Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансы. Финансовые ресурсы фондов и ассоциаций

Содержание:

Введение

1. Теоретические аспекты изучения финансовых ресурсов фондов и ассоциаций

Сущность и понятие фондов и ассоциаций

Фонд относится к числу некоммерческих организаций, не являющихся корпорациями, т.е. не имеет членства. Фонды создаются для материального обеспечения социально-культурной, благотворительной, образовательной и иных общественно полезных видов деятельности, а потому их участие в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда.

Фондом признается не имеющая членства организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов учредителей в социально-культурных, благотворительных, образовательных и иных общественно полезных (некоммерческих) целях (п. 1 ст. 118 ГК; п. 1 ст. 7 Закона о некоммерческих организациях).Правовое положение юридических лиц, именуемых в законодательстве фондами, отличается большим своеобразием. Классическими разновидностями фонда как организационно-правовой формы некоммерческой организации следует признать благотворительный фонд (ст. 7 Закона о благотворительной деятельности и благотворительных организациях) и общественный фонд (ст. 10 Закона об общественных объединениях).

Негосударственные пенсионные фонды, созданные в соответствии с федеральными законами для осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению участников фондов в соответствии с заключенными с ними договорами, а также деятельности в качестве страховщика по обязательному и профессиональному пенсионному страхованию, считаются не фондами, а особой организационно-правовой формой некоммерческих организаций социального обеспечения (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 8 апреля 1998 г. "О негосударственных пенсионных фондах"), хотя их правовое положение весьма близко к статусу обычного фонда. Вместе с тем деятельность таких фондов связана с исключительно коммерческим использованием денежных средств граждан и распределением между ними полученных в результате доходов. Поэтому их некоммерческая природа вызывает серьезные сомнения.

В то же время Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, вопреки названию, являются не фондами, а представляют собой самостоятельные финансово-кредитные государственные учреждения (п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации; п. п. 3, 4 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования).

Как и общественное объединение, фонд преследует в своей деятельности исключительно общественно полезные цели. Поэтому он обязан законом к публичному ведению своих имущественных дел (абз. 2 п. 2 ст. 118 ГК; абз. 2 п. 2 ст. 7 Закона о некоммерческих организациях; п. 5 ст. 19 Закона о благотворительной деятельности). Фонд вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь в формах, разрешенных общественным объединениям. Эта деятельность должна непосредственно служить достижению целей фонда и полностью им соответствовать. На тех же условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества только в качестве компаний одного лица, будучи их единственными учредителями и участниками (п. 4 ст. 12 Закона о благотворительной деятельности). Для достижения своих уставных целей фонды могут создавать и другие некоммерческие организации. Особенностью фонда является то обстоятельство, что эта организация не основана на членстве участников и последние не обязаны участвовать в его деятельности, а поэтому лишены возможности прямо участвовать в управлении ее делами. Данное юридическое лицо является собственником своего имущества, на которое у его учредителей (участников) отсутствуют какие-либо права (ст. 48 ГК РФ). Учредители фонда вынуждены доверять его руководящим органам в вопросе использования имущества, и в целях исключения возможных злоупотреблений введены два важных требования:

- создание попечительского совета, контролирующего его деятельность и его должностных лиц (ст. 118 ГК РФ);

- фонд обязан публично вести свои имущественные дела (ст. 118 ГК РФ).

Участниками (учредителями) фонда могут быть как граждане, так и юридические лица. Фонд является собственником своего имущества, а его учредители (участники) не несут ответственности по его долгам. Имущество фонда, оставшееся после его ликвидации и расчетов с кредиторами, не подлежит распределению между учредителями.

Важное положение, касающееся внесения изменений в устав фонда и его ликвидации, закреплено в ГК РФ. Органы фонда могут принять решение об изменении устава только в том случае, если такая возможность прямо предусмотрена в уставе его учредителями, а основания ликвидации фонда определены практически исчерпывающим образом.

Предпринимательская деятельность фонда должна соответствовать общественно полезным целям, т.е. его основным уставным задачам, носить строго целевой характер, соответствующий его специальной правоспособности, и подвергается тем же ограничениям, что и участие в имущественном обороте общественных и религиозных организаций. Кроме того, фонд может создавать хозяйственные общества или участвовать в их деятельности, которая, может быть, и не связана напрямую с его основными уставными задачами, однако полученные от участия в них доходы также могут быть использованы строго по целевому назначению.

Ассоциация (Союз) (лат. associo — присоединять) — это одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций, являющаяся добровольным объединением предприятий юр. лиц.

Ассоциация - добровольное объединение предприятий (союз) предприятий, организаций или лиц для достижения общей хозяйственной, научной или какой либо другой цели. В хозяйственную ассоциацию на добровольных началах могут входить научные, конструкторские, проектные компании, экспериментальные, производственные и транспортные предприятия, снабженческие и сбытовые фирмы. Участие в ассоциации накладывает на предприятие менее жесткие ограничения, нежели в концерне. Любой участник ассоциации без согласования с другими ее участниками может входить в другие договорные объединения. В отличие от других объединений предприятий в рамках ассоциации не обязательно должен завершиться процесс создания и реализации конечного продукта. В их задачу в большей мере входит деятельность по координации работ и концентрации сил и средств.

Ассоциация - в психологии - закономерная связь между отдельными событиями, фактами, предметами или явлениями, отраженными в сознании и закрепленными в памяти.

По типу образования различают:

- ассоциации по сходству;

- ассоциации по контрасту;

- ассоциации по смежности в пространстве или во времени;

- причинно-следственные ассоциации.

Ассоциация - в социологии - группа: профессиональный союз, партия, спортивный клуб, общество филателистов, общество садоводов и иная группа:

- организованная для достижения специфических целей;

- имеющая четкую организационную структуру и формализованную систему лидерства;

- характеризующаяся наличием общего интереса среди ее членов.

Ассоциация - объединение предприятий на договорной основе нескольких предприятий с целью совершения конкретных сделок, прибыль или убытки от которых члены ассоциации делят пропорционально вложенному капиталу.

1.2 Особенности организации финансов фондов и ассоциаций

Объединение юридических лиц (ассоциация или союз) – представляет собой объединение различных юридических лиц, основанное на членстве его участников. Объединения создаются в целях координирования деятельности участников, представления и защиты их интересов. В качестве учредителей могут быть и коммерческие, и некоммерческие организации. Одна и та же организация, оставаясь самостоятельной, может одновременно являться членом нескольких ассоциаций и союзов.

ГК РФ не устанавливает различий между ассоциацией и союзом и употребляет в тексте ст. 121 указанные названия как синонимы. Однако для ассоциации определяющим признаком является состав участников, схожих по своей деятельности, а для союза – схожесть целей для объединения. Схожесть состава участников объединений может определяться их организационно-правовой формой (например, ассоциация профсоюзов, ассоциация акционерных обществ) или принадлежностью к определенной отрасли экономики (например, ассоциация предприятий легкой промышленности) и т.п. Схожесть целей для объединения участников может касаться их координационной, представительской, контрольной и других направлений деятельности, может быть также связана с интересами развития определенной территории (Сибири, Дальнего Востока) или вида деятельности (здравоохранения, туризма).

Большинство ассоциаций образуется но отраслевому признаку. Например, ассоциации авиаперевозчиков, вузов, медицинских учреждений. В наименовании ассоциации или союза содержится указание на основной вид деятельности ее участников. Например, Ассоциация региональных банков России, Ассоциация менеджеров, Ассоциация туроператоров, Ассоциация женщин-предпринимателей России, Международная Ассоциация Адвокатских Образований и др.

Общественные объединения всех организационно-правовых форм имеют право создавать ассоциации и союзы на основе их учредительных договоров и уставов, образуя новые общественные объединения.

Ассоциации являются одной из форм организации лоббистской деятельности. Лоббирование – институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур и общественных организаций в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

Характерным признаком ассоциаций (союзов), в отличие от других форм некоммерческих организаций, является запрет на осуществление предпринимательской деятельности. В этом случае ассоциация должна преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество. Ассоциация или союз для ведения предпринимательской деятельности может также создавать хозяйственное общество или участвовать в таких обществах.

Финансовые ресурсы ассоциации формируются в основном за счет взносов учредителей и регулярных членских взносов. Кроме того, в качестве источников формирования имущества ассоциации (союза) в денежной или в неденежной формах могут выступать:

– добровольные имущественные взносы и пожертвования;

– дивиденды, проценты, другие доходы, получаемые от инвестирования средств в акции, облигации, другие ценные бумаги и вклады;

– доходы, получаемые от имущества, находящегося в собственности ассоциации или союза;

– другие поступления, не запрещенные действующим законодательством.

Первоначально финансовые ресурсы ассоциации формируются за счет вступительных и членских взносов и добровольных пожертвований членов ассоциации. Приобретаемое имущество становится ее собственностью. В соответствии со ст. 48 ГК РФ учредители или участники ассоциации и союза при этом не приобретают на сформированное ими имущество никаких прав. Законом не установлены требования к минимальному размеру имущества ассоциации и союза или к взносам их участников.

Имущество ассоциации и союза принадлежит им на праве собственности и используется только для достижения целей, указанных в учредительных документах. При недостатке имущества ассоциации (союза) для покрытия обязательств перед кредиторами ее члены несут ограниченную ответственность своим имуществом. Размеры и порядок ответственности предусмотрены в учредительных документах ассоциации.

В связи с предусмотренной законодательством субсидиарной ответственностью членов ассоциации (союза) по их обязательствам такие некоммерческие организации не могут быть признаны банкротами.

Доходы от своей деятельности ассоциации и союзы не могут распределять между своими членами и должны использовать только на нужды объединений в соответствии с уставными целями. Остатки имущества объединений, образовавшиеся после завершения их ликвидации, передаются для использования на цели, которые определенны в их уставах, либо на другие цели, предусмотренные законодательством, и не могут распределяться между их учредителями (членами).

Объектом финансирования ассоциаций и союзов являются текущие расходы на оплату труда аппарата управления, на аренду помещений, премирование и материальное стимулирование работников, на приобретение и ремонт оргтехники, а также на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и т.п. При создании таких объединений их участники планируют основные направления расходов своих средств, в том числе на содержание аппарата управления.

Члены ассоциаций и союзов имеют право безвозмездно пользоваться их услугами, по своему желанию по окончании финансового года выходить из ассоциации (союза). При этом член ассоциации или союза несет субсидиарную ответственность по обязательствам такой организации пропорционально своему взносу в течение двух лет после выхода. В ассоциацию или союз с согласия их членов могут войти новые участники.

Фонд – это некоммерческая организация, которая не имеет членства. Фонд учреждается гражданами и (или) юридическими лицами в соответствии с социальными, благотворительными, культурными, образовательными и другими общественно полезными целями.

Финансовые ресурсы фонда на момент его создания формируются за счет добровольных взносов. Имущество, переданное фонду учредителями, используется для уставных целей и является собственностью фонда. Имущество фонда отделено от имущества учредителей: учредители не отвечают но обязательствам созданных ими фондов, а фонды не отвечают по обязательствам их учредителей.

Фонды имеют право вести предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям фонда и необходимую для достижения этих целей. Для получения доходов от предпринимательской деятельности фонды могут создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Финансовый контроль за деятельностью фонда осуществляет специальный орган фонда – попечительский совет, который контролирует использование средств фонда и соблюдение им законодательства. Деятельность попечительского совета фонда осуществляется на общественных началах.

Фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. В ряде случаев фонд может иметь свой специальный правовой статус и, соответственно, регулироваться отдельной законодательной нормой, например: благотворительный фонд, негосударственный пенсионный фонд.

Решения о ликвидации того или иного фонда могут приниматься только судом по заявлениям заинтересованных лиц.

Фонды могут ликвидироваться в следующих случаях:

– если поставленные фондом цели не могут быть им достигнуты, а формирование новых целей невозможно по какой-либо причине;

– если имущество фонда не позволяет осуществлять деятельность и достигать поставленные цели, а получение дополнительных средств нереально;

– если деятельность фонда не соответствует поставленным целям, предусмотренным в уставе;

– в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда.

Почти все крупные негосударственные пенсионные фонды являются корпоративным, их учредителями являются финансовые и промышленные компании.

С 01.01.2014 вступили в силу изменения, согласно которым негосударственный пенсионный фонд может создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества.

Экологические фонды – это внебюджетные государственные фонды, создающиеся для решения неотложных природоохранительных задач, восстановления природной среды, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач. Экологические фонды формируются за счет следующих источников:

– поступлений от юридических и физических лиц, в том числе: платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов и другие виды загрязнения;

– сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;

– средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

– полученных дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам;

– инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан.

Для финансирования деятельности по охране окружающей среды в последние годы во многих развивающихся странах создавались экологические фонды. Большая часть таких экологических фондов, связанных с финансированием природоохранной деятельности, создавалась в форме юридически независимых институтов, они не являются государственными, и их руководство осуществляется независимым управляющим советом. Многие из экологических фондов сформировали средства, капитализированные за счет государственных и международных грантов.

За счет создания экологических фондов обеспечивается долгосрочное финансирование национальных парков, других охраняемых природных территорий, реализация природоохранных проектов. Экологические фонды, как правило, обеспечивают рациональное и экономное использование средств, предоставляемых донорами.

Управление финансовыми ресурсами экологических фондов осуществляется таким образом, чтобы обеспечить прозрачность проведения операций по использованию средств, подотчетность донорам и эффективное финансовое управление.

Управление финансами и инвестирование средств экологических фондов осуществляется, как правило, профессиональными управляющими компаниями, обеспечивая получение дохода от инвестиционной деятельности.

Благотворительные фонды создаются с целью осуществления благотворительной деятельности, в том числе: социальной поддержки и защиты детей-сирот и детей-инвалидов; социальной реабилитации малообеспеченных детей, детей-инвалидов, других лиц, которые в силу определенных обстоятельств или особенностей нс могут реализовать свои права и интересы; социальной помощи детским домам; содействия профилактике и охране здоровья граждан и т.п.

Благотворительная деятельность – это добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (в том числе безвозмездной или па льготных условиях) передаче имущества гражданам или юридическим лицам, безвозмездному выполнению работ и оказанию услуг или другой поддержки.

2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности …

2.1 Кратка характеристика деятельности ….

2.2 Основные показатели деятельности …

3. Пути совершенствования финансовой деятельности ….