Материальное и процессуальное право в России

Содержание:

Введение.

Как нам известно, современная теория права во многом отталкивается от давно сложившейся системы, а именно от романно - германской правовой семьи. Романо-германская правовая семья состоит из двух крупных блоков: материального и процессуального права. Однако такое деление было введено относительно недавно.

В современной теории права принято считать, что материальное предписание первично, а процессуальное - производно, подчинено материальному и направлено на его обеспечение. Соответственно этому представлению приоритет в системе российского права отдается нормам материального права, которые предписывают субъектам права определенные варианты правомерного поведения и именно с ними связывается установление правопорядка в обществе. Но, надлежащая реализация материальных норм и установление правового порядка, значительной степени связаны с процессуальными нормами.

Еще в конце 19 века начали появляться первые работы, содержание которых было посвящено соотношению норм материального и процессуального права, эти работы были немецких ученых, которые одни из первых поставили вопрос о соотношении анализируемых норм .

В России вопрос о взаимодействии данных подсистем права проходил различные этапы становления и развития; первые упоминания о возникновении самостоятельной науки процессуального права в России содержатся в дореволюционных исследованиях российских юристов, в основу научных разработок которых легли работы германских ученых.

На сегодняшний день соотношение материального и процессуального права - один из важных, но еще недостаточно разработанных в теории вопросов. Среди российских правоведов, изучавших его, можно отметить таких авторов, как В.М. Горшенев, Н.В. Витрук, И.А. Иконицкая, В.О.Лучин, В.С. Основин, А.С. Пиголкин, Е.П. Шикин.

Мной выбрана данная тема для курсовой работы, именно потому, что я заинтересовалась тем вопросом, почему же право России делится на материальное и процессуальное. Почему материальное право не прописывает определенные действия, а оставляет тот пробел для восполнения процессуальному праву. И пробел ли это?

Группировка норм на материальные и процессуальные может проводиться на уровне правовой отрасли в целом либо внутри одной отрасли права. При этом собственно материально-правовой характер носят нормы гражданского, трудового, семейного, уголовного права. Уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право целиком состоит из процессуальных норм.

Есть отрасли права, носящие смешанный характер, т.е. в них имеются как нормы материального характера, так и нормы процессуального характера. Конституционное, административное и финансовое право включает как материально-правовые, так и процессуальные нормы.

Разделение правовых явлений на материальные и процессуальные выглядит ясным лишь в силу законодательной данности отраслей гражданского процессуального и уголовно-процессуального права. В общетеоретическом же плане эта проблема является весьма сложной. Однако задача науки как раз в том и состоит, чтобы предложить законодателю четкий общеправовой критерий разграничения материально-правовых и процессуальных явлений, который он мог бы использовать в работе над системами права и законодательства.

Деление правовых явлений (отраслей права, норм, правоотношений, юридических фактов и др.) на материальные и процессуальные – это внутренняя, специальная проблема юриспруденции. Ее не следует связывать с философским пониманием материи (хотя такие попытки имеются) или с делением социальных явлений на материальные и идеологические. Все правовые явления (и материальные, и процессуальные) являются идеологическими (то есть такими, которые не могут возникнуть без сознательно-волевого опосредования со стороны общества).

Цель данной работы заключается в рассмотрении и изучении взаимосвязи норм процессуального и материального права. Во время изучения темы, передо мной стоят следующие задачи:

-изучить понятие и признаки нормы права;

-определить понятие и отрасли материального права;

-определить понятие и отрасли процессуального права;

-определить взаимосвязь материального и процессуального права.

1. Понятие и признаки нормы права.

В понимании российского права, норма права является важнейшей частью социальных норм, которая применяется во всех отраслях права, ведь именно норма права это исходный элемент, основополагающее понятие правовой системы, поскольку все юридические понятия, конструкции, все правотворчество, процессы реализации и формирования права непосредственно связаны с понятием нормы права.^[1]

Нормы права - продукт сознательной деятельности человека, обусловленный интересами людей, их групп, классов, слоев всего общества, поэтому процесс создания норм права сложен и определяется многими факторами и условиями жизни общества, включая международную обстановку.^[2]

Следовательно, можно сказать, что норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведение, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан и организаций, выступающее регулятором общественных отношений.

1. Нормы права регулируют не любые, а наиболее важные для жизни общества или определенных групп населения общественные отношения. При этом регулирование этих отношений осуществляется на государственно-политическом уровне. Иначе говоря, нормы права исходят от государства. Это один из основных признаков норм права.

2. В нормах права закрепляются, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения. Но нормы права могут и программировать развитие общественных отношений, направлять их развитие в определенное русло.

3. Норма права представляет собой модель регулируемых общественных отношений, которые желательны с точки зрения государства и общества.

4. Нормы права обладают определенной сущностью, имеют конкретную форму и содержание. Сущность, как известно, позволяет установить, чьим интересам служит право, и чью волю оно выражает. В отдельной норме сущность не имеет ярко выраженного характера, а лишь в совокупности норм, в отдельных правовых институтах или отраслях, а также в праве в целом.^[3]

Юридическая норма - первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что в данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления.

Из этого следует, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и его часть.

1.1.Классификация правовых норм.

1. По субъектам правотворчества :

Нормы законов – нормы общего действия – распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.

Нормы подзаконных актов (указы Президента, акты правительства) – нормы ограниченного действия – имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами; нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав России, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей.

Локальные нормы – принимаются на предприятиях, в организациях, фирмах и действуют только в пределах данной организации (правила внутреннего трудового распорядка).

2. По выполняемым функциям

• регулятивные (нормы-правила поведения) – содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений;
• охранительные (нормы-стражи порядка) – направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителей; определяют также условия и порядок освобождения от наказания;

3. По предмету правового регулирования:

• уголовно-правовые;
• гражданско-правовые;
• трудовые;
• административные и т.п.

Отраслевые нормы подразделяются:

материальные – предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого, непосредственного их регулирования, закрепляют, например, правовой режим собственности, порядок ее приобретения;

процессуальные – закрепляют процедуру защиты и осуществления норм материального права (совокупность правовых норм, устанавливающих статус субъектов права); содержат предписания, устанавливающие процедуру применения норм права.

Проанализировав норму права и изучив основные ее признаки (относящиеся к рассматриваемой теме) хочу сделать вывод о том, что юридическая норма делает деятельность государства формально определенной, возводит ее в рамки законности правопорядка. Применение юридической нормы в обществе выявляет необходимость ее совершенствования на основе социальных интересов с учетом эволюции общества.

1.2.Понятие и отрасли материального права.

Материальное право - совокупность норм права, непосредственно регулирующих общественные отношения, а также совокупность отраслей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основание и пределы ответственности за правонарушения. ^[4]

Объект материального права – имущественные, трудовые, семейные отношения.

Особенности материального права.

Материальное право отличается тем, что оно:

1. представляет собой совокупность норм права, которая обеспечивает регулятивные и охранительные функции права;
2. определяет правовой статус субъектов права;
3. закрепляет материальный интерес;
4. отражает статику права;
5. являются главными регуляторами общественных отношений;
6. отвечают на вопрос, что делать и не делать.

К отраслям материального права относятся:

• конституционное право;
• административное право;
• финансовое право;
• предпринимательское право;
• гражданское право;
• жилищное право;
• семейное право;
• экологическое право;
• трудовое право;
• право социального обеспечения;
• уголовное право.

1.3.Процессуальное право понятие и отрасли.

Процессуальное право - совокупность норм права, отраслей права, устанавливающие процессуальные формы, требуемые для реализации материального права.

Нормы процессуального права регламентируют порядок рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел.

1. Процессуальное право представляет собой обслуживающую отрасль, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить применение норм материального права.

2. Придает определенным видам деятельности юридическую значимость, поскольку в случаях несоблюдения установленной процедуры, может наступить признание юридического акта недействительным.

3. Процессуальное право направленно на достижение конкретного юридического результата, а именно на защиту субъективного права, создание нормативно правовых актов, вынесения правоприменительного акта. Процессуальное право, несмотря на обслуживающий характер, относится к базовым юридическим категориям, поскольку без юридической процедуры невозможно обеспечить законность.^[5]

1.4.Особенности процессуального права.

Процессуальное право:

1. представляет собой совокупность норм права (отраслей), которые определяют процедуру применения норм материального права;
2. является формой реализации материального содержания;
3. обязано своим возникновением материальному праву;
4. в нем особое значение имеют принципы. Они настолько важны, что нуждаются в закреплении в виде обособленных предписаний;
5. обеспечивает государственно - властную реализацию норм материального права;
6. закрепляют процессуальный интерес (разрешение споров, ответственности и т.п.);
7. отражают динамику права;
8. от базиса оно расположено дальше, чем материальное, надстраивается над ним;
9. менее зависимо от экономики и автоматически не реагируют на ее изменения;
10. выполняют служебную роль производную от основных, материальных отраслей;
11. адресуются субъектам, имеющим властные полномочия по применению материальных норм отраслей;
12. отвечает на вопрос, как делать.^[6]

Процессуальное право – это специфические нормы правовой системы, регулирующие отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и арбитражных дел, а так же дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты. В России существуют гражданское процессуальное право, арбитражное процессуальное право и уголовно-процессуальное право.

Ни одна из этих подсистем не может функционировать без другой, и в силу этого они равнозначны. Никакой иерархической зависимости между материальным и процессуальным правом нет и быть не может.

Следует иметь в виду, что не смотря на подобное теоретическое разграничение отраслей права, в действительности ни одна из существующих отраслей законодательства не может полностью состоять исключительно из норм материального либо процессуального права. Например, в Гражданском кодексе Российской Федерации существует немало норм процессуального характера, например о сроках исковой давности, в Уголовном кодексе Российской Федерации, по своему назначению призванном регулировать материальные отношения, так же встречаются процессуальные правила. Хотя было бы желательно, чтобы материальные и процессуальные новеллы находили выражение в надлежащей форме - в материальном и процессуальном законодательстве соответственно.^[7]

Хотелось бы сделать вывод по изученному материалу и процитировать первые работы К. Маркса о соотношении и разделении материального и процессуального права, которые были написаны в конце 19 века. К. Маркс писал: «…Материальное право имеет свои необходимые и присущие ему процессуальные формы…Судебный процесс и право тесно связаны друг с другом. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни…»^[8]

1.5. Соотношение материального и процессуального права.

Анализ современного законодательства и теоретических исследований позволяет сделать вывод, что с формальной точки зрения нормы материального права и нормы процессуального права обладают определенным единством (т.е. должны соответствовать друг другу) и одновременно нормы материального права имеют некий приоритет (поскольку определяют основы взаимоотношений участников правовых отношений, устанавливают права и обязанности их участников; не будет материальной нормы, не возникнет и процессуальное правоотношение).

Единство материально - правового содержания права на защиту и его процессуальной формы состоит в том, что возможности материально-правового характера, предоставляемые управомоченному лицу правом на защиту, предполагают и возможность их осуществления в определенной, установленной законом процессуальной форме, в установленном законом порядке. ^[9]

Приоритет материальных норм заключается в том, что процессуально-правовые нормы призваны обеспечить реализацию норм материального права. Теория процесса так же исходит из того, что процессуальные формы должны соответствовать материальному содержанию нарушенного права, обеспечивать нарушенному праву возможность судебной защиты, а не препятствовать этому.^[10]

Но дело обстоит совсем иначе и порой нормы процессуального права связывают, ограничивают действие материальных норм, приводят к нарушению прав субъектов материальных правоотношений. Причем данная проблема вовсе не нова для российского законодательства: отечественные правоведы еще ранее пытались привлечь внимание к вопросу о разногласиях между материальным и процессуальным правом.^[11]

Разделение правовых явлений на материальные и процессуальные, выглядит ясным лишь в силу законодательной данности отраслей гражданского процессуального и уголовно-процессуального права. В общетеоретическом же плане эта проблема является весьма сложной. Однако задача науки как раз в том и состоит, чтобы предложить законодателю четкий общеправовой критерий разграничения материально-правовых и процессуальных явлений, который он мог бы использовать в работе над системами права и законодательства.

Деление правовых явлений (отраслей права, норм, правоотношений, юридических фактов и др.) на материальные и процессуальные - это внутренняя, специальная проблема юриспруденции. Ее не следует увязывать с философским пониманием материи (хотя такие попытки имеются) или с делением социальных явлений на материальные и идеологические. Все правовые явления (и материальные, и процессуальные) являются идеологическими (то есть такими, которые не могут возникнуть без сознательно-волевого опосредования со стороны общества).

Сам по себе признак «материальности» правовых явлений (а его понимают как непосредственное участие норм в регулировании объективно сложившихся пластов социальной жизни) не дает ясных представлений о границах этих явлений. Хотя в самом первом приближении этот признак можно использовать. Так, к материальным регулятивным нормам принято относить те правовые нормы, которые непосредственно регулируют различные социальные сферы, формируя позитивное поведение их участников. Материальными будут и те охранительные нормы, которые обеспечивают действие материальных регулятивных норм. Например, нормы уголовного права по своей природе являются охранительными, и при этом общепризнано, что уголовно-правовые нормы - материальные.

К материальным следует отнести и те процедурные нормы, которые регламентируют порядок реализации материальных регулятивных норм (или, по-другому, диспозиций материальных норм). С точки зрения близости к исходной социальной структуре эти процедурные нормы даже «более материальны», чем материальные охранительные (например, уголовно-правовые).^[12]

Материально-процедурные нормы, будучи нормальным и обязательным условием (формой) реализации некоторых материальных регулятивных норм, существуют с ними в единых «связках» и законодательно никаким образом от них не могут быть обособлены. Так, абсурдным выглядело бы законодательное решение отделить процедурные нормы гражданского права от своих основных норм и объединить их все в едином нормативно-процедурном акте.

Материально-процедурные нормы по признаку их связи с правоприменением можно поделить на две разновидности:

а) опосредующие обычные (ординарные) формы реализации диспозиций материальных норм, которые не связаны с применением права (порядок заключения сделок, порядок наследования и др.);

б) регламентирующие процедуры позитивного, то есть нормального, осуществляемого не по поводу правонарушения, правоприменения (порядок назначения пенсии, обмена жилых помещений, выделения земельного участка и т. п.).

Итак, граница между материальным и процессуальным в системе права проходит как внутри процедурной сферы (между нормами материальной процедуры и процессуальными нормами), так и на стыке процессуальных норм и материальных охранительных норм (например, между нормами уголовного процесса и нормами уголовного права).

И еще раз заметим, что процессуальные нормы - это всегда нормы процедурные, а материальные нормы могут быть процедурными, а могут и не быть связаны с процедурой (материальные регулятивные и охранительные нормы).^[13]

О соотношении материального и процессуального права в науке сложились две противоположные позиции по данному вопросу.

Согласно первой из них, взаимосвязь материального и процессуального права рассматривается через категории «содержание» и «форма». Процессуальные правовые нормы служат формой реализации и проявления норм материального права. Процесс есть форма жизни закона. Соответственно, процессуальное право имеет «вторичный», «производный» от материального права характер.

Второй взгляд состоит в том, что тесная связь процессуального и материального права не выражается в виде соотношения содержания и формы. Более того, рассмотрение материального права как содержания, а процессуального как формы будет означать отказ от признания за процессуальным правом самостоятельного значения.

Так тесная связь отраслей материального и процессуального права несомненна, но она не выражается в виде соотношения содержания и формы. Процессуальные отрасли являются самостоятельными и даже основными в системе права и имеют свои собственные форму и содержание.

Здесь важно подчеркнуть, что соотношение материального и процессуального права на разных уровнях структуры права неодинаково. Необходимо видеть разницу между соотношением материального и процессуального на уровне отраслей права и на уровне правовых норм.

На уровне отраслей права можно констатировать, что одно без другого существовать не может. Процессуальное право без материального бесцельно, а материальное право без процессуального бездейственно, ибо нельзя считать правом такую форму регламентации поведения, которая не обеспечена возможностью государственного принуждения, осуществляемого обычно в определенной процессуальной форме.

Заключение.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

материальное право, юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путём прямого, непосредственного правового регулирования. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения. Объектом материального права выступают, таким образом, хозяйственные, имущественные, трудовые, семейные и иные отношения. Фактическое (материальное) содержание данных отношений составляет объективную основу, применительно к которой нормы материального права определяют взаимные права и обязанности их участников.

Соотношение между материально-правовыми и процессуальными нормами можно выразить формулой: если норма материального права, определяя содержание прав и обязанностей субъектов права, отвечает на вопрос, что надо сделать для реализации этих прав и обязанностей, то норма процессуальная отвечает на вопрос, как, каким образом, в каком порядке названные права и обязанности могут и должны быть реализованы. Процессуальные нормы всегда регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права. Есть отрасли права, носящие смешанный характер как нормы материального, так и нормы процессуального характера. Конституционное, административное и финансовое право включает как материально-правовые, так и процессуальные нормы.

Процессуальные нормы нельзя отождествлять с материальными процедурными нормами. Нормы материальной процедуры, являющиеся необходимым условием реализации ряда материальных регулятивных норм и связей, имеются почти во всех отраслях права. Они неотделимы от всей остальной системы норм материальных отраслей права. Каждая материально-процедурная норма связана с соответствующим регулятивным отношением и является обязательным условием его нормальной реализации. Содержание материально-процедурной нормы определяется содержанием «своего» основного материального регулятивного правоотношения и не может быть использовано для осуществления «чужого». Например, материальные нормы, объединенные в институт избирательного права, не могут быть использованы для процедуры обмена жилых помещений.

В отличие от материально-процедурных норм процессуальные нормы создаются для регулирования отношений как бы «извне». Они обладают качеством универсальности, приспособленности, обеспечивают реализацию юридических обязанностей, которые регулируются различными отраслями материального права.

Процессуальные нормы имеют и специфические сходные черты с нормами материального права. Например, гипотеза процессуальной нормы заложена в гипотезе и диспозиции нормы материального права. А диспозиция нормы материального права растворяется в диспозиции процессуальной нормы.

Граница между материальным и процессуальным в системе права проходит как внутри процедурной сферы (между нормами материальной процедуры и процессуальными нормами), так и на стыке процессуальных норм и материальных охранительных норм (например, между нормами уголовного процесса и нормами уголовного права).

На соотношение субъективного материального и процессуального права влияет то обстоятельство, что одно и то же действие одновременно может иметь как процессуальное, так и материальное значение, но это не свидетельствует о единстве материального процессуального. Для ответа на этот вопрос важно другое: сохраняется ли процессуально-правовое значение данного факта при погашении его материально-правового свойства. Если сохраняется, значит, процессуальное право существует самостоятельно, независимо от субъективного материального права. При таком подходе четко вырисовывается материальное и процессуальное в иске, в распорядительных действиях сторон в гражданском процессе.

Субъективное материальное право (если оно существует, а не предполагается существующим) сохраняет свой правовой режим и может быть реализовано в предусмотренных материальным правом формах. Возникновение процесса этой возможности не ликвидирует - в тех пределах, в которых допускает материальная отрасль права, стороны своим соглашением могут создать, изменить или прекратить правоотношение. По-видимому, следует согласиться с С. Л. Кондратьевой, что материальные и процессуальные правоотношения и действия существуют параллельно, не пересекаясь; для каждого их этих правоотношений существует свой правовой режим.

Итак, следует констатировать, что взаимосвязь материальных и процессуальных норм между собой и взаимосвязь соответствующих правоотношений не аналогична связи между отраслями материального и процессуального права.

Взаимоотношения материальных и процессуальных отраслей права менее всего напоминают отношения родителя и ребенка. Скорее, это дети общих родителей, имя которым - объективные закономерности развития общества, порождающие потребность в организованности и упорядоченности общественной жизни.

Нельзя не согласиться, что процесс - это не только «условие, без которого материальное право не перейдет в действительность», но и такое же средство упорядочения и организации общественных отношений, как и материальные нормы. Однако абсолютизировать самостоятельность и независимость процессуального права от материального представляется не совсем верным.

Процессуальное право - это относительно самостоятельный правовой блок в структуре права. Между процессуальным и материальным правом существует тесная правовая связь, взаимное влияние; они имеют принципиальное различие и самостоятельное значение, однако существовать друг без друга не могут.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации
2. Теория государства и права под ред. Морозовой Л.А. 2012
3. Теория государства и права под. ред. Шабурова А.С.издательство курган 2009 год
4. Теория государства и права под. ред. Морозовой Л.А. 2012 год.
5. Теория государства и права Алексеев С.А. 1998 год
6. Интернет ресурс правовая система консультант статья Шиковой А.Н
7. Осуществление и защита гражданских прав Грибанов В.П.
8. Грось Л. Институт процессуального соучастия: связь между процессуальным и материальным правом
9. Быков А.А. Правоведение.

1. Теория государства и права под.ред. Морозовой Л.А. 2012 год. глава 13.1 с 285 из 749 ↑

2. Теория государства и права под.ред.ШибуроваА.С.издательство курган 2009 год с 189 из 487. ↑

3. Теория государства и права под.ред. Морозовой Л.А. 2012 год. глава 13.1 с 290 из 749 ↑

4. http://5fan.ru/wievjob.php?id=26994 (интернет ресурс обращение 20.11.2019 г..в 12:53). ↑

5. Теория государства и права Чашин А.Н 3-е издание 2013 год. С 534 из 725 ↑

6. Теория государства и права Чашин А.Н 3-е издание 2013 год. С 539 из 725 ↑

7. Интернет ресурс правовая система консультант статья Шиковой А.Н. обращение 20.11.2019 г в 13:45 ↑

8. Маркс К., Энгельс Ф.,Соч. 2-е изд. Т.1 С.119-160. ↑

9. Осуществление и защита гражданских прав Грибанов В.П. с 312 из 657 ↑

10. Францифоров А. Ю Францифоров Ю. В. Принципы гражданского процессуального права. //Арбитражный и гражданский процесс.2003. №4.С. 13-18.. ↑

11. Грось Л. Институт процессуального соучастия: связь между процессуальным и материальным правом//Российская юстиция №3, 1998. С.18-21 ↑

12. Быков А.А. Правоведение. М.: Издательство «НОРМА», 2003. ↑

13. Интернет ресурссправосная правовая система консультант статья Мишина А.П. ↑