Государственные пособия гражданам, имеющим детей (Общая характеристика системы государственных пособий для граждан, имеющих детей)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».^[1]

Согласно действующей Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, наша страна Россия провозглашена социальным государством, это утверждается в ст. 7 Главы 1 Раздела I. Во второй части данной статьи прямо указано, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, что подкреплено ст. 38 Главы 2 Раздела I. В ст. 39 Конституции РФ заявлено, что государство гарантирует поддержку каждому при воспитании детей путем законодательно установленного обеспечения государственными пособиями, а также создания дополнительных форм социального обеспечения и поощрения добровольного социального страхования и благотворительности.

Конституция Российской Федерации действует и применяется на всей территории нашего государства, и имеет наивысшую юридическую силу. В силу указанных выше положений основного закона страны, на федеральном, общегосударственном и региональном уровнях сформирована законодательная база по обеспечению денежными пособиями граждан, имеющих детей.

Материальная поддержка семей с детьми имеет важнейшее значение в современных условиях, учитывая тот невысокий уровень жизни подавляющего числа граждан в нашей стране. Система социальных пособий и денежного обеспечения призвана решать как минимум две основные задачи, это улучшение материального положения семей, воспитывающих детей, а также выход из затяжного демографического кризиса, в который угодила Россия еще в девяностые годы прошлого века после распада СССР.

Вопрос укрепления семьи, поддержки материнства, отцовства и детства, пропаганда традиционных семейных ценностей объявлены важнейшими приоритетами в развитии страны, об этом заявил президент Путин В. В. в своем послании Федеральному Собранию РФ в начале 2020 года, и вследствие чего сформированы соответствующие поправки в Конституцию. Это положение также закреплено в Концепции демографической политики РФ до 2025 года.^[2]

В виду продолжающихся социально-экономических преобразований в нашем государстве, список пособий значительно усилился и пополнился новыми видами, особенно в последние годы. Увеличения в денежном эквиваленте заметны как в плане единовременных пособий, так и ежемесячных.

На основании вышеизложенного, представляется актуальным рассмотреть в данной курсовой работе аспекты правового регулирования обеспечения пособиями граждан, имеющих детей, в виде предмета исследования.

В качестве объекта исследования выступают общественные отношения по поводу социального обеспечения семей с детьми.

Выполнение курсовой работы проводилось с использованием общенаучных методов – анализ и синтез, и привлечением работ таких авторов, как Курбанов Р. А., Гасанов К. К., Озоженко С. И., Пашкова Г. Г., Корсаненкова Ю. Б. и др.

Основная цель работы, в соответствии с выбранной темой – рассмотреть современную систему государственных пособий в Российской Федерации для граждан, имеющих на воспитании детей.

Основными задачами выступают:

1. Определить нормативно-правовую базу, регулирующую систему обеспечения пособиями.

2. Выявить общую характеристику, понятие и виды пособий для семей с детьми.

3. Проанализировать виды пособий, основание назначения и порядок выплаты, определить круг лиц, имеющих право на получение данных пособий.

1. Общая характеристика системы государственных пособий для граждан, имеющих детей

1.1 Законодательство в области обеспечения пособиями граждан с детьми

В нашем государстве действует система государственных пособий гражданам, имеющим детей, гарантированно обеспечивающая государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Для того чтобы понять как функционирует данная государственная социальная система, необходимо рассмотреть законодательно-правовую базу, на которой основано ее действие.

Законодательство по обеспечению пособиями указанной категории граждан основывается, прежде всего, на Конституции РФ, и состоит из основного Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.^[3]

На федеральном уровне дополнением к основному № 81-ФЗ выступают другие федеральные законы, указы президента, постановления правительства, нормативные акты и приказы профильных министерств и ведомств, пояснения соответствующих служб.

В частности, Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в главах 3, 3.1 и 4 регламентирует категории получателей, сроки и размеры пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" из средств федерального бюджета устанавливается дополнительная стимулирующая мера поддержки в виде материнского (семейного) капитала.

Президент своими указами вносит дополнительные меры и гарантии по материальному обеспечению и поддержке семей с детьми, например: Указ Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", упрощающий условия получения ежемесячных выплат на детей, получение материнского капитала при рождении уже первого ребенка, а также вводящий выплаты на детей от трех до семи лет.

Правительством Российской Федерации издаются постановления, утверждающие положения, требования и порядок предоставления государством пособий при рождении и уходу за детьми разным категориям граждан. Обозначим основные:

- Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 №1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан"

- Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 №275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий".

- Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию".

- Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

- Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду".

- Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (еще не вступило в силу).

Министерство здравоохранения и социального развития России в соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, на основании делегированных полномочий от Правительства РФ своими приказом №1012н от 23.12.2009, устанавливает порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.^[4]

Соответствующие службы и ведомства, такие как Фонд социального страхования, Управления социальной защиты, участвующие в государственной системе социальной поддержки населения также издают письма и пояснения, касательно выплат пособий всем нуждающимся гражданам.

Региональные власти субъектов Российской Федерации на местном уровне издают законодательные акты для дополнительной материальной поддержки из своих бюджетов граждан в связи с рождением ими и воспитанием детей. Так Закон Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" устанавливает следующие меры поддержки:^[5]

1) единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей;

2) ежегодное пособие на ребенка школьного возраста;

3) ежемесячная компенсация расходов по оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края для проезда детей школьного возраста;

4) ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители (лица, их заменяющие) - инвалиды;

5) предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно;

6) ежемесячная доплата к пенсии по случаю потери кормильца детям погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;

7) приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид;

8) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения родителями (лицами, их заменяющими) и детьми из многодетных семей.

Соответственно в различных регионах меры дополнительной поддержки могут разниться, но остается неизменным общегосударственный приоритет повышения уровня жизни и благополучия, материального состояния семей с детьми.

Таким образом, можно заключить, что в современном российском государстве действует довольно насыщенная крепкая нормативно-правовая база на всех уровнях власти, гарантирующая гражданам своевременное получение всех необходимых различных мер материальной поддержки, а также пособий по случаю рождения и воспитания ими детей вплоть до семилетнего возраста.

1.2 Общая характеристика, понятие и виды пособий для семей с детьми

Федеральными законами определены точные критерии, условия предоставления, требования к получателям, и сами виды государственных пособий для граждан, воспитывающих детей, которые по продолжительности действия делятся на единовременные, ежемесячные и периодические.

В то же время, необходимо сразу отметить, что пособия на детей не назначаются в таких случаях:

1) гражданам России, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории РФ;

2) гражданам РФ, иностранцам и лицам без гражданства, если их дети находятся на полном государственном обеспечении;

3) гражданам РФ, иностранцам и лицам без гражданства, если они лишены родительских прав.^[6]

По общему правилу, с имеющимися у разных специалистов дополнениями и уточнениями, под государственными пособиями семьям с детьми понимаются такие денежные выплаты, осуществляемые гражданам в установленных законом случаях, связанных с рождением или воспитанием детей, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального и региональных бюджетов, с целью возмещения полностью либо частично утраченного заработка, либо оказания дополнительной материальной помощи.

В частности, Г. Г. Пашкова в своем учебном пособии дает такое определение: «Пособие – это денежная выплата алиментарного характера, предоставляемая в целях оказания помощи нуждающемуся лицу по основаниям, на условиях, в размерах и в порядке, определенных законодательством».^[7]

Корсаненкова Ю. Б. в своей статье «К вопросу о понятии социальных пособий на детей и их классификации» более подробно и тщательно исследует данный вопрос. При анализе множества научных источников и работ отечественных ученых-юристов приходит к выводу, что пособия на детей хоть и являются разновидностью пособий, но в то же время они обладают специфическими признаками, посредством которых отличаются от иных видов социальных пособий и иных денежных компенсационных выплат, имеющих внешнее сходство с пособиями. Специалист приводит аргументы в пользу того, что, несмотря на разницу в терминологии все виды пособий включены всеми современными учеными в систему социальных (государственных) пособий, что свидетельствует о тождестве данных понятий. И констатирует, что социальные пособия означают меру государственной поддержки.^[8]

Таким образом, следует отличать пособия от пенсии, и от других видов компенсационных выплат. Компенсационная выплата в целом это такой вид денежных выплат, назначаемых гражданам с целью дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми, независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода. Согласно общепринятой терминологии, пенсией является ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением трудовой деятельности.

Перечисленные ранее законодательные акты устанавливают на всей территории, на которую распространяется суверенитет Российской Федерации, систему государственных (социальных) пособий для граждан, имеющих детей, включающую в себя следующие виды:

1. Пособие по беременности и родам;

2. Пособие на ребенка;

3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

4. Единовременное пособие при рождении ребенка;

5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;

8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

9. Ежемесячная выплата семьям, имеющим детей.

10. Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет;

11. Меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Пособия системы социального обеспечения можно классифицировать по определенным категориям:

1) Виды пособий по целевому назначению:

а) пособия, компенсирующие заработок (длительные, как правило, на весь срок временной нетрудоспособности, например, в связи с беременностью и родами);

б) пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь (единовременные, например, при рождении ребенка);

2) Виды пособий по сроку выплаты:

а) единовременные (например, женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности);

б) ежемесячные (например, по уходу за ребенком до полутора лет);

в) периодические (например, по беременности и родам);

3) Виды пособий по источникам выплат:

а) пособия по государственному социальному страхованию (из государственных внебюджетных социальных фондов);

б) пособия по государственному социальному обеспечению (из бюджетов всех уровней);

4) Виды пособий по кругу лиц, которые могут их получать:

а) пособия гражданам, имеющим детей;

б) пособия безработным;

в) пособия временно нетрудоспособным;

г) пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

д) пособия вынужденным переселенцам;

е) пособия беженцам;

ж) пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом;

з) пособия для граждан из числа детей-сирот;

и) пособия другим отдельным категориям граждан.

Необходимо особо подчеркнуть, что право на предусмотренные пособия закреплено не за самими детьми, а именно за гражданами, имеющими детей, другими словами за родителями детей или опекунами, лицами, официально их заменяющими. Более того, законом не предусмотрена возможность выплаты пособий юридическим лицам, осуществляющим попечительские функции.

2. Анализ видов государственных пособий для граждан, имеющих детей

Основным Федеральным законом, устанавливающим единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства является закон №81-ФЗ, принятый и одобренный Федеральным Собранием РФ в далеком 1995 году. Со временем в него вносились дополнения связанные, в том числе, и с видами пособий, которые должны не терять своей актуальности.^[9]

Нужно особо отметить, что на все пособия, выплачиваемые гражданам при возникновении соответствующих условий, не начисляются НДФЛ и не уплачиваются сборы в ФСС.

На текущий момент, мы имеем возможность более подробно ознакомиться и проанализировать те виды, которые выполняются на общегосударственном уровне в границах Российской Федерации.

2.1 Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам назначается, при обращении за ним не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Выплачивается данное пособие разово в сумме за весь период отпуска продолжительностью по 70 календарных дней до и после родов. В случае многоплодной беременности – 84 дня до родов, при осложненных родах – 86 дней после, а при рождении двух или более детей – 110 дней после родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Право на пособие по беременности и родам имеют:

1. Женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (работающие по трудовому договору);

2. Безработные женщины при определенных условиях;

3. Женщины, обучающиеся по очной форме обучения;

4. Женщины, проходящие военную службу по контракту;

5. Женщины, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев и относящиеся к вышеперечисленным категориям.

На официальном портале Фонда социального страхования РФ (ФСС) [http://portal.fss.ru/fss/sicklist/preg-guest] у указанных категорий женщин есть возможность, указав необходимые данные, рассчитать размер пособия в автоматическом режиме.

2.2 Пособие на ребенка

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации [ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ].

2.3 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н установлен порядок назначения и выплаты данного пособия.

Данное пособие назначается и выплачивается на основании справки из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Право на пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют:

- женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (работающие по трудовому договору);

- безработные женщины;

- женщины, обучающиеся по очной форме обучения;

- женщины, проходящие военную службу по контракту.

Указанное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется вместе с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам.^[10]

Ежегодно размер пособия индексируется постановлением Правительства РФ. С 1 февраля 2020 года единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), составляет 675 рублей 15 копеек.

2.4 Единовременное пособие при рождении ребенка

Статьей 11 Федерального Закона № 81-ФЗ предусмотрено право одного из родителей, либо лица, его заменяющего, на единовременное пособие при рождении ребенка. Каких-то дополнительных условий для приобретения такого права кроме самого факта рождения ребенка не требуется.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Таким образом, любой гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, вне зависимости от социального статуса, официально трудоустроенный или неработающий, при подтвержденном случае рождения детей имеет право на получение данного вида пособия.

Размер пособия также ежегодно индексируется постановлением Правительства РФ. С 1 февраля 2020 года единовременное пособие при рождении ребенка установлено в размере 18004 рублей 12 копеек.

2.5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Правом на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью обладает один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Если в семью на воспитание передаются двое и более детей, то пособие выплачивается на каждого ребенка [ст. 12.1 Закона № 81-ФЗ].

Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 с 1 февраля 2020 года единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью проиндексировано до суммы 18004 рублей 12 копеек. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 137566 рублей 14 копеек.^[11]

2.6 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на данный вид пособия приобретается женщинами, являющимися женами военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, срок беременности которых составляет не менее 180 дней. Указанное пособие выплачивается независимо и в дополнение к иным видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленных Федеральными Законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 1 февраля 2020 года единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет 28511 рублей 40 копеек.

Исключением выступают беременные жены курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования. Этой категории граждан в данном случае указанное пособие не выплачивается [ст. 12.3 Закона N 81-ФЗ].

2.7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Необходимо отметить, что в виду серьезных качественных изменений в законодательстве, с недавних пор указанный вид пособия предоставляется не только матерям, но и отцам или любому другому родственнику, если они фактически находятся в отпуске, и осуществляют уход за ребенком. Сама же выплата пособия производится только одному члену семьи.

Ухаживающие за ребенком члены семьи могут, как подлежать социальному страхованию, так и не подлежать, но если гражданин находится на пособии по безработице и приобретает право на пособие по уходу за ребенком, он обязан сделать выбор в пользу одного.

В случае если у женщины в отпуске по уходу за ребенком наступает беременность, ей также необходимо сделать выбор между видами пособий. В таком случае отпуск прерывается и оформляется пособие по беременности и родам.^[12]

Если застрахованное лицо имеет трудовые отношения в нескольких организациях, пособие по уходу за ребенком оформляется только по одному месту. Перечень необходимых документов для оформления указанного пособия утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 № 1012н.

Право на получение пособия у матери возникает сразу после окончания отпуска по беременности и родам. На основании приказа работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком назначается пособие. По общему правилу размер пособия для работающих граждан составляет 40% среднего заработка за два предшествующих отпуску календарных года. Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно, начиная с первого дня, следующего за последним днем отпуска по беременности и родам и до исполнения ребенку 1,5 лет.

В виду изменений размера МРОТ, ставшего равным 12130 рублей, с 2020 года соответственно и изменился размер суммы минимального и максимального пособия. Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком стал равен 4 852 рубля, а за вторым и последующим - 6 554 рубля 89 копеек. С 1 января 2020 года максимальный размер пособия по уходу за ребенком для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию равен 27984 рубля 66 копеек. Данный вопрос был отрегулирован постановлениями Правительства РФ в 2017-2018 годах.^{[13] [14]}

2.8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Данный вид пособия на ребенка выплачивается дополнительно и при наличии прав на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным Законом № 81-ФЗ и другими законами субъектов Российской Федерации.

Данным пособием обеспечиваются с первого дня начала, но не позднее дня окончания военной службы по призыву отцом ребенка следующие категории граждан:

1. Мать ребенка военнослужащего со дня рождения ребенка по достижении возраста трех лет.

2. Опекуны, либо другие родственники ребенка военнослужащего, фактически осуществляющие уход за таким ребенком со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), по достижении ребенком возраста трех лет.^[15]

Нужно отметить, что если уход за ребенком осуществляют несколько лиц, то право на указанное пособие имеет только один из них.

Не получают данное ежемесячное пособие матери, опекуны или другие родственники детей курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования.

На основании Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 с 1 февраля 2020 года ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, установлено в размере 12219 рублей 17 копеек.

2.9. Ежемесячная выплата семьям, имеющим детей

Данный вид пособия на детей регулируется Федеральным Законом № 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года, который устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.^[16]

С 2020 года данное пособие выплачивается гражданам Российской Федерации по достижении ребенком возраста трех лет, постоянно проживающим на территории России в следующих случаях:

1) ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года и является гражданином Российской Федерации;

2) если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.^[17]

Порядок осуществления ежемесячных выплат и обращения за назначением указанных выплат, а также перечень документов и сведений, необходимых для назначения указанного пособия содержатся в Приказе Минтруда России от 29.12.2017 № 889н. [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287721/#dst0]

Пенсионный фонд РФ на своем официальном портале предоставляет гражданам возможность выяснить наличие права на указанный вид пособия из средств материнского капитала. [http://www.pfrf.ru/spec/matcap_v2.3/]

Размер данной ежемесячной выплаты равен прожиточному минимуму ребенка в конкретном субъекте Российской Федерации, устанавливаемому правительством территориального органа. В Москве с января 2020 года величина прожиточного минимума ребенка составляет 14889 рублей, в Красноярском крае – 12725 рублей.

В связи с пандемией новой коронавирусной инфекции государственной властью принято решение освободить граждан от подачи заявлений в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года включительно. При соблюдении всех определенных законом условий пособие будет назначено автоматически.

В этой связи президентом Российской Федерации Путиным Владимиром Владимировичем также был принят ряд дополнительных мер поддержки семей с детьми.

Указом № 249 от 07.04.2020 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" в период с апреля по июнь 2020 года лицам с детьми до трех лет назначается ежемесячная выплата в размере 5 000 рублей на каждого ребенка. Эти ежемесячные выплаты смогут получать граждане, которые имеют право на материнский капитал, и если право на материнский капитал возникло до 1 июля 2020 года. То есть те, у кого с 1 января 2020 года появился первый ребенок или второй и последующий. Указанные выплаты впоследствии не будут учитываться в качестве дохода при назначении других мер поддержки.^[18]

При этом Министерством труда России было дано уточнение, что данные выплаты смогут получать и те, кто уже воспользовался средствами материнского капитала.

2.10. Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет

Данный вид пособия является нововведением в 2020 году и подобных мер поддержки семей с детьми до этого не существовало. Инициатива главы государства, озвученная им в ежегодном послании перед представителями Федерального Собрания и ветвей власти, руководителями регионов и муниципальных образований, обрела полноценную юридическую форму.

Своим Указом от 20.03.2020 № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и в целях повышения доходов семей с детьми в Российской Федерации, президент установил с 1 января 2020 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет. [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003200014?index=0&rangeSize=1]

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 указанная ежемесячная выплата была утверждена и введена в действие. Установлены необходимые понятные критерии приобретения гражданами прав на этот новый вид материальной поддержки, основные требования к порядку назначения, примерный перечень документов и сведений, необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, а также типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка возрастом от трех до семи лет включительно.^[19]

По этому поводу Минтруд России дал необходимые разъяснения:

1) для получения данной выплаты семье достаточно только подать заявление единой формы, в котором гражданину нужно указать минимум сведений;

2) получателями являются семьи, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума;

3) семье, где несколько детей в возрасте от 3 до 7 лет, пособие будет назначено на каждого ребенка.

На начальном этапе, в первый год действия новой меры поддержки размер пособия составит 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка, в среднем по стране это порядка 5500 рублей. При сохранении в полном объеме ранее назначенных гражданам региональных выплат.

Впервые предоставление региональной меры социальной поддержки обеспечено техническими и нормативными мероприятиями на федеральном уровне.

Граждане, имеющие детей возрастом от трех до семи лет, должны были начать получать указанную выплату с 1 июля 2020 года, но в связи с событиями из-за пандемии коронавируса, президент Путин В. В. внес предложение перенести начало выплат на 1 июня 2020 года.

Начисление выплат будет осуществляться с 1 января 2020 года, выплата устанавливается сразу на год. Таким образом, если к 1 января ребенку уже исполнилось 3 года семья, которая подаст заявление с 1 июня 2020 года, сразу получит средства за первые 5 месяцев. Если ребенку исполнилось три года в период с января по май, то семья получит доплату за время с момента достижения ребенком возраста 3 лет до назначения выплаты.^[20]

2.11. Меры государственной поддержки семей, имеющих детей

На основании Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка с 01.01.2007;

2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка (или последующих) детей с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;

3) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 01.01.2007

4) женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка с 01.01.2020;

5) мужчины, которые являются единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 01.01.2020.^[21]

Закон устанавливает, что под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, следует понимать меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Для этих целей государство учреждает именной государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий право на определенный номинал средств федерального бюджета, переданных в Пенсионный фонд РФ для реализации мер, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ, значительно усиливает государственную поддержку семей с детьми, увеличивает размер капитала, упрощает порядок оформления сертификата и обращения с ним, закрепляет новые возможности использования.

С нового 2020 года введено право получения материнского капитала уже при рождении или усыновлении первого ребенка в размере 466617 рублей. Для семей, в которых с наступлением 2020 года появился второй ребенок, полагается увеличенный материнский капитал в размере 616617 рублей. Таким образом, за каждого второго, третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, полагается увеличение материнского капитала на 150000 рублей соответственно. Номинальная величина семейного капитала индексируется ежегодно.

С 2021 года на оформление и выдачу сертификата будет отводиться максимум пять рабочих дней, а заявка о распоряжения средствами материнского капитала будет рассматриваться не дольше десяти рабочих дней. Действие программы материнского капитала продлевается еще на пять лет – до конца 2026 года.^[22]

Помимо программы материнского (семейного) капитала государством законодательно установлена еще одна дополнительная мера поддержки семей с детьми. Данный вид поддержки непосредственно обращен к гражданам-заемщикам по ипотечному жилищному кредиту (займу), у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года уже родился или родится третий ребенок или последующие дети.

В целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным займам, Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ устанавливаются специальные основания для реализации дополнительных мер поддержки таких многодетных семей:^[23]

1) кредитный ипотечный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года;

2) предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по жилищному кредиту гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей;

3) воспользоваться данной мерой можно лишь однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита.

При определении права на данный вид государственной поддержки учитываются только дети, являющиеся гражданами РФ. Не учитываются дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется постановлением Правительства РФ.

Таким образом, в общей сложности семья с тремя детьми, родившимися с 1 января 2007 по 31 декабря 2022 года, имеет возможность получить от государства ощутимую финансовую поддержку. Путем простого сложения получаем:

466617 (мат.капитал за 1-го ребенка) + 150000 (мат.капитал за 2-го ребенка) + 150000 (мат.капитал за 3-го ребенка) + 450000 (доп.поддержка на выплату ипотеки) = 1216617 рублей (1,2 млн. рублей)!!!

И это не считая других единовременных, периодических и ежемесячных выплат, действующих на территории РФ в рамках системы государственных пособий для граждан, имеющих детей, которые получает семья всякий раз, когда имеет счастье рождения ребенка, нового члена семьи, нового гражданина России. Не всякая страна может позволить себе такие меры поддержки многодетных семей.

Заключение

В данной работе была рассмотрена современная система государственных пособий для граждан, имеющих детей в Российской Федерации, которая включает в себя десять основных видов денежных выплат, а также дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми. Установленная Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» система, обеспечивает гарантированную материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В настоящее время граждане, имеющие детей, получают денежную поддержку, как на федеральном уровне, так и на уровне Субъектов Федерации, которые принимают дополнительные законодательные акты, в целях повышения качества жизни.

Как мы видим, все эти меры в большинстве своем вызваны ужасающе низким уровнем жизни и благосостояния семей с детьми, граничащим с бедностью.

МОСКВА, 27 января. /ТАСС/. Порядка 18,5 млн. россиян находятся за чертой бедности, при этом 70-80% из них - это семьи с детьми, заявила в понедельник вице-премьер РФ Татьяна Голикова на заседании бюро высшего совета партии "Единая Россия". [https://tass.ru/obschestvo/7617055]

Еще одной глобальной проблемой, которую призвана решать государственная система поддержки граждан с детьми, это демографическая ситуация в стране. Как мы знаем, число пенсионеров неуклонно растет, а в детородном возрасте сейчас те, кто был рожден в девяностые годы прошлого века, когда наша страна испытала колоссальные социальные потрясения и рождаемость в тот период сократилась серьезным образом. Вдобавок к этому, коэффициент рождаемости составляет ~1,5 по состоянию на 2019 год, что означает, что в семьях рождается чаще всего меньше двух детей, и потому на данном этапе стоит очень остро вопрос замещения естественной убыли населения, не говоря уже о росте численности.

В этой связи, государством создаются специальные условия и предпринимаются беспрецедентные меры дополнительной материальной поддержки многодетных семей, призванные оказывать стимулирующее воздействие на граждан в плане рождаемости.

Еще в 2007 году Указом президента была утверждена «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», которая направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

В связи со всем вышеизложенным, можно сделать вывод, что наше государство в лице действующей власти в современных непростых условиях, соблюдая общий интерес сохранения нации, самым серьезным образом обращает внимание и занимается повышением уровня жизни семей с детьми, путем модернизации и актуализации системы государственных пособий и принятием дополнительных мер материальной поддержки.

Список использованных источников

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/

3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/

4. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 24.09.2018) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909)// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96127/

5. Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 (с изменениями на 4 июня 2019 года) "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае"/ Электронный Фонд правовой и нормативно-технической документации// АО «Кодекс». URL: http://docs.cntd.ru/document/985020919

6. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/Р. А. Курбанов, С. И. Озоженко, Т. Э. Зульфугарзаде и др.; Под ред. Р. А. Курбанова, К. К. Гасанова, С. И. Озоженко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 439 c.

7. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. – 160 с.

8. Корсаненкова Ю. Б. К вопросу о понятии социальных пособий на детей и их классификации// Университетский издательский консорциум «Юридическая книга». - 2010. URL: https://center-bereg.ru/c405.html

9. Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_344133/#dst0

10. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 г."// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282822/#dst100010

11. Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 г."// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312256/#dst100010

12. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (последняя редакция)// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286470/#dst0

13. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/

14. Указ Президента РФ от 07.04.2020 № 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349618/

15. Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"// Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003200014?index=0&rangeSize=1

16. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349389/

17. “Выплата на детей от 3 до 7 лет: впервые будет действовать единый упрощенный порядок оформления для всей страны”/ Пресс-релиз 12.03.2020// Минтруд России. URL: https://rosmintrud.ru/social/232

18. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"/ ст. 3// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/

19. Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346665/

20. Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328152/#dst0

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)/ ст. 2 Глава 1 Раздел I// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ec8354bcf00aac2d2899fbf033c3ef963e91411e/ (Дата обращения: 08.04.2020) ↑

2. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"/ п.п. 3,6// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/ (Дата обращения: 08.04.2020) ↑

3. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)/ ст. 2// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/e4135dba995662096d303abdd7027fd9143ebf10/ (Дата обращения: 08.04.2020) ↑

4. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 24.09.2018) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"// КонсультантПлюс. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96127/ (Дата обращения: 09.04.2020) ↑

5. Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 (с изменениями на 4 июня 2019 года) "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае"/ ст.3// Электронный Фонд правовой и нормативно-технической документации// АО «Кодекс». URL: http://docs.cntd.ru/document/985020919 (Дата обращения: 09.04.2020) ↑

6. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Р. А. Курбанов, С. И. Озоженко, Т. Э. Зульфугарзаде и др.; Под ред. Р. А. Курбанова, К. К. Гасанова, С. И. Озоженко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — С. 290. ↑

7. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. – С. 61. ↑

8. Корсаненкова Ю. Б. К вопросу о понятии социальных пособий на детей и их классификации// Университетский издательский консорциум «Юридическая книга». - 2010. URL: https://center-bereg.ru/c405.html (Дата обращения: 10.04.2020) ↑

9. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)/ ст. 3// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/c1d93f93c378371a49db2ccc9d769b9b2a93bbe4/ Дата обращения (11.04.2020) ↑

10. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 24.09.2018) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"/ ст. III// КонсультантПлюс.

    URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96127/000e3f9ecf2a2c305e6bfd26521053ac5a3ab989/ (Дата обращения 11.04.2020) ↑

11. Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_344133/#dst0 (Дата обращения: 11.04.2020) ↑

12. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/Р. А. Курбанов, С. И. Озоженко, Т. Э. Зульфугарзаде и др.; Под ред. Р. А. Курбанова, К. К. Гасанова, С. И. Озоженко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — С. 293-294. ↑

13. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 г."// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282822/#dst100010 (Дата обращения: 11.04.2020) ↑

14. Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 г."// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312256/#dst100010 (Дата обращения: 11.04.2020) ↑

15. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)/ абз. 3 ч. 1 ст. 12.5// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/0a1a53ded88f751b747fff2a1c00a558859734cc/ (Дата обращения 12.04.2020) ↑

16. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (последняя редакция)// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286470/#dst0 (Дата обращения: 12.04.2020) ↑

17. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"/ п. 2 ст. 4// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/b2b920d5ce037306c2c0a416e763bc203ab116ef/#dst100054 (Дата обращения 12.04.2020) ↑

18. Указ Президента РФ от 07.04.2020 № 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349618/ (Дата обращения: 12.04.2020) ↑

19. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349389/ (Дата обращения: 12.04.2020) ↑

20. “Выплата на детей от 3 до 7 лет: впервые будет действовать единый упрощенный порядок оформления для всей страны”/ Пресс-релиз 12.03.2020// Минтруд России. URL: https://rosmintrud.ru/social/232 (Дата обращения: 12.04.2020) ↑

21. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"/ ст. 3// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/87119687f6485f84c98a194ed9fb2b0be648a9f8/ (Дата обращения: 12.04.2020) ↑

22. Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346665/ (Дата обращения: 12.04.2020) ↑

23. Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"// КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328152/#dst0 (Дата обращения: 12.04.2020) ↑