Государственное регулирование предпринимательской деятельности (Конституционные основы законодательства о предпринимательстве)

Содержание:

Введение

Конституционные основы предпринимательской деятельности на сегодняшний день это та база государства, без которой невозможно осуществление предпринимательской деятельности всеми желающими заниматься ей субъектами. Как основной закон государства Конституция Российской Федерации [1] закрепляет те основные положения, с помощью которых и происходит такое осуществление, что немаловажно для самого государства.

Актуальность темы обусловлена и тем, что благодаря Конституции РФ каждый имеет право на достойное осуществление своих прав и обязанностей, так как закрепление предпринимательской деятельности в Конституции РФ лишний раз подтверждает непосредственное участие государства в жизни граждан своей страны и на предоставление им широкого спектра прав. Именно этот факт вызывает интерес к данной работе.

Объектом курсовой работы является правоотношения между государством и лицами, желающими стать субъектами предпринимательской деятельности по закреплению прав данных лиц в основном законе государства – Конституции РФ.

Предметом курсовой работы являются нормы Конституции РФ и иного законодательства в сфере предпринимательского права, регулирующие порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Целью курсовой работы является исследование конституционных основ предпринимательской деятельности.

Задачи, которые были поставлены при написании курсовой работы:

1. Определить особенности норм правового регулирования предпринимательской деятельности в РФ;
2. Изучить правовую характеристику предпринимательской деятельности;
3. Выявить проблемы и перспективы совершенствования законодательного регулирования предпринимательской деятельности.

В процессе написания курсовой были использованы такие методы как:

1. аналитический метод;
2. метод анализа нормативно-правовой базы;
3. метод обобщения.

При написании курсовой работы использовалась такая литература, как: учебники А.С. Меденцева, В.Т. Батычко, Е.Н. Катанаевой и другие, различные Федеральные законы и подзаконные акты, и иная специальная литература.

Глава 1. Особенности норм правового регулирования предпринимательской деятельности в РФ

§1. Конституционные основы законодательства о предпринимательстве

Под конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные нормы, которые: формируют необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; обеспечивают право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями. Эти конституционные нормы: выражают определенные концепции правового регулирования; закрепляют конституционные принципы; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии [24, с. 4].

Таким образом, основополагающим актом, который закрепляет предпринимательскую деятельность, является Конституция РФ, в структуру которой также входят нормы, устанавливающие экономический публичный порядок, принципы государственного регулирования экономической деятельности, нормы о возможном ограничении основных экономических прав и свобод (ст. 55 и 56), нормы о полномочиях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ в сфере правового регулирования предпринимательства.

Конституционные основы предпринимательской деятельности в свою очередь можно классифицировать следующим образом:

I. Конституционные принципы, являющиеся проявлением общих принципов права:

а) справедливости;

б) пропорциональности и соразмерности при ограничении субъективных прав;

в) юридической безопасности;

г) добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами.

II. Общие конституционные принципы рыночной экономики:

а) правового государства;

б) демократии;

в) разделения властей;

г) равенства перед законом и судом;

д) социальной рыночной экономики.

III. Специальные конституционные принципы рыночной экономики:

а) общедозволительности;

б) свободы экономической деятельности;

в) единства экономического пространства;

г) свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; стабильности гражданского оборота;

д) юридической безопасности предпринимателей;

е) признания и защиты равным образом разных форм собственности;

ж) неприкосновенности частной собственности;

з) поддержки конкуренции [24, с. 5].

Следует отдельно выделить конституционный принцип свободы экономической деятельности, который через Конституцию РФ закрепляет такие права как:

1) выбирать род деятельности или профессию – свобода выбора, какой предпринимательской деятельностью заниматься (ст. 37 Конституции РФ);

2) на объединение для совместной экономической деятельности – право, объединения для совместного предпринимательства (ч. 1 ст. 34);

3) иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свобода владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ст. 34 и 35) и свобода рынка земли (ч. 2 ст. 36);

4) на свободу договора (ч. 2 ст. 35);

5) на защиту от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34);

6) заниматься любой предпринимательской деятельностью в соответствии с принципом (ч. 1 ст. 34).

Конституционные нормы охраняют не только частные интересы, но и общественные (публичные). Этим продиктовано включение в Конституцию РФ положений, определяющих границы (пределы) основных экономических и предпринимательских прав.

Таким образом, можно сделать вывод, что конституционные основы законодательства о предпринимательстве это те положения Конституции РФ, которые наиболее полно отражают право каждого на осуществление предпринимательской деятельности и сферу возможности приведения в жизнь данного права.

§2. Законодательное регулирование предпринимательской деятельности

Как было указано ранее, наиболее важным нормативно-правовым актом, регулирующим предпринимательскую деятельность, выступает Конституция РФ. Она как основополагающий акт государства даёт право на занятие предпринимательством, даёт свободу выбора деятельности и рамки, в которых она должна осуществляться.

Далее можно выделить такой вид нормативно-правовых актов как федеральные конституционные законы (далее ФКЗ). Они регулируют предпринимательскую деятельность с общей позиции. Так, например, ФКЗ «О судебной системе РФ» [2], который определяет общие положения о судопроизводстве в РФ и возможность участия в нём граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

Законодательное регулирование предпринимательской деятельности не обходится и без кодифицированных нормативно-правовых актов – кодексов. Так, регулирование осуществляет Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ), причём как общая часть, [3] так и специальная [4], касающаяся отдельных видов договоров. Следует выделить и Кодекс об административных правонарушениях РФ (далее КоАП) [5], в рамках привлечения к ответственности за отдельные виды правонарушений в области предпринимательства. Более строгие правонарушения регулируются Уголовным кодексом РФ (далее УК РФ) [6].

Следом по юридической силе идут федеральные законы (далее ФЗ). Их количество весьма обширно, поскольку каждый из них регулирует отдельные виды предпринимательской деятельности, общие положения о предпринимательстве, характерные организационно-правовые формы и так далее. Как пример, можно привести такие ФЗ как:

- Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7];

- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» [10];

- Федеральный закон «О защите конкуренции» [8];

- Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» [12] и т.д.

После регулирование осуществляется на основе Указов Президента РФ. Так, например, можно отметить Указ Президента «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятиях в Российской Федерации» [13].

Далее в законодательном регулировании идут Постановления Правительства РФ, к которым как пример можно отнести Постановление Правительства «Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующим положения кредитной организации» [14] или например, Постановление Правительства «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» [15].

Нельзя также не отметить такую форму регулирования как постановления и приказы федеральной антимонопольной службы (далее ФАС), как главного контролирующего предпринимательскую деятельность органа. Так, например, ФАС создаёт нормативно-правовые акты в области приватизации – Приказ «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса» [16]. Или же в области конкуренции, например, Приказ «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» [17] и другие приказы.

Также следует отметить общие принципы, на которых базируется предпринимательская деятельность, например ИНКОТЕРМС и УНИДРУА. С помощью них осуществляется регулирование отношений, которые не регулируются отдельным законодательством, или же подчинены международным договорам.

Таким образом, существует ряд нормативно-правовых актов, с помощью которых осуществляется законодательное регулирование предпринимательской деятельности. Количество данных актов велико, и каждый из них несёт особое значение для той или иной сферы деятельности предпринимательства, в которой происходит регулирование.

Глава 2. Правовая характеристика предпринимательской деятельности

§1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность, как одна из разновидностей экономической деятельности, является той неотъемлемой составляющей современного мира, без которой невозможно представить существование всех правоотношений, связанных с торговлей и товарообменом.

Само определение предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ, где указано, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, отношения, связанные с предпринимательской деятельностью регулируются гражданским законодательством, при непосредственном участии субъектов гражданских (предпринимательских) правоотношений.

Исходя из определения предпринимательской деятельности можно выделить ряд признаков, присущих именно этому роду деятельности, которые позволяют отделить предпринимательскую от какой-либо иной деятельности. К таким признакам относят:

1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как:

-  доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица;

-  размеры прибыли;

-  получение ее определенное количество раз за какой-либо отчетный период и др.

2. Самостоятельность, которая включает в себя две составляющие:

а)  организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);

б)  имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Рисковый характер предпринимательской деятельности. Риск (от лат. risco – «отвесная скала») - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата.

3. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя. Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.

4. Риск, характеризующийся как правомерное создание потенциальной или реальной опасности, с учётом наличия выгоды. Это связано с тем, что заранее не известно, будет ли выгода от занятия той или иной деятельностью или нет.

5. Легализованный характер. Наличие специального субъекта (предпринимателя) т.е. лица, зарегистрированного в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность может осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением (ст. 14.1 КоАП РФ; ст. 171 УК РФ).

6. Направленность на систематическое получение прибыли. Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.

7. Извлечение дохода от определённой деятельности: продажи товаров, оказание услуг, выполнение работ, получения доходов от использования имущества (например, сдача помещения в аренду) и объектов интеллектуальной собственности предпринимателя.

8. Профессионализм - признак, предполагающий наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков. В настоящее время такое требование закреплено в отношении далеко не всех видов предпринимательской деятельности (в основном наличие определенного образования требуется при осуществлении лицензируемых видов деятельности). Однако в качестве обязательного он указан в законодательстве Германии, Франции и др. [20, с. 12-14].

Следует также отметить, что предпринимательская деятельность не является полностью самостоятельным видом деятельности, так как в свою очередь она входит такое понятие как «хозяйственная деятельность», поскольку в отличие от последней она конкретно направлена на получение прибыли. Хозяйственная деятельность входит в экономическую деятельность как составляющую любой деятельности. Следовательно, предпринимательская деятельность это всего лишь разновидность экономической составляющей экономической деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность, это разновидность экономической деятельности, представляющая собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

§2. Субъекты предпринимательской деятельности

В литературе предпринимательского права принято различать два таких понятия, как «субъекты предпринимательской деятельности» и «субъекты предпринимательского права». Под субъектами предпринимательского права принято понимать носителей прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. Под субъектами предпринимательской деятельности в свою очередь принято понимать лиц, которые в силу присущих им признаков могут быть участником хозяйственного (предпринимательского) правоотношения [22, с. 28-29].

К признакам субъектов предпринимательского права, указанным в данном определении можно отнести такие признаки как:

1) Легитимация предпринимательской деятельности осуществляется посредством ее государственной регистрации. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации. С момента регистрации возникают юридические лица либо индивидуальный предприниматель приобретает хозяйственную компетенцию, у него появляется возможность осуществлять предпринимательскую деятельность от своего имени. Деятельность без регистрации является нарушением. Доходы, полученные от такой деятельности, подлежат изъятию в доход бюджета.

Не нуждается в какой-либо легитимации государство, т. е. Российская Федерация и входящие в ее состав муниципальные образования.

2) Хозяйственная компетенция как необходимый элемент правосубъектности означает совокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом или учредительными документами, а в некоторых случаях — на основе лицензии. Это возможность совершения субъектами сделок.

Следует различать:

• общую хозяйственную компетенцию (дает возможность субъектам

иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности);

• ограниченную компетенцию (субъект как носитель ограниченной ком петенции имеет право самостоятельно ограничить ее в учредительных документах. При этом следует учитывать, что сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными);

• специальную компетенцию (означает, что субъекты предпринимательского права могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности);

• исключительную компетенцию (обладают субъекты, избравшие для

себя такой вид деятельности, при ведении которой законодателем установлен запрет на осуществление каких-либо иных видов предпринимательской деятельности).

3) Наличие обособленного имущества. Правовой формой обособления является, прежде всего, право собственности, дающее обладателю максимум

возможностей заниматься непосредственно предпринимательской деятельностью. Важно то, что действующее законодательство предусматривает наличие у лица обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении как необходимое условие появления субъекта предпринимательского права, поскольку только на такой имущественной базе регулируется собственный экономический интерес к ведению дел с целью получения прибыли.

4) Самостоятельная имущественная ответственность. Означает, что хозяйствующий субъект сам, своим имуществом отвечает перед контрагентами и государством. Учредитель (участник) юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, так же как юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных в законе [22, с. 29-30].

Непосредственно к субъектам предпринимательской деятельности относятся физические лица - индивидуальные предприниматели и юридические лица. Каждый из этих субъектов имеет свои особенности и характеристики, а также правила государственной регистрации, которые отражены в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Следует также отметить, что помимо особенностей регистрации субъектов предпринимательской деятельности существуют и особенности способов создания. Так, например, в юридической практике принято различать три основных способа, к которым относят:

• распорядительный способ, означает, что юридическое лицо возникает только на основании распоряжения учредителя. Это является исключительным способом создания (для государственных и муниципальных унитарных предприятий).
• разрешительный способ, означает, что субъекты (юридические лица) создаются при необходимости разрешения кого-либо, в основном государственных органов. Например, кредитные организации создаются с разрешения ЦБ РФ, иногда с разрешения антимонопольного комитета. Также примером могут служить торгово-промышленные палаты, которые создаются с разрешения торгово-промышленной палаты РФ.
• нормативно-явочный способ, означает общий порядок, то есть для регистрации физических лиц – индивидуальных предпринимателей и для регистрации юридических лиц. Данный порядок не требует согласия третьих лиц, а регистрационный орган проверяет только соответствие учредительных документов и других документов закону [25, с. 9].

Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности это физические лица – индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые характеризуются особыми признаками, правилами регистрации, способами создания и характерными особенностями при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом каждый имеет реальную возможность стать субъектом предпринимательской деятельности и осуществлять её на основе Конституции РФ.

Глава 3. Проблемы и перспективы совершенствования законодательного регулирования предпринимательской деятельности

В условиях интенсивного развития рыночных отношений и предпринимательства, усиления роли государства в сфере экономики ГК РФ перестал осуществлять функции определителя направлений в развитии других отраслей законодательства, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения (в том числе и предпринимательского). Появление Бюджетного, Налогового, Жилищного, Земельного, Лесного кодексов привело к тому, что соответствующие отношения получают совершенно другое правовое регулирование, не совпадающее с принципиальными положениями ГК РФ. Более того, текущие законы их изменяют. Так, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был дополнен возможностью прекращения правоспособности юридического лица внесением записи об его исключении из Единого реестра юридических лиц, а ФЗ от 5 февраля 2007 г. изменена норма абз. второго п. 6 ст. 98 ГК РФ о том, что акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица [19, с. 27].

По-прежнему сохраняется главное препятствие в развитии предпринимательского законодательства как самостоятельной отрасли. Так, в ГК РФ заложен дуализм гражданского и предпринимательского права, который не получает достаточно ясного регулирования в части первой ГК РФ. Такие ключевые институты, как обязательство, связанное с предпринимательской деятельностью, торговая сделка, а также имущественная ответственность лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, не получили развернутого регулирования, а рассматриваются в ГК РФ как разновидность гражданско-правовых институтов.

В ФЗ «О защите конкуренции» и «О развитии малого и среднего предпринимательства» [11] появляются понятия «хозяйствующий субъект», «финансовая организация», «резидент», которые не согласуются с делением юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). В экономике России появляются новые предпринимательские структуры, которые не укладываются в рамки не только организационно-правовых форм юридического лица, предусмотренных ГК РФ, но и специальных Законов «об акционерных обществах», «некоммерческих организациях» [9]. [19, с. 28]

В то же время проблемой является то, что до сих пор не реализованы положения ст. 213 ГК РФ об установлении перечня имущества, которое в соответствии с законами не может принадлежать гражданам и юридическим лицам, а также ограничения количества и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Более того, объединение в данной статье граждан и юридических лиц приводит и к другому нарушению. То или иное имущество (например, самолет) покупается юридическим лицом, а используется руководителем акционерного общества в личных целях, хотя это является прямым нарушением ст. 690 ГК РФ. Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Это в значительной степени привело к непомерному расслоению граждан и вызвало социальную напряженность и апатию граждан.

Следует, также указать, что решения требует реализация положения абз. 2 п. 3 ст. 212 ГК РФ о принятии единого закона, где было бы точно установлено, какие виды имущества могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Нахождение таких норм в разных законах затрудняет реализацию названной нормы ГК РФ.

В последнее время разрабатываются проекты нормативных правовых актов, направленных на повышение гарантий защиты прав и обеспечение законных интересов предпринимателей, при осуществлении органами власти и управления контрольно-распорядительных функций. Они содержат правовое обеспечение мер, направленных на систематизацию контрольно-распорядительных функций органов управления, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности, установление ответственности должностных лиц за принимаемые решения, повышение роли органов, ответственных за проведение государственной политики развития предпринимательства. В связи с этим наблюдается необходимость разработки комплексного нормативного правового акта «О защите прав предпринимателей», направленного на защиту, в первую очередь, от неблагоприятного государственного воздействия [23, с. 297].

Несомненно, для развития предпринимательской деятельности необходимы определенные условия в государстве. В первую очередь следует создать соответствующие политические условия, т.е. органы власти должны осознавать необходимость предпринимательской деятельности, оказывать политическую поддержку бизнесу, проявлять стремление к созданию законодательной базы для его существования. Это касается не только федеральных органов власти, но и субъектов Российской Федерации. И действительно, малый бизнес по своей сути регионален: малые предпринимательские структуры действуют на локальных рынках, ориентированных на местных потребителей, изыскивают производственные ресурсы в непосредственной близости от региона своей деятельности, служат решению социально-экономических проблем именно данного региона. Поэтому государственная поддержка малого бизнеса направлена на достижение как политической цели, связанной с формированием среднего класса собственников, так и экономической, путем насыщения потребительского рынка, а также социальной - посредством создания новых рабочих мест. В законодательстве определяются разнообразные формы поддержки и развития малого предпринимательства: формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, создание льготных условий для использования субъектами малого бизнеса государственных ресурсов, поддержка их внешнеэкономической деятельности, привлечение к выполнению государственных программ, подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, информационное обеспечение, создание фондов поддержки малого бизнеса. В этой связи следовало бы осуществить систематизацию законодательства о предпринимательской деятельности в субъектах РФ, выявить наметившиеся тенденции в регулировании данных отношений, использовать международный опыт поддержки предпринимателей и организации предпринимательской деятельности.

Защита предпринимателей и предпринимательства должна осуществляться и политическими способами. Во-первых, следует преодолеть сложившееся негативное отношение к предпринимателям, которое долгие годы формировалось командно-административной системой, а также было связано с некоторыми особенностями проявления предпринимательской деятельности - коррупцией, недобросовестной приватизацией, распространением различных «пирамид» и т.д. Этого можно добиться с помощью средств массовой информации, путем проведения различных дискуссий о направлениях и формах осуществления предпринимательства, организации конкурсов среди молодых предпринимателей, конкурсов на лучшие проекты и т.д. Во-вторых, предприниматели могут защищать свои права и интересы, обращаясь к депутатам различных уровней представительных органов власти, выдвигая нужных им кандидатов в депутаты, программы которых содержат положения о развитии и защите предпринимательства; путем финансовой поддержки тех политических партий и движений, которые откликаются на нужды предпринимателей.

В-третьих, возможно создание своих политических организаций, объединений и движений, выражающих интересы предпринимателей.

Развитие предпринимательства в России - это процесс, способный вывести страну из глубокого экономического кризиса. Поэтому следует готовить специалистов в первую очередь из числа юристов, которые владели бы разнообразными способами правомерной защиты предпринимателей, смогли бы обосновать и предложить эффективные организационно-правовые формы конкретного вида предпринимательской деятельности, обеспечить соблюдение законодательства предпринимателями. Поэтому в высших и средних образовательных учреждениях должно быть широко представлено преподавание учебной дисциплины «Предпринимательское право», которое сформировалось лишь в последние годы под влиянием бурно развивающегося законодательства об организации и развитии предпринимательской деятельности [21, с. 302].

Таким образом, главная задача совершенствования гражданского законодательства состоит в преодолении его отставания, установлении четкого его отграничения от предпринимательского, бюджетного, земельного, жилищного законодательства, что в первую очередь требует принятия тех законов, которые обозначены в самом ГК РФ. Необходимо сузить отношения с участием государства и предпринимателей, и подготовить Федеральный закон об участии государства в предпринимательской деятельности, предусмотрев в нем правовые предпосылки для проведения государственной политики в бизнесе. Также следует разработать и принять федеральный закон о защите предпринимателей и иные подобного рода Федеральные законы.

Заключение

Конституционные основы предпринимательской деятельности, как основа всей предпринимательской деятельности являются принципиально важными для осуществления предпринимательства хозяйствующими субъектами.

Конституционные основы законодательства о предпринимательстве это те положения Конституции РФ, которые наиболее полно отражают право каждого на осуществление предпринимательской деятельности и сферу возможности приведения в жизнь данного права.

Существует ряд нормативно-правовых актов, с помощью которых осуществляется законодательное регулирование предпринимательской деятельности. Количество данных актов велико, и каждый из них несёт особое значение для той или иной сферы деятельности предпринимательства, в которой происходит регулирование.

Предпринимательская деятельность, это разновидность экономической деятельности, представляющая собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Субъекты предпринимательской деятельности это физические лица – индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые характеризуются особыми признаками, правилами регистрации, способами создания и характерными особенностями при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом каждый имеет реальную возможность стать субъектом предпринимательской деятельности и осуществлять её на основе Конституции РФ.

Главная задача совершенствования гражданского законодательства состоит в преодолении его отставания, установлении четкого его отграничения от предпринимательского, бюджетного, земельного, жилищного законодательства, что в первую очередь требует принятия тех законов, которые обозначены в самом ГК РФ. Необходимо сузить отношения с участием государства и предпринимателей, и подготовить Федеральный закон об участии государства в предпринимательской деятельности, предусмотрев в нем правовые предпосылки для проведения государственной политики в бизнесе. Также следует разработать и принять федеральный закон о защите предпринимателей и иные подобного рода Федеральные законы.

Список использованной литературы

I. Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек.

2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ. // Российская газета. – 1997. – 6 янв.

3. Гражданский Кодекс РФ (Часть I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3101.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Cт. 410.

5. Кодекс об Административных Правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. // Российская газета. – 2001. – 31 дек.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. // СЗ РФ. – 1996. - № 25. – Ст. 2954.

7. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ. // СЗ РФ. – 2001. - № 33. – Ст. 3431.

8. Федеральный закон Российской Федерации «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ. // Российская газета. - 2006. – 27 июля.

9. Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. // Российская газета. – 1996. – 24 янв.

10. Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. // Российская газета. – 2002. – 2 нояб.

11. Федеральный закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. // Российская газета. – 2007. – 31 июля.

12. Федеральный закон Российской Федерации «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ. // Российская газета. – 1996. – 25 апр.

13. Указ Президента Российской Федерации «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 24 декабря 1993 г. № 2284 (ред. от 07.10.2013 г.). // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - № 1. - Ст. 2.

14. Постановление Правительства РФ «Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующим положения кредитной организации» от 26 июня 2007 г. № 409. // СЗ РФ. – 2007. - № 27. – Ст. 3296.

15. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» от 12 августа 2002 г. № 585. // СЗ РФ. - 2002. - № 33. - Ст. 3229.

16. Приказ Федеральной антимонопольной службы России «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса» от 10 февраля 2010 г. № 67. // Минюст. – 2010. – 11 фев.

17. Приказ Федеральной антимонопольной службы России «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» от 28 апреля 2010 г. № 220. // Минюст. – 2010. – 2 авг.

II. Специальная литература

Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право: Учебник / Д.Г. Алексеева, В.К. Андреев, Л.В. Андреева. – М.: Проспект, 2010. – 1072 с.

Андреев В.К. О совершенствовании гражданского и предпринимательского законодательства // Предпринимательское право. - 2008. - № 3. - С. 26-31.

Батычко Т.В. Предпринимательское право: Конспект лекций / Т.В. Батычко. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. – 312 с.

1. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие / О.А. Беляева. - М.: Контакт; ИНФРА-М, 2013. – 378 с.
2. Катанева Е.Н. Предпринимательское право: Курс лекций / Е.Н. Катанаева. – Томск: «Эль Контент», 2012. – 204 с.
3. Кузнецова Л.Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебник / Л.Н. Кузнецова. - М.: Феникс, 2009. – 382 с.
4. Меденцов А.С. Шпаргалка по предпринимательскому праву / А.С. Меденцов. – М.: Аллель, 2010. – 64 с.
5. Шостак И.В. Российское предпринимательское право: Конспект лекций. / И.В. Шостак. – Севастополь: «ЧП Кручинин Л.Ю.», 2013. – 372 с.