Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ (Теоретические основы финансовой политики и ее задачи )

Содержание:

Введение

Экономическая деятельность практически любого государства имеет несколько ключевых компонентов, которые определяют её роль на мировой арене, а также внутреннюю экономическую стабильность. Именно с их помощью обеспечивается реализация и контроль за функциями, которые выполняет государство в ходе проведения финансовой политики. Финансовая политика во многом носит для России решающий характер, поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают формирование финансовой стабильности в стране и эффективность условий ведения бизнеса.

В последние годы вопросам проведения государственной финансовой политики уделяется большое внимание. Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии общества значительна. Для того чтобы экономика развивалась эффективно, необходимо поддерживать сбалансированность финансовой политики. И от того, насколько она грамотно разработана, будут зависеть темпы развития как экономики в целом, так и отдельных ее отраслей, а также субъектов РФ. Финансовая политика призвана решить в конкретных экономических и социально-политических условиях ряд задач, заключающихся в наиболее полной мобилизации финансовых ресурсов, повышении эффективности их использования для социально-экономического развития общества и изменении экономической структуры общества в рамках действующих финансовых механизмов.

Финансовая политика значима для государства и имеет достаточную возможность стимулировать экономический рост в стране, поэтому эта тема актуальна.

Целью данной работы является, в первую очередь, раскрытие сущности финансовой политики, а также её значения для государства и поиск пути развития в современных условиях.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

- раскрыть содержание и сущность финансовой политики государства;

- изучить особенности финансовой политики в РФ;

- проанализировать финансовые результаты в 2015 - 2017 годах;

- рассмотреть проблемы и пути развития финансовой политики РФ в современных условиях.

Объект исследования: современная финансовая политика РФ.

Предмет исследования: содержание, элементы финансовой политики.

Работа состоит из 3-х глав, введения, заключения, списка использованной литературы.

Методологической основой работы послужили результаты фундаментальных исследований по данным авторов, таких как Белоглазова Г. Н., Нешитая А. С., Грязнова А. Г., Набиев Р. А., Лаврушин О. И., Сенцова М. В., Большаков С. В., Колесов А. С., а так же статистические данные, опубликованные Минфином РФ, Центральным банком России и Федеральной службой государственной статистики. Данные источники являются достоверными, в связи с углубленным подходом к изучению, а также официальные данные, которые публикуются государственными органами.

Глава 1. Теоретические основы финансовой политики и ее задачи

Понятие, цели, задачи и принципы финансовой политики государства

Для того чтобы разрабатывать и реализовывать рациональную финансовую политику государства, следует знать и учитывать многие аспекты этих процессов, прежде всего, необходимо понимать суть объекта, в рамках которого осуществляется данная деятельность. Финансовая политика является составной частью экономической политики, однако, ее содержание определяется экономистами по-разному.

По мнению А.Г. Грязновой «финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области использования финансов с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства»^[1]. Автор справедливо считает, что финансовая политика – это прежде всего целенаправленная деятельность государства в сфере финансов^[2]. В то же время в данной формулировке отсутствует некоторая важная особенность – необходимость учета при формировании и проведении ею различных факторов, влияющих на весь процесс ее осуществления.

Нешитая А.С. под финансовой политикой понимает «особую сферу деятельности государства, направленную на мобилизацию финансовых ресурсов их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций»^[3]. Данное определение весьма полно и адекватно дает трактовку финансовая политика, однако есть некоторые неточности: в настоящее время у государства отсутствует возможность любыми способами мобилизовать финансовые ресурсы, например, такими как конфискация, изъятие значительной части доходов предприятий, установление произвольных тарифов и цен и др.

Сегодня денежные ресурсы собираются налоговыми органами по факту их поступления. Кроме того из-за того, что значительная часть полномочий федерального центра утрачена и децентрализована невозможно рационально распределить финансовые ресурсы^[4].

Рассмотренные нами подходы к определению финансовой политики позволяют сформировать представление о том, что это сфера целенаправленной деятельности государства, связанная с формированием и использованием финансовых ресурсов для реализации экономической политики, т.е. функций и задач государства.

Современная финансовая политика нашей страны является составной частью экономической политики РФ и строится она с учетом целей и задач финансовой политики РФ^[5]. Таким образом, к основным целям следует отнести:

1. повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов, отказ от этого может привести к распылению средств и сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;

2. оздоровление и структурная перестройка экономики;

3. достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Целью финансовой политики российского государства должно быть увеличение уровня реальных доходов на душу населения и обеспечение оциальных нормативов уровня жизни в стране и на уровне каждого региона^[6].

К основным задачам финансового регулирования экономики можно отнести:

обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
выработку инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами;
создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами^[7].

В процессе выработки финансовой политики определяются принципы построения финансового механизма, позволяющего наиболее успешно выполнить все выше перечисленные задачи^[8].

Первый принцип финансовой политики можно сформулировать как постоянное содействие развитию производства, поддержание предпринимательской активности и повышение уровня занятости населения.

Вторым принципом финансовой политики государства является мобилизация и использование финансовых ресурсов для обеспечения социальных гарантий^[9]. Более точно этот принцип можно сформулировать как поиск и постоянное совершенствование форм и методов мобилизации и использования финансовых ресурсов на цели социальных гарантий и других видов потребностей граждан.

Третий принцип финансовой политики – влияние с помощью финансовой политики на рациональное использование природных ресурсов, запрет технологий угрожающих здоровью граждан^[10]. С одной стороны, государство требует от производственных структур компенсацию затрат на обновление природной среды, а с другой, используя финансовые источники, – закрытие вредных производств и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий.

При выработки и проведении финансовой политики необходимо соблюдение комплексного подхода, заключающегося в согласовании мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы страны, путём их ориентации на выполнение основной задачи определённого этапа развития, а также обеспечение тесной взаимосвязи между финансовой политикой и основными составными частями экономической политики – кредитной, в области ценообразования, заработной платы^[11].

Содержание финансовой политики достаточно сложное, так как имеет достаточно широкий комплекс мероприятий^[12]. Оно определяется:

- определение её целей и выработка научно обоснованных концепций развития финансов;

- обеспечение необходимой величины ресурсов и выработка для этого наиболее рациональных путей их достижения;

- реализация конкретных практических действий для достижения поставленных целей и задач.

При разработке и исполнении финансовой политики необходимо соблюдать следующие требования:

- Формулировка целей финансовой политики и определение путей их достижения;

- Разбивка целей на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные;

- Учет факторов рисков и неопределенности для обеспечения финансовой устойчивости;

- Обеспечение публичного характера финансовой политики и ее утверждение представительными (исполнительными) органами власти;

- Наличие отчетности о реализации финансовой политики и достижения ее целей.

Поскольку финансовая политика в первую очередь направлена на достижение максимального объема финансовых ресурсов, то она обеспечивает реализацию политики государства в других областях общественной деятельности – экономики, социальной сферы, обороны страны, развития научно-технического прогресса и др.

Для того чтобы экономика развивалась эффективно, необходимо поддерживать сбалансированность финансовой политики. И от того, насколько грамотно разработана финансовая политика, будут зависеть темпы развития как экономики в целом, так и отдельных ее отраслей, а также субъектов РФ.

1.2 Особенности финансовой политики в России

Рассматривая финансовую политику Россию необходимо отметить, что ее формирование сопровождалось некоторыми особенностями, характерными только для нашей страны.

Прежде всего, сюда можно отнести масштаб страны, определяющий расширенную банковскую структуру на территории всей страны. С их помощью государством осуществляется не только регулирование финансовых потоков, но и контроль, а также при необходимости перераспределение в те регионы страны или секторы экономики, в случае наличия острой потребности.

В последние годы для России характерно интенсивное развитие финансового права и создание новых финансово-правовых институтов, а также формирование новой законодательной базы для регулирования отношений в сфере финансов^[13]. Однако на пути проведения единой финансовой политики существуют препятствия структурноорганизационного характера, а именно межведомственные барьеры^[14].

В России помимо Министерства финансов РФ в качестве самостоятельных органов управления финансами, осуществляют деятельность Центральный банк РФ, Пенсионный фонд РФ, Счетная палата РФ, Федеральная служба по финансовым рынкам, Государственный таможенный комитет РФ, Федеральная налоговая служба. Деятельность всех этих государственных учреждений направлена на реализацию единой цели, но такое количество ведомств снижает эффективность их совместной деятельности.

С помощью норм финансового права в современных рыночных условиях используется механизм финансов, функционирующий в соответствии с задачами государства и общества. Нормы финансового права и бюджетная система РФ являются источниками финансирования всех экономических потребностей государства, обороноспособности и развития социальной сферы^[15].

Отдельное место занимают нормы, регулирующие налогообложение граждан и организаций, в связи с тем, что налоги – основной источник бюджетных средств. На финансовое право и уровень его значимости, влияют как различные кризисные ситуации, так и противоречие социально- экономических и политических процессов, негативно отражающихся на экономике страны.

Финансовая стратегия и финансовая тактика

В зависимости от решаемых задач, периода времени, финансовая политика делится на финансовую тактику и финансовую стратегию.

В стратегическом управлении одним из важнейших составляющих является стратегия – долгосрочные качественно определенные меры или подходы по использованию финансов. В свою очередь, финансовая тактика направлена на достижение целей и решения задач в конкретных условиях. В отличие от стратегии, тактика отличается гибкостью и позволяет без значительных потерь реагировать на изменения структуры рынка^[16].

Стратегия определяет тактику – в этом заключена их взаимосвязь. Тактика в свою очередь выявляет основные проблемы развития социально- экономической сферы страны, что способствует наиболее быстрому решению задач с меньшими затратами^[17].

Существенное влияние на тактику и стратегию финансовой политики России в последнее время оказывает нестабильная обстановка в мире. Прямым призывом к противостоянию на уровне государств и официальному объявлению новой геополитической и экономической «холодной войны» против Российской Федерации. После введенных санкций, остро встал вопрос о необходимости создания собственной национальной платежной системы – независимой от иностранных валют.

На современном этапе государство нуждается в новой финансовой и экономической политике, интересам которых должна служить налоговая, валютно-финансовая, денежно-кредитная и тарифная политики государства.

Результативность финансовой политики тем выше, чем она больше учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоёв и групп общества, конкретно – исторические условия и особенности жизни. Финансовая политика должна быть направлена, прежде всего, на формирование максимально возможного объёма финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований. Следовательно, для определения и формирования политики нужна достоверная информация о финансовом положении государства.

Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ – долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных. Важнейшее место среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений^[18].

Краткосрочная финансовая политика государства направлена, прежде всего, на обеспечение текущей внутригодовой сбалансированности централизованных финансов. Государственная краткосрочная финансовая политика имеет своей главной целью достижение поддержание, повышение ликвидности квартальных и годового бюджетного и кредитного балансов, или снижение степени не ликвидности таких балансов^[19].

Долгосрочная финансовая политика государства носит долговременный и часто скрытый характер. Она охватывает фундаментальные проблемы функционирования и управления не только государственными финансами, но финансами предприятий негосударственного хозяйства.

Долгосрочная государственная финансовая политика призвана обеспечить в перспективе непрерывное расширение экономической базы денежного распределения в стране^[20].

Самостоятельность государственной финансовой политики часто проявляется в предложении и выборе конкретных путей и средств достижения поставленных наверху целей и задач. Финансовая политика зависит от государственного устройства, стадии развития, устойчивости политической системы. Чисто экономических решений в проведении финансовой политики, свободных от административных элементов почти нет. Нельзя принимать решения в экономике и финансах, не затрагивающие чьих-либо политических, социальных, экономических финансов.

С ростом внешнего и внутреннего государственного долга самостоятельность государственной финансовой политики сужается в связи с необходимостью выполнения ряда условий, например, внешних кредитов для реструктуризации задолженности и получения новых кредитов^[21]. Вместе с этим реальная самостоятельность государственной финансовой политики вне внешних обязательств есть степень свободы перераспределять в рамках принятых политических решений и своеобразно сложившейся финансово-экономической ситуации^[22].

Сама по себе финансовая политика не может быть плохой или хорошей. Она оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества.

Глава 2. Анализ финансовой политики РФ в современных условиях

Оценка финансовой политики в России в 2015-2017 гг.

За последние 25 лет российская экономика заметно утратила позиции. Несмотря на высокие темпы экономического развития России, достигнутые за последние годы, экономика все же становится менее конкурентоспособной, а желание к ее инвестированию сокращается. Это может привести к вытеснению России с международной арены^[23].

Анализ современной бюджетной политики в Российской Федерации свидетельствует о наличии следующей динамики развития доходов и расходов государственного бюджета России за 2015-2017 годы, которая отражается в аналитической таблице 1.

Таблица 1

Доходы и расходы государственного бюджета Российской Федерации за 2015-2017 годы (млрд. руб.)

Показатель	2015 год	2016год	2017год	Изменения
Доходы государства	13 659	13 460	15 089	1 430	110,4%
Расходы государства	15 620	16 427	16 426	806	105,1%
Дефицит государственного бюджета	1 961	2 967	1 337	-624	68,1%
Величина фонда национального благосостояния	5 227	4 359	3 753	-1474	71,8%

Источник: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://www.gks.ru/

Данная таблица позволяет сделать вывод о том, что в 2017 году доходы государственного бюджета увеличились и разница между рассматриваемыми показателями составила 1 430 млрд. руб., а расходная часть бюджета государства в 2017 уменьшилась, и разница между расходами государственного бюджета в 2015 и в 2017 году составляет 806 млрд. руб. В 2017 году дефицит государственного бюджета составил 1,5% от валового внутреннего продукта, а это 1 337 млрд. рублей в денежном выражении.

В 2016 году дефицит бюджета страны насчитывал 3,56% от валового внутреннего продукта, то есть 2 967 млн. рублей в денежном выражении. А в 2015 году дефицит бюджета Российской Федерации равнялся 2,6% от валового внутреннего продукта и 1 961 млрд. рублей в денежном выражении.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в 2017 году дефицит государственного бюджета существенно уменьшился по сравнению с 2016 годом и уменьшился по сравнению с 2015 годом на 1,1% от валового внутреннего продукта. Анализ современной налоговой политики в Российской Федерации предусматривает обеспечение доходов государственного бюджета без дополнительного налогового реформирования и сохранение налоговой нагрузки на экономическую деятельность государства^[24].

Современная денежно-кредитная политика Российской Федерации характеризируется показателями, которые обеспечивают экономическое развитие государства. К таким параметрам данной политики государства можно отнести: ключевую процентную ставку Центрального Банка Российской Федерации; объем денежной массы в стране; уровень инфляции в государстве.

Динамика ключевой процентной ставки Центрального Банка Российской Федерации как основного инструмента воздействия на экономическую деятельность государства и уровня инфляции в стране за 2015-2017 годы отражается в аналитической таблице 2.

Исходя из данной аналитической таблицы, можно сделать вывод о том, что величина ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за период 2015-2017 годов существенно уменьшилась, и разница между значением данного показателя в 2017 году составляет 3,25% по сравнению с данными 2015 года. Банк России намеренно осуществляет политику, которая направлена на снижение ключевой процентной ставки.

Таблица 2

Динамика ключевой процентной ставки Банка России и уровня инфляции за период 2015-2017 годов

Показатель	2015год	2016год	2017год	Изменения
Ключевая процентная ставка	11,0%	10,0%	7,75%	-3,25	70,4%
Уровень инфляции	12,9%	5,4%	2,5%	-10,4	19,3%
Динамика бивалютной корзины	75,9	62,1	62,6	-13,3	82,4%

Источник: Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://www.cbr.ru/

Результатами такой политики являются: уменьшение стоимости денежных средств, снижение ставок по кредитам и депозитам для физических и юридических лиц, вследствие чего наблюдается рост спроса и ускорение инфляции в государстве^[25].

Анализируя таблицу 2, можно сказать, что уровень инфляции в Российской Федерации резко уменьшился в 2017 году по сравнению с данными 2015 и 2016 годов. Это говорит о том, что рост цен в 2017 году не превышал 2,5%, а это существенное достижение деятельности Центрального Банка России.

Немаловажное значение для развития современной финансовой политики в нашем государстве имеет такой экономический показатель, как уровень бивалютной корзины. Рублевая стоимость данной корзины выступает в качестве операционного ориентира курсовой политики Центрального Банка РФ. Величина бивалютной корзины за период 2015-2017 годов отражена в аналитической таблице 2.

Финансовая система Российской Федерации постоянно развивается и совершенствуется с целью обеспечения нормального функционирования экономики государства. В 2017 году определены перспективы дальнейшего развития бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политики, и в настоящее время уже замечены результаты реализации данных направлений^[26].

В проекте государственного бюджета на 2018 год обозначены следующие статьи:

1) Прогнозируемые на 2018 год доходы превысят уточненную оценку поступления доходов на 2017 год на 537,5 млрд. рублей;

2) расходы бюджета государства должны составить 16, 529 трлн. рублей, что несколько меньше, чем в 2017 году;

3) среднегодовой курс доллара должен быть равен 63,2 рублям;

4) цена на нефть должна установиться 33,4 долларов за баррель;

5)прогнозируемый объем валового внутреннего продукта должен насчитывать 97,5 трлн. рублей;

6) дефицит государственного бюджета должен равняться 1,271 трлн. рублей. Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2018 году будут являться государственные заимствования и средства Фонда национального благосостояния, в 2019–2020 годах – государственные заимствования.

В области налоговой политики выделены следующие перспективы развития на 2017-2019 годы:

1) изменение существующего соотношения ставок налога на прибыль организаций между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации для того, чтобы обеспечить сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации;

2) исключение из-под налогового контроля цены по сделкам между лицами, которые находятся и реализовывают свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, для того, чтобы снизить контроль цен на внутреннем рынке;

3) признание доходов пенсионеров в виде единовременной выплаты за счет средств федерального бюджета, которая считается социальной доплатой к пенсии, не подлежащими налогообложению;

4) установление ставки по налогу на добавленную стоимость в размере 0% на услуги, связанные с перевозкой пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования;

5) увеличение ставок по акцизам на 10% для того, чтобы уменьшить дефицит государственного бюджета Российской Федерации;

6) увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль с целью сокращения дефицита бюджета страны и другие перспективы развития налоговой политики Российской Федерации.

Для денежно-кредитной политики присущи следующие перспективы развития в 2019 году. Это:

- замедление уровня инфляции и ее сохранение на величине около 4%;

- достижение темпа роста экономики в размере около 1,2-1,7%;

- определение годовых темпов прироста расходов на конечное потребление на уровне 2,0-2,5%;

- обеспечение годовых темпов прироста валового накопления основного капитала на уровне 2,3-2,8%;

- сохранение годовых темпов роста экспорта в реальном выражении на уровне 2,5-3,0%;

- другие направления развития денежно-кредитной политики Российской Федерации^[27].

Таким образом, перспективы дальнейшего развития бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики Российской Федерации способствуют нормальному функционированию и совершенствованию экономической деятельности государства.

Концепция развития России

Финансовая политика России нашла отражение в Концепции развития России до 2020 г. ^[28]. В данной Концепции определены стратегические направления финансовой политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Основное внимание в ней уделено денежно-кредитной и бюджетной политике, развитию финансовых рынков и банковского сектора.

В 2008–2012 гг. в условиях адаптации экономики России к негативным явлениям на мировых финансовых рынках и изменении макроэкономической ситуации (прекращение укрепления рубля в связи со снижением внешнеторгового сальдо) основное внимание уделяется поддержанию макроэкономического равновесия, обеспечению стабильности курса рубля и снижению инфляции до 5–6,5% в год. В области укрепления внешнеэкономических позиций России предусмотрено формирование таможенного союза со странами ЕврАзЭС и расширение сотрудничества по осуществлению взаимных инвестиций.

На 2013–2020 гг. Концепцией предусматривается инфляция на уровне 3–3,5% в год. Кроме того, на этот период выделены такие приоритеты финансовой политики, как обеспечение глобальной конкурентоспособности банковского сектора, финансовых рынков; превращение России в один из мировых финансовых центров, обеспечение лидирующих позиций на финансовых рынках евразийского пространства; превращение российского рубля в ведущую региональную резервную валюту.

После 2020 г. прогнозируется инфляция менее 3% в год и создание полноценной финансовой системы, интеграция банковской и финансовой систем в мировое хозяйство.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на достигнутых результатах, исходя из целей и задач, поставленных в Концепции. В настоящее время уже можно оценить степень реализации намеченных в Концепции целей на 2008–2013 гг. и возможность их достижения к 2020 г. В связи с этим, сравниваются прогнозируемые и фактические значения показателей финансовой сферы.

Инновационное развитие экономики, предусмотренное Концепцией развития России до 2020 г., требует эффективного развития денежно-кредитной и бюджетной политики, поэтому именно этим вопросам уделяется основное внимание^[29].

Основные цели денежно-кредитной и бюджетной политики в соответствии с Концепцией состоят в создании предпосылок для поддержания высоких темпов экономического роста (106–107% в год), обеспечении макроэкономической стабильности, снижении уровня инфляции.

В 2015 г. темпы роста потребительских цен не должны превышать 104,5%, а в 2020 г. 103%. Уровень монетизации должен повыситься до 60–75% валового внутреннего продукта (ВВП).

Трудно переоценить роль государственного бюджета, особенно повышается его роль в среднесрочной и долгосрочной перспективе как инструмента решения экономических и социальных задач, финансового обеспечения инновационного развития экономики.

В 2010–2015 гг. изменение платежного баланса становится одним из факторов макроэкономической устойчивости. При снижении цен на нефть рост импорта может привести к отрицательному сальдо по текущим операциям уже в 2010 г., а к 2012 г. – к отрицательному сальдо торгового баланса. Сохранение высоких цен на нефть отодвинет эти сроки, но быстрый рост импорта и медленное увеличение экспорта способствуют образованию устойчивого отрицательного торгового сальдо, которое к 2018–2020 гг. может увеличиться до 1,5–2,0% ВВП.

Образование дефицита баланса по текущим операциям затруднит укрепление курса рубля, стабилизация эффективного курса рубля предполагается только после 2011 г. В 2015–2020 гг. укрепление рубля возможно при относительном сокращении дефицита по текущим операциям и повышении доходности экономики, а также за счет большего притока иностранного капитала, который может возрасти в несколько раз. Приток капитала будет способствовать стабилизации уровня золотовалютных резервов, что создаст условия для перехода к свободному режиму плавающего курса рубля.

А теперь рассмотрим степень реализации поставленных в Концепции задач. Среднегодовые темпы экономического роста в 2008–2017 гг. были ниже темпов, установленных в Концепции. Среднегодовой темп динамики ВВП в 2007–2017 гг. составил 100,13%. Это повлекло за собой снижение темпов динамики в других сферах экономики.

Снижение инфляции. Основным показателем уровня инфляции является индекс потребительских цен (индекс инфляции), отражающий изменение среднего уровня цен на товары и услуги потребительской корзины. На рисунке 1 показана фактическая динамика индекса потребительских цен и, для сравнения, запланированная в Концепции развития России^[30]. Из графиков можно видеть, что до введения крупномасштабных международных санкций против России в 2014 г. темпы инфляции варьировали незначительно относительно тренда, установленного в Концепции. В 2009–2013 гг. они были ниже планируемых значений, и можно было ожидать, что такая тенденция сохранится. Секторальные санкции затронули важнейшие отрасли экономики России – банковскую и энергетическую, а позднее железнодорожный транспорт, горную и металлургическую отрасли экономики. В связи с этим, ухудшение политических, а за ними и экономических взаимоотношений со странами Запада, не позволило реализовать экономический потенциал России.

Средний темп инфляции (динамики индекса потребительских цен) в 2007–2015 гг. равнялся 109,57. За последние два года происходила адаптация экономики страны к новым экономическим условиям и средний индекс инфляции стал равен 103,95%, в том числе в 2016 г. – 105,4%, а в 2017 г. – 102,5% (продовольственные товары – 101,1%, непродовольственные товары – 102,8%, услуги – 104,4%). Следовательно, стабилизация экономики страны позволила снизить уровень инфляции даже ниже прогнозируемого уровня.

Рис. 1. Сравнительная динамика индекса потребительских цен

Индексы потребительских цен охватывают динамику цен на продовольственные, непродовольственные товары и услуги. Наиболее вариабельными были индексы цен на продовольственные, затем на непродовольственные товары и в меньшей степени на услуги.

В отраслевом разрезе самый высокий средний индекс инфляции за период с 2007 по 2017 гг. был у производителей добычи полезных ископаемых (112,2%), что и понятно, эти цены зависят от цен на мировых рынках, у них же и самая высокая вариация цен. Самый низкий средний индекс инфляции – у производителей сельскохозяйственной продукции (106,7%). Самая низкая вариация наблюдалась у цен производства и распределения электроэнергии, газа и воды. В этих сферах большой пакет акций принадлежит государству.

Сальдо торгового баланса – разность между стоимостью экспорта и стоимостью импорта – несмотря на негативные прогнозы и вариацию по годам, оставалось все годы положительным (рис. 2)^[31]. Среднегодовое значение равнялось 419,4 млрд. руб., а импорта – 262,9 млрд. руб. Положительное торговое сальдо текущих операций платежного баланса в 2010–2016 гг. составляло 1,8–5,0% к ВВП.

Рис. 2. Сальдо торгового баланса

Монетизация экономики характеризует насыщенность национальной экономики ликвидными активами и определяет свободу движения капитала^[32]. Коэффициент монетизации экономики, определяемый как отношение агрегата М2 (наличные деньги, чеки, вклады до востребования, денежные вклады предприятий и населения в банках) к ВВП, дает представление об обеспеченности экономики денежными средствами.

Для развитых стран с хорошо функционирующим финансовым сектором характерен высокий уровень монетизации, но при неразвитой финансовой системе насыщение экономики деньгами приводит к увеличению инфляции.

Достижение коэффициента монетизации к концу прогнозируемого периода до 60–70% оказалось недостижимо. Как видно из графика на рисунке 3, коэффициент монетизации практически все годы был ниже 40%^[33].

Относительно низкий уровень монетизации российской экономики объясняется преобладающим характером краткосрочного кредитования, что является следствием нестабильности и неопределенности макроэкономических условий, высоких темпов инфляции, неблагоприятного инвестиционного климата и недостаточного развития финансовых институтов.

Рис. 3. Сравнительная динамика коэффициента монетизации

Несмотря на значительные колебания темпов инфляции в связи с введением международных санкций против России, к 2017 г. уровень инфляции был ниже запланированного в Концепции, что позитивно сказывается на экономике страны. Ожидаемого отрицательного сальдо торгового баланса не было, все годы анализируемого периода оно было положительным, что также является позитивным фактом. Коэффициент монетизации экономики был ниже прогнозируемого, но это естественно при возникшей неопределенности макроэкономический условий. Следовательно, несмотря на то, что задачи, поставленные в Концепции развития России до 2020 г., выполнены не полностью, наблюдаются положительные подвижки в денежно-кредитной политике. Дальнейшее совершенствование финансовых и бюджетных механизмов позволит выйти российской экономике из кризиса и перейти к инновационному развитию.

Глава 3. Проблемы и пути развития финансовой политики государства

Проблемы, возникающие на пути реализации финансовой политики

Проанализировав различную информацию, попытаемся выделить наиболее значимые проблемы разработки и реализации финансовой политики государства.

Некоторые проблемы разработки финансовой политики представлены на рисунке 4. Одной из проблем разработки финансовой политики является проблема постоянно меняющегося состояния экономической и социальных сфер государства. Данные изменения в социальной и экономической сферах требуют соответствующих изменений в финансовой политике, корректировке ее целей и задач, этот процесс может никогда завершиться. Данную проблему А.С. Колесов относит к числу «вечных» проблем, которые существовали ранее и продолжат существовать в будущем^[34].

Долговременный характер целей и задач, для достижения которых требуется значительный промежуток времени, также является проблемой (например, снижение до приемлемого уровня дефицита федерального бюджета).

Некомплексность в постановке некоторых целей и задач, а также различия в их масштабности является проблемой разработки финансовой политики. Данная проблема означает недостаточный учет всех факторов, которые оказывают влияние на разработку финансовой политики.

Цели и задачи финансовой политики разрабатываются на основе норм, стандартов и одновременно субъективного восприятия существующей ситуации ответственными государственными структурами и должностными лицами. Возникает разрыв между стандартами и субъективным восприятием, субъективный подход при этом играет немаловажную роль в определении целей и задач финансовой политики.

Еще одной проблемой, препятствующей разработке финансовой политики, является процесс глобализации^[35]. Глобализация «оказывает противоречивое влияние на финансовую политику государства: с одной стороны, императивы международной налоговой конкуренции заставляют государство в качестве целей налоговой политики устанавливать такую цель как сокращения налогов, в результате происходит свертывание социальных программ. С другой стороны, «человеческий капитал» является главным фактором международной конкурентоспособности, что требует от государства в качестве целей финансовой политики устанавливать такие, как социальная поддержка населения, увеличение финансовых вложений в науку и образование, выделение дополнительных средств на охрану окружающей среды».

Рис. 4. Проблемы разработки финансовой политики

При разработке финансовой политики необходима полная достоверная информация о процессах, происходящих в экономике, социальной сфере. При недостаточности данной информации невозможно правильно выбрать направления финансовой политики и в конечном итоге достигнуть высокоэффективного результата.

Важным моментом является реализация финансовой политики. При этом необходимо правильно выбрать путь реализации финансовой политики, подобрать финансовый механизм, который будет способствовать наиболее полной реализации целей и задач. При выборе пути реализации финансовой политики необходимо согласовывать все ее направления и время осуществления запланированных мероприятий, которые нужно проводить в строго в намеченные сроки^[36].

На пути реализации целей и задач финансовой политики возникает множество препятствий, которые не позволяют претворить в жизнь намеченные цели и задачи (рисунок 5).

Рассмотрим подробнее проблемы реализации финансовой политики: Недостаточное взаимодействие между органами, разрабатывающими цели и задачи составных частей финансовой политики.

Рис. 5. Проблемы реализации финансовой политики

Разработка финансовой политики и ее успешная реализация зависит не только от главного исполнителя – Минфина РФ, но и от усилий других участников данного процесса – государственных органов исполнительной власти, разрабатывающих и реализующих свою часть финансовой политики (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная таможенная служба и Центральный банк России), а также от взаимодействия и координации между ними^[37].

Проблемой является отсутствия достаточных финансовых ресурсов, необходимых для реализации поставленных задач финансовой политики, например, нехватка бюджетных средства для повышения пенсий выше прожиточного минимума, для существенного сокращения внешнего и внутреннего долга^[38].

Организационная проблема на пути реализации финансовой политики это наличие межведомственных барьеров. В настоящее время управлением финансами в Российской федерации занимаются: Президент РФ, правительство РФ, федеральное собрание РФ, министерство финансов РФ, Центральный банк, функционирующий как самостоятельное звено, счетная палата, федеральное агентство Росимущество, федеральная налоговая служба, федеральная таможенная служба и множество других органов государственной власти. Такое количество ведомств, которые работают на реализацию единой цели, приводит к снижению конечного результата.

Несогласованность целей и задач составляющих частей финансовой политики является еще одной проблемой реализации. Если не осуществляется согласование, то достигнуть конечного результата не представляется возможным, и мы наблюдаем ситуацию, когда цели и задачи направлений финансовой политики реализуются, но «воз и ныне там».

Таким образом, проблемы разработки и реализации финансовой политики были и остаются ключевыми в функционировании любого государства. В настоящее время решение данных проблем приобретает особую значимость для сохранения экономической стабильности страны в связи с санкциями, низкими ценами на нефть, мировым кризисом, глобальные последствия которого продолжают до сих пор сказываться на социально-экономическом развитии многих стран. Для решения данных проблем необходимо осуществлять скоординированные действия по всем направлениям финансовой политики. Например, для наиболее точного отражения сложившейся ситуации в стране и в мире и поиска выхода из кризисных явлений необходимо проводить тщательное прогнозирование ближайших событий и вырабатывать целевой план. Данные меры позволят обеспечить условия для выработки обоснованных целей задач финансовой политики и эффективной их реализации.

Мероприятия направленные на совершенствование финансовой политики

Рассмотрим пути решения финансовой политики:

выделение роли государственного бюджета как инструмента достижения социальных и экономических целей, а также инструмента инновационного развития экономики;
изменение приоритетов в использовании инструментов денежно-кредитного регулирования экономики;
выделение стимулирующей и фискальной функции государственной финансовой политики;
финансовая политика (по меньшей мере в части управления государственными расходами) как инструмент развития инфраструктуры и инновационного развития;
признание необходимости сбалансированной финансовой политики с целью эффективного функционирования всех уровней бюджетной системы;
необходимость разработки методик оценки эффективности бюджетных расходов;
изменения в системе управления государственными финансами, в том числе в отношениях с компаниями, привлекаемыми к реализации государственных программ и управлению средствами бюджета;
направленность на стимулирование деловой активности в экономике;
определение роли финансовой политики как обеспечивающей условия для концентрации долгосрочных финансовых ресурсов;
признание необходимости обеспечения государственной поддержки развития финансовых рынков как необходимого условия развития отраслей экономики.

Можно говорить о формировании элементов финансовой политики, имеющей также стимулирующий характер влияния на экономику страны. В сравнении с другими документами программного характера является тот факт, что финансовая политика нигде так не называется, и вынуждены относить те или иные меры к мероприятиям в рамках финансовой политики. Вне всякого сомнения, это следствие недоработки методологических аспектов финансовой политики и в принципе четкого определения, что представляет собой государственная финансовая политика.

Заключение

В данной курсовой работе была рассмотрена финансовая политика государства. На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Финансовая политика - понятие многоплановое. В целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапах развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.

Финансовая политика государства осуществляется на основе концепции финансовой политики, где определены ее основные направления, цели и задачи; создание адекватного финансового механизма; управление финансовой деятельностью государства и его экономических субъектов. В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач различают финансовую стратегию и финансовую тактику.

Рассмотрев основные цели и задачи финансовой политики РФ на современном этапе, следует отметить, что ее успешная реализация непосредственно зависит от последовательного проведения намеченных реформ, способности быстро реагировать на изменение условий экономического развития с целью корректировки тактических направлений финансовой политики, а также от своевременного отражения ее направлений и особенностей реализации в правовой базе и элементах финансового механизма.

Главенствующая роль в оздоровлении и обеспечении устойчивого функционирования российской экономики принадлежит финансам государства, которые включают в себя бюджеты всех уровней (финансовые отношения, связанные с образованием и использованием общегосударственного и регионального фондов денежных средств), государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд ОМС, Фонд социального страхования РФ), кредитно-банковскую систему (финансовые отношения, образующие ссудный фонд государства, используемый как основной источник заемных средств), страхование (финансовые отношения, направленные на сокращение и устранение риска в деятельности предприятий), фондовый рынок (финансовые отношения, связанные с обращением государственных, корпоративных и других ценных бумаг), финансы государственных унитарных предприятий.

Современному этапу развития общества и экономики присущи противоречия между необходимостью построения современной социальной системы и отсутствием надлежащих социально-экономических условий; между потребностями в значительных финансовых ресурсах и реальными возможностями государства и территорий по финансированию социальной сферы; между старыми организационными формами, новыми задачами экономической реформы и негативными явлениями в обществе.

Финансовая политика России в настоящее время ориентирована на привлечение инвестиций из зарубежных стран. Финансовый сектор России столкнулся с серией санкций, которые постепенно меняют ситуацию на финансовом рынке страны. Сегодня в России решается ряд очень важных задач, которые направлены на преодоление последствий финансово-экономического кризиса и стабилизацию социально-экономической ситуации в стране.

Российская экономика обязана противостоять вызовам западных стран. Для этого необходимо строительство собственной финансовой системы и на первом этапе нужно установить барьеры для свободного обращения иностранной валюты. Противостояние доллару является открепление от него, а точнее, налаживание сотрудничества между Россией и Китаем, в частности укрепление валютной пары: рубль – юань или строительство Шелкового пути.

Библиография

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Консультант Плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/

Налоговый кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс] : от 31.07.1998 № 146-ФЗ : (ред. от 03.09.2018 ) // Консультант Плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // http://www.consultant.ru
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129344/
Баранова, А. Ю. Мировая экономика и финансовые отношения в условиях глобализации : уч. / А. Ю. Баранова .— Москва : Инфра-М, 2014 .— 306 с.
Белоглазова, Г. Н. Деньги, кредит, банки : учебник для академического бакалавриата / Г. Н. Белоглазова ; под ред. Г. Н. Белоглазовой. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 620 с.
Герасименко, В. П. Финансы и кредит : учебник/ В. П. Герасименко, Е. Н. Рудская .— Москва : ИНФРА-М : Академцентр, 2015 .— 383 с.
Грязнова А. Г. Финансы // Финансы и статистика, 2004, - 185С.
Грязнова А.Г. Финансы: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 496 с.
Деньги. Кредит. Банки : учебник / коллектив авторов ; под ред. О.И. Лаврушина. – Изд. 15-е,стер. – М.: КноРус, 2016. – 448 с.
Ковалев В.В., Ковалев В.В. Финансы предприятий: Учебник.– М.: ТК Велби, 2013. – 347 с.
Когденко, В. Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика : уч. / В. Г. Когденко, М. В. Мельник, И. Л. Быковников .— Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2014 .— 471 с.
Колесов А. С. Финансовая политика государства: методология оценки и повышения результативности: 2014. С. 377.
Малиновская, О. В. Государственные и муниципальные финансы : уч. / О. В. Малиновская, И. П. Скобелева, А. В. Бровкина .— 2-изд., доп. и перераб. — Москва : КноРус, 2012 .— 480 с.
Нешитая А.С. Финансы и кредит: учеб. / А.С. Нешитой. – 6-е изд., пер. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015. – 576 с.
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2019 год и период 2020 и 2021 годов. – М. : ЦБ РФ. – 2018. - № 1. – с. 120
Перекрестова, Л.В. Финансы и кредит: учеб. пособие для студ. учреждений среднего проф. образования / Л.В. Перекрестова, Н.М. Романенко, С.П. Сазонов. – 4- е изд., стер. – М.: Academia, 2006. – 288 с.
Перова М.Б. Экспортная политика России: планы и реальность // Социальные и экономические системы. Экономика. 2018. №2. С. 140-153.
Солдаткин, С. Н. Государственный и муниципальный долг : уч. / С. Н. Солдаткин .— Москва : КНОРУС, 2013 .— 256 с.
Толкачева, Н.А. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика : уч. / Н. А. Толкачева. - Москва,Берлин : Директ-Медиа, 2017 – 231 с.
Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 4-е издание, переработанное и дополненное / С.Ф. Федулова. – Ижевск, Изд-во Институт экономики и управления, ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2014 – 425 с.
Финансовая политика государства и предприятия : Курс лекций / С.В. Большаков. – Москва : Книжный мир, 2002 . – 210 с.
Финансовая политика России : уч. / Р. А. Набиева [и др.]; под ред. Р. А. Набиева, Г. А. Тактарова. - М. : Финансы и статистика, 2013. - 336 с.
Финансовое право Российской Федерации : уч. / под ред. М. В. Карасевой .— 4- е изд., перераб. и доп. — Москва : КноРус, 2013 .— 608 с.
Финансовое право : учебник для СПО / М. В. Сенцова [и др.] ; отв. ред. М. В. Сенцова. — 5-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 388 с.
Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика. : уч. / М. Л. Седова [и др.] ; под ред. М. А. Абрамовой, Л. И. Гончаренко, Е. В. Маркиной .— Москва : Юрайт, 2014 .— 551 с.
Финансы. Учебник под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ. Финансы. 2010. – 389 с.
Финансы : уч. / А. Я. Барабаш [и др.] ; Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов ; под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской .— 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2015 .— 599 с.
Чернецов С. А. Финансы, денежное обращение и кредит : уч. / С. А. Чернецов. - М. : 2013. – 527 с.
Шарипова, Р. Н. Бюджетная система Российской Федерации : [учебное пособие] / Р. Н. Шарипова.— Уфа : УГАТУ, 2010 .— 154 с.
Шуляк, П.Н. Финансы [Электронный ресурс] : учебник : / П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова, Ж.С. Белотелова ; под ред. П.Н. Шуляка .— Москва : Дашков и К, 2017 .— 382 с.
Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа : URL: http://www.minfin.ru
Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа : URL: http://economy.gov.ru
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа : URL: http://www.gks.ru
Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа : URL: https://www.cbr.ru

Грязнова А.Г. Финансы: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 41 с. ↑
Когденко, В. Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика : уч. / В. Г. Когденко, М. В. Мельник, И. Л. Быковников .— Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2014 .— 11 с. ↑
Нешитая А.С. Финансы и кредит: учеб. / А.С. Нешитой. – 6-е изд., пер. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011. – 74 с. ↑
Ковалев В.В., Ковалев В.В. Финансы предприятий: Учебник.– М.: ТК Велби, 2013. – 289 с. ↑
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/ ↑
Герасименко, В. П. Финансы и кредит :учебник/ В. П. Герасименко, Е. Н. Рудская .— Москва : ИНФРА-М : Академцентр, 2015 .— 77 с. ↑
Малиновская, О. В. Государственные и муниципальные финансы : уч. / О. В. Малиновская, И. П. Скобелева, А. В. Бровкина .— 2-изд., доп. и перераб. — Москва : КноРус, 2012 .— 41 с. ↑
Перекрестова, Л.В. Финансы и кредит: учеб. пособие для студ. учреждений среднего проф. образования / Л.В. Перекрестова, Н.М. Романенко, С.П. Сазонов. – 4- е изд., стер. – М.: Academia, 2006. – 36 с. ↑
Финансовая политика России : уч. / Р. А. Набиева [и др.]; под ред. Р. А. Набиева, Г. А. Тактарова. - М. : Финансы и статистика, 2013. - 13 с. ↑
Финансовое право : учебник для СПО / М. В. Сенцова [и др.] ; отв. ред. М. В. Сенцова. — 5-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 17 с. ↑
Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 4-е издание, переработанное и дополненное / С.Ф. Федулова. – Ижевск, Изд-во Институт экономики и управления, ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2014 – 164 с. ↑
Шуляк, П.Н. Финансы [Электронный ресурс] : учебник : / П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова, Ж.С. Белотелова ; под ред. П.Н. Шуляка .— Москва : Дашков и К, 2017 .— 182 с. ↑
Финансовое право Российской Федерации : уч. / под ред. М. В. Карасевой .— 4- е изд., перераб. и доп. — Москва : КноРус, 2013 .— 85 с. ↑
Финансы : уч. / А. Я. Барабаш [и др.] ; Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов ; под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской .— 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2015 .— 85 с. ↑
Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Консультант Плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ ↑
Грязнова А. Г. Финансы // Финансы и статистика, 2004, - 30С. ↑
Толкачева, Н.А. / Н. А. Толкачева. - Москва,Берлин: Директ-Медиа , 2017 - 25 с. ↑
Финансы. Учебник под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ. Финансы. 2010 г. С. 18 ↑
Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика. : уч. / М. Л. Седова [и др.] ; под ред. М. А. Абрамовой, Л. И. Гончаренко, Е. В. Маркиной .— Москва : Юрайт, 2014 .— 469 с. ↑
Чернецов С. А. Финансы, денежное обращение и кредит : уч. / С. А. Чернецов. - М. : 2013. – 38 с. ↑
Шарипова, Р. Н. Бюджетная система Российской Федерации : [учебное пособие] / Р. Н. Шарипова.— Уфа : УГАТУ, 2010 .— 114 с. ↑
Финансовая политика государства и предприятия : Курс лекций / С.В. Большаков . – Москва : Книжный мир, 2002 . – 56 с. ↑
Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа : URL: https://www.cbr.ru ↑
Налоговый кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс] : от 31.07.1998 № 146-ФЗ : (ред. от 03.09.2018 ) // Консультант Плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ ↑
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841 ↑
Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://economy.gov.ru ↑
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2019 год и период 2020 и 2021 годов. – М. : ЦБ РФ. – 2018. - № 1. – с.32-45. ↑
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // http://www.consultant.ru ↑
Белоглазова, Г. Н. Деньги, кредит, банки : учебник для академического бакалавриата / Г. Н. Белоглазова ; под ред. Г. Н. Белоглазовой. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 483 с. ↑
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: офиц. сайт. URL: http://www.gks.ru ↑
Перова М.Б. Экспортная политика России: планы и реальность // Социальные и экономические системы. Экономика. 2018. №2. С. 140-153. ↑
Деньги. Кредит. Банки : учебник / коллектив авторов ; под ред. О.И. Лаврушина. – Изд. 15-е,стер. – М.: КноРус, 2016. – 158 с. ↑
Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа : URL: http://www.minfin.ru ↑
Колесов А. С. Финансовая политика государства: методология оценки и повышения результативности: 2014. С. 16. ↑
Баранова, А. Ю. Мировая экономика и финансовые отношения в условиях глобализации : уч. / А. Ю. Баранова .— Москва : Инфра-М, 2014 .— 16 с ↑
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129344/ ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ ↑
Солдаткин, С. Н. Государственный и муниципальный долг : уч. / С. Н. Солдаткин .— Москва : КНОРУС, 2013 .— 13 с ↑