаптированы к реалиям России. Фонд в своих оценках часто не принимал во внимание индивидуальные особенности страны, подходил к прогнозированию экономической ситуации чересчур технологично, часто опираясь на разработанные теоретические модели. Наиболее ярким примером, в подтверждение этого тезиса, стал кризис 1998 г. Завышенный курс рубля, отказ от своевременной девальвации для ликвидации разрыва между курсовым соотношением и покупательной способностью привели к обвалу российской валюты и вследствие высокой доли импорта в потреблении - к резкому повышению внутренних цен. Директорат МВФ, осуществляя мониторинг экономической программы России, не рекомендовал скорректировать курс рубля, а это значит, что Фонд несет солидарную ответственность за негативные результаты и последствия кризиса.

Изменение позиции по вопросу оказания финансового содействия российскому правительству в 1999 г. обусловили принятие руководством РФ решения приступить к досрочному погашению кредитов МВФ и задолженности другим кредиторам. Именно благодаря ужесточению позиции Фонда страна смогла прийти к пониманию необходимости жить по средствам, необходимости способствовать повышению инвестиционной привлекательности. На сегодняшний день вся задолженность перед МВФ погашена.

Членство в Фонде позволило России не только получать кредиты и техническую помощь, что определено Уставом МВФ, но и глубже, быстрее и эффективнее интегрироваться в мировое хозяйство: получать доступ на мировые финансовые рынки, либерализовать свои торговые отношения, обеспечивать доступ инвестиций в экономику и построить рыночные отношения.

Вместе с возможностями развиваться в сторону либеральных механизмов функционирования экономики, участие России в МВФ наложило на нее ряд обязательств, определивших пределы их сотрудничества. В соответствии с Уставом Фонда Россия взяла на себя обязательство проводить такую денежно-кредитную и экономическую политику, которая не будет противоречить общим тенденциям мировой экономики, а именно: не имеет право осуществлять дискриминационную политику в отношении капитальных и текущих операций нерезидентов, обязуется не проводить девальвацию с целью стимулирования отечественного производителя, поддерживать стабильность национальной экономики и осуществлять такие меры, которые не приведут к дестабилизации мирового хозяйства.

На протяжении всех лет членства в Фонде, стороны редко приходили к единодушному решению по ключевым вопросам. Позиция МВФ как кредитной и политически зависимой от крупнейших акционеров организации и попытки России отстоять свой суверенитет определили конфликтность их отношений. Конфликты, на наш взгляд, обусловлены не только и не столько современными причинами, сколько кроются в истории и связаны с той ролью, которая Россия играет на международной арене. В силу специфики России - правопреемственность СССР, обладание ядерным оружием, большие территории и пр. - правительство смогло отстаивать свою позицию по некоторым экономическим вопросам или осуществлять меры, согласованные с МВФ, в соответствии со своими интересами, несмотря на достигнутые ранее договоренности.

Список использованных источников

Федеральный закон от 03.11.2010 N 291-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_106394/.
Авшаров А.Г. Государственная внешнеэкономическая политика Российской Федерации. М.: Питер, 2014. С. 241-242.
Андронова И.В. Международный валютный фонд: вчера, сегодня, завтра. // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика, 2013. № 6.
Бабышев Л Внешнеэкономические связи России // Внешняя торговля 2014 №2 – С. 30.
Вардомский Л Региональные приоритеты зарубежных стран в России // Внешняя торговля 2012 №4 – С. 33.
Давыдов О Россия - США: изменения в подходах к экономическому сотрудничеству // Внешняя торговля 2013 №5 – С. 20-21.
Ждановская А.А. Куда ведут Россию МВФ, Всемирный Банк и ВТО? М.: Ленанд, 2015. С. 51-52.
Зевин Л.З. Международный валютный фонд в глобальной валютной системе. // Власть. – 2013. - № 4. – С. 57-62.
Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. - М., 2014. – 302 с.
Кузнецов В.С. Отношения России и МВФ. // Международная экономика и международные отношения. – 2012. - № 7. – С. 46-52.
Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М., 2013. – 289 с.
Международное право: Учебник / Под ред. Г.И. Мизыкина. - М., 2014. – 314 с.
Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник для вузов / Под ред. Л.Н. Красавина – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 606 с.
Международные валютно-кредитные отношения: Гусаков Н.П., Белова И.Н., Стренина М.А./ Учебник, 2015.
Международные экономические отношения / Под ред БПСупруновича М: ГФА 2013 – 299 с.
Мировая экономика / Отв ред ИП Фаминский М: Международные отношения 2013 – 345 с.
Моисеев. С. Мировой кредитор последней инстанции. // Бизнес и банки. -2013. – №49. – С. 21.
Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 2013 году // Внешняя торговля 2014 №1 – С. 20-21.
Основы внешнеэкономических знаний / Отв ред ИПФаминский М: Международные отношения 2014 – 307 с.
Пашкова И., Шорохов Г. Создание системы содействия экспорту в России // Внешняя торговля. 2013. – №1-3. – С. 20-22.
Пебро М Международные экономические валютные и финансовые отношения М: Прогресс 2014 – 315 с.
Постников С.Л. Мировая экономика. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 344 с.
Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: МИВЦ «Маркетинг», 2013. – 287 с.
Россия: внешнеэкономические связи / Под ред ИП Фаминского М: БЕК 2014 – 315 с.
Саркисянц А.Г. Отношения России с международными экономическими и финансовыми организациями. // Бизнес и банки. – 2014. – №13. – С. 20.
Синецкий Б.И. Основы коммерческой деятельности. Учебник. - М.: Юрист, 2013. – 301 с.
Смитиенко Б.М. Всемирная торговая организация в мировой экономике. – М.: Финансовая академия, 2014. – 259 с.
Смитиенко Б.М., Супрунович Б.П. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли. - М.: Финансовая академия, 2013. – 294 с.
Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. М.: Магистр, Инфра-М, 2013. С. 391-392.
Шибаева Е.А. Право международных организаций. - М., 2013. – 247 с.
Шибаева Е.А., Поточный М.М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. Изд. 2-е. - М., 2014. – 300 с.
Катасонов В. Реформа МВФ вступила в силу, но борьба еще впереди. Электронное издание "Фонд стратегической культуры" http://www.fondsk.ru.
Международный валютный фонд. Годовой отчет 2016. http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/ar/2014/pdf/ar14_rus. pdf.
Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. http://www.mid.ru/bdomp/nsdipecon.nsf/370924d7f91618e0c32576bf002c1caf/47229fa4cb21 f91344257bb8003e31f1!OpenDocument.
Официальный сайт РиаНовости. http://ria.ru/radio/20140722/1017035543.html. 12. Официальный сайт Торгово-промышленные ведомости. http://www.tpp-inform.ru/vedomosti/. 13
Официальный сайт BBC News. – http://news.bbc.co.uk/hi/russian/business/newsid4224000/422497.com.

Приложение 1

Таблица 1 – Основные механизмы и условия кредитования [11, с. 88]

Кредитный механизм (год введения)	Цель	Условия		Поэтапное осуществление покупок и мониторинг
1	2	3		4
Кредитные транши и механизм расширенного кредитования МВФ Договоренности «стэнд-бай» (1952 год)	Среднесрочная помощь странам, испытывающим трудности платежного баланса краткосрочного характера.	Принятие политики, обеспечивающей уверенность в том, что трудности платежного баланса государства-члена будут разрешены в течение разумного периода.		Квартальные покупки (фактические выплаты), обусловленные соблюдением критериев реализации и других условий.
Механизм расширенного кредитования МВФ (1974 год) (договоренности о расширенном кредитовании)	Более долгосрочная помощь для поддержки структурных реформ государств-членов в целях преодоления трудностей платежного баланса долгосрочного характера.	Принятие 3-летней программы, включающей структурные преобразования, с ежегодным подробным представлением политики на последующие 12 месяцев.		Квартальные или полугодовые покупки (фактические выплаты), обусловленные соблюдением критериев реализации и других условий.
Механизм финансирования дополнительных резервов (1997 год)	Краткосрочная помощь в преодолении трудностей платежного баланса, связанных с кризисами доверия рынка.	Предоставляется только в связи с договоренностями «стэнд-бай» или о расширенном кредитовании с соответствующей программой и усиленными мерами политики для восстановления утраченного доверия рынка.		Механизм предоставляется на один год с концентрацией доступа в начале периода и двумя или более покупками (фактическими выплатами).
Механизм компенсационного финансирования (1963 год)	Среднесрочная помощь в преодолении временного дефицита экспорта или чрезмерными затратами на импорт зерновых.	Предоставляется только если дефицит/избыток неподконтролен властям и государство-член имеет договоренность с условиями, предъявляемыми в рамках верхних кредитных траншей, или если состояние его платежного баланса, помимо указанного дефицита/избытка, является удовлетворительным.		Как правило, фактически предоставляется в течение как минимум шести месяцев в соответствии с положениями договоренности о поэтапном осуществлении покупок.
Экстренная помощь 1) На случай стихийных бедствий (1962 г.) 2) В постконфликтных ситуациях (1995 г.)	Помощь в преодолении трудностей платежного баланса, связанных со следующим: Стихийные бедствия Последствия гражданских беспорядков, политических потрясений или международного вооруженного конфликта		Разумные усилия по преодолению трудностей платежного баланса. Упор на развитие институционального и административного потенциала, с тем чтобы заложить основу для договоренности в рамках верхнего кредитного транша или ПРГФ.		Отсутствуют, хотя постконфликтная помощь может подразделяться на две или более покупки.
Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ) (1999 год)	Более долгосрочная помощь в преодолении глубоко укоренившихся трудностей платежного баланса структурного характера- направлен на достижение устойчивого роста, способствующего сокращению бедности.		Заключение 3-летних договоренностей о ПРГФ. Программы, поддерживаемые ресурсами в рамках ПРГФ, основаны на Документе по стратегии сокращения бедности, подготовленного страной при участии заинтересованных сторон и включающего меры макроэкономической и структурной политики, а также политики по сокращению бедности.		Полугодовые (или, в некоторых случаях, ежеквартальные) выплаты средств, обусловленные соблюдением критериев реализации и результатами обзоров.
Механизм финансирования для преодоления внешних шоков (2006 год)	Краткосрочная помощь для удовлетворения временной потребности в финансировании платежного баланса, связанной с внешним шоком.		Принятие 1–2 летней программы, включающей макроэкономическую стабилизацию, позволяющую государству-члену преодолеть шок, и структурную реформу, которая считается важной для преодоления шока или смягчения воздействия будущих шоков.		Полугодовые или ежеквартальные выплаты средств при условии соблюдения критериев реализации и, в большинстве случаев, завершения обзора.

Приложение 2

Таблица 2 – Кредиты МВФ России и их условия [11, с. 83]

Дата	Виды	Сум-ма млрд $	Период использования	Сроки погашения	Условия договоренностей (Обязательства России)
1	2	3	4	5	6
5 августа 1992 г.	Первый транш резервного кредита («стэнд-бай»)	1,0	5 месяцев	5 лет с отсрочкой погашения в течении 3 лет и 3 месяцев	Удержание дефицита государственного бюджета в определенных рамках (до 5% ВВП). Контроль за приростом денежной массы. Темпы инфляции – менее 10% в месяц.
6 июля 1993 г.	Первый транш кредита в рамках механизма финансирования системных преобразований	1,5	Единовременно, в полном объеме	10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 лет.	Сокращение дефицита государственного бюджета наполовину – до 10% ВВП. Контроль за приростом денежной массы, однако в существенно смягченном, по сравнению с предыдущем кредитом, варианте. Ежемесячные темпы инфляции – не выше – 7-9%
25 апреля 1994 г.	Второй транш в рамках механизма финансирования системных преобразований	1,5	Единовременно, в полном объеме	10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 лет.	Параметры макроэкономической и финансовой стабилизации в основном аналогичны тем, которые являлись условиями предыдущего кредита. Либерализация внешнеэкономической деятельности, включая ликвидацию нетарифных мер регулирования экспорта
11 апреля 1995 г.	Резервный кредит («стэнд-бай»)	6,8	12 месяцев	5 лет с отсрочкой погашения в течение 3 лет и 3 месяцев по каждому отдельному траншу	Параметры макроэкономической политики существенно детализированы и ужесточены: сокращение почти вдвое (с 11% ВВП в 1994 г. до 6%) дефицита государственного бюджета- уменьшение объема чистого кредита органов денежно-кредитного регулирования «расширенному правительству» с 8% ВВП в 1994 г. до 3% в 1995 г.- снижение инфляции до среднемесячного уровня в 1% во второй половине 1995 г. Прекращение финансирования бюджетного дефицита за счет прямых кредитов Центрального банка. В области внешнеэкономической деятельности взяты обязательства по устранению внешнеторговых льгот, ликвидации количественных ограничений в отношении экспорта и импорта, а также ограничений на участие во внешнеторговой деятельности, по либерализации нефтяного экспорта и отмене до 1 января 1996 г. всех экспортных пошлин. Проведение ежемесячного мониторинга выполнения Россией обязательств.
26 марта 1996 г.	Договоренность в рамках механизма расширенного кредитования	10,1	3 г.	10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 лет по каждому отдельному траншу	Продолжение и углубление макроэкономической, финансовой стабилизации: сокращение дефицита государственного бюджета с 5% ВВП в 1995 г. до 4% в 1996 г. и 2% в 1998 г.- снижение инфляции к концу 1996 г. до среднемесячного уровня в 1%, а в 1998 г. выход на уровень однозначной величины 6,9% годовых. МВФ в 1996 г. ежемесячно, а сначала 1997 г. Ежеквартально будет контролировать ход выполнения бюджетно-налоговой и денежно-кредитной программ
20 июля 1998 г.	Договоренность о кредитном пакете: 1) Добавление к кредиту в рамках механизма расширенного кредитования 1996 г. 2) Кредит в рамках механизма финансирования дополнительных резервов 3) Кредит в рамках механизма компенсационного и чрезвычайного финансирования	3,0 5,3 2,9	Предполагалось предоставление тремя траншами: 20 июля, 15 сентября и 15 декабря 1998 г. Единовременно в полном объеме	1,5 года с отсрочкой погашения на 10 лет по каждому отдельному траншу 5 лет с отсрочкой погашения в течении 3 лет и 3 месяцев	Выполнение объявленной антикризисной программы. Ускоренное достижение финансовой стабильности, сокращение дефицита федерального бюджета с 5,6% ВВП в 1998 г. до 2,8% в 1999 г. Увеличение доходов бюджета с 10,7% ВВП в 1998 г. до 13% в 1999 г., реформирование налоговой системы и улучшение механизма сбора налогов. Структурные реформы: решение проблем неплатежей и содействие развитию частного сектора- реструктурирование банковской системы, включая: совершенствование законодательства, выяснение ситуации со слабыми и неплатежеспособными банками, улучшение банковской отчетности, усиление контроля за деятельностью банков.