Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

На рубеже 80-90-х годов прошлого века нашу страну всколыхнуло новое веяние - массово стали появляться кооперативы, фирмы, общества, товарищества. Рыночная экономика дала возможность деятельным и целеустремлённым людям открыть своё дело, «работать на себя». Открылся путь в индивидуальное предпринимательство.

Прошло немало времени, но и сегодня актуален вопрос о том, что же такое индивидуальное предпринимательство? Считаю, что актуальность исследуемой темы в большей степени обусловлена социальной значимостью ндивидуального предпринимательства как способа обеспечения занятости населения, повышения уровня жизни и сферы реализации предпринимательских качеств членов общества. Можно сказать, что главной причиной такого уровня развитости индивидуального предпринимательства на сегодняшний день является ресурсная и экономическая его мало обеспеченность. Одновременно важно отметить отсутствие простых и при этом эффективных правовых механизмов и моделей организации и осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Становление и развитие предпринимательской деятельности в России коренным образом связано с преобразованием сложившихся социально-экономических отношений на пути к рынку, формированию нового элитного социального слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооружённых новейшими теоретическими знаниями и научными методами в области экономического и социального управления предприятием. Предпринимательство создаёт механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Цель данной курсовой работы – это изучение российского предпринимательства как явления, рассмотрение условий его планомерного развития, факторов, оказывающих отрицательное воздействие на него, а также потенциал заложенный в развитии индивидуального предпринимательства.

В главе первой я постарался раскрыть понятие, цели и задачи индивидуального предпринимательства, изложить условия и требования, предъявляемые к гражданину на этапе становления его как индивидуального предпринимателя.

Во второй главе кратко изложены основные исторические этапы становления и развития отечественного частного предпринимательства, товарообмена и денежных отношений. Рассматривается период от основания Древнерусского государства до НЭПа.

Третья глава данной работы раскрывает проблемы предпринимательства на современном этапе и предлагает некоторые способы их разрешения, даёт понятие сущности и функций индивидуального предпринимательства. В этой главе разобран порядок обретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя, его налогообложения, рассмотрен порядок ответственности.

Четвёртая глава посвящена отношению к частному предпринимательству некоторых, в частности марксистско-ленинского и коммунистического политических учений. Справочно приведены примеры существования изучаемого явления в Советском Союзе 30-х годов 20-го века, современных Китае и КНДР.

При написании данной работы мной были использованы различные источники. Фундаментальные труды К. Маркса и Ф. Энгельса использовались мной по причине приводимого в них тщательного, взвешенного анализа рассматриваемых вопросов. При рассмотрении проблемы существования частного предпринимательства в условиях социалистического государства я обращался к сборникам сочинений В.И. Ленина и И.В. Сталина.

Для работы над первой и третьей главами использовалась нормативно-законодательная база, кодексы.

Глава 1. Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства

В соответствии с действующим законодательством РФ, предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на регулярное получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке [4, С.15].

При анализе этого понятия можно выделить следующие признаки. Первый из них: осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению, что выражается в доходе от имущества. В законодательстве разрешён вопрос, прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом, в соответствии с Гражданским Кодексом, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Главной проблемой выступает отсутствие правового определения в понимании систематичности. В этом случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают её, а при выявлении отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь на то, что действия, внешне похожие по цели на предпринимательские, носят не регулярный, а случайный, единичный характер.

Третий признак частной предпринимательской деятельности - её осуществление на свой риск. Этот риск охватывает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только возможных неблагоприятных последствий, но и дополнительного риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы [5, С.70].

Право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещённой законом деятельности закреплено ст.34 Конституции РФ. Гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин соответствовать следующим общим признакам субъекта гражданского права:

а) правоспособностью;

б) гражданской дееспособностью;

в) иметь имя, фамилию, отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая;

г) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Закон провозгласил незыблемость правового статуса физического лица (гражданина): никто не может быть ограничен в правоспособности и деёспособности, иначе как в случаях и порядке, установленных законом.

Для частного предпринимателя его имя и место жительства стали элементами индивидуализации подобно реквизитам для юридического лица. Гражданин осуществляет гражданские правоотношения под своим именем, "включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая". Индивидуальный предприниматель может использовать вымышленное имя (псевдоним) или изменить свое имя.

Во всех случаях имя, полученное гражданином при рождении, а также смена имени подлежат регистрации в установленном для регистрации актов гражданского состояния порядке. Смена имени гражданином-предпринимателем не затрагивает прав и обязанностей, полученных им под прежним именем.

Другим обязательным элементом индивидуализации физического лица (гражданина) как субъекта права устанавливается его место жительства. Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подводя итог, можно сказать, что предпринимательская деятельность - это деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Выделяют три признака данного понятия: осуществление деятельности с целью получения прибыли, систематичность осуществления данной деятельности, а также осуществление её на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать правоспособностью, гражданской деёспособностью, а также иметь имя и место жительства [7, С.65].

Глава 2. Предпринимательство в России в разные исторические периоды

2.1. Развитие предпринимательской деятельности с конца 9 по 18 в.в.

Становление отечественного предпринимательства во многом связано с переплетением географических, экономических и политических факторов.

Исходя из этих факторов создавались предпосылки для появления зачатков предпринимательства в Древнерусском государстве.

Внешнеполитическая деятельность русских княжеств 9-10 вв. проистекала из экономических интересов. Она имела две цели: освоить заморские рынки и обеспечить охрану торговых путей. Наибольшеё развитие торговые связи русского купечества получили во взаимоотношениях с Византией. За границей пользовались спросом пушнина, продукция лесных промыслов, воск. Обратно в русские земли поступали шелк, другие ткани, золото, вина, парусина, канаты.

Об усложнении хозяйственного организма Киевской Руси свидетельствует и включение в Русскую Правду положений о купле-продаже, личном найме, хранении, поручении. В этом документе определялся порядок взимания долгов с несостоятельного должника. В 11-13 вв. на территории Руси сформировались межобластные хлебные рынки.

Власть с конца 15 в. начала ограничивать торговлю церковных учреждений, освобождая от уплаты пошлин только перевозимые в монастыри продукты для их хозяйства, но не купленные для перепродажи товары.

Во второй половине 15 в. значительно увеличилась численность купечества, а сфера его деятельности расширилась. Появились купцы, постоянно связанные с различными регионами страны, либо с иностранными государствами.

С объединением русских земель Москва стала сосредоточием торговли. Столичное купечество приобретало всё больше влияния на политические события

В 16 в. торговля стала приобретать всё большие размеры. Центром торговой активности русских городов в 15-17 вв. становились гостиные дворы. Здесь купцы останавливались, хранили свои товары и производили торговые операции.

17 век можно назвать рубежом, обозначившим начало незаметного подрыва позиций феодализма и одновременно роста рыночных отношений.

В этот период явно обозначились две формы накопления капитала. Основной стала оптовая торговля, носившая постоянный характер. Она сопровождалась скупкой товаров непосредственно у производителей, перекупкой их у других торговцев

Второй формой накопления капитала стали казённые подряды. Их выгодность выражалась в том, что казна предварительно оплачивала часть причитавшейся за подряд суммы. Эти деньги торговец-подрядчик мог вложить в любое предприятие по своему усмотрению.

Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. стали актами российской государственности, носившими чётко выраженный протекционистский характер и означавшими положительные перемены в политике Алексея Михайловича.

Иностранные купцы облагались более высоким налогом при продаже товаров на внутреннем рынке. Отмена мелких сборов, взимавшихся с российских торговцев, способствовала развитию географии торговых связей.

Во второй половине 17 в. в стране закладывались будущие центры предпринимательства: металлургии и металлообработки , производства изделий из дерева, ювелирного дела.

В начале 18 в. в России происходят реформы Петра I, которые оказали серьёзное воздействие на развитие отечественного предпринимательства. В первой четверти 18 в. было создано около 200 крупных предприятий.

Множество предприятий возникло и в сфере лёгкой промышленности. Они производили зеркала, ленты, чулки, шляпы, шпалеры, курительные трубки, сахар и т.п.

Многие заводы из казны передавались частным лицам. Получившие их, используя свои капиталы и предпринимательские таланты, должны были расширять производство и расплачиваться с казной продукцией. Промышленникам предоставлялись беспроцентные ссуды.

Оказав мощную поддержку предпринимателям в организации крупного производства, правительство Петра 1 в некоторой мере ограничивало их свободу. Были созданы Берг- и Мануфактур-коллегии, контролировавшие работу промышленных предприятий. Промышленники были обязаны представлять в Мануфактур-коллегию подробные отчёты. В случае невыполнения этих предписаний они подвергались штрафу. Если в коллегиях приходили к выводу, что предприятие «ведётся непорядочно» оно могло быть отобрано в казну, передано другому лицу.

2.2. Развитие предпринимательства в период 19-20 в.в.

19 февраля 1861 г. императорский манифест провозгласил наступление новой эпохи в истории России – было отменено крепостное право. Благодаря этому российские крестьяне получили свободу и немного земли — за определенную выкупную плату, рассроченную на несколько десятков лет.

На бывших крепостных были распространены общие положения гражданских законов. Крестьяне могли теперь записаться в цехи, вступить в гильдии, произвести и продать ремесленные изделия и в деревне, и в городе. Крестьянин получил права юридического лица по гражданским, административным и уголовным делам. Он мог переходить в другие сословия, отлучаться с места жительства, поступать в «общие учебные заведения» и служить «по учебной, учёной и межевой частям».

Крестьянин мог переуступить свой земельный надел, правда, членам своего же «сельского общества». Свой надел крестьянин мог продать и постороннему лицу.

Все указанные изменения имели колоссальное значение для развития буржуазных отношений.

Вплоть до 1917 г. действовали многочисленные ограничения, прежде всего, личного характера. Ограничения личного характера были установлены для ряда категорий должностных лиц. Так, чиновники акцизного ведомства не могли заниматься производством или продажей продукции, подлежавшей акцизному сбору. Не имели права лично заниматься промыслами, а только через уполномоченных, чины военного ведомства (как рядовые, так и офицеры). Совсем запрещалась такого рода деятельность служителям религиозных культов. Министру финансов было предоставлено право запрещать отдельным банкирам совершение некоторых операций (продажа билетов внутренних выигрышных займов с рассрочкой платежа, перезалог ценных бумаг, приём в залог движимости, вкладов). Из юридических лиц ограничения в праве заниматься промыслами касались едва ли не исключительно акционерных компаний.

В 1917 году грянула Октябрьская революция. Прежняя государственная система канула в прошлое, и правители вновь образованного государства спешно стремились наладить новую жизнь. Из хаоса гражданской войны Явился «военный коммунизм», вслед за которым настало время НЭПа- «новой экономической политики».

Первой и главной мерой НЭПа стала замена продразвёрстки продовольственным налогом, установленным изначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда, а затем снижением до 10% урожая и меньше и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке.

В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт т.е. по сути в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала».

Не менее 20% прибыли тресты должны были направлять на формирование резервного капитала до достижения им величины, равной половине уставного. А резервный капитал использовался для финансирования расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста.

В декрете ВЦИК и Совнаркома от 1923 г. было определено следующее: тресты ‑ государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве своих операций, согласно утверждённого для каждого из них устава, и которые действуют на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.

Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями.

Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.

В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот "потолок" был поднят.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось около 117 действующих соглашений такого рода. В некоторых отраслях, однако, удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранцы владели частью пая, был значителен: в добыче свинца и серебра-60%, марганцевой руды- 85%, золота- 30%, в производстве одежды и предметов туалета- 22%.

Глава 3. Индивидуальное предпринимательство в современной России

Российское законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности определяет предпринимательство как инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность.

Предпринимательство распространяется на широкий спектр видов деятельности: производственная, хозяйственная, коммерческая, торгово-закупочная, посредническая, инновационная, консультационная, оказание услуг, финансовая (включая операции с ценными бумагами).

В большей степени предпринимательство характеризуется следующими признаками: самостоятельность, инициатива, ответственность, риск, активный поиск, динамичность, мобильность. В совокупности всё это должно быть присуще экономической деятельности с тем, чтобы её можно было с полным основанием назвать предпринимательской.

Обычно предпринимательская деятельность относится к экономике малых форм - таких, как малые предприятия с численностью работников от нескольких до ста-двухсот человек. Есть даже такое понятие «малый бизнес». Отсюда и число предпринимателей довольно велико.

Предпринимательству обычно присущи тактический, локальный способ действий, относительная кратковременность операций, сделок. Предприниматель склонен проводить ряд сменяющих друг друга операций небольшой продолжительности. В одних он достигает успеха, в других - нет, важно чтобы в целом прибыль покрывала, превышала убытки.

Всё это, однако, не исключает связи предпринимательства с крупными, долговременными экономическими проектами.

Предпринимательство в первую очередь связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом. Основная функция предпринимательства в России должна состоять в том, чтобы производить для конкретных потребителей товары (услуги, работы) и получать за это материальное и моральное вознаграждение

Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в основном, и предопределяет общеэкономическую функцию. При этом предпринимательская деятельность осуществляется её субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что является объективной основой проявления общеэкономической функции.

Одной из важных функций предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и невосполнимых ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства (трудовые ресурсы, землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант). Предприниматель может добиться значительных успехов, если сумеет развить научно-технические идеи, нововведения в той сфере деятельности, в которой он создаёт собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто приводит к хищническому использованию ресурсов. Такие предприниматели своей деятельностью наносят вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности предпринимателей за неправильное использование ресурсной функции, которая противоречива и имеет двоякий характер. Предприниматель как собственник ресурсов заинтересован в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека противоречивы.

Предпринимательству как новому типу хозяйствования свойственна творческо-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

Важной функцией предпринимательства является организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности фирмы и т.д.

Соответственно, сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны развитому предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

Развитию предпринимательства в нашей стране придаётся огромное значение, так как оно способствует:

• изменению отраслевой структуры экономики;

• переориентации экономических отношений и формированию рынка;

• разгосударствлению и приватизации имущества предприятий;

• созданию новых мест;

• расширению потребительского рынка;

• повышению экспортного потенциала страны;

• лучшему использованию местных сырьевых ресурсов;

•повышению образовательного и культурно-технического уровня, условий активности и ответственности работников;

• формированию новых ценностей и идеалов;

• развитию благотворительной деятельности в России.

В настоящее время перед предпринимательством в России стоят такие проблемы, как: недостаток ресурсов, несовершенство законодательной базы, отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий; но, зная причины возникновения, все их можно решить.

1. Недостаточная ресурсная база — материально-техническая и финансовая:

причина — создание сектора предпринимательства на пустом месте;

пути решения — льготное кредитование и налогообложение приоритетных сфер экономики.

2. Несовершенство законодательной базы:

причина — отсутствие единой законодательной основы; пренебрежение законопослушанием;

пути решения — совершенствование законодательства и усиление контроля за его выполнением.

3. Отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий:

причина — нет учёта результатов их работы, несовершенство отчётности;

пути решения — разработка методик по диагностированию деятельности предприятий.

4. Слабое материально-техническое обеспечение:

причина — ограничен доступ к высоким технологиям, отсутствуют машины и оборудование;

пути решения — распространение передового опыта.

5. Кадры:

причина — низкий образовательный и культурно-технический уровень участников предпринимательства;

пути решения — их обучение и социальная дифференциация.

6. Отсутствие возможности производить продукцию с длительным производственным циклом, включая наукоёмкую:

причина — отсутствие финансовых возможностей на эти цели;

пути решения — развитие форм сотрудничества в деловом мире, создание технополисов.

7. Слабая государственная поддержка:

причина — бюджетные ограничения, бюрократические барьеры;

пути решения – разработка программ по развитию предпринимательства.

В настоящее время в России первичная регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, что предусматривает невозможность заниматься предпринимательской деятельностью без особого разрешения.

На данный момент органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба и её территориальные органы.

До подачи заявления на регистрацию, гражданин должен уплатить государственную пошлину. Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, наделённые полномочиями принимать платежи от населения в доход бюджета.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представляет пакет документов:

заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе);

копию паспорта (либо иного основного документа гражданина РФ) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, апатрида;

копию документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

копию документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

подлинник или копию документа, подтверждающего адрес места жительства лица в Российской Федерации;

нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним) [6, С.80].

Документы представляются в регистрирующий орган лично, либо направляются в регистрирующий орган почтовым. При положительном рассмотрении заявления выносится решение о государственной регистрации, что является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признаётся внесение такой записи.

Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган выдаёт (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

1 Заявление о выдаче необходимой лицензии с указанием:

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;

вида деятельности, который предполагается осуществлять;

срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.

2 Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

3 Справку о постановке лицензиата на учёт в налоговом органе.

4 Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [2, С.45].

Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течение шестидесяти дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Причинами для отказа в предоставлении лицензии могут служить:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии недостоверной или искажённой информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям [4, С.134].

Если все необходимые требования соблюдены, то выданная предпринимателю лицензия должна содержать следующие данные:

наименование органа, выдавшего данную лицензию;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии [4, С.136].

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На меньший срок лицензия может быть выдана только по заявлению предпринимателя, обратившегося за её получением. Продление срока действия лицензии производится в том же порядке, что установлен для её получения.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан заявление о переоформлении лицензии.

В период переоформления лицензий предприниматель может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной ему лицензии, а в случае её утраты - на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Лицензия заверяется руководителем уполномоченного органа и удостоверяется печатью этого органа. Если лицензия выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то она даёт предпринимателям право осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ, но при условии предварительного уведомления органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. При этом имеющиеся в лицензии данные, а также условия осуществления вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке.

Если обстоятельства повлекшие приостановление лицензии изменились, то её действие может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной, когда уполномоченный орган примет соответствующее решение, о котором в трехдневный срок должен быть поставлен в известность лицензиат, а также органы налоговой службы РФ.

Необходимо иметь в виду, что приостановить действия лицензии могут и другие государственные органы, которым предоставлено такое право, действующим законодательством РФ. Так, органы исполнительной власти субъектов РФ, могут приостановить на своей территории действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в следующих случаях:

если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ, для осуществления существующего вида деятельности на данной территории [5, С.76].

Органы исполнительной власти субъектов РФ должны письменно проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, который выдал эту лицензию, органы государственной налоговой службы РФ и лицензиата. Орган, выдающий данную лицензию, вправе её аннулировать.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, возлагается на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Лицензирующие органы обязаны вести реестры. Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее использование установленного порядка ведения лицензионной деятельности.

Из всего вышеизложенного вытекает вывод, что необходимым условием участия гражданина в предпринимательской деятельности является государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя.

Равно как и юридические лица, индивидуальные предприниматели являются субъектами налогообложения.

Среди налогов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, можно выделить следующие: налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, налог на имущество, транспортный налог, налог на рекламу и другие виды налогов. Все эти и другие налоги, а также процедуры их оплаты регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации [10, С.32].

Индивидуальные предприниматели, как и юридические лица, могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность.

Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей определяется нормами ГК РФ, в соответствии с которой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, используется оно в предпринимательской деятельности или нет. Исключение составляет имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной, налоговой и уголовной ответственности является совершение им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена соответствующим кодексом. Общий принцип налогового, административного и уголовного законодательства - презумпция невиновности лица, из которого следует обязанность налоговых и иных органов доказывать вину привлекаемого к ответственности лица, отсутствие обязанности самого лица доказывать свою невиновность и толкование неустранимых сомнений в виновности лица в его пользу.

Также общим является принцип, заключающийся в том, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же противоправное деяние.

Общий срок давности для привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности для длящихся правонарушений начинает исчисляться со дня их обнаружения (например, в случае осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности без лицензии).

Основные виды правонарушений, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности перечислены в КоАП РФ. Некоторые из них:

осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения ККТ;

нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций [3, С.87].

УК РФ содержит несколько составов преступлений, которые непосредственно связаны с ведением предпринимательской деятельности. К преступлениям, совершаемым предпринимателями, можно отнести:

сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов;

уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица;

неправомерные действия при банкротстве;

преднамеренное банкротство;

фиктивное банкротство;

незаконное получение кредита [3, С.88].

К налоговым правонарушениям, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к ответственности, относятся:

нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке;

непредставление налоговой декларации;

неуплата или неполная уплата сумм налога;

непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля [3, С.90].

Следовательно, ответственность индивидуального предпринимателя возникает из: хозяйственной деятельности (договорные обязательства, регулируются нормами гражданского права); административных правонарушений (штрафы и другие санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях); преступлений (наказания, предусмотренные Уголовным кодексом).

Глава 4. Критика частного предпринимательства и отношение к нему некоторых форм государственного устройства

Основоположники коммунистического и социалистического учений путь достижения коммунизма, к социальному равенству и справедливости видели в искоренении частной собственности.

В «Манифесте коммунистической партии» в 1848 г. К. Маркс и Ф. Энгельс писали, что «коммунисты могут выразить свою теорию одним положением: уничтожение частной собственности».

В «Обращении Центрального комитета к Союзу коммунистов», написанном ими в 1850 г., прямо говорилось, что «дело идет не об изменении частной собственности, а об её уничтожении, не о затушёвывании классовых противоречий, а об уничтожении классов, не об улучшении существующего общества, а об основании нового общества». Вывод о необходимости уничтожения частной собственности через преодоление разделения труда исходит из всей логики марксизма. Он не подвергался сомнению основоположниками коммунистической теории до конца их жизни.

Радикальное направление русского марксизма возглавлял В. И. Ленин. Учение о социализме Ленин вначале разрабатывал в соответствии с принципами «Манифеста Коммунистической партии» Маркса и Энгельса. Он отстаивал следующие позиции:

-полного устранения частной собственности и перехода к общественной собственности;

-ликвидации рыночных отношений;

-огосударствления всей экономики;

-осуществления централизованного управления хозяйством.

Однако полный развал российского хозяйства и социальный протест против политики большевиков заставили Ленина разработать принципы новой экономической политики. Это привело к возрождению частной собственности, рынка, денег, предпринимательства, но при сохранении диктатуры пролетариата. Ленин пытался найти путь постепенного преобразования капитализма в социализм при помощи хозяйственного расчета и кооперации. Но эти идеи оказались утопическими. Все элементы рыночных отношений и экономической демократии были уничтожены в 1930-е гг. с помощью массового террора.

После провала политики военного коммунизма и реализации НЭП, к 1936 г. по завершении индустриализации, коллективизации и культурной революции все средства производства и распределения полностью оказались в собственности государства. Считалось, что тем самым частная собственность, т.е. отношения частной собственности, были ликвидированы. В докладе «О проекте Конституции Союза ССР» И.В. Сталин утверждал: «Наше советское общество добилось того, что оно уже осуществило в основном социализм, создало социалистический строй, то есть осуществило то, что у марксистов называется иначе первой, или низшей, фазой коммунизма. Значит, у нас уже осуществлена в основном первая фаза коммунизма, социализм. Основным принципом этой фазы коммунизма является, как известно, формула: «от каждого – по его способностям, каждому – по его труду». 

Конституция СССР 1936 г. утвердила социалистическую собственность в трёх формах: государственной, кооперативно-колхозной и личной. При этом государственная собственность в Конституции была определена как общенародная. Таким образом, с частной собственностью формально было покончено. Но такой вывод был неверным, так как при Сталине предпринимательство (в форме производственных и промысловых артелей) всячески и всемерно поддерживалось. Уже в первой пятилетке был запланирован рост численности членов артелей в 2,6 раза. Государство установило цены, по которым для артелей поставлялось сырьё, оборудование, места на складах, транспорт, торговые объекты. И даже в годы войны для артелей была сохранена половина налоговых льгот, а после войны их было предоставлено больше, чем в 41-м году, особенно артелям инвалидов, которых много стало после войны.

Было 114000 мастерских и предприятий самых разных направлений – от пищепрома до металлообработки и от ювелирного дела до химической промышленности. На них работало около двух миллионов человек, которые производили почти 6% валовой продукции промышленности СССР, причем артелями и промкооперацией производилось 40% мебели, 70% металлической посуды, более трети всего трикотажа, почти все детские игрушки. В предпринимательском секторе работало около сотни конструкторских бюро, 22 экспериментальных лаборатории и даже два НИИ.
В рамках этого сектора действовала своя, негосударственная, пенсионная система. Артели предоставляли своим членам ссуды на приобретение скота, инструмента и оборудования, строительство жилья.
Производили артели не только простейшие, но и крайне необходимые в быту вещи – в послевоенные годы в российской глубинке до 40% всех предметов, находящихся в доме (посуда, обувь, мебель и т.д.) было сделано артельщиками. Первые советские ламповые приёмники (1930 г.), первые в СССР радиолы (1935 г.), первые телевизоры с электронно-лучевой трубкой (1939 г.) выпускала ленинградская артель «Прогресс-Радио».
Сталин и его команда решительно выступали против попыток огосударствить предпринимательский сектор. Во всесоюзной экономической дискуссии в 1951 году Д.Т. Шепилов, А.Н. Косыгин отстаивали и приусадебное хозяйство колхозников, и свободу артельного предпринимательства. Об этом же писал Сталин в своей последней – 1952 года – работе «Экономические проблемы социализма в СССР».

В наши дни в государствах с коммунистической идеологией частное предпринимательство благополучно развивается. Одним из примеров может служить Китайская Народная Республика. Как показывают данные, Китай частные предприятия увеличил в количестве, а государственные – сократил. Так, с 2004 по 2008 года количество частников возросло на 81% и достигло отметки 3,5 миллиона. В свою очередь число государственных предприятий снизилось до 143.000.

После XIII съезда Коммунистической партии Китая (октябрь 1987 г.) был легализован базирующийся на наёмном труде частный сектор как полезное дополнение к общественному хозяйству. Ежегодный прирост вовлекаемых в индивидуальную предпринимательскую деятельность составил 1 млн. человек.

Создавая условия для развития индивидуального сектора, китайские власти руководствовались концепцией «начального этапа социализма», допускающей существование и определённое развитие в течение продолжительного периода несоциалистических форм и укладов хозяйствования, наёмного труда. Индивидуальный сектор в Китае характеризуется двумя частями: индивидуальной экономикой несельскохозяйственного профиля в городах и поселках и сельскохозяйственной индивидуальной экономикой.

Когда речь заходит о Северной Корее, у подавляющего большинства россиян возникают вполне определённые ассоциации: огромные статуи вождей, военные парады, ракетные запуски и, конечно, плакаты, на которых северокорейские военные одним ударом кулака сметают с лица земли США. Иначе говоря, Северная Корея воспринимается как воплощение сталинского социализма с некоторой азиатской спецификой.

Однако всё это — не более чем видимость, которая мало связана с реальной жизнью Северной Кореи. Идеологические декорации, производящие гнетущее впечатление на иностранцев, отражают то положение дел, которое существовало в Северной Кореё лет сорок назад. С тех пор ситуация изменилась — пусть по ряду причин северокорейское правительство и не спешит признавать произошедшие перемены.

В нынешней Северной Корее существует и вполне процветает частный бизнес. При этом не стоит думать, что корейские бизнесмены действуют в глубоком подполье и живут в постоянном страхе перед властью. И хоть писать в официальной печати (а другой в КНДР нет) о существовании частного сектора не полагается,  правительство в последние годы не просто терпит его существование, но и активно с ним сотрудничает.

В начале 1990-х годов в страну перестала поступать советская помощь, ранее позволявшая экономике страны держаться на плаву. В результате начался кризис промышленности и сельского хозяйства. В 1990–2000 годах производство сократилось в два с лишним раза, а в 1995 году в стране начался массовый голод, справиться с которым удалось (ценой полумиллиона жизней) только к 2000 году.

Сначала речь шла о простом выживании. Жители маленьких городов, игнорируя запреты, стали обзаводиться нелегальными огородами. На огородах вырашивали не столько овощи, сколько сою и кукурузу.

Жители приграничных районов занялись контрабандой или стали тайно ходить на заработки в Китай. Большинство нелегальных мигрантов из Северной Кореи — женщины. В Китае они работали батраками, домашней прислугой и сиделками, официантками, посудомойками. Мужчины же становились батраками или строителями, занимались лесозаготовкой.

Рабочие стали продавать на переработку оборудование остановившихся предприятий (цветной металл пользовался немалым спросом в Китае). Наконец, все, кто только мог, занялись мелкой торговлей.

С течением времени северокорейский бизнес стал расти и принимать всё более сложные формы: в стране появились частные мастерские (в основном занятые производством ширпотреба), рестораны, гостиницы, пункты валютного обмена — даже частные бани. Со временем те, кто поднялся на мелком бизнесе, стали открывать и болеё крупные предприятия- шахты и солеварни (впрочем, такие предприятия обычно маскируются под государственные). Сейчас примерно 80% дохода среднестатистической корейской семьи поступает именно из частного сектора.

Отношение северокорейских властей ко всему происходящему было и остаётся неоднозначным. С одной стороны, время от времени они проводят кампании против частного бизнеса. В частности, подобные акции активно проводились в 2005–2009. С другой стороны, власти терпят предпринимателей, отлично понимая, что именно деятельность частного капитала сыграла решающую роль в преодолении голода и сейчас позволяет северокорейской экономике расти, пусть медленно и нестабильно. К тому же, политики понимают, что ликвидация частной экономики, которая уже давно кормит большинство населения, приведёт к катастрофическим социальным и политическим.

Северокорейские бизнесмены, некоторые из которых сейчас распоряжаются капиталом в сотни тысяч долларов, находятся в весьма необычном юридическом положении. Многие из выпущенных властями в последние годы инструкций и подзаконных актов подразумевают существование частного бизнеса и даже регламентируют его отношения с государством. Однако эти документы остаются формально секретными, в то время как с точки зрения официальной идеологии и, главное, Уголовного кодекса частного бизнеса в стране не существует, а все бизнесмены — это преступники.

Заключение

Для многих сегодня индивидуальное предпринимательство является источником материального обеспечения своей жизни. Стремительно растёт число граждан, решивших работать «на себя». Безусловно, это положительно сказывается и на экономике страны. Ведь не секрет, что индивидуальное предпринимательство открывает возможность создания новых рабочих мест, способствует расширению сферы предлагаемых товаров и услуг, повышает конкуренцию, а, следовательно, и качество обслуживания.

Отличительными чертами предпринимательской деятельности являются самостоятельность и риск. Для того, чтобы заниматься этой деятельностью, человек должен обладать определённым набором личностных качеств, таких, как: целеустремлённость, высокая работоспособность, активность, адаптивность, коммуникативность, инициативность, и, разумеется, креативность. А такие люди - это движущая сила развития экономики страны.

Не смотря на попытки остановить развитие индивидуального предпринимательства, оно всё же получило широкое распространение, а, значит, доказало свою продуктивность и необходимость, и заняло своё достойное место на рынке труда.

Несомненно, открытие своего дела потребует от человека большого труда, знаний и сопровождается определёнными сложностями в силу несовершенства законодательного обеспечения индивидуального предпринимательства. Но, конечный результат, определённо стоит приложенных усилий, ведь «маленькое дело лучше большого безделья». И каждый решает сам для себя, воспользоваться данной возможностью или нет, опираясь на свои ресурсы и желания.

Список использованных источников

1. Нормативные документы
   1. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изменениями и дополнениями на 28 ноября 2009 г.) – спс «Кодекс»
   2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями на 17 июля 2009 г.) – спс «Кодекс»
   3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями на 19 июля 2009 г.) – спс «Кодекс»
   4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями на 28 ноября 2009 г.) – спс «Кодекс»
   5. Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (с изменениями от 3 июня, 17 июля 2009 г.) – спс «Кодекс»
   6. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями на 19 июля 2009 г.) – спс «Кодекс»
2. Литература
   1. Аксенова Т.В. Понятие и признаки индивидуального предпринимателя // Философия образования. 2007. № 3. С. 268-274.
   2. Апряткина Г.С., Кислицын Е.Г. Защита деловой репутации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Закон. 2007. № 7. С. 149-156.
   3. Беляева Н.А. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей и ответственность за нарушение законодательства о лицензировании // Все для бухгалтера. 2007. № 23. С. 34-37.
   4. Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) // Право и экономика. 2009. № 7. С. 7-17.
   5. Гордиенко, О. В. Нормативно-правовое обеспечение гарантий прав предпринимателей  //Вестник Московского университета МВД России. -2009. - № 3. - С. 154 - 159
   6. Гурин А.И. О новых процедурах защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля и надзора // Правовая культура. 2009. № 2. С. 86-92.
   7. Гусева Т.С. Особенности реализации конституционного права на социальное обеспечение индивидуальными предпринимателями // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. 2008. № 11. С. 98-100.
   8. Жугов А.А. Защита прав и интересов индивидуальных предпринимателей в отношениях с государственными органами // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 2. С. 94-100.
   9. Каширина Ю.П. Некоторые проблемы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в России // Юрист. 2008. № 3. С. 38-41.
   10. Кондратьева К.С. Признаки несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей в России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2008. № 6. С. 139-142.
   11. Конин Н.М., Дробязко С.В. К вопросу о понятии и содержании административно-правового статуса индивидуального предпринимателя // Вестник Саратовской государственной академии права. 2006. № 4. С. 63-
   12. Кузнецова, О. В., Лукин, П. Е. Индивидуальное предпринимательство - это просто ! :Регистрация и лицензирование, порядок ведения хозяйственной деятельности, вопросы налогообложения /О. В. Кузнецова, П. Е. Лукин. -М. :Юрайт,2009.
   13. Лебединский Н.А. Индивидуальный предприниматель как самостоятельный участник налоговых правоотношений // Государство и право. 2006. № 10. С. 90-93.
   14. Левадная, Т. Ю. Ведение учета индивидуальными предпринимателями //Финансы. -2005. - № 3. - С. 18 – 22.
   15. Лунев С.В. К вопросу об ответственности индивидуальных предпринимателей по гражданскому законодательству Российской Федерации // Пробелы в Российском законодательстве. 2009. № 1. С. 88-90.
   16. Максименко С.Т., Ермолова О.Н. Проблемы правосубъектности индивидуальных предпринимателей // Цивилист. 2008. № 4. С. 18-20.
   17. К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч.т. 7, С. 261, 267.
   18. Прохорский С.В. К вопросу о правовом статусе индивидуального предпринимателя // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. 2008. № 2. С. 19-25.
   19. Российское предпринимательское право :Учебник /Авт. кол. : Д. Г. Алексеева, Л. В. Андреева, В. К. Андреев и др. ; Под ред. И. В. Ершовой, Г. Д. Отнюковой  М. :Проспект,2009.
   20. Сергиенко В.К. Государство и индивидуальный предприниматель // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. 2008. № S6. С. 72-80.
   21. Сергиенко В.К. Понятие «индивидуальный предприниматель» в российском законодательстве // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. 2008. № S10. С. 73-81.
   22. Серьезнова О.А. Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: проблемы применения // Право и экономика. 2007. № 4. С. 33-38.
   23. Сталин И.В. Сочинения. Т. 14. М. Писатель. 1997. С.127
   24. Твердюков В.С. Правовое положение индивидуального предпринимателя на современном этапе // Право и образование. 2007. № 10. С. 173-179.
   25. Ткачёв В.Н. Признание недействительной государственной регистрации юридического лица или физического лица - индивидуального предпринимателя // Налоги. 2007. № 1. С. 19-21.
   26. Татарников Е.А.. История экономических учений. 2010 Издательство: 45-я параллель.
   27. Тюкавкин-Плотников А.А. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей: проблемы теории и практики // Предпринимательское право. 2008. № 3. С. 24-29.
   28. Шевцова Т. О получении индивидуальным предпринимателем статуса крестьянского (фермерского) хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. № 2. С. 37
   29. Шестаков С.Ю.. История политических и правовых учений. 2010 М.: ТК Велби
   30. Юсупов В.В. Конституция Российской Федерации и статус индивидуального предпринимателя // Юристъ - Правоведъ. 2007. № 1. С. 37-41.
   31. Якунина В.В. О соотношении правосубъектности индивидуального предпринимателя и правосубъектности гражданина // Северо-Кавказский юридический вестник. 2007. № 4. С. 58-61.