Место и роль спортивной индустрии в экономике России: Теоретические аспекты индустрии спорта

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Популярность спорта и физической культуры в современном обществе неустанно возрастает. Сегодня спорт является не просто направлением работы или образом жизни отдельно взятого человека. Спорт – это целая индустрия, направленная не только на развитие социальных и межличностных процессов в обществе, но и достаточно перспективная сфера для инвестиций. Популяризация спорта в последние десятилетия, особое внимание к его развитию со стороны государства выводит спорт и отношение к нему на новый уровень. При этом спорт все больше становится зависимым от развития экономики. Спорт и физическая культура все больше проникают в различные сферы деятельности человека. Они помогают сформировать отношения между государством и населением страны. Спорт в настоящее время стал экономической отраслью, благодатным полем для вложения средств и ведения бизнеса. Спортивная индустрия является одной из главных сфер предпринимательской деятельности, обеспечивая занятость значительного количества людей в различных отраслях спорта. Кроме того, спорт вносит немалую прибыль в федеральный, региональный и местный бюджет за счет налогов, что помогает государственным структурам принимать большее участие в решении социальных проблем населения.

Объектом исследования является индустрия спорта.

Предметом исследования является оссобенности вляния индустрии спорта на экономику России.

Цель работы заключается в исследовании механизма влияния индустрии спорта на экономику России.

Задачи работы:

- рассмотреть теоретические аспекты понятия и роли индустрии спорта,

- охарактеризовать оссобенности индустрии спорта,

- проанализировать показатели индустрии спорта,

- исследовать влияния показателей индустрии спорта на экономику в России,

- выявить проблемы влияющие на индустрию спорта,

- предложить методы совершенствования показателей индустрии спорта.

Теоретико-методологическую основу дипломной работы составили научные подходы таких авторов как В. Леднева, О. Цыганковой, Ф. Шаафа, В. И. Угнивенко, Тульцевой А.Б., Солнцева И.В., Кашниковой К. В., Горского Д.Е., и других.

Структура работы состоит из содержания, введения, основной части, заключения, списка использованных источников и приложения.

1.  Теоретические аспекты индустрии спорта

1.1. Понятие и основы индустрии спорта

Давно прошли те времена, когда спорт в жизни общества и людей был представлен только народными играми и праздничными забавами. На самом деле народ всегда любил спорт: многие популярные сегодня виды спорта фактически выросли из народных игр и забав. Достаточно вспомнить знаменитые на Руси кулачные бои или потешные битвы «стенка на стенку». Именно оттуда берет свои истоки, традиции и корни довольно успешная и набирающая популярность сегодня в России индустрия единоборств [2].

История Олимпийских игр Древней Греции показывает массовые примеры силы и ловкости, скорости и сноровки, а также подлинной эстетики и настоящего благородства. Поэтому можно смело утверждать, что каждый из современных видов спорта имеет свои многолетние исторические, географические и национальные традиции и особенности. Современный спорт, безусловно, сохранив свои определенные исторические корни и истоки, стал совсем другим. Не лучше и не хуже — просто принципиально другой. Для понимания сущности современного спорта недостаточно дать одно его определение.

Формального толкования и изучения термина «спорт» из действующего Федерального закона или каких-либо других нормативно-правовых документов будет явно недостаточно, чтобы понять его полный, глубокий и настоящий смысл и значение.

Современный спорт — это очень сложное и многогранное явление, у которого много различных форм проявления. Попробуем определить, что такое спорт для:

• профессиональных спортсменов и их тренеров;

• спортивных чиновников, руководителей и менеджеров различных спортивных организаций;

• зрителей и болельщиков;

• простых любителей спорта, которые им регулярно и с удовольствием занимаются на непрофессиональном (т.е. любительском) уровне исключительно для себя и своего здоровья;

• предпринимательских структур, имеющих в спорте свои конкретные деловые интересы;

• средств массовой информации, которые пишут о спорте и показывают его по телеканалам;

• детей и юношей, которые занимаются им в многочисленных спортивных школах и училищах, интернатах и академиях, надеясь стать со временем профессиональными спортсменами и победителями различных соревнований;

• посетителей спортивно-оздоровительных и фитнес-клубов [4].

Совершенно очевидно, что единственного ответа в этом случае нет и быть не может. Потому что представители вышеперечисленных категорий воспринимают спорт каждый исключительно по-своему и видят в нем различные формы проявления и разнообразные возможности для своего индивидуального развития.

Например, для многомиллионной армии болельщиков и зрителей, простых любителей и ценителей спорта — это привлекательное и интересное зрелище, приятное развлечение, любимая форма досуга.

Поэтому, рассматривая различные грани и стороны проявления спорта, можно сказать, что спорт сегодня — это:

• особый вид профессиональной трудовой деятельности (для профессиональных спортсменов, тренеров, спортивных менеджеров);

• самостоятельная и огромная индустрия, крупный и растущий межотраслевой сектор экономики, объединяющий большое количество различных субъектов из разных отраслей экономики;

• привлекательный бизнес и специфическая сфера предпринимательской деятельности (для профессиональных клубов и лиг, спортивных и маркетинговых агентств, дирекций и оргкомитетов по проведению спортивных соревнований, спортивно-оздоровительных и фитнес-клубов);

• эффективный канал продвижения к потребителю своей продукции и услуг, позитивная возможность развивать свой бренд, имидж и репутацию (для бизнеса, который видит, формирует и ищет своего потребителя через разнообразные и многочисленные спортивные события);

• важнейший экономический ресурс (для государства), так как, с одной стороны, спорт напрямую влияет на здоровье нации и трудоспособное население, повышая его трудовой потенциал (как в целом, так и каждого человека в отдельности), а с другой стороны, дает возможность развивать различные формы предпринимательской деятельности в спорте[10].

Таким образом, можно уверенно и аргументированно утверждать, что спорт сегодня играет исключительную роль в жизни общества и государства. При этом особое место спорта ярко проявляется как в политической и экономической, так и в социальной сфере развития современной России.

Для того чтобы, говоря о спорте, понимать друг друга, очень важно разобраться в основном понятийном аппарате, который используется в повседневной спортивной терминологии (в законах и документах, повседневной деятельности, разговорах и в СМИ).

Чаще всего используется несколько ключевых терминов, регулярно применяемых в спортивном сообществе:

• спорт;

• профессиональный спорт;

• спорт высших достижений;

• спортивная отрасль;

• индустрия спорта.

Согласно Федеральному закону от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ст. 2) «спорт — это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним».

Основные характеристики этого определения спорта дают возможность понять следующее:

• спортивные соревнования очень разнообразны по видам спорта (олимпийские и неолимпийские, летние и зимние, народные, экстремальные и др.);

• главное в спорте — это организация и проведение разнообразных соревнований (профессиональных, коммерческих, детских, студенческих, массовых и др.), в которых участвуют как отдельные спортсмены, так и команды;

• в спорте исключительную роль играет учебно-тренировочный процесс, в рамках которого спортсмен на регулярной основе готовится к участию в соревнованиях.

Таким образом, несколько перефразируя, упрощая и конкретизируя вышеприведенное понятие, можно сказать, что спорт — это сфера деятельности, участники которой регулярно занимаются спортом, т.е. тренируются и участвуют в различных соревнованиях по разным видам спорта. При этом необходимо помнить, что различные спортсмены занимаются спортом на разном уровне (например, профессионально — за денежное вознаграждение, или для своего здоровья и ради собствен ного удовольствия). Не менее важное значение имеет термин «профессиональный спорт», который фактически дает возможность условно и формально разделить всех спортсменов на профессионалов и любителей. При этом необходимо иметь в виду, что в Федеральном законе нет конкретного определения «любительский спорт»[2, c.32].

В нем «профессиональный спорт определяется как часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату». Анализируя термин «профессиональный спорт», можно выделить наиболее характерные его признаки:

• профессиональный спортсмен занимается спортом (а фактически он работает в спорте) за денежное вознаграждение (это могут быть различные формы: заработная плата, премиальные, призовые, бонусы за конкретные достижения, подъемные и т.д.); • спорт для профессионала — его постоянная и основная работа (т.е. вид профессиональной трудовой деятельности);

• для профессиональных спортсменов специально организуются и проводятся различные соревнования (как коммерческие, так и некоммерческие);

• спортсмен обязан регулярно участвовать в соревнованиях (т.е. постоянно работать), чтобы зарабатывать деньги на жизнь;

• денежное вознаграждение профессиональному спортсмену платят как организаторы соревнований (за соответствующий высокий результат, за рекордное достижение, а иногда и просто за участие в соревновании), так и различные его работодатели (например, профессиональные клубы, центры спортивной подготовки и сборных команд, в штате которых он состоит и с кем у него подписан профессиональный трудовой контракт как с работодателем)[14].

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что профессиональный спорт для спортсменов — это их постоянная работа (пока они регулярно занимаются спортом), занимающая почти все их время (особенно во время тренировочных сборов и соревнований) и являющаяся для них главным источником материального благополучия.

Поэтому очень важно правильно воспринимать профессиональный спорт и нормально относиться к тому, что профессиональные спортсмены за свою работу получают деньги (как и артисты, врачи, ученые, художники и представители других разнообразных профессий).

Следующий важный термин для понимания сущности современного спорта — спорт высших достижений, который в Федеральном законе определяется как «часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях». По сути, термин «спорт высших достижений» можно и нужно использовать в развитие и дополнение термина «профессиональный спорт», так как он фактически выделяет и особенно подчеркивает только спортивную составляющую, т.е. высокий результат.

Итак, профессиональный спортсмен должен стремиться к достижению высоких спортивных результатов и обязан добиваться их. Справедливости ради необходимо отметить, что в разных видах спорта (и на различных соревнованиях) под высоким спортивным результатом будет подразумеваться разный уровень достижений спорт- сменов (в зависимости от сложившихся традиций, уровня спортивной конкуренции, возраста и опыта спортсменов, количества участников соревнований и т.д.).

Очевидно, что второе или третье место для российских спортсменок-синхронисток или представительниц художественной гимнастики равносильно поражению, так как перед ними всегда стоит только одна задача — победить и занять первое место. А для лыжников-двоеборцев, например, даже ı0-е место на чемпионате мира — это очень высокое достижение, так как уже много лет они занимают места только в третьей и четвертой десятках.

Для системного и объективного понимания сущности современного спорта термины «профессиональный спорт» и «спорт высших достижений» необходимо всегда рассматривать и анализировать только вместе, что позволит сгладить и устранить возможные внутренние противоречия и противопоставления, изначально заложенные в них, а также покажет их внутреннюю синергию [3,c.65].

Наверное, нет необходимости доказывать следующие утверждения:

• любой профессиональный спортсмен всегда ставит перед собой только одну цель — достижение максимально высокого спортивного результата (а дальше уже можно много рассуждать на тему, какой конкретно результат, на каком соревновании и для кого является высоким или невысоким);

• все представители спорта высших достижений занимаются спортом на профессиональном уровне и обязательно получают за свои занятия спортом (т.е. за свою основную трудовую деятельность) денежное вознаграждение в различных формах.

Понятия «профессиональный спорт» и «спорт высших достижений» показывают разные аспекты деятельности профессиональных спортсменов (трудовой и спортивной). При этом они принципиально не противоречат, а наоборот, взаимодополняют друг друга, и между ними достигается синергетический эффект.

1.2. Соотношение спортивной индустрии со спортивной отраслью

У термина «спортивная отрасль» совсем другая история. Этот термин всеми регулярно используется, но в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», по которому в целом развивается вся спортивная отрасль России с конца 2007 г., такого понятия вообще нет. В этом парадокс данной ситуации: употребляем и используем термин, у которого нет своего законодательного и правового подтверждения.

Но именно поэтому и необходимо разобраться, что понимается под словами «спортивная отрасль». В действующем Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» всегда используется словосочетание «область физической культуры и спорта» [1].

Именно к этой области отнесены субъекты (т.е. основные участники) физической культуры и спорта. Для нее определены полномочия, переданные органам государственной власти на федеральном и региональном уровнях.

Применимо к этой области в законодательстве прописаны: организация деятельности физкультурно-спортивных организаций, финансовое обеспечение, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий. Можно сказать, что применяемое в Федеральном законе понятие «область физической культуры и спорта» фактически всеми понимается как спортивная отрасль, и именно этот термин часто используется в повседневной практике. Содержание и характеристику спортивной отрасли можно дать, раскрывая и показывая состав основных ее субъектов.

Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ст. 5) к ним относятся:

• органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта (федеральный орган, органы субъектов Российской Федерации и местного самоуправления);

• Олимпийский, Паралимпийский и Сурдлимпийский комитеты России; • физкультурно-спортивные организации (физкультурноспортивные общества, спортивные федерации, спортивные клубы, центры спортивной подготовки);

• образовательные учреждения и научные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;

• спортсмены и спортивные команды, тренеры, спортивные судьи;

• граждане, занимающиеся физической культурой;

• структуры, занимающиеся руководством и развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Необходимо отметить несколько основных характерных черт как самой спортивной отрасли, так и субъектов, которые к ней относятся:

• практически все основные субъекты находятся в сфере государственного регулирования и управления со стороны Министерства спорта Российской Федерации (т.е. находятся в определенной отраслевой подчиненности);

• многие субъекты спортивной отрасли полностью или частично (прямо или косвенно) финансируются по линии Минспорта России (из бюджетных средств);

• большинство субъектов спортивной отрасли нацелены в своей деятельности на получение максимально высокого спортивного результата (в частности, деятельность физкультурно-спортивных организаций в первую очередь оценивается по спортивным результатам на международных и российских соревнованиях);

• субъекты спортивной отрасли, как правило, не занимаются предпринимательской и коммерческой деятельностью, направленной на получение прибыли. Конечно, для удобства было бы правильно законодательно определить понятие спортивной отрасли, зафиксировав его в основном федеральном законе, определяющем и регулирующем развитие физической культуры и спорта.

Хотя и сейчас, даже без точного определения, считаем, что удалось в целом показать сущность и характерные черты и особенности спортивной отрасли. Ключевым понятием, необходимым для дальнейшего глубокого понимания всех вопросов, рассмотренных в данной статье, является «индустрия спорта». Однозначно определить индустрию спорта (а некоторым авторам вообще больше нравится термин «спортивная индустрия») достаточно сложно[7].

В современной зарубежной и российской литературе встречается довольно много различных определений и толкований, при этом каждое из них по-своему раскрывает те или иные характеристики и особенности развития индустрии спорта. Автор статьи уже давно имеет сложившийся взгляд на содержание индустрии спорта и дает собственное ее определение (хотя оно, безусловно, является довольно длинным и совсем не простым для восприятия и усвоения).

Индустрия спорта — это межотраслевой сектор экономики (как мировой, так и национальной), в котором складываются устойчивые экономические отношения между ее основными субъектами, многие из которых занимаются предпринимательской деятельностью в процессе производства, продвижения и потребления главного продукта индустрии спорта — спортивного события.

В этом определении можно выделить несколько ключевых особенностей развития современной индустрии спорта:

• субъекты (участники) индустрии спорта связаны между собой устойчивыми экономическими отношениями и имеют собственные экономические (и не только) интересы в индустрии спорта; • многие (но не все) субъекты индустрии спорта занимаются предпринимательской и коммерческой деятельностью, и значит, должны получать от этой деятельно сти прибыль (или хотя бы рассчитывать на ее получение и стремиться к этому);

• главный продукт индустрии спорта — это спортивное событие, которое вызывает основной интерес со стороны ключевых потребителей индустрии спорта (зрителей и болельщиков, бизнеса и СМИ).

Важно отметить, что спортивная отрасль и индустрия спорта — не одно и то же. Это не просто разные понятия, а существенно отличающиеся друг от друга объекты. При этом справедливости ради стоит отметить, что определенная часть субъектов спортивной отрасли и индустрии спорта — это одни и те же органи зации.

Рис. 1. показывает различия между спортивной отраслью и индустрией спорта и соотношение их друг с другом. Таким образом, видно, что индустрия спорта шире, чем спортивная отрасль, если мы оцениваем состав их основных субъектов. Фактически спортивная отрасль является очень важной (по сути спортивной) частью индустрии спорта.

Межотраслевой характер индустрии спорта предполагает, что в ее состав входят как организации, которые практически не регулируются Министерством спорта Российской Федерации (например, профессиональные лиги и спортивные агентства, спортивно-оздоровительные и фитнес-клубы), так и представители других отраслей (например, предпринимательские структуры, имеющие деловые интересы в спорте, и средства массовой информации).

Рисунок 1. Соотношение спортивной отрасли и индустрии спорта [11]

Анализируя структуру, состав и содержание спортивной отрасли и индустрии спорта, важно обратить внимание на еще одно (возможно, решающее) различие. Большинство субъектов спортивной отрасли нацелены в своей деятельности исключительно на достижение спортивного результата, потому что именно это является оценкой их деятельности.

В индустрии спорта акценты расставлены несколько иначе. Здесь важно индустриальное развитие спорта, т.е. достижение высокого экономического результата наряду со спортивным (и даже во многом благодаря спортивному). Многие субъекты индустрии спорта, не являющиеся субъектами спортивной отрасли, должны стремиться к высоким экономическим результатам, включая получение прибыли (например, профессиональные клубы и лиги).

А достигаются эти экономические результаты (как показывает практика в США и некоторых европейских странах) за счет высоких спортивных результатов (привлекая за счет этого особое внимание зрителей, телевидения и бизнеса).

1.3. Нормативно правовое регулирование индустрии спорта

Минспорт России принял участие в работе более чем над 40 законодательными инициативами, в том числе в рамках работы палат Федерального Собрания Российской Федерации. В прошедшем году особое внимание уделялось созданию правовых основ для обеспечения проведения одного из значимых событий прошлого года – чемпионата мира по футболу FIFA.

Как результат, с учетом анализа правоприменительной практики, полученной в ходе проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в 2018 году приняты инициированные Минспортом России Федеральные законы [1]:

- от 05.02.2018 № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» в части установления административной ответственности за незаконную реализацию 36 билетов (или реализацию поддельных билетов) на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

- от 07.03.2018 № 43-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий отдельные вопросы транспортного обеспечения, въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации с использованием персонифицированный карты зрителя, а также обеспечения безопасности турнира;

- от 23.04.2018 № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 53 Федерального закона «О защите конкуренции» в части усиления мер противодействия «паразитическому маркетингу» в рамках подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Законодательное обеспечение чемпионата мира по футболу FIFA 2018 высоко оценено международным спортивным сообществом, а представителями Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) было высказано предложение о возможной подготовке на основе законодательства Российской Федерации модельного закона об организации и проведении крупных международных спортивных соревнований.

Успешный опыт законодательного обеспечения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года был имплементирован при создании правовых основ для реализации гарантий Правительства Российской Федерации, данных UEFA для целей обеспечения проведения матчей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

Так, Минспорт России совместно с заинтересованными ведомствами подготовил следующие проекты федеральных законов [2]:

- № 553556-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года», предлагающий частично распространить действие Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на отношения по организации и проведению матчей UEFA Евро 2020 в городе Санкт-Петербурге (принят в I чтении 22.11.2018);

- № 553542-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года», предлагающий освободить от уплаты налогов и сборов в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, предоставленных Российской Федерацией UEFA (принят в I чтении 22.11.2018);

- № 658939-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части пресечения незаконной реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года. В целях урегулирования вопросов приостановления, прекращения действия государственной аккредитации региональных и общероссийских спортивных федераций на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится подготовленный Минспортом России проект федерального закона № 597842-7 «О внесении 38 изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (принят в первом чтении 19.03.2019).

С целью создания правовых основ для обеспечения комплексной безопасности в период проведения международных спортивных мероприятий на территории Российской Федерации, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 564-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 «Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Из наиболее значимых, реализованных инициатив, предложенных иными федеральными органами исполнительной власти, а также другими объектами законодательной инициативы в работе над которыми приняли представители Минспорта России необходимо отметить следующие Федеральные законы: - от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», разработанный во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам встречи с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и волонтерского движения 26.07.2017, и направленный на формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтерства);

- от 18.04.2018 № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым сформированы основные механизмы развития студенческого спорта в Российской Федерации; - от 04.06.2018 № 147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым в Российской Федерации создана система присвоения квалификационных категорий тренерам, а также иным специалистам в области физической культуры и спорта. Минспортом России проведена работа более чем над проектами официальных отзывов, заключений, поправок Правительства Российской Федерации. Рассмотрено 143 проекта акта, как нормативного, так и ненормативного характера. Проведена экспертиза 112 проектов нормативных правовых актов, на государственную регистрацию в Минюст России направлено 100 приказов, из которых 89 - зарегистрированы.

Представители Минспорта России обеспечивали взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации, было принято участие более чем в 75 мероприятиях, проводимых на его площадке. В 2019 году будет продолжена работа по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта. Министром спорта Российской Федерации 11.01.2019 утвержден годовой план организации законопроектной работы Министерства, предусматривающий задачи по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере спортивного резерва, антидопингового обеспечения, идентификации болельщиков, создания национального спортивного арбитража, с установлением возможности передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров на их рассмотрение. Министерство выполняет поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева об установлении административной ответственности за правонарушения в области незаконной продажи билетов на официальные спортивные мероприятия, перечень которых будет утверждаться Правительством Российской Федерации [15].

Таким образом подводя итоги первой главы можно сделать вывод, что спортивная отрасль и индустрия спорта взаимодополняют друг друга, находятся в состоянии постоянной синергии, и рассматривать их необходимо только вместе. Завершая рассмотрение основных понятий, крайне важных для понимания процессов развития индустрии спорта, стоит отметить их самостоятельное и исключительное значение и обратить особое внимание на правильное их толкование и последующее использование.

2. Анализ влияния показателей спортивной индустрии в экономике России

2.1. Исследования показателей спортивной индустрии

Работа Министерства спорта Российской Федерации в 2018 г. была направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" и государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302). Основные направления деятельности включали [2]:

- планирование федерального проекта "Спорт – норма жизни" в составе национального проекта "Демография", предусматривающего развитие массового спорта и системы спортивной подготовки;

- подготовку предложений в проект Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2024 года; вовлечение (путем создания условий) населения в систематические занятия физической культурой и спортом;

- обеспечение выступлений спортивных сборных команд Российской Федерации на международных спортивных соревнованиях и преодоление санкционных решений в отношении российского спорта; подготовку спортивного резерва; организацию в Российской Федерации международных спортивных мероприятий.

По итогам 2018 г. достигнуты следующие ключевые показатели:

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 39,8 процента (плановое значение государственной программы – 37,6 процента);

- уровень обеспеченности населения объектами спорта – 54,1 процента (плановое значение государственной программы – 51 процент);

- доля организаций спортивной подготовки, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, - 95 процентов (достигнуто плановое значение государственной программы).

Кроме того, на высоком организационном уровне проведен чемпионат мира по футболу ФИФА. В запланированном объеме реализованы мероприятия по подготовке к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске.

1. Физическая культура и массовый спорт. Государственная политика по развитию физической культуры и массового спорта нацелена на увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. По итогам 2018 г. достигнуты следующие показатели: доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 81 процент; доля граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 25 процентов; доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 8,2 процента; доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 17,2 процента. Сеть физкультурно-спортивных клубов включает 17,5 тыс. организаций, в том числе 7 тыс. фитнес клубов. Для оценки уровня физической подготовленности населения работают 2,5 тыс. центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)[20].

В Российской Федерации действуют более 311 тыс. мест для занятий физической культурой и спортом. В субъектах Российской Федерации получила развитие практика по адаптации объектов городской инфраструктуры и общественных пространств для обеспечения двигательной активности граждан. Трансформировано около 25 тыс. таких объектов и пространств. Сеть спортивных сооружений составляет 287,4 тыс. объектов (в том числе 148 тыс. плоскостных объектов, 73,3 тыс. спортивных залов, 5,8 тыс. бассейнов). В рамках реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий (ЕКП) и перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в ЕКП (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года № 2390-р), проведено 278 физкультурных мероприятий для всех категорий и групп населения, включая инвалидов, с охватом участников более 21 млн человек.

В том числе проведены:

- 149 физкультурных мероприятий для детей и молодежи;

- 103 мероприятий для лиц средней и старшей возрастных групп;

- 26 мероприятий для инвалидов. Наиболее массовые мероприятия – "Лыжня России" (1,5 млн участников из 73 субъектов Российской Федерации) и "Кросс нации" (1,2 млн участников из всех субъектов Российской Федерации). В 2018 г. увеличилась численность участников "Президентских состязаний", "Президентских спортивных игр", Всероссийской гимназиады, детских турниров по хоккею и футболу "Золотая шайба" и "Кожаный мяч", соревнований для начинающих легкоатлетов, шахматистов и конькобежцев "Шиповка юных", "Белая ладья", "Серебряные коньки". Продолжена реализация проектов "Волейбол - в школу", "Баскетбол - в школу", "Мини футбол - в школу" [12].

В целях повышения престижа военной 6 службы и улучшения физической подготовленности молодежи проведена очередная Спартакиада молодежи России допризывного возраста.

Среди международных школьных мероприятий успешно организованы: Всемирные игры соотечественников; Спартакиада Союзного государства для детей и юношества; Юношеские спортивные игры Азиатско-Тихоокеанского региона; Международные спортивные игры "Дети Азии". Российской Федерации впервые предоставлено право проведения чемпионата мира по самбо среди школьников (г.Орел, 22-26 августа 2018 года). В соревнованиях приняли участие 200 самбистов из 22 стран мира. С Международной федерацией школьного спорта прорабатывается возможность проведения в Российской Федерации Всемирной летней Гимназиады 2022 года.

Для студентов проведены очередные всероссийские зимние и летние универсиады, фестиваль студенческого спорта, спартакиада среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.

Действуют 16 спортивных студенческих лиг по различным видам спорта, а также 768 студенческих спортивных клубов. Физкультурно-спортивная работа с трудящимися осуществляется на 46,3 тыс. предприятиях, из которых 2,0 тыс. имеют спортивные клубы.

Численность занимающихся в данных организациях составляет 12 млн. человек. В целом физической культурой и спортом занимается 20,4 млн. работающего населения. На повышение положительного экономического эффекта от занятий физической культурой и спортом направлены разработанные в 2018 г. Минспортом России профессионально-типологические комплексы по производственной гимнастике (для различных групп профессий). Для развития адаптивной физической культуры и спорта созданы и действуют более 3 тыс. организаций, оказывающих соответствующие услуги данной категории населения.

По итогам 2018 г. организованными формами 7 занятий физической культурой и спортом охвачено 1,3 млн инвалидов. Всего в Российской Федерации проживают 7,7 млн инвалидов, которые не имеют противопоказаний для занятий физической культурой и спортом. С 2011 г. в рамках Госпрограммы "Доступная среда" Минспортом России ежегодно организуется повышение квалификации специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс среди инвалидов и других маломобильных групп населения. В 2011-2018 гг. обучено более 2,4 тыс. специалистов в области адаптивной физической культуры и спорта.

В 2019-2020 гг. запланировано обучение 500 специалистов. В отчетном году внесены изменения в положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО), являющимся программной и нормативной основой системы физического воспитания населения. Установлены особенности выполнения нормативов испытаний для инвалидов.

Вступили в действие государственные требования комплекса ГТО для всех категорий населения (от 6 лет до 70 лет и старше) на 2018-2021 годы. Утверждены методические рекомендации по организации и выполнению нормативов испытаний (тестов). Во всех субъектах Российской Федерации реализованы региональные планы мероприятий по внедрению и реализации комплекса ГТО. В целях популяризации комплекса проведено 195 всероссийских и региональных мероприятий, включая первый зимний фестиваль (свыше 400 тыс. участников из всех регионов).

Также в 2018 г. впервые проведены: фестиваль ГТО среди трудовых коллективов (финал - г.Сочи); всероссийский фестиваль-акция комплекса ГТО среди студентов (финал - г.Белгород), фестиваль среди обучающихся в системе среднего профессионального образования (финал – г.Анапа).

Приступили к тестированию в отчетном году около 2 млн человек, из которых 1,7 млн школьники и студенты [10].

Выполнили нормативы на знаки отличия почти 975 тыс. человек (в том числе 800 тыс. школьников и студентов): золото 308,7 тыс., серебро 353,9 тыс., бронза 311,4 тыс. участников. Всего в 2014-2018 гг. приняли участие в выполнении нормативов комплекса около 5,5 млн человек, более 1,8 млн получили знаки отличия (37% общей численности участников комплекса ГТО).

На официальном Интернет-портале комплекса ГТО зарегистрировано более 9,5 млн уникальных пользователей. В 2018 г. количество просмотров портала превысило 74,3 миллиона. Запущено мобильное приложение, позволяющее пользователям онлайн отслеживать собственные результаты и достижения, а также планировать участие в выполнении нормативов комплекса ГТО. Контакт-центр комплекса ГТО обработал 16,4 тыс. телефонных обращений и свыше 560 тыс. обращений, поступивших онлайн. В целях пропаганды физической культуры и спорта проведены ежегодные мероприятия: "День физкультурника", Всероссийские акции "Я выбираю спорт!", "Зарядка с чемпионом", Всероссийский конкурс "Лучший урок письма" (номинация "За здоровьем – в парки и на спортплощадки!"), Декада спорта и здоровья, "День зимних видов спорта", "Всероссийский Олимпийский день", "Всероссийский день ходьбы", Всероссийский спортивно-образовательный проект "Олимпийский патруль", "Международный день спорта на благо развития и мира" и 11 всероссийских конкурсов по определению претендентов на звание лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 493 "О единовременном денежном поощрении лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта". определены и награждены победители номинаций. Определение победителей 9 произведено в том числе с учетом открытого онлайн-голосования на официальном сайте Минспорта России. Трансляция церемонии награждения организована на телеканале "Матч ТВ". Дальнейшее развитие массового спорта будет обеспечено в рамках федерального проекта "Спорт – норма жизни" [6].

Государственная политика в сфере развития спорта высших достижений нацелена на успешное выступление российских спортсменов на международной спортивной арене.

В настоящее время признаны и включены во Всероссийский реестр видов спорта (далее – ВРВС) 174 вида спорта, из них:

- 10 видов спорта ‒ признанные виды спорта,

- 135 видов спорта ‒ виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне, 8 видов спорта ‒ национальные виды спорта,

- 21 вид спорта ‒ военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта.

На формирование спортивного движения влияют решения международных спортивных федераций в части введения новых спортивных дисциплин (видоизменение существующих) и национальные интересы по развитию видов спорта.

В 2018 г. признаны 322 спортивные дисциплины (2017 г. – 100 дисциплин). Также признаны и включены в ВРВС 5 видов спорта (тхэквондо ИТФ, футгольф, страйкбол, национальный вид спорта "таврели" – русские шахматы и служебно-прикладной вид спорта Росгвардии "служебно- 19 боевая стрельба"). В установленном порядке на государственной регистрации находится приказ Минспорта России о признании вида спорта "воздушносиловая атлетика" и признании спортивной дисциплиной спортивного туризма "северной ходьбы". Наиболее популярными в Российской Федерации видами спорта показаны в приложении 1.

В целях развития видов спорта действуют: 105 общероссийских общественных организаций, которые получили государственную аккредитацию и наделены статусом общероссийской спортивной федерации по 107 видам спорта; 27 общероссийских общественных организаций, которые наделены правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по 27 видам спорта. 20 Ежегодно увеличивается количество региональных спортивных федераций, получивших государственную аккредитацию, которое в 2018 году составило более 5,2 тыс. организаций.

В целях совершенствования вопросов государственной аккредитации общероссийских и региональных спортивных федераций, инициированный Минспортом России законопроект, принятие которого расширит права спортивных федераций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, прошел первое чтение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. С 2019 г. предусмотрена возможность выполнения спортивных званий и разрядов по видам спорта, включенным во второй раздел ВРВС, спортсменам - сотрудникам правоохранительных органов, военнослужащим, учащимся образовательных организаций, находящихся в ведении федеральных органов, осуществляющих руководство развитием военноприкладных и служебно-прикладных видов спорта. Статус таких соревнований установлен и в Порядке включения мероприятий в ЕКП. Результатом реализации системного подхода к преобразованию системы ЕВСК стало преодоление негативной динамики снижения количества присвоенных массовых спортивных разрядов в предыдущие годы [10].

В 2018 г. показатель увеличился на 3 процента. Профессиональный спорт получил наибольшее развитие в командных игровых видах спорта. В настоящее время официально признано 27 командных игровых видов спорта, в том числе 11 олимпийских (баскетбол, водное поло, волейбол, гандбол, керлинг, регби, футбол, хоккей, бейсбол, софтбол, хоккей на траве), 8 неолимпийских (американский футбол, корфбол, пэйнтбол, регбол, русская лапта, флорбол, хоккей с мячом), 7 паралимпийских (волейбол сидя, баскетбол на колясках, регби на колясках, голбол, футбол 5х5 В1, хоккей-следж, керлинг на колясках) и 2 непаралимпийских (футбол лиц с заболеванием церебральным параличом, футбол ампутантов).

В 2018 г. командными игровыми видами спорта в Российской Федерации занималось более 6,7 млн. чел. (в том числе более 1,5 млн. женщин). В Российской Федерации существуют две модели организации и проведения спортивных мероприятий. В первом случае, - общероссийские спортивные федерации утверждают систему соревнований, основные регламенты и отвечают за подготовку и проведение спортивных мероприятий. Во втором, - делегируют свои полномочия профессиональным спортивным лигам.

В соответствии с данными мониторинга Минспорта России и по информации субъектов Российской Федерации финансовая поддержка профессиональным спортивным организациям за счет средств региональных бюджетов (субсидия на участие в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях) предоставлена в 18 субъектах Российской Федерации. Объем поддержки – 5,5 млрд рублей. В настоящее время все олимпийские, паралимпийские и сурдлимпийские виды спорта обеспечены минимальной спортивной инфраструктурой на территории Российской Федерации в составе федеральной, региональной или частной инфраструктуры. В рамках реализации соответствующей части ЕКП проведено 13,4 тыс. физкультурных и спортивных мероприятий.

По всем видам спорта проведено 838 чемпионатов России и 704 Кубка России. С 2019 года приказом Минспорта России установлен новый статус межрегиональных соревнований, который позволит проводить спортивные соревнования между 3 и более субъектами Российской Федерации. Наиболее значимыми международными комплексными спортивными соревнованиями 2018 г. являются XXIII Олимпийские зимние игры и XII Паралимпийские зимние игры в г. Пхенчхане (Республика Корея), подготовка к которым организована в соответствии с утвержденной Минспортом России программой, а также целевыми комплексными программами подготовки спортивных сборных команд [12].

По решению Международного олимпийского комитета на Игры были приглашены 169 российских спортсменов. В связи с добровольным отказом О. Граф (конькобежный спорт), в соревнованиях приняли участие 168 спортсменов из 23 субъектов Российской Федерации. Олимпийская команда России заняла 13 место по золотым наградам и 6 место по общему количеству наград, завоевав 17 медалей (2 золотые, 6 серебряных и 9 бронзовых) в 6 из 13 видов спорта. Наибольшее количество медалей завоевано в лыжных гонках – 8 медалей, в фигурном катании на коньках – 3 медали, во фристайле и конькобежном спорте (включая шорттрек) по 2 медали.

В соответствии с решением Международного паралимпийского комитета были допущены в качестве нейтральных участников 30 российских спортсменов-паралимпийцев и 6 спортсменов-ведущих из 15 регионов России для участия в XII Паралимпийских зимних играх 2018 г. в г. Пхёнчхане (Республика Корея), на Игры не были допущены российские спортсменымужчины по хоккей-следж, лыжным гонкам и биатлону. Российские спортсмены в качестве нейтральных участников заняли 2-е место в неофициальном общекомандном зачете, завоевав 8 золотых, 10 серебряных и 6 бронзовых медалей (всего – 24) в биатлоне, лыжных гонках и горнолыжном спорте. В связи с не допуском на Игры российских спортсменов с 20 по 30 марта были проведены открытые Всероссийские спортивные соревнования по видам спорта «спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам хоккей-следж, лыжные гонки и биатлон», «спорт слепых по дисциплинам лыжные гонки и биатлон»[12].

По итогам соревнований 69 спортсменов и 8 спортсменов-ведущих стали победителями и призерами соревнований. 23 В целях подготовки к XXIV Олимпийским зимним играм 2022 года в г. Пекине (КНР) Минспортом России утвержден паспорт ведомственного проекта (программы) «Подготовка и участие российских спортсменов в XXIV Олимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР)», также подготовлен паспорт ведомственного проекта (программы) «Подготовка и участие российских спортсменов в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР)».

В целях содействия интеграции Российской Федерации и российских организаций в международное спортивное движение, повышения конкурентоспособности российского спорта и национальных программ в области физической культуры путем активизации международного спортивного сотрудничества 27 апреля 2018 г. совместно с МИД России подписана Концепция международной деятельности, разработанная в соответствии с "Основными направлениями политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества" и другими нормативными документами.

В 2018 г. подписаны меморандумы о сотрудничестве в области физической культуры и спорта с Турецкой Республикой, Республикой Корея, Монголией и Грецией. Подписаны соглашения о сотрудничестве в области спорта между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики, а также между Минспортом России и Национальным институтом спорта, физического воспитания и отдыха Республики Куба.

Российская Федерация активно участвует в работе ЮНЕСКО. В частности, принимает участие в процессе пересмотра Антидопинговой конвенции ЮНЕСКО и разработке соответствующих документов, регулирующих выполнение положений указанной Конвенции.

Представители Минспорта России являются членами соответствующих рабочих групп. Россия сохранила представительство в Межправительственном комитете физического воспитания и спорта (СИГЕПС), в число членов консультативного совета которого входит подавляющее большинство международных спортивных организаций. В апреле 2018 г. Российская Федерация избрана вице-председателем СИГЕПС [16].

2.2 Исследование роли индустрии спорта в развитии современной экономики

Согласно «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2035 года» [1], развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. При этом, как справедливо отмечает в своей статье Н.В. Слободянюк, «спорт все больше становится важной отраслью экономики многих развитых стран. Физическая культура и спорт все чаще проникают во все сферы жизни людей, формируют отношения с государством, образуя специфическую сферу для ведения бизнеса. Физическая активность и спорт являются важнейшей сферой предпринимательской деятельности, которая обеспечивает, с одной стороны, занятость многих людей в отраслях спортивной индустрии, с другой стороны, указанные отрасли предпринимательства пополняют федеральные и местные бюджеты за счет налоговых поступлений, что позволяет государству решать социальные проблемы населения. Динамика развития самого спорта и его видов все больше связана с экономикой, торговлей и профессиональной ориентацией участников спортивных мероприятий. В этой системе находятся значительные материальные и финансовые активы, расширяется сеть трудовых и управленческих ресурсов. Спортивная индустрия объединяет не только спортсменов, одновременно формируется традиционная коммерческая сфера деятельности и организация бизнеса, которая в свою очередь позволяет зарабатывать деньги в условиях конкуренции как в сфере национального, так и в сфере международного спорта» [24].

За последние десятилетия мировой спорт из зрелища и формы досуга превратился в динамично развивающуюся индустрию, продолжая набирать все большую популярность и инвестиционную привлекательность. Масштабы развития спортивной индустрии характеризует стабильное увеличение доходов, что видно из таблицы 1. Статистика свидетельствуют о том, что рост отрасли имеет устойчивый характер даже в условиях неблагоприятного экономического климата и нестабильности экономики. По оценочным данным аналитиков PwC, 2019 и 2020 года станут подтверждением этой тенденции.

wC выпустил отчёт с результатами глобального опроса 470 лидеров спортивной индустрии по всему миру. Опрашивали руководителей спортивных федераций, клубов, лиг, турнирных организаторов, студий трансляций, агентств, компаний-спонсоров и т.д. Результатом стал 40-страничный документ, где отдельный раздел посвящён киберспорту и называется «Киберспорт: серьёзный бизнес». Делимся с вами самым интересным [20].

Впервые киберспорт ментально сместил футбол с финансового пьедестала: большинство респондентов считают, что именно он обладает наибольшим потенциалом роста доходов. Второе место у футбола, третье – у баскетбола.

70,5% лидеров спортивной индустрии считают, что время заходить в киберспорт уже наступило. А теперь о том, как именно заходить:

— 64% считают оптимальным вариантом заход через «родственную» киберспортивную дисциплину (FIFA для футбольных клубов, NBA2K для баскетбола – и т.д.). 36% – на стороне захода через CS: GO, Dota 2 и другие дисциплины, не являющиеся спортивными симуляторами. От себя напомним, как обосновывает такую позицию ФК «Копенгаген»: «В FIFA предпочитают играть, а не смотреть за чужими играми. Люди хотят наблюдать за чем-то настоящим, а не копией – и в данном случае это сам футбол. Поэтому клуб не видит потенциала (с точки зрения зрительской аудитории) в спортивных симуляторах».

— 74% за партнёрство с уже существующей киберспортивной командой (или её покупку), 26% за старт с чистого листа.

— 84% за то, что киберспортивное направление будет работать под «материнским» брендом, 16% за создание отдельного киберспортивного бренда. И снова проиллюстрируем второй вариант решением ФК «Копенгаген»: «Это было сознательное решение не называть его вроде FC Copenhagen eSports, так как клуб понимал, что у них относительно узкая целевая аудитория (в отличии от армии фанатов «Манчестера» в США и Азии), и киберспортивный бренд – возможность её расширить. На весь Север! Поэтому и коллектив был назван громким именем North».

— 83% считают, что киберспортивное направление должно служить достижению принципиально новой фанбазы, 17% – что работе с существующей.

57% респондентов считают, что киберспорт не должен становиться олимпийским видом спорта (по двум причинам – или он вообще не может быть квалифицирован в качестве вида спорта, или он просто должен развиваться независимо и параллельно). 26,7% считают, что сначала киберспорту нужна единая регулирующая федерация, 10,4% готовы к включению киберспорта в ОИ, а 5,9% не определились.

Чему традиционный спорт может научиться у киберспорта? 73,8% – работа с фанбазой и вовлечение коммьюнити, 45,5% – инновационные игровые форматы, 39,9% – производство захватывающего контента, 38,4% – достижение глобальной международной аудитории, 12,6% – создание брендов команд [24].

Ну и, наконец, три ключевые проблемы киберспорта, препятствующие заходу туда традиционного спорта: 66,6% – отсутствие понимания бизнес-модели, 61,8% – непонимание аудитории и культуры коммьюнити, 37,7% – неразвитость экосистемы. Есть, над чем поработать. Но напомним, что 70,5% респондентов все эти причины не помешали принять решение о готовности заходить в киберспорт.

В свете вышесказанного можно сделать вывод , что сегодня российские спортивные организации становятся полноценными коммерческими предприятиями, развивая систему внешнеэкономических связей. Демонстрирует успешное развитие и спортивная индустрия в целом: проведение крупных спортивных мероприятий способствует ускоренному росту отрасли. Но стоит учитывать, что сохранение главенствующей роли государства в финансировании отрасли в перспективе может стать тормозящим фактором, о чем свидетельствет мировой опыт. Однако при правильном понимании происходящих процессов и своевременном принятии необходимых мер по их модернизации, спортивная индустрия сможет стать отраслью, из которой экономика России будет черпать источники для дальнейшего роста.

3. Проблемы и методы совершенствования развития индустрии спорта

3.1 Проблемы индустрии спорта

Проведенный анализ позволил определить следующие наиболее сложные проблемы спортивной индустрии, требующие решения на системном уровне [21]:

- проблемы нормативной базы, стандартизации и институционального характера:

- нехватка и устаревание действующих национальных стандартов на спортивную продукцию и технологии;

- недостаточность отраслевой системы статистического наблюдения;

- отсутствие институционального оформления спортивной индустрии, обусловливающего отсутствие долгосрочного видения развития данной отрасли в отношении рынков, продукции и технологий;

- проблемы, связанные с производством:

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов предприятий;

- недостаток инвестиционных и оборотных средств большинства предприятий спортивной индустрии;

- неполное соответствие спортивной продукции требованиям конечных потребителей;

- высокая импортозависимость по материалам, комплектующим и технологиям;

- проблемы научно-технической деятельности и инноваций:

- отсутствие отраслевой научно-технической политики;

- отсутствие профильных научно-исследовательских организаций;

- недостаток собственных средств предприятий на научно-исследовательские работы;

- проблемы кадрового обеспечения спортивной индустрии:

- отсутствие системы независимой оценки квалификации в спорте с целью повышения профессионализма и производительности труда;

- отсутствие связи между требованиями сферы труда и системой подготовки кадров;

- проблемы информационного характера:

- недостаточная информированность как производителей, так и потребителей о развитии рынка спортивной индустрии;

- отсутствие единой системы учета потребления, оборота и эксплуатации спортивной продукции;

- проблемы, связанные со сбытом на внутреннем рынке:

- недостатки системы государственных закупок, включая недостатки сложившихся закупочных процедур, неравномерный спрос и т.п.;

- низкий уровень информированности конечных потребителей о спортивной продукции нового поколения;

- проблемы, связанные с экспортом:

- сравнительно слабый производственный потенциал большинства отечественных производителей;

- высокий уровень импортозависимости важных рыночных сегментов от поставок крупнейших зарубежных корпораций - мировых отраслевых лидеров.

Основные проблемы развития конкуренции на рынках спортивной продукции связаны как с особенностями текущей фазы развития промышленной сферы, формирующей рыночное предложение, так и с факторами отраслевого спроса [16].

На развитие конкуренции оказывают негативное влияние следующие факторы:

- ограниченное число (или в ряде сегментов полное отсутствие) отечественных предприятий - участников рынка, серийно производящих компоненты и материалы для спортивной индустрии, программных устройств и технологий, способных конкурировать с крупными зарубежными производителями аналогичной продукции;

- высокий уровень зависимости отечественных компаний и предприятий - производителей готовых изделий от импорта компонентов, материалов и технологий.

Основным фактором, ограничивающим конкуренцию, является преобладание государственных закупок в рамках реализации государственных гарантий в структуре продаж для спортивной инфраструктуры.

В данной области главные проблемы для развития конкуренции между производителями определяются:

- недостатками сложившихся процедур государственных закупок, включая неравные условия доступа на данный сегмент рынка, отсутствие унификации тендерных требований и т.п.;

- широким участием фирм-посредников в поставках спортивной продукции в регионах ввиду необходимости совмещения закупок изделий и связанной с ними логистической поддержки (доставка, ремонт, настройка) [17].

3.2 Основные направления совершенствования индустрии спорта

Правительство РФ утвердило Стратегию развития спортивной индустрии до 2035 г., которая предусматривает:

- стимулирование спроса на отечественную спортивную продукцию;

- развитие экспортного потенциала российских предприятий спортивной индустрии;

- развитие производства инновационной, высокотехнологичной и иной спортивной продукции;

- увеличение доли населения, занимающегося спортом;

- модернизацию действующих и создание новых спортивных площадок.

Стратегию планируется выполнять поэтапно.

В целях реализации задач Стратегии разработан ряд комплексных мер и мероприятий.

Развитие стандартизации, обеспечение высокого качества производимой продукции и противодействие незаконному обороту продукции будут осуществляться путем реализации следующих мероприятий:

- комплексный анализ фонда национальных и межгосударственных стандартов спортивной индустрии;

- разработка ориентационной модели совершенствования системы стандартизации спортивной продукции, включая мероприятия по унификации терминологической базы технологий, продукции, устройств и оборудования спортивной индустрии;

- разработка новых национальных стандартов в сфере спортивной индустрии и внесение изменений в действующие национальные стандарты;

- подготовка предложений по введению обязательной маркировки спортивной продукции и ее ключевых компонентов на основании анализа незаконного оборота товаров в отрасли спортивной продукции.

Поддержка развития производства продукции спортивной индустрии, научно-технической деятельности и инноваций предполагает:

- разработку и актуализацию отраслевого плана импортозамещения в спортивной индустрии;

- создание в структуре федерального государственного автономного учреждения "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" лабораторно-испытательной базы для развития спортивной индустрии, совершенствования технологий разработки спортивной продукции, в том числе для спорта высших достижений, а также ее стендовых, сертификационных и натурных испытаний [18].

Поддержка кадрового потенциала отрасли будет включать в себя:

- подготовку предложений по разработке профессиональных стандартов, обеспечивающих формирование необходимых для спортивной индустрии компетенций;

- развитие компетенций в области спортивной индустрии на базе федерального государственного автономного учреждения "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий", в том числе проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов спортивной индустрии.

В структуре отрасли будут прогнозироваться изменения, связанные с увеличением процентной доли экспортируемой продукции (по состоянию на 2017 год - 3,2 процента, прогнозируемая величина к 2035 году - 15 процентов), а также с увеличением процентной доли продукции для спорта высших достижений (с 5,9 процента в 2017 году до 10 - 11 процентов к 2035 году).

В рамках изменения структуры по размерам предприятий к 2035 году предполагается рост крупных предприятий спортивной индустрии с достижением величины в 6 процентов общего количества организаций, увеличение доли средних предприятий до 35 процентов, сохранение доли малых предприятий не более 30 процентов и уменьшение доли микропредприятий до 29 процентов [1].

В среднесрочной перспективе спортивная индустрия в Российской Федерации должна ориентироваться на следующие приоритеты:

- увеличение доли российских компаний на внутреннем рынке;

- наращивание производственного потенциала предприятий, выпускающих продукцию спортивного назначения на территории Российской Федерации;

- устойчивое финансовое обеспечение производственных расходов и программ повышения эффективности предприятий, выпускающих продукцию спортивного назначения;

- мониторинг финансовой деятельности предприятий, выпускающих продукцию спортивного назначения;

- повышение производственно-технического потенциала и техническое перевооружение предприятий, выпускающих продукцию спортивного назначения на территории Российской Федерации;

- внедрение новых технологий с учетом достижений научно-технического прогресса, создание благоприятных условий для их внедрения.

Перспективы развития спортивной индустрии зависят от следующих факторов:

- формирование типовых подходов при реализации государственных закупок спортивного инвентаря и оборудования;

- создание условий для производства оборудования, комплектующих изделий, материалов для производства спортивной продукции на предприятиях военно-промышленного комплекса в целях исключения их закупки за границей;

- оптимизация производства спортивной продукции, включая обеспечение компонентной базой и материалами, унификацию, стандартизацию, обеспечение контроля качества и надежности, совершенствование логистической поддержки.

В целях развития спортивной индустрии требуется по возможности проведение разработок единых базовых технологических платформ. Единая базовая технологическая платформа может представлять собой системное решение для определенного типа (вида) изделий, относящихся к продукции спортивной направленности, а также для их элементов, созданных по единому конструкторскому замыслу с использованием модульного принципа и открытой архитектуры[19].

В рамках единой базовой технологической платформы обеспечивается высокий уровень стандартизации и унификации компонентов, используемых материалов, программного обеспечения и метрической базы, а также долгосрочный модернизационный потенциал. Основой развития промышленных платформ станут действующие нормативные правовые документы по видам спортивного инвентаря и оборудования, а также целевого оснащения, принятые Министерством спорта Российской Федерации, а также Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, с включением в них отдельных видов предлагаемых категорий спортивной продукции, предназначенной для спортивных состязаний, учитывая интересы государственно-частного партнерства.

Будет предусмотрена возможность внесения изменений в акты Министерства спорта Российской Федерации в части расширения перечня спортивного оборудования и инвентаря, подлежащего импортозамещению не только в краткосрочном периоде, но и в среднесрочном и долгосрочных периодах.

Развитие спортивной индустрии будет проходить в соответствии с вариантами долгосрочного развития российской экономики в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

Также в 2019 году предусмотрено достижение следующих показателей: доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом – не менее 40,3 %; 42 доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом – не менее 82,5%; доля граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом – не менее 29,4%; доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом – не менее 10,6%; уровень обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта – не менее 55%; доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта – не менее 53% [20].

Приоритетными мероприятиями являются: чемпионат мира по боксу среди женщин в г. Улан-Удэ; чемпионат мира по боксу среди мужчин в г. Екатеринбурге, финал Кубка мира по стрельбе из лука в г. Москве; Кубок мира по шахматам среди мужчин в г. Ханты-Мансийске; 53-е летние Международные детские игры в г. Уфе; проведение Международного спортивного форума "Россия – спортивная держава"; подготовка к проведению чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (Санкт-Петербург), чемпионата мира по волейболу FIVB 2022 года среди мужских команд; участие в заявочных кампаниях на право проведения XXXII Всемирной летней Универсиады в г. Екатеринбурге в 2023 году и III Европейских игр 2023 года в г. Казани; обеспечение подготовки спортсменов к участию в: XIX Сурдлимпийских зимних играх 2019 года в долине ВальтеллинаВалчавенна (Италия); Играх XXXII Олимпиады и XVI Паралимпийских летних играх 2020 года в г. Токио (Япония); 43 XXIV Сурдлимпийских летних играх 2021 года; XI Всемирных играх 2021 года в г.Бирмингем (США); III зимних юношеских Олимпийских играх 2020 года в г. Лозанне (Швейцария); XXX Всемирной зимней универсиаде 2021 года в г. Люцерне (Швейцария); XXXI Всемирной летней универсиаде 2021 года в г. Ченду (Китай); XXIV Олимпийских зимних играх и XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР).

К приоритетным задачам Минспорта России в 2019 году относятся:

- реализация федерального проекта "Спорт – норма жизни" национального проекта "Демография", государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 годы";

- разработка проекта Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года;

- реализация Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий (ЕКП); развитие Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); координация сети учреждений спортивной подготовки, подведомственных образовательных и научных организаций;

- создание условий, способствующих повышению статуса Российской Федерации на международной спортивной арене, а также обеспечению участия российских спортсменов в международных спортивных соревнованиях [7].

Согласно статистическим данным в 2018 году объём мирового рынка индустрии развлечений и медиа составил 1,7 триллиона долларов США. Значительные показатели роста демонстрирует индустрия спорта, которая выходит на новый уровень развития и становится полноценной отраслью экономики. Сегмент индустрии спорта, как экономический компонент является одним из наиболее динамично развивающихся в мировой индустрии развлечений. В мире спорта сегодня вращаются гигантские суммы. Годовой оборот мировой спортивной индустрии в 2018 году оценивается в 160 миллиардов долларов. Речь идет, о спорте высоких достижений. Самые популярные виды спорта и ключевые спортивные соревнования способны собирать крупную телевизионную аудитории и заполнять громадные спортивные арены. Способствует росту популярности индустрии спорта и персонально спортсменов использование инструментов спортивного маркетинга. Для современного спортивного бизнеса спортивный маркетинг стал важным и неотъемлемым элементом цельной конструкции [17].

Таким образом можно сделать вывод, что эффективное использование инструментов спортивного маркетинга позволяет сформировать и осуществлять продвижение спортивного бренда, привлечь на спортивные соревнования дополнительную аудиторию. Что в конечном итоге, решает комплексную задачу по увеличению продаж и соответственно повышает прибыльность бизнеса. Главным достоинством спорта как объекта маркетинга является его эмоциональность. Спортивного болельщика сложно обвинить в отсутствии эмоций. Болельщики искренне переживают за результат спортивного поединка и очень сильно привязаны к любимой спортивной команде.

Проведя исследование, можно сделать вывод, что физическая культура и спорт играют большую роль при решении задач социально-экономического характера, так как являются специфической социально-культурной сферой, которая оказывает положительное влияние на важные показатели экономического благополучия страны. Важное значение в этом аспекте имеет социальный эффект от проведения международных мероприятий. Он включает в себя создание новых рабочих мест во многих отраслях и сферах экономики, рост вовлеченности в спорт разных категорий населения, повышение потребности в качественном образовании и воспитании, включая знание языков, истории, рост общего уровня культуры населения, повышение квалификации специалистов сферы физической культуры и спорта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие спортивной индустрии будет проходить в соответствии с вариантами долгосрочного развития российской экономики в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

Консервативный вариант - пассивная модель поведения бизнеса, характеризующаяся инерционной динамикой инвестиционного процесса и низкой инновационной активностью. В случае реализации консервативного варианта произойдет снижение объемов производства, налоговых поступлений и сокращение численности занятых. Модернизация действующих производств будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств. Дополнительных мер поддержки отрасли со стороны государства и бизнеса реализовываться не будет.

В этих условиях отдельные предприятия с целью сохранить производство вынуждены будут переходить на мелкотоварное производство и перепрофилирование высвобождающихся активов, а также их продажу.

Базовый вариант - управляемый процесс, позволяющий форсировать развитие естественных точек роста отрасли и обеспечить замещение имеющихся пробелов научно-технологического и промышленного потенциала. Реализация данного варианта позволит выйти на новый уровень технологического развития отрасли на комплексной сбалансированной основе. Базовый вариант создаст предпосылки для эффективного развития спортивной индустрии, повышения ее конкурентного уровня и улучшения экономических показателей, импортозамещения, расширения области сотрудничества с зарубежными компаниями и научными центрами.

Государству следует в большей степени заниматься созданием благоприятных условий в направлении децентрализации управления спортом и уменьшения числа посредников, уступить место бизнесу в производственной спортивной индустрии, расширить пропаганду здорового образа жизни и усилить контроль за выполнением социальных функций развития спорта. В дополнении к этому направлению следует рассмотреть возможность изменения законодательных актов в области спорта и спортивной индустрии, регулирующих спортивный рынок: решить проблему принадлежности к собственности по спортивным объектам; ввести налоговые льготы для привлечения инвестиций. После устранения всех недостатков спортивная индустрия может развиваться более эффективно, принося не только финансовые результаты и выгоды, но и социальный эффект.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
2. Проект Распоряжения Правительства РФ <Об утверждении Стратегии развития спортивной индустрии на период до 2035 года и Комплекса мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2018 - 2020 годы> (по состоянию на 14.03.2018) (подготовлен Минпромторгом России) (Распоряжение подписано 03.06.2019 N 1188-р)
3. Алексеев, С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: учебник для вузов / С. В. Алексеев. – М, 2015. – 235 с.
4. Алешин В.В. Маркетинг и менеджмент в сфере физической культуры и спорта / В.В.Алешин. – М.: Советский спорт, 2010. -256с.
5. Выбор городов-организаторов Чемпионата мира 2018 по футболу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/riatv/20120930/762676544.html (дата обращения: 14.08.2019)
6. Галкин, В.В. Экономика спорта и спортивный бизнес: учебное пособие / В.В. Галкин. - М.: КНОРУС,-2013.-С. 309.
7. Гремина Л. А. Профессиональный спорт как экономический фактор в спортивной индустрии. [Электронный ресурс] // https://elibrary.ru/item.asp?id=25293676 (дата обращения: 14.08.2019).
8. Григорьев, В.И. Методологические аспекты технологизации фитнес-индустрии // Фитнес в инновационных процессах современной физической культуры: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2014. - С. 18.
9. Жуков А. Д. Спортивная энциклопедия систем жизнеобеспечения. [Электронный ресурс] // http://sportwiki.to/Профессиональный_спорт:_история_и_современное_состояние (дата обращения: 14.08.2019).
10. Кабановская, Е.С. Особенности формирования и регулирования российского рынка фитнес-услуг // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2012. - №3. - С . 171.
11. Казанцева А.А. ВЛИЯНИЕ КРУПНЫХ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ЭКОНОМИКУ ПРИНИМАЮЩИХ СТРАН // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. LXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(64). URL: https://sibac.info/archive/economy/4(64).pdf (дата обращения: 14.08.2019)
12. Лютых О. Ю., Жаткина А. Ю. Экономика профессионального спорта // Молодой ученый. — 2018. — №43. — С. 292-294. — URL https://moluch.ru/archive/229/53307/ (дата обращения: 14.08.2019).
13. Морозова С. И., Васильева А. С. Экономическое влияние Олимпийских игр на экономику региона и страны проведения (на примере зимней Олимпиады 2014 г.) [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, декабрь 2013 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2013. — С. 7-9. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/92/4603/ (дата обращения: 06.04.2018).
14. Нуреев Р.М. Маркин Е.В. Эти разные Олимпийские игры / Нуреев Р.М.// Пространство экономики / Южный федеральный университет. – Ростовна-Дону: «Наука Спектр»,2009.-т.7., №3-с.21
15. Починкин А.В., Сейранов С.Г., Экономика физической культуры и спорта / Починкин А.В – М.:Советский спорт, 2011 – 328 с.
16. Расходы России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sport-express.ru/football/world/chempionat-mira-2018/news/rashody-rossii-na-chm-2018-360-milliardov-rubley-1303915/ (дата обращения: 14.08.2019)
17. Российские миллиардеры в мировом рейтинге Forbes – 2013 // Forbes.ru. – Электрон.журн.- 2013. - Режим доступа: http://www.forbes.ru/rating/ rossiiskie-milliardery-v-globalnom-spiske-( дата обращения: 14.08.2019)
18. Савраева А. В 2015 году доходы спортивной индустрии составят $145,3 млрд / Савраева А. // СпортБизнесКонсалтинг. – 2012. – Январь (1) с. 42
19. Савраева А. Дружеская связь / Савраева А. // СпортБизнесКонсалтинг. – 2012. – Март (2) с. 11-15
20. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru
21. Футбольных инвесторов привлекут долгосрочной арендой федеральных земель /// Ведомости. – Электрон.журн. – 25 марта. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/sport/news/24171301
22. Чемпионат мира 2018 по футболу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/videos/39591 (дата обращения: 14.08.2019)
23. Шелкова В. А. Особенности развития профессиональнного спорта в России [Электронный ресурс] // https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-razvitiya-professionalnogo-sporta-v-rossii (дата обращения: 14.08.2019).
24. Якименко М.В., Альмухамедова О.А. Влияние индустрии туризма на экономику России // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 3. – С. 90-95; URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=4289109 (дата обращения: дата обращения: 14.08.2019).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

Виды спорта