Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Исторические аспекты правового регулирования защиты государственной тайны

Содержание:

Введение

В условиях реформации политического, экономического и социального устройства общества Российской Федерации, модернизации государственных институтов, а также преобразования общественных институтов на фоне процессов, которые происходят на мировой арене, особую роль играет тема обеспечения национальной безопасности государства, а особенно в такой сфере как информационная безопасность.

Тема информационной безопасности находит свое отражение как в исследованиях, так и в официальных нормативно-правовых актах.

Такие понятия как "национальная безопасность", "информационная безопасность", "информационная организация государства", закладываются в основание различного рода политических документов и концепций организаций и движений страны. Данные понятия стали предметом законотворческого процесса.

В настоящее время в большинстве сфер государственной деятельности происходят положительные преобразования в реализации новшеств, необходимо сделать акцент на том, что развитие информационной организации государства объективно переживает критический сложный. В результате защищенность информационной сферы и ее ресурсы отстают в развитии от других институтов современного российского общества. Данное обстоятельство негативно сказывается не только на информационной организации государства, но и на состоянии информационной безопасности РФ, информационной безопасности личности и всего общества.

Цель данной курсовой работы – изучение правовых основ защиты государственной тайны в РФ.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

  • изучить исторические особенности правового регулирования защиты государственной тайны в России;
  • провести анализ нормативно-правовых основ в области защиты государственной тайны в РФ;
  • изучить особенности государственной тайны в РФ на современном этапе ее развития.

Глава 1. Исторические аспекты правового регулирования защиты государственной тайны

Понятие государственной тайны

Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Федеральным Законом N 5485-1 "О государственной тайне". Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нести ущерб безопасности РФ.

В статье 5 5485-1-ФЗ "О государственной тайне" изложены сведения, подлежащие отнесению к государственной тайне, которые подразделяются на четыре основные группы:

  • сведения в военной области;
  • сведения в области экономики, науки и техники;
  • сведения в области внешней политики и экономики;
  • сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. [1]

Основным критерием отнесения сведений к государственной тайне является необходимость обеспечения обороны безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального Закона №5485-1 "О государственной тайне" установлено три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".

Основным критерием при отнесении сведений к тому или иному грифу секретности служит степень тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Сведениям, которые составляют государственную тайну и требуют наибольшую защиту, присваивается гриф "особой важности"; требующим меньшую степень защиты - "совершенно секретно", затем "секретно".

Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности утверждены Постановлением Правительства РФ. Данные правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, при разработке ими развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию.

Количественные и качественные показатели ущерба безопасности РФ определяются в соответствии с нормативно-методическими документами, которые утверждаются руководителями органов государственной власти, наделённые полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, и согласованными с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Таким образом, отнесение сведений, составляющих государственную тайну, к той или иной степени секретности зависит от того, в насколько широкой сфере может быть причинен ущерб безопасности государства.

1.2 Защита государственной тайны в разрезе истории России

Первое упоминание о защите информации в нашем государстве в сфере государственной службы историки относят к 1720 году, а именно данное упоминание находится в Генеральном регламенте[2]. Но если рассматривать более тщательно данный вопрос, то эта тема упоминается еще в указе Петра I 1714 года, в котором выделяется особый порядок рассмотрения секретных дел[3]. В дальнейшем развитие нормативно-правовой базы произошла в таких нормативно-правовых документах как:

  • Указ российского Императора от 13 января 1724 года «О написании секретных дел в партикулярных письмах»;
  • Указ российского Императора от 16 января 1724 года «О поручении секретных дел в Сенате благонадежным людям»;
  • Приказ Правительствующего Сената от 5 марта 1724 года «О надписях на пакетах, в которых секретные дела»[4].

В данных документах нашел свое отражение и прообраз прошлого порядка допуска к секретным документам. Далее законодательство в данной сфере продолжало совершенствоваться.

В приказе 1768 года «О подписывании представлений, доношений и рапортов по секретным дела» на пакетах дел должно было проставляться слово "секретно"[5]. В этом приказе особое внимание уделяется нарушениям действующего порядка со стороны ряда губерний. При нарушении предусматривался штраф в 10 рублей. Обращает на себя внимание и письмо от 2 августа 1906 г. N 991 от П. Столыпина Государю, в котором он докладывает о результатах расследования случая разглашения Российским телеграфным агентством секретных данных о доставке на Амур десяти канонерских лодок и принятии мер по недопущению таких случаев[6].

Анализ законодательства в области уголовно-правовой защиты государственных секретных данных дореволюционной России показывает, что впервые эти вопросы документально прослеживаются в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.[7] В нем был раздел «О преступлениях государственных", в котором указывался перечень деяний, относящихся к государственной измене, а именно: сообщение российским подданным "государственных тайн иностранному правительству", злоупотребление доверием дипломатическим или иным чиновником "с умыслом в явный вред для отечества" и многие другие. Более детальный перечень государственных преступлений и наказания за их совершение определяло Уголовное уложение 1903 года, в главе "О государственной измене" которого устанавливалась уголовная ответственность за "шпионство" (хотя само это понятие не определялось)[8].

Принятый в 1912 году Закон «Об изменении действующих законов о государственной измене путем шпионства в мирное время» расширил понятие государственной измены путем шпионажа, с одной стороны, изменив изложение некоторых статей Уголовного уложения, а с другой - введя в действие ряд новых карательных постановлений, предусматривающих уголовную ответственность за некоторые виды шпионажа, ранее уголовно ненаказуемые.[9] Согласно новому Закону шпионаж рассматривался как самостоятельное преступление, а не как один из семи видов государственной измены, охватывая не только сам процесс шпионажа и пособничество ему, но и просто разглашение секретных сведений. Важным явилось и то, что Закон ввел новое определение государственной тайны применительно к военной сфере - это "сведения или предметы, касающиеся внешней безопасности России или вооруженности ее сил и сооружений, предназначенных для военной обороны страны".

Первая мировая война внесла свои коррективы в регулирование защиты государственной тайны в России. Первый закон был посвящен военной цензуре. Были опубликованы три перечня сведений, составляющих военную тайну. Позже был принят Указ «Об утверждении Временного положения о военной цензуре». Основная задача закона- контроль над выходящей в условиях войны всей печатной продукцией, а также просмотр корреспонденции.

Далее появился перечень сведений и изображений, касающихся безопасности России и ее обороны, оглашение и распространение которых в печати, в речах или докладах, произносимых публичных собраниях, воспрещаются. Документ состоял из 25 пунктов, которые запрещалось освещать обычным гражданам.

Позднее в 1914 году было издано Постановление «О дополнении Перечня сведений и изображений, касающихся внешней безопасности России и ее военно-морской и сухопутной обороны, оглашение и распространение коих в печати, в речах или докладах, произносимых в публичных собраниях».

Ученые, исследуя вопросы связанные с государственной тайной, выделяют 3 временных этапа зарождения рассматриваемого процесса:

  • 1892 - 1912 гг.. В этот промежуток времени была попытка не отстать от европейцев в борьбе со шпионажем.
  • 1912 - 1914 гг.. Данное время принято считать наиболее благоприятным для судебной практики в сфере противодействия шпионажу.
  • 1914 - 1917 гг.. Происходит отставание от реалий жизни. Перечень сведений, составляющих военную тайну, следовало бы принимать вместе с комплексом законов по данной тематике.

Начиная с 1917 года в СССР действовала административно-правовая система защиты государственных секретов. Существовало две базовые системы тайны: государственная и партийная. В то время большая часть документов была засекречена. И с каждым годом количество документов, которые засекречивали становилось все больше и больше. Причин этому явлению было несколько. Главной причиной, конечно, был шпионаж.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, разглашение которых преследуется по закону в 1947 году стал меньше.

В результате всех засекречиваний данных, возможность своевременного обмена информацией о новых научных и промышленных разработках приносила вред для экономики страны и мира в целом. Например, одновременно могли финансироваться несколько аналогичных проектов в разных отраслях промышленности, что подрывало экономическую стабильность. Вследствие этого можно сделать вывод, что засекречивание данных приносило вред развитию страны, то есть данный процесс научно-технический прогресс.

1.3 Защита государственной тайны в международной практике

Согласно закону "О коммерческой тайне" США от 1979 года, коммерческая тайна – это информация, которая имеет самостоятельную экономическую стоимость вследствие того, что она не является общедоступной, общеизвестной.

Рассмотрим несколько зарубежных опытов.

ФРГ. В данной стране защита информации регулируется законом " О недобросовестной конкуренции". Согласно данному закону конфиденциальная информация включает в себя цели фирмы, размер банковских кредитов, баланс, компьютерное обеспечение деятельности и так далее. Государственная тайна также придерживается данным принципам, но адаптирована под политические реалии.

Япония. В Японии нет законов о коммерческой тайне. Система экономической безопасности включает в себя совокупность сил, средств, принципов, методов, направленных на обеспечение экономической безопасности, на противодействие внутренним и внешним угрозам и создание условий для нормального функционирования и экономического развития предприятия и государства в целом.

Исландия. Согласно законодательному акту Исландии от 1989 года "О регистрации обращения с персональными данными" под персональными данными понимаются данные, которые связанны с частными, финансовыми или иными делами индивидов, государств, институтов, компаний или юридических лиц, которые эти лица обоснованно должны держать в секрете. Государственная тайна в Исландии также находится на попечении законодательных органов власти, которые постоянно обновляют законодательную базу в сфере информационной безопасности в соответствии с ситуаций на политической арене, а также в связи с реформацией информационных технологий мира.

Франция. Закон № 78-17 "Об обработке данных, файлов данных и индивидуальных свободах" регулирует информационную безопасность во Франции. Согласно ему персональные данные - данные, позволяющие установить личность физического лица, в отношении которого эти данные собраны, независимо от того, физическими или юридическими лицами эти данные были обработаны.

Финляндия. В 1988 году был принят закон "О файлах персональных данных". Распределение персональных данных идет на семь категорий. Рассмотрим две из них.

Персональные данные — любое описание любого физического лица или характеристики физического лица, которая может быть признана как описывающее определенное частное физическое лицо, или его семью, или лиц, проживающих с ним в одном и том же жилище.

Файл персональных данных означает любой набор данных, которые содержат персональные данные, обработанные при помощи компьютера, а так же любой перечень, картотеку или иной набор данных, благодаря которым данные о любом конкретном физическом лице могут быть найдены легко и без чрезмерных затрат.

США. В США существуют следующие направления по защите государственной тайны в США:

  • регламентирование и контроль выезда секретых носителей заграницу.
  • обеспечение защиты государственной тайны осуществляется через осуществление специальной проверки лиц, получивших доступ к закрытой информации;
  • контроль за обеспечением допуска персонала к секретным документам;
  • засекречивание материалов на ведомственному уровне и правительственном уровне;

Рассмотрим правовые и организационно-технические мероприятия, которые нацелены на защиту информации.

Итак, к правовым мероприятиям относят создание и применение на практике нормативных документов, регламентирующих защиту государственной тайны и работу лиц с государственной тайной. К Организационно-техническим мероприятиям можно отнести весь комплекс организационных и технических мер.

Согласно указу президента США Барака Обамы от 2009 года № 13526 устанавливается система классификации, а также порядок засекречивания, рассекречивания и обработки информации, созданной правительством США.

Если рассматривать уровни секретности государственных данных, то в США существуют три степени секретности:

  • совершенно секретно -«top secret»;
  • секретно- «secret»;
  • конфиденциально- «confidential».

Совершенно секретно - угроза национальной безопасности, секретно-серьезный ущерб национальной безопасности, конфиденциально- ущерб национальной безопасности.

"Чувствительность" информации определяется по степени ущерба, который может нанести национальной безопасности США раскрытие данной информации.

Если сделать вывод по всем зарубежным практикам, то защита конфиденциальности информации, в том числе и защита государственной тайны аналогична во всех странах мира.

Глава 2. Анализ нормативно-правовой базы защиты государственной тайны в России

2.1 Основные документы, регулирующие государственную тайну в России на современном этапе

Одним из основных направлений государственной политики в сфере защиты информации государственной важности остается укрепление конституционно-правовой базы защиты сведений, которые составляют государственную тайну.

Под правовой защитой сведений, составляющих государственную тайну с точки зрения законодательства, нужно понимать политический документ, который отражает совокупность официально закрепленных целей, задач, принципов, основных направлений и государственной стратегии в области обеспечения правовой защиты такого рода сведений от внешних и внутренних угроз политического, экономического, военного характера, с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

Для того чтобы понять какие моменты необходимо откорректировать с законодательной точки зрения необходимо для начала выявить потребности в разработке новой концепции правовой защиты государственной тайны в Российской Федерации, а также в каких моментах сегодняшняя концепция не дает полной защиты государственной информации РФ.

Ответ на данный вопрос можно найти только через рассмотрение существующих недостатков, которые можно проследить со стороны закона.

В настоящее время одним из самых серьезных недостатков, связанных с разглашением государственной тайны, является наличие "закрытой" системы, которая действует в отношении сведений, представляющих строго секретную информацию. Об этом свидетельствует большое количество инстанций, которые разрабатывают и согласовывают такого рода сведения.

Конкретный перечень сведений, составляющих государственную тайну, закреплен в статье 5 Закона РФ "О государственной тайне".

По причине того, что этот перечень носит слишком общий характер, а приведенные в нем сведения являются весьма общими и внутри каждой из их подгрупп содержатся данные различной важности, определяемой величиной ущерба, который может быть нанесен их несанкционированным разглашением, для этих подгрупп трудно установить какую-то определенную степень важности и, следовательно, степень засекречивания.

Данный перечень был утвержден Указом Президента РФ в 1995 году, с последующими редакциями. В этот указ изначально вошли 87 групп сведений, отнесенных к государственной тайне. В дальнейшем число групп уменьшилось.

В 2006 году вступила в силу обновленная редакция Указа Президента РФ № 90 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне". Действующая редакция этого перечня определяет уже 113 групп сведений, составляющих государственную тайну. Увеличение групп сведений говорит о том, что с каждым годом число информационный преступлений растет и необходима детализация каждой группы, отсюда и появились новые группы.

Следовательно, можно сделать вывод, что от 2006 года произошла первая детализация Перечня сведений, составляющих государственную тайну.

Однако и после данной конкретизации сведений, которые являются государственной тайной, группы все еще можно назвать широкими, они не позволяют в достаточной мере не позволяют оценить настоящую величину ущерба для обороны и безопасности страны от разглашения конкретных частных сведений, составляющих государственную тайну. Вследствие этого была проведена вторая детализация Перечня сведений, составляющих государственную тайну, которая производится, согласно статье 9 Закона РФ "О государственной тайне", органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению указанных сведений к строгой конфиденциальным. Вышеперечисленные органы разрабатывают развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, которые утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти.

Степень детализации перечней проявляется в учете ведомственной или отраслевой специфики, что, в свою очередь, позволяет оценить ущерб, причиняемый распространением указанных в них сведений.

Отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, составляются с помощью целевых программ, которые основываются на разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ. Они утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти. То есть особые перечни сведений, которые подлежат засекречиванию, относятся к военной тематики страны, что логично, ведь последние десятилетия весьма наколенная ситуация на политической арене мира.

Рассматривая эти перечни со стороны преступлений, можно сказать, что для работников прокуратуры данная работа весьма сложная, так как им приходится обосновывать свои обвинения по поводу неопубликованных нормативных актов, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Недостатков сегодняшнего законодательства можно назвать то, что происходит неоднозначная трактовка такого понятия как «перечень сведений, составляющих государственную тайну», а, следовательно, и неоднозначность форм и масштабов данного понятия. И все это связано все с тем же - общедоступность засекреченных нормативно-правовых актов.

Также существует расхождение формулировок относительно различных видов засекреченных перечней сведений в российском законодательстве.

В Законе РФ статье 5 «О государственной тайне» упоминаются сведения, которые могут быть отнесены к государственной тайне.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне формируется, Межведомственной комиссией по защите государственной тайны и утверждается Президентом РФ.

При анализе нормативно-правовой базы данного вопроса можно выявить еще одну проблемную зону, а именно то, что в российском законодательстве отсутствует установленный круг лиц, который вправе относить сведения к государственной тайне.

Президент РФ через свои распоряжения формирует все новый и новый перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, периодически изменяется и утверждается. Прежний перечень, утвержденный распоряжением Президента РФ в 1997 году, включал 34 должностных лица органов государственной власти. А новый перечень, утвержденный распоряжением Президента РФ уже в 2000 году, включает в себя 39 должностных лиц органов государственной власти.

Исходя из этого, и должностные лица не могут в полной мере ознакомиться со всеми закрытыми перечнями сведений, составляющих государственную тайну.

Решением данной проблемы предлагается упростить сложную иерархическую процедуру засекречивания перечней сведений.

Чтобы найти более подходящий метод отнесения сведений к государственной тайне, возможно необходимо обратить внимание на мировой опыт и через адаптацию к нашим реалиям приобрести новый способ.

Также в России не существует специального органа, занимающегося правовым регулированием обеспечения защиты различных видов тайны и поиском соотношения между ними, что можно назвать недостатком законодательства. Такой орган в настоящее время, конечно же, необходим, так как до сих пор не найден четкий ответ на вопрос, кто должен заниматься толкованием положений рассматриваемого закона.

Сегодня решение вопросов защиты государственной тайны в стране отдано на юрисдикцию исполнительной власти.

Среди недостатков можно выделить и отсутствие официальной методики определения и оценки размеров ущерба, нанесенного безопасности РФ.

Разобравшись с понятиями "национальная безопасность", "государственная безопасность", "информационная безопасность", "государственная тайна", закон не описывает саму методику оценки ущерба для нашей страны, а уж и тем более тех, кто этот ущерб будет оценивать. В настоящее время данная методика неизвестна даже правоохранительным органам.

Сегодня ущерб от разглашения государственной тайны можно определить только с качественной позиции. Действующие нормативно-методические документы не позволяют провести количественную оценку величины ущерба от разглашения сведений, указанных в перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, что оказывает влияние и на нормы УК РФ.

Также стоит упомянуть и о самой процедуре оценки ущерба, а именно на инстанции, которые сегодня этим занимаются. В данной процедуре задействованы по меньшей мере три органа: Правительство РФ, руководители органов государственной власти, которые наделены полномочиями относить сведения к государственной тайне, и Межведомственная комиссия. Их полномочия описаны в статье 8 рассматриваемого закона:

  • количественные и качественные показатели этого ущерба определяются в соответствии с нормативно-методическими документами, утверждаемыми руководителями органов государственной власти, наделенных полномочиями относить сведения к государственной тайне;
  • порядок определения размеров ущерба, нанесенного безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством РФ;
  • каждый такой документ согласовывается с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Таким образом, на практике в настоящий момент существуют достаточно противоречивые моменты, которые связаны к подходу оценки ущерба, который наносится разглашением государственной тайны. Также отсутствуют общедоступные критерии и методики оценки ущерба для страны. Однако необходимо признать, что эти методики и не могут быть общедоступными, так как в этом случае разглашается сама государственная тайна.

Возникающее противоречие между необходимостью иметь доступ к методикам оценки ущерба и необходимостью запрета на ее разглашение (общедоступной методики) также требует пересмотра существующей концепции (разработки, процедуры) защиты государственной тайны в нашей стране.

В связи со сложностью и многообразием методов оценки ущерба от разглашения государственной тайны и отсутствием возможности открытого их опубликования для граждан из-за интересов государства, целесообразно вернуться к прежней практике, в соответствии с которой дела лиц, виновных в разглашении государственной тайны, передавались на рассмотрение военных судов (трибуналов).

Таким образом, анализ даже небольшого количества недостатков, существующих в сфере защиты государственной тайны, диктует насущную необходимость оптимизации концепции ее правовой защиты с учетом нынешнего положения России в современном мире.

Заключение

В настоящее время в практике существует противоречие, которое связанное с тем, что в Российской Федерации имеется специальный подход к оценке ущерба, который наносится разглашением государственной тайны, однако отсутствуют общеизвестные критерии и методики оценки этого ущерба. Но если рассматривать этот вопрос тщательнее, то можно сделать вывод, что, скорее всего, эти методики просто засекречены и не могут быть общедоступными.

Тема информационной безопасности находит свое отражение как в исследованиях, так и в официальных нормативно-правовых актах.

Такие понятия как "национальная безопасность", "информационная безопасность", "информационная организация государства", закладываются в основание различного рода политических документов и концепций организаций и движений страны. Данные понятия стали предметом законотворческого процесса.

В настоящее время в большинстве сфер государственной деятельности происходят положительные преобразования в реализации новшеств, необходимо сделать акцент на том, что развитие информационной организации государства объективно переживает критический сложный. В результате защищенность информационной сферы и ее ресурсы отстают в развитии от других институтов современного российского общества. Данное обстоятельство негативно сказывается не только на информационной организации государства, но и на состоянии информационной безопасности РФ, информационной безопасности личности и всего общества.

Список используемой литературы

  1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
  2. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 26.07.2017) "О государственной тайне".
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2012) // СЗ РФ. 1996. N 25. ст.2954; 2012. N 43. ст.5785.
  4. Аникин П.П. Государственная тайна в Российской Федерации. СПб, 2017, 310 с.
  5. Вус М.А., Федоров А.В. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации. СПб., 2014. С. 14.
  6. Исаева И.А. История государства и права России. Учебник // М.: Юристъ, 2017. – 174с.
  7. Полное собрание законов Российской империи. Т. 5 (1713 - 1719). Печат. в Типографии 2-го отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1830. Ст. 3014.
  8. Полное собрание законов Российской империи. Т. 7 (1723 - 1727). Печат. в Типографии 2-го отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1830. Ст. 4410, 4419, 4482.
  9. Полное собрание законов Российской империи с 1649г. Т. 18 (1767 - 1769). 1830. 13.042. (ЦВИА).
  10. Российское законодательство X - XX веков. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М., 1994. Т. 9. С. 320.
  11. Международное право. Особенная часть: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев и Г.И. Курдюков. - М.: Статут, 2014.
  12. Кузнецов В.К. Информационное право. - Новосибирск, 2015.С.171.
  13. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. Учебник // М.: Юристъ, 2016 г.
  14. Трунов И., Трунова Л. Правовое регулирование государственной тайны // Юрист. 2017. N 8. С. 17.
  15. Чертопруд С.В. Законодательные акты по защите гостайны в Российской империи в начале XX века // Вопросы защиты информации. 2015. N7.
  16. Шайо А. и др. Конституционные права в России: дела и решения. М., 2014. С. 701.
  1. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне" // Констультант-Плюс, апрель 2018г

  2. Вус М.А., Федоров А.В. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации. СПб., 2003. С. 13

  3. Полное собрание законов Российской империи. Т. 5 (1713 - 1719). Печат. в Типографии 2-го отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1830. Ст. 2791.

  4. Полное собрание законов Российской империи. Т. 7 (1723 - 1727). Печат. в Типографии 2-го отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1830. Ст. 4409, 4418, 4481.

  5. Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Т. 18 (1767 - 1769). 1830. 13.042. (ЦВИА).

  6. Российский государственный военный архив. Ф. 970. Оп. 3. Д. 1224. С. 1 - 4.

  7. Российское законодательство X - XX веков. М., 1998. Т. 6. С. 160 - 408.

  8. Российское законодательство X - XX веков. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М., 1994. Т. 9. С. 303.

  9. Резанов А.С. Закон 5 июля 1912 г. "О государственной измене путем шпионства в мирное время".