Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Виды прав и свобод человека. Концепция основных прав)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.

Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, важнейшим объектом конституционно-правового регулирования. Под конституционными правами и свободами человека и гражданина принято понимать гарантированную Конституцией и государством меру возможного поведения или деятельности человека с целью удовлетворения своих потребностей и интересов в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах общественной жизни. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Действующая Конституция РФ признает высшей ценностью права и свободы человека. Все остальные общественные ценности по отношению к ним занимают иной уровень и не могут им противоречить. «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» статья 17 глава II Конституции РФ.

Глава 1. Общая характеристика гарантий прав и свобод граждан.

• 1. Виды прав и свобод человека. Концепция основных прав.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».^[1] Человек и гражданин обладает различными правами и свободами. К ним относятся такие как политические, экономические, социальные, культурные, личные права и свободы. Рассмотрим следующие виды прав человека:

1 Право на жизнь^[2]

- Это право провозглашается всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Во многих странах, особенно находящихся под влиянием католической церкви, право на жизнь рассматривается как основание для запрещения абортов, а в отдельных странах (например, в Словакии) в конституциях есть норма об охране жизни еще до рождения человека.

Право на жизнь прежде всего предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Правовое государство обязано поддерживать обороноспособность страны на случай любых посягательств, но строго регламентирует использование регулярной армии на своей территории и за рубежом, поскольку это ведет к гибели как мирного населения, так и личного состава. Однако подобного рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.

Особое значение имеет вопрос о смертной казни. При разработке Конституции ряд общественных и религиозных организаций настаивали на конституционном запрещении смертной казни, как это сделано в ряде стран. Религиозный подход основывается на недопустимости вмешательства людей в исключительное право Бога как давать жизнь, так и отбирать ее у человека. В полной мере эти общедемократические соображения не были восприняты, но перспектива отмены смертной казни в Конституции все же обозначена («впредь до ее отмены»). В то же время введено несколько гарантий против ее произвольного применения:

а) смертная казнь должна устанавливаться только федеральным законом;

б) смертная казнь должна рассматриваться как исключительная мера наказания, т.е. иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания;

в) смертная казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (т.е. в отношении лиц» совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей);

г) при угрозе применения смертной казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны исключить опасность непоправимой судебной ошибки.

В Уголовном кодексе РФ^[3], вступившем в силу с 1 января 1997 г., составы преступления, предусматривающие смертную казнь, сокращены с 26 до 5:

· Ст. 105 «Убийство»^[4],

· Ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,^[5]

· Ст. 295 «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование»,^[6]

· Ст. 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»,^[7]

· Ст. 357 «Геноцид».^[8]

2 Защита достоинства личности

- Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Конституция РФ защищает достоинство личности, устанавливая абсолютный принцип: «Ничто не может быть основанием для его умаления». В самом тексте ст. 21 этот принцип дополняется «запретом подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам.»^[9] Целям защиты достоинства служат многие нормы Конституции: право на достойную жизнь, неприкосновенность частной жизни, защита человеком своей чести и доброго имени, запрет сбора информации о частной жизни, запрет насильственного проникновения в жилище и др.

Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и уголовного процесса. Так, в Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Уголовно-процессуальный кодекс «требует от следователя при производстве обыска принимать меры к тому, чтобы при этом не были оглашены выявленные обстоятельства интимной жизни лица, а личный обыск производился только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.»

Особенно важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе. Здесь жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и другие конституционные личные права и свободы квалифицируются как нематериальные блага. «Неимущественные права и блага, принадлежавшие умершему человеку, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.»

3 Право на свободу и личную неприкосновенность

«Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство.

Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т.д.). Наиболее сильные гарантии свободы и безопасности личности выступают в форме уголовно правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц.

Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.»^[10]

Усилению гарантий свободы личности служит Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» от 15 июля 1995 г. «Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей».^[11] Закон определяет места содержания под стражей, порядок создания следственных изоляторов и других аналогичных учреждений, режим в местах содержания под стражей, внутренний распорядок, а также права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение. Среди этих прав: свидания с защитником и родственниками, право на личную безопасность, переписка, питание, право жалобы, медико-санитарное обеспечение, дополнительные платные услуги, привлечение к труду и пр. Установлены обязанности этих лиц, меры взыскания, содержание в карцере, материальная ответственность, применение физической силы и оружия и пр.

4 Право на частную жизнь

«Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это - своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его «среды обитания».^[12] Презюмируется, что тайна в данном случае вовсе не прикрывает какую-то антиобщественную или противоправную деятельность. Она отражает естественное стремление каждого человека иметь собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз. Социалистическое общество пыталось отвергнуть признание права человека на частную жизнь, что вылилось в издевательские формы коллективных обсуждений личной жизни, изощренные методы слежки и подслушивания, распространение порочащей человека информации о его интимной жизни и т.д.

Институт неприкосновенности частной жизни включает много разнообразных гарантий, которые содержатся в различных статьях Конституции, а именно - в ст. 23 и 24.

1) Устанавливается право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния семьи и т.д.

2) Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому запрещаются перлюстрация (вскрытие) писем и других почтовых отправлений, подслушивание телефонных разговоров.

3) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Эта гарантия как бы ограничивает установленное Конституцией право каждого свободно искать и распространять информацию»^[13] ,но на самом деле противоречия между ними нет. Ключевым элементом всей конструкции служит согласие или несогласие лица на распространение информации о нем.

Согласно закону «охраняется служебная и коммерческая тайна, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности (третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законно основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.» ^[14]

5 Право на неприкосновенность жилища

По существу это составная часть права на частную жизнь, являющаяся также непременным элементом личной свободы и достоинства человека. «Мой дом - моя крепость» - гласит английская поговорка, утверждающая право человека делать в своем доме или квартире все, что ему заблагорассудится. «Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».^[15]

6 Права, связанные с национальной принадлежностью^[16]

Комплекс прав, связанных в национальностью, отражает специфику многонациональной России, в которой живет много этнически смешанного населения. Во многих зарубежных странах (США, Франция, ФРГ) национальность давно утратила юридическое значение, и все граждане именуются общим словом («американец», «француз», «немец»). Но в России принадлежность к определенной нации до недавнего времени служила основанием дискриминации и в то же время рассматривалась как привилегия и гордость каждого человека, хотя большое число людей затруднялись определить свою национальность, так как родились от смешанного брака.

.

7 Свобода передвижений и места жительства

«Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации.»^[17] Следовательно, этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя это право, государство тем самым признает территорию страны принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в другую и определять себе место жительства.

Более подробно эти вопросы регулируются Законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.^[18]

8 Свобода совести и вероисповедания

«Под свободой совести понимается право человека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т.е. не верить в Бога. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. В государствах без государственной религии свобода служит защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались официальная антирелигиозная пропаганда и гонения на церковь.

Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением. Эта свобода, таким образом, по своему содержанию является уже первой. В субъективном смысле, т.е. как право человека, равнозначным является понятие свободы религии, но оно еще означает, и право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать вероучение. Однако в обиходе очень часто все указанные термины употребляются как идентичные.»^[19]

9 Свобода мысли и слова

Мысль - неотъемлемое свойство человека, основа его действий и поступков. ^[20]«Я мыслю - значит, я существую», - писал великий французский философ Декарт. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Лишение мысли ее свободы - заветная цель всех тиранов, но эта цель в конечном счете неосуществима. Можно заставить человека говорить не то, что он думает, но заставить его думать или не думать по указке невозможно. Непонимание этой простой истины - главная причина краха всех тоталитарных режимов.

Иное дело - свобода слова. Известная Тютчевская строка «мысль изреченная есть ложь» подчеркивает не более чем ограниченность всякого знания. На самом деле в слове заключен источник созидания. Библия утверждает, что Слово было в основе Божественного мироздания. Слово может быть и источником разрушения, через него проявляется инакомыслие - главная опасность любой тирании. «Мнение правит миром», - верно подметил идеолог Великой французской революции П. Гольбах.

Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова в статье 29:^[21]

«1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.»

1.2 Понятия и признаки гарантий прав и свобод граждан в РФ.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина являются органическими составными элементами юридической формы бытия человека, его правовой сущности, оказывается в отношениях человека с другими людьми, общественными и политическими институтами. Они выражают правовое измерение существования личности в обществе, определяют и гарантируют определенную меру ее свободы и ответственности как участника общественных отношений. Эта мера должна быть формальной, т.к. не должна зависеть от других характеристик – расы, цвета кожи, пола, политических, религиозных или других предпочтений и т.д., но в тоже время имеет свой смысл – свободу, что признается незаурядным достоянием учитывая проблемы гармоничного развития как личности, так и общества.

Признание и юридическая защищенность прав и свобод человека и гражданина считается главным признаком правового государства. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина является одним из важнейших принципов организации и практического функционирования основных государственно-правовых институтов, организации и деятельности органов государственной власти, местного самоуправления.

1. Права человека – это его правовые возможности. Права и свободы человека и гражданина определяют определенную сферу автономного существования индивида, его жизнедеятельности как члена общества. Эти правовые возможности должны расцениваться как своеобразные юридические блага, содержание которых заключается в установлении и обеспечении определенных границ свободы или несвободы человека. Поэтому права и свободы человека и гражданина являются органической составляющей юридической частью личности как социальной характеристики человека, входят в ее структуру. Права и свободы человека являются критерием развития личности как субъекта права, показателем правовых возможностей человека, а потому и уровня ее правового достоинства.
2. Права и свободы человека считаются естественными в том смысле, что организованное на правовых принципах общество исходит из необходимости и целесообразности признания равенства людей, их равных возможностей как правовых субъектов , которые не должны зависеть от неправовых факторов – физических, экономических, этнических и других и потому связываются только с фактом рождения и существования человека. Как гласит статья I Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года – “Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах”.^[22] С практической точки зрения это способствует максимальному использованию людьми своих способностей, реализации их потенциала как личностей. Но с другой стороны, социальная обусловленность содержания прав и свобод человека и гражданина предусматривает определенные ограничения их осуществления, зависят от возможностей общества, уровня его экономического, социального, духовного и культурного развития.
3. Права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемыми. Они неотделимы и являются ее правовым достоянием, а если человек лишен прав, то он не может быть личностью, потому что не имеет возможности для удовлетворения своих потребностей и интересов. Государство не дарит права человеку, а следовательно не может их и отобрать. Если государство нарушает или ограничивает права человека, то должно нести за это ответственность. Каждый человек имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального вреда, причиненного их незаконными решениями, действиями или бездействием при осуществлении ими своих полномочий. Каждый человек имеет право обжаловать в суде решения или действия\бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.
4. Права и свободы человека и гражданина являются необходимыми для ее нормального существования и развития. Прежде всего права и свободы человека и гражданина являются необходимыми как элемент социальной жизни человека, без чего она не может существовать как субъект общественных отношений, быть социально и юридически дееспособной, воплощать свою жизненную программу. Ярким примером таких прав является закрепленное в статье 11 «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах»^[23] право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающих достаточное питание, одежду и жилье, право на непрерывное улучшение условий жизни, а также закрепленное в статье 7 право на справедливые и благоприятные условия труда, которое включает вознаграждение и обеспечивает всем трудящимся: справедливую зарплату, удовлетворительное существование для них самих и их семей, условия работы в соответствии с требованиями безопасности и гигиены.^[24]
5. Права человека и гражданина должны быть общими и равными для всех. Права человека являются общими в том плане, что вносят в общественную жизнь единственное измерение, которое охватывает значительное количество, а в идеале – всех людей как субъектов права. Также права человека должны быть равными для каждого, то есть без учета принадлежности к расе, полу, национальности, религии, политических убеждений и т.д. Правовое равенство трактуется в международных документах о правах человека в 2 аспектах: как равенство от рождения в достоинствах и правах, так и равенство перед законом независимо от различных условий.
6. Права и свободы человека и гражданина должны признаваться и гарантироваться государством в объеме международных стандартов. Роль государства в сфере прав и свобод человека должна прилагать все возможные усилия для обеспечения охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, определять главное направление гуманизации государства, основные ее гуманитарные характеристики. В Конституции России сказано что права и свободы человека и гражданина определяют содержание и направленность деятельности российского государства, а их утверждение и обеспечение рассматривается как главная обязанность государства. Международные стандарты в сфере прав человека, их объем закрепленный в основных международных документах о правах человека: Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт об Экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах 1966 года и другие выполняют роль образца, к которому должны стремиться все народы и государства. Важнейшим международным органом, наблюдающим за соблюдением и защитой прав человека являются Комитет ООН по правам человека и Европейский суд по правам человека. В условиях юрисдикции международного законодательства и межнациональных институтов по защите прав и свобод человека, прежде всего Европейского суда по правам человека, индивиды становятся своеобразными субъектами международного права. ^[25] Но отношения между человеком и государством не могут быть односторонними, исчерпываться вопросами о правах человека – они требуют выполнения человеком и гражданином определенных обязанностей перед государством и обществом.

Гражданские права и свободы имеют также и специальные признаки – по своим специфическим качествам они являются приоритетными, врожденными, постоянными, общими и индивидуальными.

Гражданские права и свободы человека являются врожденными и не приобретаются и не отчуждаются по собственному желанию лица, в отличие например от права собственности, права на труд или избирательного права. Человеку не надо ждать достижения определенного возраста чтобы пользоваться врожденными правами. В связи с врожденным характером гражданских прав и свобод, все другие конституционные права и свободы, за отдельными исключениями, являются производными. Специфической чертой именно гражданских прав является то, что они сформированы навсегда. Эти права невозможно законодательно изменить или полностью изменить, как невозможно переделать или побороть природу человека. Они будут существовать до тех пор, пока будет существовать человечество на земле. Среди дополнительных признаков гражданских прав и свобод человека можно выделить их индивидуальный характер. В отличие от других групп конституционных прав и свобод, все гражданские права и свободы человека реализуются индивидуально, то есть самостоятельно каждой конкретной личностью.

1. Институционально-организационные гарантии

- это предусмотренные в законе общественно-политические институты, на которые возлагается соответствующие функции и полномочия по организации обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1. Конституционные и отраслевые гарантии

- юридические средства обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод личности, которые содержатся в правовых норах соответствующих отраслей права. Конституционные гарантии прописаны в основном законе – Конституции. В правовых нормах гражданского, семейного, трудового права содержатся соответствующие гарантии гражданских, семейных, трудовых прав и свобод граждан.

1. Международно-правовые гарантии

- представляют собой такую систему, включающую в себя общепризнанные принципы и нормы, регулирующие сферу обеспечения прав и свобод отдельных индивидов и социальных общностей(народов, наций), а также международные учреждения и организации, которые наделены соответствующими функциями и полномочиями. Международно-правовые гарантии являются важным средством обеспечения их реализации, охраны и защиты на международном уровне.^[26] Их особенность заключается в том что в отличие от внутригосударственных средств обеспечения прав и свобод (которые устанавливаются нормами внутреннего законодательства), система международного и регионального обеспечения прав и свобод личности базируется на международно-правовых нормах, которые создаются путем подписания государствами многосторонних соглашений по соответствующим вопросам. Государство, которое является участником той или иной международной сделки по правам человека, внедряет нормы этого соглашения в свое внутреннее законодательство.

1. Юридическая ответственность

- если предыдущие виды юридических гарантий в целом выступают гарантом такого составного элемента правового статуса личности, как права и свободы, то юридическая ответственность является гарантией другого, не менее важного элемента правового статуса – юридических обязанностей, без которых права и свободы не могут существовать.

Глава 2. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина

Юридические гарантии являются специфическим правовым средством обеспечения, реализации, охраны и защиты прав человека и гражданина, первостепенное значение они приобретают при практической реализации субъективных прав гражданина. К юридическим средствам реализации прав относятся закрепленные нормами пределы прав и средства конкретизации свобод и обязанностей гражданина; юридические факты, с которыми связана их реализация; процессуальные формы осуществления прав; средства принуждения и стимулирования правомерной реализации прав и свобод.

2.1 Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ

Сегодня, для российского общества основным показателям развитости гражданского общества является гарантированное обеспечение прав человека, надлежащие гарантии и механизм их реализации, а также уровень свободы, демократии, защищенности частной собственности, развитие предпринимательского сектора и механизм гарантий прав и свобод человека и гражданина. Конституция России является гарантом прав гражданина, поскольку она гарантирует каждому человеку широкий круг политических, социальных и экономических прав и свобод. В частности, каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное развитие личности. Итак, к юридическим гарантиям прав и свобод человека и гражданина относятся прежде всего нормы-принципы Конституции и других законов, содержащих гарантии. Среди них важную роль играют и процессуальные нормы. Нормы и положения Конституции об основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, с момента вступления их в законную силу, являются нормами прямого действия как непосредственно действующее право высшей юридической силы.

2.2 Судебная защита прав и свобод человека и гражданина

Судебная защита является высшей формой гарантии прав человека. Это подтверждается не только сознанием граждан демократического общества, но и конструкцией государственного механизма, в том числе судебной системы и уровнем судейского корпуса. Эти аспекты имеют важное значение, поскольку судебное решение является бесспорным, т.к. считается, что самая высокая оценка относится только к одной из трех ветвей власти - судебной.

Судебная защита, то есть право каждого человека на справедливое и публичное рассмотрение его дела в суде, выступает основной юридической гарантией прав и свобод человека.

Право на судебную защиту не подлежит никаким ограничениям, поскольку источником неограниченного права на судебную защиту выступает непосредственно Конституция РФ, которая отмечает, что конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией, а конституционное право на судебную защиту прав и свобод, в частности, не может быть ограничено даже в условиях военного или чрезвычайного положения. Все другие нормативно-правовые акты (как законодательные, так и подзаконные) могут только определять порядок реализации этого права, а не отменить его или установить такие процедуры, которые усложнили или сделали по сути невозможным его реализацию заинтересованными лицами.

Конституционный суд РФ^[27] - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В соответствии со ст.2 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» полномочия, порядок образования и деятельность Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и данным Законом.

Защита Конституционным Судом конституционных прав и свобод граждан осуществляется косвенно, при рассмотрении следующих категорий дел:

- при проверке конституционности актов и договоров, указанных в пунктах «а» - «д» ч.2 ст.125 Конституции РФ;

- при разрешении споров между органами государственной власти, определенные пунктами «а» - «в» ч.3 ст.125 Конституции РФ;

- при толковании Конституции (ч.5 ст.125 Конституции РФ).^[28]

Полномочия Конституционного Суда, порядок обращения и общие правила производства являются реализацией конституционной гарантии права граждан на судебную защиту его прав и свобод. Этот способ защиты индивидами своих прав особенно важен, поскольку определения и постановления Конституционного Суда при удовлетворении жалобы отдельной личности или группы лиц обеспечивают в то же время соответствие действующего законодательства Конституции.

На основании ч.4 ст.125 Конституции РФ и п.3 ч.1 ст.3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин, который считает, что его конституционные права и свободы нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, вправе обратиться с жалобой в Конституционный Суд и просить проверить конституционность такого закона. Жалоба гражданина считается допустимой, если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.^[29]

Право гражданина на оказание ему квалифицированной юридической помощи закреплено в отраслевом законодательстве. В уголовном процессе право пользоваться услугами защитника принадлежит подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному; услугами представителя - потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Защищаемые и представляемые лица одновременно могут и сами осуществлять свои процессуальные права. В административном процессе адвокат может быть приглашен для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Презумпция невиновности запрещает обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда. Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Без такого признания никого нельзя подвергать уголовному наказанию или каким-либо иным ограничениям в правах, предусмотренных для осужденных.

Целью ст 51 Конституции Российской Федерации является запрет любой формы принуждения и получения недобровольных показаний. Показания должны быть исключены из числа доказательств, если они получены под угрозой привлечения к уголовной ответственности или в результате неразъяснения человеку его прав.^[30]

Конституционные гарантии правосудия, закрепленные в ст.47-51 Конституции Российской Федерации, являются разновидностью гарантий прав личности, представляют собой конституционно закрепленные процессуальные права, обеспечивающие реализацию и защиту иных прав и свобод.

В настоящее время судебная форма защиты прав и свобод, а также интересов человека и гражданина, защищаемых законом, является основной. Право на судебную защиту - одно из конституционных прав человека и гражданина и в отличие от других прав оно является гарантией других прав и свобод. В этом как раз заключается его особая и главная ценность. Утверждению судебной защиты, призванного не только восстанавливать нарушенные права граждан, но и повышать ответственность органов государственной власти и должностных лиц по соблюдению прав человека, должны способствовать продолжение судебной реформы и участие России в международных договорах и конвенциях.

2.3 Юридическая защита личности

К юридической защите прав личности относится, прежде всего охрана свободы личности, которую обеспечивает правосудие - Действующее международное право.^[31] Так, например, ст. 66 Конституции Франции гласит: «Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения»^[32]. Речь идет о том, что закон не может иметь обратной силы, если на момент совершения деяние не являлось преступлением, или ответственность за него была, ниже, чем установленная позже. Также речь идет о том, что только обнародованный закон является действующим.

В Международном пакте о гражданских и политических правах, подписанного в Нью-Йорке в 1966 г. говориться: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение».

Глава 3. Пути повышения эффективности конституционных гарантий реализации прав человека и построения правового государства.

3.2 Пути повышения эффективности конституционных гарантий реализации прав человека и построения правового государства

Хотя закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ уже само по себе является гарантией их исполнения, но и сами конституционные гарантии нуждаются в разработанном и эффективном механизме их реализации. Ведь несистематизированное принятие нормативных правовых актов, отсутствие заботы законодателя о создании отлаженного механизма их реализации приводит, как правило, к плачевным результатам. Принятая норма в таком случае - какой бы прогрессивной и эффективной она ни казалась - остается лишь на бумаге, а стало быть, цель, ради которой она принималась, так и не была достигнута.

Используемый в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ термин "гарантируется" более весом, нежели "каждый имеет право", и чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех индивидов.^[33]

Конструкции конституционных положений разнообразны. Одни закреплены непосредственно в форме гарантии, например "гарантируется свобода массовой информации" (ч. 5 ст. 29), "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту"^[34] .Другие - в качестве объекта охраны или защиты со стороны государства или закона, например "право частной собственности охраняется законом"^[35], "материнство и детство, семья находятся под защитой государства"^[36].

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - новая реальность современной России, одна из тех сфер ее государственной и общественной жизни, которая привлекает и вызывает озабоченность не только внутри нашей страны, но и за рубежом.

Принципы, закрепленные в Конституции России, адресованы всем ветвям государственной власти, связывают и обязывают их. Эти принципы распространяются на защиту всей системы прав и свобод человека и гражданина, перечисленных как в Конституции Российской Федерации, так и в других законодательных актах. В Конституции указывается, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.^[37]

Особо следует отметить, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как это предусмотрено в ст. 45 Конституции, гарантируется. Эти гарантии закреплены во многих статьях Основного Закона нашей страны.

Также в Конституции сказано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.^[38] Это содержание Конституции создает дополнительные гарантии охраны прав и свобод граждан, способствует их эффективной защите.

Важное значение имеет судебная защита, которая гарантируется Конституцией каждому^[39]. Согласно ч. 2 ст. 46 решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. ^[40]

В Конституции России содержится также важный правовой принцип, суть которого состоит в том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет^[41] , что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина^[42] .

Судебная реализация перечисленных и других принципов и норм Конституции по защите прав и свобод граждан обеспечивается судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями и Конституционным Судом Российской Федерации, который согласно ч. 4 ст. 125 Конституции по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Нарушение законов, принципов и норм Конституции Российской Федерации, регулирующих права человека, пренебрежение интересами граждан крайне отрицательно влияет на социально-психологическое и нравственное состояние общества, вызывает недоверие граждан к государству и должностным лицам, снижает их политическую активность, порождает гражданскую апатию.

Конституция Российской Федерации, как и любая конституция, не может быть свободной от декларации: права и свободы человека, гарантии их защиты в ней провозглашены, но механизм их осуществления ни в самой Конституции, ни в принятых на ее основе других законодательных актах существенным образом не определен.

Принцип всеобщности соблюдения Конституции Российской Федерации и законов в Основном Законе провозглашен, однако принцип ответственности за их неисполнение не только не закреплен, но и не назван. И не случайно большинство чиновников не несут ответственности за нарушение прав человека, которые в соответствии с Конституцией должны быть главным ориентиром их деятельности.

Заключение.

Уважение прав человека и основных свобод для всех - свидетельство универсального политико-правового признания большинством государств всеобщего значения прав человека как существенного фактора мира, развития дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами. В нашей жизни все чаще звучит принцип: «защита прав человека и основных свобод - неотъемлемый элемент международных отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций».

Деятельность ООН и других международных организаций в том числе и регионального уровня показывает, что международная защита прав человека в наши дни состоит в том числе в разработке национальных механизмов по защите прав человека и, самое главное, обеспечению их эффективной работы.

В результате усилий и мер, предпринимаемых в ходе международного сотрудничества государств, были выработаны многочисленные рекомендации, решения и договоры о демократических правах и свободах, накоплен определенный опыт международной проверки выполнения государствами своих обязательств в этой гуманной области международных отношений. Следует иметь в виду, что, как правило, «механизм» проверки или контроля распространяется на государство только в том случае, если оно дало свое согласие на это. Современной международной практике известны различные формы выражения государствами такого добровольного согласия.

Человек оставался в неограниченном подчинении государству. Лишь современное право, по мнению ученого, «взяло человека под свою защиту» и обязало государство обеспечить права и свободы всем людям, проживающим на его территории.

Конституция России, признавая идеологическое многообразие и частную собственность, в значительной степени опирается на опыт стран с рыночной экономикой и воспринимает их лучшие достижения. Поэтому в процессе согласования принципов и норм, относящихся к правам человека и происходящих в рамках ОБСЕ, достигаются такие договоренности, которые ранее были невозможны. Это относится и к проблемам частной собственности, существования многопартийной системы, проведения действительно равных и всеобщих выборов, и ко многим другим атрибутам демократии.

В то же время, мало провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности. Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, ибо само понятие прав человека означает главенство, примат закона, одинаково обязательного для всех граждан того или иного государства, примат международного права над внутригосударственными установлениями, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими.

Библиография.

1. Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года 1-ст
2. Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учебное пособие. - М., 1998. - стр 177.
3. В.Н. Агеев Международные стандарты в области ограничения прав и свобод личности// Международное публичное и частное право. 2008 №4 стр 22-25
4. ГК РФ от 30.11.1994 №51 – ФЗ ст-139
5. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1
6. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 ст-17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 35, 38, 39, 46, 48, 51, 54, 55, 66
7. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.-М.: изд. «МНИМП», 1997г.
8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года 11-ст 7 ст

Основы Российского права ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации 1-ст

1. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ ст-105, 277, 295, 317, 357
2. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
3. Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации правового статуса личности/ Конституционное и муниципальное право. 2009г. №1 стр 13-14

1. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 17-ст ↑

2. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 20-ст ↑

3. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ ↑

4. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 105-ст ↑

5. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 277-ст ↑

6. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 295-ст ↑

7. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 317-ст ↑

8. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 357-ст ↑

9. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 21-ст ↑

10. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 22-ст ↑

11. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
    
    ↑

12. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 24-ст ↑

13. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 29-ст 4-п ↑

14. ГК РФ от 30.11.1994 № 51 - ФЗ, 139-ст ↑

15. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 25-ст ↑

16. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 26-ст ↑

17. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 27-ст ↑

18. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1

    ↑

19. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 28-ст ↑

20. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 29-ст ↑

21. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 29-ст ↑

22. Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года 1-ст

    ↑

23. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года 11-ст ↑

24. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года 7-ст ↑

25. Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации правового статуса личности/ Конституционное и муниципальное право. 2009г. №1 стр 13-14 ↑

26. В.Н. Агеев Международные стандарты в области ограничения прав и свобод личности// Международное публичное и частное право. 2008 №4 стр 22-25 ↑

27. Основы Российского права ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации 1-ст ↑

28. Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учебное пособие. - М., 1998. - стр 177. ↑

29. Основы Российского права ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации 3-ст ↑

30. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 51-ст ↑

31. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.-М.: изд. «МНИМП», 1997г. ↑

32. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 66-ст 1.3-п ↑

33. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 45-ст ↑

34. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 39-ст ↑

35. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 35-ст ↑

36. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 38-ст ↑

37. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 18-ст ↑

38. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 24-ст ↑

39. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 46-ст ↑

40. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 48-ст ↑

41. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 54-ст ↑

42. Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 55-ст ↑