Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Индивидуальный предприниматель - одна из самых распространенных форм организации бизнеса в современной России. В настоящее время все больше и больше появляется индивидуальных предпринимателей. Но в силу правой неграмотности, а также внешних факторов такой вид деятельности не всегда оказывается успешным. Так как правовое положение предпринимателя имеет двойственную природу, то есть к нему применяются как правовые нормы, относящиеся к физическим лицам, так и нормы, касающиеся предпринимательской деятельности, он получает более широкий круг гражданских прав.

Данная тема на сегодняшний день актуальна, т.к. предпринимательство необходимо для развития экономики в целом, а также для развития каждого заинтересованного человека в этой сфере. Каждый из нас стремится добиться многого и, конечно же, заработать больше. Поэтому индивидуальное предпринимательство способствует поддержанию этих целей.

Осуществление предпринимательской деятельности нередко связано с большим риском остаться без средств. Банкротство индивидуального предпринимателя является единственным способом ликвидации его с долгами.

Развитие малого бизнеса в России тесно способствует изменению экономики, т.к. индивидуальные предприниматели считаются инструментом, при котором можно изменить к лучшему состояние страны.

Действующее российское законодательство в сфере развития частного бизнеса не представляет собой полноценной системы правовых норм, которую можно характеризовать как свод основных положений, включающих в себя все разнообразие и многогранность вопросов, связанных с реализацией предпринимательских интересов. Наоборот, действующая нормативная система полна внутренних противоречий и несоответствий положениям других отраслей права. Также следует отметить, что темпы совершенствования отечественного законодательства в сфере предпринимательской деятельности не всегда соответствуют реальным потребностям права и экономики. Сложность формирования действующей полноценной правовой базы предпринимательской деятельности заключается в том, что мы утратили практический опыт предпринимательства из-за многолетнего господства плановой экономики, в результате которого положения частнопредпринимательской деятельности были изъяты из предмета регулирования гражданского права.

Этим объясняется актуальность настоящего исследования.

Целью работы является рассмотрение индивидуального предпринимательства.

Задачами работы выступают: 1. Рассмотреть понятие индивидуального предпринимателя в российском праве. 2. Исследовать приобретение правового статуса индивидуального предпринимателя. 3. Проанализировать права индивидуального предпринимателя. 4 Выявить обязанности и ответственность индивидуального предпринимателя.

Объектом работы являются общественные отношения в области правового регулирования индивидуального предпринимательства. Предмет исследования - нормативно-правовые акты, основы правовой доктрины, материалы судебной практики.

Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, статьи, опубликованные в периодических изданиях и др.

Нормативную базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты России. Теоретическую базу исследования составили труды ученых.

Эмпирическую основу исследования составили постановления судов.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

1.1. Понятие индивидуального предпринимателя в российском праве

Конституция РФ предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ^[1]).

Организационно-правовые формы, в которых граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью, в разных странах имеют общие черты и различия. Вместе с тем в большинстве зарубежных стран и РФ допускается возможность осуществления предпринимательской деятельности гражданами без образования юридического лица, т.е. в качестве индивидуальных коммерсантов (предпринимателей).

В качестве индивидуальных коммерсантов предпринимательской деятельностью могут заниматься отечественные граждане, иностранные граждане, лица без гражданства. При этом иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется, как правило, национальный режим в вопросе допуска их к занятию предпринимательской деятельностью на территории другого, не своего, государства, хотя закон может предусматривать определенные ограничения (отдельные виды, которыми могут заниматься только отечественные граждане или юридические лица).

Под предпринимательской деятельностью гражданина понимается самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.

В свою очередь индивидуальное предпринимательство представляет собой инициативную деятельность граждан, которая направлена на получение дохода, основанная на собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под их имущественную ответственность.

К сожалению, до сих пор в ГК РФ отсутствует правовая конструкция "предприниматель". Легальное определение понятия предпринимателя в настоящее время отсутствует. Таким образом, сейчас предприниматель по своей сути является не юридической категорией, а экономической, так как в законодательстве нет определения того, что представляет собой предприниматель с точки зрения права. Отсутствие юридической формулы предпринимателя позволяет говорить о том, что легитимные основания занятия граждан предпринимательской деятельностью в этой связи весьма сомнительны. Указанный пробел, в свою очередь, не способствует привлечению капиталов иностранного бизнеса, привыкшего опираться на правовые категории.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ^[2] гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Любой гражданин имеет право вести предпринимательскую деятельностью, но не всякий гражданин способен реализовать это право.

Понятие "предприниматель" отсутствует, законодатель просто предлагает альтернативу юридическим коммерческим лицам. Следовало бы дополнить ст. 23 ГК РФ следующим содержанием - предпринимателем признается гражданин, глава фермерского хозяйства, а также гражданин-учредитель коммерческой организации, признаваемой в соответствии с законом субъектом малого предпринимательства, занимающийся самостоятельной профессиональной, инновационно-экономической, индивидуально-трудовой предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, направленной на систематическое получение прибыли.

По мнению суда, сославшегося на п. 1 ст. 23 ГК РФ, из содержания указанной нормы следует, что спецификой правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, является то обстоятельство, что они выступают в гражданском обороте от своего собственного имени. Физическое лицо, осуществляя свою регистрацию в качестве предпринимателя, не утрачивает вместе с тем признаков физического лица, а обозначает характер своей деятельности^[3].

Существует ряд особенностей, при которых может осуществляться такой вид деятельности. Безусловно гражданин должен быть полностью дееспособным, т.е. могут в состоянии совершать юридические действия, заключать сделки, приобретать и владеть имуществом, а также пользоваться и распоряжаться им. В соответствии с Гражданским кодексом РФ полноценно вести предпринимательство вправе только лица, достигшие 18 лет, но существуют и исключения. Статус индивидуального предпринимательства приобретается в результате государственной регистрации гражданина.

Суть статуса ИП: индивидуальный предприниматель - это не юридическое, а физическое лицо, которое ведет бизнес от своего имени за свой счет, свой риск, сам принимает хозяйственные решения^[4].

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения^[5].

Однако, рассмотрение правового статуса индивидуального предпринимателя лишь через призму коммерческой организации не позволяет раскрыть его в полном объеме.

На наш взгляд, правосубъектность индивидуального предпринимателя значительно шире правосубъектности обычного гражданина, ибо включает как правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью, так и собственно предпринимательскую правосубъектность.

Не ясен характер правоспособности индивидуальных предпринимателей. Поскольку в ст. 18 ГК РФ в общей форме упоминается о праве гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, то индивидуальный предприниматель обладает общей правоспособностью.

Таким образом, индивидуальное предпринимательство представляет собой инициативную деятельность граждан, которая направлена на получение дохода, основанная на собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под их имущественную ответственность. Он несет личную полную ответственность за результат своей деятельности. В случае возникновения задолженности, предприниматель расплачивается всем своим личным имуществом.

Для совершенствования данной структуры экономики необходимо разрабатывать более эффективные программы, которые в будущем могут увеличивать долю малого бизнеса в ВВП страны. Для реализации этой цели, прежде всего, нужно ослабить административные барьеры, облегчить бюрократические процедуры, снизить налоговую нагрузку, а также укреплять сотрудничество в сфере государственных заказов. Только лишь в таком случае предприниматели смогут быть уверенными в своих возможностях и перспективах^[6].

Примерные цели, при которых сможет в дальнейшем развиваться и функционировать в современной экономике индивидуальное предпринимательство. К таким относятся:

• обеспечение благоприятных условий для развития;
• обеспечение конкурентоспособности субъекта индивидуального предпринимательства;
• оказание содействия этим субъектам в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынок иностранных государств;
• увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
• обеспечение занятости населения и развитие его самозанятости;
• увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Существенными являются проблемы, которые связанны с финансированием малого и среднего бизнеса. Данная ситуация остается достаточно сложной, прежде всего из-за повышенных процентов на кредиты, которые предприятия не имеют возможности себе позволить. Также, к одним из препятствий относится недоступность государственных заказов. Это связано в первую очередь с тем, что по данному вопросу государство прежде всего отдает преимущественное право крупным предприятием.

Думается, стоит согласиться с мнением, что необходимо принять закон "Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации", отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей^[7]. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.

Обособление законодательной регламентации деятельности индивидуальных предпринимателей в конкретном законе способствовало бы увеличению численности индивидуальных предпринимателей. Так как нормативно-правовые акты, регулирующие возникновение и прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, упорядочивают отношения в сфере предпринимательской деятельности, у государства появляется возможность не только осуществлять контроль в данной области, но и предоставлять всем участникам гражданского оборота правовую информацию и проводить адресно соответствующие социальные меры поддержки частного бизнеса, а также наиболее эффективно вести борьбу с нелегальным предпринимательством.

1.2. Приобретение правового статуса индивидуального предпринимателя

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства. Действительно, уровень экономического развития страны в некотором роде зависит от характерных для этой страны требований к субъекту хозяйственной деятельности, наличия административных барьеров, призванных упорядочивать их организацию.

Очевидно, что государственное регулирование предпринимательской деятельности в большинстве случаев происходит в рамках определенного юридического процесса или юридических процедур. Это позволяет предпринимателю иметь четкое представление о том, какие действия, в какое время и в какой последовательности он может совершать.

С процедурным средством получения статуса индивидуального предпринимателя тесно связан вопрос взаимодействия частного и публичного права.

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности представляет собой комплекс сложных последовательных процедур, сочетающих как частноправовые, так и публично-правовые рычаги воздействия. Получение статуса индивидуального предпринимателя гражданином условно можно представить как две последовательные стадии. Первая стадия - выражение частной воли независимого субъекта. Данная стадия является во многом определяющей для гражданина, но практически никак не регламентируется законодателем. Ко второй стадии можно отнести непосредственно саму государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.

Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации. Лица, желающие осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны в обязательном порядке пройти необходимую для легитимного статуса субъекта предпринимательской деятельности государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

По мнению суда, разъяснившего порядок применения ст. 23 ГК РФ и сославшегося на Постановление КС РФ от 27.12.2012 N 34-П, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, для целей исполнения обязанностей, установленных НК РФ, фактически приравниваются к индивидуальным предпринимателям. При получении физическим лицом доходов от деятельности, не относимой им к предпринимательской, но подлежащей квалификации в качестве таковой, на указанное лицо будет распространяться соответствующий режим налогообложения, установленный НК РФ для индивидуальных предпринимателей^[8].

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются документы в соответствии с п. 1 ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"^[9]. Фактически перечень документов, необходимых для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, больше, чем для регистрации при создании юридического лица. Однако если физическое лицо является гражданином Российской Федерации и совершеннолетним, ему необходимо предоставить в регистрирующий орган лишь заявление, паспорт и документ об уплате государственной пошлины.

Что касается срока государственной регистрации, то он является общим как для индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц (не более пяти рабочих дней со дня представления всех необходимых документов в регистрирующий орган).

Право заниматься предпринимательской деятельностью - это не просто еще одна возможность, приобретенная гражданами. Содержание этого права, пожалуй, богаче содержания всех иных прав, известных из ст. 18 ГК РФ. Гражданская правоспособность и дееспособность ограничиваются публично-правовыми нормами, в частности нормами административного права. Поэтому для устранения этих ограничений гражданин вынужден вступать в административные и иные публично-властные отношения: регистрироваться в качестве предпринимателя, получать лицензии и т.д.

Предприниматель, с одной стороны, является субъектом гражданского права; с другой - приобретение статуса предпринимателя происходит в результате осуществления ряда императивно предписанных действий, которые имеют явно выраженный публичный характер.

Так как правовой статус предпринимателя включает в себя гражданскую, трудовую, процессуальную, административно-правовую правосубъектность, гражданин, приобретая статус индивидуального предпринимателя, становится субъектом не только гражданских, но и налоговых, финансовых, административных правоотношений. То есть становится участником как частноправовых, так и публично-правовых отношений.

Таким образом, процедурные средства легализации субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица - это сфера взаимодействия разнородных общественных отношений (частных и публичных), которая оказывает значительное влияние на особенности правового регулирования.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1. Права индивидуального предпринимателя

Согласно ст. 18 ГК РФ граждане вправе "...заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах..."^[10].

Гарантией деятельности индивидуального предпринимателя являются положения ст. 44 Конституции РФ о свободе всех видов творчества и законодательной охране интеллектуальной собственности.

Права индивидуального предпринимателя можно условно разделить на три группы: конституционные; предпринимательские; права его в качестве налогоплательщика.

Конституционные права индивидуального предпринимателя: свободное пользование единого экономического пространства Российской Федерации; свобода экономической деятельности (статья 8); свободное перемещение своих товаров (а также услуг и финансовых средств); свободное использование своего имущества и способностей для предпринимательства (экономической деятельности - статья 34); право на частную собственность (статья 35); право на поддержку конкуренции.

Предпринимательские права - право заниматься разрешенными законом видами деятельности (бизнеса); право на имущество для занятия предпринимательской деятельностью; самостоятельно планировать собственную деятельность (в том числе разрабатывать бизнес-планы и другие виды планирования); открывать расчетные счета в любом отделении банков; иметь свою печать и товарный знак; использовать наемный труд (заключая с гражданами гражданско-правовые договоры); выбирать потребителей (поставщиков) своей продукции; получать и пользоваться банковскими кредитами; пользоваться государственной поддержкой малого бизнеса (в соответствии с федеральными законами и программами); право на медицинское, пенсионное и социальное страхование; право на получение муниципальных заказов (на изготовление продукции); право выполнять работы и оказывать услуги; защищать свои интересы и права от неправомерных действий со стороны должностных лиц и государственной власти.

Основное право предпринимателя - возможность осуществления предпринимательской деятельности в любой сфере, соответствующей действующему законодательству. Выступая в качестве стороны договора, предприниматель имеет право совершать различные коммерческие сделки для получения и роста своего дохода. Индивидуальный предприниматель имеет возможность вести свою деятельность в любой должности на платной основе в различных частнно-хозяйственный, публичных или общественных организациях, но только в том случае, когда эта работа или должность не запрещается вести в соответствии с законодательством с предпринимательством.

Для ведения выбранной хозяйственной деятельности предприниматель может нанимать на законном основании работников. Это добавляет обязанностей, но, безусловно, способствует увеличению прибыли. Исходя из результатов своей деятельности и личных интересов, он определяет материальное вознаграждение наемных работников, когда и каким способом он выплачивает денежные средства.

Предприниматель имеет право сам устанавливать цену на свой товар или услугу, исходя из затрат и предполагаемой прибыли. Единственное условие -согласование своих действий с антимонопольной политикой государства. Прибыль, полученная индивидуальным предпринимателем, распределяется по его усмотрению.

В отличие от юридических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объекты коммерческой деятельности, может переходить по наследству и по завещанию. Соответственно переход права заниматься предпринимательской деятельностью по наследству невозможно.

Законодательством предусмотрена возможность создавать банковские расчетные счета всем индивидуальным предпринимателям для проведения расчетных актов с клиентами и поставщиками. Вместе с общими правами это накладывает и определенные обязанности на индивидуального предпринимателя, обусловленные спецификой его положения^[11].

Осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с законодательным порядком, зачисляется в общий гражданский трудовой стаж, позволяющий ему иметь трудовую пенсию Предприниматель уплачивает налоги как физическое лицо.

Отдельные положения законодательства распространяются на предпринимателя и другими представленными ему правами: к примеру, на оформление пенсии по инвалидности, пенсии ветерана труда и так далее.

Вещные права индивидуального предпринимателя позволяют последнему заниматься производственной, коммерческой, финансовой и иной не запрещенной законом деятельностью путем использования собственного, заемного, арендуемого и иного имущества. Перечень, экономическая ценность имущества, предназначенного для индивидуальной предпринимательской деятельности, объем правомочий в отношении этого имущества являются более широкими, нежели перечень, ценность имущества и объем вещных правомочий физического лица, не занимающегося предпринимательской деятельностью. Имуществом индивидуального предпринимателя зачастую являются средства производства, земельные участки, предприятия (имущественные комплексы)^[12].

Некоторые особенности имеются и у гражданско-экономических прав, обязанностей индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств. Эти особенности объясняются спецификой крестьянского хозяйства как особого субъекта права в сельскохозяйственном производстве. Используемое крестьянским хозяйством имущество принадлежит индивидуальному предпринимателю - главе хозяйства и остальным членам хозяйства на праве общей совместной собственности, если законом или договором не установлено иное (п. 1 ст. 257 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Закона о крестьянском хозяйстве^[13]).

Ввиду изложенного представляется не совсем корректным название ст. 257 ГК РФ "Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства", так как само хозяйство не обладает правом собственности на имущество, закрепленное за ним, и субъектом права на это имущество являются члены хозяйства. Данную статью предпочтительнее было бы назвать "Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства".

По нашему мнению, текст ст. 257 ГК РФ предпочтительнее изложить в следующей редакции: "К общей собственности членов фермерского хозяйства относится имущество, переданное членами хозяйства в их общую собственность для нужд хозяйства на безвозмездной или возмездной основе, а также земельные участки, многолетние насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, предназначенное для фермерской деятельности и приобретенное на общие средства его членов, а также плоды, продукция и доходы крестьянского хозяйства, полученные в результате использования имущества хозяйства".

Судебная практика показывает, что в случае возникновения имущественного спора при отсутствии соглашения членов хозяйства о включении того или иного объекта в перечень имущества хозяйства, суд решает этот вопрос в зависимости от хозяйственного назначения спорного имущества, мнения всех членов хозяйства, их предшествующего и последующего поведения на основе всесторонней оценки и учета всех допустимых и относимых по делу доказательств, включая объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, письменные доказательства.

Индивидуальный предприниматель имеют следующие права: использовать налоговые льготы в законодательном порядке; получение бесплатной информации о налогах и сборах по месту учета; получение отсрочки (или рассрочки), кредита в порядке, установленном законом; получение разъяснений от налоговых органов в письменном виде по вопросам, касающимся сборов и налогов; требовать соблюдения налоговой тайны; требовать возмещения убытков в полном объеме причиненных незаконными решениями органов налоговой службы; требовать соблюдения законов о налогах и сборах от налоговых служб и должностных лиц; не выполнять неправомерных требований со стороны налоговых служб и должностных лиц; требовать возврат сумм за излишнее налоговое взыскание; требовать обжалования неправомерных действий (или бездействия) налоговых органов и должностных лиц в установленном законом порядке.

Примерный круг правомочий и одновременно ограничений прав собственника-предпринимателя предусмотрен пунктом 2 ст. 209 ГК РФ.

2.2 Обязанности и ответственность индивидуального предпринимателя

Наряду с имеющимися правами индивидуальных предпринимателей существуют и обязанности, представляющие совокупность необходимых действий для общества, государства и других участников экономической деятельности.

Индивидуальный предприниматель должен выполнять свои обязанности, согласно действующему законодательству.

Перечень этих обязанностей достаточно широк и характер его весьма разрозненный, так как вмещается в большой массив законодательных актов.

Обязанности предпринимателей можно выделить в определенные группы. Рассмотрим некоторые из них:

- обязанности общегражданские - те, которые возлагаются на любого гражданина. Например, все лица мужского пола годные по состоянию здоровья проходят обязательную срочную военную службу;

- обязанности организационно-правовые - те, которые относятся к организационным вопросам деятельности предпринимателей. Например, для оказания медицинских услуг предприниматель обязан получить разрешение на этот вид деятельности.

- обязанности предпринимательские - та совокупность, которая предусмотрена для всех субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью. Например, обязанность платить налоги и представлять своевременно налоговую отчетность.

- обязанности договорные - предприниматель обязан исполнять условия договоров, заключенных с поставщиками, клиентами и т.д.

- обязанности трудовые - те комплексные обязательства, возложенные на предпринимателя, который выступает в качестве работодателя. Например, обеспечение безопасных условий труда, своевременной оплаты труда сотрудникам и т.д.

Конституционными обязанностями предпринимателя являются: обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу, окружающую среду, обеспечивать экологическую безопасность своей деятельности и продукции.

Индивидуальный предприниматель обязан: осуществлять свою предпринимательскую деятельность в рамках действующего законодательства РФ; получать лицензии на определенные законом виды предпринимательской деятельности; соблюдать права и интересы потребителей; нести ответственность по обязательствам; оплачивать страховые взносы за наемных работников в государственный фонд страхования; выполнять взятые на себя обязательства по договорам; заключать трудовые договоры по найму (и коллективные договоры); оплачивать налоги в бюджет (государственный и местный); сохранять природу и окружающую среду; принимать меры по технике безопасности и охране труда, экологической безопасности.

Для того чтобы не нарушать закон, предприниматель должен обладать знаниями налогового, гражданского, пенсионного права и других законодательных актов. Как известно, незнание не освобождает от ответственности.

Все договорные обязательства (трудовой договор, договор поставок, договор подряда, договор аренды и т.п.) и финансовые операции должны быть правильно оформлены, соответствовать предъявляемым нормам и отражать все стороны сделки.

Если предприниматель выбрал вид деятельности, которая по действующему законодательству подлежит лицензированию, то он обязан получить разрешительные документы до начала осуществления данной деятельности. Если разрешения нет, либо срок его действия закончился, осуществление некоторых (определенных законом) видов деятельности, невозможно.

При использовании наемного труда предприниматель обязан оформлять трудовые отношения с сотрудниками, согласно действующему ТК РФ^[14]. Заключив трудовые договора с работниками, бизнесмен оплачивает все необходимые взносы в пенсионный фонд, фонд соцстраха и т.п.

Индивидуальный предприниматель обязан следить за тем, чтобы его деятельность не причиняла вред окружающей среде. Возникшие нарушения в данном направлении он обязан устранить, а в случае невозможности справиться самостоятельно с возникшей ситуацией, обратиться в соответствующие службы.

Лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, обязано оплачивать соответствующие налоги в казну государства.

Индивидуальный предприниматель обязан соблюдать права потребителей своих товаров и услуг.

В случае изменения каких-либо данных (вид хозяйственной деятельности, ФИО, место нахождения предприятия, прописка индивидуального предпринимателя и т.п.) бизнесмен обязан поставить об этом в известность соответствующие органы (налоговую службу, соцстрах, пенсионный фонд РФ и т.д.).

При заключении различного вида договоров индивидуальный предприниматель должен выполнять взятые на себя обязательства.

При осуществлении предпринимательской деятельности бизнесмен обязан соблюдать этические нормы, требования закона о запрещении принудительного труда. Используя наемный труд, он должен обеспечить условия труда, соответствующие стандартам безопасности и гигиены, регулярно выплачивать вознаграждение за труд, предоставлять работникам время отдыха, выполнять обязанности по социальному страхованию.

Одной из основных обязанностей лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, является уплата налогов и сборов, определенных законом. Следует подчеркнуть, что налог представляет собой обязательный безвозмездный взнос денежных средств в бюджет государства, уплата которого является важнейшим элементом финансовой организации государства и тем самым одним из направлений конституционного регулирования жизни в стране. Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности^[15].

Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов) определены в ст. 23 НК РФ. Обязанности налоговых агентов применительно к индивидуальным предпринимателям предусмотрены в отношении НДС и НДФЛ^[16].

Реализация рассматриваемой конституционной обязанности подкрепляется нормами административного и уголовного законодательства путем установления ответственности за уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов субъектами предпринимательской деятельности.

Таким образом, на предпринимателя в процессе осуществления им деятельности возлагаются самые разные обязанности, которые он должен исполнять при осуществлении предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель в случае нарушения либо невыполнения обязательств несет гражданскую, административную, материальную и прочие виды ответственности.

Гражданско-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности, и это всегда имущественные санкции. Имущественная ответственность предпринимателя может наступить вследствие нарушения законодательства РФ или в случае невыполнения договорных обязательств. Возможна имущественная ответственность и при распространении ложных сведений (например, о конкурентах) и при использовании чужой торговой марки или товарного знака. В зависимости от особенностей гражданских правоотношений различаются и виды имущественной ответственности за гражданские правонарушения. Так, по основаниям возникновения (наступления) можно выделить ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности человека).

Материальная ответственность предпринимателя наступает, если он, нарушая российское законодательство, не выполнил договорных обязательств, обнародовал ложные сведения о конкурентах, воспользовался чужой торговой маркой либо чужим торговым знаком, дезинформировал потребителей о качестве своих товаров или услуг.

Даже в случае если от лица индивидуального предпринимателя выступал его представитель по доверенности, то ответственность за нарушение или невыполнение обязательств в любом случае ложиться на самого предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель несет личную полную ответственность за результат своей деятельности. В случае возникновения задолженности, предприниматель расплачивается всем своим личным имуществом.

Предприниматель несет повышенную ответственность в отличие от иных граждан, поскольку в соответствии с действующим законодательством (ст. 401 ГК РФ) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от наличия вины.

Требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, которые не имеют связи с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взимании алиментов и т.п.).

Ответственность несовершеннолетнего по всем совершенным сделкам ограничивается его имуществом, его родители (усыновители) или попечитель не отвечают по его сделкам^[17].

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации, несут ответственность, в том числе и уголовную, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.

На сегодняшний день существует реестр недобросовестных поставщиков, который ведется Федеральной антимонопольной службой, опубликованный на сайте http://www.rnp.fas.gov.ru. Данные поставщики не выполнили либо недобросовестно выполняли свои обязательства в соответствии с государственным или муниципальным контрактом.

Думается, стоит согласиться с мнением о том, что необходимо вести подобный реестр всех недобросовестных предпринимателей, независимо от выполняемых ими видов предпринимательской деятельности и оказываемых услуг^[18].

Одним из важнейших элементов административно-правового статуса индивидуального предпринимателя является административная ответственность^[19]. Индивидуальные предприниматели, будучи субъектами предпринимательской деятельности, безусловно, являются субъектами административной ответственности. Однако, как показало исследование КоАП РФ^[20] многие статьи Особенной части Кодекса предусматривают ответственность для субъектов предпринимательской деятельности, при этом указывая в санкциях лишь граждан, должностных и юридических лиц. Анализ норм КоАП РФ, который не выделяет индивидуальных предпринимателей в качестве самостоятельных особых субъектов административной ответственности, в отличие, например, от должностных (ст. 2.4) и юридических лиц (ст. 2.10), позволяет сделать вывод об отсутствии у них самостоятельной правосубъектности как у участников административно-деликтных отношений. Таким образом, при совершении ряда административных правонарушений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности за эти правонарушения как должностные лица.

Можно сделать вывод о множественности правового положения индивидуального предпринимателя как субъекта административной ответственности, что объясняется законодательно предусмотренной возможностью индивидуального предпринимателя быть привлеченным к административной ответственности и как должностное лицо, и как юридическое лицо. Вместе с тем индивидуальный предприниматель является самостоятельным субъектом административной ответственности^[21]. В связи с этим представляется целесообразным придать индивидуальному предпринимателю статус самостоятельного особого субъекта административной ответственности^[22]. Думается, стоит дополнить КоАП РФ соответствующей нормой, в которой следует предусмотреть все особенности привлечения данной категории граждан к административной ответственности, в том числе четко обозначить случаи (назвать составы правонарушений) привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности в качестве юридического или должностного лица.

Таким образом, можно говорить о необоснованности приравнивания индивидуальных предпринимателей к должностным лицам в вопросах несения административной ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из важных социально-экономических факторов направленных на организацию занятости граждан, выступает предпринимательская деятельность без образования юридического лица.

Индивидуальное предпринимательство представляет собой инициативную деятельность граждан, которая направлена на получение дохода, основанная на собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под их имущественную ответственность. Индивидуальный предприниматель - это не юридическое, а физическое лицо, которое ведет бизнес от своего имени за свой счет, свой риск, сам принимает хозяйственные решения.

В настоящее время правовая регламентация индивидуальной предпринимательской деятельности облекается в правовую форму благодаря различным нормативным правовым актам. Генеральным источником регламентации предпринимательства в Российской Федерации является Конституция, которая закрепляет право на свободное предпринимательство и иную экономическую деятельность, не запрещенную законом.

Второй по значимости источник, регламентирующий частное предпринимательство, - это ГК РФ, который включает следующие нормы: во-первых, определение предпринимательской деятельности; во-вторых, организационно-правовые формы ее осуществления; в-третьих, правовой режим имущества предпринимателей; в-четвертых, предпринимательские договоры. В отдельных случаях­ ­статьи ГК РФ регулируют принципиально различные нормы для индивидуальных предпринимателей и лиц, которые подобной деятельностью не занимаются (к примеру, ст. 322 ГК РФ устанавливает различные нормы о солидарных обязательствах, ст. 401 ГК РФ закрепляет основания ответственности и т.д.).

Говоря о нормативно-правовых актах, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей, нельзя не обойти вниманием ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Названный закон устанавливает порядок регистрации и регулирует прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей.

Однако, несмотря на обширную нормативно-правовую базу, с сожалением приходится признать, что в настоящее время в гражданском законодательстве России отсутствует конкретный перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей, который содержался бы в одном нормативно-правовом акте. Сейчас права и обязанности индивидуальных предпринимателей разбросаны по российскому законодательству.

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства. Действительно, уровень экономического развития страны в некотором роде зависит от характерных для этой страны требований к субъекту хозяйственной деятельности, наличия административных барьеров, призванных упорядочивать их организацию. Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации.

Права индивидуального предпринимателя можно условно разделить на три группы:

Конституционные;

Предпринимательские;

Права его в качестве налогоплательщика.

Наряду с имеющимися правами индивидуальных предпринимателей существуют и обязанности, представляющие совокупность необходимых действий для общества, государства и других участников экономической деятельности.

Индивидуальный предприниматель в случае нарушения либо невыполнения обязательств несет гражданскую, административную, материальную и прочие виды ответственности.

Думается, стоит согласиться с мнением о том, что необходимо вести реестр всех недобросовестных предпринимателей, независимо от выполняемых ими видов предпринимательской деятельности и оказываемых услуг. Основанием для внесения в подобный реестр должно служить вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения предпринимателем своих обязанностей. Также стоит принимать во внимание систематическое неисполнение обязательств таким лицом.

Также, на наш взгляд, необходимо ввести такую меру дополнительной ответственности, как отзыв лицензии (в случае, если ее наличие законодательно предусмотрено) либо допуск на выполнение работ (как это, например, предусмотрено в проектировании и строительстве) органом, выдающим соответствующее разрешение.

Представляется целесообразным придать индивидуальному предпринимателю статус самостоятельного особого субъекта административной ответственности. Думается, стоит дополнить КоАП РФ соответствующей нормой, в которой следует предусмотреть все особенности привлечения данной категории граждан к административной ответственности, в том числе четко обозначить случаи (назвать составы правонарушений) привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности в качестве юридического или должностного лица.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
3. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 30.12.2001: Федеральный закон N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
5. О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.05.1996 N 7298/95 [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
8. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 N 20АП-5818/2015 по делу N А54-3074/2015 [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
9. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 N 18АП-9357/2015 по делу N А76-30473/2014 [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
10. Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей / И.А. Галкин // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016. N 1 (6). С. 34 - 38.
11. Гринько Д.В. Несовершеннолетний гражданин рф как индивидуальный предприниматель / Д.В. Гринько // Научный альманах. 2016. N 2-3 (16). С. 282 - 285.
12. Денисенко В.В. Рецензия на статью Кизилова В.В. "Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя" / В.В. Денисенко // Пробелы в российском законодательстве. 2014. N 6. С. 323 - 324.
13. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Право и экономика. 2016. N 4. С. 29 - 33.
14. Карпова Е.В. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права / Е.В. Карпова // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. 2016. N 9. С. 106 - 108.
15. Климова М.А. Индивидуальное предпринимательство: организация работы. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 12. 192 с.
16. Косимова Н.И. Право граждан на предпринимательскую деятельность / Н.И. Косимова // Адвокат. 1999. N 10. С. 30 - 32.
17. Матвейчук Ю.Х. Предпринимательская деятельность в России: риски и ответственность / Ю.Х. Матвейчук // Бизнес, Менеджмент и Право. 2014. N 2. С. 55 - 57.
18. Николаева Е.А., Тарасова О.Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства / Е.А. Николаева, О.Е. Тарасова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. N 10. С. 134 - 136.
19. Подколзина И.М., Гречкина Ю.В. Анализ развития российского индивидуального предпринимательства на современном этапе экономики / И.М. Подколозина, Ю.В. Гречкина // Сборник статей победителей V международного научно-практического конкурса. 2017. С. 150 - 155.
20. Подколзина И.М., Локтионова А. Индивидуальное предпринимательство как основа трудовой деятельности в России / И.М, Подколозина, А. Локтионова // В сборнике: Проблемы экономики, организации и управления в России и мире материалы XI международной научно-практической конференции. 2016. С. 166 - 168.
21. Сабирова В.И. Статутные права и обязанности индивидуальных предпринимателей / В.И. Сабирова // В сборнике: Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 92 - 94.
22. Салохидинова С.М. Конституционные обязанности предпринимателей / С.М. Салохидинова // В сборнике: Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. Под общей редакцией Д.А. Пашенцева. 2016. С. 453 - 458.
23. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. 523 с.
24. Стригунова Д.П. О правовом статусе индивидуального предпринимателя / Д.П. Стригунова // Юрист. 2015. N 9. С. 22 - 27.

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398. ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". ↑

3. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 N 18АП-9357/2015 по делу N А76-30473/2014 [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система "Консультант Плюс". ↑

4. Подколзина И.М., Локтионова А. Индивидуальное предпринимательство как основа трудовой деятельности в России / И.М, Подколозина, А. Локтионова // В сборнике: Проблемы экономики, организации и управления в России и мире материалы XI международной научно-практической конференции. 2016. С. 166 - 168. ↑

5. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. С. 103. ↑

6. Подколзина И.М., Гречкина Ю.В. Анализ развития российского индивидуального предпринимательства на современном этапе экономики / И.М. Подколозина, Ю.В. Гречкина // Сборник статей победителей V международного научно-практического конкурса. 2017. С. 150 - 155. ↑

7. Николаева Е.А., Тарасова О.Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства / Е.А. Николаева, О.Е. Тарасова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. N 10. С. 134 - 136. ↑

8. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 N 20АП-5818/2015 по делу N А54-3074/2015 [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система "Консультант Плюс". ↑

9. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". ↑

10. Стригунова Д.П. О правовом статусе индивидуального предпринимателя / Д.П. Стригунова // Юрист. 2015. N 9. С. 22 - 27. ↑

11. Сабирова В.И. Статутные права и обязанности индивидуальных предпринимателей / В.И. Сабирова // В сборнике: Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 92 - 94. ↑

12. Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей / И.А. Галкин // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016. N 1 (6). С. 34 - 38. ↑

13. О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". ↑

14. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 30.12.2001: Федеральный закон N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3. ↑

15. Салохидинова С.М. Конституционные обязанности предпринимателей / С.М. Салохидинова // В сборнике: Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. Под общей редакцией Д.А. Пашенцева. 2016. С. 453 - 458. ↑

16. Климова М.А. Индивидуальное предпринимательство: организация работы. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 12. С. 78. ↑

17. Гринько Д.В. Несовершеннолетний гражданин рф как индивидуальный предприниматель / Д.В. Гринько // Научный альманах. 2016. N 2-3 (16). С. 282 - 285. ↑

18. Сабирова В.И. Статутные права и обязанности индивидуальных предпринимателей / В.И. Сабирова // В сборнике: Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 92 - 94. ↑

19. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Право и экономика. 2016. N 4. С. 29 - 33. ↑

20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". ↑

21. Денисенко В.В. Рецензия на статью Кизилова В.В. "Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя" / В.В. Денисенко // Пробелы в российском законодательстве. 2014. N 6. С. 323 - 324. ↑

22. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Право и экономика. 2016. N 4. С. 29 - 33. ↑