Содержание:

Введение

Конституционное право, в отличие от других правовых наук, рассматривает взаимоотношения государства, общества и человека в целом, с точки зрения их конституционного оформления. Консти­туция, устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяет тем самым прин­ципы этих взаимоотношений. С одной стороны содержание этих кон­ституционных принципов зависит от конституционного строя и ис­торически сложившейся системы общественных отношений. С другой стороны государство, санкционируя правовые нормы и обеспечивая их соблюдение, воздействует на общественные отношения.

Конституционное закрепление основных принципов взаимоотно­шений человека, общества и государства существует во всех циви­лизованных странах мира. Но сами конституционные принципы в значительной мере могут отличаться в зависимости от сущности самого государства. Конституция выступает юридическим фундамен­том государственной и общественной жизни, главным источником национальной системы права, гарантом законности, правопорядка и стабильности институтов власти. Конституция выступает как бы текстом “общественного договора”, заключаемого между гражданами и государством и регламентирующего его деятельность. Она при­дает государству необходимую легитимность. Обычно принимаемая при согласии подавляющего (квалифицированного) большинства на­селения, она фиксирует тот минимум общественного согласия, без которого невозможна совместная свободная жизнь людей в едином государстве и который обязуются выполнять все.

Современные государства становятся все более сложными, в них решаются разного рода экономические, политические и соци­альные проблемы, что ведет к появлению все новых и новых кон­ституционных положений, регулирующих различные стороны взаимо­отношений. Но их основные конституционные принципы в основном определяются характером конституционного строя. Нормы конститу­ционного права, закрепляющие статус человека и госу­дарства, позволяют раскрыть сущность и содержание взаимоотноше­ний человека, общества и государства. Наличие демократической конституции — показатель подлинной конституционной государст­венности лишь в том случае, если она реально воплощена в госу­дарственной организации и неукоснительно исполняется органами власти и гражданами. Закрепление этих принципов с помощью зако­нов и институтов общества характеризует понятие правового госу­дарства.

Современные конституционные принципы взаимоотношения госу­дарства, общества и человека являются результатом исторического развития человечества и политической мысли. Поэтому истоки со­временных конституционных принципов необходимо искать в истории развития общества и государства, в концепциях и теориях про­шлого и настоящего.

1. Правовой статус личности

1.1Понятие правового аспекта личности

Правовой статус личности в самом общем виде может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах. Права и обязанности - основной исходный элемент права. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статус соотносятся как содержание и форма. Прежде чем определиться с категорией «правовой статус», нужно уяснить значение понятий «человек», «личность», «гражданин».

В научной литературе, как правило, понятие «человек» характеризует его с биологической стороны как представителя живого мира, рода человеческого. Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, который осознает себя, свое место и роль в обществе (в некоторых случаях человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания). Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Исходя из таких определений можно говорить о различном понимании категорий права человека, права личности и права гражданина.

Права гражданина закрепляются в конституциях и иных законодательных актах. Они квалифицируют человека как члена данного государства. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия. Объем правомочий личности может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания.

Следует отметить, что, несмотря на указанные различия, в научной литературе, в законодательстве, в международно-правовых актах категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются обычно в одном и том же значении. Соответственно, и мы будем придерживаться той же позиции, говоря о правовом статусе личности.

Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Законодательство, юридическая практика, международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Право закрепляет реальное положение человека в обществе, вводит его в законодательные рамки, определяет правовой статус. Таким образом, правовой статус личности представляет собой совокупность ее прав и свобод, признаваемых и гарантируемых государством, и обязанностей, устанавливаемых также государством. Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политической системы общества.

1.2 Принципы правового статуса личности в Российской Федерации 

Помимо самого определения и характеристики правового статуса личности, необходимо так же обозначить начала, принципы, на основе которых осуществляется использование прав и свобод человека.

Итак, принципы правового статуса личности – это начала, охраняемые и признаваемые государством и правом, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, а также выполнение его обязанностей.

Единого, признанного всеми учеными-конституционалистами перечня принципов правового статуса личности не существует. Некоторые выделяют 4 основных универсальных принципа, некоторые больше. Мы будем рассматривать перечень принципов по С. А. Авакьяну^[1], считает систему принципов правового положения человека и гражданина в Российской Федерации более разветвленной и его версия мне кажется наиболее полной и обоснованной.

Принципы, которые мы будем рассматривать наиболее универсальны, поскольку они определяют главные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.

Самое важное место занимает принцип равноправия, отмеченный в ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает, что все равны перед законом и судом. Государство, подчеркивается в п. 2 этой статьи Конституции, гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равноправие значит, что государство гарантирует обеспечить равные права и свободы своим гражданам.

Принцип равноправия, прежде всего включает в себя равенство всех перед законом и судом, что предписания закона обязательны для всех, а суд должен принимать решения, руководствуясь только законом.

Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса. Конституция фиксирует широкий, причем не закрытый, перечень таких оснований.

Равенство прав и свобод человека и гражданина или равноправие Конституция понимает, как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни реально недостижимо.

Следующий принцип — это непосредственное действие прав и свобод. Этот принцип закрепляется в Конституции РФ, в которой говорится: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления».²

Неотчуждаемость основных прав и свобод – еще один принцип правового статуса человека так же сформулирован в Конституции РФ, где говорится: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».³Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека и подтверждает, что эти права не дарованы государством и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается только в признании этих прав в создании специальных условий, чтобы эти права могли реализовываться.

Не менее важный принцип - это недопустимость произвольного ограничения прав и свобод. В общем виде этот принцип в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ^[2], запрещающей издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Наряду с этим Конституция РФ содержит и положение о законных ограничениях прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях: в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законом.

Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ^[3]). Закон формируется таким образом, чтобы удовлетворить интересы людей и суметь предотвратить нарушение прав и свобод.

Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями.

Еще один принцип находит свое выражение в том, что правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями. Имеют характер общественного долга такие права, как право на образование, избирательные права, и др.

И последний принцип – это гарантированность прав и свобод, который означает обязанность государства обеспечить человеку и гражданину возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами. Этот принцип получает правовое выражение в различных формах – и как общее начало реализации всего объема прав и свобод личности, и как конкретные гарантии каждого права и каждой свободы в отдельности.

1.3 Права и свободы человека и гражданина в Российском государстве 

В зависимости от содержания прав и свобод (а это основание является важнейшим при их классификации) они подразделяются на:

— личные (гражданские) права и свободы;

— политические права и свободы;

— экономические;

— социальные;

— культурные.

Отметим, что данная классификация в определенной мере условна. Так, например, свобода слова может быть в одинаковой мере отнесена как к политическим, так и к личным правам.

Личные (гражданские) права и свободы — это права и свободы, признающие и защищающие человека как отдельное природное и духовное существо, как свободную личность. Они составляют основу правового статуса личности. К таким личным правам и свободам по Конституции РФ относятся такие прирожденные и неотчуждаемые права человека, как:

1) право на жизнь (ч. 1 ст. 20^[4]). Право на жизнь означает не просто физическое бытие, но и право на достойную жизнь, отвечающую современным стандартам цивилизованных стран.

Гарантиями права на жизнь служат государственные меры по предупреждению детской смертности, охране от несчастных случаев, профилактике дорожно-транспортных происшествий, по уменьшению преступности и др.

В соответствии с этим правом никто не может быть произвольно лишен жизни. Но ч. 2 ст. 20 Конституции РФ^[5] оговаривает вопрос о возможности смертной казни, однако отмечается, что она:

— сохраняется временно;

— может устанавливаться федеральным законом лишь в качестве исключительной меры наказания;

— применяется только за особые тяжкие преступления против жизни;

— обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей;

2) право на достоинство личности (ч. 1 ст. 21)^[6]. В ч. 2 ст. 21^[7] Конституции РФ отмечается: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». Целям защиты достоинства служат многие другие нормы Конституции, включающие в себя право на достойную жизнь, на защиту человеком своей чести и достоинства и др.;

3) право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22)^[8], т.е. право самостоятельно располагать собой. Каждый вправе совершать любые действия, не противоречащие закону. В институт неприкосновенности включается как физическая (жизнь, здоровье), так и моральная (достоинство, честь) неприкосновенность. Свобода и личная неприкосновенность могут быть ограничены только в установленном законе порядком и только компетентными государственными органами. В ч. 2 ст. 22 Конституции^[9] отмечается: «Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов»;

4) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23^[10]).

Частная жизнь — это своеобразный «суверенитет личности», предполагающий неприкосновенность тех сторон личной жизни индивида, которые он не желает делать достоянием других;

5) право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24^[11]). Каждый имеет право знать о том, какая информация о нем и его жизни имеется в органах государства. Для сбора информации о частной жизни лица нужно его согласие (ч. 1 ст. 24^[12]);

6) право на неприкосновенность жилища (ст. 25^[13]). Под жилищем понимается не только место жительства, но и место пребывания (гостиница, дом отдыха и т.д.). К жилищу не принадлежат гаражи, погреба и иные помещения, где не живут люди. Существует ограничение этого права: а) если имеется постановление суда о разрешении провести оперативно-следственные действия; б) если помещение используется для предпринимательской деятельности, то налоговая полиция может войти в жилище; в) сотрудники ОВД могут войти в помещение при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление или произошел несчастный случай; г) судебный пристав для наложения ареста на имущество или для выселения также может войти без разрешения в жилище, но только по судебному решению;

7) право определять и указывать свою национальность, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26^[14]);

8) право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ст.27^[15]).

Право на свободу передвижения может быть ограничено в пограничной полосе, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экономического бедствия и в некоторых других случаях;

9) свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28^[16]);

10) свобода мысли и слова (ст. 29^[17]). Однако в соответствии со ст. 29 не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, религиозного, языкового превосходства;

11) право на информацию (ч. 4 ст. 29^[18]). В соответствии с этим правом каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом;

12) право на защиту своих прав и свобод всеми законными средствами. В Конституции РФ предусматриваются государственно-правовые гарантии соблюдения и реализации этого права (ст. 45—54^[19]).

Все перечисленные выше права по своему содержанию и сфере регулирования имеют индивидуальный характер и принадлежат каждому. Гражданскими они называются потому, что эти права и свободы реализуются в полной мере в гражданском обществе. Эти права и свободы защищают любого человека как субъекта определенной совокупности неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод.

Политические права и свободы — это права и свободы индивида как гражданина на участие в политической жизни и осуществлении государственной власти. Человек приобретает гражданство и соответствующие права лишь при наличии определенных оснований (условий) и в соответствии с действующим законодательством.

В Конституции РФ отмечается, что «гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения» (ч.1ст.6^[20]). Отличие от личных прав, которые принадлежат каждому от рождения, состоит в том, что многие политические права связаны с обладанием гражданством государства. В силу этого эти права называются еще гражданскими.

К политическим правам по Конституции РФ относятся:

• право на объединение (ч. 1 ст. 30^[21]). По своему содержанию это право предусматривает возможность создания общественных, т.е. негосударственных, объединений: политических партий, профсоюзов и др. Это право дополняется правом собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31^[22]);
• право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32^[23]);

 право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59^[24]).

Перечисленные политические права — это приобретенные права, а не прирожденные и неотчуждаемые права, каковыми являются личные права. С большой условностью в качестве неотчуждаемых политических прав можно считать:

— право не быть высланным за пределы Российской Федерации или выданным другому государству, право на защиту и покровительство Российской Федерации за ее пределами (ст. 61^[25]);

— право гражданина Российской Федерации на свое гражданство и право изменить его (ч. 3 ст. 6^[26]);

— право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33^[27]).

Условность характеристики данных прав граждан как неотчуждаемых политических прав состоит в том, что действительно неотчуждаемыми являются прирожденные права человека.

Экономические права — это права индивида как независимого субъекта экономических (товарно-денежных, производственных, рыночных) отношений.

К экономическим правам по Конституции относятся:

• право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34^[28]). Признание этого права порождает для государства определенные обязанности. Правоохранительные органы должны защищать имущество частного предприятия наравне с государственной собственностью. В то же время данное право подлежит определенным ограничениям. Так, некоторыми видами экономической деятельности может заниматься только государство;
• право частной собственности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, право наследования (ст.35^[29]).

Данное право можно рассматривать и как личное право, так как оно является неотъемлемым элементом свободы личности. Это право находится под охраной Основного закона, который устанавливает две важные гарантии частной собственности. Первая — никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. И вторая — принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. К гарантиям права частной собственности следует отнести также право наследования;

• свобода труда и запрет принудительного труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию(ч. 1,2 ст. 37^[30]). Эти права распространяются и на лиц, не имеющих российского гражданства. Для реализации этих прав существенное значение имеют положения Конституции РФ (ст. 8^[31]) о том, что в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Следует отметить, что право на труд не означает чьей-то обязанности предоставлять работу всем желающим.

Конституция (ст. 7^[32]) характеризует Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу этого важное значение придается социальным правам. 

Социальные права — это права человека по обеспечению и защите его потребностей и интересов в различных сферах социальной жизни людей.

В Конституции закреплены следующие социальные права:

• право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37^[33]). Право на защиту от безработицы предполагает проведение эффективной экономической политики, способствующей более полной занятости населения, а также оказание помощи гражданам, не имеющим работы;
• право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37^[34]);
• право каждого на отдых (ч. 5 ст. 37^[35]);
• право на семью, материнство, отцовство и детство, включая соответствующие права и обязанности родителей и детей (ч.2 ст.7, ст. 38^[36]). Положение ст. 38 о защите государством материнства, детства и семьи свидетельствует о том, что браки и рождение детей не являются только частным делом, а имеют большое государственное значение, а значит, и должны пользоваться поддержкой государства;
• право каждого на социальное обеспечение (ст. 39^[37]). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;
• право каждого на жилище (ст. 40^[38]). В соответствии с Конституцией никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами;
• право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41^[39]). Медицинская помощь по Конституции в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должна оказываться гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений;
• право на образование (ст. 43^[40]). Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. По Конституции РФ каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Из приведенного перечня конституционных социальных прав видно, что речь идет о правах каждого, т.е. о правах человека, а не гражданина, хотя, разумеется, этими правами обладают и все граждане.

Культурные права и свободы — это права и свободы человека в сфере творческой деятельности, участия в культурной жизни и пользования ее благами.

К этим правам и свободам по Конституции РФ относятся:

• свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч. 1 ст. 44^[41]). Интеллектуальная собственность в соответствии с Конституцией охраняется законом;

 право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44^[42]).

Помимо рассмотренной классификации прав и свобод существуют и другие ее виды.

По источнику возникновения различают: естественные права, принадлежащие человеку от рождения, и позитивные права, устанавливаемые государством.

В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства.

В зависимости от характера субъектов: индивидуальные (право на жизнь, труд и т.п.), коллективные (право на забастовку, митинги и пр.).

По исторической последовательности возникновения выделяются следующие поколения прав:

— личные и политические права, провозглашенные в свое время первыми буржуазными революциями и закрепленные в известных декларациях (американской, французской);

— социально-экономические права, возникшие во многом под влиянием социалистических идей, получившие отражение в соответствующих документах ООН (право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь и т.д.);

— коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений (право народов на независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения, право распоряжаться своими богатствами и ресурсами, быть свободными от рабства и подневольного состояния, право на достойную жизнь и т.д.).

В настоящее время все большее значение приобретают права и свободы, связанные с глобальным отрицательным воздействием на среду обитания человека. К ним относятся:

— экологические права (на здоровый воздух, чистую воду и т.д.);

— права потребителя на доброкачественную продукцию, безвредную для человека;

— право на защиту перед техническими средствами наблюдения за человеком

2. Принципы взаимоотношения государства и личности

2.1 Система гарантий прав и свобод человека и гражданина 

Гарантии прав и свобод – это совокупность средств, способов и процедур, создающих условия, при которых личность может реально защищать и отстаивать на законном основании предусмотренные Конституцией РФ и актами текущего законодательства свои права и интересы

Все юридические гарантии принято делить на две большие группы: общие гарантии и судебные (конституционно-процессуальные) гарантии.

Основная часть норм-гарантий общего характера содержится в гл. 2 Конституции РФ^[43] и вытекают из природы, юридических свойств и общих положений Конституции. Согласно ч. 1 ст. 17^[44] в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и действующей Конституцией РФ.

К числу общих гарантий можно отнести следующие:

1) Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17^[45]);

2) Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18^[46]);

3) Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч.2 ст. 19^[47]);

4) Запрет на применение любых нормативно-правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15^[48]);

5) Запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 53^[49]);

6) Обеспечение государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45^[50]), т.е. защиты, осуществляемой законными средствами всеми органами государственной власти;

7) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это допускается Конституцией РФ (ч. 3 ст. 55^[51]) и другие гарантии.

К особой группе юридических гарантий прав человека и гражданина относятся судебные гарантии, применяемые при осуществлении гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства, в число которых входят:

1) Равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19^[52]);

2) Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46^[53]);

3) Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47^[54]);

4) Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 1-3 ст. 49^[55]);

5) Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50^[56]);

6) При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50^[57]);

7) Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52^[58]);

8) Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч. 1-2 ст. 54^[59]);

9) Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч. 2 ст. 22^[60]).

2.2 Обязанности гражданина перед обществом и государством 

Юридические обязанности — составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами. Это парные категории, взаимозависимые понятия. Обязанность — способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Если права и свободы — это сфера власти и свободы индивида, то юридическая обязанность — область необходимости и подчинения. Юридическая обязанность есть установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения.

В научной литературе наряду с понятием «юридическая обязанность» иногда применяется понятие «долг». В связи с этим отметим, что обязанность и долг объединяет объективно необходимый характер заложенного в них предписания. Однако долг основывается на морально-нравственных принципах, которые определяют внутренний мир человека. Выполнение долга — это результат работы разума, души человека. В связи с этим долг требует оценки поведения с точки зрения морали. Таким образом, «юридическая обязанность» — это исключительно правовая категория, «долг» — моральная. Так, в ст. 59 Конституции РФ^[61]зафиксировано: «Защита

Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». В первом случае законодатель пишет о долге как моральной категории. Во втором случае речь идет о юридической обязанности.

Следует отметить, что еще в первобытном обществе правила поведения устанавливали, с одной стороны, права и определяли, с другой стороны, соответствующие им обязанности членов рода. На уровне обычаев обязанности предписывали (требовали) от индивида поступать так, а не иначе.

В качестве примеров обязанностей между членами рода можно указать: обязанность оказания взаимопомощи; обязанность защищать свободу друг друга; обязанность почитать старших и т.д.

Зародившись в глубокой древности, отдельные правила поведения, устанавливавшие необходимость поступать определенным образом, прошли длительный эволюционный путь. Постепенно на протяжении веков одни из обязанностей трансформировались в юридические, другие не одобряются государством и их исполнение преследуется по закону (например, обязанность кровной мести).

Юридические обязанности фиксировались в соответствующих источниках права. Так, в первом, дошедшем до нас письменном общерусском своде законов «Русской Правде» требовалось обязательное выполнение определенных действий по отношению к другим лицам, обществу или государству: обязанность принесения присяги должностными лицами, установление повинностей, обязанность родителей выдать дочь замуж, обязанности сына содержать отца до его смерти и др.

Юридические обязанности являются необходимым компонентом оптимального взаимодействия государства и личности на всех исторических этапах. Связь свободы и обязанностей раскрывается в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.)^[62], где закрепляется, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности. В Международном пакте о гражданских и политических правах также зафиксировано, что «отдельный человек имеет обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит».

В системе юридических обязанностей особое место занимают конституционные (основные) обязанности, которые прямо сформулированы Конституцией РФ. Конституционные обязанности, выступая сердцевиной всей системы юридических обязанностей граждан, обладают высшей юридической силой, имеют исключительное значение для регулирования общественных отношений.

К числу обязанностей Конституция РФ относит:

— обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2ст. 15^[63]). Она распространяется и на неграждан, так как нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране не соблюдал законы;

— обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании

(ч. 2 ст. 38^[64]);

— обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38^[65]);

— обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми обязательного основного общего образования (ч. 4 ст. 43^[66]);

— обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники искусства и культуры (ч.3ст.44^[67]);

— обязанность платить законно установленные налоги и сборы(ст. 57^[68]);

— обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58^[69]);

— обязанность гражданина защищать Отечество (ч. 1 ст. 59^[70]). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Следует отметить, что несение военной службы и защита Отечества не идентичные понятия. Последнее — более емкое, предполагающее обязанность каждого военнообязанного гражданина в случае агрессии, войны встать в ряды защитников Отечества.

Обязанности подразделяются на естественно-правовые, носителями которых выступают человек и общество, и юридические, носителями которых являются гражданин, государство, его органы и которые отражены в позитивном праве.

Естественные обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь — обязанность «не убей», право собственности — обязанность «не укради»). Они, как и естественные права, по мере развития общества постепенно закрепляются в виде юридических обязанностей в законодательстве. Так, в ст. 58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Эта обязанность вытекает из естественного права личности на благоприятную окружающую среду (ст. 42^[71]).

Следует отметить, что в действующей Конституции РФ отсутствует специальная глава, посвященная обязанностям личности. Глава 2 Конституции 1993 г^[72]., регламентирующая правовое положение человека и гражданина, именуется «Права и свободы человека и гражданина». В этой главе содержатся и конституционные обязанности. В связи с этим было бы логично именовать данную статью «Права, свободы и обязанности человека и гражданина», что позволит с большей степенью ясности и полноты отразить совокупность неотъемлемых элементов конституционного статуса человека и гражданина. Как известно, четкость и логичность законодательных предписаний всегда выступают залогом их правильного понимания гражданами и иными субъектами права.

2.3 Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина 

Два десятилетия реформ коренным образом изменили политическое, социальное, экономическое устройство России. Со многим пришлось проститься, многое появилось вновь.

К этому новому в российском общественно-политическом сознании относятся и такие понятия как «права человека» и «гражданское общество». Современное законодательство гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. На этом фоне особое внимание заслуживает вопрос о конституционных критериях допустимости ограничения основных прав. Необходимость их исследования определяется самой сущностью основных прав как меры возможного поведения.

На рубеже 20-21 веков эта проблема приобрела особое звучание в контексте идеи и практики правовой государственности и все чаще встречающихся случаев нарушений прав и свобод человека, как со стороны других индивидов, так и со стороны государства.

Проблема ограничения актуальна в России потому, что, по мнению ряда правоведов, люди уверены, что они абсолютно беззащитны перед государственной машиной и, если того потребуют интересы государства, ими пожертвуют без малейших колебаний. Такие настроения способствуют размыванию демократических устоев.

Предметом исследования являются права и свободы личности, как реальных возможностей человека системе общественных отношений и основания и пределы их ограничения по Конституции РФ.

Задачей данного исследования является:

• изучение прав и свобод человека, их классификации;
• изучение оснований и пределов ограничения прав человека и гражданина по Конституции РФ.

Права и свободы человека и гражданина - права, составляющие основу статуса личности в правовом государстве, считаемые прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности.

Конституция Российской Федерации указывает, что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. При характеристике правового положения человека и гражданина важное значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РФ.

Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом , закрепленный в ст. 19 Конституции РФ^[73]:

• Все равны перед законом и судом.
• Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
• Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В Основном Законе появилась новая, весьма значимая конституционная характеристика прав и свобод человека и гражданина - они признаются непосредственно действующими, а также определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18^[74]).

В основах конституционного строя закреплен такой принцип, как полнота прав и свобод граждан РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть исключения, установленные федеральным законом или международным договором.

С.С.Алексеев считает, что совокупность прав и свобод можно классифицировать следующим образом:

• Личные (право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни, право на национальную и культурную самоидентификацию, свобода слова, свобода передвижения, право на судебную защиту и т. д. )
• Политические (право на гражданство, право на объединение, свобода собраний , право на участие в управлении делами государства, право обращений, свобода средств массовой информации и т.д.)
• Социально-экономические и культурные (право частной собственности, свобода предпринимательства, трудовые права, право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище ; свобода творчества и т.д.)

Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением прав и свобод своим гражданам, находит свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, то есть тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод .

Нормативно определенные государством свободы личности - это практически те же права гражданина, имеющие некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством, как своим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов.

В частности, законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Согласно этому определению никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить его. И только сам гражданин решает, как, в каких формах реализовать принадлежащую ему свободу совести.

Г.И. Иванов считает, что с понятием и содержанием прав и свобод тесно связаны законные интересы личности. Законные интересы личности - это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод содержание законного интереса не определено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормы неспособны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и, соответственно, не могут и не должны детально регламентировать развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. На практике при определении и защите законных интересов граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права и закона, либо к расширенному толкованию правовых норм.

В Конституции РФ практически невозможно встретить четких и ясных упоминаний о возможных пределах ограничений, какова крайняя степень, предельная граница этих отступлений, также не говорится.

Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Отдельные ограничения могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.

По мнению Лукашевой Е.А. , в целом конституционно-правовые ограничения основных прав и свобод образуют определённую систему и включают:

• ограничения общего характера. Они касаются общего конституционно-правового статуса и определяют допустимые пределы изъятий из основных прав и свобод и цели, которым такие изъятия должны быть соразмерны (ст. 55, 13, 19, 29 и др. Конституции РФ^[75]);
• ограничения в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 К. РФ^[76]).

Ярким примером ограничения общего характера является ст. 25 Конституции РФ^[77], которая гарантирует гражданам неприкосновенность жилища. Однако в этой же статье говорится: «Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Другими словами, законодатель оставляет за собой право предусмотреть возможность ограничения неприкосновенности жилища. Однако стоит заметить, что одной из причин неопределенности в данном вопросе является возможность различного толкования факта ограничения права. Допустим, некий субъект совершил кражу и ему предстоит возместить ущерб потерпевшему. В силу определенных обстоятельств в его жилище приходят судебные приставы, которые описывают имущество. В данном случае нарушается неприкосновенность жилища для восстановления другого естественного права на возмещение ущерба. Думается, что для устранения подобного дуализма в различных ситуациях, законодатель должен более или менее четко обрисовывать пределы допускаемых ограничений.

Другой пример - ст. 23 Конституции РФ^[78] гласит : «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Ограничение этого права допускается на основании судебного решения.

Итак, подводя итоги проделанной работы можно сделать вывод, что права человека являются универсальными моральными категориями, они - неотъемлемая составная часть отношений человека с государством.

Права человека являются универсальными: они принадлежат всем людям, в любых ситуациях, независимо от социального статуса

В целом конституционное регулирование прав и свобод личности в Российской Федерации соответствует современным мировым стандартам. Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российских условиях, является лишь планом будущего строительства.

В современных условиях возможны ограничения прав и свобод граждан, которые должны осуществляться с соблюдением норм национального законодательства.

Разработка, законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих, сегодня перед российским законодателем, является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества.

Заключение

Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека. Высшей ценно­стью в Российской Федерации являются человек, его жизнь и здо­ровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безо­пасность, права и свободы, причем их признание, соблюдение и защита есть главная обязанность государства. Оно служит всему обществу, а не отдельной его части, ответственно перед челове­ком и гражданином.

В современных демократически организованных обществах кон­ституционные принципы взаимоотношений человека, общества и го­сударства не позволяют государству пренебрегать интересами об­щества и человека. Права человека конституциями не только про­возглашаются, но и реализуются с помощью правового регулирова­ния. Конституцией определяются нормы взаимоотношений граждан и государства, права личности, утверждается правовое равенство всех граждан.

Наличие демократической конституции — показатель подлинной конституционной государственности лишь в том случае, если она реально воплощена в государственной организации и неукосни­тельно исполняется органами власти и гражданами. Закрепление этих принципов с помощью законов и институтов общества характе­ризует понятие правового государства, к формированию которого Россия стремиться.

Источники:

1. https://vuzlit.ru

2. https://studref.com

3. https://poznayka.org/s15576t1.html

4. https://studref.com

5. https://studwood.ru

6. https://studwood.ru/510995/pravo/pravovoy_status_lichnosti

7. Алексеев С.С. Теория права. — М.: Издательство БЕК, 1994

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрист, 1995

9. Козюк М.Н. Конституционное равенство прав и свобод независимо от места жительства// Право как ценность и средство государственного управления обществом. Вып. 2. Сб. науч. трудов Волгоград: ВА МВД России, 2005.

10. Старшова У.А. Конституционные основы социального государства. Дисс.канд. юр. наук. Саратов, 2004.

11. Чаевич А. Конституционные основы РФ // Ориентир. – 2001.

12. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., Норма, 2002.

13.  Шестакова К. Д. Конституционное право зарубежных стран; РИОР, Инфра-М - Москва, 2013. - 192 c.

14. Смоленский М.Б. Конституционное прао России для ССУЗов. – М: КноруС, 2016. – 232 с.

15. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России; Издательство МГУ, Инфра-М, Норма - Москва, 2013. - 304 c.

16. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 278 с.

17. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрайт, 2014. 720 с.

18. Карташова И.И. Прямое действие Конституции Российской Федерации: понятие и структура // Вестн. Воронежского ин-та МВД России. – 2012. - № 2. - С. 154-159

19. Железнова Н.Д. Обеспечение прямого действия Конституции Российской Федерации в вопросах регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина // Вестн. Нижегородского ун-та им. Н.И. Лобачевского. – 2002. - Вып. 1 (5). - С. 112-128

20. Ершов В.В. Конституция Российской Федерации как фундаментальный нормативный правовой акт, содержащий основополагающие принципы и нормы российского права, принадлежащие прямому применению // Рос. правосудие. – 2009. - № 2. - С. 7-11

21. Караманукян Д.Т. Акты Европейского суда по правам человека в российской правовой системе: Учебное пособие. — Омск, "Омская юридическая академия", 2013.

22. Умнова И. А., Алешкова И. А. Конституционное право РФ; Юрайт - Москва, 2012. - 592 c.

23. Шавцова А. В. Право прав человека; ТетраСистемс - Москва, 2012. - 256 c.

24. Конституционное право России; Юнити-Дана - Москва, 2012. - 672 c.

25. Садыков Р. Приобретение гражданства в упрощенном порядке. //Эж-ЮРИСТ. – 2006. - №28, с. 24. 

26.Бусурманов Ж.Д. Права человека в постсоветском государстве: вопросы теории и практики: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – Алматы, 2006. – 55 с.  

27. Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.- 544с.

28.Азаркин Н.Н., Левченко В.Н., Мартышин О.В. История политиче­ских учений. – М.: Юрист, 1994.- 132с.

29.  Основы политологии: Курс лекций /Под ред. д-ра полит. наук Д.В. Доленко. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1996.- 224с.

30. Сартаев С.С. Назаркулова Л.Т. Становление Конституции РК: проблемы и перспективы развития. – Алматы, 2005. – 344 с. 

31. Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2015 с изм. и доп., вступ. в силус 10.01.2016 № 466 — ФЗ) // Российская газета. — 2002. — № 140; // Российская газета. — 2016. — № 2.

32. Козюк М.Н. Конституционное равенство прав и свобод независимо от места жительства// Право как ценность и средство государственного управления обществом. Вып. 2. Сб. науч. трудов Волгоград: ВА МВД России, 2005.

33.Крусс В.И. Дискриминация и дифференцированный подход к академия обладателям конституционных прав и свобод Государство и право. 2005.

34.Лаврентьев В. Основные принципы конституционного статуса личности (теоретико-правовой анализ). Автореф. дисс.канд. юр. наук. Волгоград, 2005.

35..Старшова У.А. Конституционные основы социального государства. Дисс.канд. юр. наук. Саратов, 2004.

36.Фризен О.А. Территориальная организация публичной власти в Российской Федерации (конституционно-правовой аспект). Дис юр. наук. Ростов н/Д. 2006.

37.Смоленский М.Б. Конституционное государственное право России. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

38.. Чаевич А. Государственно-политическое развитие и конституционные основы РФ // Ориентир. – 2000. - № 8.

39.Чаевич А. Конституционные основы РФ // Ориентир. – 2001. - № 11.

Конституция РФ: Конституция РФ ст.58

Конституция РФ ч.1 ст.59

Конституция РФ ст.42

Конституция РФ ч.2 ст.15

Конституция РФ ч.2 ст.38

Конституция РФ ч.3 ст.38

Конституция РФ ч.4 ст. 43

Конституция РФ ч.3 ст.44

Конституция РФ ст.57 Конституция РФ ч.1-3 ст.49

1. Авакьян С.А. Конституция России 2000 г

   ↑

2. Конституция РФ ч.2 ст.55 ↑

3. Конституция РФ ч.3 ст.17 ↑

4. Конституция РФ ч.1 ст.20 ↑

5. ↑

6. ↑

7. ↑

8. ↑

9. ↑

10. ↑

11. ↑

12. ↑

13. ↑

14. ↑

15. ↑

16. ↑

17. ↑

18. Конституция РФ ч.4 ст. 29 ↑

19. Конституция РФ ст. 45-54 ↑

20. Конституция РФ ч.1 ст.6 ↑

21. Конституция РФ ч.1 ст.30 ↑

22. Конституция РФ ст. 31 ↑

23. Конституция РФ ст. 32 ↑

24. Конституция РФ ч.3 ст. 59 ↑

25. Конституция РФ ст. 61 ↑

26. Конституция РФ ч.3 ст.6 ↑

27. Конституция РФ ст.33 ↑

28. Конституция РФ ч.1 ст.34 ↑

29. Конституция РФ ст.35 ↑

30. Конституция РФ ч.1.2 ст.37 ↑

31. Конституция РФ ст.8 ↑

32. ↑

33. ↑

34. ↑

35. ↑

36. ↑

37. ↑

38. ↑

39. ↑

40. ↑

41. Конституция РФ ч.1 ст.44 ↑

42. Конституция РФ ч.2 ст.44 ↑

43. ↑

44. ↑

45. ↑

46. ↑

47. ↑

48. ↑

49. ↑

50. ↑

51. ↑

52. ↑

53. ↑

54. ↑

55. ↑

56. ↑

57. ↑

58. ↑

59. ↑

60. ↑

61. Конституция РФ ст.59 ↑

62. Всеобщая Декларация прав человека ст. 29 1948 г ↑

63. ↑

64. ↑

65. ↑

66. ↑

67. ↑

68. ↑

69. ↑

70. ↑

71. ↑

72. Конституция 2 глава 1993 г ↑

73. Конституция РФ ст.19 ↑

74. Конституция РФ ст.18 ↑

75. Конституция РФ ст.55,13,19,29 ↑

76. Конституция РФ ст.56 ↑

77. Конституция РФ ст.25 ↑

78. Конституция РФ ст.23 ↑