Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Понятие и значение прав и свобод человека и гражданина)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы не вызывает никаких сомнений. Одним из важнейших достижений XX века стало не только сохранение для мировой цивилизации и культуры идеи прав человека, но и придание ей нового звучания и «веса», становление международного сотрудничества в области защиты прав человека и основных свобод, которое произошло во второй половине XX в.

К настоящему времени в различных странах учеными и дипломатами, политиками и правозащитниками накоплены новые, значительные знания в этой области. Постоянно стимулирует их развитие своими документами - пактами, конвенциями, декларациями и резолюциями Генеральная Ассамблея ООН, ее функциональные комиссии и подкомиссии, специальные структурные подразделения. Огромный вклад в развитие прав человека как специфической области знания вносят семинары, коллоквиумы, встречи, конференции, организуемые ООН, ЮНЕСКО, МОТ, Советом Европы, ОБСЕ, другими международными и региональными организациями. Огромная работа, направленная на развитие прав человека как особой области знания, ведется многими десятками специализированных международных и региональных центров и институтов.

Можно с уверенностью заявлять, что теория прав человека, при всех трудностях и перипетиях ее утверждения, сохраняет свою привлекательность и в XXI веке. Более того, отвечая всеобщим чаяниям, она побуждает к изменениям, проводит грань между прошлым, настоящим и будущим, является фактором, ускоряющим ход событий [42].

Однако провозглашение прав и свобод человека и гражданина никак не повлияет на повседневную жизнь населения, если реализация этих прав не будет гарантирована. Гарантии прав и свобод в нашей стране – это мероприятия и средства, направленные на защиту и обеспечение практического применения возможностей и полномочий, предоставленных гражданам Конституцией Российской Федерации. Современная наука выделяет два вида таких гарантий: международные и внутригосударственные.

Соответственно создание благоприятных условий для осуществления прав и свобод гражданами РФ – одна из первоочередных задач органов государственной власти.

Цель курсовой работы заключается в проведении подробного исследования понятия и содержания прав и свобод человека и гражданина, а также гарантий их реализации (на примере Российской Федерации).

Для достижения обозначенной цели необходимо решение следующих задач:

1. рассмотреть понятие «права человека», «свободы человека», «достоинство» и др.;
2. определить основные виды прав и свобод человека и гражданина;
3. сформулировать основания возможного ограничения прав и свобод человека и гражданина;
4. изучить механизмы реализации и защиты прав человека, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне международного сообщества в целом;
5. сделать общие выводы по теме проведенного исследования.

Объектом исследования в курсовой работе выступает институт прав и свобод человека и гражданина. Предмет исследования – составляют гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г.; Конституция РФ 12.12.1993 г.; Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и др.

Методы исследования в курсовой работе – исторический, сравнительно-правовой, системный, анализ нормативных правовых актов и др.

Практическая значимость курсовой работы состоит в возможности использования её отдельных положений при изучении учебной дисциплины: «Теория государства и права», а также «Конституционное право».

1. Институт прав и свобод человека и гражданина как объект
теоретического исследования

1.1. Понятие и значение прав и свобод человека и гражданина

Понятие прав человека - одно из самых дискуссионных в науке. Наиболее общее определение прав человека исходит из естественно-правовой теории. Согласно естественно-правовой теории, права человека - это права, присущие самой природе человека, без которых он не может существовать как биосоциодуховное существо. Права человека принадлежат ему от рождения, в силу законов природы и не зависят от признания их государством. Их нельзя передать, отобрать или ликвидировать. Государство может лишь закрепить, гарантировать их или ограничить [38, с.147].

Сторонники позитивистской концепции прав человека полагают, что права и свободы установлены волей государства и производны от него. Именно государство определяет перечень и содержание прав, которые оно дарует своим гражданам.

Следует отметить, на наш взгляд, что и естественно-правовая доктрина, и позитивистский подход в современном мире уже не выступают как антиподы. Естественно-правовая доктрина акцентирует истоки происхождения прав человека как его неотъемлемых, неотчуждаемых свойств. Она ставит права человека превыше государства, ее цель - посредством прав человека ограничить личность от тоталитарных притязаний со стороны государства. Вместе с тем, не находя закрепления в позитивном законодательстве, права человека выступают достаточно неопределенно, размыто, что затрудняет осуществление государством функции их обеспечения и защиты [45].

Закрепляя законодательно права человека, государство обязывает себя обеспечивать и гарантировать их [11, с.9]. Современная конституционная практика развитых государств в известной мере устранила противостояние естественно-правового и позитивистского подходов к правам человека путем закрепления основных прав и свобод в своих конституциях, исключая, таким образом, подавление и насилие государства по отношению к личности и одновременно отстаивая ее автономию. Данная тенденция снимает противостояние и крайность указанных доктрин - незащищенность естественных прав человека вне государственного закрепления и дистанцирование позитивистского учения от нравственных, личностных, социальных ценностей.

Самое первое, с чего, по нашему мнению, необходимо начать изучение прав и свобод человека и гражданина – это соотнести такие категории, как «человек» и «гражданин».

Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны как индивида с физиологическими свойствами, как представителя живого мира.

Понятие «гражданин» характеризует с юридической стороны человека, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством [37, с.14-18].

Категорию «права человека» в настоящее время принято рассматривать как в узком значении, так и в широком.

В узком смысле права человека – это «формально-определенная, юридически гарантированная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе» [38, с.138].

В широком понимании права человека – это «неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру его свободы, закрепленные в правовых нормах, нравственных и политических правилах, религиозных догматах; возможности использования человеком наиболее существенных благ, защиты его жизненных интересов; пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов; способ защиты человечества от глобальных угроз его существованию» [24, с.266].

Теория прав человека основана на безоговорочном признании за ним права на достоинство и права на свободу.

Достоинство необходимо рассматривать как признание обществом социальной ценности и уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества. Достоинство определяет ценность всякого человека, это главный источник его прав и свобод.

Под свободой следует понимать самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии ей своими интересами и целями [42]. Однако абсолютно свободным человек быть не может. Нельзя жить в обществе и быть абсолютно свободным от него. Права и свободы одного заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого. Иными словами, свобода человека – есть возможность делать все, что не приносит вреда другому индивиду. Свобода человека не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех людей – вот основа человеческой свободы.

Признание за человеком свободы и достоинства способствует, с одной стороны, уважительному отношению к каждому индивиду, с другой - признанию за ним соответствующих возможностей.

Права человека имеют свои особенности. Далее остановимся на их изучении более подробно:

1. они имеют естественный характер и возникают в результате самого факта рождения человека, имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, являются непосредственно действующими и признаются высшей социальной ценностью. Их содержание детерминируется условиями социально-экономического, политического и культурного развития общества [45];
2. они опосредствуют отношения личности с государством в целом, с международным сообществом;
3. они выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
4. они складываются объективно и не зависят от государственного признания;
5. они зафиксированы не только в нормах внутригосударственного (конституционного, административного, гражданского) права, но и в нормах международного публичного права [37, с.14-18].

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Юридические обязанности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения. Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой.

Следует отметить, что помимо прав и свобод человека, выделяются еще и конституционные права и свободы человека и гражданина. Это те неотъемлемые права и свободы, которые принадлежат человеку от рождения или в силу его гражданства, защищаются государством и составляют ядро правового статуса личности [9, с.3-34].

Конституционные права и свободы лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными отраслями права. Их характерной чертой является то, что они являются всеобщими. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека, для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми.

Конституционные права и свободы граждан Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным основанием является принадлежность к гражданству России. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и присущи всякому гражданину как субъекту права, выражая при этом главные связи человека с государством, его статус как гражданина.

Конституционные права и свободы гражданина РФ не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению. Они принадлежат ему в силу гражданства, неотъемлемы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства [9, с.3-34].

Конституционные права и свободы характеризуются еще и тем, что имеют особый механизм реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Конституционные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного неотъемлемого права каждого участника правоотношения.

Специфической чертой конституционных прав и свобод является особая юридическая форма их закрепления. Они фиксируются в правовом акте государства, имеющим высшую юридическую силу – в Конституции Российской Федерации [5].

Следует также, на наш взгляд, отметить тот факт, что система конституционных прав и свобод строится на конституционных принципах.

Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина – есть закрепленные в Конституции Российской Федерации основополагающие начала, постулаты, на которых построена система прав человека, обеспеченные особыми государственными мерами охраны и защиты.

К таким конституционным принципам относятся следующие [13, с.310-313]:

- принцип всеобщности – основные права и свободы не дарованы человеку государством, а сам факт рождения наделяет человека правами,

- принцип неотчуждаемости – государство не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституционные права и свободы,

- принцип равенства всех перед законом – наделение государством своих граждан в равной мере правами и обязанностями без исключения для кого бы то ни было,

- принцип непосредственного действия – независимо от существования нормативных правовых актов, конкретизирующих права человека, государственные органы обязаны их соблюдать,

- принцип гарантированности и защищенности государством – создание условий для реализации и действенных механизмов защиты прав и свобод, что входит в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.2. Виды прав и свобод человека и гражданина

В настоящее время в научной литературе существует несколько классификаций прав и свобод человека и гражданина. Наиболее распространенной является классификация в соответствии со сферами общественных отношений на гражданские, политические, социально-экономические и культурные.

Далее рассмотрим их более подробно.

1) Гражданские (личные) права и свободы - составляют основу правового статуса и закреплены в наибольшем количестве статей Конституции РФ.

Так, согласно главе 2 Конституции РФ, к этой группе прав относятся: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, охрана частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, защита частной жизни лица, право определения национальности, право на пользование родным языком, свобода передвижения и места жительства, свобода совести [5].

Особенности личных прав и свобод человека и гражданина состоят, по нашему мнению в следующем:

Во-первых: они являются по своей сущности естественными правами каждого человека, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства.

Во-вторых: они включают право на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие обязанности на государство и других граждан

2) Политические права и свободы - связаны с обладанием гражданством государства и принадлежат только «гражданам». Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством [15, с.13]. Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть, а гражданин, как индивид, участвует в осуществлении государственной политической власти.

К политическим правам и свободам относятся избирательные права (право избирать и быть избранным), свобода слова, мысли, совести, мирных собраний, создания союзов и объединений, право направлять личные и коллективные обращения (петиции) в органы государственной власти [38, с.139].

Применительно к политическим правам правосубъектность в Российской Федерации в полном объеме наступает с 18 лет.

3) Социально-экономические права и свободы - являются основой всех иных прав. В их число входит право быть собственником, право наследования, право на труд и свободный выбор профессии, право на отдых, на защиту от безработицы, право на образование и т.д. Они служат обеспечению материальных, духовных, физических и других социально значимых потребностей и интересов личности. Их реальность делает государство социальным, обеспечивающим достойный и достаточный уровень жизни человека, его свободное развитие.

4) Культурные права и свободы – обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности: право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, право на культурную самобытность, т.е. пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т.д.

В действующей Конституции РФ сначала приведены гражданские (личные), потом политические, потом социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году [1].

1.3. Основания ограничения прав и свобод человека
и гражданина

Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина – это установленные в конституционных (основных) нормах пределы, в которых субъекты должны действовать, использовать предоставленные им права и свободы [27, с.3-6]. Это индикатор, который позволяет определить степень свободы и защищенности личности в обществе. Комплекс конкретных зафиксированных в Конституции РФ ограничений в наибольшей степени характеризует взаимоотношения между государством и человеком.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина - это установленные законодательством пределы (границы) реализации (осуществления) человеком (гражданином) прав (свобод), выражающиеся в запретах, вторжениях, обязанностях, ответственности, существование которых детерминировано (предопределено) необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и назначением которых является обеспечение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства [27, с.3-6].

В Конституции Российской Федерации основные цели ограничения прав и свобод человека и гражданина сформулированы следующим образом:

- защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;

- обеспечение обороны страны и безопасности государства [5, ч.3 ст.55].

Таким образом, главной целью ограничений является охрана основных ценностей в обществе, к которым относятся жизнь, свобода, достоинство и т. д. Ограничением, скажем, правовыми средствами свободы одного лица (по приговору суда), защищаются такие первичные ценности человека (и общества в целом), которые являются приоритетными в данной ситуации.

Ограничение основных прав выступает фундаментальной категорией конституционного статуса личности. В частности, тесная взаимосвязь с принципами конституционного статуса личности (например, сочетания свободы и ответственности, прав и обязанностей) предполагает то, что ограничение основных прав пронизывает и интегрирует иные элементы конституционного статуса личности. Без ограничений основные права не могут быть реализованы на практике и останутся лишь красивой декларацией. Фактически ограничения служат базой для познания отдельных основных прав. Прежде всего, это касается основных личных и политических прав, которые выполняют функцию защиты свободы от посягательств со стороны государства.

Категория «ограничение» выражается также в правосубъектности, гражданстве, гарантиях, которые являются условиями реализации прав, обязанностей и предопределяют тот или иной их объем.

Говоря об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, стоит на наш взгляд, остановиться на рассмотрении их признаков.

Основные признаки следующие:

1. Связаны с неблагоприятными условиями – угрозой или лишением определенных ценностей, для осуществления собственных интересов субъекта, поскольку направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны правоотношения и общественной потребности в охране и защите.
2. Символизируют уменьшение объема прав и свобод личности – сводят разнообразие в поведении индивида до определенного предела, границы.
3. Отличаются от ущемлений, которые также являются специфическими ограничениями, но противоправными и противозаконными, т.е. правонарушениями (конституционные ограничения - законны) [27, с.3-6].

Помимо того, что конституционные ограничения имеют свои признаки, они еще и могут быть классифицированы по различным критериям.

Во-первых: исходя из юридической силы нормативно-правовых актов, ограничения основных прав закрепляются непосредственно Конституцией РФ и федеральными законом.

Во-вторых: по кругу затрагиваемых основных прав ограничения делятся на общие и частные.

В-третьих: в зависимости от круга носителей основных прав, в отношении которых возможны ограничения, выделяют всеобщие и специальные ограничения.

В-четвертых: по времени действия ограничения можно дифференцировать на постоянные и временные.

В-пятых: ограничения основных прав можно делить исходя из территории действия на международные и внутригосударственные.

В качестве вида правовых ограничений выступают пределы или относительные запреты [44]. В случае их использования речь идет о границах признаваемой свободы или предоставленных полномочий. Устанавливая запрет на совершение определенных действий, законодатель тем самым возлагает на субъекта обязанность воздерживаться от них. Запреты - это правовые ограничения, которые состоят в обязанности воздержаться от противоправных действий.

Запрет, препятствуя удовлетворению интересов индивида, идущих вразрез с интересами общества и других лиц, направлен, таким образом, на реализацию интересов противоположной стороны. Именно с этой точки зрения запрет можно отнести к видам правовых ограничений.

В качестве правового ограничения может выступать наказание. Законодательство предусматривает целый ряд мер государственного принуждения, которые заключаются в определенных ограничениях. Признание лица виновным и осужденным за совершенное преступление, обосновывает как с правовых, так и с нравственных позиций применение специальных мер, воздействующих, прежде всего, на сознание преступника и заключающихся в определенных правоограничениях - наказании.

Долгое время в России существовала идеологическая установка, что не государство существует для человека, а человек для государства. С провозглашением прав и свобод высшей ценностью и закреплением обязанности и гарантированности государственной защиты прав и свобод возникает необходимость выделения основных, базовых начал, на которых зиждется не только институт государственной защиты прав и свобод, но и институт их ограничений в Российской Федерации [11, с.9-11]. Рассмотрим их более подробно.

Фундаментальным принципом правомерного ограничения прав и свобод человека и гражданина (в том числе в условиях военного и чрезвычайного положения), по нашему мнению, является принцип гуманизма. Данный принцип подразумевает, прежде всего, ориентированность федерального закона на человека, его законные интересы, неотъемлемость, целостность, полноту его прав и свобод.

Ограничения прав и свобод на основании федеральных конституционных законов и федеральных законов возможны как в отношении всего населения страны (например: в условиях чрезвычайного положения, связанных с эпидемиями, межнациональными конфликтами, стихийными бедствиями, массовыми беспорядками и т. д.), так и в отношении отдельных категорий граждан (в частности: военнослужащих, исполняющих военную службу в интересах всего общества, в целях защиты основ конституционного строя, прав, свобод и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства).

Принцип гуманизма обеспечивает нормальное функционирование государства и общества. Без данного принципа право теряет свое нравственное обоснование, не может быть действительным распределителем жизненных благ.

В правовом государстве всякое ограничение с его стороны мыслимо лишь в пользу индивида. При этом он обращает внимание на то, что отдельные ограничения прав и свобод объективно вытекают из структурной характеристики государства; из функций государства по обеспечению национальной независимости и национальной обороны (при определенных условиях это может отражаться на лимитировании индивидуальных свобод); из международных соглашений; социального характера республиканского строя, предопределяющего некоторые принудительные меры в пользовании имуществом при распределении отдельных видов ресурсов [27, с.3-6].

Другим важнейшим принципом правового ограничения прав и свобод относится принцип следования смыслу и содержанию того конкретного права, которое подлежит ограничению.

Правовое ограничение прав и свобод должно отвечать принципу законности. Лишь основанное на принципе законности ограничение может считаться правомерным. Отвечает же принципу законности ограничение прав и свобод в том случае, если:

- оно соответствует исключительно лишь тем основаниям и целям, которые сформулированы и закреплены в общепризнанных принципах и нормах международного права как составных частях правовой системы Российской Федерации и в ч. 3 ч. 55 Конституции РФ [5];

- оно непосредственно предусмотрено Конституцией РФ либо закреплено нормами федерального закона;

- оно не влечет за собой отрицания или умаления основных прав и свобод;

- оно обеспечивает стабильность законов, которая не может быть нарушена по мотивам их «устарелости». Законы действуют в тех территориальных и временных пределах, которые определены законодателем, до момента их отмены или изменения, а также признания их утратившими силу.

В международных пактах отмечается, что никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав человека, признаваемых или существующих в какой-либо стране в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в пактах не признаются такие права или что они признаются в меньшем объеме.

Принцип равенства прав и свобод, гарантируемый государством, конкретизируется в принцип равенства при реализации института ограничения прав и свобод. Данный принцип означает одинаковый подход государственной власти при действии исключительных положений к каждому. Никому не отдается предпочтение в решении вопроса при защите прав и свобод, ответственности и обязательности.

Данный принцип соответствует положениям ст. 7 Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., где сказано, что все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона [8]. Государственная власть должна обеспечить равную защиту каждого: независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств.

Причем необходимо выделять равенство юридическое (равенство граждан перед законом, равноправие, равенство перед судом, равные основания юридической ответственности и т. д.) и равенство социальное (отсутствие каких-либо ограничений прав и свобод или привилегий по различным признакам).

Таким образом, конституционный принцип равенства всех перед законом и судом [5, ч.1 ст.19] не препятствует законодателю при осуществлении правового регулирования отношений, возникающих в условиях действия исключительных положений. Возникающее неравенство в правовом положении отдельных лиц в этом случае не может рассматриваться как ограничение прав некоторых из них.

Правомерное ограничение прав и свобод человека и гражданина должно отвечать принципу соразмерности. Реализация принципа соразмерности ограничения прав и свобод человека и гражданина возможна только при комплексном законодательном регулировании трех составляющих нормативно-правовой системы:

1. перечня основных прав и свобод, ограничение которых допустимо в соответствии с Конституцией РФ;

2. законодательно определенных форм ограничения прав и свобод;

3. системы государственных органов, обеспечивающих реализацию ограничений прав и свобод, а также органов, надзирающих за этим.

Принцип соразмерности означает, что при установлении ограничения законодатель должен учитывать необходимость соблюдения баланса интересов человека, общества и государства.

Наиболее действенным средством гарантирования и защиты человеком его прав и свобод служит право человека на судебную защиту [12, с.107]. Это право многократно закреплено и содержательно раскрыто в самых авторитетных международно-правовых актах. Например, в соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. При этом каждый человек, согласно ст. 10 Всеобщей декларации, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на то, чтобы на основе полного равенства его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом [1].

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. также требует от каждого участвующего в Пакте государства, чтобы оно обеспечило право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, посредством компетентных судебных, административных или законодательных властей или любого другого компетентного органа, предусмотренного правовой системой государства, и развивало возможности судебной защиты [2, ч.3 ст.2].

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод также закрепляет принцип, согласно которому каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона [4, ст.6].

Любой опасности ограничения прав и свобод, в том числе при наличии к тому оснований, должно противостоять право на судебное обжалование.

В целом конституционно-правовые ограничения основных прав и свобод образуют определённую систему и включают:

А) ограничения общего характера. Они касаются общего конституционно-правового статуса и определяют допустимые пределы изъятий из основных прав и свобод и цели, которым такие изъятия должны быть соразмерны [5, ст.55,13,19,29];

Б) ограничения в условиях чрезвычайного (военного) положения [5, ст.56].

Сама Конституция выступает способом ограничения государства и государственной власти и содержит указания на обязанности, запреты, адресатами которых выступают как граждане, так и органы государства, должностные лица, органы местного самоуправления, общественные объединения, иные субъекты конституционных правоотношений.

Согласно статье 19 Конституции РФ, «запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности» [5].

Во Всеобщей Декларации прав человека указано, что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете» [1].

Ч.1 ст. 55 Конституции РФ в соответствии со ст. 30 Всеобщей декларации прав человека [5], ст. 25 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и ст. 5 Международного пакта о гражданских и политических правах утверждает открытость перечня прав и свобод человека и гражданина, возможность присоединения новых прав к уже провозглашенным [3].

Ч.2 исключает возможность использовать законодательство для изъятий из перечня прав и свобод, провозглашенных Конституцией РФ и актами международного права, которые Россия обязалась соблюдать.

Ч.3 данной статьи определяет границы пользования правами и свободами, игнорирование которых ведет к нарушению прав и свобод других лиц. При реализации прав и свобод недопустимы посягательства на конституционный строй, оборону страны и безопасность государства. Разрушение этих сторон государственности разрушает условия свободы самого человека и гражданина.

Использование прав и свобод отдельной личностью ограничивается также требованиями защиты нравственности и здоровья общества.

Выводы по главе 1:

Таким образом, на основе вышеизложенного представляется необходимым еще раз отметить следующие, наиболее важные с нашей точки зрения моменты:

1. Понятие прав человека - одно из самых дискуссионных в науке. Наиболее общее определение прав человека исходит из естественно-правовой теории.

2. Наиболее распространенной является классификация в соответствии со сферами общественных отношений на гражданские, политические, социально-экономические и культурные.

3. Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина – это установленные в конституционных (основных) нормах пределы, в которых субъекты должны действовать, использовать предоставленные им права и свободы.

4. В современных условиях возможные ограничения любых прав и свобод граждан должны соответствовать международно-правовым нормам и осуществляться при неукоснительном соблюдении норм национального законодательства.

2. Общеправовая характеристика гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина

2.1. Понятие гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина никак не повлияет на повседневную жизнь населения, если реализация этих прав не будет гарантирована [28, с.46-52]. Создание благоприятных условий для их осуществления – задача органов государственной власти.

Гарантии прав и свобод – это мероприятия и средства, направленные на защиту и обеспечение практического применения возможностей и полномочий, предоставленных гражданам Конституцией Российской Федерации [18, с.16-17].

Современная наука выделяет два вида таких гарантий: международные и внутригосударственные. Первые связаны, например, с деятельностью Европейского суда по правам человека и других интернациональных организаций, отстаивающих демократические ценности.

К внутригосударственным гарантиям прав и свобод человека и гражданина относят: политические; экономические; юридические; организационные [19, с.193-195]. Остановимся на каждой из этих групп подробнее.

Политические гарантии реализации гражданских свобод возможны только в демократическом государстве. Если система организации власти в стране предполагает плюрализм мнений, свободу слова, учет общественного мнения при определении внутренней и внешнеэкономической стратегии, то граждане такого государства могут в полной мере пользоваться своими правами. Обязательными условиями политических гарантий являются: соблюдение принципа многопартийности, наличие легальной оппозиции, ответственность властных структур перед избирателями.

Экономические гарантии обеспечиваются как высоким уровнем благосостояния населения, так и ростом общенациональных доходов. Стабильность налоговой и финансовой системы государства, поддержка малого и среднего предпринимательства, увеличение количества рабочих мест – все это является гарантиями реализации большинства социально-экономических прав и свобод. Только экономически независимые граждане, имеющие возможность заниматься предпринимательской деятельностью, могут отстаивать свои законные интересы по отношению к органам власти.

Юридические гарантии связаны с эффективной работой правоохранительных и судебных органов, совершенствованием механизмов, позволяющих членам общества защищать свои права и свободы. В число юридических гарантий входят: открытость судебного разбирательства, право на бесплатную адвокатскую помощь, возможность обжаловать решение одного органа власти в другой инстанции [30, с.129-131].

Наконец, организационные гарантии реализации прав и свобод предполагают разработку программ, направленных на обеспечение высоких стандартов качества жизни населения. Речь идет об улучшении экологической ситуации, развитии системы оказания медицинской помощи, борьбе с наркоманией, снижении уровня преступности, сокращении количества безработных граждан, а также о благоустройстве городов и других населенных пунктов нашей страны.

Защита прав и свобод человека и гражданина может осуществляться как на уровне национальном, так и на уровне наднациональном. Механизмы такой защиты можно представить в виде следующей схемы [38, с.138].

Схема 1. Уровни защиты прав и основных свобод человека

При этом важно отметить, что приоритет в обеспечении правового статуса личности всегда принадлежит национальному законодательству. Все иные - наднациональные - системы защиты прав человека носят субсидиарный, т. е. дополнительный, характер. Это означает, что частное лицо, ставшее жертвой нарушения прав человека, может обратиться в международные инстанции лишь в том случае, если все внутригосударственные средства правовой защиты им уже исчерпаны и не привели к удовлетворяющему его результату. При этом индивид имеет право свободно выбирать между различными международными контрольными органами на региональном и универсальном уровнях, помня, однако, о том, что международные документы, как правило, не предусматривают подачу жалобы одновременно в несколько международных инстанций, занимающихся расследованием конкретных случаев нарушения прав человека, дабы избежать двойной работы [33, с.79-82].

Наиболее важными из существующих механизмов защиты прав человека являются следующие:

1. «процедура 1503», названная так по порядковому номеру резолюции Экономического и Социального совета (ЭКОСОС) ООН, в составе которого действует Комиссия по правам человека. В соответствии с этой процедурой на основе поступающих сообщений рассматриваются систематические нарушения прав человека в той или иной стране. Государства представляют ответы на эти жалобы и получают рекомендации по исправлению ситуации. Авторы сообщений не привлекаются к участию в разбирательстве и не уведомляются о принятых мерах;

2. процедура Факультативного протокола № 1 к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года, в соответствии с которым был создан Комитет по правам человека. Обращаться с жалобой на нарушение прав, зафиксированных в этом пакте, может любой человек. Однако жалоба может быть подана только на действия государства, подписавшего Факультативный протокол. Итогом ее рассмотрения является обращение Комитета к государству-нарушителю с рекомендациями по восстановлению нарушенных прав. Эти рекомендации не являются обязательными;

3. процедура, созданная в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (протокол №11 к Конвенции). Дела о нарушении прав человека рассматриваются в Европейском суде по правам человека. Обращаться в Суд могут как отдельные индивиды, так и неправительственные организации. Чтобы жалоба была принята к рассмотрению, должны быть исчерпаны все доступные средства внутригосударственной защиты и истечь шестимесячный срок после принятия решения на национальном уровне. Не принимаются к производству анонимные жалобы, а также те жалобы, которые уже расследовались или же рассматривались в соответствии с другой процедурой международного разбирательства. Решения, принимаемые Судом, обязательны для исполнения государствами-участниками Конвенции. За их осуществлением наблюдает Комитет министров Совета Европы. В случае необходимости Суд может обязать государство скорректировать свое законодательство и практику его применения [46].

Любое государство, вступающее в Совет Европы, должно не только присоединиться к Европейской конвенции, но и внести в свое законодательство необходимые изменения, вытекающие из решений, принятых Европейским судом по правам человека.

2.2. Уполномоченный по правам человека в системе гарантий прав и свобод в РФ

Среди механизмов реализации и защиты прав и законных интересов граждан от произвола государственных органов управления и злоупотребления властью со стороны чиновников особое место занимает скандинавский институт омбудсмена - Уполномоченного по правам человека, или, как он еще именуется в других странах, парламентского комиссара (Англия), народного защитника (Австрия), медиатора (Франция) и т. д. [35, с.20]

Созданный впервые в начале XIX в. в Швеции (1809 г.), институт омбудсмена в период после Второй мировой войны получил широкое распространение в европейских странах и других регионах мира. Особая популярность и авторитет данного института обусловлены демократическими чертами, характеризующими его статус [22, с.234]:

- независимым положением в системе государственных органов;

- несменяемостью в течение всего срока полномочий парламента, которым он назначается;

- правом законодательной инициативы;

- открытостью и доступностью для всех граждан, нуждающихся в защите своих прав и свобод;

- бесплатностью оказания помощи гражданам и т. д.

Россия, провозгласившая себя правовым государством, последовала опыту развитых демократий и также закрепила в Конституции РФ должность Уполномоченного по правам человека. 16 апреля 1996 г. Государственная Дума приняла Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» [6]. Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

Как сказано в Федеральном конституционном законе «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», должность Уполномоченного по правам человека учреждается в целях обеспечения гарантий, государственной защиты конституционных прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами [25, с.75-80].

Основными функциями Уполномоченного по правам человека являются следующие:

1) восстановление нарушенных прав;

2) совершенствование законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;

3) развитие международного сотрудничества в области прав человека;

4) правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты [26, с.9-17].

Сравнение положений Закона об Уполномоченном по правам человека с зарубежной моделью института омбудсмена показывает, что российский Закон соответствует демократическим принципам и нормам, утвердившимся в мировой практике защиты прав человека посредством этого института.

2.3. Судебный порядок обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина

Ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод [5, ст.46]. Право на защиту предоставляется каждому человеку как члену общества независимо от его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, т.е. каждому гражданину, иностранному гражданину, лицу без гражданства (апатриду), лицу с двойным гражданством (бипатриду). Это право гарантируется независимо от психического состояния лица, одинаково и дееспособному лицу, и лицу, которое находится под опекой или попечительством; и тем, кто свободен в своих действиях, и тем, кто находится под следствием или судом или уже отбывает наказание. Защищать свои права и свободы могут лица, имеющие постоянное место жительства, или относящиеся к статусу БОМЖ.

Важно отметить, что защите подлежат абсолютно любые права и свободы человека и гражданина, какими бы нормативными актами они не закреплялись, например, Конституцией РФ, или федеральными законами, или подзаконными актами, или даже индивидуальными правовыми актами. Это следует из ч.1 ст.55 основного закона, в которой говорится - «Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина» [5, ст.55].

Следовательно, можно утверждать, что право на защиту прав и законных интересов граждан в суде представляет собой универсальную норму и не имеет никаких исключений [12, с.107].

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, что означает верховенство этих прав и свобод в правовой системе государства. Ни один нормативный правовой акт не должен их нарушать. И если какой либо правовой документ прямо или косвенно ущемляет права человека, он признается противоречащим Конституции РФ и прекращает свое действие на территории нашего государства. При этом решение о прекращении его действия принимает Конституционный Суд Российской Федерации, основная задача которого и состоит в рассмотрении на соответствие Конституции любого законодательного акта и признании его противоречащим основам конституционного строя.

Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием [12, с.107]. Любые неправомерные действия органов государственной власти, ущемляющие права и свободы граждан, могут быть обжалованы в судебном порядке.

С точки зрения конституционного права, право на судебную защиту представляет собой процессуальное правоотношение, с одной стороны которого находится лицо, обращающееся за защитой, а с другой стороны – суд, в задачу которого входит рассмотрение дела и принятие по нему обоснованного и законного постановления. Причем вне зависимости от конкретно нарушенного права гражданина, суд как важнейший участник процессуального правоотношения, действует на общих для всей судебной системы принципах, а именно: законности, гласности, состязательности, равноправия сторон, уважения чести и достоинства личности, недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона и др.

Обязанность рассматривать обращения граждан возлагается на каждый суд, входящий в судебную систему Российской Федерации. Гражданин наделен правом обращаться в суд лично или через своего представителя, обязательно соблюдая правила подсудности. Поскольку порядок рассмотрения обращений граждан в судах регламентирован нормами действующего законодательства, то исключена ситуация, когда дело гражданина будет рассматривать судья, специально подобранный для данного случая. Иными словами, обращение гражданина в суд заранее устанавливается законодательно, а потому дело о нарушенном праве будет рассматриваться тем судьей, который заранее был определен законом.

Гражданские споры разрешаются в Российской Федерации в трех видах гражданского судопроизводства: исковом, публичном и особом, причем для каждого из них характерны свои отличительные признаки. При всей значимости публичного и особого производства, все же особое место отводится именно исковому производству. По некоторым данным на долю искового производства приходится до 75% всех рассматриваемых в судах гражданских дел [39, с.47].

В порядке искового производства рассматриваются дела о защите субъективных прав и охраняемых законом интересов, возникающих из семейных, гражданских, трудовых, жилищных, земельных правоотношений, правоотношений по социальному обеспечению и др.

В некоторых случаях, специально оговоренных в законе, конституционное право на судебную защиту может быть реализовано гражданами Российской Федерации и в порядке арбитражного судопроизводства. Система арбитражных судов представляет собой действенный инструмент судебной защиты нарушенных прав в экономической сфере. Особенно это касается экономических споров с участием предпринимателей.

Процессуальное арбитражное законодательство позволяет разрешать споры, связанные с предпринимательской деятельностью, а также хозяйственной деятельностью организаций и предприятий различных организационно-правовых форм.

Реализация конституционных гарантий на судебную защиту нарушенных прав и свобод граждан возможна благодаря соблюдению в судах таких принципов как гласность, беспристрастность, открытость (публичность) судебного разбирательства, оперативность правосудия и др.

Важнейшим принципом, безусловно, выступает принцип гласности, который закреплен в ч.1 ст.123 Конституции РФ и ст.9 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Гласность и открытость судебного разбирательства направлены, в первую очередь, на защиту сторон от осуществления тайного правосудия, которое не подпадает под контроль общественности. Гарантия открытости и гласности судопроизводства - есть один из основополагающих принципов всякого демократического общества [12, с.107].

При рассмотрении дела в суде, каждому должно гарантироваться справедливое публичное разбирательство в разумный срок, т.е. без неоправданной задержки. Однако, как отмечается в п.1 ст.6 Европейской конвенции прав и основных свобод человека, если в гражданском судопроизводстве «заявитель не проявил заботливости, которой можно ожидать от стороны в подобном споре и тем самым способствовал продлению разбирательства, то нарушения сроков рассмотрения дела не выявляется» [4, ст.6].

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ, судебная защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляют суды общей юрисдикции, арбитражные суды или третейские суды согласно своей компетенции [43]. Также в Гражданском кодексе РФ сказано, что защита гражданских прав в судебном порядке – это основной способ защиты.

Принцип правосудия, уже рассмотренный нами в предыдущем параграфе дипломной работы, означает в том числе и то, что надлежащим судом для рассмотрения дела признается суд, компетенция которого определена законом, обосновывающим как разграничение видов судебной юрисдикции, так и определение предметной, территориальной и инстанционной подсудности.

Немаловажно при подаче искового заявления о нарушении гражданских прав в суд соблюдать подведомственность. Подведомственность споров – это:

1) свойство дел, в силу которого их рассмотрение и разрешение отнесено законом к ведению определенного суда или мирового судьи;

2) разграничение компетенции между различными органами. Руководствуясь этим определением, лицо, обращающееся в суд за защитой своих нарушенных прав, должно, во-первых: определить характер спорного правоотношения; во-вторых: состав участников спорных правоотношений.

Так, физические лица, не наделенные статусом предпринимателя, вправе обращаться в арбитражный суд, согласно п.3 ч.1 ст.33 АПК РФ, в случае отказа им в государственной регистрации [43].

Подводя итог всему вышесказанному, необходимо отметить следующее: основное назначение судебной власти в обществе – это, безусловно, осуществление правосудия, рассмотрение конкретных гражданских и уголовных дел. Однако только лишь к данной функции сводить судебную власть не правильно. Она призвана защищать нарушенные права граждан, иностранных граждан, находящихся на территории нашего государства, лиц без гражданства; оберегать общество от разрушительных социальных конфликтов.

Для этого судебной власти необходимо эффективно влиять на законодательную и исполнительную ветви власти. Только в таком случае судебная власть действительно будет представлять собой мощную стабилизирующую силу, стоящую на защите прав и законных интересов каждого человека.

Выводы по главе 2:

Итак, на основе всего сказанного, представляется необходимым отметить следующее:

1. Защита прав и свобод человека и гражданина может осуществляться как на уровне национальном, так и на уровне наднациональном.
2. Одним из наиболее действенных механизмов реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ выступает Уполномоченный по правам человека в РФ.
3. Право на защиту прав и законных интересов граждан в суде представляет собой универсальную норму и не имеет никаких исключений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время отмечается серьезная критика представлений о незыблемости прав человека как высшей ценности. Основные доводы противников теории прав человека сводятся к следующему:

- положения Всеобщей декларации прав человека давно устарели, превратились в собрание банальных, мертвых истин. Нужны новые, живые права (такие, как право не умереть с голоду, право народа контролировать ядерные станции и ядерное оружие, право коллективного контроля над таким мощным средством воздействия на общественное мнение, как СМИ, и др.);

- права человека, отраженные во Всеобщей декларации прав человека, минимальны, они не способствуют решению основных задач социальной жизни;

- идеология прав человека используется некоторыми странами Запада для вмешательства во внутренние дела других государств;

- институт прав человека призван увековечить существующую политическую систему и экономику современного капиталистического общества;

- идеология прав человека отрицает право на восстание против несправедливых режимов;

- философия прав человека в ряде случаев приходит в противоречие с религиозными доводами: человек не имеет права вести тяжбу о своих правах перед лицом Бога, политическое понимание прав личности противоречит религиозному пониманию свободы как образа осуществления ответственности;

- в кризисные моменты развития государственности интересы власти и общества стоят выше неприкосновенных прав отдельной личности.

С такими заявлениями вряд ли можно согласиться. Само выражение «права человека» заключают в себе права, которыми обладает каждый человек. Они представляют юридическое признание человеческого достоинства и равноправия людей. Эти права определяют условия, необходимые для развития каждой личности вне зависимости от того, какого цвета у него кожа и на каком языке он разговаривает.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.  //Российская газета. - 05.04.1995.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. //Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - №12.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. //Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - №12.
4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 04 ноября 1950г. №ETS N 005 (в редакции Протоколов №№1, 4, 7 и 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) //Собрание Законодательства Российской Федерации. - 08.01.2001. - №2. - Ст. 163.
5. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) //Собрание Законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - №31. - Ст. 4398.
6. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 31.01.2016 г. №1-ФКЗ) // Собрание Законодательства Российской Федерации.. - 03.03.1997. - № 9. - Ст. 1011.
7. Федеральный закон от 30.03.1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»  // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 06.04.1998. - №14. - Ст. 1514.
8. Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. №1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 26.12.1991. - №52. - Ст. 1865.
9. Авакьян С. А. Проблемы обеспечения конституционных публично-политических прав и свобод граждан Российской Федерации: новые реальности // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. - 2017. - № 1. - С. 3-34.
10. Ажмухамедов И.Х Проблемы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ //Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям науки и техники: Сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 148-150.
11. Ажмухамедов И.Х. Государственно - правовой механизм защиты прав и свобод человека и гражданина //Совершенствование правовой культуры как основа становления гражданского общества: Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 9-11.
12. Азимова Э. Б. Проблемы судебной защиты конституционных прав и свобод граждан в России. - Йошкар-Ола, ФГОУ МарГУ. - Марийский юридический вестник. - № 3 (18). - 2016. - С.107
13. Алиев В.М. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина и её гарантии //Основные тенденции и перспективы развития современного права: Материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. - 2018. - С. 310-313.
14. Афанасьева Е.В. Вопросы обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина //Вестник Института мировых цивилизаций. - 2019. - Т. 10. - № 1 (22). - С. 85-88.
15. Белик В. Н. Конституционные права личности и их защита: Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 202 с.
16. Белик В. Н. Осуществление защиты прав и свобод граждан: Учебное пособие для среднего профессионального образования. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 202 с.
17. Беньяминова С.А. Право на конституционное судопроизводство как элемент правового статуса гражданина //Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 10 (95). - С. 143-150.
18. Ваганова Т.Б. Понятие гарантий основных прав и свобод человека гражданина //Юридический факт. - 2018. - № 29. - С. 16-17.
19. Варков И.А. Гарантии прав и свобод личности: проблемы понятия //Молодой ученый. - 2018. - № 16 (202). - С. 193-195.
20. Войта К.И. Внесудебные формы защиты прав и свобод человека и гражданина //Аллея науки. - 2018. - Т. 1. - № 2 (18). - С. 557-565.
21. Волочкова М. Е., Медведев Е. А. Зарождение института ограничения прав и свобод граждан в России и его дальнейшее развитие в условиях чрезвычайного положения на современном этапе развития общества // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 7. - С. 10-18.
22. Геворкян А.Г. Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации как дополнительная гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина //Права человека и гражданина: конституционные идеалы и современные проблемы реализации: Материалы и доклады XIII Международной научно-практической конференции / Под редакцией В.В. Полянского, В.Э. Волкова. - 2018. - С. 234-236.
23. Гнетова Л.В., Сундеева М.О. Приоритет прав человека как принцип конституционного строя России //Юридическая наука и практика на рубеже эпох: уроки прошлого, взгляд в будущее (к 135-летию со дня рождения профессора Юрия Петровича Новицкого): Сборник трудов XIV Всероссийских декабрьских юридических чтений в Костроме: Всероссийская научно-практическая конференция. - 2018. - С. 109-114.
24. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Толковый словарь юридических терминов. - М.: Эксмо, 2008. - 448 с.
25. Дряхлов Р.С. Институт уполномоченного по правам человека как конституционный механизм и гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина //25 лет Конституции Российской Федерации: проблемы теории и практики реализации: Сборник материалов региональной научной конференции. - 2018. - С. 75-80.
26. Запивалов Д.А. Конституционно-правовой статус уполномоченного по правам человека в Российской Федерации //Вестник Пермского института ФСИН России. - 2018. - № 4 (31). - С. 9-17.
27. Илюхина В.А., Илюхин А.В. Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: теоретико-правовой аспект //Гражданское общество в России и за рубежом. - 2018. - № 4. - С. 3-6.
28. Искандаров Ш.Ф. К вопросу о понятии гарантий прав человека //Правовая жизнь. - 2018. - № 1 (21). - С. 46-52.
29. Керамова С.Н., Билалов Н.М. Роль внесудебных гарантий в реализации прав граждан в Российской Федерации //Вестник Дагестанского государственного университета. - Серия 3: Общественные науки. - 2018. - Т.33. - № 2. - С. 89-96.
30. Коротаева В.А. Содержание и виды юридических гарантий прав и свобод человека //Роль и значение науки и техники для развития современного общества: Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Уфа, 2019. - С. 129-131.
31. Лазарева В.А., Иванов В.В., Утарбаев А.К. Защита прав личности в уголовном процессе России: Учебное пособие. - 3-е изд., пер. и доп. - М.: Юрайт, 2017. - 233 с.
32. Малахов В.П., Лановая Г.М. Конституционно-правовые гарантии: сущность и роль в обеспечении прав и свобод человека и гражданина //Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 2. - С. 7-12.
33. Мамбеткереева М.С. Защита конституционных прав человека и гражданина в России и за рубежом //Фундаментальные основы правового государства и актуальные вопросы реформирования современного законодательства: Сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 79-82.
34. Митасова А.Ю. К 70-летию принятия всеобщей декларации прав человека //Актуальные вопросы в науке и практике: Сборник статей по материалам XI международной научно-практической конференции. - В 2 частях. - 2018. - С. 24-28.
35. Михайлова В.В. Понятие «омбудсмен» //Перо науки. - 2018.- №3(3). - С. 20-24.
36. Панова Е. С. Государственная политика реализации прав человека в Российской Федерации : современное состояние и пути совершенствования : Автореф. дис. ... к.п.н. / Панова Е. С. - Москва, 2017. - 28 с.
37. Птицын Д.В. Современное понимание прав и свобод человека и гражданина //Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник статей XI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 14-18.
38. Румынина В.В., Клименко А.В. Теория государства и права. Методическое пособие. - М.: Форум-Инфра-М, 2002. - 320 с.
39. Цмай В.В., Глущенко П.П. Механизм обеспечения реализации и защиты прав и свобод граждан органами судебной власти //Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 2012. №3. - с.47
40. Чернова Э.Р. К вопросу о гарантиях прав и законных интересов личности //Проблемы статуса современной России: историко-правовой аспект: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. - В 2-х частях. - 2018. - С. 61-68.
41. Чихладзе Л.Т., Осавелюк А.М. Конституция России и проблема гарантий прав и свобод человека - Lex Russica. 2018. - № 11 (144). - С. 63-68.
42. Официальный сайт института правоведения - http://www.bip-ip.com
43. Правовая система Консультант Плюс - http://www.consultant.ru
44. Виды ограничений прав и свобод человека и гражданина. - Информационно-образовательный портал «Студопедия». - URL: https://stydopedia.ru/2xd0a8.html (Дата обращения: 10.08.2019)
45. Правовой статус личности. Права человека. Тема 12. - Предмет и метод теории государства и права. - Информационно-образовательный ресурс «Публикации для учащихся». - URL: http://zadocs.ru/pravo/63179/index.html?page=9 (Дата обращения: 10.08.2019)
46. Урок №14 тема: государство и личность. - Информационно-образовательный ресурс «Публикации для учащихся». - URL:http://userdocs.ru/pravo/25042/index.html (Дата обращения: 10.08.2019)