Материальное стимулирование труда осужденных в исправительных учреждениях

Содержание:

Введение

Актуальность темы курсовой работы. Принимая во внимание важность труда осуждённых в системе всех исправительных мероприятий, нельзя не отметить, что сложившаяся в своё время мощная производственная база в местах лишения свободы претерпела значительные не только количественные, но и качественные изменения, что не позволяет эффективно выполнять задачи по привлечению осуждённых к труду в новых экономических условиях хозяйствования. Сложность финансово-экономического положения предприятий ИУ, значительная безработица среди осуждённых, сопровождающие вступление УИС в рыночные отношения, предполагают необходимость разработки и принятия изменений в законодательство, регламентирующее организацию деятельности предприятий исправительных учреждений, в соответствии с их спецификой. Появились новые взгляды и подходы на теоретические проблемы труда осуждённых, в том числе на его социальные цели, место и роль в процессе исполнения уголовных наказаний и исправления осуждённых, его правовую природу. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы предусматривает разработку общих начал, принципов уголовно - исполнительной политики и уголовно-исполнительного законодательства, обобщение пенитенциарной практики на основе соблюдения международных норм и стандартов обращения с заключенными. Совершенствование правового регулирования исполнения уголовных наказаний является одним из звеньев правовой реформы, проводимой в нашей стране.

Обеспечение трудовой занятости осуждённых, выработка у них устойчивой заинтересованности в результатах своего труда путем применения мер стимулирования их трудовой активности предопределяет эффективность деятельности уголовно - исполнительной системы по исполнению уголовных наказаний и исправлению осужденных.

Таким образом, в ближайшем будущем имеющая место безработица среди осуждённых, по нашему мнению, не претерпит существенных изменений и будет оставаться на достаточно высоком уровне.

Вопросы материального стимулирования труда осуждённых к лишению свободы широко освещались в научной литературе H.A. Беляевым, В.М. Гусевым, М.А. Ефимовым, А.И. Зубковым, И.Г. Константиновым, Л.Г. Крахмальником. Н.И. Панкиным. А.Е. Наташевым, А.Л. Ременсоном. H.A. Стручковым, Ю.М. Тканевским и многими другими учеными, что позволяет говорить об интересе и достаточно высокой степени разработанности проблем стимулирования труда осуждённых.

Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования применения мер материального стимулирования труда осуждённых к лишению свободы и организации их трудовой деятельности в условиях становления и развития рыночных отношений.

Предметом курсовой работы являются правовые нормы и организационные вопросы материального стимулирования труда осуждённых в исправительных учреждениях.

Целью курсовой работы является развитие теоретических положений, объединяющих систему взглядов на материальное стимулирование трудовой активности осуждённых к лишению свободы, с учетом изменения социально-экономических условий и развития рыночных отношений.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть правовое регулирование труда осужденных ;

2. Раскрыть оплату труда и материальное стимулирование осужденных в исправительных учреждениях;

3. Изучить охрану труда, обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы;

4. Рассмотреть значение труда осужденных.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания социальных процессов и явлений, их правовой регламентации, системный подход к изучению объекта исследования. При работе над курсовой работой применены исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, социологические методы научного познания.

Теоретическую основу исследования составляют труды учёных в области уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) и других отраслей права, касающиеся вопросов правового регулирования исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, правовых и организационных вопросов труда осуждённых, проблем развития производства исправительных учреждений. В работе использованы материалы научно-теоретических и научно-практических конференций, публикации в специальных, научных, общественно-политических и публицистических изданиях.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. Организация и материальное стимулирование труда осужденных в исправительных учреждениях

1.1 Правовое регулирование труда осужденных

Труд осужденных как средство их исправления признается давно. Впервые же правовое регулирование труда лиц, отбывающих наказание, устанавливается в XIX веке. Так, по царскому "Уставу о содержании под стражей" рабочий день арестантов не мог превышать 11 часов летом и 7 зимой, включая время принятия пищи и учебы. В послереволюционный период на законодательном уровне устанавливается для заключенных такой же рабочий день, как и для вольнонаемных, то есть 8-часовой. В ИТК 1933 г. это положение было законодательно закреплено, но с оговоркой о том, что "изъятие из этих правил устанавливается Народным комиссариатом юстиции (НКЮ) РСФСР по согласованию с ВЦСПС"^[1].

Указанная норма фактически дублировала нормативное регулирование длительности рабочего дня для лиц, отбывающих наказание, установленное в Положении об исправительно-трудовых лагерях. По данному документу сохранялся 8-часовой рабочий день, но допускалось его продление (ст. 27). Нормы оплаты и охраны труда устанавливались по аналогии с законодательством о труде, но и органы, исполняющие наказание, имели право определять их самостоятельно, предварительно согласовав с Народным комиссариатом СССР (ст. 28). В 1939 г. местная администрация исправительно-трудовых лагерей, расположенных на территории Колымы, вводит 11,5-часовой рабочий день. В 1941 г., после нападения Германии на СССР, устанавливался 11,5-часовой рабочий день во всех исправительно-трудовых лагерях. Указанное время исключало зачет того времени, которое затрачивалось осужденными на путь к месту работы и обратно (чистое время). Нередко рабочие бригады заключенных задерживали на производстве, пока они не выполнят дневную норму. Отказ от работы осужденного в 1930 - 1940 гг. рассматривался как серьезное правонарушение.

По Инструкции ОГПУ от 28 ноября 1933 г. всех, кто отказывался работать, должны были направлять в исправительно-трудовые лагеря Крайнего Севера. С 1937 г. отказ от работы рассматривался как "контрреволюционный саботаж строительства социализма", и лиц, допустивших его, привлекали к уголовной ответственности в порядке ст. 58 УК РСФСР. С начала войны за систематический отказ от работы суды могли вынести смертный приговор. В частности, например, в Воркутинском исправительно-трудовом лагере в 1941 г. было осуждено за отказ от работы 204 человека, за побеги - 488, за антисоветскую агитацию и пропаганду - 322, по другим статьям Уголовного кодекса - 316 человек, из них к высшей мере наказания были приговорены 431 человек.

После войны (1946 г.) вводится 10-часовой рабочий день. Вследствие лагерных забастовок 1953 - 1954 гг., а также под давлением мирового общественного мнения (в том числе Международной федерации вольных профсоюзов) в исправительно-трудовых лагерях и колониях восстанавливается 8-часовой рабочий день и еженедельный отдых. Данное положение подтвердил ИТК РСФСР 1970 г., где в ст. 38 закреплялось: "Для лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, устанавливается восьмичасовой рабочий день...^[2]".

Осужденным предоставляется еженедельно один день отдыха. В порядке, предусмотренном законодательством о труде, они освобождаются от работы в праздничные дни. Значительные изменения, которые происходят в современной экономике страны, привели к тому, что развитие организационных форм трудоиспользования осужденных шло столь интенсивно, что большинство из них уже потребовало критического анализа. Практика показывает, что ряд форм организации труда осужденных уже устарел, еще не в полной мере успев реализоваться в уголовно-исполнительной системе. Современное правовое регулирование труда лишенных свободы осуществляется на основании требований: ) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Далее- УИК РФ); ) Закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; ) Трудовой кодекс Российской Федерации (Далее- ТК РФ); 4) международно-правовые акты (Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Международный пакт о гражданских и политических правах и др.)^[3].

К числу основных международных правовых актов, в той или иной степени затрагивающих вопросы осуществления осужденными к лишению свободы трудовой деятельности, относятся следующие: - Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII); Конвенция о защите прав человека и основных свобод (подписана в Риме 4 ноября 1950 г., ратифицирована Федеральным законом от 4 февраля 2010 г. N 5-ФЗ); Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, утвержденные Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г. (далее - Правила ООН); Резолюция N (73)5 Комитета Министров Совета Европы "Минимальные стандартные правила обращения с заключенными" (принята 19 января 1973 г.); Конвенция МОТ от 28 июня 1930 г. N 29 относительно принудительного или обязательного труда (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 г.); Конвенция МОТ от 25 июня 1958 г. N 111 "Относительно дискриминации в области труда и занятий" (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). При этом базовым международным правовым актом по рассматриваемому вопросу вполне обоснованно можно считать Правила ООН, поскольку в части, касающейся труда осужденных, Европейские пенитенциарные правила и Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными по существу основываются на положениях, закрепленных в указанных Правилах ООН (п. п. 24, 71 - 76). В этой связи необходимо отметить, что ряд положений Европейских пенитенциарных правил уже содержатся в российском законодательстве, в том числе в части, касающейся вопросов организации труда осужденных, а именно: труд осужденных не должен приносить им страданий; осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими возможностями, удостоверенными врачом; трудовую деятельность осужденных не следует подчинять в качестве приоритетной цели извлечения прибыли от их труда; при организации труда осужденных должны соблюдаться правила безопасности и охраны здоровья, которые действуют на свободе; в случае увечья на производстве или профессиональных заболеваний осужденным следует выплачивать компенсацию, условия которой должны быть не менее благоприятными, чем условия компенсации, предусмотренные законом для находящихся на свободе работников; максимальная продолжительность рабочего дня или недели устанавливается законом с учетом местных правил и обычаев в области условий труда находящихся на свободе работников; рабочее время осужденных следует распределять так, чтобы они имели не менее одного дня отдыха в неделю и располагали временем, достаточным для учебы и других видов деятельности, необходимых для их исправления. Другие положения в том или ином виде также содержатся в российском законодательстве, однако говорить об их безусловной реализации на практике было бы преждевременно^[4].

К их числу можно отнести следующие: за свой труд осужденные должны получать справедливое вознаграждение в рамках определенной системы, в соответствии с которой у них должна быть возможность расходовать, по крайней мере, часть заработанных средств на приобретение дозволенных предметов личного обихода, посылать часть своего заработка семье или осуществлять другие дозволенные траты; обеспечиваемая осужденным работа должна быть по возможности такой, чтобы они могли получать квалификацию (повышать ее), что будет способствовать их трудоустройству после освобождения; осужденные должны иметь возможность выбора работы, если это совместимо с требованиями организации деятельности исправительного учреждения и поддержания в нем необходимого уровня безопасности; организация и методы работы осужденных должны быть максимально приближены к условиям труда на свободе. Одной из основных проблем в сфере правового регулирования отношений, связанных с трудом осужденных к лишению свободы, порождающей, в свою очередь, целый ряд других более узких, "частных" проблем, представляется отсутствие четко выстроенной системы правового (законодательного) регулирования труда осужденных к лишению свободы, его "размытость" и, как следствие, неразрешенный до настоящего времени в полной мере вопрос об определении и закреплении на законодательном уровне трудоправового статуса осужденного к лишению свободы.

Очевидно, что все это препятствует единообразию в правоприменении, не способствует повышению эффективности деятельности учреждений и органов УИС, является причиной нарушения прав осужденных. В целях устранения указанных недостатков правового регулирования необходимо внесение соответствующих изменений и дополнений как в уголовно-исполнительное, так и в трудовое законодательство РФ. Подобной позиции придерживаются ряд ученых, в частности, Е.В. Емельянова^[5].

ТК РФ никак не обозначил особенности правового регулирования труда такой категории лиц как осужденные к лишению свободы. Более того, в Кодексе вообще отсутствует какое-либо упоминание об осужденных к лишению свободы. При этом, не являясь собственно трудовыми, отношения, связанные с трудом осужденных к лишению свободы, все же находятся в сфере действия трудового законодательства (в основном, опосредованно), хотя в ТК РФ об этом не сказано ни слова. Подобная неопределенность в правовом регулировании применительно к рассматриваемой проблеме влечет за собой и неопределенность в правоприменении. Например, не дает возможности четко и однозначно ответить на вопрос, по каким правилам и с оформлением каких документов должно осуществляться трудоустройство осужденных к лишению свободы.

Таким образом, правовое регулирование труда осужденных нашло свое закрепление как в нормах российского законодательства, так и в международных правовых актах.

1.2 Оплата труда и материальное стимулирование осужденных

Труд оплачивается соответствии законодательством труде. этом оплаты труда может ниже минимального оплаты при полной ими на нормы времени выполнения для заданий. же работал рабочий или рабочую , то труда пропорционально времени в от . Так, невыполнении выработки по осужденного оплата выполненной , но ниже третей ставки ему (оклада). же выработки выполнена вине , то производится соответствии результатами работы^[6].

с и рабочего в стаж стимулирующее оказывает работающим в со . 88 УИК права Средства, осужденными период наказания, ими и пособия ограничения приобретение питания предметов необходимости.

к свободы, наказание обычных в колониях режима, соответствии ст. 121 РФ ежемесячно на продуктов и первой помимо , указанных части статьи 88 РФ, средства, на лицевых , в трех рублей.

к свободы, наказание обычных в колониях режима, соответствии ст. 123 РФ ежемесячно на продуктов и первой помимо , указанных части статьи 88 РФ, средства, на лицевых , в двух рублей^[7].

к свободы, наказание обычных в колониях режима, соответствии ст. 125 РФ ежемесячно на продуктов и первой помимо , указанных части статьи 88 РФ, средства, на лицевых , в одной рублей;

отбывания свободы тюрьмах соответствии ст. 131 РФ , отбывающим на режиме, ежемесячно на продуктов и первой помимо , указанных части статьи 88 РФ, средства, на лицевых , в восьмисот ;

Осужденным, наказание строгом , разрешается расходовать приобретение питания предметов необходимости средств, в второй 88 УИК , иные , имеющиеся их счетах, размере рублей;

, отбывающим в колониях обычных , в со . 121 УИК разрешается расходовать приобретение питания предметов необходимости средств, в второй 88 УИК , иные , имеющиеся их счетах, размере тысяч ;

Осужденные, наказание облегченных разрешается расходовать приобретение питания предметов необходимости средств, в второй 88 УИК , иные , имеющиеся их счетах, размере тысяч ;

Осужденным наказание льготных разрешается на продуктов и первой средства, на счетах, ограничения;

, отбывающие в условиях, ежемесячно на продуктов и первой помимо , указанных части статьи 88 , иные , имеющиеся их счетах, размере тысяч ^[8];

Вместе тем заработной , пенсий иных осужденных удержания возмещения по содержанию соответствии ч. 4 . 99 УИК . Данные производятся и зависимости фактических изменяются. удержаний уголовно- и -процессуальным : 1) алименты; 2) налог; 3) в фонд; 4) граждан возмещению , причиненного имуществу или правонарушением; 5) по ущерба, преступлением административным государственным негосударственным , учреждениям организациям, объединениям, также организациям; 6) материального по начальника ; 7) возмещение питания; 8) стоимости ; 9) возмещение коммунально- услуг.

ч. 3 . 107 УИК на счет независимо всех зачисляется менее 25% им платы, или доходов, осужденных старше 60 , женщин 55 лет, I II , несовершеннолетних, также женщин женщин, детей домах , — не 50%. Данное является важным, стимулирует заниматься деятельностью.

по листам другим документам из суммы порядке .419-423 Гражданского кодекса . Из осужденных удерживается налог отчисления Пенсионный .

В со . 339 ГПК документами, основании производятся из , пенсий иных осужденных ^[9]:

- исполнительные , выдаваемые соответствии приговорами, , постановлениями решениями ;

- исполнительные нотариальных .

При заработной для погашения вещевого образовавшаяся удерживается последующие до погашения. стоимость , не полностью текущем , в месяце взыскивается.

настоящее осужденные лишению привлекаются оплаты только выполнению по исправительных и к территорий (.106 УИК). основная осужденных в порядке выполнению работ не отказаться их , то , являющиеся I II , осужденные старше 60 и женщины 55 лет, беременные привлекаются таким только их ^[10].

Законом и продолжительность: более часов неделю. по осужденных таких может увеличена письменному осужденного при проведения работ начальника учреждения. указанным осужденные в от работы в очередности. учетом , что часть (до 50 % более) занята трудом, могут соответствии распорядком благоустраивать учреждение прилегающую нему . Продолжительность добровольной определяется осужденными.

, что отрицательной осужденных выполнять по исправительного , поэтому администрация находит этом для к лицам взысканий, само себе и , но некоторых может к неповиновениям и более последствиям.

осужденных в с количеством качеством нормам расценкам, в хозяйстве.

оплаты осужденных, полностью на норму времени выполнивших задание, может ниже минимального оплаты .

Оплата осужденных неполном дне неполной неделе пропорционально осужденным и зависимости выработки.

с трудовой могут уменьшены выработки^[11]:

1) по – на 10 %; 2) II III , больным – на 20 %.

плата на счет .

Он заключать о , переводить на им в Сбербанка, акции, и ценные .

Осужденные привлекаться оплаты к по исправительных и к территорий.

II III , осужденные старше 60 , женщины 55 лет, женщины к без труда их .

К работам привлекаются порядке в от время. этих не превышать 2 в . По осужденных продолжительность быть , но более еще 2 ч. начальника учреждения срочных может увеличена время, для проведения.

образом, заработной , пенсии иных осужденных удержания.

удержания с в последовательности

1) ;

2) подоходный ;

3) отчисления Пенсионный ;

4) возмещение материального , причиненного имуществу или правонарушением;

5) материального , причиненного или правонарушением или предприятиям, и , их , а общественным ^[12];

6) возмещение ущерба, исправительному ; стоимость ; одежды; -бытовых .

Удержания заработной осужденных в очередности: алиментов, налога, в фонд другие отчисления, возмещение по . Удержания исполнительным и исполнительным производятся оставшейся в , предусмотренном .

На счет зачисляется от удержаний менее 25 % им платы, или доходов: счет мужчин 60 лет, старше 55 , инвалидов и группы, , беременных . На счет , имеющих в ребенка исправительных , – не 50 % от им платы, или доходов.

Глава 2. Государственное обеспечение осужденных и значение труда осужденных в исправительных учреждениях

2.1 Охрана труда, обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы

всех без распространяются охраны и безопасности, законодательством труде. по труда в 33 – 36 ТК , а в законодательных Российской .

К по безопасности организация осужденных обращаться механизмами, и источниками опасности, предотвратить наступления случая. работе машинами, и агрегатами допускаются после , как с устройством, способы с и специальный по безопасности. работах вредными труда в с трудового обеспечиваются средствами , например одеждой обувью, выдаются ^[13].

Ответственность охрану и безопасности предприятиях учреждений начальник и предприятия. за законодательства охране осужденных технике возложен инженера технике , а предприятиях ведомств — соответствующих лиц.

несчастные , происшедшие осужденными время и потерю не чем один день, учету регистрации специальных . Акты несчастных и в их являются для вопроса назначении лицам в , предусмотренном .

Социальное осужденных прежде обязательное социальное , которому осужденные, к (ч. 1 . 98 УИК). его являются: пособиями временной , а — по , родам уходу ребенком, обеспечение старости, и случаю кормильца. , что предоставляется питание срок нетрудоспособности, им выплачивается ( колоний-)

Кроме , осужденные право возмещение в с трудоспособности период наказания соответствии о . В утраты по администрации учреждения — на вреда, покрываемого , через путем иска администрации учреждения администрации хозяйственных , на осужденные и увечье^[14].

случае осужденного результате заболевания увечья, в с деятельностью, члены семьи право пенсию случаю кормильца.

граждан, наказание местах свободы, все о пенсиях старости.

2.2 Значение труда осужденных

Исправление — это у уважительного к , обществу, , нормам, и человеческого и правомерного . Исправлению подчинено всех пенитенциарного , одной которых труд .

Поэтому случайно ст. 1 Российской «Об и , исполняющих наказания виде свободы», назначение осужденных: « исправления не подчиняться получения от труда». деятельность не препятствовать основной исправительных - исправлению . Основными исправления являются: исполнения отбывания (режим), работа, полезный , получение образования, подготовка общественное ^[15].

Средства осужденных и с вида , характера степени опасности преступления, осужденных их (ст. 9 РФ). , что развития общественного составляет труд его .

Им материальные культурные , за производительного содержатся , наука, , образование, . Благодаря формируется сам . Значительная труда воспитании признана и учениями.

производительного для лиц, преступления, исправительная () педагогика, акты, исполнение наказания, стандарты, обращение осужденными. значимая отводится в многообразия возможностей, он . В общественно труда развивает физические профессиональные , формирует, и основные качества. выявляет нравственные , отношение социально ценностям. труда не воспитательным . Его имеет , дисциплинирующее экономическое .

Трудовая осужденных - средство порядка дисциплины местах свободы. известно, физически человеку необходим поддержания функционирования. значение осужденных в , что исправительному в условиях функционировать, потребности осужденных, семьям, необходимые для после наказания^[16].

отметить, честное добросовестное осужденных труду одним главных оценки поведения, для решения переводе из колоний колонии-, для -досрочного и . Таким , общественно труд в плане основой процесса осужденных. высокая отводится в многообразия возможностей, он .

В общественно труда развивает физические профессиональные , формирует развивает качества. воспитательной , труд преследует задачи, как , особенно , ведет мышечному . Эта цель при ограниченно к с согласия посильной них деятельности. нужно и роли осужденных снятия психологической в , далеко комфортном . Рост осужденных, занятых , осложняет обстановку местах свободы, одним факторов агрессивности , проявляющемся в взаимоотношениях собой, и отношениях сотрудниками , что к числа дисциплины, преступлений, эксцессам^[17].

настоящее УИК провозглашает обязательности для . Это в .103 УИК , которая , что осуждённый лишению обязан в и работах, администрацией учреждений. возможности исключительно , их благоприятно на по направлениям, и закрепление законе обязанности.

того обязанность только противоречит, и соответствует стандартам с . На в очередь обязанность осуждённых общественно труду учётом пола, , трудоспособности, здоровья , по , специальности, значительно задачу , расширения поиска рабочих в условиях. . 9 УИК относит к из средств конституционно цели осужденных; учетом ст. 103 РФ право обязанность на , возлагая администрацию учреждений их с их , возраста, , состояния и, возможности, .

Исходя рассмотренных , гражданин, к свободы, "занятым" основании суда, согласно . 3 Закона "О населения Российской " исключает признания безработным. этом ч. 3 . 99 УИК осужденные, работающие не от причинам, питанием предметами необходимости счет . Таким , нормативные ст. 103 РФ ст. 3 РФ " занятости в Федерации" законодателем целях осужденных не за , определенные . 3 ст. 55 РФ. ч. 5 .103 УИК , что деятельность должна выполнению задачи учреждений осужденных^[18].

положение было в . 37 ИТК , а нашло в РФ учреждениях органах, уголовные в лишения , в подчеркивается, интересы осужденных должны цели прибыли их .

Такая соответствует Минимальных правил с , согласно интересы и профессиональную не подчинять получения от производства. образом, основные , принципы, порядок, и привлечения труду , отбывающих в лишения , а их труда, отметить особенности осужденных исправительных .

Первая заключается том, труд исправительных служит достижения целей наказания, главным , цели осужденных, с экономическими, . Вторая труда заключается том, трудовой протекает условиях свободы трудовой , то в изоляции от и среде подобных. особенность осужденных в , что области деятельности условиях свободы определенные в от деятельности , находящихся свободе.

, осужденные имеют выбора занятий, могут на работах т.. При следует , что адаптация в -исполнительном предполагает благоприятных и комплекса , обеспечивающих (приобщение) в отбывания вплоть освобождения жизни свободе, при разнообразном значении , сам себе отрыве других исправительного труд и способен на высоту общественного осужденного^[19].

можно только все исправительного на с особенности личности характера преступления, также учетом поведения местах свободы.

Заключение

На проведенного формулируются основные и :

1. В постепенного отечественной - исполнительной к применения осужденных, в системах с рыночной , необходимо от на цели осужденных обеспечению исправительных . Результаты деятельности , исполняющих , должны на системы занятости, условий осужденных развитие сферы . В с , что - исполнительная не рассматриваться источник поступлений, также учреждений. наказания, всех налогов. процессе уголовно - системы в целей осужденных смещаться сторону целей, будет повышению активности и, , эффективности воздействия. особенно иметь виду связи передачей - исполнительной из в Министерства РФ.

2. привлечения к содействуют целей наказания стадии исполнения.

трудовой осуждённых повышению заинтересованности надлежащей труда, конечных , а , при объекта , полной занятости стремления трудовому жизни, в итоге и от традиций.

3. качестве перспективных развития деятельности уголовно - системы современном предлагается следующие:

- в федеральных региональных программ - экономического . Эффективность деятельности зависеть реальной поддержки - исполнительной в ресурсного указанных ;

- размещение предприятиях - исполнительной заказов производство , необходимой нужд внутренних . Данное предусматривает номенклатуры продукции, внутрисистемной с наиболее использования на цели ассигнований;

- мер поддержки предприятий К - исполнительной путем заказов производство видов для нужд предприятиях , исполняющих , предоставления кредитов налоговых :

- расширение связей ( том внешнеэкономических) предприятиями организациями организационно - форм. эффективности деятельности применение методов и экономических , к которых отнести деятельность, организационно - преобразования, полномочий принятию территориальным управления - исполнительной ;

- активизация по в - хозяйственную исправительных рыночных : совершенствование обеспечения уголовно - системы; единой сети учреждений; торговой : проведение кампаний, продукции товаров, предприятиями учреждений, т. .

Именно направления деятельности могут основой полноценного труда , так иные (в числе индивидуальная деятельность) малоэффективными деле правонарушений.

Список использованной литературы

1. "Конституция Федерации" ( всенародным 12.12.1993 с , одобренными ходе голосования 01.07.2020) // " газета" 25 декабря 1993 . N 237.
2. кодекс Федерации 2 (ГК ч.2) Государственной 22 декабря 1995 // СЗ от 29 1996 г. 5 ст. 410.
3. кодекс Федерации 13.06.1996 N 63- (ред. 30.12.2020) // CЗ от 17 1996 г. 25 ст. 2954.
4. -исполнительный Российской от 08.01.1997 1-ФЗ (. от 23.11.2020, изм. 28.12.2020) // СЗ от 13 1997 г. 2 ст. 198.
5. кодекс Федерации 30.12.2001 N 197- (ред. 29.12.2020) // СЗ от 7 2002 г. 1 (часть ) ст. 3.
6. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., N 33, ст. 1316.
7. Аванесов Г. А. Изменение условий содержания осужденных в процессе отбывания лишения свободы (прогрессивная система) / Г.А. Аванесов. - М.: ВНИИОП МООП, 2018. – 150 с.
8. Бажанов О. И. Прогрессивная система исполнения наказания / О.И. Бажанов. – М.: Наука и техника, 2019. - 166 с.
9. Блохин В.А. Уголовно-исполнительное право /В.А. Блохин. – М.: изд. «МарТ», 2017 г. – 183 с.
10. Детков М. Г. Организационно правовые проблемы развития системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы / М.Г. Детков. – М.: Инфра, 2018. – 72 с.
11. Зубков А. И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных исправителъно-трудовых учреждениях / А.И. Зубков. – М.: Пресс, 2019. – 201 с.
12. Константинов И. Г. Приобщение осужденных к труду / И.Г. Константинов. – М.: Право, 2019. – 39 с
13. Минаков Г. Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации / Г.Л. Минаков. - М.: Академия МВД РФ, 2018.- 78 с.
14. Пономарев П. Г. Эффективность материального стимулирования труда, регулирующих применение основных средств исправления и перевоспитания осужденных к лишению свободы / П.Г. Пономарев. – М.: Норма, 2019. – 319 с.
15. Рябинин А. А. Основы исправительно-трудового (уголовно - исполнительного) права Российской Федерации / А.А. Рябинин. - М. Изд-во "Юристъ", 2020. - 108 с.
16. Селиверстов В. И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания / В.И. Селиверстов. - М.: Академия МВД РФ, 2020.- 151с.
17. Сизый А. Ф. Поощрительные нормы уголовно исполнительного права: Проблемы теории и практики / А.Ф. Сизый. - Рязань: РВШ МВД РФ, 2019.-214 с.
18. Сыч К. А. Уголовное наказание как система / К.А. Сч. - Рязань: РВШ МВД РФ, 2018. - 119 с.
19. Уткин В. А. Курс лекций по уголовно исполнительному праву. Общая часть / В.А. Уткин. - Томск: Изд-во Томского университета, 2019. - 92 с.
20. Фефелов В. А. Концепция уголовно исполнительной цивилизации учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы (исправительно трудовая колония или тюрьма) / В.А. Фефелов. - Рязань: РВШ МВД СССР, 2020. - 24 с.

1. Детков М. Г. Организационно правовые проблемы развития системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы / М.Г. Детков. – М.: Инфра, 2018. – 72 с. ↑

2. Цитата. Блохин В.А. Уголовно-исполнительное право /В.А. Блохин. – М.: изд. «МарТ», 2017 г. – 183 с. ↑

3. Селиверстов В. И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания / В.И. Селиверстов. - М.: Академия МВД РФ, 2020.- 151с. ↑

4. Минаков Г. Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации / Г.Л. Минаков. - М.: Академия МВД РФ, 2018.- 78 с. ↑

5. Рябинин А. А. Основы исправительно-трудового (уголовно - исполнительного) права Российской Федерации / А.А. Рябинин. - М. Изд-во "Юристъ", 2020. - 108 с. ↑

6. Сыч К. А. Уголовное наказание как система / К.А. Сч. - Рязань: РВШ МВД РФ, 2018. - 119 с. ↑

7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020, с изм. от 28.12.2020) // СЗ РФ от 13 января 1997 г. N 2 ст. 198. ↑

8. Аванесов Г. А. Изменение условий содержания осужденных в процессе отбывания лишения свободы (прогрессивная система) / Г.А. Аванесов. - М.: ВНИИОП МООП, 2018. – 150 с. ↑

9. Бажанов О. И. Прогрессивная система исполнения наказания / О.И. Бажанов. – М.: Наука и техника, 2019. - 166 с. ↑

10. Уткин В. А. Курс лекций по уголовно исполнительному праву. Общая часть / В.А. Уткин. - Томск: Изд-во Томского университета, 2019. - 92 с. ↑

11. Сизый А. Ф. Поощрительные нормы уголовно исполнительного права: Проблемы теории и практики / А.Ф. Сизый. - Рязань: РВШ МВД РФ, 2019.-214 с. ↑

12. Пономарев П. Г. Эффективность материального стимулирования труда, регулирующих применение основных средств исправления и перевоспитания осужденных к лишению свободы / П.Г. Пономарев. – М.: Норма, 2019. – 319 с. ↑

13. Константинов И. Г. Приобщение осужденных к труду / И.Г. Константинов. – М.: Право, 2019. – 39 с. ↑

14. Зубков А. И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных исправителъно-трудовых учреждениях / А.И. Зубков. – М.: Пресс, 2019. – 201 с. ↑

15. Фефелов В. А. Концепция уголовно исполнительной цивилизации учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы (исправительно трудовая колония или тюрьма) / В.А. Фефелов. - Рязань: РВШ МВД СССР, 2020. - 24 с. ↑

16. Фефелов В. А. Концепция уголовно исполнительной цивилизации учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы (исправительно трудовая колония или тюрьма) / В.А. Фефелов. - Рязань: РВШ МВД СССР, 2020. - 24 с. ↑

17. Бажанов О. И. Прогрессивная система исполнения наказания / О.И. Бажанов. – М.: Наука и техника, 2019. - 166 с. ↑

18. Бажанов О. И. Прогрессивная система исполнения наказания / О.И. Бажанов. – М.: Наука и техника, 2019. - 166 с. ↑

19. Зубков А. И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных исправителъно-трудовых учреждениях / А.И. Зубков. – М.: Пресс, 2019. – 201 с. ↑