Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Во многих странах мира развитие сельских территорий обеспечивается «некоммерческими организациями». Их называют "неправительственные организации", "гражданское общество", "третий сектор", "добровольные организации", "сектор социальной экономики", "неприбыльные организации", "благотворительный сектор". Формы существования некоммерческих организаций могут быть в виде религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В странах развитой демократии политика строится с учетом экономического и политического потенциала некоммерческих организаций. Это объясняется большими достижениями третьего сектора, например, его суммарный оборот в 22 странах, таких как Нидерланды, Ирландия, Германия, Испания, Бельгия, Австрия, Франция, Япония, Чехия, Венгрия, Словакия, Румыния, Аргентина, Перу, Бразилия, Колумбия, Мексика составлял в середине 1990-х гг. 1100000000000 долл.

Некоммерческие организации отражают широкий спектр правовых, культурных, хозяйственных, этических, религиозных интересов. Их бюджет постоянно растет, например, в США от 1960 до 1990 г.. Он поднялся с 3 до 6,9% ВВП.

Актуальность темы исследования состоит в том, что, как известно, что процветание любого государства напрямую зависит от экономического благосостояния его хозяйствующих субъектов. Организация как раз и является тем самым хозяйствующим субъектом, от дееспособности и состояния экономического здоровья которого во многом зависят сбалансированность государственных доходов и расходов, равновесие платежного баланса, стабильность национальной валюты, низкие темпы инфляции. Если предприятие работает эффективно, решение государством указанных задач возможно. Неэффективная деятельность организации приводит к сокращению возможностей роста занятости и доходов граждан, налоговых поступлений и социальных расходов.

Выбор наиболее эффективных путей создания и развития бизнеса ставит перед теорией и практикой множество сложных задач, для которых готовых однозначных решений просто не существует. Изучение проблем создания развития организации на уровне региона, развития, конкурентоспособности с существенно расширяет круг проблем, изучаемых современной наукой.

В России использование экономического потенциала организации и его ориентация на обеспечение устойчивого развития является основной задачей менеджмента предприятия. Все вышесказанное подтверждает актуальность темы исследования.

В нашей стране весьма стремительно развиваются организации культуры и образования различных форм собственности в различных сферах деятельности.

Настоящая контрольная работа посвящена деятельности организации культуры, образованной в форме некоммерческой организации.

Начиная с момента образования предприятия, хозяйствующий субъект оказывается под влиянием различных факторов внутренней и внешней среды: природно-климатических, демографических, социальных, экономических, в конечном итоге производственных: факторы живого труда, предметов и орудий труда, технологий и информационных средств и т.д.

В настоящее время проблема внедрения и совершенствования комплексной системы стратегического менеджмента организаций культуры является одной из самых интересных и дискуссионных в сфере управления. Важно решение адаптации системы стратегического менеджмента для конкретного субъекта, где с ее помощью можно качественно повысить уровень достижения поставленных целей.

Цель настоящей курсовой работы – изучить функционирование финансов некоммерческой организации, проанализировать источников финансирования некоммерческой организации, государственного контроля некоммерческих организаций, финансирования бюджетных организаций.

Для этой цели изучены соответствующие рассматриваемым вопросам законы РФ, специальная литература, интернет источники и т.д., все это позволило получить компетентное мнение об исследуемой проблеме.

Современное состояние среды в постоянно меняющейся экономической ситуации свидетельствуют о необходимости, поэтому важно изучение некоммерческой организации в условиях финансового кризиса.

Объект исследования – финансы некоммерческих организаций.

Задачи исследования:

1.Теоретический анализ организации работы финансов некоммерческих организаций,

3. Разработка рекомендаций по совершенствованию организации и контроля в условиях финансово экономического кризиса

Практическая значимость работы подчеркивает важность разрабатываемой проблемы для совершенствования деятельности некоммерческих организаций.

Информационной базой исследования являются законодательные акты, монографии, научные и учебные издания по экономике, финансовой работе, материалы периодических изданий

Структура работы включает введение, две главы, заключение и список литературы.

Глава 1. Теоретические основы финансов и финансовых ресурсов НКО

1.1 Финансы НКО: сущность и специфика

Экономика страны является комплексом взаимосвязанных организаций и отраслей. Организация в условиях рыночных отношений объективно становится основным звеном экономики. На уровне организации предприятия оказываются услуги, производится нужная обществу продукция, создаются рабочие места, обеспечивается занятость населения, начисляется заработная плата. На предприятии решаются вопросы эффективного использования ресурсов, применения техники и технологии. Организация являются неотъемлемой частью рыночной экономики и свойственно работе организаций в условиях конкуренции.

Сегодня можно констатировать, что третий сектор России попал в замкнутый круг, где к некоммерческим организациям не выражают доверия из-за того, что не видят результатов их деятельности. В то же время результаты не измеряет через то, что это сложно и не все видят в этом смысл. Поэтому важным научным и практическим заданием является разорвать этот круг, разработав методики по расчету эффективности деятельности некоммерческих организаций.

Несмотря на тенденции увеличения количества некоммерческих организаций и повышение значимости в мировом масштабе, их рассматривают как давно уже утрачен континент на фоне социального ландшафта стран. Только недавно третьему сектору начали уделять должное внимание в политических кругах, прессе, а также научном мире. Аспекты функционирования неприбыльных организаций исследуются профессиональными экономистами Гаврилова А.Н., Попов А.А., Е.И. Борисова, Л.И. Полищук, Шекова Е.Л..

Организация - это экономически обособленный, самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, созданный в порядке, установленном законом, для производства материальных благ и услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Однако, не все организации являются коммерческими.

В последние годы деятельность некоммерческих организаций приобретает все большее значение в экономике РФ.

Учитывая многообразие названий некоммерческих организаций и начальные этапы их создания в нашей стране, задача исследования развития сущности данной категории приобретает особую актуальность. На данный момент времени выделяют три подхода к определению понятия. Первый из них - экономический, согласно которому некоммерческие организации - это институты, которые получают основную часть своих доходов от частных пожертвований, а не рыночных сделок или государственной поддержки. Такие термины как "добровольные организации» или «благотворительный сектор" иногда используются для того, чтобы передать это содержание. второй подход фокусируется на правовом статусе учреждений. Согласно ему сектор гражданского общества представлен организациями, принимающими надлежащую правовую форму (например, "ассоциация", "фонд") и освобождаются от частичной или полной уплаты налогов. Наконец, третий подход к трактовке некоммерческих организаций фокусируется на целях, которые ими преследуются. ^[1]

Согласно данным подходом некоммерческая организация - это организация, которая способствует распространению общественных благ, расширению прав, возможностей и участия в принятии решений или своей деятельностью пытается устранить предпосылки возникновения бедности. Такие термины как "добровольный сектор", "неприбыльные организации "," гражданское общество "часто используются в данном смысле.

По целому ряду причин предоставлены определения несовершенны. Так, толкование по экономическим подходом акцентируют внимание только на источниках дохода данных институтов, уменьшая значение других характеристик, которые им присущи - использование волонтерского труда, социальная миссия и некоммерческий характер. Юридические определения, наоборот, трудно применять при сравнении, потому что каждая страна имеет свою собственную правовую структуру, вызывает трудности в поиске сопоставимых классов организаций в правовых рамках разных стран. И целевые определения, несмотря на их привлекательность, являются субъективными для использования в кросс- анализе, особенно при учете разных стран и групп в ее пределах, которые имеют отличные представления о том, что представляют собой "общественные цели".

Используя индуктивный подход к определению некоммерческих организаций мы пришли к выводу, что сущность категории "сектор гражданского общества» или «некоммерческие организации» следует раскрывать, пользуясь структурно-оперативным подходом, согласно которому данные институты:^[2]

1. имеют определенную структуру и закономерности деятельности независимо от того, являются ли они формально существующими, или юридически зарегистрированными, что выражается в регулярных встречах, членстве, определенной структуре, процедуре для принятия решений;
2. являются частными, то есть находятся за пределами институциональной структуры власти, даже если получают поддержку из правительственных источников; данная особенность отличает этот подход от экономического, согласно с которым, организации исключаются из данного сектора, если они получают значительную сумму государственной помощи;
3. их деятельность носит некоммерческий характер, то есть не происходит распределения прибыли с акционерами, директорами, менеджерами;
4. основаны на принципе самоуправления, то есть имеют свои собственные механизмы управления и могут прекратить деятельность по собственному усмотрению;
5. являются добровольными, то есть членство и участие в деятельности таких организаций не требуется законом или иными обязательствами.

При раскрытии сущности понятия "некоммерческие организации" следует руководствоваться структурно-оперативным подходом, поскольку он базируется на учете фактических характеристик данных институтов в широком кругу зарубежных стран. Правильное понимание неприбыльной природы некоммерческих организаций обеспечит формирование соответствующего отношения к ним со стороны общества как к уникальным организаций самопомощи и самоуправления, а со стороны правительства как к стратегическому сектора экономики.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

В ГК РФ (ст. 116-121) предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций:^[3]

1. потребительские кооперативы;
2. общественные и религиозные организации;
3. фонды;
4. учреждения;
5. объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

В федеральном законе Российской Федерации № 7-ФЗ от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на приобретение общественных благ. Закон имеет общее значение и распространяется на все формы некоммерческих организаций (исключение составляют потребительские кооперативы и частично религиозные организации).

Основным их отличием от любой коммерческой структуры является то, что НКО не преследуют цель извлечения прибыли. Кроме того, получаемый в процессе деятельности НКО доход не распределяется между участниками (учредителями).

Деятельность некоммерческих организаций в условиях современной экономической системы, также как и любых других хозяйствующих субъектов, связана с формированием денежных фондов и их расходованием.

Характер денежных отношений некоммерческих организаций определен развитием денежных отношений и рыночной экономики. С этой точки зрения следует говорить о двойственном характере хозяйствования некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации включает все институциональные единицы, которые заняты оказанием нерыночных услуг для коллективного потребления. Основные ресурсы некоммерческих организаций поступают из платежей, осуществляемых организациями других секторов экономики.

Финансовые ресурсы организации - это совокупность собственных денежных средств и поступлений извне, находящихся в распоряжении фирмы и предназначенных для выполнения ее финансовых обязательств, финансирования текущих затрат и затрат, связанных с расширением производства.

Наличие финансовых ресурсов в достаточных размерах, а также эффективное их использование предопределяют финансовое благополучие предприятия, финансовую устойчивость, платежеспособность и ликвидность баланса.

Предприятие не может существовать без финансирования. Под внешними и внутренними источниками финансирования понимают привлеченные (заемные) и собственные средства. Известны различные классификации источников средств. Одна из возможных и наиболее общих группировок представлена на рис. 1.

┌─────────────────────────────┐

│Источники средств предприятия│

└──────────────┬──────────────┘

┌──────────────────┴──────────────────┐

┌────────────┴────────────┐ ┌────────────┴────────────┐

│ Источники средств │ │ Авансированный капитал │

│краткосрочного назначения│ │ (долгосрочный) │

└─────────────────────────┘ └────────────┬────────────┘

┌────────────┴─────────────┐

┌─────────┴─────────┐ ┌──────────┴────────┐

│ Заемный капитал │ │Собственный капитал│

└───────────────────┘ └───────────────────┘

Рис. 1. Структура источников средств предприятия^[4]

Принципиальное различие между источниками собственных и заемных средств в том, что в случае ликвидации предприятия его собственники имеют право на ту часть имущества предприятия, которая останется после расчетов с третьими лицами.

Основные источники финансирования - это собственные средства. Формируются собственные средства предприятия за счет внутренних источников. К таким источникам относится прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия, амортизационные отчисления и внешних источников, таких как дополнительные взносы средств в уставный капитал, получение безвозмездной финансовой помощи, прочие внешние источники. К специфическим источникам средств относят фонды специального назначения и целевого финансирования: безвозмездно полученные ценности; безвозвратные и возвратные государственные ассигнования.

Итак, в данном параграфе рассмотрены основные источники финансирования, их классификация. Предприятие не может существовать без финансирования, оно являются необходимым условием его существования.

1.2 Особенности финансовых ресурсов НКО и механизма их формирования

Дадим определения финансов некоммерческих организаций и далее рассмотрим их суть. Получение прибыли не является целью деятельности некоммерческих организаций.

Финансы некоммерческих организаций - это социально-экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций^[5]. Финансы некоммерческих организаций в структуре финансовой системы страны вместе с государственными и муниципальными финансами образуют сферу публичных финансов^[6].

Финансы некоммерческих организаций имеют ряд существенных отличий от финансов предприятий коммерческих. Особенности организации финансов некоммерческих организаций определяются целевой направленностью уставной деятельности таких организаций и порядком ее финансирования.

Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Возможность ведения предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах.

Специфика деятельности некоммерческих организаций заключается в возможности осуществлять общественную деятельность с минимальными финансовыми затратами. Приобретение трудовых товарных и материальных ресурсов, необходимых для целей некоммерческих организаций основано на благотворительности и пожертвованиях, а не на сделках купли-продажи с использованием денежных расчетов. В основе благотворительности и пожертвований лежат операции безвозмездной передачи имущества, сделки дарения, целевого финансирования, безвозмездного осуществления труда.

Внешние условия обуславливают потребность некоммерческих организаций в денежных средствах.

Главная особенность таких ресурсов - получаемые средства должны быть использованы строго по целевому назначению в соответствии с утвержденными сметами.

Пример сметы доходов и расходов приведем в Приложении 1.

Целевое финансирование, получаемое от юридических лиц, признается как увеличение экономической выгоды организации в результате поступления активов, например денежных средств, материально-производственных запасов, основных средств и т.д.

Использование денежных средств позволяет ускорить достижение своих целей некоммерческим организациям, обеспечить стабильность работы, а также расширять сферу их деятельности и оптимизировать систему управления. Денежные средства некоммерческих организаций необходимы для уплаты сборов, налогов, оплаты труда, приобретения, компьютеров и другой офисной оргтехники техники, оплаты услуг связи, аренды помещения, других расходов. Большое значение использование денежных ресурсов некоммерческой организации приобретает при проведении общественных мероприятий: С их помощью происходит подготовка собраний, конференций, митингов, шествий, пикетов и т.д. Кроме того, денежные средства необходимы для приобретения, и распространения общественной литературы, а именно, буклетов, агитационного материала, символики некоммерческих организаций и прочих материалов.

Финансовые отношения некоммерческих организаций с другими субъектами хозяйствования возникают в процессе ведения деятельности.

Рассмотрим виды взаимоотношений в процессе хозяйственной деятельности:

- между некоммерческой организацией и ее учредителями, членами, участниками в процессе создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов;

- между некоммерческой организацией и пожертвователями, грантодателями, благотворителями, спонсорами по получению целевого финансирования и финансовой помощи;

3) между некоммерческой организацией и бюджетом в процессе начисления и уплаты налогов и сборов;

4) между некоммерческой организацией и бюджетом в процессе предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа;

5) между некоммерческой организацией и ее сотрудниками в процессе выплаты заработной платы, социального обеспечения;

6) между некоммерческой организацией и банками в процессе расчетно-кассового обслуживания и кредитования;

7) между некоммерческой организацией и другими коммерческими организациями в процессе осуществлением предпринимательской деятельности.

Источники поступления средств НКО для ведения деятельности, ради которой и была создана некоммерческая организация, регламентированы ст. 26 Закона N 7-ФЗ. При этом условно их можно подразделить на четыре группы:

1. Регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования от любых юридических и физических лиц.

2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг).

3. Доходы и проценты, получаемые по ценным бумагам и вкладам, а также доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации (сдача в аренду имущества НКО).

4. Другие, не запрещенные законом поступления.

Отметим, что законами могут устанавливаться ограничения для отдельных видов НКО. Поступившие средства могут быть признаны целевыми доходами и расходами только в том случае, если они полностью соответствуют требованиям договора.

Что касается целевого финансирования - то это средства, получаемые организацией от государства в виде государственной помощи, от других предприятий или физических лиц для финансирования мероприятий целевого назначения (рис. 1).

┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Источники финансирования │

└────────────────────────────┬────────────────────────────┘

┌─────────────────────────┴────────────┐

\│/ \│/

┌──────────┴──────────┐ ┌───────────────┴──────────────┐

│ Собственные │ │ Привлеченные │

└─────────┬─┬─────────┘ └───────────────┬──────────────┘

\┘ └/ ┌────────────────┼───────────────┐

\ / \│/ \│/ \│/

┌──────────────────────┐ ┌───────┴───────┐┌───────┴──────┐┌───────┴───────┐

│- взносы учредителей │ │кредиты и займы││ средства ││долевое участие│

│- прибыль │ │ в кредитных ││ целевого ││в строительстве│

│- амортизация │ │ учреждениях ││финансирования││ │

│- страховые возмещения│ └───────────────┘└──────┬───────┘└───────────────┘

└──────────────────────┘ ┌───────────┴───────────┐

\│/ \│/

┌─────────┴─────────┐ ┌───────────┴──────────┐

│ Государственная │ │ Средства других │

│ помощь │ │ предприятий, фондов, │

│ │ │ физических лиц │

└─────────┬─────────┘ └──────────────────────┘

┌───────┴──────────────────┐

\│/ \│/

┌───────────┴──────────┐ ┌──────────┴──────────┐

│ Бюджетные средства │ │ Бюджетные кредиты │

┌──┴────────┬─────┬───────┴──┐ └─────────────────────┘

│ субвенции │ │ субсидии │

└───────────┘ └──────────┘

Рисунок 1. Привлеченные источники финансирования деятельности организации^[7]

В настоящее время можно столкнуться с тем, что российские партнерские организации получают средства из-за рубежа. Существуют некоторые расхождения правил, определяемых финансирующими организациями, с нормами российского законодательства. Подразумевается, что финансирующая сторона должна заранее тщательно изучить нормы российского законодательства, связанные с учетом имущества, переходом права собственности и возможностью возврата целевых средств, особенно если они выражены в иностранной валюте. Однако практика показывает, что это далеко не всегда выполняется. Обязанностью российской организации является своевременное информирование своего зарубежного партнера о возникающих противоречиях для согласования спорных моментов и успешного устранения разногласий.

В соответствии с российским законодательством пожертвование, так же как и грант, является разновидностью дарения. Это означает, что имущество, переданное в виде гранта или пожертвования, или купленное на деньги, поступившие в виде гранта или пожертвования, является собственностью организации-получателя и подлежит отражению на ее балансе. При невыполнении условий, установленных финансирующей стороной, такое имущество может быть востребовано к возврату. Это повлечет за собой существенные сложности для организации-получателя, поскольку механизм возврата имущества не разработан. Следовательно, правильно отразить эти операции в бухгалтерском учете достаточно сложно. Особые трудности возникают у тех организаций, которые должны вернуть целевые средства в валюте. В этом случае надо дополнительно учитывать нормы валютного законодательства, предписывающие в подобных случаях иметь специальное разрешение ЦБ РФ. Сложности возникают и при перемещении целевых поступлений, выраженных в имущественном виде, через границу РФ. Льготы предусмотрены только для имущества, являющегося либо технической, либо гуманитарной помощью.

Учет некоммерческих организаций важным элементом проверки является анализ эффективности расходования целевых средств, требование о проведении которого может быть зафиксировано финансирующей стороной непосредственно в договоре. Для этого необходимо сопоставить произведенные расходы со средними за проверяемый период времени ценами на товары, расценками на работы и услуги. При расчете эффективности расходования целевых средств можно применять и другие критерии.

Ограничения по объему расходуемых средств предусмотрены государством только для благотворительных организаций. Для всех других НКО ограничения могут быть установлены финансирующими организациями, т.е. содержаться непосредственно в тексте соглашения или договора, либо в приложении к нему в виде отдельного документа, который может называться "Директивы по составлению годовых отчетов партнерских организаций", "Финансовое руководство при работе по грантам Фонда", "Основные принципы руководства проектом".

Требования к учету целевых средств, поступающих из государственных источников США, содержатся в особых циркулярах или циркулярных письмах, на что, как правило, дается ссылка в тексте соглашения или договора.

В требованиях финансирующей организации обычно указывается, что партнер должен:

- соблюдать законы своей страны, в нашем случае Российской Федерации;

- обеспечить доступ представителей финансирующей стороны к материалам и документам, имеющим отношение к исполнению профинансированного ею проекта;

- представлять отчетность в строго оговоренные сроки;

- использовать в целях проекта положительные курсовые разницы по валютным средствам проекта и возможные процентные начисления банка на остаток средств;

- расходовать полученные средства экономно и в строгом соответствии со статьями бюджета, который является неотъемлемой частью соглашения или договора;

- исполнять дополнительные требования, относящиеся к закупкам у сторонних организаций оборудования или работ (услуг), если их стоимость превышает установленный размер. Например, закупка должна проводиться на конкурсной основе с участием не менее трех предложений и обоснованием выбора того или иного предложения^[8].

По основным средствам, стоимость которых превысила установленный размер, следует составлять отдельные инвентарные списки;

- письменно согласовывать с финансирующей организацией ситуации, связанные, например, с изменением цели расходования средств проекта, перераспределением средств проекта между статьями бюджета при превышении какого-либо предела;

- хранить документацию по проекту в течение всего срока использования основных средств, приобретенных на средства проекта;

- проводить независимый аудит проекта.

При работе с целевыми средствами некоммерческие организации обязаны максимально точно выполнять не только нормы и правила российского законодательства, но и требования финансирующих организаций. На сегодняшний день далеко не все вопросы учета целевых средств урегулированы на законодательном и нормативном уровнях, что вызывает сложности в деятельности некоммерческих организаций. Специфика деятельности некоммерческих организаций (НКО) и ведения ими бухгалтерского учета должна отражаться в Положении об учетной политике организации

Учитывая важную роль общественных организаций в удовлетворении основных общественных потребностей граждан и их групп и обеспечения устойчивого развития формирования нового экономического механизма стимулирования третьего сектора становится насущной задачей системы управления и регулирования национальной экономикой. Целью такого экономического механизма является всесторонняя и системная поддержка деятельности третьего сектора с целью обеспечения основных общественных интересов граждан и устойчивого развития общества.

С институциональной точки зрения экономический механизм призван обеспечить достижение целей государства (гарантия защиты прав и свобод граждан, качественное и своевременное предоставление всего спектра социальных услуг с одновременной оптимизацией расходов государства. на производство и распределение таких услуг), защита интересов граждан, их социальных, территориальных групп, а также соблюдение требований устойчивого развития.

Эффективность выполнения этих задач зависит от того, насколько оптимальным является сочетание отдельных элементов экономического механизма (как хорошо урегулирован механизм) и как хорошо он реализуется. Последнему способствуют не только чисто экономические меры, но и другие - административные, социальные, культурно-исторические факторы. Эффективность третьего сектора и консолидация гражданского общества также в значительной степени зависят от социального капитала уровня общественного доверия, социальной активности, традиций благотворительности и соучастия, общего уровня демократизации общества.^[9]

Начать формирование экономического механизма стимулирования организаций третьего сектора целесообразно по определению самого понятия экономического механизма, учитывая при этом на различное толкование понятия отечественными и иностранными экономистами-учеными, что вызвано не только разной экономической и культурной традиции, условиями взаимодействия различных секторов экономики, но и принципиально отличными представлениями о самой структуре общества. Таким образом, экономический механизм стимулирования деятельности некоммерческих организаций - это прежде всего правовой институт, регулирующий порядок и условия:

• 1. финансирование деятельности некоммерческих организаций за счет бюджетных средств;
  2. аккумулирования и распределения бюджетных средств для поддержки деятельности некоммерческих организаций;
  3. экономического стимулирования финансирования деятельности организаций третьего сектора коммерческими организациями и физическими лицами.

Финансирование деятельности некоммерческих организаций за счет бюджетных средств может осуществляться путем прямой поддержки их жизнедеятельности (субсидии для оплаты текущих расходов), предоставление средств для реализации общественными организациями собственных программ и проектов (гранты) и оплаты некоммерческим организациям выполненных работ согласно предварительно заключенным контрактам.

Кроме этого, эти механизмы финансирования НКО выполняют различные социальные функции: прямые ассигнования поддерживают сектор в целом, гранты позволяют зафиксировать общественное внимание к тем или иным насущных проблем, а с помощью системы контрактов осуществляется финансирование тех социальных услуг, актуальность которых устанавливают органы государственной власти.

Создание и внедрение экономического механизма стимулирования третьего сектора предусматривает такую последовательную деятельность уполномоченных органов государственной власти, ученых и представителей общественности:^[10]

• 1. определение наиболее приоритетных сфер деятельности общественных организаций с целью максимального использования их потенциала для содействия устойчивому развитию общества;
  2. разработку актуальных и общественно важных направлений деятельности, программ, проектов, для реализации которых организациям третьего сектора на конкурсной основе будет предоставляться государственное финансирование;
  3. определение и утверждение требований к квалификационному уровню общественных организаций, способных выполнять работы по соответствующим контрактам с органами государственной власти;
  4. разработка и внедрение системы аккумулирования и распределения средств для финансирования деятельности общественных организаций;
  5. разработка и внедрение системы администрирования и подотчетности общественных организаций, которые выполняют работы за счет государства или специального фонда;
  6. разработка и внедрение механизма возмещения и возврата средств государству или в специальный фонд за услуги, которые организации третьего сектора не предоставили, оказали некачественно или не в полном объеме;
  7. разработка и внедрение системы независимого мониторинга деятельности организаций третьего сектора и регулятора (специально уполномоченных для сотрудничества с общественными организациями органов власти).

Для того чтобы быть эффективным, экономический механизм должен учитывать условия и особенности функционирования третьего сектора, а также реагировать на его недостатки.

С экономической точки зрения некоммерческим организациям должны обладать низкая эффективность из-за бесплатность труда добровольных работников (волонтеров). Они также страдают от хронического дефицита средств для реализации своей программной деятельности и сопротивления общественности, а также часто попадают в политическую зависимость от доноров. Кроме нехватки внешнего финансирования, НКО сталкиваются с другими, объективно слишком сложными для неприбыльных организаций препятствиями: дискриминацией определенных видов организаций при распределении средств из госбюджета, непрозрачным распределением средств, непрозрачностью и сложностью процедур государственных закупок, отсутствием достаточного количества конкурсных программ финансирования проектов третьего сектора, неразвитой сетью государственных консультаций.

Государство может помочь большинства этих проблем, создав благоприятную для общественных организаций законодательство, делегируя им часть своих функций, поддерживая их финансово и обеспечивая положительное отношение со стороны общества.

Для повышения эффективности НКО средства из госбюджета или специального фонда должны предоставляться таким организациям исключительно на конкурсной основе и с учетом общественного мнения об актуальности проектов и остроты спроса на социальные услуги. На этом пути принципиально важно сохранить максимальную независимость некоммерческих организаций от государства - по крайней мере в части определения цели и направления деятельности, структуры организации и ее руководящего состава, возможности иметь альтернативные источники финансирования, формирования публичной позиции организации. Чем больше по объему и прозрачностью системы распределения финансирования третьего сектора, тем в большей степени государство способствует его устойчивому развитию. Особенно важно при этом учитывать потребности организаций по защите прав человека, экологических и других организаций, которые своей деятельностью оппонируют государству или интересам крупного бизнеса.

Зависимость таких организаций от одного источника финансирования, в том числе государственного, делает их особенно уязвимым и слабыми. Учитывая большое разнообразие НКО методы оценки их эффективности не должны быть универсальными, но должны учитывать все специфические черты и цели деятельности организаций.

Сложностью такой оценки является невозможность применить такие стандартные для коммерческих организаций критерии эффективности как прибыльность, рентабельность, капитализация. Довольно часто некоммерческие организации определяют нечеткие и слишком общие цели деятельности, степень достижения которых не подлежит количественному измерению, а производимые этими организациями нематериальные блага и услуги, как правило, не имеют рыночной цены. Все это вместе с недостатками системы подотчетности организаций третьего сектора и отсутствием системных методологических исследований затрудняет разработку простых и понятных принципов оценки эффективности НКО. Отдельные попытки разработать критерии эффективности для некоммерческих организаций делали Ю. Бондаренко, П. Брэдшоу, В. Мюррей, И. Вольпин, К. Камерон, Т. Консоли, Е. Конлон, Р. Герман. В исследованиях этих ученых превалируют такие подходы к оценке эффективности организаций третьего сектора: целевой (в какой степени достигнуты цели организации), ресурсный (насколько организация обеспечена ресурсами), множества заинтересованных (как многие граждане, их групп, организаций заинтересовано в деятельности той или иной НКО) , социального конструктива (как общественность относится к деятельности НКО)^[11]. Наиболее распространены целевой и системный подходы, а также обобщающий многопараметрический подход.

Ни один из этих подходов не следует считать оптимальным, поскольку они не отражают социальное значение деятельности некоммерческих организаций. Поэтому отечественный исследователь Ю. Бондаренко предлагает определять эффективность организаций третьего сектора по трем ключевым критериям: экономической эффективностью, социальной эффективностью и устойчивостью НКО.

Экономическая эффективность организации является ее производительности и оптимальности соотношения затрат и полученных результатов деятельности.

Социальная эффективность означает соответствие ее деятельности основной целью третьего сектора - удовлетворению социальных потребностей граждан. Под устойчивостью некоммерческой организации понимают стабильность ее социально-экономического состояния. Сюда же можно отнести потенциальный вклад организаций третьего сектора в обеспечение устойчивого развития общества.

Параметрами эффективности некоммерческих организаций могут быть форма и качество системы подотчетности и аудита, внешнего регулирования и финансирования, функции наблюдательного совета, общественного мониторинга. Более практичными показателями эффективности третьего сектора является численность и масштаб выполняемых проектов, количество и соотношение волонтеров и профессиональных работников, структура услуг, предоставляемых сектор, источники финансирования, отношения с государством, опыт выполнения контрактов с государством. К основным источникам финансирования третьего сектора относят субсидии / гранты органов власти из государственного или местного бюджета; пожертвования коммерческих компаний, благотворительных организаций и меценатов; членские взносы и доход от собственной доходной деятельности. Относительно типов отношений третьего сектора с государством выделяют отношения зависимости - кооперации, замены - дополнение - противостояние, кооперации - дополнение - кооптации - конфронтации.

Для анализа эффективности и устойчивости развития некоммерческих организаций USAID и Freedom House применяют комплексный показатель (индекс устойчивости третьего сектора), который отражает благоприятность законодательства, стабильность организационной структуры, финансовую мощь, распространенность сотрудничества некоммерческих организаций, ассортимент и объем услуг, оказываемых организации, техническую инфраструктуру и отношение общественности. Финансовую мощь организации обуславливает разнообразие источников доходов, развитость системы управления финансами и эффективная система обеспечения ресурсов для дальнейшей работы организации.

Другой тип экономических отношений и мотивации деятельности присущи некоммерческим добровольным организациям, которые образуются с целью удовлетворения интересов только их членов. Примерами таких организаций являются профессиональные объединения, общественные движения, отраслевые и корпоративные ассоциации и организации, которые создают для управления общим имуществом. На отличие от других видов некоммерческой деятельности членство в ассоциациях обусловлено прямой личной выгодой и не является филантропической. Кроме упомянутых выше препятствий в деятельности некоммерческих ассоциации сталкиваются с хорошо известной по экономической теории проблемой коллективных действий, существенно влияет на эффективность деятельности ассоциаций.

Глава 2. Основные направления использования финансовых ресурсов НКО и перспективы их развития на примере спортивного клуба "АРТ-КЛУБ"

2.1 Анализ источников формирования финансовых ресурсов и направлений их использования

Кратко рассмотрим Некоммерческое партнерство «АРТ- КЛУБ», сокращенное название - НП «АРТ- КЛУБ». Данная организация культуры образована в форме некоммерческого партнерства .НП «АРТ- КЛУБ» - это АРТ-КЛУБ (Художественная мастерская).

Галерея очень молода, начала свою деятельность в 2014 году. За это время галерея провела достаточное количество проектов, в числе которых персональные выставки художников. НП «АРТ- КЛУБ» ведет деятельность на арендуемых площадях, собственных площадей не имеет.

Некоммерческая организация НП «АРТ- КЛУБ» , созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично, в Российской Федерации именуется учреждением.

НП «АРТ-КЛУБ» создана в целях просветительской деятельности, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Однако, НП «АРТ-КЛУБ» не запрещается ведение коммерческой деятельности в рамках закона. В России одним из основных направлений осуществления уставной деятельности учреждениями культуры и искусства является проведение театрально-зрелищных, культурно-просветительских мероприятий.

НП «АРТ- КЛУБ» организует выставки, проводит мероприятия для детей и взрослых. Перечисленные мероприятия осуществляются учреждением культуры, как правило, на платной основе, что предопределяет необходимость изготовления и реализации ими входных билетов на посещение соответствующих культурных мероприятий.

Организация НП «АРТ-КЛУБ» представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов и особое единство с внешним окружением, для которого характерна целенаправленность функционирования и развития. Можно также добавить, что организация обладает упорядоченной внутренней структурой, в которой существуют многообразные связи и отношения.

Разработанное НП «АРТ-КЛУБ» внутреннее Положение о платных услугах утверждается руководителем учреждения и при наличии такого требования согласуется с его учредителем, учитывая тесную связь требований данного Положения с вопросами организации бухгалтерского учета и налогообложения учреждения,

Мероприятия, иногда организуются НП «АРТ-КЛУБ» в рамках выполнения полученных им муниципальных заданий, в которых определена себестоимость проведения того или иного мероприятия. Она подлежит погашению за счет средств бюджетных субсидий полученных учреждением.

НП «АРТ-КЛУБ» Галерея современного искусств «АРТ-КЛУБ». Стержневым направлением галереи является работа с коллекционным искусством. В основном, это современные художники разных поколений из Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, Москвы.

В планах организаторов проекта проведение творческих вечеров с прослушиванием классической музыки, просмотром современных танцевальных постановок, чтением стихов, мастер-классы от художников и многое другое. Также НП «АРТ-КЛУБ» развивает такое направление как art-banking – инвестирование в искусство.

Сегодня НП «АРТ-КЛУБ» сосредоточена на работе в нескольких направлениях.

1. Галерея современного (коллекционного) искусства. Проект ориентирован на международный арт-рынок, западных кураторов и продвижение молодых российских художников за пределами России.
2. Галерея современного искусства молодых современных авторов
3. Создание интернет-магазина «ARTBOBO», где любой желающий может приобрести предметы искусства по доступным ценам, это всевозможные принты, фотографии, игрушки, коллажи и т.д.

Стержневым направлением НП «АРТ-КЛУБ» является работа с теми предметами и объектами искусства, которые попадают в категорию коллекционных. В основном, это работы художников разных поколений. Создатели проекта изначально решили не придерживаться жестких концептуальных схем относительно художников, стилей и направлений, ибо это потеряло всякий смысл. В наше время современное (актуальное) искусство, если оно современное, почти полностью встроено в пространство постмодернизма, которое не признает ничего абсолютного, в нем все относительно и за точку отсчета берется личность самого художника.

Можно констатировать, что с развитием НП «АРТ-КЛУБ» меняется позиция руководства по поводу планирования, анализа исходящей информации и контроля, учетной системы, текущей регистрации фактов хозяйственной жизни.

Финансы НП «АРТ-КЛУБ» формируются за счет членских взносов физических и юридических лиц, а также пожертвований. Смета доходов и расходов некоммерческого партнерства НП «АРТ-КЛУБ» приведена в Приложении 2.

2.2. Основные направления повышения эффективности использования финансовых ресурсов

Оценка эффективности должна учитывать особенности организации, многие некоммерческие организации объединяет ряд следующих характеристик:

1. Амбициозные и часто размыты цели;
2. Сложности, вызванные структурой и размером;
3. Большое разнообразие деятельности;
4. Программное обеспечение и различные инструменты менеджмента не всегда доступны;
5. Недостаток информации и стандартов.

Система оценки должна учитывать и частично решать эти проблемы. А следовательно, главные критерии к системе оценки такие:

1. Она должна быть понятной и простой в использовании;
2. Должно описывать все важные сферы деятельности организации;
3. Сближать миссию и цели организации с ее повседневной деятельностью;
4. Помогать в принятии решений;
5. Вызвать правильные мотивы - стимулировать правильное поведение;
6. Должен быть встроена в деятельность организации;
7. Статистически значимое;
8. Должен учитывать специфику организации.^[12]

Вообще такой подход для внедрения можно подать в три этапа, а именно: разработка системы или подхода, введение ее в действие и использования с мета оценкой. Одним из подходов к внедрению системы оценки является EERL (Enterprise Engineering Research Lab) подход, разработанный университетом Virginia Tech. Он состоит из шести основных этапов.

Анализ показывает, что первый шаг касается определения четкой потребности в оценке. Если люди не будут знать зачем внедрять этот подход или систему, они не будут мотивированы в ее использовании, а мотивация играет большую роль в некоммерческих организациях. Поэтому, прежде всего, важно определить цели, ожидания и преимущества внедрения оценки.

Второй шаг: обзор деятельности организации: перед тем как выбрать сферы деятельности, на которых организация должна сосредоточить внимание, необходимо проанализировать организацию и ее окружения

Для четвертого этапа необходимо идентификация организацией состояния успешности - как она это видит. Во время этого шага для каждой ключевой сферы деятельности выделяются ключевые коэффициенты или показатели (KPI - Key Performance Indicators).

Здесь можно использовать знания по оценке различных показателей, которые были описаны выше. Эти показатели должны быть основаны на конкретных ссылкам и данных, показывать динамику во времени и, если возможно, пригодны для бенчмаркинга (разработка метрик, сбор данных для них, аудит метрик). Очень важным на этом этапе также является установление предельных значений показателей. Далее все показатели имеют сортироваться и состоять в метрики, например, метрику конечных результатов. Конечно, только разработка показателей недостаточно, необходимо посмотреть на то откуда будет собираться информация, каким образом и с какой периодичностью. Пятый: введение системы в работу, план действий с ответственными. На этом этапе важно не забыть об обучении персонала, будет причастным к использованию этих метрик. Желательно создать документацию, которая помогала бы в использовании системы.

Шестой: использование системы (сама оценка деятельности, принятия решений на ее основе и пересмотр решений). Как только система введена в действие, необходимо запустить цикл, чтобы удостовериться в правильном распространении продукции системы и продолжении ее работы. Этот цикл должен состоять из двух параллельных условных петель - цикл, анализирует показатели, полученные системой, и принимает на их основе решения, и цикл, анализирует саму систему (мета-анализ).

Четвертый шаг, кроме вышеупомянутого, включая вместительный этап мониторинга деятельности, внедрение которого является критически важным. Одной из последних работ по мониторингу результативности третьего сектора является труд Гарри П. Хатри, что указывает на то, что некоммерческие организации в своей деятельности имеют три вида исходных данных - продукт, промежуточный результат и конечный результат, а эффективность видят как коэффициент, основанный на конечном результате.

Международная организация BEST (Board of European Students of Technology) – Совет студентов технических вузов Европы - в 2009-2010 гг. запустила проект по внедрению EERL-структуры для оценки эффективности своей деятельности.^[13]

На локальном уровне она была адаптирована с детализацией определенных шагов, учитывают, главным образом, важность построения показателей оценки эффективности на основе показателей результата.

Адаптирован EERL-подход заключается в акцентировании того, что базой для оценки эффективности является мониторинг результативности. общепринятой формуле эффективности является отношение продукта к затраченным на его изготовление ресурсов, в некоммерческом секторе предлагается продукт выражать в виде, например, удовлетворенности клиентов услугой и ресурсы в виде прироста бюджета организации на оказание услуги.

Эта структура была адаптирована, и итогом стала разработка матрицы метрик для нескольких международных комитетов; статистика на внутреннем сайте организации с работы локальных ячеек организации; проведено исследование на легкость использования и надежность внутреннего сайта; было введено как один из основных показателей степень удовлетворенности потребителя (NPS - Net Promote Score).

При внедрении этой системы были пересмотрены ключевые сферы деятельности организации и сделаны предложения относительно годового планирования. Оно должно опираться на многие показатели с матрицы конечных результатов и др.

Это сблизило миссию организации с повседневной деятельностью, повысило мотивацию определенным образом, потому что было введено награды за достижение определенных показателей (например, в тренинговой системе одним из показателей была количество изложенных часов, только после определенного количества тренер становился полноправным тренером).^[14]

При оценке эффективности этого мероприятия обычная формула (Еф0) была трансформирована в ту, что уместна для некоммерческих организаций. Продукт, в частности, результат будет выражен в форме удовлетворенности потребителей услуги (участников проекта) в процентах, а ресурсы будут выражены в процентному изменению от того, что определено сбалансированным, получим адаптированную формулу эффективности (Еф1)= продукт/ресурсы=%удовлетворенности/%изменения в бюджете.

Уровень удовлетворенности был измерен с помощью оценок участников по следующим критериям: достаточность информации перед событием, качество лекций, получили участники дополнительные знания и навыки, или вступили бы участники организации после события и или порекомендовали бы повторное участие в таком событии - NPS.

Каждая некоммерческая организация может взять этот подход за основу внедрения системы оценки эффективности, и, таким образом, сама придет к формам отображения собственных результатов и способов и мест их представления.

Неэффективная деятельность организации культуры приводит к сокращению ее возможностей. Решение вопросов организации менеджмента, а также оптимального использования ресурсов играет главную роль в эффективном управлении организацией. Эффективное использование целевых поступлений способствует увеличению эффективности работы организации. От уровня эффективности их использования во многом зависит качество работы организации и конечные результаты ее работы. Эти факты определяют необходимость существования системы внутреннего контроля. Рациональность его использования также оказывает влияние на уровень и востребованность ее работы.

Одним из внутренних подтверждений существования системы внутреннего контроля является ее письменное закрепление в соответствующих организационно-распорядительных документах (приказах, распоряжениях, стандартах, регламентах) субъекта, совокупность которых представляет собой дизайн системы внутреннего контроля.

В своей хозяйственной деятельности практически каждая организация подвергается влиянию различных внутренних и внешних факторов, вследствие чего возникают и различные риски, способные оказать значительное влияние деятельность организации.

Поскольку хозяйствующие субъекты в своей деятельности всегда подвержены различным рискам, необходимо их выявить и оценить для принятия правильных управленческих решений. Результат управленческих решений во многом зависит от достоверности отчетности. Как отмечалось ранее, контрольные процедуры должны носить непрерывный характер и сопровождать все процессы от начала и до конца^[15].

Организация внутреннего контроля предусматривает этапы (рис. 3).

──────────────────────────────────────

\ Внутренний /

\ контроль /

\ /

\ /

\ /

┌ ─ ─ ─ ─┐ \ ┌───────────────────────────┐

1-й этап ───>\ │ Планирование │

└ ─ ─ ─ ─┘ \ └───────────────────────────┘

┌ ─ ─ ─ ─┐ \ ┌───────────────────────────┐

2-й этап ───>\ │Организация и регулирование│

└ ─ ─ ─ ─┘ \ └───────────────────────────┘

┌ ─ ─ ─ ─┐ \ ┌───────────────────────────┐

3-й этап ───>\ │ Бухгалтерский учет │

└ ─ ─ ─ ─┘ \ └───────────────────────────┘

┌ ─ ─ ─ ─┐ \ ┌───────────────────────────┐

4-й этап ───>\ │ Анализ │

└ ─ ─ ─ ─┘ \ └───────────────────────────┘

\/

Рис. 3. Этапы внутреннего контроля в управлении организацией

Причинами возникновения рисков могут стать изменения и неопределенность бизнес-среды, в которой осуществляет свою деятельность экономический субъект, модернизация его информационной системы, внедрение новых технологий, быстрое увеличение объемов деятельности, изменения в системе управления организацией, изменения в нормативном регулировании хозяйственной деятельности, расширение внешнеэкономической деятельности субъекта и нестабильность современной экономической ситуации^[16].

Таким образом, необходимо создание системы показателей, оценивающих, характеризующих и описывающих систему внутреннего контроля с возможностью прогнозирования ее изменений, а также укрепления.

Персонал организации - неотъемлемый элемент внутреннего контроля, поэтому руководителю, или другим должностным лицам организации, которые осуществляют функции внутреннего контроля, контроля обязательно надо принимать во внимание поведение людей при разработке процедур. Следует у персонала организации формировать поведенческую модель, сориентированную на непрерывность внутреннего контроля, его постоянство в деятельности, а также полностью исключить у персонала организации возможность выдавать руководству недостоверную непригодную, ложную информацию.

Для этого необходимо выполнять ряд существенных рекомендаций во избежание негативного воздействия контроля на поведение сотрудников и повышения его эффективности:

• формирование стандартов, которые воспринимались бы сотрудниками;
• поддержание в процессе внутреннего контроля обратной связи с подчиненными;
• недопустимость и неприемлемость чрезмерного внутреннего контроля, мешающего работе;
• разработка достижимых стандартов;
• поощрение за качественное выполнение стандартов любых работников.

Итак, финансовый контроль очень важен в условиях настоящего времени.

Контроль - это инструмент для достижения поставленных целей и необходимая функция управления. Контроль - это фундаментальный элемент процесса управления предприятием.

Если руководство некоммерческой организации задумалось о создании системы внутрифирменного контроля, это говорит об ее определенной зрелости. Внутрифирменный контроль - это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализируя будущее третьего сектора, следует отметить, что условия и требования к его деятельности меняются очень быстро, актуализируя общественно значимые вызовы и формируя новые задачи. В настоящее время дискуссия идет преимущественно вокруг того, какими должны быть отношения между государством и третьим сектором, должно ли государство тратиться на развитие некоммерческого сектора и делегировать ему часть своих функций, и кто в таком случае должен определять направления деятельности НКО и регулировать его деятельность. Однако принимая во внимание последствия мирового финансового кризиса, хронический дефицит отечественного бюджета и остроту экологических и социальных проблем в России, следует ожидать, что роль некоммерческих организаций и общественных движений в решении таких проблем, гармонизации отношений в обществе и обеспечении его устойчивого развития, безусловно, будет расти.

Подводя итог, можно отметить, что сегодня вопросом является донести важность инструментов мониторинга результативности и внедрение подходов к оценке эффективности в некоммерческих организациях, изменить фокус с поиска универсальных коэффициентов для адаптации подходов по оценке эффективности, настроенных на каждую организацию. За последние два года состояние доверия населения России к общественным организациям показывает положительную тенденцию: количество граждан, не доверяют некоммерческим организациям, уменьшилась на 10%, при этом количество тех, кто полностью доверяют, увеличилось на 2%. На этот показатель можно опираться при оценке изменений третьего сектора.

Экономика страны является комплексом взаимосвязанных организаций и отраслей. Организация объективно становится основным звеном хозяйственной деятельности. На уровне организации оказываются услуги, производится нужная обществу продукция, создаются рабочие места, обеспечивается занятость населения, начисляется заработная плата. В организации решаются вопросы эффективного использования ресурсов, применения техники и технологии.

Изменения в условиях хозяйствования на рубеже 21 века повышают уровень регулирования и одновременно увеличиваются внешние риски. Современные направления исследований относительно функционирования как коммерческих, так и некоммерческих организаций использовали богатый теоретический и практический опыт и показали, что современные условия хозяйствования обязывают компании придерживаться осмотрительной финансовой политики, а также уделять внимание процессам снижения и контроля затрат.

В данной курсовой работе рассмотрены структура источников средств некоммерческой организации, формы и источники финансирования. Особое внимание уделено вопросам особенности организации финансов по сравнению с коммерческими организациями. Кроме того, рассмотрены вопросы управления финансами.

Каждый руководитель некоммерческой организации стремится выстроить работу фирмы так, чтобы стратегические цели и задачи были сведены в понятную, прозрачную для всех категорий персонала систему, в которой каждое организационное решение будет вытекать из видения стратегии предприятия. Сегодняшняя экономическая ситуация в мире меняется и руководители сталкиваются с новыми проблемами.

Финансовый менеджмент представляет собой систему принципов и методов разработки и реализации управленческих решений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов предприятия и организацией оборота его денежных средств.

Эффективное управление финансовой деятельностью предприятия обеспечивается реализацией ряда основных принципов:

1. Взаимосвязь с общей системой управления предприятием.
2. Комплексный характер формирования управленческих решений
3. Высокий динамизм управления.
4. Многовариантный подход к разработке решений.
5. Ориентированность на стратегические цели развития организации.

Итак, сделаем заключительные выводы, что в условиях финансового кризиса некоммерческим организациям необходимо искать новые методы финансовой работы, полнее использовать контрольные мероприятия.

Таким образом, цели и задачи, поставленные во введении к данной контрольной работе можно считать выполненными.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ

1. Федеральный Закон РФ Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
2. Положение по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000 (утв. Приказом Минфина России от 16.10.2000 N 92н, от 18.09.2006 N 115н).
3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
4. Федеральный закон от 19.08.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
5. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
6. "Экономика малого предприятия" ,Гражданкина Е.В., "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009, с.135
7. Семенихин В.В. Положение об учетной политике на 2012 год: целевое финансирование в учетной политике // Некоммерческие организации в России. 2012. N 1.
8. "Экономика малого предприятия", Гражданкина Е.В., "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009, с.135
9. Статья: Антикризисные меры: управление финансами,"Налоговый вестник", 2015, N 6 , с.11
10. Статья: Должностная инструкция финансового директора,"Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2008, N 1, с.14
11. Статья: Сравнительный анализ основных подходов к управлению финансами современной компании "Финансовые и бухгалтерские консульта ции", 2010, N 10 с.25
12. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. - М.: Финансы и статистика, 2009. – с.383
13. Голов С.Ф. Управленческий бухгалтерский учет. Скарби, Киев, 2009. с.110 .
14. 18. Финансовый учет: Учебник / Под ред. проф. В.Г. Гетьмана. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2009, с.190
15. 19. Анализ финансовой отчетности: Учеб. пособие / Под ред. О.В. Ефимовой, М.В. Мельник. - М.: Омега-Л, 2009, с.71
16. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент, М, 2006 127 с.
17. Романовский М.В., Финансы предприятий: Учебник для вузов / СПбГУЭиФ; Под ред. М.В. Романовского, 2009.   147 с.
18. Агарков, А.П. Теория организации. Организация производства [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А.П. Агарков, Р.С. Голов, А.М. Голиков. – Под ред. А.П. Агаркова. - М.: Дашков и К°, 2012 – 271 с. - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/115570/ - Загл. с экрана.
19. Журнал "Главбух". Письмо УФНС России по г. Москве от 05.05.2011 N 16-15/044231@. Тема: Доходы в виде целевых поступлений.
20. Батурин, В.К. Общая теория управления [Электронный ресурс]: учеб. пособие / В.К. Батурин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 488 c. - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/117038/. - Загл. с экрана.
21. Герчикова, И.Н. Менеджмент [Электронный ресурс]: учеб. пособие / И.Н. Герчикова.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 799 с. — Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/115014
22. Мазин, А.Л. Экономика [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А.Л. Мазин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 619 c. - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/118267
23. Карданская Н.Л. Принятие управленческих решений. – М.: Дело, 2011. – 284 с. Петропавловский, А.Е. Региональная экономика и управление [Электронный ресурс]: учеб.-практ. пособие / А.Е. Петропавловский. - М.: Евразийский открытый институт, 2011. - 108 c. - Режим доступа:http://www.biblioclub.ru/book/90729/. - Загл. с экрана.
24. http://www.cfin.ru/finanalysis/value/finance_metrics_1.shtml#multiples – статья «Финансовый менеджмент»
25. 30.http://www.botanik-plus.ru/ - электронная библиотека;
26. 31. http://www.consultant.ru/online/base/ - справочно-правовая система.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Смета доходов и расходов

общественного объединения "Союз" на 2017 год (в тыс. руб.)

N	Наименование показателей	На 2015 год -всего:	В том числе по кварталам:
			1	2	3	4
I. ДОХОДЫ
	Остаток средств на 01.01.2015	200
1	Взносы учредителей	150	150
2	Вступительные взносы	120	20	30	30	40
3	Членские взносы	320	80	80	80	80
4	Добровольные пожертвования юридических лиц	400	50	100	50	200
5	Добровольные пожертвования физических лиц	100	10	50	30	10
6	Целевое финансирование	4 500	1 000	2 200	1 000	300
7	Поступления от предпринимательской деятельности	800	200	200	200	200
	Итого доходов:	6 590	1 510	2 660	1 390	830
II. РАСХОДЫ
1	Заработная плата работников	1 600	400	400	400	400
2	Начисления на заработную плату (включая единый социальный налог и взносы в ФСС РФ)	600	150	150	150	150
3	Коммунальные расходы	600	200	100	100	200
4	Административные расходы	400	100	100	100	100
5	Хозяйственные расходы и расходы на ремонт основных средств	700	100	200	300	100
6	Целевые расходы	1 600	400	400	400	400
7	Прочие расходы	500	100	200	100	100
8	Резерв непредвиденных расходов	120	30	30	30	30
9	Итого расходов	6 120	1 480	1 580	1 580	1 480
	Остаток на 31.12.2015	670

Приложение 2

Смета доходов и расходов

Некоммерческого партнерства «АРТ-КЛУБ» на 2017 год (в тыс. руб.)

N	Наименование показателей	На 2015 год -всего:	В том числе по кварталам:
			1	2	3	4
I. ДОХОДЫ
	Остаток средств на 01.01.2015	200
1	Взносы учредителей	150	150
2	Вступительные взносы	120	20	30	30	40
3	Членские взносы	320	80	80	80	80
4	Добровольные пожертвования юридических лиц	400	50	100	50	200
5	Добровольные пожертвования физических лиц	100	10	50	30	10
6	Целевое финансирование	4 500	1 000	2 200	1 000	300
7	Поступления от предпринимательской деятельности	800	200	200	200	200
	Итого доходов:	6 590	1 510	2 660	1 390	830
II. РАСХОДЫ
1	Заработная плата работников	1 600	400	400	400	400
2	Начисления на заработную плату (включая страховые взносы)	600	150	150	150	150
3	Коммунальные расходы	600	200	100	100	200
4	Административные расходы	400	100	100	100	100
5	Хозяйственные расходы и расходы на ремонт основных средств	700	100	200	300	100
6	Целевые расходы	1 600	400	400	400	400
7	Прочие расходы	500	100	200	100	100
8	Резерв непредвиденных расходов	120	30	30	30	30
9	Итого расходов	6 120	1 480	1 580	1 580	1 480
	Остаток на 31.12.2015	670

1. Борисова Е.И. Анализ эффективности в некоммерческом секторе: проблемы и решения / Е.И. Борисова, Л.И. Полищук // Экономический журнал ВШЭ. – 2012. – № 1. – С. 80–97. ↑

2. Шекова Е.Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: учебник для вузов // Е.Л. Шекова. – СПб., 2013. – 192 с. ↑

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ: офиц. текст: по состоянию на 25 апреля 2014 года. / М-во юстиции РФ. – М.:ПРОСПЕКТ, 2014. – 176 с. ↑

4. Мазин, А.Л. Экономика [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А.Л. Мазин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 619 c. - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/118267/. - Загл. с экрана. ↑

5. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2012. 49 с. ↑

6. Макальская Л.Л. Некоммерческие организации, 2014. С.25-27 ↑

7. Мазин, А.Л. Экономика [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А.Л. Мазин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 619 c. - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/118267/. - Загл. с экрана. ↑

8. Герчикова, И.Н. Менеджмент [Электронный ресурс]: учеб. пособие / И.Н. Герчикова.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 799 с. — Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/115014 ↑

9. Шекова Е.Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: учебник для вузов // Е.Л. Шекова. – СПб., 2013. – 192 с. ↑

10. Гаврилова А.Н., Попов А.А. Финансы организаций (предприятий). – М.: Кнорус, 2010. – 606 с. ↑

11. Ягудина Г.Г. Учет имущества некоммерческих организаций/ Г.Г. Ягудина // Бухгал- терский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2012. - № 7. – с. - 30-37. ↑

12. Ягудина Г.Г. Учет имущества некоммерческих организаций/ Г.Г. Ягудина // Бухгал- терский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2012. - № 7. – с. - 30-37. ↑

13. Ягудина Г.Г. Учет имущества некоммерческих организаций/ Г.Г. Ягудина // Бухгал- терский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2012. - № 7. – с. - 30-37. ↑

14. Борисова Е.И. Анализ эффективности в некоммерческом секторе: проблемы и решения / Е.И. Борисова, Л.И. Полищук // Экономический журнал ВШЭ. – 2012. – № 1. – С. 80–97. ↑

15. Томпсон А.А. мл., Стрикланд А.Дж. III. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации. - 9-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2015. 59 с. ↑

16. Герчикова, И.Н. Менеджмент [Электронный ресурс]: учеб. пособие / И.Н. Герчикова.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 799 с. — Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/115014 ↑